防詐騙相關(guān)法律精選(九篇)

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第1篇：防詐騙相關(guān)法律范文

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易安全防范

中圖分類號:TP3文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110070-01

一、引言

當今社會已經(jīng)進入到信息化時代,隨著我國市場經(jīng)濟和電子商務(wù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)滲透到金融、證券、物流市場等各個領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)交易安全作為人們進行網(wǎng)上購物和網(wǎng)上支付的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響到電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,及時分析網(wǎng)絡(luò)交易中存在的漏洞和隱患并進行安全防范就變得尤為重要。

二、網(wǎng)絡(luò)交易存在的漏洞和隱患

(一)人為因素隱患。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展普及,我國的網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)躍居世界第一位,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步滲透到人們工作、生活的方方面面。然而,互聯(lián)網(wǎng)就象一把雙刃劍,在方便消費者的同時,也帶來很多安全隱患。部分網(wǎng)民尤其是廣大青少年,由于相關(guān)專業(yè)知識缺乏,社會經(jīng)驗不足,疏于防范,網(wǎng)上購物被騙時有發(fā)生,致使個人蒙受了經(jīng)濟和精神損失。部分網(wǎng)民法律和安全意識比較淡薄,在網(wǎng)上購物受騙之后,也沒有及時報警,致使某些非法網(wǎng)站有恃無恐,一直長期存在。網(wǎng)民個人相關(guān)知識的缺乏、法律和安全意識不強是網(wǎng)絡(luò)交易存在安全隱患的一個重要因素。

(二)技術(shù)隱患。計算機病毒,各種木馬程序,通過互聯(lián)網(wǎng)或者系統(tǒng)漏洞進入用戶的計算機系統(tǒng)并泄露用戶信息。各種釣魚網(wǎng)站和密碼破解軟件給網(wǎng)民使用的網(wǎng)上銀行帳號帶來隱患。一些不法分子利用自身掌握的計算機知識創(chuàng)建虛假電子商務(wù)網(wǎng)站對消費者實施欺詐。尤其是很多不法網(wǎng)站使用服務(wù)器進行網(wǎng)站管理,不斷改變其服務(wù)器IP地址,這些都給網(wǎng)絡(luò)交易安全帶來技術(shù)上的隱患。

(三)不法網(wǎng)站帶來的隱患。在各種電子商務(wù)網(wǎng)站中,不法網(wǎng)站也隱匿其中,有的甚至大行其道,而且形式多樣。有的網(wǎng)絡(luò)店鋪沒有進行備案,只是購買了域名地址,存在無照經(jīng)營行為;有的網(wǎng)絡(luò)店鋪雖然進行了備案,但從事超越其營業(yè)范圍的經(jīng)營活動;有的網(wǎng)絡(luò)店鋪存在網(wǎng)絡(luò)虛假廣告。一些不法網(wǎng)站往往以低價吸引消費者。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的虛擬性,買家很難通過其網(wǎng)頁的外觀或域名地址判斷網(wǎng)站的真實性,從而給進行網(wǎng)上交易特別是買家?guī)戆踩[患。

(四)制度漏洞帶來的隱患。當前,由于大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪門檻低、投資小,立法不健全,給了一些不法分子騙取不義之財?shù)臋C會。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面,存在一些采用不真實的材料進行備案或沒有進行備案的非法網(wǎng)站。金融方面,雖然我國在辦理和使用銀行帳戶時采用了實名制,但在實施過程中存在漏洞。很多不法分子就利用法律和制度漏洞來辦理網(wǎng)絡(luò)店鋪、銀行帳號、聯(lián)系方式實施詐騙活動。由于該類不法網(wǎng)站地址、銀行帳號和聯(lián)系方式的不可靠性,工商部門在處理相關(guān)糾紛時,很難確定賣家主體。銀行部門也無法及時對此類店鋪銀行帳號進行凍結(jié)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門接到買家投訴時,往往采取封掉不法網(wǎng)站的IP和域名地址。而部分不法網(wǎng)站經(jīng)營者往往使用服務(wù),或通過很小代價又重新獲得新IP地址和域名地址,將網(wǎng)站頁面和部分內(nèi)容進行更換,繼續(xù)欺騙消費者。我國公安機關(guān)受地域管轄權(quán)的限制,而網(wǎng)絡(luò)交易存在虛擬性和地域的不確定性,及時破獲此類案件也比較困難。因此,相關(guān)法律和監(jiān)管制度的缺陷,不能從根本上杜絕此類網(wǎng)絡(luò)交易給買家?guī)淼陌踩[患和損失。

三、網(wǎng)絡(luò)交易安全相關(guān)防范措施

(一)加強安全教育與宣傳,提高網(wǎng)民安全防范意識。由于電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,國家相關(guān)部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)交易方面的安全教育和宣傳,網(wǎng)民也應(yīng)該提高自身安全防范意識。在網(wǎng)上購物時,應(yīng)盡量選擇一些信譽比較好,專業(yè)性的電子商務(wù)網(wǎng)站,以免上當被騙。購買物品之前,要對商家的信譽進行仔細辨別。包括商家經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)上評價等。一般不法商家網(wǎng)絡(luò)店鋪資料不全或比較模糊,而在自身的購物網(wǎng)站上發(fā)表一些虛假的評論信息。這時網(wǎng)民可以通過百度,搜搜,google等搜索網(wǎng)站來查詢該商家的相關(guān)資料,以利于進行辨別?？梢酝ㄟ^比較不同的網(wǎng)上商戶,切勿貪圖便宜而上當受騙。網(wǎng)上購物付款時,最好是貨到付款,檢查沒有質(zhì)量問題后支付?；蛘咄ㄟ^使用支付寶,百付寶、網(wǎng)絡(luò)購物支付卡等第三方支付來完成交易,避免給買家?guī)碡敭a(chǎn)損失。買家完成交易后,應(yīng)當保存相關(guān)交易記錄信息。如發(fā)生質(zhì)量問題進行退換貨時,這些記錄會非常有用。

(二)加強對計算機病毒的防范措施。很多網(wǎng)民缺乏計算機安全的相關(guān)知識,防病毒意識也比較淡漠。隨著計算機病毒的肆虐,有的釣魚網(wǎng)站使用了木馬程序或者病毒變種,如“網(wǎng)銀大盜”、“灰鴿子”等,冒充合法站點,盜取用戶的個人資料、銀行帳號和密碼、交易號、交易金額等信息資料。這樣網(wǎng)民在進行網(wǎng)上交易時,會帶來巨大的財產(chǎn)損失。因此網(wǎng)民需要掌握一些必要的計算機安全和防病毒知識,選擇安裝正版防殺病毒、防殺木馬軟件,并進行及時更新升級。應(yīng)定期對計算機進行全面殺毒,確保計算機終端安全。進行網(wǎng)上交易時,應(yīng)該安裝個人防火墻軟件,提高安全級別。要從正規(guī)機構(gòu)的網(wǎng)站下載網(wǎng)上交易軟件,盡量避免在網(wǎng)吧等不安全地方的計算機上進行網(wǎng)上交易。這樣才能有效地防止計算機病毒的危害。

(三)選擇合理的網(wǎng)絡(luò)交易交付手段。網(wǎng)民在網(wǎng)上完成交易進行支付時,一般有匯現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支付、信用卡支付、通過第三方中介進行支付等支付方式。在進行網(wǎng)上交易時,如果對方是知名網(wǎng)站,如航空公司,知名公司專業(yè)銷售網(wǎng)站并進行確認后,買家可選擇通過網(wǎng)上銀行或通過郵局匯現(xiàn)金來進行支付。而信譽度不高的網(wǎng)店,買家應(yīng)盡量避免直接匯現(xiàn)金或通過轉(zhuǎn)帳支付,而應(yīng)該選擇支付寶、財富通等第三方支付平臺進行支付,避免付款后不見貨,給買家本人帶來財產(chǎn)損失。

(四)健全相關(guān)法律制度,加強對不法網(wǎng)站的整頓和打擊力度。對于層出不窮的網(wǎng)絡(luò)交易糾紛和案件,應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī),加強電信、銀行、工商、公安、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)。對網(wǎng)絡(luò)店鋪的建立和運營,應(yīng)有權(quán)威的認定。不僅對網(wǎng)絡(luò)店鋪的銀行帳號、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址、經(jīng)營地點等信息,有詳細的備案,還要完善網(wǎng)上店鋪的信用評價體系,盡快建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體系,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。同時,建立專門的網(wǎng)絡(luò)警察,對網(wǎng)絡(luò)交易糾紛和出現(xiàn)的不法行為進行查處和偵破。加強對不法網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)店鋪的整頓和打擊力度,對于從事網(wǎng)絡(luò)詐騙的網(wǎng)店,應(yīng)及時進行暴光,維護消費者合法權(quán)益。

四、總結(jié)和展望

總之,網(wǎng)絡(luò)交易安全是人們進行網(wǎng)上購物和網(wǎng)上支付的重要保證。隨著人們對網(wǎng)絡(luò)交易安全的重視、網(wǎng)絡(luò)交易支付手段的完善和國家相關(guān)法律制度的不斷健全,網(wǎng)絡(luò)交易會更加規(guī)范,電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)會更加欣欣向榮,蓬勃發(fā)展。

參考文獻:

[1]卓翔,網(wǎng)絡(luò)犯罪若干問題研究,中國政法大學,2004-05-01.

[2]路坦,中國電子商務(wù)的支付問題研究,北京郵電大學,2006-02-18.

第2篇：防詐騙相關(guān)法律范文

一、活動時間

2017年3月1日至31日。

二、宣傳重點

（一）緊緊圍繞中央、省委關(guān)于綜治和平安建設(shè)的重大部署做好宣傳工作。廣泛宣傳中央、省委zd工作會議精神，廣泛宣傳推進平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、過硬隊伍建設(shè)采取的工作措施、廣泛宣傳維護國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，協(xié)調(diào)行動、形成合力。

（二）緊緊圍繞貫徹落實《xx省社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制實施辦法》做好宣傳工作。深入宣傳關(guān)于責任主體、責任內(nèi)容、責任落實、表彰獎勵等相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部、廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認真學習關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制有關(guān)規(guī)定，切實履行好促發(fā)展、保平安的主體責任。

（三）緊緊圍繞推進全面依法治省做好宣傳工作。大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，大力宣傳我省決勝全面建成小康社會相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳全面依法治省的重大安排部署，大力宣傳全省商務(wù)系統(tǒng)依法治理取得的成效。

（四）緊緊圍繞治安熱點、民生熱點做好宣傳工作。堅持聚焦問題、補齊短板，加強正面引導(dǎo)，營造共創(chuàng)平安、共享和諧的社會氛圍。針對國家安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，大力反滲透、反間諜、、反恐怖、反宣傳力度，增強全民的風險意識、防范意識。針對治安領(lǐng)域存在的突出問題，加大防盜搶、防詐騙、防火災(zāi)、防事故、防傳銷、防“民轉(zhuǎn)刑”案件等宣傳力度，進一步增強群眾的自我保護意識。針對民生領(lǐng)域的重大隱患，加大防非法集資、防校園欺凌等的宣傳力度，提升群眾的自我防范能力。

三、安排部署

（一）廳屬各單位要在2017年平安xx建設(shè)宣傳月活動期間成立社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一崗雙責”進行明確分工，抓好落實。

（二）廳機關(guān)各處（室、局）按照工作職責和所負責領(lǐng)域搞好宣傳。具體如下：

1.打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責打擊侵權(quán)假冒工作的宣傳工作；

2.流通業(yè)發(fā)展處負責平安商場建設(shè)工作的宣傳工作；

3.人事處負責國家安全領(lǐng)域（反滲透、反間諜、、反恐怖、反等）的宣傳工作；

4.政策法規(guī)處負責全廳干部職工法制宣傳教育工作和商務(wù)系統(tǒng)依法治理取得的成效宣傳工作。

5.其他處（室、局）根據(jù)工作職責，做好自身宣傳工作。

四、活動形式

（一）廣泛開展媒體宣傳活動。廳機關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位要結(jié)合實際，集中進行1-2次宣傳活動，依托門戶網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、微信群、窗口LED建立宣傳陣地，要確保單位內(nèi)部和行業(yè)一線窗口有平安建設(shè)宣傳內(nèi)容。

（二）開展社會宣傳活動。把機關(guān)辦公場所、外貿(mào)學校、格林蘭大酒店、廳家屬院等重點區(qū)域列為社會宣傳工作主陣地，重點部署，置換張貼新的平安建設(shè)宣傳標語、字幕、招貼畫，營造平安創(chuàng)建氛圍。在機關(guān)辦公樓和家屬院內(nèi)設(shè)立固定宣傳欄。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳機關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位要把宣傳月作為年度平安建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，主要負責同志要抓好任務(wù)分解、工作督查，確保責任到人、要求落地，確?；顒訖M要到邊，豎要到底，無空白，沒死角。

（二）加大督導(dǎo)推進。廳辦公室將適時組織督導(dǎo)檢查，確?；顒佑行蛴行?，扎實推進。

第3篇：防詐騙相關(guān)法律范文

關(guān)鍵詞：大學生網(wǎng)絡(luò)詐騙特點；存在問題；提升對策

一、大學生網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點

（一）方法簡單，容易得逞。網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)含量低，詐騙者只需會一些基本的上網(wǎng)技術(shù)就可實施詐騙。網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜，加之中國巨大的網(wǎng)名數(shù)量，使得任何一條簡單的詐騙信息都會引起不同背景，不同身份，不同地區(qū)的人注意，其社會危害程度之大，不亞于一般犯罪。

（二）成本低，傳播快范圍廣。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快，傳播范圍廣的特點，使得詐騙者足不出戶就可實施詐騙。而且不需要投入大量的時間，精力，人力，物力和資金。僅僅需要一臺電腦，會一點操作手法，就可坐地收錢

（三）作案工具智能隱秘。網(wǎng)絡(luò)詐騙為了增強騙子行騙的可信度，通過購買“來電任意顯”等網(wǎng)絡(luò)軟件，對方接收來電時可以顯示任意他想設(shè)置的號碼，有效隱秘詐騙者的真實身份，而且無法查出詐騙者的活動區(qū)域。

（四）作案范圍廣。與傳統(tǒng)詐騙不同，網(wǎng)絡(luò)的無國界打破了社會和空間的界限，使得詐騙者可以分布世界各地實施詐騙。不同的詐騙團伙也可分布在不同區(qū)域，給公安機關(guān)的抓捕帶來了很大困擾，而網(wǎng)絡(luò)的不真實性也給詐騙者的身份帶來了很多不確定性。

（五）作案手法多樣，翻新速度快。網(wǎng)絡(luò)詐騙形式的五花八門，手法多樣，使得防范意識不強的網(wǎng)民很容易中招，甚至一些防范意識較強的人一不小心也會掉進詐騙者埋伏好的陷阱。詐騙的形式已經(jīng)從最初的中獎，購物等逐漸演變?yōu)槿藗內(nèi)粘ｊP(guān)心的炒股，買車，房貸等詐騙，因為個人信息的嚴重泄露，詐騙者總能選在最合適的時機，人們最容易放松警惕的時候出現(xiàn)，使得現(xiàn)在的詐騙防不勝防。詐騙手法翻新速度之快，使得每當一種新的詐騙方式出現(xiàn)時，總會有一大批網(wǎng)民受騙。

（六）詐騙者和被騙者多以青年為主。網(wǎng)絡(luò)的主力軍以青年為主，其中代表又是涉世未深的大學生，容易輕信別人，防范意識不強，使得詐騙者容易得手。另一方面詐騙者的身份也大多是大學生，對新鮮事物接受能力強，有著豐富的想象力和創(chuàng)新力，不斷推出新型網(wǎng)絡(luò)詐騙形式，但由于年齡問題，使得很多青年詐騙者沒有意識到后果的嚴重性。

二、大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育存在的問題

大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育認識滯后。大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育認識滯后現(xiàn)象在高校普遍存在，經(jīng)常是網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，高校再進行批評教育，未能把網(wǎng)絡(luò)安全教育工作做到前面。說明高校在網(wǎng)絡(luò)安全教育方面沒有建立健全相關(guān)機制，形成一套系統(tǒng)的教育方案。教育內(nèi)容陳舊，沒有實時更新，網(wǎng)絡(luò)教育宣傳不足，管理經(jīng)驗欠缺，是現(xiàn)階段網(wǎng)路安全教育存在的重要問題。

大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育課程教育內(nèi)容有待豐富，課程設(shè)置缺失，高校重視程度不夠。針對大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程主要有三類，一是大學計算機相關(guān)課程，講解計算機使用規(guī)范。二是思修類課程，講解網(wǎng)絡(luò)道德方面的知識，三是通過各種講座，宣傳，講解真實案例，以達到敲響警鐘的作用。但是相關(guān)課程并沒有有機結(jié)合，很好的形成一套教學體系。高校目前的網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容不全，無法及時跟新社會上出現(xiàn)的新型詐騙方式，內(nèi)容涉及面狹窄單一，被遺漏的安全知識往往是當今復(fù)雜社會形勢下最不可缺失的。同時信息安全教育是安全教育中最容易忽視的內(nèi)容，個人信息對于本人是一種最有價值的資產(chǎn)，應(yīng)該適當保護，不可隨意泄露。

大學生網(wǎng)路安全教育實踐環(huán)節(jié)缺失，應(yīng)將知識，技能，實踐三者有機結(jié)合起來，形成一套大學生網(wǎng)路安全教育課程體系。只有通過實踐才能更好的將所學知識、技能運動，避免詐騙事件在大學生群體中頻發(fā)。同時，因網(wǎng)路安全教育的特殊性，建設(shè)一支高水平的網(wǎng)絡(luò)安全教育師資隊伍迫在眉睫。教師隊伍應(yīng)不間斷開展網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，隨時跟新網(wǎng)絡(luò)安全知識，并及時有效的傳遞給學生，讓大學生在了解網(wǎng)絡(luò)風險的同時培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習慣。

三、改進大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育的對策

（一）增強高校對大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育重要性的認識

網(wǎng)絡(luò)安全事件的頻發(fā)，對學生自身身心和家庭將造成不同程度的傷害。同時對地區(qū)，高校的生活秩序也有一定負面影響，甚至對國家的安全維穩(wěn)產(chǎn)生副作用。[1]網(wǎng)絡(luò)安全是維護高校和諧穩(wěn)定校園的基本保障，增強高校對大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育重要性的認識，在網(wǎng)絡(luò)安全教育環(huán)節(jié)投入大量人力物力，能有效減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生，對推進高校校園安全秩序有序發(fā)展，構(gòu)建良好校園氛圍，促進大學生健康發(fā)展，有著積極的影響。只有真正提高認識，大力投入，才能將網(wǎng)絡(luò)教育成果落到實處，到達預(yù)期目的。

（二）S富大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容

加強大學生網(wǎng)絡(luò)心理健康教育，高校要培養(yǎng)一批高水平的心理健康教育隊伍，積極開展專題講座及相關(guān)知識培訓(xùn)，做好心理服務(wù)工作，對大學生可能出現(xiàn)的心理問題及疾病及早預(yù)判和處理。讓大學生保持健康心態(tài)理性對待上網(wǎng)。另外，對沉迷網(wǎng)絡(luò)的大學生進行教育和引導(dǎo)，關(guān)心和幫忙他們，積極疏導(dǎo)，防止不良事件的發(fā)生。

加強大學生對網(wǎng)絡(luò)不良信息防護意識教育，大學生在面對網(wǎng)上形形的不良信息時，要有警覺意識，大學生上網(wǎng)時應(yīng)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵守學校規(guī)章制度，遠離黃色暴力，非法網(wǎng)站，選擇健康網(wǎng)站。在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，大學生更要樹立正確的價值觀，人生觀，做到文明上網(wǎng)，對網(wǎng)上不良信息要有辨別能力，不信謠，不傳謠，一旦發(fā)現(xiàn)不良信息，可第一時間舉報給相關(guān)管理部門。

加強大學生網(wǎng)絡(luò)安全法制教育，高校大學生網(wǎng)絡(luò)法制意識淡薄，對法律法規(guī)知識不了解，容易被不法分子利用，在網(wǎng)絡(luò)世界迷失自己的方向，價值觀偏離。所以必須要求大學生加強學習網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)基本知識，明確權(quán)利和義務(wù)。自覺用法律法規(guī)來約束自己的行為。在開展大學生網(wǎng)絡(luò)安全法制教育時，既要有相關(guān)內(nèi)容的大范圍講座宣講，同時要注重大學生網(wǎng)絡(luò)道德的培養(yǎng)，既要學習相關(guān)基礎(chǔ)知識，也要結(jié)合近年網(wǎng)絡(luò)安全案例進行實例教育，提高意識，努力保障自己合法權(quán)益不受侵害，避免因意識淡薄而掉入網(wǎng)絡(luò)犯罪陷阱。

加強大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育實踐環(huán)節(jié)，務(wù)必將知識，技能和實踐有機結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)安全教育體系。高校要在開設(shè)理論課的同時適當配置實踐教育環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過實踐的檢驗，相關(guān)知識才能被大學生牢記掌握，運用自如?？梢酝ㄟ^一些網(wǎng)絡(luò)競賽，案例模擬，調(diào)動大學生積極性；也可請公安警察對大學生開展安全教育警示講座，進行互友菔荊大學生在參與的同時真正掌握知識。

（三）建立健全大學生網(wǎng)絡(luò)安全教育機制

建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全教育規(guī)章制度，各大高校應(yīng)根據(jù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)結(jié)合本校實際情況制定切實可行的規(guī)章制度，用制度管人，制度管事，規(guī)范大學生的行為準則，明確大學生對于網(wǎng)絡(luò)安全的責任和義務(wù)。[2]建立高校與政府網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動機制，加強高校與政府部門合作，建立完善的防護體系，共同維護高校的網(wǎng)絡(luò)安全，隨著高校大學生的增多，勢必給管理帶來很大難度，加之高校沒有執(zhí)法權(quán)，對網(wǎng)絡(luò)犯罪無法處理，這時高校必須與政府部門密切合作，才能有效打擊不安全因素。建立網(wǎng)癮幫扶小組，由輔導(dǎo)員和學生骨干構(gòu)成，對網(wǎng)癮大學生進行幫扶，對其真正關(guān)心和勸導(dǎo)，幫助大學生走下網(wǎng)絡(luò)，走出寢室，走向操場，擺脫網(wǎng)絡(luò)束縛。

構(gòu)建完善的高校網(wǎng)絡(luò)安全教育體系。第一，應(yīng)加強大學生文明上網(wǎng)宣傳教育，倡導(dǎo)大學生自覺遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。定期查看學校網(wǎng)絡(luò)BBS論壇，及時發(fā)現(xiàn)問題，找到問題來源，清除有害消息和虛假信息，對相關(guān)責任人進行批評教育。第二，完善高校網(wǎng)絡(luò)管理制度，做到制度管人，制度管事，明確懲治辦法，對大學生信息傳播加強制度約束，防止有害信息的傳播，加強網(wǎng)絡(luò)道德，網(wǎng)絡(luò)風氣教育，促使大學生文明健康上網(wǎng)。第三，提升大學生對網(wǎng)絡(luò)不良信息的防范意識和辨別能力，大學生應(yīng)自覺抵制網(wǎng)絡(luò)黃色暴力，腐朽文化對自身的侵害，堅定政治立場，規(guī)范行為準則，成為網(wǎng)絡(luò)不良信息的堅決抵制者。

加強網(wǎng)絡(luò)安全教育隊伍建設(shè)。在目前高校詐騙事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增多的的背景下，一支高水平的師資隊伍，對于大學生做好網(wǎng)絡(luò)安全教育意義重大。各高校應(yīng)結(jié)合自身情況，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理，分工明確的教師隊伍，積極主動開展網(wǎng)絡(luò)安全知識方面培訓(xùn)，完善網(wǎng)絡(luò)安全教育教師的文化知識，學科專業(yè)知識和實踐性知識，提升處理解決問題的能力，只能這樣才能開展好高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育，為大學生的健康成長做好保障。

參考文獻：

第4篇：防詐騙相關(guān)法律范文

關(guān)鍵詞：交通肇事；逃逸；實質(zhì)；類型

中圖分類號：D924.32 文獻標識碼：A 文章編號：1000-5242（2013）05-0076-08

收稿日期：2013-04-29

作者簡介：陳可倩（1984―），女，重慶人，上海交通大學凱原法學院講師，法學博士。

交通肇事罪是我國最常見且社會危害嚴重的過失犯罪?！敖煌ㄟ\輸肇事后逃逸”（下文簡稱“逃逸”）是1997年修訂刑法時新增的法定情節(jié)，也是交通肇事罪中最常見的法定情節(jié)。本文中的“逃逸”是廣義的概念，除刑法第133條規(guī)定中的“交通運輸肇事后逃逸”、“因逃逸致人死亡”兩種影響交通肇事罪處刑輕重的情況外，其外延還包括根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋，在一定條件下具有決定犯罪成立作用的“逃逸”。

由于“逃逸”這一情節(jié)在現(xiàn)實中表現(xiàn)形式復(fù)雜，相關(guān)法律又沒有界定其具體內(nèi)涵，因而刑法理論界和司法實務(wù)界對該情節(jié)的實質(zhì)、表現(xiàn)形式、認定標準等問題的認識都很不統(tǒng)一?？紤]到這種現(xiàn)象的存在嚴重影響了我國刑事法治的統(tǒng)一和刑事正義在具體案件中的實現(xiàn)，筆者擬在梳理、分析現(xiàn)有觀點的基礎(chǔ)上，以相關(guān)法律規(guī)定為根據(jù)提出自己的看法，以期能對正確理解和把握這一情節(jié)的內(nèi)涵與外延起一點積極的作用。

一、“逃逸”的實質(zhì)

從理論角度考察，“逃逸”的實質(zhì)是人們對“逃逸”這一現(xiàn)象根本屬性的認識，據(jù)此人們對所有的“逃逸”都能給予合理的解釋；從實踐角度考察，則是認定某一事實是否是“逃逸”的根本標準，據(jù)此人們可以判斷某一事實是否構(gòu)成交通肇事罪中的情節(jié)。換言之，正確認識“逃逸”的實質(zhì)是合理解釋、正確認定“逃逸’，行為的前提和基礎(chǔ)。如果對“逃逸”實質(zhì)的認識有錯誤，對“逃逸”的解釋和認定也一定會出問題。

（一）現(xiàn)有觀點的缺陷

關(guān)于交通肇事罪中“逃逸”的實質(zhì)，盡管在刑法理論界有種種不同的說法，但概括而言，大致可以分別歸人“逃避法律追究說”和“不履行救助義務(wù)說”兩類。

“逃避法律追究說”主要是行政、司法實踐部門的主張。這種觀點認為，“逃逸”是在“發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為”，或者“是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為”。

“不履行救助義務(wù)說”主要是一些權(quán)威學者的理解。例如，張明楷教授認為，“犯罪后為逃避法律追究而逃跑，對于犯罪人而言可謂‘人之常情’，是不具有期待可能性的行為”，刑法“將逃逸作為法定刑升格條件，是因為行為人對被害人負有救助義務(wù)”。

盡管上述兩類主張都能對刑法第133條規(guī)定中的“逃逸”做出某些合理的解釋，但都可能存在片面地理解相關(guān)法律規(guī)定的情況，很難對實踐中所有“逃逸”情節(jié)做出合情合理的解釋。

實際上，僅就刑法第133條明文規(guī)定中的“逃逸”而言，就有是否發(fā)生“致人死亡”后果兩種表現(xiàn)形式。對于沒有發(fā)生“致人死亡”后果的“逃逸”，即刑法第133條關(guān)于“交通肇事后逃逸的，處三年以上七年以下有期徒刑”規(guī)定的情況，如果運用“逃避法律追究說”來解釋，顯然就比“逃避救助義務(wù)說”更加具有說服力，因為這里的“逃逸”并不以交通肇事受害人需要救助為前提。從法律邏輯上說，沒有需要救助的被害人，履行“救助義務(wù)”就沒有對象；沒有需要履行救助義務(wù)的對象，就不可能存在“逃避救助義務(wù)”的問題。所以，刑法第133條關(guān)于“交通肇事后逃逸的，處三年以上七年以下有期徒刑”的規(guī)定，就不可能用“逃避救助義務(wù)說”來做出合理的解釋。

盡管“逃避法律追究說”能較好地解釋交通肇事罪中沒有“致人死亡”的“逃逸”，但是，在逃逸行為發(fā)生了“致人死亡”結(jié)果的情況下，即面對刑法第133條中的“因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”這一規(guī)定時，“逃避法律追究說”就不可能不顯捉襟見肘的尷尬。因為，只有在行為人負有阻止特定結(jié)果發(fā)生義務(wù)的情況下，法律才可能就某一結(jié)果的發(fā)生追究行為人的刑事責任；由于“逃避法律追究”這一表述很難理解為包括要求逃逸人阻止“致人死亡”發(fā)生的內(nèi)容，所以，運用“逃避法律追究說”就很難解釋“因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”的刑法規(guī)定。

（二）“逃逸”的實質(zhì)

1.“逃逸”必須以“違反交通運輸管理法規(guī)”為前提

如果目前通行的觀點都不可能對刑法第133條規(guī)定中的“逃逸”做出完全合理的解釋，那么，如何正確地把握交通肇事罪中“逃逸”的實質(zhì)呢？

在刑法理論中弄清“逃逸”的實質(zhì)，是為了幫助我們正確理解、適用刑法。就刑法的理解和適用而言，“逃逸”的實質(zhì)，實際上是指司法實踐中應(yīng)該如何正確理解相關(guān)法律法規(guī)中“逃逸”的含義問題。考慮到現(xiàn)代法治中的法律應(yīng)該是一個內(nèi)部協(xié)調(diào)的體系，法律規(guī)范中的每一個文字表述都應(yīng)該受到這個體系的約束，因此，當人們對“逃逸”的理解出現(xiàn)疑惑時，特別是相關(guān)執(zhí)法、司法機關(guān)對“逃逸”的規(guī)定出現(xiàn)不同解釋時，回到相關(guān)法律規(guī)定的本身，通過系統(tǒng)全面地分析相關(guān)法律規(guī)定，然后從中抽象出對交通肇事罪中所有“逃逸”情節(jié)都能做出合理解釋的結(jié)論，這可能才是解決分歧最正確的方法。

本文討論的“逃逸”，是依附于刑法規(guī)定的交通肇事罪而存在的影響定罪量刑的情節(jié)，沒有交通肇事罪的存在，就無本文討論的“逃逸”可言。因此，在正確理解“逃逸”的實質(zhì)之前，有必要正確理解刑法關(guān)于交通肇事罪的規(guī)定。

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，交通肇事罪是“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失”的行為。根據(jù)這一規(guī)定，“違反交通運輸管理法規(guī)”是交通肇事罪成立的前提，任何作為交通肇事罪定罪處刑根據(jù)的事實，都必須是行為人“違反交通運輸管理法規(guī)”的結(jié)果?！疤右荨笔怯绊懡煌ㄕ厥伦锒ㄗ锾幮痰那楣?jié)，自然也必須以違反交通運輸管理法規(guī)為其成立的前提和基礎(chǔ)。

2.“違反交通運輸管理法規(guī)”的實質(zhì)是違反交通運輸管理法規(guī)中的義務(wù)性規(guī)范

如果“逃逸”的成立必須以違反交通運輸管理法規(guī)為前提，那么，“逃逸”的實質(zhì)自然就應(yīng)該在與交通運輸相關(guān)的法律規(guī)定之中去尋找，且必須系統(tǒng)全面地分析現(xiàn)行交通運輸管理法規(guī)才可能得到正確的結(jié)論。然而，怎樣才可能在“交通運輸管理法規(guī)”中找到“逃逸”的實質(zhì)呢？

眾所周知，任何法律都以相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)為主要內(nèi)容。其中，關(guān)于權(quán)利的規(guī)定是關(guān)于主體可以如何行為的規(guī)定，無論主體是否選擇依照法律規(guī)定的權(quán)利行為，都不存在違反相關(guān)規(guī)定的問題。所以，所謂“違法”中的“法”一定不是以權(quán)利為內(nèi)容的法，而只能是以規(guī)定義務(wù)為內(nèi)容的規(guī)范。根據(jù)這個一般的法原理，所謂“違反交通運輸管理法規(guī)”中的“交通運輸法規(guī)”，應(yīng)該是指交通運輸管理法規(guī)中的義務(wù)性規(guī)范。

如果說交通肇事罪中的“逃逸”必須以“違反交通運輸管理法規(guī)”為前提，行為人能夠違反的交通運輸管理法規(guī)只能是“交通運輸管理法規(guī)中的義務(wù)性規(guī)范”，那么，交通肇事罪中的“逃逸”情節(jié)也必須以違反了交通運輸管理法規(guī)中“不得（禁止）逃逸”的義務(wù)性規(guī)范為成立的必要條件。但是，當人們帶著這個似乎應(yīng)當是理所當然的結(jié)論，到相關(guān)交通運輸法規(guī)中去尋找“逃逸”行為違反了什么具體的義務(wù)規(guī)范時，卻不能不驚奇地發(fā)現(xiàn)：無論是在《中華人民共和國道路交通安全法》還是在其他相關(guān)法律法規(guī)中，都沒有關(guān)于“禁止逃逸”這樣的義務(wù)規(guī)定，有的只是“逃逸”應(yīng)該承擔何種法律責任的規(guī)定。

交通管理法規(guī)并沒有明確規(guī)定交通肇事當事人“不得逃逸”的義務(wù)，但是，不論是交通運輸管理法規(guī)還是刑法，都把“逃逸”規(guī)定為處罰或加重處罰的根據(jù)。在這一事實面前，我們不能不提出這樣的疑問：這是否意味著相關(guān)交通運輸法規(guī)和刑法關(guān)于處罰“逃逸”的規(guī)定違反了法律責任都必須以違反法定義務(wù)為基礎(chǔ)的一般原理呢？答案當然是否定的。在下面的分析中將會看到，只有堅持責任與義務(wù)同在的原理，我們才能最終發(fā)現(xiàn)：交通法規(guī)中沒有“禁止逃逸”的規(guī)定，卻要處罰“逃逸”的根據(jù)，一定不在“逃逸”本身，而在于“逃逸”行為違反了相關(guān)的法定義務(wù)。

3.道路交通安全法為交通事故當事人規(guī)定的義務(wù)內(nèi)容

如果說“逃逸”承擔法律責任的根據(jù)不在于“逃逸”本身，而在于“逃逸”違反了相關(guān)的法定義務(wù)，那么，接下來的問題就是：“逃逸”行為究竟違反了什么法定義務(wù)呢？

交通肇事罪中的“逃逸”，是指交通事故當事人的“逃逸”行為。據(jù)此推論，“逃逸”行為所違反的法定義務(wù)，當然應(yīng)該是指相關(guān)法律為交通肇事當事人規(guī)定的義務(wù)。在現(xiàn)行法律法規(guī)中，具體規(guī)定交通事故當事人義務(wù)內(nèi)容的，主要是道路交通安全法第70條。該條第1款規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當標明位置。”

可以說，上述內(nèi)容就是交通事故當事人應(yīng)當履行的法定義務(wù)的規(guī)定。盡管上述義務(wù)基本上是按當事人應(yīng)當履行的時間先后進行排列，并且在內(nèi)容上還有相互交叉的成分，但大致可以按義務(wù)的性質(zhì)概括為兩個方面的內(nèi)容，即協(xié)助交通運輸管理部門查明事故原因的義務(wù)和防止事故結(jié)果擴大的義務(wù)。

根據(jù)道路交通安全法第70條第1款的規(guī)定，這里的“協(xié)助交通運輸管理部門查明事故原因的義務(wù)”（也可以簡稱為“協(xié)查義務(wù)”），主要應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（1）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生人身傷亡的交通事故后，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當“立即停車（不得逃逸），保護現(xiàn)場”；（2）“迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門”；（3）“因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當標明位置”。這里的“防止事故結(jié)果擴大的義務(wù)”（也可以簡稱為“防擴義務(wù)”），主要以道路交通安全法第70條第1款中關(guān)于“應(yīng)當立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門”的規(guī)定為內(nèi)容。

道路交通安全法之所以要為交通事故的當事人規(guī)定以上義務(wù)，是因為不履行其中任何一項義務(wù)，都可能會極大地加重交通事故對社會的危害。例如，不履行包括救助義務(wù)在內(nèi)的“防止事故擴大義務(wù)”，就可能會造成新的人身傷亡和重大財產(chǎn)損失；不履行“協(xié)助調(diào)查（事故原因）義務(wù)”，不僅可能會增加交通管理部門查明事故責任的困難，增大司法成本，同時也會增加被害人的痛苦。所以，只要違反了其中的一項義務(wù)，都應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的法律后果。在一般情況下，不“逃逸”是交通事故當事人履行上述義務(wù)行為的基本前提，只要當事人“逃逸”，一般就不可能履行道路交通安全法規(guī)定的上述義務(wù)。正是基于這個原因，不論是道路交通安全法還是刑法，都把“逃逸”規(guī)定為交通肇事行為加重處罰的情節(jié)。

4.“逃逸”應(yīng)當以交通事故當事人“逃避履行的法定義務(wù)”為內(nèi)容

如果把前面的分析概括起來，大致可以得出以下三點結(jié)論：

其一，盡管“救助義務(wù)”的確是道路交通安全法為交通事故當事人規(guī)定的義務(wù)之一，但是，“逃逸”的外延絕不僅限于“沒有履行救助義務(wù)”，交通事故當事人沒有履行“協(xié)助查明事故原因”的義務(wù)同樣會產(chǎn)生嚴重的刑事法律后果；

其二，盡管現(xiàn)實中的“逃逸”在絕大多數(shù)情況下都是基于“逃避法律追究”的動機，但是作為刑罰根據(jù)的“逃逸”的實質(zhì)不應(yīng)該是“逃避法律追究”，而是逃避履行相關(guān)法律規(guī)定的義務(wù)；

其三，“逃逸（逃離現(xiàn)場）”本身不是行為人應(yīng)否承擔法律責任的原因，只有因“逃逸”行為而致當事人沒有履行相應(yīng)義務(wù)，或者說只有“逃避履行交通事故當事人的法定義務(wù)”，才是加重行為人法律責任的根據(jù)。

（三）“逃逸”的兩種表現(xiàn)形式

在了解“逃逸”的實質(zhì)是交通事故當事人逃避履行相應(yīng)的法律義務(wù)之后，自然就會得出以下結(jié)論：從刑事責任根據(jù)的角度考察，當事人是否“逃跑”，是否“逃離現(xiàn)場”，與交通肇事罪中的“逃逸”之間并沒有內(nèi)在的必然聯(lián)系，盡管“逃跑”或“逃離現(xiàn)場”是“逃逸”最常見的形式，而且相關(guān)司法解釋和交通法規(guī)也以“逃跑”或“逃離現(xiàn)場”來界定“逃逸”的內(nèi)涵。這不僅是從理論邏輯上應(yīng)得出的結(jié)論，就是從事實角度考察，交通肇事罪中的“逃逸”也有“逃離現(xiàn)場”和“不逃離現(xiàn)場”兩種實然的表現(xiàn)形式。

第一，以“逃離現(xiàn)場”為表現(xiàn)形式的“逃逸”，是指發(fā)生嚴重交通事故后，因當事人以駕車或棄車等方式離開交通事故的現(xiàn)場，而未能履行相應(yīng)法律義務(wù)的情況。由于這種“逃逸”形式是實踐中最常見的形式，在認定時要特別注意以下兩點：（1）不能簡單地將交通事故當事人離開現(xiàn)場的行為，都認定為交通肇事罪中的“逃逸”。如果交通事故當事人在離開現(xiàn)場前已經(jīng)履行了除不得離開現(xiàn)場外的其他應(yīng)當履行的全部義務(wù)，即行為人離開現(xiàn)場時，已經(jīng)履行了保護現(xiàn)場、救助受害人、及時向執(zhí)勤的民警或交通運輸管理部門報告義務(wù)，在事后也不逃避接受相關(guān)部門的調(diào)查，其離開現(xiàn)場的行為就不得認定為交通肇事罪中的“逃逸”；（2）不能簡單地將當事人“逃逸”的動機都限定為“為了逃避法律追究”。因為“逃逸”的實質(zhì)是交通事故當事人逃避履行相關(guān)義務(wù)，只要沒有履行“協(xié)助調(diào)查”和“防止事故擴大”等義務(wù)，即使當事人逃離現(xiàn)場不是基于“逃避法律追究”的動機，其行為在客觀上也會產(chǎn)生與“逃避法律追究”動機完全相同的危害結(jié)果。如果將逃逸的動機限定為“逃避法律追究”，不僅沒有法律依據(jù)，而且完全可能得出明顯違情悖理的結(jié)論。例如，甲在駕車追殺乙的過程中，發(fā)生了致丙重傷的交通事故，甲為了追殺乙而未履行停車救助丙等義務(wù)，最終導(dǎo)致丙的死亡。在這種情況下，甲離開交通事故現(xiàn)場的動機顯然不是為了“逃避法律追究”，但是，如果據(jù)此認為甲的行為不屬于交通肇事罪中的“逃逸”，并因此而不承擔加重刑事處罰的責任，顯然就是一個極其荒謬的結(jié)論。

第二，以“不逃離現(xiàn)場”為表現(xiàn)形式的“逃逸”，是指在發(fā)生嚴重的交通事故后，當事人盡管沒有離開事故現(xiàn)場，但拒絕履行相應(yīng)法律義務(wù)的情況。在認定以“不逃離現(xiàn)場”為表現(xiàn)形式的“逃逸”時，特別要注意的是：不能機械地理解相關(guān)司法解釋和行政法規(guī)中關(guān)于“逃逸”的規(guī)定，即不能簡單地以當事人沒有離開交通事故現(xiàn)場作為排除交通肇事罪中“逃逸”情節(jié)的標準。由于只有逃避履行交通事故當事人的相應(yīng)義務(wù)才是“逃逸”的實質(zhì)，盡管交通事故當事人沒有離開現(xiàn)場，但只要沒有履行保護現(xiàn)場、救助受害人、及時報告相關(guān)部門并如實說明事故原因等協(xié)助調(diào)查、防止事故擴大等義務(wù)，同樣能夠構(gòu)成交通肇事罪中的“逃逸”，而行為人是否離開了交通事故現(xiàn)場與“逃逸”的成立沒有必然的聯(lián)系。例如，某甲在駕車將行人某乙撞死、某丙撞成重傷后，盡管沒有離開現(xiàn)場，但既沒有及時向相關(guān)部門報告，也沒有采取搶救傷員的措施，交警到現(xiàn)場后也不配合調(diào)查，當然也應(yīng)該認定這種情況為交通肇事罪中的“逃逸”。

二、交通肇事罪的事實類型

在刑法分則的規(guī)定中，任何犯罪總是表現(xiàn)為與一定法定刑幅度相對應(yīng)的事實類型。刑法分則的這一表現(xiàn)形式意味著：只有以刑法分則規(guī)定的法定刑為基礎(chǔ)對具體的犯罪事實進行分類，才可能保證刑法的正確理解與實施；如果不歸入與某一犯罪法定刑幅度相對應(yīng)的犯罪事實類型之中，任何事實都不可能進入刑法評價的領(lǐng)域。

作為刑法分則規(guī)定的交通肇事罪中的特殊情節(jié)，“逃逸”不僅有不同的表現(xiàn)形式，而且在不同情況下對交通肇事罪的定罪量刑也發(fā)揮著不同的影響。從適用法律的角度考察，任何具體的“逃逸”情節(jié)都不僅只能在納入與交通肇事罪不同的法定刑幅度相對應(yīng)的事實類型之中才可能具有刑法意義，而且還只有在交通肇事罪不同的事實類型中才可能有相對確定的內(nèi)容，并對交通肇事罪的定罪量刑發(fā)揮不同的影響。換言之，正確劃分與交通肇事罪法定刑幅度相應(yīng)的事實類型，是正確把握“逃逸”這個交通肇事罪特殊情節(jié)應(yīng)有內(nèi)容及其作用的前提和基礎(chǔ)。因此，在劃分“逃逸”的類型并界定其內(nèi)容和作用之前，應(yīng)該以刑法第133條規(guī)定的不同法定刑幅度為標準來正確地劃分交通肇事罪應(yīng)有的事實類型。

所謂的“事實類型”，是指與刑法分則規(guī)定的與某種犯罪的法定刑幅度相對應(yīng)的犯罪事實（類型）。例如，根據(jù)刑法第133條規(guī)定：“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。”上述規(guī)定中，為交通肇事罪規(guī)定了“三年以下有期徒刑或者拘役”、“三年以上七年以下有期徒刑”、“七年以上有期徒刑”三個的法定刑幅度，與這三個法定刑幅度相對應(yīng)的事實，即“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的”、“交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的”和“因逃逸致人死亡的”，就是交通肇事罪的三種犯罪事實類型。

一般來說，當刑法分則為同一犯罪規(guī)定了不同的法定刑幅度時，與這些法定刑幅度相對應(yīng)的犯罪事實之間應(yīng)該存在著一種層層遞進的關(guān)系，即在更高法定刑幅度內(nèi)處刑的事實，不僅具有更大的社會危害，而且應(yīng)當以符合適用較低幅度法定刑的條件為前提。按此邏輯，可以將與交通肇事罪法定刑幅度相對應(yīng)的犯罪事實分為基本類型、情節(jié)加重犯類型和數(shù)罪并罰類型三種情況。

（一）交通肇事罪的基本事實類型

某種犯罪的基本事實類型，是指被刑法分則規(guī)定為某種犯罪成立必須具備的基本條件的事實類型。在這種犯罪事實類型中，每一個事實都是犯罪成立必須具備的基本條件，缺少其中任何一個根據(jù)刑法要求應(yīng)當具備的事實犯罪就不可能成立，是這類犯罪事實類型區(qū)別于其他犯罪事實類型的主要特征。

交通肇事罪的基本事實類型，是指刑法規(guī)定的與交通肇事罪第一個法定刑幅度相對應(yīng)的那部分犯罪事實，即“應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役”的那部分“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失”的事實。

筆者得出這個結(jié)論，主要有以下兩點依據(jù)：（1）從事實的角度考察，刑法第133條中與應(yīng)“處三年以下有期徒刑或者拘役”相對應(yīng)的事實，都是刑法規(guī)定的交通肇事罪成立必須具備的基本條件。如果行為人的行為沒有“違反交通運輸管理法規(guī)”，沒有因違反交通法規(guī)而發(fā)生“致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失”的“重大事故”，其行為就不可能構(gòu)成交通肇事罪。（2）從法律邏輯的角度考察，“三年以下有期徒刑或者拘役”中的拘役，是刑法為交通肇事罪規(guī)定的最低法定刑。在刑法分則中，與某種犯罪最低法定刑相對應(yīng)的事實，都是刑法關(guān)于該種犯罪的基本類型或者犯罪成立基本條件的規(guī)定。例如，刑法第266條規(guī)定：“詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)?！庇捎谄渲信c“詐騙公私財物，數(shù)額較大的”相對應(yīng)的“三年以下有期徒刑……”，是刑法分則為詐騙罪規(guī)定的最低法定刑幅度，所以，“詐騙公私財物，數(shù)額較大的”這一事實類型，就作為詐騙罪成立基本條件的基本事實類型。

（二）交通肇事罪中的“情節(jié)加重犯”類型

犯罪事實類型中的“情節(jié)加重犯類型”，是指超出某種犯罪成立基本條件的事實被刑法分則規(guī)定為該種犯罪加重處罰條件的情況。這類犯罪事實類型中可能包含多個刑法規(guī)定為加重處罰條件的事實，只要具備該類型中的任一事實，就具備了依法加重處罰的條件。

交通肇事罪的情節(jié)加重類型，是指與刑法第133條規(guī)定的第二個法定刑幅度相對應(yīng)的那部分犯罪事實，即“交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)”應(yīng)“處三年以上七年以下有期徒刑”的那部分事實。

這里需要強調(diào)指出的是：上述刑法第133條規(guī)定中的情節(jié)加重犯，應(yīng)該是與交通肇事罪最高量刑幅度相對應(yīng)的情節(jié)加重犯，構(gòu)成這一情節(jié)加重犯的事實是依法應(yīng)處交通肇事罪最高法定刑的事實。這一結(jié)論依據(jù)主要有以下兩點：（1）從語言邏輯的角度分析，無論在日常用語還是法律語言中，刑法分則中的情節(jié)“特別惡劣”或情節(jié)“特別嚴重”，都是關(guān)于某種具體犯罪社會危害性程度已達到最高級的表述形式。（2）從事實的角度考察，我國現(xiàn)行刑法分則中使用情節(jié)“特別惡劣”這一表述的共有11處，使用情節(jié)“特別嚴重”的共有139處，與這些情節(jié)相對應(yīng)的法定刑幅度中都包含了相應(yīng)犯罪的最高法定刑，無一例外。如果沒有特別的立法說明，我們就不應(yīng)該得出相反的結(jié)論。

（三）交通肇事罪的數(shù)罪（并罰）類型

犯罪事實類型中的“數(shù)罪（并罰）類型”，是指與已經(jīng)成立的某種犯罪有緊密聯(lián)系的事實被刑法分則規(guī)定為新的犯罪的情況。

交通肇事罪數(shù)罪（并罰）類型，是指與交通肇事罪第三個法定刑幅度相對應(yīng)的犯罪事實，即“因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”中的事實部分。其中的“因逃逸致人死亡”是構(gòu)成新的交通肇事罪的條件，其中的法定刑部分則是關(guān)于“因逃逸致人死亡”所構(gòu)成的交通肇事罪與逃逸前的交通肇事罪應(yīng)該如何并罰的規(guī)定。

關(guān)于刑法第133條中“因逃逸致人死亡”是成立新交通肇事罪的條件，可以從不同的角度加以論證，這里主要講以下三點理由：

1.從刑法分則規(guī)定的基本邏輯角度考察，與交通肇事罪第二個法定刑幅度相對應(yīng)的是“情節(jié)特別惡劣”的犯罪事實類型。由于“情節(jié)特別惡劣”是刑法分則中關(guān)于犯罪危害程度已達最嚴重程度的表述形式，“情節(jié)特別惡劣”的犯罪事實類型中應(yīng)該已經(jīng)包含了（單一）交通肇事罪中罪行最嚴重的情況，與這種犯罪事實類型相對應(yīng)的法定刑即“三年以上七年以下有期徒刑”，應(yīng)該已經(jīng)包含了交通肇事罪的最高法定刑。刑法第133條為“逃逸致人死亡”規(guī)定的最高法定刑為15年有期徒刑，比最嚴重（“特別惡劣”）的交通肇事罪的法定刑還要高出整整一倍多，這一規(guī)定顯然超出了單一犯罪中的情節(jié)所能包容的范圍。換言之，將“逃逸致人死亡”這一事實解讀為新的犯罪，應(yīng)該是根據(jù)刑法分則邏輯分析后所得出的必然結(jié)論。

2.從刑法基本原則的角度考察，在我國刑法分則規(guī)定的過失犯罪中，法定最高刑一般都沒有超過7年有期徒刑，就是那些客觀危害最為嚴重的過失犯罪，如過失爆炸、失火、過失決水等可能造成數(shù)以萬計人員死亡的過失犯罪，法定最高刑也在7年有期徒刑范圍內(nèi)。刑法第133條為“因逃逸致人死亡”規(guī)定的法定刑最高達15年有期徒刑，比社會危害最嚴重的（單一）過失爆炸和失火等過失犯罪還高出了整整一倍多。在不否認交通肇事罪是過失犯罪的情況下，如果認為與“因逃逸致人死亡”的法定刑相對應(yīng)的事實沒有超出單一交通肇事罪的范圍，就不僅在技術(shù)上有悖刑法分則設(shè)定法定刑的基本邏輯，在價值上也明顯不符合罪刑相適應(yīng)這一刑法原則。

3.從事實的角度考察，盡管“因逃逸致人死亡”這一情節(jié)的具體內(nèi)容還有待進一步界定，但“因逃逸致人死亡”完全可能構(gòu)成新的犯罪（如逃逸行為又引發(fā)新的重大交通事故），則不但在理論上還是實踐中，都應(yīng)該是一個不爭的事實。

三、交通肇事罪中的“逃逸”類型及其成立條件

前面提到，作為交通肇事罪中的特定情節(jié)，“逃逸”有千變?nèi)f化的表現(xiàn)形式，只有在將它們歸入以交通肇事罪法定刑為基礎(chǔ)劃分的各種犯罪事實類型之中后，才有可能準確地把握其內(nèi)容與作用。因此，將交通肇事罪的犯罪事實劃分為基本類型、情節(jié)加重犯和數(shù)罪并罰三種類型后，我們也可以根據(jù)“逃逸”這一情節(jié)在這三種犯罪事實類型中的不同作用，將其分為“交通肇事罪成立條件的逃逸”、“加重處罰條件的逃逸”和“數(shù)罪并罰條件的逃逸”三種情況。

（一）作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”

在交通肇事罪的事實類型中，只有基本類型中所包含的事實才可能成為交通肇事罪成立的條件。因此，作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”，只能是包含在交通肇事罪基本類型中的事實。

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理交通肇事罪的相關(guān)解釋，如果具有“為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場”這一情節(jié)，行為人只要對“致一人以上重傷”的交通事故“負事故全部或者主要責任”，就應(yīng)“以交通肇事罪定罪處罰”；如果沒有“逃逸”這一情節(jié)，即使“行為人負事故全部或者主要責任”，也只有在“致一人以上死亡或者三人以上重傷”的情況下，才應(yīng)該按交通肇事罪“處三年以下有期徒刑或者拘役”。換言之，對于只造成一人以上三人以下重傷并應(yīng)該承擔全部或主要責任的交通肇事行為來說，如果有“逃逸”情節(jié)，該行為就應(yīng)按交通肇事罪定罪處刑；如果沒有“逃逸”情節(jié)，該行為就不構(gòu)成交通肇事罪。這種情況下的“逃逸”，就是作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”。

根據(jù)上述最高人民法院審理交通肇事罪的司法解釋，這一情節(jié)的成立必須具備“交通肇事致一人以上重傷”，行為人“負事故全部或者主要責任”，“為了逃避法律追究而逃離現(xiàn)場”（即“逃逸”）三個基本條件。由于這三個條件在現(xiàn)實中都包含了比較復(fù)雜的內(nèi)容，筆者愿在此試對這三個條件做初步的分析。

1.“交通肇事致一人以上重傷”

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)解釋，這里的“致一人以上重傷”至少有正反兩層意思。

從正面講，這里的“致一人以上重傷”意味著已經(jīng)發(fā)生了最終導(dǎo)致一人以上重傷的交通事故，既包括交通事故當場對被害人造成的重傷，也包括發(fā)生交通事故后因為行為人“逃離現(xiàn)場”等行為直接導(dǎo)致被害人得不到及時救助引發(fā)的重傷。

從反面講，這里“致一人以上重傷”還意味著交通肇事行為還沒有造成致被害人死亡或者三人以上重傷、30萬元以上財產(chǎn)損失的結(jié)果。因為在行為人應(yīng)當負全部或者主要責任的情況下，只要交通肇事行為造成“死亡一人或者重傷三人以上”的結(jié)果，行為就已經(jīng)構(gòu)成交通肇事罪，在這種情況下的“逃逸”，就不可能是交通肇事罪的成立條件，而只能是交通肇事罪的加重處罰條件了。

2.“負全部責任或主要責任”

這里的“負全部責任或主要責任”，是指（“致一人以上重傷”的）交通事故“完全”或“主要”是由行為人違反交通運輸管理法規(guī)的行為引起的，或者說，行為人違反交通運輸管理法規(guī)的行為是交通事故發(fā)生的原因或主要原因。

必須注意的是：盡管在任何情況下，認定行為人應(yīng)對交通事故負全部或主要責任，都必須以行為人實施了違反交通運輸法規(guī)的行為和交通事故完全或者主要是由行為人的違章行為引起的兩個事實因素為根據(jù)，但在“逃逸”的情況下，這種認定有著不同于一般交通肇事責任的認定特殊性。因為在一般情況下，上述兩個因素都必須是有確實充分的證據(jù)所證明的事實，但在當事人“逃逸”的情況下，上述兩個事實因素卻完全可能不是由證據(jù)證明的事實，而是由“逃逸”行為本身直接推定的結(jié)果。例如，某甲駕車致某乙、丙二人重傷后“逃逸”，盡管沒有證據(jù)證明該交通事故（主要）是某甲的交通違章行為引起的，但只要沒有證據(jù)證明其他人也應(yīng)對該事故承擔責任，就應(yīng)該推定由某甲承擔全部責任。即使在有證據(jù)證明交通事故是由他人引起的情況下，某甲也只是減輕而不是全部免除責任。

這里的“逃逸”，即逃避履行交通事故當事人義務(wù)的行為。作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”，可能表現(xiàn)為前面已經(jīng)列舉過的逃逸的各種具體形式。既可能表現(xiàn)為交通肇事當事人違反協(xié)查義務(wù)為表現(xiàn)形式（如行為人在造成一人以上三人以下重傷的交通事故后逃逸），也可能表現(xiàn)為不履行防止危害擴大義務(wù)為表現(xiàn)形式（因逃逸而致交通事故受害人得不到及時救助而造成了一人以上三人以下的重傷）。

（二）作為交通肇事罪加重處罰條件的“逃逸”

在交通肇事罪中作為加重處罰條件的逃逸，是指應(yīng)歸入交通肇事罪情節(jié)加重犯事實類型中的逃逸，即在刑法第133條規(guī)定中，與交通肇事罪第二個法定刑幅度相對應(yīng)的“交通肇事后逃逸”。

根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋，這里的“交通運輸肇事后逃逸”，是指在發(fā)生已經(jīng)足以構(gòu)成交通肇事罪的交通事故后，當事人為逃避法律追究而逃跑的行為。據(jù)此解釋，作為交通肇事罪加重處罰條件的“逃逸”，主要是以交通肇事人不履行協(xié)助相關(guān)當局查清事故原因義務(wù)為表現(xiàn)形式。

（三）作為數(shù)罪并罰條件的“逃逸”

在交通肇事罪中，作為數(shù)罪（并罰）條件的“逃逸”，是指刑法第133條規(guī)定中的“因逃逸致人死亡”的情況。

關(guān)于刑法第133條的這一規(guī)定，刑法理論中有不同的理解。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)解釋，這里的“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。

筆者認為，根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則和刑法第133條規(guī)定的內(nèi)在邏輯，對于最高人民法院的上述司法解釋應(yīng)做如下理解：

其一，上述司法解釋中的“交通肇事”，是指行為人在逃逸前已經(jīng)造成至少一人以上死亡或者三人以上重傷并應(yīng)對其負完全或主要責任，或者至少三人以上死亡或者六人以上重傷并與其他肇事者應(yīng)負同等責任的重大交通事故。換言之，刑法第133條中的“因逃逸致人死亡”應(yīng)該理解為在逃逸前的行為已經(jīng)構(gòu)成交通肇事罪的情況下，在逃逸過程中再度致人死亡。筆者得出這一結(jié)論的主要依據(jù)是：如果行為人逃逸前的行為不構(gòu)成犯罪，其“因逃逸致人死亡”的行為最多也只能構(gòu)成一罪，即使屬于交通肇事罪中社會危害最大的“情節(jié)特別惡劣”的情況，也只能歸入交通肇事罪中“應(yīng)處三年以上七年以下”有期徒刑的情節(jié)加重犯范疇，而不可能屬于交通肇事罪的數(shù)罪并罰類型。

第5篇：防詐騙相關(guān)法律范文

   網(wǎng)絡(luò)文明心得體會范文1

   傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量，需要完善相關(guān)法律法規(guī)，共創(chuàng)美好新時代?；ヂ?lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在真切地改變著我們的生活。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、在線掛號、掃碼點菜等隨處可見。但是，一些不法現(xiàn)象混雜其中：流量造假、網(wǎng)絡(luò)暴力攻擊、強制收集用戶個人生物信息等現(xiàn)象常為人們所熱議。此外，一些網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)也存在著不小漏洞，比如用照片就能“攻破”豐巢人臉識別系統(tǒng)等。完善相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管、懲罰力度刻不容緩。只有這樣才能為傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量提供良好的政策保障，更好地共創(chuàng)美好新時代。

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   網(wǎng)絡(luò)文明心得體會范文2

   為了讓網(wǎng)絡(luò)空間更加文明、干凈、清朗，確保廣大網(wǎng)友上網(wǎng)安全，筆者以為，在抓好《意見》落實的同時，需要共建共享。這個共建就是他律與自律。運用他律，需要加強網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)督，需要不斷提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法侵害他人信息，或者提供違法信息服務(wù)的，依法予以懲處，直至關(guān)閉封號。運用好自律，就是要不斷提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)技術(shù)知識，正確區(qū)分正確信息和非正確信息，不給虛假信息提供土壤和空間。

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       網(wǎng)絡(luò)文明心得體會范文3    經(jīng)驗告訴我們，要想進入大眾的內(nèi)心，得把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和特點，以時代的眼光、創(chuàng)新的思維、改革的精神看待網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，不斷提高運用和駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力。首先，可以通過技術(shù)手段加以創(chuàng)新。一方面，通過把網(wǎng)絡(luò)文化融入到傳統(tǒng)節(jié)日里，可以讓傳統(tǒng)更為時尚；另一方面，運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，切實打造網(wǎng)絡(luò)文化精品，不斷地探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)中的傳播方法和途徑。其次，可以站在網(wǎng)絡(luò)受眾的角度上，認真地研究網(wǎng)絡(luò)受眾的心理特征和興趣點，用靈活多樣的傳播形式，把陽春白雪變得喜聞樂見。

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   網(wǎng)絡(luò)文明心得體會范文4

   動的365好人事跡，看到了社會正能量的強大，也促使我向著擴散、聚集正能量的使命不斷義無反顧的努力！

   令我印象深刻的好人事跡有：30余年辦案2000余件無一錯案的王景林；“倔強”夫妻易勤和丈夫劉宏濤賣房辦廠助殘；"好義工"袁曉恩捐獻雙眸照亮愛的世界；20多年，團結(jié)和帶動社區(qū)黨員建設(shè)和諧社區(qū)的榜樣——丁愛譜；無悔堅守40多年麻防路"好醫(yī)生"肖卿福；五旬導(dǎo)游林大康27年汗水換游客喜愛；80后戰(zhàn)士任治森扶貧助困6年捐20萬；唐才英：拾廢品30年養(yǎng)大6名棄嬰；為救落入冰窟小女孩17歲中學生趴刺骨冰面30分鐘。

   近來看到孟瑞鵬的事跡，為救落水兒童，他奮不顧身跳入冰冷湖水，將生的希望留給兩個素不相識的孩子，獻出了年僅24歲的生命。當救援人員趕到現(xiàn)場，在深水區(qū)將孟瑞鵬救出時，他仍然保持雙臂高舉、雙手伸開的救人姿勢。孟瑞鵬犧牲后，學校派專人整理了他的遺物。其中有多年寫下的四本筆記和一封名為《寫給三年后的自己》的一封信，生動地反映了孟瑞鵬強大的精神世界。他在《入黨申請書》中這樣寫道：“作為一名21世紀的大學生，我們應(yīng)該大題細作，從我做起，隨時準備為黨和國家的利益、人民事業(yè)奉獻自己的一切！”

   看著看著我的眼睛不禁濕潤了，一個年輕的孩子，一個年輕的生命在關(guān)鍵時刻舍己為人，致死都是義無反顧，這是什么樣的力量？這得是多么強大的精神支撐！精神的力量是巨大的，精神是行動強勁有力的支撐，我以后更要做好我的精神傳播事業(yè)！

   這一個個普通名字下光輝的事跡令我對他們肅然起敬，同時我感到凡人善舉就在我們身邊，像“黃河勵風救援隊”“滎陽市王村鎮(zhèn)司村的救人專業(yè)戶王西廣”，他們就是我身邊的好人，我不只在網(wǎng)絡(luò)上知道他們，生活中有時真的能碰到，知道他們的事跡后對他們更是敬佩和尊敬！我不只傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，我還要力所能及的發(fā)現(xiàn)身邊充滿正能量的好人好事，要把他們的事跡傳播到網(wǎng)上，讓更多的人知道他們，尊敬他們，好人好事同樣也需要我們社會的肯定和鼓勵！這就是我要做的，為聚集社會正能量增磚添瓦！

   盡管我每天都重復(fù)著評論和點贊及截圖，但是我認識了更多的不同的好人，知道了更多不同行業(yè)的好人的感人事跡，我相信只要我們一起努力我們的社會會更溫暖更美好，我能做的就是傳遞他們的事跡，匯聚更多的社會正能量，向她（他）們學習，做自己力所能及的有意義的事情，在他們的感召下不知不覺我也變得越來越熱心。

   網(wǎng)絡(luò)文明心得體會范文5

   網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者，我們擁有著同一個目標，通過各種的方法在精神上不斷的填充自己：被經(jīng)典的音樂貫穿，被璀璨的文化熏陶，被公眾的榜樣感染，每個人的精神境界都得以升華。在工作上我們各司其職、各盡所能；在社會中表現(xiàn)積極、心態(tài)上進、追求完美；在精神上相互監(jiān)督、互相學習；在人與人之間，我們更是相處融洽、互幫互助、誠信禮貌。工作中呈現(xiàn)了一個全新的面貌，一派和諧相處、積極上進的景象。可見文明的意識是多么重要。“文明”也絕不是表面上的稱呼，所以我們每一個人都得行動起來，帶著同一個追求，一同努力奮斗。

   我所做的教研工作是由各種不同的學科構(gòu)成的一個有機體，只有認真履行好各自的崗位職責，完成好每一項細小的工作，才能形成合力，推動教育教研工作的發(fā)展，才能實現(xiàn)個人工作的價值，體現(xiàn)出應(yīng)有的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，獲得基層教師的認可。做到“愛崗敬業(yè)”的關(guān)鍵在于積極向上的人生觀、價值觀和生活觀。只有時刻嚴格要求自己，從而脫離了低級趣味的人，才能獲得愛崗敬業(yè)的原動力；才能積極主動的、盡職盡責的、一絲不茍的完成崗位職責；才能經(jīng)得起各種侵擾。對待工作，不能“善小而不為，惡小而為之”，工作中從來都沒有小事；對待工作，要精益求精，善于總結(jié)進??；對待工作要積極主動，腳踏實地。評價一個人，最好的方法是看他有沒有責任感。一個負有責任的人，大家都會幫他、認可他，他的言行就具有了權(quán)威性，他就會受到關(guān)注。這便是教研員的服務(wù)精神、職業(yè)榮譽感的直接體現(xiàn)。

第6篇：防詐騙相關(guān)法律范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)安全;潛在威脅;防范措施

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.112

[中圖分類號]TP393.08 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0-01

1 引 言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用及普及，尤其是云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)的涌現(xiàn)，使得人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來越高。在高額經(jīng)濟利益的誘使下，借助野蠻的DDoS攻擊力，來進行公眾個人隱私竊取、篡改網(wǎng)頁、網(wǎng)站釣魚等的違法行為，對網(wǎng)絡(luò)信息安全造成了嚴重威脅，且逐年增長?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)信息安全普遍存在，網(wǎng)絡(luò)儼然化身為一種攻擊性武器，且可使人在毫無防范意識下遭受攻擊，防不勝防。對于目前的網(wǎng)絡(luò)威脅現(xiàn)狀，筆者在查閱相關(guān)報道及數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，即便是全球領(lǐng)先的反病毒制造商也不得不承認傳統(tǒng)反病毒軟件已無力對抗高速且潛伏性強大的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊的事實。資料顯示，在1 000例遭受惡意軟件入侵的取證追蹤組織案例中，約84%組織因自身缺乏安全意識而被惡意軟件攻擊，且該原因?qū)е碌母腥韭蔬€在逐年遞增。這提醒我們只有找準問題源頭，提出行之有效的解決策略，并以此指導(dǎo)行動，才能治標治本。

2 我國網(wǎng)絡(luò)信息安全所存在的隱患

2.1 病毒木馬為用戶主要威脅

2015年計算機用戶發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件比例調(diào)查結(jié)果顯示，無論是傳統(tǒng)PC還是移動終端，安全事件和病毒感染率都呈現(xiàn)上升趨勢。垃圾郵件層出不窮，電子郵件變身為針對性攻破口，以竊取用戶個人隱私或商業(yè)信息來進行網(wǎng)絡(luò)攻擊為目的，以求取經(jīng)濟利益。

各類社交釣魚網(wǎng)站魚目混珠，真假難辨，約近30%的用戶因此遭受網(wǎng)絡(luò)欺騙或網(wǎng)絡(luò)釣魚，該攻擊通過用戶點擊相關(guān)圖標而竊取敏感信息。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得用戶的網(wǎng)絡(luò)安全威脅呈現(xiàn)疊加性。2014年，移動端遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的概率已超過PC，隱私泄露頻頻發(fā)生。電商的發(fā)展，手機支付的受寵，刺激了各類山寨電商、銀行支付APP，散布在應(yīng)用商城的各個APP真假難辨，用戶因安全意識薄弱，一次不經(jīng)意的點擊下載即可誤入黑客支付程序，手機病毒正邁向智能化。

2.2 網(wǎng)絡(luò)安全管理的缺陷

我國各單位及部門的網(wǎng)絡(luò)信息安全主要還是通過自身的技術(shù)人才來管理與維護，問題的排查及處理均由其完成。再者，因網(wǎng)絡(luò)安全投入不足，某些行業(yè)缺乏成熟的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，網(wǎng)絡(luò)運營人員的安全素質(zhì)均較低下，很多企業(yè)網(wǎng)站外包給第三方公司開發(fā)，沒有交付信息安全公司進行評估，更有可能留下信息安全風險。一些企業(yè)為了節(jié)約成本，往往將數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器都放在公網(wǎng)上，甚至未設(shè)置身份驗證、防火墻等安全措施，很容易被黑客攻破。上述網(wǎng)絡(luò)安全管理方式均為自身及用戶的信息安全埋下了隱患，使得自身處于信息安全防御的被動地位。

3 網(wǎng)絡(luò)威脅的應(yīng)對之道

筆者認為，推行網(wǎng)絡(luò)安全意識教育是當下迫在眉睫的推進項目。面對猝不及防的黑客攻擊，相關(guān)部門必須要建立一個信息安全應(yīng)對組織，以便隨時做好迎戰(zhàn)準備，以便有效應(yīng)對潛在而無處不在的網(wǎng)絡(luò)攻擊。雖然網(wǎng)絡(luò)攻擊在目前而言尚不能完全有效防御，但并不意味著不作為。

3.1 樹立網(wǎng)絡(luò)信息的安全意識

筆者認為，樹立用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識最為基本，在網(wǎng)絡(luò)安全防御工作開展過程中，幫助用戶樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的第一步。安全意識的普及可幫助用戶依靠自身意識判斷來避免網(wǎng)絡(luò)攻擊及損失，使用戶成為網(wǎng)絡(luò)安全的主動方。開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，通過各種途徑舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識大講堂，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品展示、體驗等系列活動，提高用戶在網(wǎng)絡(luò)空間對于自身個人信息的保密意識。

3.2 完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系

我國向來重視安全信息的保密，而要應(yīng)對日趨多態(tài)勢的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，需要國家層面的推動，以戰(zhàn)略高度來集結(jié)各方力量、協(xié)調(diào)相關(guān)部門來提升我國整體的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。就技術(shù)層面而言，網(wǎng)絡(luò)安全的維護不是靠哪個技術(shù)人員就可以完成的，必須建立一套完善的“制度防內(nèi)、技術(shù)防外”安全管控體系。網(wǎng)站建設(shè)時就應(yīng)強化各類軟件植入的預(yù)警及檢測，以確保用戶的個人隱私及資金安全;對于各類攻擊信息應(yīng)及時整理，采集分析信息有助于找準關(guān)鍵點，以便于及時檢測網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊的蛛絲馬跡，判斷有無違反安全策略的行為;成立動態(tài)防御體系，據(jù)采集到的攻擊信息，及時制定補救策略;更新防火墻應(yīng)用設(shè)置;加強上網(wǎng)行為的管控，在進行網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置時，不但要考慮用戶的上網(wǎng)效率，更應(yīng)強化用戶的身份認證、信息過濾、安全保護、賬戶安全檢測分析等;建立全面病毒防御系統(tǒng)，統(tǒng)一安裝防病毒軟件，以便于及時發(fā)現(xiàn)病毒危險，定時更新并升級病毒庫，及時進行病毒的查殺。

4 結(jié) 語

目前，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全的防御工作引起了廣泛關(guān)注，國家相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理工作給予了高度重視，各個職能管理部門通力協(xié)調(diào)配合、共同努力，取得了一定的進展，但總體管理水平仍有待提高。分析原因主要為國民整體安全防范意識薄弱，技術(shù)欠缺，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理尚未形成系統(tǒng)化，相關(guān)法律法規(guī)亟待完善等。面對網(wǎng)絡(luò)信息安全的新形勢與新挑戰(zhàn)，應(yīng)始終對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及機要信息系統(tǒng)進行積極防御，堅持發(fā)展與安全并舉，借助國家管理的驅(qū)動力，充分挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才力量，保持協(xié)同的戰(zhàn)斗力。

主要參考文獻

第7篇：防詐騙相關(guān)法律范文

關(guān)鍵詞:竊電形式 電能表 反竊電

反竊電工作一直是供電企業(yè)重點工作之一,但由于反竊電人員技術(shù)水平高低不同、竊電形式多樣化、竊電方式科技化等原因是反竊電的難點。竊電行為嚴重的損壞了供電企業(yè)的利益,擾亂了供用電秩序。雖然隨著社會精神文明的進步,現(xiàn)竊電現(xiàn)象確已少,但仍有不法分子鋌而走險,竊電數(shù)額之巨大、手段之高明。

按電能表類型分可有如下竊電形式:

單相表竊電方式現(xiàn)今多是繞越電能計量裝置用電,并將竊電線路隱藏;或者將電能表短接。機械表除前者外,可將電能表電壓線圈掛鉤挑開停走,或?qū)㈦娔鼙韮A斜,讓電能表少走字或者不走字。經(jīng)過多年的電能計量裝置改造,現(xiàn)大多為電子式電能表。小區(qū)已為集表箱供電,竊電者多為老居住區(qū)的流動人口及不務(wù)正業(yè)者。

高供低計三相四線電能表其竊電方式如下:將電流回路二次短接或虛接,或是將電壓回路開路或虛接。其一般利用計量柜的缺陷,如計量柜的玻璃破損或可拆、計量柜上蓋或底板的封閉缺陷等,直接在互感器二次或接線盒處竊電。

從多年查獲的竊電案例中,采用短接低壓TA次級情況居多。如2011年查某機械廠近幾月負荷數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),該戶白天負荷較小,晚上基本為零,且偶爾有突變性滿負荷,與原歷史數(shù)據(jù)比對有竊電嫌疑。辦理相關(guān)手續(xù),帶齊必要工具,于當晚行動。在廠區(qū)外再次調(diào)取實時負荷數(shù)據(jù)基本為零后,進入配電間查實為短接三相TA次級竊電并進行了取證。竊電情況如圖1所示。

圖1中,竊電者開啟計量柜后倉,用三根帶鱷魚夾短接線將三相的TA的次級短接致表計停走。經(jīng)查實該戶白天不生產(chǎn)也不竊電,晚上竊電,遇有異常情況立即拉除短接線,符合上述負荷特性。竊電者還在各鱷魚夾上連上拉線,方便一次性拉除短接線。據(jù)竊電者交代,其竊電思路為:與供電企業(yè)打時間差,認為晚上竊電不會被查;二是派專人值班,發(fā)現(xiàn)異常立即破壞竊電現(xiàn)場,即使被查,也無依據(jù),僅可按私開封印處理?？梢姼`電者相當狡猾且知曉竊電相關(guān)法律法規(guī)知識及相關(guān)計量原理。與他們的較量確需斗智斗勇。此案件現(xiàn)已終審,除進行經(jīng)濟處罰外,另追究其刑事責任。

電壓回路竊電情況較少,但障眼法手段高明,一般直觀上難以發(fā)現(xiàn)。其一是讓電壓回路導(dǎo)線的外皮保持完整,而導(dǎo)線內(nèi)部被扭斷;其二是在接線盒的進出電壓導(dǎo)線線頭上做手腳,用絕緣膠布包裹或稍剪短線頭,塞入接線盒電壓端子,從表面看難以識別。

再者是采用松動接線盒電壓回路或電流回路的接線螺絲,從而增大了計量回路的接觸電阻,達到少計電量的目的。

高供高計三相三線及三相四線電能表竊電方式基本與上述形式類似。特別需指出的是對于計量集中組屏,需由電纜連接的情況。此電纜連接方式較為薄弱,須從工程施工初期對其隱蔽工程、走向、穿管等嚴格把關(guān),必要時應(yīng)增加反竊電措施。

竊電的其它形式如下:

采用掛鉤竊電,一般發(fā)生在低壓線路且較偏僻的地方,比較容易被發(fā)現(xiàn)。

在高供低計的變壓器次級直接接線竊電,現(xiàn)在已比較少見,大多數(shù)變壓器次級已加裝一次性塑封或防盜措施。

更換變比大的TA、TV而使實際的電費計算倍率增大,達到少計算該戶電量的目的,一般采用更換變比大的TA。

2007年查獲的某紡織廠就是采用更換TA的方法竊電。該戶利用老式計量柜封閉性差的缺點,撬開柜頂,將原二只10KV-75/5計量TA全部更換為10KV-100/5,并更換上原TA的銘牌及供電資產(chǎn)編號牌。從表面上看各計量封印完好,計量接線正常,計量電壓、電流均無異常,而實際竊電量達1/3。

現(xiàn)今網(wǎng)上推銷的所謂“節(jié)電器”,有些是詐騙信息,而有些則是竊電手段,更有甚者采取了一定的科技手段。

早期的電子式電能表可能被非法侵入,篡改電能表的時間、需量值、峰平谷示數(shù)等數(shù)據(jù)來竊電,但現(xiàn)今的電子式電能表已較完善,幾乎無此可能;近年來查獲的多為所謂的“遙控竊電”,今年的一起某紡織廠竊電就是采用此種方法,且數(shù)巨大,由公安機關(guān)掛牌處理,并被被列為供電公司的典型案例。竊電者通過在普通的聯(lián)合接線盒反面加入電子回路并澆鑄,采用分流原理竊電。該電子回路中分電源、信號接收單元、控制單元、執(zhí)行單元。竊電者通過遙控器可調(diào)節(jié)竊電量的多少。從表面看無法識別,若有異常情況,竊電者可隨時通過遙控器恢復(fù)正常計量。

由上可見,竊電形式可謂五花八門,并已從傳統(tǒng)形式演變?yōu)榭萍蓟?、多樣化。反竊電工作任重道遠。

據(jù)本人多年的反竊電經(jīng)驗有如下建議:一是通過媒體宣傳電是商品,竊電是違法行為。與相關(guān)部門部門合作,除經(jīng)濟處罰外,對竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重者,追究刑事責任,嚴厲打擊竊電行為;二是加強線損考核,異常線損應(yīng)究其原因;三是加強客戶變電所計量器具校驗、巡視、檢查;四是要有高效、專業(yè)的反竊電隊伍,反竊電團隊應(yīng)勤于業(yè)務(wù)學習,善于捕捉蛛絲馬跡,要經(jīng)常開展聯(lián)合反竊電專項行動;五是電力從業(yè)人員應(yīng)作風正派,廉潔自律;六是應(yīng)從客戶業(yè)擴工程中的方案制定、設(shè)計、基建、設(shè)備選型、施工工藝要求等處加強反竊電措施;七是應(yīng)充分利用無線負控管理裝置對用電負荷曲線、計量電壓、計量電流等數(shù)據(jù)分析,異常數(shù)據(jù)及時分辨,必要時應(yīng)現(xiàn)場檢查;八是多開展反竊電交流活動,研究新出現(xiàn)的竊電形式及反竊電措施;九是規(guī)范竊電現(xiàn)場的取證要求及程序;十是發(fā)動群眾,普及反竊電知識,落實舉報獎勵機制。

隨著反竊電技術(shù)的進步及防范措施的改進,竊電手段也會層出不窮。良好的用電秩序需要我們和社會的共同維護。

參考文獻

第8篇：防詐騙相關(guān)法律范文

一、指導(dǎo)思想

以保護人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點，認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市政府整治非法集資問題專項行動會議及文件精神，健全和完善工作機制，堅持以打促防，強化源頭治理，有效防止非法集資活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經(jīng)濟金融秩序，促進社會和諧。

二、工作目標

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照“地方為主、部門配合、職責明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰主管、誰審批、誰負責”的基本原則，對民間借貸風險進行深入排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實防止民間借貸演變?yōu)榉欠Y，采取有效措施防止各類非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底數(shù)、分類處置，對各類非法集資活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，快速偵破和查處，嚴懲犯罪分子，最大限度地維護經(jīng)濟安全、人民群眾利益和社會政治穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）把握政策，切實維護穩(wěn)定。要認真落實維穩(wěn)在先原則，做好重大案件維穩(wěn)預(yù)案，堅決防止發(fā)生重大，維護公眾合法權(quán)益，維護金融秩序和社會穩(wěn)定。

（二）依法處置，樹立正確導(dǎo)向。依法進行政策制定、案件查處、善后處置、維護穩(wěn)定等工作，切實維護法律的權(quán)威性和嚴肅性。

（三）加強宣傳，提高風險意識。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護的常識，有效提高公眾對非法集資的識別能力和法律意識、風險意識，自覺遠離和抵制非法集資。

（四）以防促打，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點，不斷完善相關(guān)制度機制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長效機制，注重從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

四、整治時間和重點

（一）專項行動時間

2011年12月初起至2012年2月底

（二）整治工作重點

以房地產(chǎn)、融資性中介、礦產(chǎn)、能源、化工等行業(yè)為重點整治領(lǐng)域；以集資詐騙、非法吸收公眾存款進行非法集資犯罪等為重點打擊對象；以房地產(chǎn)公司、各類投資公司、小額貸款公司、擔保公司等為重點監(jiān)控對象。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（12月2日-12月10日）

1．召開會議，對全縣整治非法集資問題專項行動進行部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責轄區(qū)內(nèi)整治非法集資問題專項行動工作，并于2011年12月10日前上報本地區(qū)工作方案。

2．開展防范打擊非法集資宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳展板入社區(qū)、鄉(xiāng)村等多種形式的宣傳教育活動。讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律法規(guī)，有效引導(dǎo)和提高社會公眾對非法集資社會危害性的認識，增強風險防范意識，培養(yǎng)正確的投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

（二）摸底排查階段（12月10日-12月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門按照工作職責，認真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)非法集資風險集中排查行動，盡快掌握情況，同時結(jié)合排查結(jié)果有針對性地采取措施，防止各類非法集資活動發(fā)生。要堅持以打促防，強化源頭治理，強化責任落實，確保風險排查工作取得實效。

1．排查內(nèi)容

（1）對已在相關(guān)部門注冊登記的企業(yè)，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要逐家進行排查、登記造冊、對專業(yè)性強、業(yè)務(wù)復(fù)雜的可以聘請權(quán)威機構(gòu)和專家，進行清查、核查和排查，重點關(guān)注如下內(nèi)容：一是被查單位的償債能力，包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率。二是被查單位的應(yīng)收款項是否存在轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象。三是被查單位是否存在非法籌集資金的現(xiàn)象。四是被查單位財務(wù)費用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正?，F(xiàn)象。五是被查單位是否存在虛報注冊資本、抽逃注冊資本的跡象。六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時變更注冊資本的跡象。七是被查單位是否符合規(guī)定設(shè)立的條件。八是小額貸款公司、擔保公司、各類投資公司、房地產(chǎn)公司等企業(yè)或單位、個人是否存在超范圍經(jīng)營投資、融資業(yè)務(wù)情況。九是其他涉嫌非法集資行為。

（2）對未在相關(guān)部門登記注冊、無任何證照從事投融資行為的單位和個人，由工商等有關(guān)部門依法取締，并按照法律規(guī)定作出相應(yīng)處理。

2．排查方法

（1）縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的專業(yè)人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點整治領(lǐng)域和重點監(jiān)控對象以及群眾反映的個人投融資行為進行全面認真排查，將排查情況和存在的問題形成書面材料，及時報送縣整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）開展全面行業(yè)檢查。重點整治領(lǐng)域的主管、監(jiān)管部門，要對重點監(jiān)控對象，以及行業(yè)內(nèi)易發(fā)生非法集資案件的企業(yè)進行全面認真檢查，并就檢查情況和存在問題形成書面報告，及時報縣整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（2012年1月4日-2月5日）

領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查情況、各行業(yè)檢查情況，對重點企業(yè)開展集中整治。對已注冊登記的企業(yè)實行行業(yè)監(jiān)管；對無證無照從事集資、融資的企業(yè)和個人由工商等相關(guān)部門予以取締；對重點非法集資企業(yè)由行業(yè)監(jiān)管部門集中取締；對高息攬儲、高息放貸行為構(gòu)成犯罪的依法由公安部門進行嚴厲打擊。

（四）總結(jié)建制階段（2012年2月6日-2月24日）

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真總結(jié)整治非法集資問題專項行動工作情況，并針對工作中存在或發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善工作機制，建立打擊非法集資行為的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總各成員單位報送的打擊非法集資專項行動工作情況，并及時上報上級有關(guān)部門。

六、組織機構(gòu)和工作職責

（一）組織機構(gòu)

為進一步加強對整治非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立整治非法集資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責領(lǐng)導(dǎo)全縣整治非法集資問題專項行動?？h委常委、政府常務(wù)副縣長蘭毅為組長，縣政府辦公室副主任楊東、人民銀行武川縣中心支行行長劉寬圓為副組長，成員由縣委宣傳部、財政局、公安局、住建局、發(fā)改局、工商局、經(jīng)信局、政府法制辦、檢察院、法院、監(jiān)察局、維穩(wěn)辦、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國土資源局、地稅局、局、廣電局、新聞中心、信息辦、房產(chǎn)所、移動、聯(lián)通、電信等有關(guān)單位負責人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在人民銀行武川縣中心支行，劉寬圓兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。

（二）工作職責

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責：

成立整治非法集資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織本地區(qū)有關(guān)職能機構(gòu)站所制定非法集資問題專項工作預(yù)案。針對易發(fā)生非法集資企業(yè)、群體制定專門的宣傳方案，采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、手段和危害，提示風險，宣傳典型案件，提高公眾的識別能力、風險意識和自我保護能力；對本轄區(qū)范圍內(nèi)的非法集資問題進行全面排查、屬地監(jiān)管，并協(xié)助行業(yè)主管、監(jiān)管部門給予依法從重打擊。

2.各部門職責：

（1）人民銀行武川縣中心支行：負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。參與涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認定、查處和善后等工作；特別是要對異常的資金流向給予重點關(guān)注，對金融系統(tǒng)與大型企業(yè)的資金融入民間借貸給予及時監(jiān)測；負責對我縣小額貸款公司、擔保公司進行非法集資風險排查工作；負責整治非法集資的宣傳教育工作，向宣傳單位提供打擊非法集資相關(guān)宣傳內(nèi)容；負責向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進展情況。

（2）公安局：按照要求制定本系統(tǒng)的專項活動方案，負責依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理，負責非法集資活動引發(fā)的現(xiàn)場秩序和安全維護等工作，參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（3）縣委宣傳部、新聞中心、廣電局、信息辦、通信運營企業(yè)：負責對利用互聯(lián)網(wǎng)進行非法集資犯罪活動進行風險監(jiān)控、排查工作；負責整治非法集資問題專項行動的宣傳、報道和輿論引導(dǎo)工作。

（4）財政局：負責財政系統(tǒng)非法集資風險排查和查處工作，完成縣政府交辦的非法集資風險排查和打擊活動的有關(guān)工作。

（5）住建局：負責城建系統(tǒng)非法集資風險排查和處理工作。

（6）發(fā)改局：負責相關(guān)政策的制訂、修訂和協(xié)調(diào)工作。

（7）工商局：負責各類投資公司、房地產(chǎn)公司等利用公司名義進行非法集資的監(jiān)管排查，對其日常經(jīng)營行為實施行業(yè)監(jiān)管。

（8）經(jīng)信局：負責所屬企業(yè)非法集資風險排查和處理工作。

（9）縣政府法制辦：負責審查縣政府涉及非法集資處置的規(guī)范性文件。

（10）檢察院：負責非法集資案件涉案人員的審查批捕和工作。

（11）法院：負責非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。

（12）監(jiān)察局：負責參與、配合非法集資活動的涉案機關(guān)和公職人員的查處等工作。

（13）維穩(wěn)辦：配合協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

（14）農(nóng)牧業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的非法集資風險排查和處理工作；負責對全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售和養(yǎng)殖行業(yè)是否存在非法集資情況開展全面排查。

（15）林業(yè)局：負責林業(yè)系統(tǒng)非法集資風險排查和處理工作。

（16）國土資源局：負責礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)非法集資風險排查和處理工作。

（17）地稅局：負責征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。

（18）局：負責處置非法集資的工作，接受涉嫌非法集資的舉報和案件，并及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與非法集資活動引發(fā)的現(xiàn)場勸導(dǎo)和說服解釋工作。

（19）房產(chǎn)所：負責房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風險排查和處理工作。

（20）電信、移動和聯(lián)通等單位：負責對各類融資和虛假貸款的手機短信息進行清理，利用手機短信覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢向社會公眾發(fā)送整治非法集資問題專項行動的正面宣傳短信。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要切實提高認識，把開展專項行動作為一項重大任務(wù)來抓。要從全局和政治的高度，充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實做到組織到位、工作措施到位。要建立和落實工作責任追究制度，對工作失職、管理監(jiān)督不到位、不作為造成嚴重后果的，依法依紀追究有關(guān)人員的責任。

（二）依法處置，懲防結(jié)合

發(fā)現(xiàn)問題要依法處置，在抓好專項行動的同時，深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點，不斷完善相關(guān)制度機制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長效機制。

（三）嚴守紀律，落實責任

參加排查工作的人員要遵守保密紀律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實行風險排查工作責任制，對在整治非法集資工作中未按規(guī)定制定本行業(yè)整治非法集資問題專項行動方案和宣傳教育規(guī)劃的；未按規(guī)定履行非法集資監(jiān)測、預(yù)警、形勢分析、風險排查職責的；未按規(guī)定報送涉嫌非法集資活動監(jiān)測、預(yù)警、排查報告的；未按規(guī)定辦理交辦事項的，給予部門負責人、直接責任人紀律處分。

第9篇：防詐騙相關(guān)法律范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 安全

隨著我國綜合實力的不斷增強，國際地位的不斷提高，各項事業(yè)都在與國際接軌，電子商務(wù)應(yīng)運而生，近些年在我國迅速發(fā)展，網(wǎng)上購物已經(jīng)成為時下較為流行的購物方式，深受廣大消費者的歡迎。然而，隨著我網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)的安全問題逐漸凸顯出來，逐漸成為困擾我國電子商務(wù)工作人員的重要難題，如何應(yīng)對電子商務(wù)安全問題值得我們進行深入思考。根據(jù)調(diào)查可知，我國計算機受到木馬攻擊、病毒侵染的數(shù)量和頻率正在逐年增加，新病毒的種類層出不用，防不勝防，這些都為我們的電子商務(wù)安全問題敲響了警鐘，解決電子商務(wù)的安全問題迫在眉睫。

一、電子商務(wù)的安全現(xiàn)狀

電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運營模式。在當今經(jīng)濟開放的社會形勢下，電子商務(wù)具有廣闊的市場和較好的商機，然而，目前的電子商務(wù)面臨的安全問題卻不容樂觀，根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段的電子商務(wù)安全問題較為嚴重，甚至阻礙了我國電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.木馬、病毒種類更新速度快切數(shù)量暴漲

根據(jù)調(diào)查可知，僅2011年上半年掛在木馬的網(wǎng)頁數(shù)量已經(jīng)超過3.5億，有近13億的網(wǎng)名層訪問到過掛載木馬，僅春節(jié)的一段時間內(nèi)，木馬的數(shù)量就增加了近60萬，以上數(shù)據(jù)可以充分的體現(xiàn)出我國的電子商務(wù)安全問題形勢嚴峻，解決刻不容緩。不僅如此，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)病毒數(shù)量增加快，種類繁多、變化速度快，并且很多所謂的新木馬都是舊病毒的變種，盡管針對這些問題，殺毒軟件也是快速更新、升級，但是仍然不能有效阻止病毒投放者多方位的投毒行為，并且一些病毒是通過下載器進行投放的，該病毒可以自動的在網(wǎng)址上被下載下來并且進行自主更新，這樣就為殺毒工作帶了很多困難，想要趕盡殺絕病毒則更是難上加難。此外，現(xiàn)階段有很多病毒的制造者利用病毒、木馬技術(shù)從事違法犯罪活動，如網(wǎng)絡(luò)竊取、詐騙等，這些都給社會的安定造成影響，利用病毒軟件和網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)進行犯罪活動的現(xiàn)象也層出不窮，電子商務(wù)犯罪逐漸呈現(xiàn)出公開化、大眾化等特點。

2.網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播方式發(fā)生了變化

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)病毒都是通過網(wǎng)絡(luò)媒介進行傳播的，而現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)病毒傳播方式也發(fā)生了變化，通過移動設(shè)備進行病毒侵染的情況逐漸增多，儲存媒介已經(jīng)成為病毒傳播的主要方式，U盤及移動硬盤等移動儲存設(shè)備的廣泛應(yīng)用使木馬病毒等有可趁之機，它們利用一種特殊文件的自動調(diào)用功能將移動儲存設(shè)備中的木馬病毒激活，進而使之侵染用戶的計算機系統(tǒng)。近些年，通過網(wǎng)絡(luò)下載病毒的比例逐漸下降，而“掛馬”方式取而代之，“掛馬”主要指的是在一些網(wǎng)頁中惡意的嵌入代碼，當一些有安全漏洞的計算機訪問該網(wǎng)頁時就會被病毒侵染，最計算機造成破壞。這種病毒侵染方式更加隱蔽、攻擊性更強，用戶很難發(fā)現(xiàn)，因此，存在的潛在危險性更強了。

3.網(wǎng)絡(luò)病毒對電子商務(wù)造成的影響越來越大

近些年，用戶的瀏覽器被肆意修改，一些重要數(shù)據(jù)無故丟失，系統(tǒng)的使用受到限制，密碼被盜等情況發(fā)生的次數(shù)越來越多，對電子商務(wù)的造成了巨大的傷害，嚴重影響了電子商務(wù)業(yè)正常運行，很多病毒具有較強的攻擊性和破壞性，切生存能力較強，難以殺死，它們攫取非法經(jīng)濟利益，給被感染的用戶帶來巨大的經(jīng)濟損失，不僅如此，一些病毒軟件傳統(tǒng)速度較快，販賣現(xiàn)象猖獗，利用郵件等沖擊、破壞用戶計算機的情況也呈上升趨勢。

二、電子商務(wù)安全問題及其存在原因

現(xiàn)階段，電子商務(wù)的安全問題受到了木馬病毒等的嚴重影響，對其存在原因進行探究是非常有必要的，原因主要有幾下幾點：

1.冒充合法用戶

一些不法之徒利用各種手段盜取合法用戶的身份資料，然后冒充合法用戶與他人進行交易活動，攫取非法經(jīng)濟利益。

2.竊取信息

一些網(wǎng)絡(luò)攻擊者利用一些非法手段在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)缆飞线M行截取信息，對重要數(shù)據(jù)等進行監(jiān)聽或者竊取，對其中的敏感信息進行截獲，最終以欺騙的手段進行產(chǎn)品交易。

3.篡改信息

一些從事網(wǎng)絡(luò)犯罪的人經(jīng)常會在截取網(wǎng)絡(luò)信息后將其中的內(nèi)容進行篡改，如消息次序、時間等，使信息失去準確性和及時性。

4.電腦病毒

自電腦病毒問世，其種類更新速度驚人，而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又切好為其提供了一個傳播媒介，很多病毒將英特網(wǎng)作為其傳播的重要途徑，給計算機用戶以沉重打擊。

5.其他原因

除了上述原因外，信息威脅、否認發(fā)出信息等都是電子商務(wù)存在安全問題的主要原因。

病毒、木馬等的猖獗發(fā)展對電子商務(wù)的安全問題提出了更高的標準和要求，并且導(dǎo)致了對電子商務(wù)安全的需求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有效性、完整性、不可抵賴性、匿名性。電子商務(wù)安全的有效性指的是要在電子商務(wù)協(xié)議簽訂之前確保信息的有效性，一旦確定交易，就要對其進行保護，防止被篡改或者偽造；完整性指的是貿(mào)易雙方信息的完整性，這是進行電子商務(wù)的基礎(chǔ)需求；不可抵賴性主要是指貿(mào)易雙方一旦達成協(xié)議就不能隨意放棄、抵賴；匿名性是安全需求中的關(guān)鍵因素，指的是要保證交易的匿名性，有效的防止交易被跟蹤，要保證在交易的過程中不輕易的把信息透露給不可信體。

三、電子商務(wù)安全防范措施

通過上文論述可知，我國當前的電子商務(wù)面臨嚴峻的安全問題，對電子商務(wù)安全防范措施進行探究具有重要意義。我們可以從以下幾個方面進行：

1.廣泛開展宣傳工作，在最大程度上提高公眾的安全意識

目前，公眾的電子商務(wù)安全意識較為淡薄，沒有很好的自我保護意識，這就給網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了機會，因此，一定要強化安全宣傳工作，提高其對安全意識的認知水平，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)影響網(wǎng)絡(luò)安全的行為，要讓網(wǎng)絡(luò)用戶認識到網(wǎng)絡(luò)犯罪的破壞性及危害性，樹立網(wǎng)絡(luò)交易安全意識，認識到電子商務(wù)安全防范措施的重要性。主要可以通過大眾媒體等進行電子商務(wù)安全知識普及，提高用戶的安全防范意識。

2.采用多重網(wǎng)絡(luò)保護技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是電子商務(wù)的核心，要想從根本上保證電子商務(wù)的安全性就要致力于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高和軟件的更新。目前經(jīng)常采用的電子商務(wù)安全技術(shù)有防火墻、物理隔離及虛擬專用網(wǎng)絡(luò)等，其中防火墻技術(shù)應(yīng)用的最為廣泛，可以實現(xiàn)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間建立保護屏障，在抵御外界攻擊的同時防止內(nèi)部的服務(wù)器一些未授權(quán)的用戶也受到攻擊，網(wǎng)絡(luò)管理人員需要定期到制定的網(wǎng)絡(luò)下載程度補丁以保證防火墻能夠高效的運行，與此同時，要對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行時時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決，盡量將安全隱患降到最低。相關(guān)企業(yè)一定要施行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的物理隔離技術(shù)，大力應(yīng)用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)多重網(wǎng)絡(luò)保護，以確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性。

3.加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理水平，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全

加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理水平是解決電子商務(wù)安全問題的根本，相關(guān)企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部制定嚴格的工作標準和要求，嚴格把關(guān)企業(yè)內(nèi)部人員對網(wǎng)絡(luò)共享資源的使用情況，要堅持不輕易開放共享目錄的習慣，對經(jīng)常有更換信息要求的用戶進行共享加密，堅持密碼與信息的一一對應(yīng)，即只有通過密碼驗證才能訪問數(shù)據(jù)。其次，就是要盡可能的保證用戶的秘密信息，少開放一些不常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端口，并且對服務(wù)器中的重要數(shù)據(jù)進行備份；最后就是要切實的保證媒體安全，要盡可能的防止系統(tǒng)中信息的擴散，針對這種情況，要采取一定的防范措施，確保企業(yè)的電子商務(wù)安全發(fā)揮重要作用。

4.合理運用法律的武器保護自己

針對電子商務(wù)安全問題，國家也相應(yīng)的頒布了一些法律、規(guī)章制度等以保護電子商務(wù)運行者及使用者的合法權(quán)益，相關(guān)企業(yè)一定要合理運用法律的武器保護自己，打擊犯罪分子的囂張氣焰，爭取直接的合法權(quán)益；國家相關(guān)部門也要盡快完善法律，填補漏洞，不給犯罪分子留有可趁之機，一定要加快立法進行，向西方先進國家學習經(jīng)驗，盡快頒布保護電子商務(wù)業(yè)的相關(guān)法律，促進電子商務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)論

通過上文論述可知，對電子商務(wù)的安全問題進行探究具有重要的意義，對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展是大有裨益的。我們既要認可近些年來電子商務(wù)取得的輝煌成績和喜人進步，也要清晰的認識到其中存在的問題不容樂觀，我們廣大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作者任重而道遠。我堅信，天道酬勤，只要我們廣大奮斗在電子商務(wù)安全維護第一線的工作者齊心協(xié)力，恪盡職守，無私奉獻，一定能夠在最大程度上緩解我國當前的電子商務(wù)安全問題，促進我國電子商務(wù)事業(yè)的高速發(fā)展，為用戶營造安全、舒適、放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。盡管在當前的網(wǎng)絡(luò)維護工作中仍然存在很多問題，在未來探索的道路上更是阻礙重重，但是只有我們對電子商務(wù)事業(yè)充滿信心，斗志昂揚，一定會提高電子商務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，有效降低電子商務(wù)的安全隱患，在最大程度上保證消費者的合法權(quán)利不被侵犯，向國家和人民交上滿意的答卷。

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