能力作風(fēng)建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

一、目標(biāo)任務(wù)

作風(fēng)“五問(wèn)”大學(xué)討論活動(dòng)，是根據(jù)作風(fēng)建設(shè)大突破總體部署，結(jié)合縣委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)突破專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，目標(biāo)是深入剖析全體公職人員，尤其是黨員干部當(dāng)前普遍存在的作風(fēng)問(wèn)題。我局將結(jié)合去年市局黨組巡察組巡察反饋存在的問(wèn)題，結(jié)合即將開(kāi)展的省局黨組紀(jì)檢組政治生態(tài)巡察工作要求，結(jié)合近年目標(biāo)考核中業(yè)務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、防雷安全監(jiān)管等領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題，找出重點(diǎn)病灶，深挖思想根源。以解決工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題為主要目標(biāo)，全面提振擔(dān)當(dāng)作為、克難爭(zhēng)先、科學(xué)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的時(shí)代精神，全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從思想和行動(dòng)上與縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)保持高度一致，為氣象服務(wù)保障建設(shè)“強(qiáng)富美高”全面小康新筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力作風(fēng)基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

活動(dòng)主要內(nèi)容分“大學(xué)習(xí)”和“大討論”兩部分。

（一）大學(xué)習(xí)內(nèi)容

1.深入學(xué)習(xí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，做到原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡，不斷增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委具體辦法、縣委“十個(gè)必須”等制度文件，將作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求內(nèi)化于心、外化于行，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

3.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟李書(shū)記在全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出的五個(gè)方面問(wèn)題和不足，以及“四個(gè)方面再發(fā)力”，提升思想理念和工作能力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

（二）大討論內(nèi)容

1.面對(duì)愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，是寧愿隨波逐流還是提振勇?tīng)?zhēng)一流的拼勁？（少數(shù)干部習(xí)慣于“比上不足比下有余”，不想爭(zhēng)第一，不愿站排頭。必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，堅(jiān)決做到有第一必爭(zhēng)、有紅旗必扛，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變）

2.面對(duì)縣委和上級(jí)主管部門(mén)中心工作，是置身事外還是堅(jiān)持“一聲喊到底、執(zhí)行不走樣”的標(biāo)準(zhǔn)？（有的同志缺乏大局觀念，在工作中只盯著自己的“一畝三分地”，把縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)部署的中心工作當(dāng)負(fù)擔(dān)、落實(shí)起來(lái)打折扣。必須緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的決策部署，表里如一、始終如一，堅(jiān)決做到一聲喊到底、執(zhí)行不走樣）

3.面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜難題，是習(xí)慣推諉扯皮還是鼓足迎難而上的勇氣？（少數(shù)干部遇到矛盾就退縮，碰到困難就上交，該牽頭的不敢牽頭、該配合的不愿配合，貽誤發(fā)展、貽害事業(yè)。必須敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從而實(shí)現(xiàn)變中求機(jī)、贏得主動(dòng)）

4.面對(duì)發(fā)展瓶頸制約，是畏縮不前還是形成主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的機(jī)制體制？（少數(shù)同志仍然用老辦法解決新問(wèn)題，只說(shuō)不能辦，不想怎么辦，對(duì)于份內(nèi)工作不敢表態(tài)、不愿承擔(dān)，凡事等領(lǐng)導(dǎo)拍板。必須大力探索實(shí)施“三項(xiàng)機(jī)制”，大力推進(jìn)2020年全市氣象工作會(huì)議上提出的“優(yōu)化重大氣象服務(wù)流程”、“氣象服務(wù)精細(xì)化水平提升”等工作，以先行先試的勇氣沖破高質(zhì)量發(fā)展的“天花板”，打開(kāi)彎道超車(chē)的“新局面”）

5.面對(duì)上級(jí)決策部署，是只想敷衍了事還是端正“說(shuō)了算、定了干”的落實(shí)態(tài)度？（有些同志貫徹上級(jí)部署敷衍應(yīng)付，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作得過(guò)且過(guò)，缺少“定了快干”的執(zhí)行力和“干就干好”的高標(biāo)準(zhǔn)。必須大力解決“不想為、不敢為、不會(huì)為、不作為”的問(wèn)題，堅(jiān)決做到承諾說(shuō)一個(gè)算一個(gè)、個(gè)個(gè)兌現(xiàn)，工作干一件成一件、件件落實(shí)，以雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效）

三、活動(dòng)步驟

本次活動(dòng)從2020年3月17日起，至2020年12月31日結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（2020年3月17日-2020年4月30日）。圍繞大學(xué)習(xí)內(nèi)容以及本方案中明確的學(xué)習(xí)科目（詳見(jiàn)附件），從本職工作和高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，撰寫(xiě)大學(xué)討論心得體會(huì)，回答好作風(fēng)“五問(wèn)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員心得體會(huì)在單位組織生活會(huì)上進(jìn)行交流研討，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)公示，并于2020年4月30日前將心得體會(huì)報(bào)送至縣作風(fēng)辦。

（二）檢視問(wèn)題階段（2020年5月1日-2020年6月30日）。對(duì)照作風(fēng)“五問(wèn)”問(wèn)題表現(xiàn)，深入剖析自身存在問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭開(kāi)展自我反思和排查工作，找出自身存在問(wèn)題。通過(guò)自我排查、談心談話、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式征集意見(jiàn)建議，要按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想”的要求，結(jié)合單位職能、個(gè)人分管或負(fù)責(zé)工作深入開(kāi)展排查，如實(shí)填寫(xiě)作風(fēng)“五問(wèn)”大學(xué)討論問(wèn)題整改清單（詳見(jiàn)附件）。

（三）整改銷(xiāo)號(hào)階段（2020年7月1日-2020年9月30日）。對(duì)照檢視問(wèn)題清單逐一進(jìn)行整改，簡(jiǎn)單問(wèn)題要立知立改，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題要制定整改措施，規(guī)定整改時(shí)間，限期落實(shí)整改。問(wèn)題整改方案和整改進(jìn)度在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)公示，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行“銷(xiāo)號(hào)”，直至問(wèn)題徹底整改到位，問(wèn)題整改情況于9月30日前報(bào)送縣作風(fēng)辦。

（四）提升完善階段（2020年10月1日-2020年12月31日）。將大學(xué)討論情況向分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)提出提升完善的意見(jiàn)建議，再行整改落實(shí)。及時(shí)總結(jié)提煉活動(dòng)中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成績(jī)，并用制度的形式固定下來(lái)，常態(tài)保持。

四、活動(dòng)要求

（一）高度重視，精心組織推進(jìn)。深刻領(lǐng)會(huì)此次大學(xué)討論的重要意義，牢牢把握大學(xué)討論的主要目的和主體內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際和工作需要，排定工作方案，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四到位”，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)大學(xué)討論工作，確?；顒?dòng)不虛不偏不走過(guò)場(chǎng)。

第2篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

同志們：今天，我們召開(kāi)全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，目的就是傳達(dá)縣教育局開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，提高辦事效率，同時(shí)組織開(kāi)展好我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)，號(hào)召全鄉(xiāng)教職工積極行動(dòng)起來(lái)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)效能建設(shè)，迅速掀起轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展的熱潮，為推動(dòng)我鄉(xiāng)教育的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我就開(kāi)展此項(xiàng)行動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

（一）開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)是密切黨群關(guān)系的迫切需要。當(dāng)前，我鄉(xiāng)群眾對(duì)學(xué)校工作作風(fēng)和效能還有很多不滿意的地方。開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要求我們更好地順應(yīng)群眾的意愿，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理，使全體教師能真正從群眾的角度想問(wèn)題、辦事情，通過(guò)發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性，讓群眾少費(fèi)一分心、少擔(dān)一分憂、少跑一趟路、少等一分鐘，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。我們通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大的進(jìn)步。但對(duì)照發(fā)展的要求和群眾的期望，我們?cè)谛芊矫孢€存在一些不容忽視的問(wèn)題，直接影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學(xué)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有通過(guò)效能風(fēng)暴行動(dòng)，才能提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，鍛造求真務(wù)實(shí)的硬作風(fēng)，才能解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，解決制約發(fā)展的大難題，打開(kāi)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)

（一）著力解決思想解放不夠的問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)有新增強(qiáng)。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。各村、各站所要以這次效能風(fēng)暴行動(dòng)為契機(jī)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問(wèn)題，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向，樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，居安思危、只爭(zhēng)朝夕，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，要樹(shù)立強(qiáng)烈的改革意識(shí)，敢于攻堅(jiān)破難，敢于承擔(dān)責(zé)任，以改革精神沖破發(fā)展束縛。通過(guò)解放思想，效能風(fēng)暴，進(jìn)一步樹(shù)立奮力拼搏、勇?tīng)?zhēng)先鋒的思想意識(shí)，形成敢試敢闖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以開(kāi)拓創(chuàng)新取代循規(guī)蹈矩，以敢冒風(fēng)險(xiǎn)取代不思進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）著力解決執(zhí)行能力不強(qiáng)的問(wèn)題，務(wù)求科學(xué)發(fā)展有新成效。近年來(lái)，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)統(tǒng)一全鄉(xiāng)上下的思想認(rèn)識(shí)，不斷完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式、提高發(fā)展水平，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，人民群眾得到了實(shí)惠，見(jiàn)到了實(shí)效。但在工作推進(jìn)的過(guò)程中，有些干部對(duì)鄉(xiāng)黨委的決策部署不敏感，行動(dòng)遲緩，許多工作不能有效落實(shí)，所以我們必須把打造過(guò)硬執(zhí)行力作為開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的突破口。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)力重點(diǎn)，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，不等不靠，高效完成，以更好的狀態(tài)、更高的效率、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（三）著力解決服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新變化。我們要以開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。進(jìn)一步促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，加大政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)事務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。特別是關(guān)注民生的事項(xiàng)，如：農(nóng)村低保提標(biāo)、危舊房改造、駱家溝道路硬化、鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造、鄉(xiāng)“5.10”災(zāi)后重建、小城鎮(zhèn)建設(shè)、蔡家坪村談家溝人畜飲水工程、萬(wàn)畝黨參種植和其他“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等民生工程必須要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”法進(jìn)行公開(kāi)。

（四）著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，務(wù)求干部形象有新提升。推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，要堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期抓下去，切實(shí)提高行政效能，樹(shù)立高效、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個(gè)行動(dòng)始終。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來(lái)。要加大整治力度。破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念和機(jī)制障礙。要加大失信懲戒力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，樹(shù)立誠(chéng)信的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作好表率。鄉(xiāng)上成立了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。這次我們提出效能風(fēng)暴從我做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，帶頭查找問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅改進(jìn)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平明顯提高。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍?！靶茱L(fēng)暴”行動(dòng)是一項(xiàng)全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。要充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)和基本要求，大力宣傳這項(xiàng)行動(dòng)對(duì)機(jī)關(guān)風(fēng)氣和干部作風(fēng)帶來(lái)的新轉(zhuǎn)變，公開(kāi)曝光與效能風(fēng)暴行動(dòng)格格不入的人和事，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

第3篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：政工人才 培養(yǎng)儀征

政工干部是思想政治工作中一支重要的骨干力量，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的方針政策、落實(shí)黨員教育、加強(qiáng)隊(duì)伍管理、密切黨群關(guān)系的特殊使命。當(dāng)前，如何形成“尊重知識(shí)，重視政工人才”的良好工作氛圍，建成高素質(zhì)政工人才隊(duì)伍，是引領(lǐng)廣大群眾投身儀征“汽車(chē)名城建設(shè)”、推動(dòng)儀征經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要課題。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

1、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，是儀征“汽車(chē)名城建設(shè)”的必然要求

近年來(lái)，儀征經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，城市綜合實(shí)力顯著提升。今后的幾年，儀征“汽車(chē)名城建設(shè)”面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)政工隊(duì)伍提出了更高的要求：既要立足于儀征發(fā)展大局，又要兼具國(guó)際戰(zhàn)略視野；既要能干大事、肯干大事，又要作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)清廉。政工作為黨的助手和后備軍，作為國(guó)家政權(quán)的重要支撐，在深入貫徹黨的十七大精神，引領(lǐng)全市群眾建設(shè)更加美好的新儀征的進(jìn)程中，迫切地需要在政工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化升級(jí)，迫切地需要在樹(shù)立新時(shí)期政工隊(duì)伍形象上更加嚴(yán)格要求，以順應(yīng)社會(huì)的新期待，適應(yīng)隊(duì)伍的新變化。

2、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，是打造“奮進(jìn)、創(chuàng)新、活潑、和諧”儀征政工隊(duì)伍的迫切需要

政工隊(duì)伍要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)遵循“奮進(jìn)、創(chuàng)新、活潑、和諧”的工作理念，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，開(kāi)創(chuàng)性地做好新時(shí)期政工工作。奮進(jìn)的工作目標(biāo)，號(hào)召全市政工隊(duì)伍進(jìn)一步樹(shù)立全局意識(shí)，準(zhǔn)確把握時(shí)展的脈搏；創(chuàng)新的工作思路，呼吁各級(jí)政工人員大膽突破傳統(tǒng)模式，在黨政關(guān)注、社會(huì)關(guān)心、青年所需、政工組織所能的結(jié)合點(diǎn)上，設(shè)計(jì)適合的活動(dòng)載體；活潑的工作方式，要求各級(jí)政工干部善于創(chuàng)造和運(yùn)用豐富多彩、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，整合全社會(huì)資源，開(kāi)創(chuàng)生動(dòng)活潑的工作局面；和諧的組織建設(shè)，要求政工隊(duì)伍必須不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)政工組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、為黨群公認(rèn)、作表率的政工隊(duì)伍

1、強(qiáng)化政工干部能力建設(shè)

一是服務(wù)黨政中心和群眾，增強(qiáng)駕馭全局的能力。充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政工工作的重要意義，不斷鞏固黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，緊緊圍繞黨政工作大局來(lái)謀劃和推進(jìn)工作，始終發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、政工有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾為黨的事業(yè)而奮斗。一方面要增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。政工干部要緊扣發(fā)展脈搏，善于把政工工作放到黨政工作大局中去思考、去部署、去實(shí)施；要積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，勇當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒，爭(zhēng)做招商標(biāo)兵。另一方面要增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。準(zhǔn)確把握社會(huì)、群眾需求，進(jìn)一步豐富服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力打造一批深受社會(huì)歡迎的服務(wù)品牌，提高政工隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的實(shí)效性。

二是參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。要把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)思想政治工作不斷發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，政工干部在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法貫徹落實(shí)到政工工作和建設(shè)中。幫助群眾提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有整體的考慮、系統(tǒng)的規(guī)劃、綜合的安排，在全面推進(jìn)工作的同時(shí)突出工作重點(diǎn)，在鞏固工作優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，在開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。著力轉(zhuǎn)變政工干部思想觀念中不符合科學(xué)發(fā)展觀的成分，著力解決政工工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。

三是堅(jiān)持黨建帶政工建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。積極貫徹黨建帶政工建設(shè)的要求，把切實(shí)加強(qiáng)黨的政工隊(duì)伍工作擺上重要位置，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)新時(shí)期政工隊(duì)伍建設(shè)。從政工工作環(huán)境、工作對(duì)象和自身建設(shè)的調(diào)查分析來(lái)看，要立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，就必須增強(qiáng)各級(jí)政工干部開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。政工工作方式應(yīng)當(dāng)適應(yīng)青年特點(diǎn)、生動(dòng)活潑，有朝氣和活力，必須了解當(dāng)代黨建和人民群眾的特點(diǎn)和需要。要改變傳統(tǒng)單一的工作方式，注重整合社會(huì)資源和社會(huì)力量。要放寬眼界，廣泛聯(lián)系社會(huì)方方面面。要鼓勵(lì)各級(jí)政工組織發(fā)動(dòng)廣大青年，在繼承中創(chuàng)新，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，推動(dòng)工作水平的提升；在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新，立足實(shí)際規(guī)劃工作項(xiàng)目，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)打造工作品牌；在合作中創(chuàng)新，號(hào)召各級(jí)政工組織優(yōu)化資源配置，倡導(dǎo)結(jié)對(duì)共建，探索社會(huì)合作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，達(dá)到互惠雙贏。

四是發(fā)揮政工橋梁紐帶作用，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。各級(jí)政工干部要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶作用，不斷深化提高溝通協(xié)調(diào)能力。

2、加強(qiáng)政工干部作風(fēng)建設(shè)

一是緊扣黨員、群體變化，大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級(jí)政工隊(duì)伍要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。一方面要努力提高學(xué)習(xí)的組織程度，進(jìn)一步加大對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)力度，開(kāi)拓視野。另一方面要切實(shí)提高學(xué)習(xí)的實(shí)踐水平，通過(guò)合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、增加實(shí)踐比重，加快從知識(shí)到能力的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

二是立足新儀征建設(shè)，大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。要牢固樹(shù)立干事業(yè)的理念，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新，多干工作、多出實(shí)績(jī)、多作貢獻(xiàn)，為政工事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。要把政工崗位當(dāng)作學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、奉獻(xiàn)的崗位，力戒浮躁情緒，扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)、錘煉品格、砥礪成才，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動(dòng)政工組織的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第4篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)公安特警大隊(duì)的創(chuàng)新精神。他們的守卡“三字經(jīng)”、巡防“五鏈法”，凝結(jié)了民警的智慧和汗水。尤其110處警，從按秒出警到“招手停流動(dòng)110”，打造了全國(guó)品牌，叫響了大江南北。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)公安特警大隊(duì)的愛(ài)崗敬業(yè)精神。11個(gè)春秋，寒來(lái)暑往，隊(duì)員們或頭頂驕陽(yáng)或迎風(fēng)露霜，巡邏在大街小巷。我們要學(xué)習(xí)公安特警大隊(duì)全心全意為人民服務(wù)的精神。11年來(lái)，他們急群眾所急，想群眾所想，扶貧濟(jì)困，有難必幫，快速處警，給了60多人第二次生命……

榜樣的力量是無(wú)窮的。市公安局特警大隊(duì)已成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)巡防工作的一面旗幟，他們無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得我們發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)新發(fā)展的執(zhí)著追求值得我們學(xué)習(xí)，親民愛(ài)民的崇高情懷值得我們傳承。我們將在去年獲得市巡防系統(tǒng)綜合考核第二名、連獲網(wǎng)市“創(chuàng)業(yè)者最滿意單位”三連冠的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)“爭(zhēng)進(jìn)位、全省爭(zhēng)一流”的目標(biāo)，以敢于向先進(jìn)看齊，善于向高手學(xué)習(xí)，勇于與強(qiáng)者競(jìng)賽的姿態(tài)，在全大隊(duì)迅速掀起“學(xué)、趕先進(jìn)、創(chuàng)品牌”的熱潮。

我們將創(chuàng)立新機(jī)制。按照打造專(zhuān)業(yè)警務(wù)、動(dòng)態(tài)警務(wù)、合成警務(wù)的要求，創(chuàng)新機(jī)制：建立靜動(dòng)結(jié)合的信息導(dǎo)防機(jī)制。加強(qiáng)“大平臺(tái)”深度研判應(yīng)用，強(qiáng)化社會(huì)面動(dòng)態(tài)信息的搜集研判，及時(shí)掌握治安形勢(shì)走向和發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)巡防力量向重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、案件高發(fā)地段、時(shí)段傾斜延伸，以情報(bào)信息引領(lǐng)，由機(jī)械巡防向精確巡防、動(dòng)態(tài)巡防全面轉(zhuǎn)變。建立一警多能的綜合警務(wù)機(jī)制。改革勤務(wù)機(jī)制，提高見(jiàn)警率，強(qiáng)化管事率，有警處警，無(wú)警巡邏，既管治安，又管交通。同時(shí)全面推行巡防技巧“十字”訣和路面盤(pán)查“六字”法，加大路面、卡口查車(chē)輛、查違章、查疑人、查疑物的力度，努力從個(gè)案、小案、串并案件中捕捉線索，擴(kuò)大案源，提升打防控效能。

我們將整合新資源。將大隊(duì)巡防力量與社區(qū)物管、單位保安優(yōu)化配置，聯(lián)動(dòng)聯(lián)防；對(duì)900名出租車(chē)司機(jī)、三輪車(chē)夫、環(huán)衛(wèi)工、送奶工等“紅袖標(biāo)”群體實(shí)行信息化管理，遇有警情，通過(guò)短信平臺(tái)預(yù)警，群策群力，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)；將40輛“愛(ài)心車(chē)隊(duì)”作為治安防控協(xié)警車(chē)，充分發(fā)揮他們地勢(shì)熟、情況明、信息準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)群結(jié)合，為我所用，提升預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力。與城區(qū)派出所巡防力量聯(lián)手，每天由大隊(duì)集中點(diǎn)評(píng)。在巡防時(shí)間上錯(cuò)位運(yùn)作，彈性安排，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以動(dòng)制動(dòng)；在巡防力量上區(qū)域銜接，責(zé)任到崗，消除縫隙，消滅盲區(qū)；在巡防范圍上向繁華地段延觸，向城郊區(qū)域延伸，向工業(yè)園內(nèi)延控。將34名民警、100名輔警混合編組，實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”全天候社會(huì)面武裝亮燈巡邏，使巡邏車(chē)成為治安防控車(chē)、110處警車(chē)、便民服務(wù)車(chē)、法制宣傳車(chē)、旅游導(dǎo)向車(chē)，提高街面見(jiàn)警率、管事率和抓獲率。同時(shí)，組建30人6組便衣偵控小分隊(duì)，公秘結(jié)合，跟蹤伏擊，實(shí)施精確打擊。

我們將打造新形象。以全市公安機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)為主線，促規(guī)范，抓服務(wù)，樹(shù)形象。全隊(duì)民警的管理與大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，一崗雙職，捆綁考核，既抓業(yè)務(wù)，又抓隊(duì)伍；與民警家屬聯(lián)手，開(kāi)展定期民警家訪活動(dòng)，建立24小時(shí)聯(lián)系熱線，互通情況，互監(jiān)齊抓，共同加強(qiáng)民警們八小時(shí)外管理；與政法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，組織民警參加庭審旁聽(tīng)，接受反貪局反腐倡廉和法治辦、司法局法制教育。

第5篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 積極推進(jìn)“三大服務(wù)”

按照市局黨組統(tǒng)一部署，20xx年4月1日至4月20日，宣洪副局長(zhǎng)帶領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化科室同志就“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，對(duì)**縣局、**市局、****日化有限責(zé)任公司等單位標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研地區(qū)基本情況和主要做法

**市局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化及條、代碼工作，要求工作人員采取服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的方法，深入基層，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，全年共完成了120多家企業(yè)的商品條碼的申辦、續(xù)展工作，完成了10家企業(yè)的商品條碼印制資格證書(shū)的申報(bào)工作，并通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審核獲得了證書(shū)，完成任務(wù)數(shù)在全省系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)局當(dāng)中名列前茅；組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)新辦、換證1300余份，年審1200余份，并對(duì)81家違反該管理辦法的單位實(shí)施了處罰，督促其辦證換證到位，保證了代碼數(shù)據(jù)信息的有效性；組織指導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的備案、復(fù)審等工作，積極為企業(yè)提供各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)，共組織指導(dǎo)企業(yè)制定、復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85個(gè)，通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可35家，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固了消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的成果。先后建立了“水禽（鴨）”、“綠色食品原料（水稻）種植”二個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和“油茶”市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

**縣局20xx年完成組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)換發(fā)證626份，幫助企業(yè)制定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)42家，起草制訂安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，組織安徽緣酒集團(tuán)申報(bào)“aaa級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”并獲驗(yàn)收通過(guò)，**電力公司被列為安徽省首批100家“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)企業(yè)”，建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。

****日化落戶(hù)迎江工業(yè)園起步區(qū)為易地改擴(kuò)建項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積148.9畝，固定資產(chǎn)投資1.6億元，整個(gè)**日化將于今年上半年內(nèi)全部搬入迎江工業(yè)園并實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。**日化也正在一邊建設(shè)，一邊抓緊生產(chǎn)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)造效益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

一是“服務(wù)中心，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾”的有效性還需要提高。主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)平臺(tái)有待完善，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)信息資源和檢測(cè)手段還不能完全覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)方面與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制不夠健全等，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道還不暢通，缺乏有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制。

二是全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有待加強(qiáng)。部分企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主動(dòng)性不強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)不協(xié)調(diào)，社會(huì)各方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究投入不高。

三、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議

科學(xué)發(fā)展觀是黨對(duì)長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的理論升華，也是改革開(kāi)放的成果。是我們認(rèn)識(shí)客觀世界、改造客觀世界的一把鑰匙。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)研，我們深深感到，我們一定要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和各項(xiàng)工作部署上，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，千方百計(jì)，扎實(shí)工作，全力圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷規(guī)范和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展著各項(xiàng)工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)與分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原

理。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。而作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這里的人，不是抽象的人，而是企業(yè)和群眾。就是要堅(jiān)持以企業(yè)和群眾利益為本，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展和保障消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難情況下，如何幫助企業(yè)抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、保增長(zhǎng)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)功方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作更需要加強(qiáng)。為此，**市政府高瞻遠(yuǎn)矚，年初出臺(tái)了《關(guān)于**市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)單位制定了相應(yīng)的激勵(lì)措施，這為促進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)。

（二）推行政務(wù)公開(kāi)，提高依法行政能力、高效服務(wù)能力

標(biāo) 準(zhǔn)化工作要緊貼**工業(yè)經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)際，進(jìn)一步深入把握社會(huì)、企業(yè)等所需所求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用。首先將各項(xiàng)服務(wù)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、咨詢(xún)電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。秉承公正公開(kāi)的辦事原則，使辦事程序透明化、公開(kāi)化，誠(chéng)信公正，營(yíng)造和諧的工作氣氛。

其次，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造文明誠(chéng)信形象，真正使代碼辦證窗口讓社會(huì)歡迎、政府需要、企業(yè)滿意。建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)章制度來(lái)衡量和規(guī)范工作人員言行舉止，抓好思想教育，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高為人民服務(wù)意識(shí)。抓好作風(fēng)建設(shè)。主動(dòng)熱情，真誠(chéng)、文明、規(guī)范服務(wù)。做到急事急辦、特事特辦，杜絕

“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等不良現(xiàn)象。

（三）圍繞 “保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性

產(chǎn)品質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)的最高話語(yǔ)權(quán)。在當(dāng)今日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中廣泛應(yīng)用，其作用日益重要，近年來(lái)我市質(zhì)監(jiān)部門(mén)在加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)全面跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)性參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、不斷提升區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力等方面做了大量的工作。但與其他先進(jìn)城市相比，我市的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步推動(dòng)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，建議下一步著重實(shí)施以下措施：

1. 鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。

2. 鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極申報(bào)承擔(dān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，實(shí)質(zhì)性參與各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的活動(dòng)。

3. 切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，幫助做好“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品”等申報(bào)工作。

4. 廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.

第6篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞： 包頭市石拐區(qū) 教育電子政務(wù)建設(shè) 發(fā)展對(duì)策

教育電子政務(wù)建設(shè)是國(guó)家電子政務(wù)和教育信息化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)教育行政部門(mén)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，不斷提高行政能力和水平，更好地為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)，具有十分重要的意義。加強(qiáng)教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，有利于教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，為教育系統(tǒng)建立一套辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)范的教育管理體制。

一、教育電子政務(wù)的重要性

（一）提高辦事效率是增強(qiáng)信息透明度的有效途徑。

教育系統(tǒng)推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)可以提高教育部門(mén)以及各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平、辦公效率和管理水平。教育電子政務(wù)以信息傳遞的方式上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)了公文、信息傳輸無(wú)紙化，免去了文稿的打印、裝訂、分發(fā)、歸檔等勞累之苦。用戶(hù)在有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的地方都可以及時(shí)收發(fā)信息，處理公文，大大提高了辦事效率。推行教育電子政務(wù)，運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，在學(xué)校各部門(mén)、學(xué)校之間以及教育系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)公眾之間建立良性互動(dòng)的關(guān)系，在提高工作透明度的同時(shí)，師生員工以及社會(huì)公眾可以方便快捷地對(duì)教育部門(mén)的工作提出意見(jiàn)，參與決策，更好地實(shí)現(xiàn)校務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。因此，推行教育電子政務(wù)是提高工作效率、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大政務(wù)參與、增強(qiáng)信息透明度的有效途徑。

（二）推廣現(xiàn)代技術(shù)是帶動(dòng)政務(wù)信息化發(fā)展的有力方式。

信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。教育系統(tǒng)的教育電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平對(duì)我國(guó)信息化全局具有示范和帶動(dòng)作用。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校作為人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的重要策源地，要搞好教學(xué)、科研、管理等工作，提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平，步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，就必須推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快知識(shí)信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應(yīng)用，以教育電子政務(wù)信息化帶動(dòng)科學(xué)現(xiàn)代化，以科學(xué)現(xiàn)代化促進(jìn)政務(wù)信息化，做國(guó)家信息化建設(shè)的表率。

（三）降低辦學(xué)成本是創(chuàng)建節(jié)約型校園的迫切要求。

目前，隨著各級(jí)學(xué)校尤其是我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多學(xué)校擁有多個(gè)校區(qū)，跨區(qū)辦學(xué)給辦學(xué)和管理帶來(lái)了新的難題，學(xué)校辦學(xué)成本尤其是辦公成本隨之提高。加快推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)，可以節(jié)省自然資源和人力資源。無(wú)紙化辦公是保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境的需要，也是衡量智能化辦公的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。目前，學(xué)校在辦公經(jīng)費(fèi)中，購(gòu)買(mǎi)紙張和打字、復(fù)印的經(jīng)費(fèi)居高不下，而校園網(wǎng)絡(luò)利用率普遍不高。教育電子政務(wù)在信息網(wǎng)絡(luò)的“高速公路”上快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將聲像圖文信息發(fā)送到學(xué)校的各個(gè)部門(mén)，減少了文件資料的打印、分發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，極大地降低了辦學(xué)成本，在辦公經(jīng)費(fèi)和人手普遍不足的情況下，提高教育電子政務(wù)應(yīng)用水平是降低辦公成本、提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率、創(chuàng)建節(jié)約型校園的迫切需要。

二、促進(jìn)包頭市石拐區(qū)教育電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

（一）創(chuàng)造有利于教育電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。

目前，世界經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，信息技術(shù)的發(fā)展不僅加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，而且對(duì)教育管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，無(wú)論是政府還是教育行政部門(mén)，都面臨全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)。

1.加快石拐區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

教育電子政務(wù)的良性發(fā)展離不開(kāi)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。教育電子政務(wù)所需要的硬件設(shè)備和應(yīng)用軟件更新速度非?？?，無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)硬件設(shè)備，建立信息資源庫(kù)，還是進(jìn)行人員培訓(xùn)，都需要雄厚的資金支持。當(dāng)?shù)胤秸?cái)政收入較多時(shí)，它就有足夠的財(cái)力來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育電子政務(wù)建設(shè)條件。而當(dāng)?shù)胤秸呢?cái)政收入較少時(shí)，在其自身運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持的情況下，就不會(huì)有多余的資金用于教育電子政務(wù)的建設(shè)。但要增加地方財(cái)政收入，歸根到底還是需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的稅源。當(dāng)前石拐區(qū)發(fā)展教育電子政務(wù)首要的任務(wù)還應(yīng)當(dāng)是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，才有利于電子政務(wù)的發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念

在推進(jìn)電子政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用當(dāng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室及直屬單位部門(mén)負(fù)責(zé)同志的率先使用、對(duì)網(wǎng)絡(luò)化辦公的推動(dòng)是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)如果認(rèn)識(shí)不到位，就很難推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)。建議教育部門(mén)轉(zhuǎn)變教育觀念，更新教育思想為先導(dǎo)，組織各級(jí)各類(lèi)負(fù)責(zé)教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多方面的相互學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，強(qiáng)化我區(qū)教育電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（二）完善教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.完善網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)條件體系

網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)條件平臺(tái)是教育電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有構(gòu)建起高效、安全的硬件基礎(chǔ)條件平臺(tái)，才能為教育電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行提供支撐和保障。首先，通過(guò)教育行政部門(mén)的統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)辦公的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法以及安全措施，使部門(mén)間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，最終形成統(tǒng)一的教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其次，啟動(dòng)建設(shè)教育政務(wù)信息數(shù)據(jù)中心（IDC），為各級(jí)教育職能部門(mén)的現(xiàn)代化辦公提供強(qiáng)大的信息服務(wù)支撐。

2.大力提升教育電子政務(wù)軟件系統(tǒng)的水平

首先，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)硬件資源的有利條件，加強(qiáng)教育信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，建設(shè)教育領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)。其次，要建立高效的市區(qū)聯(lián)動(dòng)城市網(wǎng)格管理體系。建立市級(jí)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，完善城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)及功能，建立精干高效的扁平化、交互式城市網(wǎng)格化管理新模式。并通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)協(xié)同工作能力和教育行政部門(mén)服務(wù)能力。第三，要重點(diǎn)建設(shè)教育信息網(wǎng)站。教育電子政務(wù)網(wǎng)站需要從加大教育政務(wù)信息公開(kāi)力度、提供更多更好的公共服務(wù)、提高教育教學(xué)人員參與積極性等方面進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)與改造，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建公共服務(wù)型政府的目標(biāo)。

（三）重視教育電子的培訓(xùn)。

在教育電子政務(wù)建設(shè)中，教育工作者的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低，是教育電子政務(wù)能否落實(shí)的關(guān)鍵，因此教育培訓(xùn)十分重要。在培訓(xùn)上采用“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的原則，不斷完善持證上崗制度，通過(guò)培訓(xùn)、考核等方法來(lái)提高大家的整體素質(zhì)。針對(duì)全區(qū)的信息化工作人員實(shí)施“三四五”工程培訓(xùn)，即培訓(xùn)對(duì)象“三”層面：教育行政干部、青年骨干教師、專(zhuān)業(yè)教師；培訓(xùn)層次“四”要求：教育行政干部會(huì)指導(dǎo)，青年骨干教師會(huì)設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)教師要精通，一般教師會(huì)運(yùn)用；培訓(xùn)目標(biāo)“五”有利于：有利于建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)家型的教師隊(duì)伍；有利于加快信息技術(shù)教育步伐；有利于教育資源合理運(yùn)用；有利于深化教育改革；有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育。對(duì)教育行政干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)基本知識(shí)、上網(wǎng)的基本技能、教育行政辦公等方面培訓(xùn)，以提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，優(yōu)化管理，結(jié)合教育電子政務(wù)建設(shè)績(jī)效評(píng)估，裁減冗員，提高效益。

（四）加強(qiáng)教育電子政務(wù)安全管理。

教育電子政務(wù)的安全問(wèn)題在石拐區(qū)教育電子政務(wù)的應(yīng)用過(guò)程中，占據(jù)極其重要的地位，也是其實(shí)施電子政務(wù)必須妥善解決的重要內(nèi)容之一。教育電子政務(wù)安全保障體系，是指為保證教育電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行提供一定級(jí)別的安全保護(hù)所必須遵守的規(guī)則體系。按照安全標(biāo)準(zhǔn)衡量，石拐區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全還存在一些問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)有相當(dāng)一部分未達(dá)到安全保密要求。因此，必須強(qiáng)化教育電子政務(wù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全的政策法規(guī)建設(shè)與管理，采取有力措施，建立信息與網(wǎng)絡(luò)安全的長(zhǎng)效機(jī)制，從安全法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等方面構(gòu)建教育電子政務(wù)安全保障體系。在安全法律法規(guī)方面，要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，強(qiáng)化教育電子政務(wù)信息安全的法制管理，為教育電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理提供法律保障。同時(shí)，還應(yīng)該加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要政府組織的努力，更需要國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的參與和支持。

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第7篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

一、影響和制約地稅干部職工隊(duì)伍的主要問(wèn)題

地稅系統(tǒng)自組建以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治、鞏固提高、求實(shí)發(fā)展等階段，干部隊(duì)伍逐漸由弱變強(qiáng)、由少變多，承擔(dān)起歷史使命，較好地完成了稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、知識(shí)的更新，地稅工作面對(duì)的形勢(shì)和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實(shí)要求問(wèn)題十分突出。主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)參差不齊，存在著人力資源相對(duì)過(guò)剩與人才資源不足的矛盾。以昭蘇局為例：截至20__年底，全局干部職工34名，具有本科學(xué)歷的6人，占17.64%，大專(zhuān)學(xué)歷27人，占79.4%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷1人，占3%，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)則為零。整體隊(duì)伍既有文化結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，也存在“根重桿粗梢子尖”現(xiàn)象，部分干部由于掌握信息技術(shù)、財(cái)會(huì)知識(shí)欠缺，在實(shí)施征、管、查工作中顯得力不從心，從而與稅收工作急需的專(zhuān)業(yè)人才、復(fù)合型人才不相適應(yīng)。這種情形如果不能盡快改變，勢(shì)必影響地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）部分干部對(duì)自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了“船到碼頭車(chē)到站”悲觀情緒，對(duì)工作“無(wú)所謂”，對(duì)事業(yè)“無(wú)作為”的想法，從而不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，表現(xiàn)在工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不求進(jìn)步、滿足于現(xiàn)狀， “做一天和尚撞一天鐘”，甚至連“鐘”也不想“撞”的消極現(xiàn)象。另一方面，個(gè)別地稅干部對(duì)稅收征管改革、稅務(wù)信息化建設(shè)以及依法治稅、稅收高科技文化諸項(xiàng)工作除了被動(dòng)應(yīng)付外，對(duì)新形勢(shì)下稅收工作的巨大變化沒(méi)有深入的思考和探究，沒(méi)有形成緊迫感、危機(jī)感，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

（三）少數(shù)民族干部知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受?chē)?guó)語(yǔ)水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財(cái)會(huì)、微機(jī)等諸多新知識(shí)方面欠缺，造成工作能力不夠強(qiáng)，影響制約干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

（四）青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補(bǔ)充的比較緩慢，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子中，尚無(wú)30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長(zhǎng)中30歲以下的青年干部也寥寥無(wú)幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢(shì)必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。

（五）激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)。目前，地稅系統(tǒng)對(duì)干部工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)辦法，主要是采用倒扣分的方法，對(duì)過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量的考評(píng)上，而對(duì)工作數(shù)量這個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容考慮較少，造成評(píng)價(jià)體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在當(dāng)前和今后一定的時(shí)期內(nèi)，依然存在“鞭打快?！?、“能者多勞”的現(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，必然造成干的越多、差錯(cuò)越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。

二、存在問(wèn)題原因分析

產(chǎn)生上述問(wèn)題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。

（一）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設(shè)時(shí)，為了適應(yīng)工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過(guò)程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過(guò)去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補(bǔ)充較少，造成干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個(gè)局是近幾年新進(jìn)青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗(yàn)老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當(dāng)務(wù)之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒“金字塔”現(xiàn)象，引發(fā)更嚴(yán)重的思想問(wèn)題，創(chuàng)造有利條件。

（二）地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)的路子不新，方法過(guò)于老套。一方面，干部隊(duì)伍中有業(yè)務(wù)尖子，有業(yè)務(wù)水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓(xùn)中，對(duì)這些人員的培訓(xùn)中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點(diǎn)和情況。這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)尖子覺(jué)得沒(méi)有什么好學(xué)的；業(yè)務(wù)水平一般的覺(jué)得會(huì)的已經(jīng)早就會(huì)了，不會(huì)的還是不會(huì)；業(yè)務(wù)水平較低的，就會(huì)覺(jué)得學(xué)也學(xué)不會(huì)，索性就不學(xué)了，從而使培訓(xùn)成了走形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有收到真正的培訓(xùn)效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過(guò)靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高能力，提升素質(zhì)進(jìn)程緩慢；而有些同志受崗位的制約，缺少實(shí)踐的途徑，無(wú)法拓展和提高其能力，造成“單打一”能力格局。因而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。

（三）引領(lǐng)疏導(dǎo)作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力放在了如何安排部署任務(wù)和組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作上，而對(duì)如何開(kāi)展形勢(shì)教育，引領(lǐng)和疏導(dǎo)干部面向未來(lái)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對(duì)一些少數(shù)民族干部來(lái)說(shuō)也是如此，由于對(duì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有能在最佳時(shí)間加強(qiáng)國(guó)語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領(lǐng)疏導(dǎo)思想工作，聚焦干部的正確視線，樹(shù)立干部的正確理念，不僅對(duì)地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升作用很大，同時(shí)也對(duì)干部隊(duì)伍的健康發(fā)展可提供有力保障。

（四）對(duì)精細(xì)化管理理念認(rèn)識(shí)不夠。一方面，基于干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認(rèn)為推行精細(xì)化管理容易激發(fā)矛盾，因而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理進(jìn)程較為遲緩；另一方面，由于對(duì)各個(gè)崗位的工作數(shù)量、難易程度、責(zé)任輕重不好區(qū)分，容易使評(píng)價(jià)工作務(wù)虛，致使評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)置單一。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。解決好評(píng)價(jià)工作數(shù)量這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的作用，提高工作效率，勢(shì)在必行。

三、對(duì)解決地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍問(wèn)題方法、途徑的建議

解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面著手：

（一）樹(shù)立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，已到了不解決不行，不及時(shí)解決也不行的地步。應(yīng)當(dāng)考慮到干部隊(duì)伍在未來(lái)的五年內(nèi)，有一個(gè)徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問(wèn)題，必須打破常規(guī)套路，做到特事特辦。首先，應(yīng)得到自治

區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應(yīng)得到編委、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證“換血工程”的順利及時(shí)完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立博懷，為隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當(dāng)鋪路石。 （二）按照快進(jìn)快出的方法，近五年內(nèi)__州地稅系統(tǒng)每年新進(jìn)青年干部不少于50名，五年內(nèi)達(dá)到250名。而通過(guò)政策傾斜，加大干部的出口，使退休人員的數(shù)量達(dá)到約180—200名。從而使__州直地稅系統(tǒng)750名干部隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。這是從根本上解決干部思想問(wèn)題、后備干部問(wèn)題、素質(zhì)不高問(wèn)題，包括改善少數(shù)民族干部素質(zhì)等問(wèn)題的有效途徑。

（三）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。一是建立必要的輪崗機(jī)制，拓寬干部實(shí)踐的渠道，逐步使干部通過(guò)鍛煉，成為多面手，成為復(fù)合性人才。二是在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開(kāi)展個(gè)性化素質(zhì)教育培訓(xùn)。按照政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)外語(yǔ)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理保健、公文寫(xiě)作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報(bào)最迫切的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)管理者在匯總分析和征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定出《個(gè)性化素質(zhì)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，因需因崗因知實(shí)施個(gè)性培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。三是建立傳、幫、帶機(jī)制。通過(guò)制定目標(biāo)，有計(jì)劃地實(shí)施以老帶新、以強(qiáng)帶弱措施，使干部更好地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強(qiáng)化質(zhì)效評(píng)估，提升教育成效。建立落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量檢查和效果評(píng)估制度，對(duì)干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，做好動(dòng)力文章。五是適時(shí)組織“外出觀摩學(xué)習(xí)”。分類(lèi)分層次安排業(yè)務(wù)骨干，到外地州或外省專(zhuān)項(xiàng)工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，使各級(jí)稅務(wù)干部充分開(kāi)闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級(jí)部門(mén)對(duì)高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)或?qū)ｍ?xiàng)教育培訓(xùn)給予財(cái)力支持，每年撥付適當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費(fèi)用于干部的培訓(xùn)。

第8篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)型政府 行政人格 公務(wù)員

行政人員作為公共服務(wù)型政府建設(shè)的核心力量，其行政人格對(duì)公共服務(wù)型政府建設(shè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，我國(guó)政府的治理模式也相應(yīng)的在發(fā)生著一場(chǎng)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型的治理模式的革命，在這樣的公共服務(wù)型政府視野下要求行政人格應(yīng)有的特征就是本文要闡述的中心問(wèn)題。

一、公共服務(wù)型政府與行政人格

20世紀(jì)80年代“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，西方一些國(guó)家首先提出并開(kāi)始踐行“公共服務(wù)型政府”理念。這一理念主張政府的存在是為了滿足社會(huì)的需求，政府應(yīng)該盡可能地為社會(huì)提供滿意的公共物品。伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，不斷融入國(guó)際社會(huì)，政府的行政管理水平和管理能力遇到了極大的挑戰(zhàn)，對(duì)公共服務(wù)型政府的訴求也越來(lái)越強(qiáng)烈，日益突出建構(gòu)以民為本、為民服務(wù)、最小化的民主政府，提供良好的制度供給服務(wù)、公共政策服務(wù)、公共產(chǎn)品和其他公共服務(wù)。

人格一詞廣泛應(yīng)用于哲學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、宗教學(xué)、教育學(xué)、人類(lèi)學(xué)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，且不同學(xué)科從各自的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)人格都有自己獨(dú)具特色的理解。在《心理學(xué)大詞典》(朱智賢主編)中，對(duì)人格作了如下解釋:“個(gè)性(personality),也可以稱(chēng)著人格，是指一個(gè)人的整個(gè)精神面貌,即具有一定傾向性的心理特征的總和”。行政人格在字面上就是在人格前加上了行政二字，簡(jiǎn)單理解就是給了它一個(gè)范圍，是人格體系當(dāng)中的一種特殊的形式。由于公共行政及其主體的特殊性，作為黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)人員等公共行政主體，在公共事務(wù)中區(qū)別于其他社會(huì)成員的行政人員，行政人格就是其內(nèi)在的規(guī)定性，它是行政人員道德意識(shí)的升華，是行政人員把法律、行政道德規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制積累、沉淀、內(nèi)化而生成的一種優(yōu)良素質(zhì)。在廣大公務(wù)員中形成普遍的、完美的行政人格是我國(guó)行政改革與行政倫理建設(shè)的重要目標(biāo)之一。

二、公共服務(wù)型政府要求塑造良好行政人格

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何有效加快行政管理體制改革、促進(jìn)政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中無(wú)法回避的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。作為服務(wù)型政府建設(shè)的核心力量，行政人員的良好行政人格對(duì)服務(wù)型政府的建設(shè)起至關(guān)重要的作用。

首先，良好行政人格為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供道德支持。政府管理活動(dòng)中所貫徹的以人為本原則，其“人”首先是公民群體，其“本”則是公民群體的根本利益。但是，這里的“人”也還應(yīng)該包括行政人員。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，國(guó)家和政府職能的實(shí)現(xiàn)，必須由行政人員的具體行為來(lái)體現(xiàn)。行政人員作為政府管理活動(dòng)中事實(shí)上的主體，如果其本身只得到片面發(fā)展，其人格出現(xiàn)扭曲和分裂，那么，政府活動(dòng)實(shí)際上就異化為行政人員的一種單向度追求，其職能目標(biāo)就會(huì)被私利追逐所替代，進(jìn)而影響政府的合法性。因此，良好的行政人格能夠?yàn)楣卜?wù)型政府建設(shè)提供道德理論基石。

其次，良好行政人格為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供倫理約束。我國(guó)正處于社會(huì)急劇變革的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)制度還很不健全。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的種種失范現(xiàn)象，一些行政人員迷失了自我，喪失了方向，為了個(gè)人或小集體的利益，在道德人格上失去平衡；另一些人卻能夠堅(jiān)定信仰，堅(jiān)守陣地，不斷完善自我，彰顯出其獨(dú)特的人格魅力，也得到百姓與社會(huì)的認(rèn)可與尊敬。何況行政人格的實(shí)現(xiàn)具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，一旦形成便不容易改變。因此，在當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)制度還不很健全的現(xiàn)實(shí)情況下，良好的行政人格作為一種自我倫理約束，對(duì)公共服務(wù)型政府建設(shè)意義極為重大。

第三，良好行政人格是公共服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。馬克思從人的本質(zhì)及其存在方式去理解歷史，他認(rèn)為，人與歷史是統(tǒng)一的，歷史不過(guò)是人通過(guò)自身的實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的生成過(guò)程。實(shí)踐論的觀點(diǎn)認(rèn)為，群眾是實(shí)踐的主體，但我們也不能忽視單個(gè)個(gè)體的作用，畢竟群眾是由無(wú)數(shù)的個(gè)體集合而成的。同樣，在公共服務(wù)型政府建設(shè)的滾滾歷史潮流中，需要發(fā)揮行政個(gè)體的功能，他們所具有得良好行政人格，對(duì)公共服務(wù)型政府的建設(shè)將起到巨大的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用。

三、行政人格缺陷的表現(xiàn)及原因

1.主動(dòng)型人格缺陷與被動(dòng)型人格缺陷

由管理行政向服務(wù)行政邁進(jìn)的今天，正是行政人格由舊人格模式向新人格模式轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的行政人格具有一系列缺陷和不足，可劃分為主動(dòng)型人格缺陷與被動(dòng)型人格缺陷兩大類(lèi)型：

主動(dòng)型人格缺陷是基于內(nèi)因方面考慮，主要表現(xiàn)為價(jià)值觀的異化導(dǎo)致的等一系列行為。具有主動(dòng)型人格缺陷的行政人員，嚴(yán)重喪失行政人員應(yīng)有的高尚人生觀和價(jià)值觀，他們?cè)?ldquo;經(jīng)濟(jì)人”幌子下，利欲熏心下，不顧國(guó)家利益和公共利益，把追求權(quán)力作為自己行為的主要目的，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)阿諛?lè)畛?，?duì)百姓利益卻置之不理，恣意擴(kuò)張濫用自由裁量權(quán)，大興行賄受賄之風(fēng)，進(jìn)行的不法行為。

被動(dòng)型人格缺陷是基于外部因素的考慮，主要表現(xiàn)為負(fù)面的“皮哥馬利翁效應(yīng)”，即一個(gè)人出于公益精神的行為總是得到利己主義的解釋時(shí)，他最終必然走向利己主義，從而出現(xiàn)所謂的公共悖論困境。這種負(fù)面的“皮哥馬利翁效應(yīng)”，也可以借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“劣幣驅(qū)逐良幣”來(lái)理解。在一定的行政環(huán)境下，由于某些人持有的“事不關(guān)己高高掛起”的不作為行為，即使是有心去做公共服務(wù)的行政人員也會(huì)采取所謂的“低調(diào)”態(tài)度行事，出現(xiàn)了被動(dòng)型的人格缺陷。

2.行政人格缺陷的原因

行政人格的缺陷是多種因素綜合作用的結(jié)果，本文主要從以下幾個(gè)方面，探尋轉(zhuǎn)型期造成我國(guó)行政人格缺陷的原因：

首先，中國(guó)傳統(tǒng)的官本位思想在作怪。“官本位”思想在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、根深蒂固、滲透到從古到今社會(huì)生活的每一個(gè)角落。這種官本位思想認(rèn)為，除了做官，其他一切職業(yè)都是低賤的職業(yè)，只有擔(dān)任一官半職，才能證明自己的實(shí)力、自己的成就。雖然“官本位”是封建思想的殘余，但時(shí)下盛行的、形式主義則也是官本位思想殘余的具體體現(xiàn)。在這種官本位思想指引下，怎能期盼行政人員全心全意進(jìn)行公共服務(wù)？在此種思想作怪下，行政人員的人格出現(xiàn)缺陷也就不足為奇。

其次，行政人員的雙重角色沖突。國(guó)家行政人員既扮演著公民的角色，同時(shí)也扮演著作為政府組織成員的角色。擔(dān)任公民角色會(huì)促使他們努力爭(zhēng)取個(gè)人利益最大化，但擔(dān)任公共行政人員的角色又要求他們維護(hù)公共利益最大化。這種雙重角色的沖突在多元價(jià)值并存的現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常發(fā)生。因?yàn)楣珓?wù)員代表國(guó)家擁有公共權(quán)力，有時(shí)面對(duì)各種利益的誘惑，這種公共權(quán)力會(huì)蛻化為尋求私利的工具，角色沖突會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的異化，會(huì)扭曲部分公務(wù)員的行政人格。

第三，公務(wù)員管理制度有待完善。我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)各項(xiàng)制度還很不健全，尤其是我國(guó)的公務(wù)員制度建設(shè)尚不健全。對(duì)公務(wù)員的選拔、任用、考核、辭職辭退機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的自動(dòng)凈化和整體素質(zhì)的有效提高，同時(shí)由于監(jiān)督不力和懲戒不嚴(yán)，腐敗成本降低，擴(kuò)大個(gè)人的機(jī)會(huì)主義傾向，導(dǎo)致行政人格的嬗變；此外，目前行政人格評(píng)價(jià)機(jī)制也不完善，獎(jiǎng)懲制度難以發(fā)揮應(yīng)有的功效，作為理性效用最大化的行政人員容易產(chǎn)生“從眾心理”，隨波逐流，缺乏違背不道德的上級(jí)和組織的勇氣，而不愿承受開(kāi)除、報(bào)復(fù)、遭到冷落等巨大的心理壓力。

四、良好行政人格的若干特征

如果將人類(lèi)行政的歷史劃分為統(tǒng)治行政、管理行政向服務(wù)行政三個(gè)形態(tài)，相應(yīng)也存在著三種不同類(lèi)型的行政人格，那就是統(tǒng)治行政中依附型行政人格、管理行政中工具型行政人格和服務(wù)行政中的獨(dú)立型行政人格。一般而言，可以將目前所處的階段劃為第二次轉(zhuǎn)型時(shí)期，即從工具型行政人格轉(zhuǎn)向獨(dú)立型行政人格時(shí)期。這一階段，行政人格將向公共行政本身的內(nèi)在訴求回歸，行政人員的人格更加突出公共行政自身特點(diǎn)，而不從屬于其他領(lǐng)域的特性。這種公共服務(wù)型政府視野下的行政人格是適應(yīng)當(dāng)代的良好行政人格，它應(yīng)該具有以下顯著特征：

1.公共性。按照契約論觀點(diǎn)，政府合法性存在的理由在于公民權(quán)力的讓渡使用，“公共”對(duì)于政府而言是指在民，那么實(shí)現(xiàn)普遍人權(quán)就是公共服務(wù)的價(jià)值基礎(chǔ)。作為國(guó)家權(quán)力執(zhí)行者的公共行政人員，是代表公民的政府來(lái)履行公共利益的，是公共利益的代表者和維護(hù)者，其公共人格體現(xiàn)的是公共意志而不是個(gè)別意志。如果他也像經(jīng)濟(jì)人那樣追逐個(gè)人利益，不僅不能自然地生成公共利益，反而必然對(duì)公共利益造成破壞，而且也會(huì)侵蝕私人領(lǐng)域的契約平等。行政人格的公共性符合行政機(jī)關(guān)和公共權(quán)力的本質(zhì)，有利于“公共的”服務(wù)型政府的構(gòu)建。

2.服務(wù)性。學(xué)者Gavin Kelly等人認(rèn)為，公共價(jià)值的三個(gè)維度包括服務(wù)性、結(jié)果導(dǎo)向性、信任/合法性。其中的服務(wù)性維度涉及到一系列因素，如顧客服務(wù)、信息服務(wù)、導(dǎo)向服務(wù)、服務(wù)途徑等。以往的管制型政府，很多政府部門(mén)自視清高，把自己凌駕于群眾之上，“門(mén)難進(jìn)，口難開(kāi)，臉難看，事難辦”的做法令人不齒。而公共服務(wù)型政府的本質(zhì)屬性就在于其服務(wù)本性，公共服務(wù)型的行政需要服務(wù)型的行政人格，而服務(wù)型的行政人格來(lái)自于行政人員自覺(jué)的“公仆”定位[6]。因此，在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，更需要倡導(dǎo)行政人格的升華，需要有“公仆”意識(shí)的行政人員積極搭建好政府與企業(yè)、與社會(huì)溝通服務(wù)的平臺(tái)。

3.責(zé)任性。作為民主政治時(shí)代的一種基本價(jià)值理念，責(zé)任政府理念要求政府必須回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求并使之得到滿足；政府必須積極地履行其社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。在“矛盾凸顯期”的今日，社會(huì)上的形象工程和豆腐渣工程屢見(jiàn)于報(bào)。近日山東煙臺(tái)出現(xiàn)的“樓垮垮”事件背后，也暴露出工程問(wèn)責(zé)機(jī)制的缺乏，才導(dǎo)致了該類(lèi)似事件的頻頻發(fā)生。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展是政府的責(zé)任,政府應(yīng)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是在基層政府工作中，責(zé)任意識(shí)尤為關(guān)鍵，地方政府行政人員要積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把可持續(xù)發(fā)展理念牢記于心，避免殺雞取卵的短視行為，要改變“干出政績(jī)以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視”的地方行政邏輯，把責(zé)任意識(shí)高懸于鏡。

4.法治性。公共服務(wù)型政府的建設(shè)離不開(kāi)政府的依法行政，依法行政是公共服務(wù)型政府建設(shè)的前提。在建設(shè)公共服務(wù)型政府這一復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程中，政府的行政執(zhí)法具有非常關(guān)鍵的作用。作為具體執(zhí)法者的行政人員，其行政人格在法治化進(jìn)程中也發(fā)揮著至關(guān)重要的角色，尤其是行政法律法規(guī)中涉及到自由裁量權(quán)的合理合法適用時(shí)，更需要廣大的行政人員秉承依法行政理念。行政裁量是行政人格生成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而解決行政裁量之任意的出路就在于行政人員主體性的充分發(fā)揮和健康人格體的建構(gòu)。

5.開(kāi)放性。當(dāng)今社會(huì)是全球化的時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都不能關(guān)起門(mén)來(lái)自搞建設(shè)。中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，只有開(kāi)門(mén)迎客，共謀發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共贏的均衡狀態(tài)。在不斷與國(guó)際接軌的過(guò)程中，民主行政亦是我國(guó)不斷努力的方向。公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是面對(duì)全社會(huì)的，是應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)公開(kāi)的。公開(kāi)政務(wù)、公開(kāi)政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障。在行政管理朝向更加民主的前進(jìn)道路上，也要求行政人員要端正過(guò)去那種官本位的官僚心態(tài)，以開(kāi)放包容之心，塑造符合時(shí)展需要的行政人格。

6.務(wù)實(shí)性。行政人格應(yīng)當(dāng)建立在務(wù)實(shí)的平臺(tái)上，只有全心全意為人民服務(wù)，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到踏實(shí)為民辦好事實(shí)事，才能貼近干群關(guān)系，才能樹(shù)立我國(guó)政府的公共服務(wù)的良好形象。今年福建省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)中，在加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容上，亦明確指出要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。可見(jiàn)，當(dāng)前海西建設(shè)的偉大歷史時(shí)期，更需要建設(shè)一支具有高效務(wù)實(shí)行政人格的行政人員隊(duì)伍。

五、良好行政人格的塑造

公共服務(wù)型政府的建設(shè)與行政人格的塑造二者之間是密切聯(lián)系的，一方面，良好的行政人格是構(gòu)建公共服務(wù)型政府的基礎(chǔ)；另一方面，公共服務(wù)型政府的構(gòu)建也需要有良好的行政人格與之相適應(yīng)。對(duì)于塑造行政人格，學(xué)術(shù)界之間還沒(méi)有統(tǒng)一的看法，但有一點(diǎn)共識(shí)，即行政人格的產(chǎn)生有賴(lài)于具有獨(dú)立精神的個(gè)體的內(nèi)心自覺(jué)，也必須靠相關(guān)機(jī)制的引導(dǎo)。

1.自律。人的成長(zhǎng)都要經(jīng)歷一個(gè)由他律走向自律，由自律走向自覺(jué)的過(guò)程，作為特殊人格的行政人格的塑造也不例外。公共服務(wù)不單單是一份工作，它是一種特殊的使命呼喚，解決的是涉及整個(gè)社會(huì)的公共問(wèn)題，包含著更高水平的倫理；而那些響應(yīng)這種呼喚的人應(yīng)有一種更高水平的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)。因此，廣大行政人員需要通過(guò)不斷地相互學(xué)習(xí)和借鑒，以保持行政活動(dòng)的生命力；需要通過(guò)不斷自省，修煉完善自我人格。

2.他律。行政人員，因其身份的特殊性，對(duì)其所要求的內(nèi)在道德素養(yǎng)是較高的，但這并不足以完全有效的達(dá)到行為的自我規(guī)范，一旦有機(jī)會(huì)，他們自利性的一面便會(huì)暴露，所以對(duì)于行政人員應(yīng)當(dāng)有著更為剛性的制度和機(jī)制建設(shè)。具體到我國(guó)的公務(wù)員相關(guān)制度與機(jī)制，首先需要選拔聘用那些具有良好行政人格的人員到行政部門(mén)任職，才能保證公共部門(mén)追求公共利益的終極目標(biāo)；在公務(wù)員考核機(jī)制上，也可以大膽對(duì)公務(wù)員的人格評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，形成多向的、公眾可參與的全面的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)一系列的外部法律法規(guī)的約束，實(shí)現(xiàn)行政人員良好行政人格的塑造。

3.行政文化熏陶。行政文化是行政人格養(yǎng)成的土壤和催化劑，塑造公共服務(wù)型政府視野下的行政人格，必須重視行政文化建設(shè)。一方面要努力構(gòu)建行政組織內(nèi)部的優(yōu)秀行政文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信的行政文化，倡導(dǎo)行政參與性、責(zé)任性、服務(wù)性、合法性、高效性等價(jià)值理念，積極調(diào)動(dòng)行政人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性；另一方面，也要在行政組織外部，即在社會(huì)大環(huán)境促進(jìn)社會(huì)理性，促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展，積極倡導(dǎo)公民人格的完善。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)理論研究者Perry曾提出，要引入公共服務(wù)動(dòng)機(jī)理論到社會(huì)管理中來(lái)[14]，突出公共服務(wù)理念，營(yíng)造良好的人格氛圍，明晰公共服務(wù)型政府的美好愿景，讓行政人員全方位地接受公共服務(wù)行政的文化熏陶，潛移默化中養(yǎng)成良好行政人格。

塑造公共服務(wù)型政府視野下的行政人格也并非一朝一夕，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)展潮流中，行政人格也在不斷完善之中，它需要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光來(lái)審視。也只有不斷塑造完善行政人員的行政人格，才能為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供優(yōu)秀的人才。

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