煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

1）新《安全生產(chǎn)法》的頒發(fā)2014年正式實(shí)施的新版《安全生產(chǎn)法》，著眼于安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題及發(fā)展要求，并在認(rèn)真貫切落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神指示下，補(bǔ)充完善了相關(guān)的法律制度。新法明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作十二字方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，并建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。其中，新法推行注冊(cè)安全工程師制度，包括兩方面，一是“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作”。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院人力資源、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會(huì)保障部門等制定具體實(shí)施辦法。新法中首次將注冊(cè)安全工程師寫入了安全生產(chǎn)法，打破了近十年來安全工程師從未被寫入我們國家任何一部法律的禁錮，其意義重大，說明了注冊(cè)安全工程師這一群體引起了國家立法機(jī)關(guān)的重視并寄于厚望，為注冊(cè)安全工程師開辟了法律通道，確立了注冊(cè)安全工程師的初步法律地位。2）其他“十三五”規(guī)劃（2015-2020年）從經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色協(xié)調(diào)、改革、農(nóng)業(yè)及民生六大領(lǐng)域勾勒出了改革的路線圖。“十三五”時(shí)期是推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度結(jié)合，全面深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)，不僅符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)民意，同時(shí)也適應(yīng)了時(shí)展要求。

二、煤礦安全生產(chǎn)的重要性

2.1加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的必要性為什么要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，只要提高對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是改變當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。近年來，每年發(fā)生的各類安全事故多達(dá)二百萬起，死亡人數(shù)多達(dá)十萬，一些煤礦企業(yè)多起的傷亡事故，嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫我們必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)也是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。2.2目前煤礦安全生產(chǎn)存在問題煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在，暴露了不少問題：1）安全成本投入不足，安全意識(shí)薄弱。煤礦生產(chǎn)門檻低、無證開采、盲目開采廣泛存在，煤礦普遍安全投入不足。一些承包的煤礦存在短期行為，過度消耗使得礦山資源枯竭。一些管理者安全意識(shí)薄弱，漠視弱勢(shì)群體，給煤礦的安全生產(chǎn)埋下極大的隱患；2）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)不健全。安全信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)展不平衡，未能融入安全生產(chǎn)的核心內(nèi)涵，安全信息化在加強(qiáng)政府及企業(yè)單位安全監(jiān)管、應(yīng)急處理及事故預(yù)防等方面的整體保障效果不明顯；3）煤礦企業(yè)安全事故預(yù)防措施不落實(shí)或不完善，煤礦本身生產(chǎn)條件差，作業(yè)環(huán)境惡劣，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)安全工作的關(guān)注，也沒能很好地開展一些事故自救演習(xí)活動(dòng)，一旦礦難發(fā)生，就陷入了被動(dòng)狀態(tài)，極易造成嚴(yán)重的人員傷亡。4）對(duì)人的不安全行為的隱患治理。冰山理論指出人的不安全行為才是最大的事故隱患，規(guī)范人的操作程序，人的行為安全才是根治一切是事故的根本對(duì)策。

三、實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的措施

3.1強(qiáng)化安全意識(shí)所謂安全意識(shí)，是人們頭腦中建立起的必須遵循的安全觀念，也是人們生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)對(duì)外界環(huán)境影響而建立的安全警惕性、安全價(jià)值觀。強(qiáng)化安全意識(shí)，可以從以下三方面著手：1）加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育及培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育，要注意的是要根據(jù)煤礦自身實(shí)際情況培訓(xùn)到位，企業(yè)要在思想上根植“以人為本“，從而提高員工的安全素質(zhì)。2）強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全責(zé)任，提高煤礦安全管理人員的安全管理水平；3）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，煤炭行業(yè)要進(jìn)一步完善煤礦采掘作業(yè)流程，按規(guī)程操作，降低傷亡事故的發(fā)生。3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)軟件設(shè)施的投入隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)在各行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。良好的煤礦安全生產(chǎn)離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。企業(yè)除了投入資金到硬件設(shè)施中，也要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)軟件設(shè)施的投入。通過建立井上、井下的信息化預(yù)警機(jī)制，通過對(duì)井下巷道瓦斯含量,通風(fēng)有效性、礦壓顯現(xiàn)、超前探放水、煤層自燃等進(jìn)行動(dòng)態(tài)測量及數(shù)據(jù)采集分析，并實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)環(huán)境，減少安全隱患。3.3建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制在積極落實(shí)國家安全生產(chǎn)制度的前提下，煤礦企業(yè)也要制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度，不斷提高礦工的工作能力和安全意識(shí)，做好制度落實(shí)的監(jiān)督管理工作，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”。

四、小結(jié)

第2篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

煤礦安全管理責(zé)任書【1】

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省、市人民政府著力構(gòu)建六化、六化煤礦的基本要求，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于抓好煤礦安全生產(chǎn)的一系列要求，結(jié)合全區(qū)煤礦的實(shí)際情況，特制定本責(zé)任書。

一、管理責(zé)任范圍

負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

二、管理責(zé)任目標(biāo)

全年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制為零，其余指標(biāo)在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

三、管理責(zé)任內(nèi)容

(一)各煤礦必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)規(guī)定》等煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)工作方針。

(二)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，加大對(duì)煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平，提高煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害能力。

(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格按規(guī)定配齊、配足工程技術(shù)人員、管理人員、特殊崗位人員。

(四)按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行培(復(fù))訓(xùn)任務(wù)，使從業(yè)人員的培(復(fù))訓(xùn)合格率達(dá)到100%，持證上崗;未經(jīng)培(復(fù))訓(xùn)合格，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

(五)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的規(guī)定;將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)工區(qū)，每個(gè)從業(yè)人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(六)按規(guī)定正確使用、管理和維護(hù)監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有作業(yè)場所不許處于監(jiān)測監(jiān)控范圍。配足各種監(jiān)測劍龍儀器，并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，正常使用。

(七)對(duì)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的整改指令書嚴(yán)格按照五落實(shí)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)各類數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表。

(八)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)場所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施，根據(jù)排查結(jié)果確認(rèn)隱患等級(jí)，制定方案落實(shí)整改措施，確保隱患能夠及時(shí)整改消除。

(九)強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格按照瓦斯綜合治理通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯防治五零目標(biāo)(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達(dá)標(biāo)，不掘突出頭、不采突出面。

(十)采掘工作面必須實(shí)行三專兩閉鎖，并定期進(jìn)行斷電試驗(yàn);嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限撤人、停電停風(fēng)撤人、放炮撤人制定;對(duì)新開掘進(jìn)工作面和啟封密閉實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋瑢?duì)密閉實(shí)行編號(hào)管理。

(十一)嚴(yán)禁超定員、超通風(fēng)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬噸/年及以下礦井，只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面和1個(gè)采煤工作面作業(yè)(瓦斯治理工程除外);嚴(yán)禁超層越界開采。

(十二)全面認(rèn)真執(zhí)行雙七條規(guī)定，六盤水市煤礦安全生產(chǎn)8個(gè)100%、1077措施和先探后掘各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度;實(shí)現(xiàn)井下人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放記錄和出入井檢身記錄三統(tǒng)一。

(十三)必須編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援合同。

(十四)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職業(yè)健康主體責(zé)任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉(zhuǎn)向行動(dòng)，積極配合完成職業(yè)危害申報(bào)工作。

(十五)加大對(duì)四新技術(shù)的推廣力度。推進(jìn)采掘工作面的支護(hù)改革和采、掘、運(yùn)機(jī)械化的運(yùn)用。

(十六)認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，國有煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，地方煤礦必須達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，各煤礦每月組織工程技術(shù)人員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

(十七)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)技術(shù);認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作;

(十八)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求認(rèn)真開展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)，制定煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案，嚴(yán)格按照實(shí)踐安排和方法步驟逐項(xiàng)開展。

(十九)監(jiān)督管理部門端正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要和門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。

上述工作由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局和區(qū)能源局監(jiān)督實(shí)施并列入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

本責(zé)任書一式三份，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局和煤礦企業(yè)各執(zhí)一份。

煤礦安全管理責(zé)任書【2】

為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)非煤礦山產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理辦法的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，柳林鄉(xiāng)人民政府特與

一、控制指標(biāo)

1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產(chǎn)事故和影響惡劣的事故。

2、杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。

3、杜絕因發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引發(fā)各類不穩(wěn)定事件造成重大不良社會(huì)影響。

二、工作指標(biāo)

按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，并按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定和《柳林鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，完成以下安全生產(chǎn)工作任務(wù)：

1、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全方針，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)有各項(xiàng)政策法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，及時(shí)研究部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程)，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

3、加強(qiáng)礦區(qū)管理。建立安全檢查、會(huì)議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區(qū)要有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，做到各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻，檔案管理規(guī)范;礦區(qū)設(shè)置完善的安全警示標(biāo)志;嚴(yán)格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發(fā)越界開采等群眾糾紛。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)20XX[23]號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。組織開展多形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，保證管理人員、職工具有必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，各類培訓(xùn)必須建立臺(tái)帳。

5、對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

6、企業(yè)要自覺主動(dòng)地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機(jī)制。對(duì)排查出的隱患，或者當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時(shí)消除事故隱患。

7、礦山企業(yè)應(yīng)為職工提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全;定期組織員工進(jìn)行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業(yè)職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。

8、特種作業(yè)機(jī)械、設(shè)備必須定期檢修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

9、嚴(yán)格爆炸物品管理，做到按規(guī)定存放，專人保管、使用，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。

10、露天礦山開采必須實(shí)行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規(guī)范要求;爆破作業(yè)后要先清理危巖、浮巖、懸?guī)r，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。

11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，礦山企業(yè)要針對(duì)自身特點(diǎn)制訂可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，配備和落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

12、自覺接受各級(jí)安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé);自覺繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。

(企業(yè))(章)

代表：

xxx鄉(xiāng)人民政府(章)

代表：

簽字日期:

煤礦安全管理責(zé)任書【3】

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》，有效遏制各類事故發(fā)生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標(biāo)責(zé)任狀。

一、安全目標(biāo)

公司所屬煤礦年度內(nèi)杜絕重大事故，消滅死亡事故，實(shí)現(xiàn)零重傷，輕傷事故比去年下降20%。

二、生產(chǎn)指標(biāo)

按照公司制定的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，在安全的前提下，每月保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。

三、安全培訓(xùn)

完成煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類及B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證培訓(xùn);班組長取得《班組長安全培訓(xùn)合格證書》;其他從業(yè)人員取得《培訓(xùn)合格證書》;生產(chǎn)及輔助人員經(jīng)煤礦教育培訓(xùn)中心接受崗前培訓(xùn)取得《上崗證》，確保持證上崗率達(dá)100%。煤礦須建立健全培訓(xùn)檔案。同時(shí)積極參加公司組織及規(guī)定的各類培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)、安全防護(hù)能力和安全管理水平。

四、隱患排查治理

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持崗位、班組、科隊(duì)分級(jí)排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監(jiān)處督查相結(jié)合，及時(shí)消除安全隱患，做到閉環(huán)管理，并健全隱患治理臺(tái)帳。

五、工程管理

外包工程施工前，建設(shè)單位和施工單位必須簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利等，同時(shí)建設(shè)單位必須安排專人負(fù)責(zé)外包工程的安全和質(zhì)量管理工作。

六、安全管理目標(biāo)

健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決煤礦安全管理方面存在的問題。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須達(dá)到或保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，杜絕三違，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

七、安全考核

(一)對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度執(zhí)行不力的，追究礦長及相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)發(fā)現(xiàn)三違行為，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

(三)隱患排查治理制度執(zhí)行不到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

(四)嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量與安全獎(jiǎng)懲。

(五)年度內(nèi)輕傷事故不能實(shí)現(xiàn)降低20%的煤礦，扣發(fā)礦長和相關(guān)責(zé)任人一個(gè)月績效工資;月度內(nèi)發(fā)生重傷事故，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月績效工資。

(六)月度內(nèi)發(fā)生死亡事故，扣發(fā)礦長及相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月全部績效工資;扣發(fā)其他科隊(duì)級(jí)及以上人員當(dāng)月全部安全績效工資。

(七)生產(chǎn)任務(wù)考核嚴(yán)格按《煤礦生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

八、相關(guān)事項(xiàng)

(一)本責(zé)任狀執(zhí)行期間，若人動(dòng)，接任者須繼續(xù)履行本責(zé)任狀的規(guī)定。

(二)本責(zé)任狀一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

(三)本責(zé)任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。

山西凌志能源投資集團(tuán)有限公司

總經(jīng)理簽字：

第3篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度。

2.深入開展煤礦安全誠信創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全企業(yè)安全誠信機(jī)制。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)安全責(zé)任制，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.建立煤礦隱患排查治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>

5.大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，一年內(nèi)建成示范礦井。

6.加大煤礦安全科技投入力度，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。

7.積極推行“白國周班組管理法”，加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。

8.按規(guī)定配備煤礦專業(yè)技術(shù)人員。

9.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)和新工人三級(jí)安全教育，提高全員安全素質(zhì)。

10.加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治，嚴(yán)防煤礦職業(yè)危害的發(fā)生。

11.不再發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故。

以上承諾，請(qǐng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)我礦進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果沒有兌現(xiàn)承諾，愿自覺接受處理。

承諾人： ××煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人×××

提供兩個(gè)參考：一是針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人的；二是針對(duì)員工的，希望對(duì)您有幫助。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的安全方針，認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。

3.樹立表率作用，定期進(jìn)行績效考核，公開安全生產(chǎn)表現(xiàn)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

4.支持本單位安全管理人員的工作，積極開展各類安全活動(dòng)，努力營造一個(gè)健康、安全的文化氛圍，為職工提供一個(gè)好的工作場所。

5.貫徹落實(shí)安全投入保障制度，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故、無污染、無人身傷害，爭創(chuàng)安全管理一流水平。

6.把安全、健康放在優(yōu)先地位，并加大資金投入，定期開展安全檢查和隱患治理，確保安全。

本人愿意認(rèn)真履行上述承諾，如違反愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

年 月 日

企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書

為了個(gè)人的安全健康，為了家庭的幸福美滿，為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，本人在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：

1.本人在進(jìn)場工作前，已接受 “新工人三級(jí)安全教育”、“*****安全生產(chǎn)紀(jì)律”、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”及本單位的各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。

2.在工作中，自覺遵守國家、地方的法律法規(guī)，自覺遵守****（單位名）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。不違反安全操作規(guī)程，自覺遵守*****規(guī)定，自覺正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，自覺參加安全學(xué)習(xí)。在工作中做到“我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己”。不在工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。

3.有事外出要請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后才能外出，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸隊(duì)。

4.在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利情況下，本人自愿接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督。

5.自覺履行本崗位安全職責(zé)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一。

對(duì)于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔(dān)責(zé)任。

本承諾書自簽字日起生效，退場日起自行作廢。

第4篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，為貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)的精神，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特簽訂《xxxx煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體，本礦堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營方針。

本礦生產(chǎn)經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。

煤礦負(fù)責(zé)人(法人)和經(jīng)營管理人(礦長)對(duì)預(yù)防煤礦安全事故負(fù)主要責(zé)任。

二、安全生產(chǎn)管理

本礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：

(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護(hù)預(yù)案;

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

本礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理人(礦長)對(duì)本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：

(一)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責(zé)的，主管部門可以責(zé)令礦長限期組織培訓(xùn)，并依法進(jìn)行處罰。

(二)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)立即停產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

礦長未按照要求履行上述職責(zé)的，主管部門可以責(zé)令礦長限期改正，并依法進(jìn)行處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)礦長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，對(duì)違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。

主管部門隨時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的，可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期改正，并依法進(jìn)行處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)礦長或安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)第二十一條的規(guī)定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的，可依法對(duì)其進(jìn)行處理。

三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度

本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報(bào)告制度。有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的，本礦礦長應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)立即向主管部門報(bào)告，并立即采取措施，停止生產(chǎn)，排除隱患。

煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責(zé)的，有國務(wù)院446號(hào)令第八條第二款所列情形之一仍進(jìn)行生產(chǎn)的，主管部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)閉。

四、安全事故的控制

本礦建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層落實(shí)。目標(biāo)是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。

第5篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(〔20__〕32號(hào))和《安徽省煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(皖經(jīng)煤炭〔20__〕98號(hào))等文件精神和市工業(yè)委、區(qū)安委會(huì)要求，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定__市__區(qū)煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局總體行動(dòng)方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的同時(shí)，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

(一)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的：

3、瞞報(bào)事故的；

4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對(duì)安全執(zhí)法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容：

1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測量真實(shí)瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。

4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

5、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工，依法簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。

6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。

(三)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識(shí)的宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)；及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；

4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；

5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；

6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)， 突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。

三、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

(一)細(xì)化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。

（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí)，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)

1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”大檢查，并對(duì)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，每月25日將“三項(xiàng)行動(dòng)”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)抄送我局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實(shí)效。

第6篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局總體行動(dòng)方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的同時(shí)，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

(一)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的：

3、瞞報(bào)事故的；

4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對(duì)安全執(zhí)法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容：

1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測量真實(shí)瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。

4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

5、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工，依法簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。

6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。

(三)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識(shí)的宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)；及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；

4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；

5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；

6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。

三、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

(一)細(xì)化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。

（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí)，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)

1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”大檢查，并對(duì)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，每月25日將“三項(xiàng)行動(dòng)”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)抄送我局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實(shí)效。

第7篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

一、參與預(yù)防檢查必須進(jìn)一步提高救護(hù)隊(duì)員的自身政策水平

近年來國家頒布了一系列有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，礦山救護(hù)隊(duì)員要參與煤礦日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這些法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比較全面地了解和掌握國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和指令、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。只有這樣才能在日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查過程中更好地把握這些新出臺(tái)的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的規(guī)定和要求，才能更好地督促礦井嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，使礦井做到依法嚴(yán)格組織生產(chǎn)，依法嚴(yán)格管理煤礦安全生產(chǎn)。

二、參與預(yù)防檢查必須進(jìn)一步提高救護(hù)隊(duì)員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)

礦山救護(hù)隊(duì)員要參與煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防檢查，就必須進(jìn)一步提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，其內(nèi)容主要包括：

2．1采煤工作面預(yù)防檢查技術(shù)

在我省煤礦生產(chǎn)過程中，各類事故多集中在采煤工作面，尤其以頂板事故最為突出，因此，采煤工作面是日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查的重點(diǎn)，必須抓好采煤工作面作業(yè)過程中的安全防范檢查。檢查的依據(jù)主要是《煤礦安全規(guī)程》和礦井編制的作業(yè)規(guī)程，重點(diǎn)是檢查工作面的支護(hù)有否做到布置成行，排距、柱距、柱徑有否按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，檢查其有否缺柱、折柱和空頂作業(yè)，有否加強(qiáng)上下出口和三角點(diǎn)區(qū)域的支護(hù)，上下安全出口是否暢通，安全出口的長度、要注意檢查采煤工作面的爆破作業(yè)，檢查炮眼的排列、角度、深度，使其不對(duì)工作面支護(hù)造成影響，確保不崩倒支柱、不打破頂板、不造成冒頂或片幫。

同時(shí)還要注意檢查采煤工作面安全用電，煤電鉆有否綜合保護(hù)裝置，電纜敷設(shè)有否“雞子”、“羊尾巴”、明接頭和嚴(yán)重護(hù)套損傷等現(xiàn)象，電纜有否懸掛整齊，符合要求。

2．2掘進(jìn)工作面預(yù)防檢查技術(shù)

掘進(jìn)工作面的安全預(yù)防檢查也是礦山救護(hù)隊(duì)預(yù)防檢查的重點(diǎn)之一。掘進(jìn)工作面主要檢查其巷道的掘進(jìn)斷面有否小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的設(shè)計(jì)要求；有否執(zhí)行敲幫問頂；半煤巖巷道有否使用前探梁支護(hù)、使用木支架支護(hù)的，要注意檢查其支架的質(zhì)量；要檢查掘進(jìn)工作面有否執(zhí)行濕式打眼、放炮噴霧、裝巖灑水、凈化水幕、個(gè)體防護(hù)等綜合防塵措施；裝藥、聯(lián)線、放炮有否按照規(guī)定進(jìn)行、放炮母線有否懸掛、，有否與鋼軌、水管、風(fēng)筒、電纜、信號(hào)等金屬物體靠近，放炮地點(diǎn)距工作面距離是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，放炮后，放炮員和班組長有否等待炮煙排除后才進(jìn)入工作面檢查頂板支架、瓦斯、煤塵、殘炮等情況，如有危險(xiǎn)的還要督促其立即排除。

傾斜巷道上下山掘進(jìn)工作面要注意檢查其兼作人行的有否執(zhí)行行車不行人、行人不行車的規(guī)定，其上部車場還要檢查其有否防止跑車的裝置或措施。

掘進(jìn)工作面有使用裝巖機(jī)的，還要注意檢查其司機(jī)有否持證上崗、有否按

照規(guī)定進(jìn)行裝巖作業(yè)。

2．3 礦井“一通三防”預(yù)防檢查技術(shù)

2．3．1礦井通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防檢查

礦井通風(fēng)系統(tǒng)主要檢查其有否獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)或系統(tǒng)是否健全、穩(wěn)定、可靠，通風(fēng)能力是否滿足礦井實(shí)際生產(chǎn)的需要；有否使用局部通風(fēng)機(jī)或使用局部通風(fēng)機(jī)群當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)有否雙電源、有否通訊電話、主要通風(fēng)機(jī)房主要檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)情況及電壓、電流、水柱計(jì)等記錄是否齊全、主要通風(fēng)機(jī)性能有否按照規(guī)定每五年進(jìn)行一次測定、司機(jī)操作反風(fēng)裝置的熟練情況；井下主要檢查通風(fēng)網(wǎng)路、回風(fēng)系統(tǒng)、井下風(fēng)流流動(dòng)路線、井下用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量實(shí)測和有否串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定、風(fēng)流反向、微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)以及密閉、風(fēng)門、測風(fēng)站等通風(fēng)設(shè)施是否完好；地面主要檢查礦井測風(fēng)記錄、風(fēng)量分配記錄以及通風(fēng)旬報(bào)、月報(bào)和通風(fēng)設(shè)施管理牌板、局部通風(fēng)管理牌板、通風(fēng)儀器管理牌板等。還要注意檢查礦長和總工程師(技術(shù)主管)有否每日審閱通風(fēng)瓦斯報(bào)表、礦井有否每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)，其反風(fēng)時(shí)間、操作情況、反風(fēng)量及反風(fēng)前后的瓦斯變化情況、主要大巷及車場是否能夠及時(shí)反風(fēng)，反風(fēng)演習(xí)報(bào)告、總結(jié)是否符合規(guī)定的要求。

2．3．2 礦井瓦斯系統(tǒng)的預(yù)防檢查高度、寬度和超前支護(hù)是否符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。井下現(xiàn)場主要檢查采掘工作面瓦斯?jié)舛扔蟹癯^規(guī)定、柵欄有否按照規(guī)定及時(shí)設(shè)置、柵欄規(guī)格、距離巷叉口是否符合要求、柵欄臺(tái)帳管理情況；瓦斯牌板記錄與檢查地面瓦斯檢查員手冊(cè)、瓦斯日志是否三對(duì)口、瓦斯排放記錄、瓦斯排放措施、礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量是否按照規(guī)定每年進(jìn)行鑒定和測定，并對(duì)照檢查地面各種臺(tái)帳、記錄與井下現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)。

2．3．3礦井防塵系統(tǒng)的預(yù)防檢查，礦井防塵系統(tǒng)主要檢查地面防塵水池容量、水壓是否滿足礦井防塵灑水的需要，同時(shí)還要檢查供水管路的吊掛和鋪設(shè)情況、管路有否漏水、進(jìn)風(fēng)大巷有否設(shè)置凈化水幕、霧狀效果如何、井下煤倉、溜煤眼、翻罐籠、裝煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)有設(shè)置噴霧灑水裝置、巷道積塵有否定期進(jìn)行清掃，新建礦井或延深新水平的煤塵有否進(jìn)行煤塵爆炸試驗(yàn)報(bào)告，有否綜合防塵制度、有否按照規(guī)定進(jìn)行粉塵濃度測定及其有關(guān)防塵報(bào)表等。

2．3．4 礦井防滅火系統(tǒng)的預(yù)防檢查，主要檢查地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)、消防水池水量是否保持在200m3，消防管路有否每隔100m設(shè)支管和三通閥門；對(duì)于井口附件、通風(fēng)機(jī)房附件、平硐、各水平主要進(jìn)風(fēng)巷道、爆破材料庫及其他機(jī)房硐室等處所采取的消防措施深入現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。

2．3．5 礦井防治水的預(yù)防檢查，在煤礦生產(chǎn)過程中經(jīng)常會(huì)遇到水害的威脅，這也是礦山救護(hù)隊(duì)安全預(yù)防檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。主要檢查其地面防治水，如礦區(qū)水文地質(zhì)工作，防治水規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)措施，地面工業(yè)廣場的防治水工作，各種水與礦井的關(guān)系及其防治等。具體檢查礦井是否配備專人負(fù)責(zé)防治水工作、礦井是否進(jìn)行了涌水量、水位動(dòng)態(tài)及其季節(jié)性變化規(guī)律的觀測、礦井周圍的湖泊、積水區(qū)、水庫、河流和溝谷等歷年最高及最低水位、江水情況和它們的疏水能力。特別是更要對(duì)礦井周圍的老窖水和小煤礦下山開采情況加強(qiáng)檢查，主要檢查礦井有否進(jìn)行老窖水和小煤礦下山開采情況的調(diào)查，有否事先對(duì)采掘工作面防治水進(jìn)行了安全技術(shù)論證，對(duì)可能遇到的水害有否提出嚴(yán)密的防范措施、采掘工作面配備的探放水設(shè)備是否滿足探放水工作的需要、對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員是否掌握防治水基本常識(shí)進(jìn)行詢問和了解。

2．3．6礦井電氣設(shè)備的預(yù)防檢查，礦井電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容主要有：防止觸電、電氣火災(zāi)和電火花等3個(gè)方面。其具體內(nèi)容有：礦井供電線路是否符合《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定、井下所有電氣設(shè)備有否達(dá)到《規(guī)程》要求防爆型屯氣設(shè)備有否達(dá)到防爆要求、井下漏電、接地系統(tǒng)和煤電鉆綜合保護(hù)、局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)電閉鎖裝置等是否達(dá)到動(dòng)作靈敏可靠、有否定期檢測；井下電纜和井下變、配電室、機(jī)房硐室是否符合《規(guī)程》規(guī)定；井下電氣設(shè)備檢修、停送電作業(yè)有否違章指揮或違章作業(yè)、有否配備撲滅電氣火災(zāi)的滅火器材等；還要注意檢查有否使用非礦用機(jī)電設(shè)備下井。

2．3．7礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)的預(yù)防檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)斜井人車防止斷繩、跑車、使用專用人車信號(hào)和乘車人員是否攜帶易爆、易燃物品上車、攜帶的工具和零件是否露出車外以及有否扒、蹬、跳和超負(fù)荷載人等的檢查；提升絞車要重點(diǎn)加強(qiáng)制動(dòng)裝置、保險(xiǎn)裝置的檢查；低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)主運(yùn)輸巷道使用架線電機(jī)車的巷道主要檢查其有否防火措施、巷道斷面積是否符合《規(guī)程》的要求；電機(jī)車的燈、鈴(喇叭)閘、連接器和撒砂裝置是否靈活可靠；列車是否前有照明燈、后有紅尾燈；電機(jī)車的運(yùn)行是否按照《規(guī)程》的要求。

三、參與預(yù)防安全檢查救護(hù)隊(duì)員必須具備良好的工作作風(fēng)

礦山救護(hù)隊(duì)員是煤礦生產(chǎn)的安全衛(wèi)士，肩負(fù)著安全預(yù)防檢查、保證礦工生命安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)的神圣使命。因此，礦山救護(hù)隊(duì)員要做好參與安全預(yù)防檢查工作，就必須牢固樹立全心全意為礦工服務(wù)的思想，培養(yǎng)以下良好的工作作風(fēng)：

3．1認(rèn)真嚴(yán)肅的工作作風(fēng)

要認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待日常安全預(yù)防檢查工作，做到不馬虎、不徇私情，工作中要細(xì)心觀察、細(xì)致分析，在檢查中要善于較多地發(fā)現(xiàn)問題，并幫助礦井找出問題的原因，督促礦井盡快地解決存在的問題或隱患。

3．2實(shí)事求是的工作作風(fēng)

在日常安全預(yù)防檢查中要真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映問題，查出的問題要有依據(jù)，不能瞎說，要以現(xiàn)場存在的隱患事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范為準(zhǔn)繩，使其進(jìn)行認(rèn)真的檢查。

3．3雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)

在日常安全預(yù)防現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題或隱患的，特別是發(fā)現(xiàn)重大隱患的、或是發(fā)現(xiàn)重大違章指揮、違章作業(yè)的，必須立即進(jìn)行阻止、果斷進(jìn)行處理，做到工作上要有高速度和高效率，不能拖延時(shí)間，貽誤最佳整改時(shí)間。

第8篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]小型煤礦 安全生產(chǎn) 管理措施

[中圖分類號(hào)] TD82-9 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-419-1

1全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近幾年，全國煤礦安全形勢(shì)并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時(shí)有發(fā)生。特別是小型煤礦，安全形勢(shì)更是令人擔(dān)憂，主要原因是地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存條件差，人員素質(zhì)低，投入和產(chǎn)出不成比例等等?，F(xiàn)階段在國家的強(qiáng)力整頓下，小型煤礦生產(chǎn)條件有所改善，機(jī)械化水平有所提高，生產(chǎn)秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在諸多問題。

2煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

安全是保證現(xiàn)代化煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也是相關(guān)企業(yè)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的核心保證，故還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的細(xì)致分析，結(jié)合當(dāng)前的工作形勢(shì)和工作開展的基本狀況，有針對(duì)性的提出改進(jìn)的政策，提出改進(jìn)的措施方案，不斷的實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步增強(qiáng)。一些煤礦業(yè)主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)、鋌而走險(xiǎn)、抗拒執(zhí)法、無證或證照不全違法組織生產(chǎn)、超層越界開采等。由于煤礦企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重，大專以上院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計(jì)，不編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計(jì)施工作業(yè);石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施。

3小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施

3.1立足于安全生產(chǎn)管理思想，體現(xiàn)其向?qū)Чδ?/p>

企業(yè)發(fā)展與生存的靈魂是安全生產(chǎn)思想，安全跟效益與生產(chǎn)緊密相連，所有企業(yè)生產(chǎn)的前提條件以及生產(chǎn)效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產(chǎn)的推進(jìn)務(wù)必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的職工與工作者，都務(wù)必增強(qiáng)安全觀念，在確保心態(tài)安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認(rèn)為安全思想是一種硬性的指標(biāo)，那么就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付上級(jí)檢查的情況，逃避監(jiān)管，開采過于盲目性，未能夠有效地預(yù)防事故，這屬于一種錯(cuò)誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應(yīng)當(dāng)在所有員工的內(nèi)心深處滲透安全思想，以標(biāo)語、報(bào)刊、電視、安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)講座等手段，在所有員工的內(nèi)心滲透安全思想，進(jìn)而推動(dòng)人的行為規(guī)范。

3.2安全管理要改掉不良習(xí)慣

在煤礦生產(chǎn)過程中，職工們有各自不同的行為習(xí)慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對(duì)這個(gè)問題時(shí)要區(qū)別對(duì)待，做到賞罰分明。有些習(xí)慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態(tài)度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導(dǎo)致礦難的發(fā)生。

因?yàn)槿绻粋€(gè)壞習(xí)慣，可能導(dǎo)致發(fā)生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習(xí)慣時(shí)，一定要嚴(yán)厲處罰，完善安全制度。

3.3統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任

同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認(rèn)識(shí)高低和工作責(zé)任是否落實(shí)是根本原因。思想重視了，工作到位了，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實(shí)，可以增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級(jí)責(zé)任人必須對(duì)本部門的安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)負(fù)責(zé)任，要形成由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進(jìn)行追究考核。

3.4分清主次，突出關(guān)鍵

煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格按安全措施施工。

3.5創(chuàng)新管理，獎(jiǎng)罰分明

任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，確保相關(guān)制度在實(shí)際工作中落實(shí)效果的跟蹤、驗(yàn)證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段，使責(zé)任人吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和精神榮譽(yù)相結(jié)合的辦法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣，才能把握管理的主動(dòng)權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。

3.6加大投入，人機(jī)并重

小型煤炭企業(yè)普遍機(jī)械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進(jìn)的裝備就好比“硬件”;廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進(jìn)的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，加大資金投入，迅速實(shí)現(xiàn)“硬件”的升級(jí)換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會(huì)取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識(shí)等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識(shí)和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時(shí)間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎(jiǎng)問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點(diǎn)人員教育。對(duì)重點(diǎn)人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強(qiáng)制教育、規(guī)范管理的手段，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，要建立長效機(jī)制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點(diǎn)，針對(duì)性、循環(huán)式地開展安全意識(shí)和技能培訓(xùn)。

4結(jié)束語

從本質(zhì)上加以分析在煤礦企業(yè)的建設(shè)過程之中安全管理是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想進(jìn)行改進(jìn)，以正確的觀念和嚴(yán)格的措施手段，真正意義上實(shí)現(xiàn)工作的進(jìn)步，為今后工作的開展和相關(guān)事業(yè)的增強(qiáng)做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔彥紅.現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)管理探析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014，20：56.

[2]楊軍政.煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐策略[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2014，01：66-67.

第9篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】 四川小煤礦 職業(yè)衛(wèi)生 現(xiàn)狀 存在問題 對(duì)策措施

隨著煤礦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生投入也普遍有所增加，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)衛(wèi)生狀況的總體穩(wěn)定，但四川煤礦的職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)仍未實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。本文就目前四川小煤礦職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在問題、、有效整改的對(duì)策措施與大家共同探討。

1 煤礦職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

1.1 法律法規(guī)

隨著時(shí)代的進(jìn)步和形式的發(fā)展，國家又相繼頒布了《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、職業(yè)病防治法等等，成為了目前煤炭行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法依據(jù)[1]。

職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工以來，四川省安監(jiān)部門嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局的《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)章的要求開展對(duì)煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管工作。同時(shí)針對(duì)四川省職業(yè)衛(wèi)生工作的實(shí)際情況（包括煤礦）組織編寫《四川省職業(yè)病防治條例》。

1.2 管理體制

傳統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生管理是被動(dòng)的管理，是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。主要表現(xiàn)在：（1）側(cè)重追究工人的操作責(zé)任，忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的物質(zhì)條件；（2）側(cè)重事故的追查處理，忽視事故發(fā)生前的潛在危險(xiǎn)性分析，是一種被動(dòng)的事故管理；（3）憑經(jīng)驗(yàn)和感覺處理生產(chǎn)中的安全問題，沒有由表及里地按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入分析研究，是一種表態(tài)的、定性概念多的安全管理；（4）沒有在設(shè)計(jì)、基建、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)評(píng)估中納入安全評(píng)價(jià)；（5）沒有把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來，缺乏對(duì)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)和危險(xiǎn)損失的研究；（6）沒有重視人機(jī)工程學(xué)、安全心理學(xué)的研究。

近年來，四川省加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生管理一體化工作，現(xiàn)代職業(yè)衛(wèi)生管理的特點(diǎn)是：（1）變縱向單科為橫向綜合，推行全面安全管理；（2）推行安全預(yù)測，做到預(yù)防為主；（3）推行系統(tǒng)安全工程邏輯分析；（4）推行反饋原則指導(dǎo)下的安全評(píng)價(jià)；（5）推行本質(zhì)安全。

2 煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作中的主要問題

2.1 法規(guī)不配套，沒有處罰細(xì)則

煤礦安全監(jiān)察新體制已經(jīng)建立7年了，雖然國家也出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)是一個(gè)框架性的大規(guī)范，不可能在每一個(gè)細(xì)節(jié)上對(duì)其性質(zhì)作出界定，適應(yīng)法律法規(guī)上都作出很詳細(xì)的規(guī)定，再加上出臺(tái)這些法律法規(guī)的專家畢竟實(shí)踐上有局限，還有許多沒有考慮到的東西。

目前執(zhí)法的主要依據(jù)有：《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等等，無法與四川省煤礦的實(shí)際情況相結(jié)合。

2.2 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度不完善

煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理是煤礦經(jīng)營狀態(tài)不可分割的一部分，“安全第一，預(yù)防為主”、“質(zhì)量為本”的理念滲透于企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。四川省的煤礦安全管理，一方面，正在從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式邁進(jìn)，在控制職業(yè)病事故，保證煤礦安全生產(chǎn)方面取得了長足的進(jìn)步，但另一方面，由于種種原因，職業(yè)衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀仍然不盡人意，問題多多。

2.2.1 煤礦從上至下存在較嚴(yán)重的急功近利的思想

企業(yè)被推向市場后，人員多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高等問題影響了企業(yè)對(duì)安全的投入。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)、輕安全思想；特別嚴(yán)重的是某些地方煤礦經(jīng)營決策者都是農(nóng)民出身，實(shí)行礦長責(zé)任制以后，很容易急功近利，缺乏從后勁著眼的人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備戰(zhàn)略。

表現(xiàn)為或在煤炭市場恢復(fù)性好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下急于擺脫困境；或在采掘失調(diào)情況下急于恢復(fù)正常生產(chǎn)；或?yàn)樽非蟾罄麧?，片面追求生產(chǎn)而使安全處于從屬地位。

2.2.2 職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)管理人才缺乏，管理層次不高

煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，難以吸引人才，職業(yè)衛(wèi)生管理人員相對(duì)缺乏，管理層次難以提高。

現(xiàn)今煤炭企業(yè)的職工，大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)工，他們文化水平低，又沒有專業(yè)技術(shù)，心理上缺乏市場考驗(yàn)的能力、主人翁意識(shí)和集體觀念。

2.3 四川煤礦職業(yè)有害因素危害形勢(shì)嚴(yán)峻、不容忽視

煤礦井下粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、高濕、不良、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素的重視程度不夠[2]。

2.3.1 粉塵

在煤礦井下回采、掘進(jìn)、運(yùn)輸及提升等各生產(chǎn)過程中以及煤礦地面煤臺(tái)和發(fā)運(yùn)站大部分作業(yè)中，幾乎所有的作業(yè)操作（如打眼放炮、清理工作面、裝載、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)載、頂板管理、翻罐籠、給煤機(jī)、振動(dòng)篩以及卸煤機(jī)等）過程中均能產(chǎn)生粉塵，煤礦工人長期在粉塵環(huán)境中工作，可引起各種疾病，如塵肺病、肺氣腫、塵源性支氣管炎、慢性阻塞性肺部疾患等。危害最大的是塵肺病（矽肺、煤肺等）[3-6]。

2.3.2 振動(dòng)與噪聲

長期接觸手傳振動(dòng)與噪聲不僅會(huì)引起局部振動(dòng)病和噪聲性耳聾，而且會(huì)對(duì)人體心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響，例如：異常心電圖、異常腦電圖、高血壓等。這些身體狀況異常雖然不會(huì)危及生命，但是嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的生活質(zhì)量，目前未給予足夠的重視[7]。

2.3.3 高溫高濕

工人在高溫條件下作業(yè)主要的生理功能改變表現(xiàn)為體溫調(diào)節(jié)功能失調(diào)、水鹽代謝紊亂、血壓下降，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致心肌損傷、腎臟功能下降。高濕的工作環(huán)境則使工人的兩手等處發(fā)生皮膚糜爛，同時(shí)也容易誘發(fā)皮膚病[2]。

2.3.4 不良（姿勢(shì)）

不良（姿勢(shì)）對(duì)工人的影響在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)引起高度重視，在我國仍處于研究的起步階段，還未引起人們的足夠重視。由于煤礦井下作業(yè)空間狹小，工人經(jīng)常在不良（姿勢(shì)）下工作，不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)迫性或工具很容易引起工人的職業(yè)性肌肉骨骼損傷疾患，如局部肌肉疲勞和全身疲勞，反復(fù)緊張性損傷和腰背痛等[2]。

2.3.5 有毒有害氣體

采掘過程：井下采煤和掘進(jìn)過程中，煤層或巖層中存在的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和硫化氫便用逸散到工作場所。

放炮過程：井下采煤工作面炮采和掘進(jìn)工作面放炮過程中會(huì)產(chǎn)生炮煙，炮煙的成分包括一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫和氨。

2.5 職業(yè)衛(wèi)生事故頻發(fā)

近幾年來，四川煤炭工業(yè)一直在加強(qiáng)安全管理工作，強(qiáng)調(diào)“關(guān)口前移，重心下移”。盡管如此，職業(yè)衛(wèi)生事故頻發(fā)幾乎是一個(gè)不爭的事實(shí)，已經(jīng)成為久治不愈的頑癥[8]。

職業(yè)衛(wèi)生事故頻發(fā)的原因：一是企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)問題突出；二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是行業(yè)管理弱化；四是煤礦安全投入不足；五是煤礦安全科技水平低；六是煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)不高；七是煤礦安全法制建設(shè)亟待加強(qiáng)；八是職業(yè)衛(wèi)生資金投入不足；九是職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作沒有落實(shí)到位。

3 加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生狀況的對(duì)策措施

煤礦職業(yè)衛(wèi)生是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須采取綜合性措施，從法律法規(guī)、科技進(jìn)步、行政執(zhí)法監(jiān)察、工傷保險(xiǎn)、宣傳培訓(xùn)等方面采取措施，并力求使安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”，真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。

3.1 提高煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)察工作效率，強(qiáng)化政府市場監(jiān)管和社會(huì)管理職能

為此，一方面需要政府的高度重視、大力支持和有關(guān)執(zhí)法部門的積極配合；另一方面，需要煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提高行政執(zhí)法和安全技術(shù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。煤礦安全監(jiān)察要突出重點(diǎn)、分類監(jiān)察、量化考核指標(biāo)；要建立起促進(jìn)企業(yè)和地方政府加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的國家煤礦安全監(jiān)察新機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員的作用。

3.2 強(qiáng)化煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任

應(yīng)通過職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育等措施，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)輿論氛圍 ，克服急功近利的思想。同時(shí)，要建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系， ，科學(xué)地進(jìn)行責(zé)任分解，使每個(gè)崗位、每位職工都明確自身的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任，建設(shè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全文化。

3.3 依靠科技進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)

煤礦災(zāi)害治理的難度和復(fù)雜性增加，應(yīng)大力開展安全科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)煤礦防治粉塵、毒物等方面的新技術(shù)、新裝備，并為保證設(shè)施設(shè)備的安全可靠運(yùn)行建立高層次、全方位的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.4 學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)都在基層企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中產(chǎn)生，都是能夠產(chǎn)生良好效果的管理辦法。各煤礦要深入實(shí)際，善于歸納總結(jié)、提煉職業(yè)衛(wèi)生管理的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，使之系統(tǒng)化、理論化，以便再運(yùn)用于實(shí)踐，使煤礦的職業(yè)衛(wèi)生工作的管理層次、水平得到提高和升華。

參考文獻(xiàn)：

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