工程監(jiān)理的質(zhì)量責任精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

二、 設(shè)計單位、監(jiān)理單位承擔建筑質(zhì)量損害賠償責任的法律依據(jù)

鑒于設(shè)計、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動中對于工程最終質(zhì)量的重要性，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對有關(guān)設(shè)計單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（下稱質(zhì)量管理條例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（下稱設(shè)計管理條例）。筆者認為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。

（一）對設(shè)計、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實行嚴格的資質(zhì)資格管理。嚴禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理條例第十八條、第三十四條、設(shè)計管理條例第二章對此作了詳細規(guī)定。

（二）設(shè)計、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計單位對于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。質(zhì)量管理條例第二十條規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

（三）設(shè)計、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當對自己的工作成果負責；對于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計人應(yīng)當繼續(xù)完善設(shè)計，減收或者免收設(shè)計費并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當承擔損害賠償責任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。 轉(zhuǎn)貼于

（四）對監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當與承包單位承擔連帶賠償責任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當與建設(shè)單位承擔連帶賠償責任。

三、設(shè)計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責任的構(gòu)成要件

依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢熑涡螒B(tài)一般分為違約損害賠償責任和侵權(quán)損害賠償責任。但是，筆者認為，設(shè)計單位、監(jiān)理單位對于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責任主要是違約損害賠償責任，而在侵權(quán)損害賠償責任方面，與其他一般主體相比并無特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責任進行討論。

設(shè)計單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責任，是指設(shè)計單位、監(jiān)理單位不履行或者不當履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題而產(chǎn)生財產(chǎn)損失，應(yīng)當承擔的賠償損失的民事責任。

針對設(shè)計單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動參與工程建設(shè)的行業(yè)特點，他們在工程質(zhì)量的違約損害賠償責任的構(gòu)成要件通常包括：

1、合同義務(wù)的不履行或不當履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達必要的停工指令；設(shè)計文件內(nèi)容的差錯；監(jiān)理單位對施工機械的質(zhì)量控制不力等。

2、合同相對人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。

3、違約行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實之間沒有因果關(guān)系，違約方只承擔違約的其他民事責任，而不承擔損害賠償責任。確定有無因果關(guān)系，筆者贊同采用相當因果關(guān)系說[1

]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識經(jīng)驗而可得知，以及設(shè)計單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當因果關(guān)系。

4、設(shè)計單位、監(jiān)理單位對于合同義務(wù)的不履行或不當履行具有過錯。過錯包括故意和過失。就一般情形而言，如果設(shè)計單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無故意或過失，亦不承擔責任。

四、 設(shè)計單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項工程建設(shè)活動中，涉及工程質(zhì)量問題的、以設(shè)計單位作為合同當事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計單位之間簽訂的“工程設(shè)計合同”。在“工程設(shè)計合同”中，設(shè)計單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時間交付用于施工的設(shè)計文件、設(shè)計文件施工交底、根據(jù)工程進度完成現(xiàn)場施工技術(shù)配合（包括對施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項、單位工程驗收和項目竣工驗收。此外，設(shè)計單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計工作的實際情況，設(shè)計單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：

1、遲延交付設(shè)計文件。

設(shè)計單位遲延交付設(shè)計文件，在工程施工過程中前后工序時效性較強的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開挖后，由于設(shè)計單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時間過長，對上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時，該工程本身的地基土受擾動而導(dǎo)致實際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時保護措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。

2、設(shè)計錯誤。

設(shè)計錯誤是設(shè)計單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進行工程設(shè)計、計算錯誤、標示錯誤、設(shè)計單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計不符合工程質(zhì)量的強制性標準等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計合同規(guī)定的設(shè)計時間緊迫，設(shè)計單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計。隨后，勘察單位又提供了詳細的勘察報告，但由于設(shè)計人員的疏忽，未對原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計不符合國家強制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題。又如，2000年被建設(shè)部通報全國的陜西省子洲縣子洲中學教學樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計錯誤引起的。由于施工圖設(shè)計文件未嚴格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進行設(shè)計，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學樓投入使用僅2個月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達1.5毫米左右。

3、設(shè)計文件不符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。

為了保證工程設(shè)計文件符合必須的編制深度要求，國家頒布了有關(guān)設(shè)計文件內(nèi)容和深度要求的一系列強制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國家標準中，就對工程設(shè)計各專業(yè)各設(shè)計階段的設(shè)計文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標注方法等作了詳細的規(guī)定。如果設(shè)計文件不完全符合國家對設(shè)計文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計錯誤，但由于設(shè)計意圖的表達過于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對施工圖紙的理解產(chǎn)生錯誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點處的高強螺栓的標示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。

4、設(shè)計單位對施工圖交底不清。

施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計工作的完成，設(shè)計單位仍應(yīng)就設(shè)計文件向施工單位作詳細的說明，這對于施工人員正確貫徹設(shè)計意圖，加深對設(shè)計文件難點、疑點的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計單位將完成的設(shè)計文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細說明，并負責解釋施工單位對設(shè)計文件的疑問。如果因設(shè)計人員的過錯，在施工圖交底時，尤其是對于在施工中需要特別重視的問題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計單位在施工圖交底中，對需要使用高強螺栓的特殊設(shè)計意圖，未能向施工單位作出明確的說明，從而造成施工人員對螺栓的誤用。

5、設(shè)計單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達到的質(zhì)量在設(shè)計階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準確表達了設(shè)計意圖，因此，當工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時，該工程的設(shè)計單位對事故的分析具有權(quán)威性。對于因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計單位同時也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴大。

6、設(shè)計單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計任務(wù)。

曾經(jīng)一度轟動上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問題外，設(shè)計過錯也是一個重要的原因：設(shè)計單位將部分設(shè)計工作轉(zhuǎn)包給了沒有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計錯誤。事故發(fā)生后，設(shè)計單位雖然承擔了相應(yīng)的賠償責任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計單位記取。 轉(zhuǎn)貼于

五、 監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項工程建設(shè)活動中，涉及工程質(zhì)量問題的以監(jiān)理單位作為合同當事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對施工質(zhì)量進行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對施工場地進行質(zhì)檢驗收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對施工機械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令；9、質(zhì)

量、技術(shù)簽證；10、單項、單位工程驗收；11、項目竣工驗收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：

1、對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。

這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國工程監(jiān)理協(xié)會主編、建設(shè)部批準的強制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認”的職責要求，對施工單位自行采購的螺栓進行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進行現(xiàn)場地面拼裝時，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗不足，未對拼裝中的螺栓扭矩進行平行檢驗，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問題的機會，導(dǎo)致了事故損失的擴大。

2、雖按照規(guī)定進行了檢查，但對質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。

監(jiān)理單位在按照規(guī)定進行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題后，由于過失或故意，對質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時進行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時下達有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。

3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標準，造成損害。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進行工程建筑活動的監(jiān)督。但實踐中確實存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標準，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴格禁止。對于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當由過錯方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔責任或相應(yīng)的連帶賠償責任。

六、 設(shè)計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢熑畏秶?/p>

首先，需要指出，合同法和建筑法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位的違約責任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計費、監(jiān)理酬金，并沒有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說，合同法和建筑法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位的法律責任在原有基礎(chǔ)上加重了。 轉(zhuǎn)貼于

其次，就一般違約損害賠償?shù)呢熑畏秶?，?yīng)當以實際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢熑畏秶鷷r，原則上也應(yīng)如此。

直接損失是指設(shè)計、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實際上已經(jīng)造成的財物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開挖基坑的干燥，施工單位采取延長基坑降水時間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來的可得利益，不是既得利益；其次，該未來利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計單位、監(jiān)理單位對合同義務(wù)的不履行或不當履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計錯誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯誤致使樓層局部標高錯誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷售的建筑面積減少。

對于損害賠償數(shù)額的計算方法，可以在合同中約定；合同沒有約定的，按照通常的計算方法計算。在建設(shè)工程實踐中，不僅工程的投資遠大于工程設(shè)計費或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠遠大于工程設(shè)計費或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢熑畏秶?，由違約的設(shè)計單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實務(wù)操作中，設(shè)計單位/監(jiān)理單位可以通過在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來實際縮小法定的損害賠償?shù)呢熑畏秶?，或者通過投保設(shè)計師、監(jiān)理師職業(yè)責任險等方式擴大實際的損害賠償能力。

最后，在工程實務(wù)中，工程中的質(zhì)量問題往往由多個主體的違約行為共同引起。此時，各違約主體損害賠償責任的分擔仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責任的四個構(gòu)成要件來決定。如果屬于設(shè)計合同或監(jiān)理合同雙方的混合過錯，或者屬于合同一方設(shè)計單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過錯，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過錯與責任相當?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計單位提供了錯誤的基礎(chǔ)性文件，同時設(shè)計單位的設(shè)計本身也有錯誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計單位對于建設(shè)單位僅承擔因設(shè)計錯誤所造成的那一部分損失的賠償責任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當向建設(shè)單位承擔各自的賠償責任。

參 考 文 獻

第2篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

闡述了公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的意義，提出了公路監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的對策，包括制定工程監(jiān)理和質(zhì)量控制標準化流程、健全工程監(jiān)理和質(zhì)量控制內(nèi)容、完善工程監(jiān)理和質(zhì)量控制體系、落實工程監(jiān)理和質(zhì)量控制措施，并對工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制其他需要注意的問題進行了探討。

關(guān)鍵詞：

公路工程監(jiān)理；公路施工；質(zhì)量控制對策；規(guī)章制度

對于每一個公路工程施工企業(yè)來說，采取相應(yīng)措施加強工程監(jiān)理和質(zhì)量控制，確保施工順利進行是其不斷的追求。為實現(xiàn)這個目的，有必要提高思想認識，有效規(guī)范工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制工作。然而在實際工作中，由于思想上不重視、制度不完善，再加上資金缺乏、人員不足等因素制約，工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制受到阻礙，難以提高工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制水平。因此，今后需要轉(zhuǎn)變這種情況，更好地推進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制工作，確保施工順利進行，提高整個公路工程施工建設(shè)效益。

1公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的意義

工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制是規(guī)范施工企業(yè)日常工作的重要保障，通過建立工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制責任制，制定工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制制度和操作規(guī)程，監(jiān)理整個公路工程施工，落實質(zhì)量控制措施，并建立質(zhì)量事故預(yù)防機制，規(guī)范公路施工企業(yè)的日常行為，從而確保每個施工環(huán)節(jié)符合質(zhì)量控制和工程監(jiān)理的要求，使施工人員、機械設(shè)備等處于良好運行狀態(tài)，保障整個公路工程施工順利進行。主要內(nèi)容包括工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制組織機構(gòu)設(shè)置、施工監(jiān)理和工程管理制度建立、資金投入、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備運行管理、隱患排查和治理、質(zhì)量事故應(yīng)急救援、事故報告和處理、績效評定和改進等[1]。做好這項工作具有重要的現(xiàn)實意義，工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制是確保施工順利進行的基礎(chǔ)性工作。有利于規(guī)范施工企業(yè)的施工活動，能夠推動工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的規(guī)范化、制度化和標準化進程，對及時排除質(zhì)量隱患，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，保障生產(chǎn)作業(yè)安全和公路施工建設(shè)效益具有重要的現(xiàn)實意義。

2公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的對策

2.1制定工程監(jiān)理和質(zhì)量控制標準化流程在推進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的過程中，必須嚴格遵循相應(yīng)的流程，實現(xiàn)對工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的有效規(guī)范。首先完善機構(gòu)設(shè)置，合理配置工作人員，做好施工準備工作，然后進行技術(shù)交底。并加強施工階段的工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制，做好資料收集和整理工作，保障施工順利進行。

2.2健全工程監(jiān)理和質(zhì)量控制內(nèi)容根據(jù)公路工程建設(shè)實際情況，在工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制時，有效落實和完善相關(guān)制度措施，更好地約束和規(guī)范日常活動，促進監(jiān)理工作水平提高，保障公路工程施工質(zhì)量。在落實這些規(guī)定的前提下，提高施工現(xiàn)場工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制水平，促進現(xiàn)場工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的規(guī)范化和制度化。同時，要健全公路工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標準化內(nèi)容，實現(xiàn)量化評定方式，對各項指標進行細化，分別賦予不同分值，明確工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制與檢查的內(nèi)容，主要內(nèi)容包括監(jiān)理和質(zhì)量控制目標、管理機構(gòu)和人員、監(jiān)理和質(zhì)量控制的責任體系、法規(guī)和監(jiān)理控制管理制度、施工技術(shù)管理、隊伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、質(zhì)量事故處理等[2]。在明確這些內(nèi)容之后，根據(jù)施工現(xiàn)場工程監(jiān)理和施工質(zhì)量檢查的具體情況，得出相應(yīng)評分，評定施工現(xiàn)場基本情況，確保工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制措施得到有效落實。

2.3完善工程監(jiān)理和質(zhì)量控制體系

2.3.1工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制教育體系加強對工作人員的工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制教育工作，采取相應(yīng)措施，包括開展講座、現(xiàn)場授課、觀看視頻、現(xiàn)場指導(dǎo)學習等形式，對工作人員進行工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制教育，提高其工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制意識，使他們嚴格推行標準化作業(yè)，更好地規(guī)范施工人員行為。

2.3.2工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制檢查體系監(jiān)督工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標準的實施，制止違規(guī)違章操作，對質(zhì)量隱患進行改進。實行公司、項目、班組三級質(zhì)量檢查制度，班組每天檢查，項目每周檢查，公司每月檢查，并做好檢查記錄，對存在的質(zhì)量隱患進行整改。

2.3.3工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制獎懲體系通過獎懲體系的建立，將工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標準的執(zhí)行情況與個人、班組、部門的利益結(jié)合起來，讓他們明白如果不嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標準，就會受到相應(yīng)的懲罰[3]。為此，公路工程施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定具體的扣分和扣款標準。并由企業(yè)組織檢查，由主管部門進行考核和獎懲，確保獎懲制度得到有效落實，促進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制水平的提升。

2.4落實工程監(jiān)理和質(zhì)量控制措施

2.4.1完善工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制規(guī)章制度公路工程施工企業(yè)應(yīng)該總結(jié)項目監(jiān)理和質(zhì)量控制管理經(jīng)驗，完善管理制度，編制工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理標準，落實先進的管理理念，采用先進的管理方法，促進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的制度化和規(guī)范化。

2.4.2明確具體職責落實工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制責任制，將工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理的職責明確到部門和個人，確保他們嚴格遵循相關(guān)規(guī)范要求，并在工程施工每個環(huán)節(jié)都注重工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理工作，促進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理水平提高。

2.4.3加強工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制工作人員的培訓(xùn)通過采取適當?shù)拇胧?，對工作人員進行培訓(xùn)，增強企業(yè)內(nèi)部工作人員對工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的認識。培訓(xùn)方式是多種多樣的，包括講座、專題學習、職工夜校學習、監(jiān)理和質(zhì)量控制知識競賽等。從而更好地規(guī)范工作人員日常行為，讓他們?nèi)嬲莆蘸瓦\用工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標準，遵循各項規(guī)范措施，確保公路工程施工效果。

2.4.4實施有效管理施工企業(yè)需要嚴格遵守各項工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理制度，在思想上重視管理工作，配備專職監(jiān)督管理人員，做好質(zhì)量隱患的識別、管理和控制工作，提前采取相應(yīng)的防范措施，實現(xiàn)對質(zhì)量事故的有效預(yù)防，確保公路施工有效進行。

2.4.5加大資金投入在推進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制過程中，往往會面臨資金迅速增加的問題，因此，必須采取有效措施，加大相應(yīng)的資金投入。在資金劃撥時，加大支持力度，考慮工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制具體需要。同時建立監(jiān)督管理制度，保障資金得到有效落實。

2.4.6把握工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制重點與難點工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的重點和難點內(nèi)容是促進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的規(guī)范化、流程程序化、施工現(xiàn)場秩序化、確保施工規(guī)范的有序進行，這是在施工中必須把握的內(nèi)容[4]。另外，還必須依法規(guī)范施工企業(yè)日常行為，做好工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制經(jīng)驗的推廣，將現(xiàn)場管理與監(jiān)督管理結(jié)合起來，有效預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，保障公路工程施工順利進行。

3工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制其他需要注意的問題

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的推行需要全員、全方位參與，因此加強領(lǐng)導(dǎo)工作，爭取公路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視顯得尤為重要。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在人員、資金、物資等方面加強支持力度，確保工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制順利推進，促進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理目標的實現(xiàn)。

3.2落實責任，全員參與工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制是系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要眾多部門和人員來參與，因此必須落實責任制，明確相關(guān)單位和人員的職責，建立工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理網(wǎng)絡(luò)，促進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理水平提高。

3.3教育培訓(xùn)，增強意識采取相應(yīng)措施，通過集中授課學習、觀看視頻、進修、開展講座等形式，加強對企業(yè)員工培訓(xùn)，提高他們的工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制意識，促進全員參與，確保工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制順利推進。

3.4綜合治理，預(yù)防事故推行工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制過程中，應(yīng)該綜合采取措施，對存在的問題及時處理和應(yīng)對，實現(xiàn)綜合治理，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，提高工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理水平，保障公路施工安全。

4結(jié)語

公路工程施工日常工作中，采取相應(yīng)措施，推進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制具有重要意義，有利于預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，保障施工順利進行。今后在實際工作中，需要重視該項工作，制定工作流程、健全相關(guān)內(nèi)容、完善工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制體系，落實各項措施。有效推進工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制，確保公路工程施工質(zhì)量和效益。

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第3篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；法律責任；責任風險；研究

前言：法律責任主要是指在法律體系中，對于違法行為者所承擔的法律制裁的法律后果，是約束相關(guān)行為人的規(guī)范標準。在建筑行業(yè)中，工程監(jiān)理的法律責任主要是指監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員在從業(yè)的過程中，應(yīng)承擔的違法監(jiān)理等相關(guān)的法律責任。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的法律責任

（一）行政責任

工程監(jiān)理主要是指由甲方雇傭，在國家相關(guān)的法律法規(guī)制度下，完成建筑工程的監(jiān)督作用，促使甲方和乙方的合作能夠順利進行。對于工程的工期、質(zhì)量、合同管理以及甲乙方的工作協(xié)調(diào)都靠工程監(jiān)理來完成。因此，工程監(jiān)理在建設(shè)施工中應(yīng)承擔一定的法律責任。

行政責任主要是指在建設(shè)施工中，工程監(jiān)理違反了行政法規(guī)所規(guī)范的相關(guān)規(guī)定而承擔的法律后果。無論是《建筑法》還是《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》都有明文規(guī)定，一旦在建設(shè)施工過程中，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通，從而弄虛作假、從中作梗，若出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要予以追究責任，處以罰款，降低或者吊銷資質(zhì)證書等。

工程監(jiān)理一旦違反了相關(guān)的法律制度，就必須要承擔一定的法律后果。承擔行政責任的主體主要包括監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師個人。如果監(jiān)理單位沒有經(jīng)過任何批準而擅自開業(yè)或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，就必須要承擔相應(yīng)的行政責任。而監(jiān)理工程師如果因個人原因違反相應(yīng)的法律規(guī)章制度，如出賣、轉(zhuǎn)讓其監(jiān)理工程師崗位證書或者沒有履行相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任[1]。

（二）刑事責任

刑事責任與行政責任不同，承擔法律后果的是監(jiān)理人員，刑事責任是對監(jiān)理人員可最以承擔的嚴重的法律后果。我國《刑法》規(guī)定，重大責任事故罪是自然人犯罪，承擔刑事責任的只能是自然人。因此，在工程建筑施工中，如果一旦出現(xiàn)重大過失，承擔法律后果的是工程監(jiān)理師，而不是監(jiān)理單位。

我國《建筑法》規(guī)定，如果工程監(jiān)理在建筑施工中，違反國家的相關(guān)規(guī)定，與建設(shè)單位或者施工單位串通而降低工程質(zhì)量，或者由于工程監(jiān)理的疏忽而造成了重大安全事故等，就是構(gòu)成犯罪，監(jiān)理人員必須承擔相應(yīng)的刑事責任。

《刑法》中也明確規(guī)定，如果在監(jiān)管過程中，監(jiān)理人員不服從管理，違反相應(yīng)的法律法規(guī)從而造成重大傷亡和嚴重后果，監(jiān)理人員應(yīng)承擔相應(yīng)的刑事責任。但應(yīng)值得注意的是，在建筑施工中，監(jiān)理人員明知自己的行為會造成嚴重的安全事故而仍然為之，則工程監(jiān)理就已經(jīng)造成了多種犯罪，如故意傷害罪，危害公共安全罪等。但是如果工程監(jiān)理因過失而不是故意造成的損害，可以視為過失犯罪，相應(yīng)的懲罰也會減輕，甚至不會追究其刑事責任[2]。

（三）民事責任

民事責任主要是指監(jiān)理單位違反了《民法》規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī)所承擔的法律后果。民事責任與行政責任和刑事責任不同，民事責任最主要的特點就是賠償性。

在工程建設(shè)中，建筑單位與監(jiān)理單位會簽訂勞動合同，甲方雇傭監(jiān)理單位去監(jiān)督施工單位，如果監(jiān)理單位沒有按照合同履行相應(yīng)的義務(wù)從而對建筑單位造成了一定的經(jīng)濟損失，需承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。

《建筑法》中規(guī)定，如果監(jiān)理單位沒有履行合同中的義務(wù)，沒有定期監(jiān)督和檢查項目的進展和質(zhì)量，沒有按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格檢查從而給建設(shè)單位造成了嚴重的損失，監(jiān)理單位需承當一定的賠償責任，即民事責任。如果監(jiān)理單位與施工單位串通，謀取非法利益，造成的不良后果，監(jiān)理單位也必須承擔相應(yīng)的連帶賠償責任。我國《合同法》規(guī)定，當事人一方如果沒有按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，必須承擔相應(yīng)的違約責任[3]。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的責任風險

（一）行為責任風險

工程監(jiān)理師由于其工作性質(zhì)特殊，工作具有委托性，且專業(yè)技術(shù)要強，并且承擔的責任較大，因此，其工作的責任風險也較大。行為責任風險主要是包括三個方面，即越權(quán)行為風險、失職行為風險以及無意行為風險。

如果監(jiān)理工程師在行使其職責過程中超出了業(yè)務(wù)委托的工作范圍則屬于越權(quán)行為風險。如果監(jiān)理師沒有按照合同規(guī)定去履行相關(guān)的職責義務(wù)，一旦造成了工程上是損失，就必須要承擔相應(yīng)的責任。

失職風險主要指工程監(jiān)理師沒有按照合同的規(guī)定去履行自己的職責而造成了相關(guān)的損失，如沒有定期檢查和監(jiān)督工程的進度和質(zhì)量，如果工程留下了質(zhì)量安全隱患問題，也要追究其相關(guān)的失職責任。

無意行為風險是指監(jiān)理師主觀上并沒有刻意去破壞或未能履行相關(guān)的規(guī)定而是無意造成的損失。如在檢查過程中并沒有發(fā)現(xiàn)隱患問題，一旦出現(xiàn)問題也應(yīng)承擔相應(yīng)的責任[4]。

（二）技術(shù)責任風險

工程監(jiān)理師為建筑單位提供技術(shù)服務(wù)，因此在工程建筑過程中需嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量以及各項指標。但是很多工程監(jiān)理師由于專業(yè)的限制并不能取得應(yīng)有的效果，如在工程驗收環(huán)節(jié)中，工程監(jiān)理師必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行檢查、抽查，要求施工單位的工程質(zhì)量必須要達到合格的標準。

監(jiān)理工程師在監(jiān)督、檢查的過程中沒有失職行為，但是也有可能會受到各種技術(shù)和資源而帶來的風險。有些質(zhì)量問題需要時間和誘因才會被發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理師在檢驗的環(huán)節(jié)并不能保證所有的問題都能及時發(fā)現(xiàn)。而且由于各方面因素的限制，監(jiān)理師也不能完全細致、全面的對其進行檢驗，因此也存在相關(guān)的技術(shù)風險。

（三）管理風險

要想保證工程能夠如期、高效的完成，離不開工程監(jiān)理的良好管理。工程監(jiān)理不僅要監(jiān)督和檢查好工程的進度和質(zhì)量，還應(yīng)協(xié)調(diào)各個部門，合理分工，明確管理目標，這樣才能良好的進行管理工作。在管理過程中也存在一定的風險，主要包括三個方面，即組織約束機制風險，人員管理風險，合同管理風險。

監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)建立完善的約束機制，各個機構(gòu)也應(yīng)構(gòu)建合理的內(nèi)部管理機制。在整個管理體系中，總監(jiān)是落實各項職責和制度的中心，但是由于監(jiān)理工程的特殊性，很多監(jiān)理單位并不能一直在監(jiān)理單位的本部，總監(jiān)也不能時時在各個監(jiān)理單位進行指揮，因此存在一定的管理風險。

工程監(jiān)理師應(yīng)聘請高素質(zhì)、技能強的專業(yè)人才，這樣才能保證監(jiān)理工作的高效完成。但在實際工作中，很少人員能夠達到一定的標準，甚至很多人員都是臨時聘請，這樣就增加了人員的管理難度。

由于監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，因此，對于業(yè)主的各項要求都要盡善盡美的去完成。但是很多監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)而處處避讓業(yè)主，使得勞動合同有很多不利于自己的地方，這樣一來，一旦責任大于利益，對于監(jiān)理單位來說有著較大的合同風險[5]。

結(jié)束語：綜上所述，工程監(jiān)理是一項復(fù)雜的、高風險的工種，由于其工作性質(zhì)特殊且受各種因素的影響，其承擔的法律風險較大，因此，作為一個良好的監(jiān)理單位以及一名高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，必須對監(jiān)理責任風險有著全面、清晰的認識，這樣在履行監(jiān)理義務(wù)時，能夠認真負責，高效的規(guī)避風險，讓工程能夠如期的、保質(zhì)保量的完成。

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第4篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

關(guān)鍵詞：房建工程；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；房建施工單位；建設(shè)項目 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU712 文章編號：1009-2374（2017）11-0337-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.171

在當前城市化背景下，中國的建設(shè)項目正在加快發(fā)展步伐。建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有做好建設(shè)工程監(jiān)理工作，才能保證整個工程建設(shè)的質(zhì)量，才能保證人民群眾切身利益。時下，國內(nèi)房建工程監(jiān)理工作還處于生長發(fā)育的初期階段，與西方等發(fā)達國家相比還有一定的差距，但同樣也對施工階段的工程設(shè)計階段、現(xiàn)場管理、項目實施監(jiān)督和參與管理，實質(zhì)上并沒有強制性的措施，只是形式，有的甚至只有在施工階段現(xiàn)場給予了監(jiān)理，國內(nèi)房建工程監(jiān)理工作的路還很長，發(fā)育還不完善，由于建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展，越來越多的建設(shè)項目監(jiān)理部門應(yīng)運而生，因此出現(xiàn)不同的資費標準。這種差異程度導(dǎo)致亂收費現(xiàn)象普遍發(fā)生。有的監(jiān)理單位為了獲得項目、惡意競價、破壞監(jiān)管收費標準、惡意競爭，這種不考慮監(jiān)督成本的惡意競爭。在制度轉(zhuǎn)型期的新形勢下，仍有許多問題制約著監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展與完善。

1 房建工程監(jiān)理中存在的漏洞

1.1 我國房建工程的監(jiān)理工作機制有待完善

目前，國內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理機制還不健全，仍然缺乏真正的監(jiān)管機制。主要表現(xiàn)在：市場條件下，沒有健康的施工監(jiān)理委托系y和綜合監(jiān)管監(jiān)察部門實施具體管控，尤其是缺乏法律約束。對房建建設(shè)市場政府缺少嚴肅和嚴格的監(jiān)管，造成施工監(jiān)理的可靠性不足。而許多監(jiān)理單位為了獲得既得利益，沒有根據(jù)實際監(jiān)督的結(jié)果對施工存在的問題給予處理，甚至偽造監(jiān)理監(jiān)督報告。此外，市場沒有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)評價體系，許多成員不具備建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)能力，甚至建設(shè)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)都不具備，更沒有專業(yè)的技能培訓(xùn)，建筑工程監(jiān)理人員的監(jiān)理知識匱乏，導(dǎo)致房建工程沒有質(zhì)量保障。

1.2 建設(shè)工程監(jiān)理單位管理不嚴

目前，一些建設(shè)監(jiān)理部門把贏得利益作為主要部門的主要任務(wù)。為了賺錢，國內(nèi)大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位只在一個非常低的預(yù)算條件下運行，極大地降低了工作監(jiān)督的力度。對房建工程的監(jiān)督只是走形式，沒有真正監(jiān)管到位，這反過來又導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作大大降低，從而影響整個房屋工程建設(shè)項目的質(zhì)量。大多數(shù)監(jiān)管部門同時存在對建設(shè)工程監(jiān)督實施事后監(jiān)督的監(jiān)理形式。監(jiān)理的工程幾個項目有時同時進行，造成對某些房建工程的監(jiān)理甚至只是名義上的監(jiān)理，沒有盡到監(jiān)理的義務(wù)和責任。監(jiān)理工作流于形式，監(jiān)理人員缺乏責任心也嚴重地影響房建工程質(zhì)量。

1.3 監(jiān)理人員素質(zhì)較低缺乏專業(yè)知識

時下，我國施工工程監(jiān)理隊伍其監(jiān)督能力與水平普遍不高，許多監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)理知識，充其量只是對主管的工程監(jiān)理部分可以完成一些常見的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但缺乏解決方案和技術(shù)，根本無法解決重大工程項目的建設(shè)方案等問題，對工程涉及到新的建設(shè)項目以及新設(shè)備和新材料缺乏了解，故無法對房屋建筑工程項目實施高效的質(zhì)量與程序監(jiān)督。部分監(jiān)理單位與人員由于缺乏對憲法和法律基礎(chǔ)的理解，無法用經(jīng)濟與法律手段對房建項目進行正常監(jiān)管。在我國監(jiān)督管理體系不健全、不完善的環(huán)境下，施工監(jiān)理質(zhì)量的可靠性大打折扣，根本無法確保房建工程監(jiān)理質(zhì)量。

1.4 我國房建市場管理機制問題較多

工程監(jiān)理是一種中介組織，這主要是基于高智能的技術(shù)服務(wù)，其技術(shù)服務(wù)的補償原則上本應(yīng)該給予高價，對監(jiān)理人員給予高薪。但部分建設(shè)單位不注重監(jiān)理單位的內(nèi)部因素，而只是把監(jiān)理單位的監(jiān)理費交給投標單位，打擊了監(jiān)理單位的工作積極性，也削減了監(jiān)理人員的待遇，這定然造成市場監(jiān)管的不正當?shù)母偁幣c惡性循環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位與人員就不可能有更好的工作質(zhì)量。更令人痛心的是，部分監(jiān)理單位對項目業(yè)主直接下訂單，甚至要求建設(shè)單位加快工程進度。這種不科學的安排不僅使合同期的監(jiān)理工程師控制不好監(jiān)理秩序，也很難保證工程項目監(jiān)理質(zhì)量。

2 房建工程監(jiān)理中存在問題的對策

2.1 建立和完善以市場公信力為核心的工程監(jiān)理體系

要想使監(jiān)管機制規(guī)范化、公平化，必須建立信譽機制，使公信力水平低的監(jiān)管單位不能被社會接受。目前，中國已加入WTO，為拓展更廣闊的生存、發(fā)展舞臺，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國際接軌屬于必然趨勢，而與國際市場的競爭是信譽的競爭的最終結(jié)果，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要想進入國際市場，就必須努力提升自己的監(jiān)理公信力，提升房建工程監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量，才能建立和完善以市場公信力為核心的工程監(jiān)理體系，為監(jiān)理事業(yè)走出國門奠定柱礎(chǔ)。

2.2 工程監(jiān)理要給予標準、規(guī)范化管理

工程監(jiān)理要給予標準、規(guī)范化管理要就必須做好“三控制、兩管理一協(xié)調(diào)”工作。完成三個方面的監(jiān)管內(nèi)容，從形式到內(nèi)容都要納入規(guī)范化的管理和控制，使監(jiān)理工作的每一步驟都予以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求與標準，并給予一定的定性與定量標準。國內(nèi)目前的監(jiān)理工作充其量只是做到了對建設(shè)工程的質(zhì)量與進度的控制，但由于許多監(jiān)理單位對監(jiān)管人員有制定責任和監(jiān)理的時間控制，其工作責任沒有得到有效的落實。因此要使業(yè)主、施工、三方監(jiān)理相互溝通，共同管理工程的管理質(zhì)量、監(jiān)督水平與監(jiān)理質(zhì)量，并嚴格監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日志，積極溝通協(xié)調(diào)施工方和業(yè)主方的不同意見與建議，才能確保監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量。

2.3 增強監(jiān)理單位和員工履行職責的能力

第一，建議政府主管房建的管理監(jiān)理單位的資質(zhì)予以嚴格審查。包括監(jiān)理人員的素質(zhì)、房建知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)的監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)以及其監(jiān)理經(jīng)驗和管理水平。對監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量進行科學管理，并實行監(jiān)理工作的動態(tài)管理制度以及質(zhì)量保證制度；第二，對監(jiān)理工程師給予業(yè)務(wù)與責任心培訓(xùn)與涵養(yǎng)，特別是進行必要的業(yè)績考核管理。同時要注重對監(jiān)理人員的經(jīng)濟、管理和法律知識的培養(yǎng)，使其真正盡到監(jiān)督管理的責任；第三，監(jiān)理單位要督促員工加強經(jīng)驗積累，注意對項目中常見問題的總結(jié)。熟悉過程每道工程、工序施工質(zhì)量中通常出現(xiàn)的問題以及工程施工過程中的技術(shù)要求、工藝特點，并對監(jiān)理人員對所擔負工程監(jiān)理任務(wù)給予嚴格檢查，確保監(jiān)理工作落實到施工工程的全部過程中；第四，督導(dǎo)監(jiān)理工作人員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對監(jiān)理人員給予職業(yè)道德教育。監(jiān)理單位要想方設(shè)法為施工過程中的監(jiān)管人員營造良好的工作氛圍，謹防監(jiān)理單位與其監(jiān)理工作者與承包商合伙欺詐，一起欺騙業(yè)主的惡劣行徑出現(xiàn)。

2.4 嚴格控制建筑材料質(zhì)量

監(jiān)理單位需要安排合適的人員對現(xiàn)場施工原材料質(zhì)量給予嚴格審核，確保達到房建工程的質(zhì)量標準，確保房建施工過程能可靠進行。例如，派出專業(yè)技術(shù)人員對混凝土和其他廣泛使用的不可缺少的建筑材料給予科學檢驗，對其進行仿真模擬，先給予小規(guī)模的使用。如果有問題，必須及時處理或更換工程材料、制定新的施工標準。這樣方能有效能地防止工程質(zhì)量問題和安全問題出現(xiàn)。由于人們對自身財產(chǎn)條件的日益重視，對建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高，材料質(zhì)量的監(jiān)理工作對建筑工程施工質(zhì)量有著非常重要的意義。因此只有加強對施工材料的監(jiān)督管理，才能確保房建工程的建設(shè)質(zhì)量，才會起到監(jiān)理工作重大的監(jiān)管、督導(dǎo)作用。

3 結(jié)語

房建工程項目監(jiān)理工作非常重要，倘若工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或因技術(shù)水平不過關(guān)就會導(dǎo)致其不可逆轉(zhuǎn)的損失?；诠こ瘫O(jiān)理單位屬于多學科交叉且又技術(shù)密集，是高智能型企業(yè)組織，是新興的產(chǎn)業(yè)，它為提高房建的工程質(zhì)量起到居功至偉的監(jiān)督作用，因此對房建工程監(jiān)理中存在的問題必須給予重視，此事體大，不能不察。

參考文獻

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第5篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；作用；控制措施

建筑工程監(jiān)理主要指在進行土木建筑施工的過程中通過法律文件形式完成對建筑的工程監(jiān)理控制。1997年我國正式頒布《中華人民共和國建筑法》，該法律對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進行細化，是我國建筑工程監(jiān)理法律層次正式確立的第一步。與此同時，我國加強了對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容的拓展，完成了對同時期建筑工程監(jiān)理的重新規(guī)劃，建筑工程監(jiān)理逐漸深入到建筑施工的各個方面。

1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用

我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展主要分為三個時期，分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期，國家開始針對國民經(jīng)濟發(fā)展狀況，將國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向為市場經(jīng)濟，逐漸開始將建筑工程監(jiān)理運用到建設(shè)過程中。在本階段建筑工程監(jiān)理主要是在外國工程監(jiān)理人員的監(jiān)督指導(dǎo)下完成，開展實施監(jiān)理工作。推廣時期主要是在建筑行業(yè)大幅興起的時期，在該時期，國家開始對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進行強調(diào)，對建筑工程監(jiān)理條例、工程技術(shù)等進行綜合管理，逐漸實現(xiàn)了人員的專業(yè)化發(fā)展和技術(shù)的綜合性格拓展。在競爭階段，建筑工程監(jiān)理的主導(dǎo)地位已經(jīng)開始突出并且被大部分人認同，已經(jīng)成為建筑工程中的重要內(nèi)容。當前建筑工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，建筑工程監(jiān)理與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)。建筑工程質(zhì)量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響，導(dǎo)致建筑應(yīng)用效果大幅降低。監(jiān)理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值，直接或間接影響著工程效果。建筑工程監(jiān)理可以從不同方面控制建筑施工內(nèi)容，對建筑管理方案進行設(shè)定，增強了施工管理的規(guī)范性、可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質(zhì)上明確了各方的責任分配，完成了對責任體系的構(gòu)建，形成了合理、統(tǒng)一、完善的施工管理體系及管理條例，在很大程度上提高了建筑工程施工水平。

第二，建筑工程監(jiān)理影響影響施工進度。建筑工程監(jiān)理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果，還可以從工程設(shè)計、招標、施工、竣工等各個階段對工程施工進度進行強化。建筑工程監(jiān)理在一定程度上對施工進度、施工連續(xù)性、施工全面性等進行分析，實現(xiàn)了施工進度的全面控制。在建筑工程初步階段，建筑工程監(jiān)理可以明確建筑施工任務(wù)，對工程進度目標及工程進度狀況進行設(shè)置，提高了施工的目的效果。施工過程中，建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)了對任務(wù)進度目標的控制，增強了總進度管理及網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量，提升了進度控制水平。

第三，建筑工程監(jiān)理對安全的影響。安全作為當前建筑施工中的前提，已經(jīng)逐漸成為人們關(guān)注的焦點。隨著人們生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，人們對建筑施工的過程中的安全質(zhì)量要求逐漸上升。建筑工程監(jiān)理能夠在一定程度上保證人員的施工安全，為建筑施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工人員施工質(zhì)量和效果。除此之外，建筑工程監(jiān)理還能夠保證建筑質(zhì)量的水平，提高建筑安全性和舒適度。

2 建筑工程監(jiān)理控制措施

我國的建筑工程監(jiān)理起步較晚，發(fā)展速度較快，已經(jīng)開始在建筑工程施工中廣泛應(yīng)用。在實際操作的過程中存在諸多問題，例如監(jiān)理工程控制效果較差、監(jiān)理人員責任意識不強烈、施工進度管理不規(guī)范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發(fā)展，加強對建筑工程監(jiān)理的控制力度已經(jīng)刻不容緩。

2.1 加強施工進度控制力度。作為建筑施工的關(guān)鍵因素，建筑施工進度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進度的控制可以從本質(zhì)上完成對工程建設(shè)的控制，提高建筑工程建設(shè)及建筑工程經(jīng)濟效益的一致性，對我國建筑工程發(fā)展具有非常好的促進作用。在對施工進度控制效果進行強化的過程中，監(jiān)理人員要實現(xiàn)：（1）及時掌握工程進度狀況。監(jiān)理人員要對工程進度實時狀況及時進行了解，將施工計劃目標及施工進度落實效果對比，初步評估建筑工程施工效果；（2）要對建筑工程進度控制過程進行強化。監(jiān)理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執(zhí)行計劃、建筑工程規(guī)定時間等指標，依照上述指標內(nèi)容合理調(diào)整建筑工程計劃，增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性，確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進度。

2.2 突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理。在進行建筑工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員首先要明確自身的監(jiān)理目標、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理評價指標等，要全面提升自身的監(jiān)理素質(zhì)，從本質(zhì)上提高建筑工程監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進行現(xiàn)場監(jiān)理的過程中盡忠職守、盡職盡責，嚴格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則，落實建筑工程質(zhì)量監(jiān)理初步方案。其次，要對質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進行劃分，對質(zhì)量監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的問題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進行全面分析和掌握，改善監(jiān)理質(zhì)量。在該過程中，監(jiān)理人員要強化現(xiàn)場巡視檢查，合理運用巡視檢查器材，做好工程監(jiān)理巡檢。

2.3 落實建筑工程全過程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程任務(wù)，需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程，這樣才能真正達到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進行控制的過程中，監(jiān)理單位要嚴格遵循公正客觀原則，對建筑施工中的各個環(huán)節(jié)、各個層次、各個工序?qū)嵤┙ㄖこ瘫O(jiān)理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進行糾正和解決，降低可能出現(xiàn)的建筑工程違章施工狀況，保證施工規(guī)范化。與此同時，監(jiān)理單位還要對監(jiān)理過程中的施工原料進行控制。作為建筑工程的基礎(chǔ)，建筑材料質(zhì)量及應(yīng)用效果直接關(guān)系到建筑工程的安全性、可靠性。因此，監(jiān)理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)、各個方面對建筑材料進行監(jiān)理，保證原材料完全符合建筑工程要求，降低可能出現(xiàn)的建筑工程質(zhì)量問題。

2.4 加強監(jiān)理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)。在進行建筑工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員的行為、素質(zhì)等在很大程度上影響著建筑工程質(zhì)量，已經(jīng)成為監(jiān)理工作中的要素。監(jiān)理單位要依照建筑工程監(jiān)理要求，全面落實建筑工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高建理人員監(jiān)理技術(shù)水平。單位要對監(jiān)理人員進行嚴格的技術(shù)培訓(xùn)，對人員的監(jiān)理工作學習效果進行考核。當考核成績達到監(jiān)理工作要求后才可以頒發(fā)監(jiān)理資格證，進行帶證上崗。除此之外，監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員的監(jiān)理素質(zhì)進行強化。單位要定期對監(jiān)理人員進行教育，對人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)意識、責任意識等進行強化，提高人員的道德水平和思想意識水平，大大減低監(jiān)理工作中可能出現(xiàn)的睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。要對監(jiān)理中存在的監(jiān)理人員問題進行整頓，強化人員風紀管理、責任管理，對存在的監(jiān)理不良現(xiàn)象要依法嚴懲。

3 結(jié)語

建筑工程施工過程較為復(fù)雜、施工內(nèi)容豐富多樣，是一項非常龐大的系統(tǒng)工程。在進行建筑工程管理的過程中，建筑監(jiān)理質(zhì)量直接影響著工程施工效果和工程經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為建筑工程施工管理的核心。加強對建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容控制，合理規(guī)劃建筑工程監(jiān)理控制方案，增強人員監(jiān)理技術(shù)及素質(zhì)已經(jīng)成為提高建筑工程監(jiān)理的重要措施，對建筑工程發(fā)展具有非常好的促進作用。

參考文獻

第6篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)工程監(jiān)理

Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.

Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號

一、引言

工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國為提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量而實施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨立性、科學性、服務(wù)性，它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表其對承建單位的建設(shè)行為實施監(jiān)控的專業(yè)化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目日益龐大和復(fù)雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。在工程項目建設(shè)過程中，無論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量的愿望，它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面，監(jiān)理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽，搞好工程質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量監(jiān)督單位為向委托的政府部門負責，保證工程質(zhì)量，有責任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，兩個部門要加強配合

二、工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動,均對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和承包合同,在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對建筑工程項目的參與方(包括監(jiān)理單位)責任主體及有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量職責情況和工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標準、法規(guī)、國家法律和設(shè)計文件等規(guī)定執(zhí)行的，它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動，但二者之間存在著明顯的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工程建設(shè)監(jiān)理是在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體, 對項目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理。

2、工程建設(shè)監(jiān)理的實施者是社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位, 屬于社會的、民間的監(jiān)督管理行為, 受業(yè)主委托負責對工程進行管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu), 屬于政府行為。

3、工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性, 而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強制性。

4、工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位, 遠遠大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。

5、它們在工程質(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。（1）工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)；而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準為依據(jù), 還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。（2）深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理是對工程實體質(zhì)量、進度、投資、安全進行控制管理, 控制工作包括對項目質(zhì)量目標詳細規(guī)劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續(xù)在工程項目建設(shè)的各階段；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項目建設(shè)的施工階段, 對工程質(zhì)量進行階段性的監(jiān)督、檢查、確認。（3）工作權(quán)限不同。監(jiān)理權(quán)利有多大,需要業(yè)主的委托。而監(jiān)督是代表政府對建筑工程項目的參與方的行為進行監(jiān)督管理,包括對工程竣工驗收的監(jiān)督與認證。（4）工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進行項目質(zhì)量控制；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。

三、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策

1、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）工程建設(shè)監(jiān)理中的認識問題。放棄工程質(zhì)量核驗權(quán)，就等于政府放棄了對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督在實施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程質(zhì)量核驗章不能丟，其對工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度，建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求，以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低，監(jiān)理管理機制還不夠完善等。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)督中的認識問題。質(zhì)量監(jiān)督不是指導(dǎo)工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質(zhì)量實施控制和監(jiān)督；認為有建設(shè)監(jiān)理，就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代，通過建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字，道道工序檢查，對工程質(zhì)量進行全過程的管理，這比質(zhì)量監(jiān)督更有效；認為建設(shè)監(jiān)理應(yīng)承擔更大的質(zhì)量責任，因為工程質(zhì)量監(jiān)督帶有核驗質(zhì)量等級職能，建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗收全為工程建設(shè)直接參與者，都應(yīng)承擔直接的質(zhì)量責任，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對工程直接進行管理等。對工程實物質(zhì)量直接監(jiān)督是當前政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接進行工程質(zhì)

量等級的核驗評定，實行三步到位。

（3）在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確，業(yè)主認識不到位，工程監(jiān)理對業(yè)主無規(guī)范；工程監(jiān)理缺少高智能人才，工程監(jiān)理市場不規(guī)范；工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)政企不分政事不分性質(zhì)無明確定位；工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問題。

2、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對策

根據(jù)目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問題，為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我們提出以下對策：

（1）堅持原則。質(zhì)量監(jiān)督過程就是行政執(zhí)法過程，在監(jiān)督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見，在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設(shè)的法規(guī)法律和強制性標準的行為和現(xiàn)象要堅決制止。

（2）質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標準并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。

（3）監(jiān)、促、幫相結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

（4）提高監(jiān)理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質(zhì)量意識，明確監(jiān)理人員質(zhì)量責任，把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行動；另一方面，讓監(jiān)理人員認識到工程質(zhì)量切實的重要性，加強宣傳和教育。

四、結(jié)束語

由以上分析可以看出，工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區(qū)別，在現(xiàn)實工作中對其要加以區(qū)分。我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目日益龐大和復(fù)雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。 為了保證工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責任做好質(zhì)量監(jiān)督工作，而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應(yīng)當予以配合，只有這樣，我國的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

參考文獻 :

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第7篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

關(guān)鍵詞：水利總監(jiān)理工程師責任作用

Abstract: on the basis of the construction of water conservancy project supervision status and relevant laws, rules and regulations, provisions and water conservancy project supervision standard detailed analysis, combined with anshan reservoir water supply project-the peasants led into the soup, fine dahuofang reservoir water emergency into a large water supply and even engineering supervision work experience, discuss water conservancy project total supervision engineer in quality, progress, investment, safety control of responsibility and function, was discussed in detail at present water conservancy project management system of responsibility, right unified supervision and the conflicts, and the water conservancy project supervision and management of the development of the industry of proposes Suggestions.

Keywords: water conservancy total supervision engineer responsible role

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

工程監(jiān)理責任界定是長久以來困擾監(jiān)理行業(yè)的突出問題。筆者自2004年7月至2012年1月先后任鞍山市湯河水庫擴建供水工程―引細入湯工程，大伙房水庫輸水應(yīng)急入連工程，某大型供水工程總監(jiān)理工程師。通過幾年的監(jiān)理工作，認為一個合格的總監(jiān)理工程師，將保證工程的建設(shè)質(zhì)量、進度、投資和安全環(huán)保目標的實現(xiàn)。

水利建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)水利建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展過程

國際咨詢工程師聯(lián)合會（Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils,簡稱FIDIC）于1913年成立，標志著監(jiān)理工程師步入工程建設(shè)領(lǐng)域。在國內(nèi)，水利工程行業(yè)自1982年魯布革開始，率先進行建設(shè)監(jiān)理制度改革的嘗試。遼寧省水利工程是從1992年富爾江引水開始實行工程建設(shè)監(jiān)理制試點。1996年開始“三項制度”改革，同年水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水建【1996】396號文），監(jiān)理工程師正式參與水利工程建設(shè)，2003年水利部頒布了SL288―2003《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》，從此監(jiān)理工作有了依據(jù)，進一步規(guī)范了監(jiān)理行為職責，確定了監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的地位。水利部并于1999年和2006年兩次修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，使水利建設(shè)工程監(jiān)理工作逐漸走向正軌。

國內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理工作的錯位與現(xiàn)狀

1.2.1對監(jiān)理的定位與重要性認識有誤

水利工程建設(shè)監(jiān)理制已有二十余年歷史，但在水利工程建設(shè)中仍有一部同志對工程監(jiān)理的任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍認識錯誤，委托監(jiān)理是迫不得已，以應(yīng)付現(xiàn)存的國家規(guī)定。受此影響，工程建設(shè)管理業(yè)主依言是“大佬”，監(jiān)理人員就是項目法人聘請的質(zhì)檢員，只要替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)就行了。在某些工程建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無視行業(yè)規(guī)范的要求，無視在工程量計量、工程量單價及工程變更等方面單位規(guī)定，隨意“拍腦袋”決定，造成監(jiān)理人員無所適從，導(dǎo)致工程建設(shè)嚴重滯后、工程概算突破較大或者工程無法實現(xiàn)預(yù)期效益，最終把監(jiān)理推出來頂罪了事。更有的業(yè)主認為監(jiān)理是我雇來的民工，讓你做什么就得做什么，讓你怎樣做就要怎樣做，責任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，委托監(jiān)理只是找一個承擔責任者，出了問題方便推卸責任而已。

1.2.2對監(jiān)理責任定義的不規(guī)范

在工程建設(shè)中發(fā)生事故時，很多人認為監(jiān)理在所有的情況下都應(yīng)承擔責任，其理論依據(jù)就是監(jiān)理工程師具有簽字權(quán)，且不知按國際慣例監(jiān)理的簽字只是監(jiān)理程序的需要，代表業(yè)主對施工方案的認可，僅作為以后索賠的依據(jù)，并不免除承包人的任何責任。法律規(guī)定監(jiān)理責任的前提是“串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量”，只有在這樣的情況下監(jiān)理才承擔其相應(yīng)的責任。

1.2.3對監(jiān)理工作的不支持

我國水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，50萬元以上的工程必須實行工程招投標制，但是由于運行的不規(guī)范，中標承包人多為人情標，出現(xiàn)分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致承包人素質(zhì)低、能力差，對監(jiān)理工作不理解、不支持。從而造成工程管理工作嚴重脫節(jié)管理人員崗位責任不清，或者承包人在中標后，沒有及時按照承包合同中的承諾配備相關(guān)人員，致使承包人對工程建設(shè)生產(chǎn)管理混亂。此時個別施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，某一部位施工完成后，未進行自檢自查，就叫監(jiān)理去驗收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運行。也有個別業(yè)主認為監(jiān)理就是“監(jiān)工” ，隨意要求監(jiān)理死盯現(xiàn)場，把現(xiàn)場質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責任壓給監(jiān)理，變相減免了承包人的質(zhì)量保證制度，大大增加了監(jiān)理的工作量，也造成事故發(fā)生后合理界定責任單位困難。

1.2.4監(jiān)理人員素質(zhì)低

水利行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)理從業(yè)人員60余萬，注冊監(jiān)理工程師10萬多人，其余人員大多是臨時湊合的。監(jiān)理人員的來源五花八門，有的來源于施工單位，有的來源于設(shè)計單位，有的來源于基建管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門等?？偟膩碚f，監(jiān)理總量不足，質(zhì)量不高，甚至監(jiān)理缺位、有名無實，更有缺乏誠信、失職失責等不良行為，距離我國對監(jiān)理工程師的要求相距甚遠。主要是因為監(jiān)理單位對從業(yè)人員把關(guān)不嚴，部分較低學歷的人員進入這一行業(yè)，加之缺乏淘汰機制，造成人員素質(zhì)良莠不齊。

1.2.5監(jiān)理單位發(fā)展機制與行業(yè)動態(tài)

現(xiàn)有的項目法人制執(zhí)行得不完全，招標投標辦法執(zhí)行中缺少監(jiān)管機制，沒有科學、公正性，行政主管部門的行政干預(yù)，必要的工程保險業(yè)和擔保未開展起來，影響了監(jiān)理工作的成效，致使監(jiān)理單位的發(fā)展處于兩難境地。

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會為了充分調(diào)動和發(fā)揮監(jiān)理人員的聰明才智，不斷提高監(jiān)理企業(yè)的核心競爭力和科學創(chuàng)新水平，努力樹立行業(yè)聲譽，以謀求推動企業(yè)和行業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

2相關(guān)法律、法規(guī)、條例及水利監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定

《刑法》第一百二十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”。

《建筑法》第三十五條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)賠償責任?！薄督ㄖā返诹艞l規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任?！?/p>

由以上法律條款可知：總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構(gòu)駐施工現(xiàn)場的主要負責人，應(yīng)承擔監(jiān)理單位所負責的責任。監(jiān)理承擔質(zhì)量責任的前提是監(jiān)理弄虛作假，降低工程質(zhì)量，及時應(yīng)當檢查的項目不作為。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條對監(jiān)理工程師規(guī)定：“因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年，造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別惡劣的終身不予注冊。”

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定了監(jiān)理需要承擔責任的四種情況：“（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。”

SL288―2003《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：

“1.0.5監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責?！?/p>

“1.0.10因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償?！?/p>

“3.3.3水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責?！?/p>

可見總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的責任和作用是其他監(jiān)理人員無法替代的。監(jiān)理的職責是監(jiān)督和檢查，控制手段是抽檢，所能采取的措施是要求承包人整改、停工及報告。一名合格的總監(jiān)理工程師將使建設(shè)工程按合同完成質(zhì)量、進度、投資、安全及環(huán)境保護等各項指標。

4 水利工程中總監(jiān)理工程師的權(quán)利和責任的對應(yīng)關(guān)系

《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部28號令）明確指出：“水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位受項目法人委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項目實施中的質(zhì)量、進度、投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動?！庇纱丝梢姡核こ探ㄔO(shè)監(jiān)理是一種管理活動，管理范圍是“三控制”和安全、環(huán)保等方面，管理的依據(jù)是監(jiān)理委托合同。因此，總監(jiān)理工程師的工作就是對這五個方面進行控制，把握業(yè)主賦予的權(quán)利和責任，理順權(quán)利與責任的對應(yīng)關(guān)系，搞好工程建設(shè)項目的監(jiān)督、檢查和驗收。

5 對水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的建議

5.1 加強監(jiān)理隊伍自身建設(shè)

水利工程監(jiān)理需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識，否則他就沒有能力判斷是否保障“三控制”和安全環(huán)保目標的實現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師更應(yīng)注重本監(jiān)理部人員的培訓(xùn)，使其努力學習和更新本專業(yè)各種科學技術(shù)知識。吸收一批高層次技術(shù)和管理人才，充實監(jiān)理隊伍，以滿足監(jiān)理工作需要。

從大環(huán)境上，要在有關(guān)學校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，實行水利工程監(jiān)理的正規(guī)教育。監(jiān)理企業(yè)要加強自身廉政建設(shè)，杜絕監(jiān)理人員的腐敗行為。

5.2 加強監(jiān)理責任的界定

a.統(tǒng)一法律法規(guī)規(guī)定的責任界定條款，取消分歧；

b.在委托監(jiān)理合同中明確規(guī)定監(jiān)理的責任邊界；

c.成立專門的建設(shè)工程責任鑒定委員會之類的機構(gòu)進行監(jiān)理責任界定。但其組織形式、運作方式、管理體制及與現(xiàn)行法律制度的銜接還有待進一步深入研究。

第8篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 監(jiān)理 狀況 探討 建議

一、當前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。監(jiān)理組織機構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。

二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：對項目施工招投標的監(jiān)理。施工招投標工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進行，達到預(yù)期目標的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達到預(yù)期質(zhì)量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現(xiàn)。

目標成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標成本的測算方式與施工現(xiàn)場實際的施工組織形式相分離，設(shè)定的成本目標與施工管理的分工不一致，無法真正落實到實施人和控制人身上；二是目標成本測算沒有明確成本責任區(qū)域，使成本責任無法傳遞，成本目標無法分解，測算資料形同虛設(shè)，只能作為項目最終盈虧分析的參考資料，而無法體現(xiàn)目標成本管理最重要的環(huán)節(jié)――過程控制。因此，在吸取大量成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了現(xiàn)在推行的這套目標成本管理體系。

在建立這個體系的過程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則，將設(shè)定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來，力求實現(xiàn)誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內(nèi)容的結(jié)果負責；二是遵循建立成本責任區(qū)域原則，設(shè)定了項目成本12個成本責任區(qū)域，力求做到在責任區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)管理、消耗控制、成本核算三位一體，實施集成管理；三是遵循目標成本可分解原則，對構(gòu)成實物量的責任區(qū)域明確測算到分部、分項、分層、分棟，便于項目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。

三、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項目實施的必要條件。加強監(jiān)理人員法制理論學習，完善法律、法規(guī)體系。加強合同法、招投標法等相關(guān)法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學習和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。加強承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、總結(jié)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學化方向邁進。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

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[3]田金信.建設(shè)項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

第9篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責任范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；對策

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一、工程監(jiān)理

工程監(jiān)理是指為實施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對承包商的進度、質(zhì)量和投資進行監(jiān)督和管理工作。具有以下性質(zhì)：

1）服務(wù)性。它不同于承建商的直接生產(chǎn)活動，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動，它不向建設(shè)單位承包工程造價，不參與承包單位的利益分成，它獲得的是技術(shù)服務(wù)性的報酬。工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項目，服務(wù)對象是建設(shè)單位。這種服務(wù)性的活動是嚴格按照監(jiān)理合同和其他有關(guān)工程建設(shè)合同來實施，是受法律約束和保護的。

2）科學性。監(jiān)理的科學性體現(xiàn)為其工作的內(nèi)涵是為工程管理與工程技術(shù)提供知識的服務(wù)。

3）公正性。成為建設(shè)單位與承建商之間的公正的第三方。要維護建設(shè)單位和不損害被監(jiān)理單位雙方的合法權(quán)益。

4）獨立性。與承建商之間的關(guān)系是一種平等主體關(guān)系，應(yīng)當按照獨立自主的原則開展監(jiān)理活動。

二、建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

當前， 建筑工程監(jiān)理工作中還存在許多不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 首先，監(jiān)理人員素質(zhì)不高。我國的建筑工程監(jiān)理工作開展的比較晚，這使得在建筑項目建設(shè)快速發(fā)展的時期，監(jiān)理人員的數(shù)量以及專業(yè)技術(shù)水平均難以滿足建筑工程監(jiān)理的實際需求。當前，我國許多工程監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的人員大多以前是從事建筑設(shè)計或施工管理的相關(guān)人員。他們在經(jīng)過短期工程監(jiān)理培訓(xùn)之后，就開始從事建筑工程監(jiān)理工作。甚者有些是從未進行過培訓(xùn)的離退人員。 而監(jiān)理工作實質(zhì)上是一種技術(shù)性很強的工作， 相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)該是德才兼?zhèn)涞模陨系墓こ瘫O(jiān)理人員則有著專業(yè)知識欠缺、老齡化嚴重，這都極大的影響到了監(jiān)理工作的正常實施，給建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化以及智能化帶來了很大的不便，直接影響到了建筑工程監(jiān)理行業(yè)的健康快速發(fā)展。其次，沒有對建筑施工進行全過程的、全方位的監(jiān)理。具體表現(xiàn)為在進行監(jiān)理工作時大多重視對工程質(zhì)量的管理，卻忽視了對建筑工程策劃、項目設(shè)計、成本控制以及工期管理等多方面的管理?；蛘咧恢匾暡糠止こ瘫O(jiān)理，忽略了關(guān)鍵部分工程的監(jiān)理。再次，不注重監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理工作存在隨意性。建筑工程的監(jiān)理工作相對復(fù)雜，需要在對工程個環(huán)節(jié)了解的基礎(chǔ)上，制定科學的監(jiān)理規(guī)劃，這樣才能有計劃的實施監(jiān)理。如果不提前做好規(guī)劃，將會影響監(jiān)理工作的順利開展。

三、建筑工程監(jiān)理存在問題的對策

（一）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

1、對監(jiān)理人員進行道德素質(zhì)教育。道德素質(zhì)在監(jiān)理人員所應(yīng)有的最基本的素質(zhì)，應(yīng)該加強監(jiān)理人員相應(yīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使得監(jiān)理人員明白自己所肩負的責任，意識到自身工作的重要性。以避免監(jiān)理人員，收受承包商的賄賂。與此同時，還要避免監(jiān)理人員與承包商串通造假，欺騙業(yè)主事情的出現(xiàn)。

2、加大對監(jiān)理人員技術(shù)素質(zhì)教育。技術(shù)素質(zhì)教育應(yīng)該從以下幾個方面來進行：第一，工程監(jiān)理人員應(yīng)該注重平時工作經(jīng)驗的積累， 及時對日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行總結(jié)， 在建筑施工之前，監(jiān)理人員應(yīng)該提醒施工人員注意相關(guān)的問題，如果需要，可以提出避免那些問題的具體解決方法。第二，應(yīng)該給監(jiān)理人員開展系統(tǒng)的監(jiān)理知識培訓(xùn)，使他們增強專業(yè)技能和相應(yīng)的理論知識，與此同時，還應(yīng)該對監(jiān)理人員的資質(zhì)、工作經(jīng)驗及監(jiān)理水平等進行定期的評估。特備是對新引進的人員，要有針對性的開展培訓(xùn)，使其快速適應(yīng)工作的需求，對于在職人員，以時代的發(fā)展為前進的方向，定期的開展有關(guān)加強工程監(jiān)理工作方面的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強對與工程質(zhì)量控制相關(guān)的法律、法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，從而使工程監(jiān)理人員不斷提高專業(yè)能力與水平，對其進行思想教育，使監(jiān)理人員意識到自身工作的重要性，加強工作責任心，從而加強自身的綜合素養(yǎng)，努力為開展工程監(jiān)理工作打

下堅實的基礎(chǔ)，確保工程質(zhì)量。

（二）實施監(jiān)理規(guī)劃，保證監(jiān)理工作有條不紊的開展

工程監(jiān)理規(guī)劃單位接受工程業(yè)主的專門委托，待簽訂委托監(jiān)理合同之后，通過項目監(jiān)理工程師的引導(dǎo)，結(jié)合項目工程的實際，全面的收集工程資料和信息后專門制定。建筑工程監(jiān)理實施的最主要目的就是協(xié)助業(yè)主來實現(xiàn)建筑工程的總體目標。工程監(jiān)理總規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程監(jiān)理工作的程序、工程監(jiān)理工作的目標.等各項具體內(nèi)容。在每一次監(jiān)理工作開始前，監(jiān)理工程師都要對工程的監(jiān)理工作進行詳細的策劃，這一策劃是以后監(jiān)理工作的藍本，可以保證監(jiān)理工作的有序進行，同時也是對監(jiān)理工程師本身的一種監(jiān)督與評價。對于監(jiān)理策劃方案要盡量地詳盡，策劃的內(nèi)容要包括試驗項目、部位、檢驗依據(jù)標準、檢驗方法、檢驗頻率、檢驗責任人及檢驗認可程序等方面，這樣詳盡的監(jiān)理內(nèi)容，對于工程中的責任的追究也是非常重要的，一旦發(fā)生意外，可以根據(jù)策劃方案去判定監(jiān)理的責任。

（三）注重數(shù)據(jù)收集，做到科學化監(jiān)理。

監(jiān)理工作的重要性決定了監(jiān)理工作需要運用科學化的手段來保證其準確性和可靠性。監(jiān)理是一種非常追求精密的服務(wù)工作，要提高工程質(zhì)量必須堅持科學化工作，那么要做到科學性要從幾方面入手：首先，監(jiān)理資料的整理要真實完善，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場得到的一些資料數(shù)據(jù)是十分重要的，在工程質(zhì)量的控制中起到重要的作用。其次，對于監(jiān)理工程師的監(jiān)理技術(shù)也有較高的要求，要求其使用的工具要是專業(yè)的，這樣才能保證采集的資料與數(shù)據(jù)或者對工程的檢測是科學的。在實際工作中，有一些有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師依靠自己的經(jīng)驗，不適用專業(yè)的測量工具去評判工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量的破壞，這違背了監(jiān)理工作的科學化原則，不符合監(jiān)理工作規(guī)定的。

（四）注重各環(huán)節(jié)監(jiān)理，實施全面監(jiān)理。

所謂的全面化監(jiān)理一方面指的是在注重質(zhì)量監(jiān)理的同時，對工程建設(shè)投資、工程建設(shè)工期等進行監(jiān)理。另一方面指的是對建筑施工的全過程進行監(jiān)理。首先，在工程的準備階段， 委托合同簽訂之后，監(jiān)理部門要進行嚴密的質(zhì)量保證體系認證，建立具體的監(jiān)理部門。實施質(zhì)量監(jiān)理責任制，明確內(nèi)部各方的責任。其次，主體項目施工階段，應(yīng)該抽調(diào)出具體的技術(shù)負責人員對具體的測量控制方案進行檢查檢驗。在對準點引測結(jié)果、紅線樁效核結(jié)果檢驗合格之后，才可批準其施工。再次，在項目結(jié)束驗收階段加大監(jiān)理力度，最后的檢查是必不可少的。應(yīng)依據(jù)竣工材料要求對整個建筑工程的構(gòu)件、材料、設(shè)備的質(zhì)量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等等進行整理，并做好監(jiān)理。要保證施工方所提供的所有資料是準確無誤的、所有資料都是有據(jù)可循的。

（五）加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理，避免監(jiān)理漏洞。

當前建筑施工監(jiān)理中還存在一些盲區(qū)，在對整體工程實施監(jiān)理的過程中，往往會忽略一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理，而這些環(huán)節(jié)往往會成為工程質(zhì)量問題的隱患區(qū)。為了避免這一情況，必須要加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理。首先，對一些難度較大工程的驗收監(jiān)理。包括對建筑工程施工區(qū)域地基承載力的檢驗、對工程所在地區(qū)地質(zhì)情況的檢驗等，都要做到科學的檢驗和驗收。如果與設(shè)計要求不符，要勒令施工部門進行補救施工，待其問題得到處理后再進行驗收。其次，對隱蔽工程的監(jiān)理驗收?？梢越o施工方發(fā)放申請報檢表格，讓其在施工完成后并自行檢查之后提交報告，然后由監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行全方位的細致檢查，只有當驗收合格，各項工程符合質(zhì)量標準之后，方可簽字，允許其開始下一道工序的施工。

結(jié)語

總之，建筑工程監(jiān)理對提高工程質(zhì)量與安全、控制投資與工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重視和配合監(jiān)理單位的工作，監(jiān)理單位要本著負責的態(tài)度做好自己的本質(zhì)工作，使工程質(zhì)量、安全、進度和效益達到要求并不斷得到提高。

參考文獻：