節(jié)能減排行動計劃精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排行動計劃范文

【關(guān)鍵詞】TD BBU RRU 智能單板節(jié)電技術(shù) 智能時隙節(jié)電技術(shù)

1 引言

2007年12月4日，中國移動與部分移動通信主設(shè)備供應(yīng)商以及部分主流配套設(shè)備供應(yīng)商正式簽署了“綠色行動計劃”戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及移動通信主設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)備、天饋線、電源設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備等多個產(chǎn)品領(lǐng)域，由此發(fā)起了通信行業(yè)的節(jié)能減排行動。

中興通訊作為首批參與這項行動的設(shè)備供應(yīng)商，積極響應(yīng)，發(fā)揮其在移動通訊領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗與優(yōu)勢，從整網(wǎng)建設(shè)和運營的角度統(tǒng)籌考慮企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)運輸各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排行為，提出了多項創(chuàng)新技術(shù)，并成功應(yīng)用于中國移動TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，與中國移動一起實現(xiàn)TD網(wǎng)絡(luò)的節(jié)能減排。

在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，中興通訊與中國移動建立了專門的聯(lián)合工作組和常態(tài)化的溝通渠道，以節(jié)能減排為新型合作模式，通過技術(shù)革新提高了產(chǎn)品的多項節(jié)能減排指標(biāo)，特別是在降低基站能耗方面的研究，為業(yè)界做出了一系列里程碑式的貢獻(xiàn)。

2 中興通訊的綠色基站

據(jù)統(tǒng)計，基站的能耗占據(jù)了通信設(shè)備能耗的70％以上，因此基站節(jié)能是節(jié)能減排的關(guān)鍵。中興通訊多年來一直潛心于降低設(shè)備功耗、提高設(shè)備效率方面的研究，至今已經(jīng)投入了大量人力財力，在這方面取得了豐碩的成果，自主研發(fā)的多項節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應(yīng)用于中國移動TD網(wǎng)絡(luò)中。

中興通訊自主研發(fā)的系列化低能耗綠色基站，集合了多項專利技術(shù)，比如高效率功放、高集成度基帶處理板、智能節(jié)電技術(shù)等。該綠色基站是基于中興通信第一代基站――光纖基站應(yīng)運而生的，光纖基站將傳統(tǒng)饋線基站分成BBU和RRU兩個單元，從而使基站分部件分單元降低能耗成為可能。光纖基站RRU部分的功率放大器是綠色基站節(jié)能的關(guān)鍵，既要保證線性指標(biāo)，又要大幅度降低能耗，技術(shù)難度非常高，一直是業(yè)界關(guān)注的焦點。

從TD網(wǎng)絡(luò)一期以后，中興通訊一直致力于如何提高RRU功放效率的研究，在TD二期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前推出了新的RRU產(chǎn)品，其功耗水平達(dá)到了業(yè)界最低。在新一代RRU產(chǎn)品中采用數(shù)字預(yù)失真（DPD）技術(shù)以后，功放效率能夠提高到20%，使RRU的功耗最大降低40%；而傳統(tǒng)基站采用回退技術(shù)，功放效率提高非常有限，最高也只能達(dá)到9%。為了進一步挖掘節(jié)能降耗的潛力，中興通訊第三代低功耗基站走得更遠(yuǎn)，采用更加先進的Doherty技術(shù)，功放效率又上了一個新臺階，大幅提高到35%以上，在業(yè)界遙遙領(lǐng)先，再次引領(lǐng)業(yè)界潮流，必將為TD三期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

另外，綠色基站中的另一項創(chuàng)新技術(shù)，則是采用了一系列業(yè)界集成度最高、功耗最低的基帶處理板。綠色基站使用的基帶板也經(jīng)歷了一個不斷提高、不斷升級的過程，才有了今天如此高集成度和功耗的設(shè)備。通過在一期網(wǎng)絡(luò)的實際應(yīng)用和測試中，發(fā)現(xiàn)基站的基帶板功耗有待進一步改進，于是有了二期時廣泛使用的6載波基帶板，它的每載波功耗減少到了7.5W，功耗降低了47%；而在三期將要開始之前，基帶板的每載波功耗已經(jīng)減少到了4W，降低了50％以上。

以上節(jié)能技術(shù)和設(shè)備在實際網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，帶來了顯著的規(guī)模效益，使全網(wǎng)能耗有了大幅度降低，為實現(xiàn)“到2010年單位業(yè)務(wù)量能耗同比2005年下降40%”的“綠色行動計劃”總體目標(biāo)，提供了切實的保障。

3 智能節(jié)電技術(shù)

除了硬件節(jié)能技術(shù)的進步，配套軟件的同步跟進、根據(jù)業(yè)務(wù)特點合理利用資源也至關(guān)重要。中興通訊實現(xiàn)了業(yè)務(wù)低流量時段的設(shè)備智能節(jié)電功能，進一步降低基站的電能消耗，從而大大減少二氧化碳的排放。

一方面，采用智能單板節(jié)電技術(shù)：由RNC統(tǒng)計出當(dāng)前話務(wù)量，對于低話務(wù)時段，基站自動關(guān)閉基帶處理板，使用高性能9載波基帶板，S666站型需要配置兩塊，在低話務(wù)量時，S333的容量（一塊基帶板）就可以滿足需要，降低整機功耗30%以上。另一方面，采用智能時隙節(jié)電技術(shù)：利用TD系統(tǒng)的時分特性，當(dāng)設(shè)備處于低話務(wù)時段時，分布在不同時隙的用戶，可以集中匯聚到少量時隙上，關(guān)斷其它空閑時隙，達(dá)到節(jié)電的目的。目前已投放市場的RRU都可以支持該功能，比如R08i關(guān)閉一個時隙，可以節(jié)電8%，關(guān)閉兩個時隙，可以節(jié)電16%（見圖1）。

以S666站型為例，傳統(tǒng)基站功耗1240W，而中興第二代低能耗綠色基站，采用高效率功放、高集成度基帶處理板等技術(shù)后，功耗僅有775W，僅為傳統(tǒng)基站的62％左右。如果再采用軟件智能節(jié)電技術(shù)加以控制，可以進一步降低基站功耗。同時，設(shè)備的低能耗也帶來了機房配套設(shè)備（如空調(diào)、傳輸、電源）等能耗的降低。據(jù)統(tǒng)計，采用綠色基站后，空調(diào)耗電量降低20%～50%，配套電源設(shè)備耗電降低30%～45%。

4 結(jié)束語

第2篇：節(jié)能減排行動計劃范文

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過關(guān)，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化政策措施，狠抓工作落實，確保會戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

（一）節(jié)能目標(biāo)

1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。

2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計劃內(nèi)，全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。

3、個市級重點節(jié)能技改項目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項目停止核準(zhǔn)、備案，違規(guī)建成項目停產(chǎn)。

4、各縣（市、區(qū)）完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)?；虿鸪?，對存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。

5、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上，實施項目完成率達(dá)到以上。

6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。

7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動進行了持續(xù)、深入的跟蹤報道。

（二）減排目標(biāo)

到月底，確保實現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）節(jié)能工作

1、啟動高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計劃的家企業(yè)，制訂詳細(xì)的實施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo)，逐月下達(dá)生產(chǎn)計劃，落實政府、主管部門、企業(yè)三級責(zé)任人。按照實現(xiàn)全年目標(biāo)的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。

2、堅決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項目。一是省專項監(jiān)察通報的違規(guī)建設(shè)高耗能項目的家企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目，實行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬噸鑄件項目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸扁鋼、實業(yè)有限公司萬噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實行限產(chǎn)。二是未進行節(jié)能評估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，月底前堅決予以關(guān)停。

3、堅決淘汰落后產(chǎn)能。對列入全市計劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設(shè)備臺，在月中旬淘汰完畢。

4、控制高耗能項目投產(chǎn)。對年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)的高耗能項目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對即將建成的高耗能項目要調(diào)整建設(shè)進度，將投產(chǎn)日期延至明年。

5、加強用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計劃內(nèi)。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請報裝時，報所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實行差別電價制度。由市物價局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實施差別電價。

6、開展工業(yè)企業(yè)能效對標(biāo)工作。加大對重點用能企業(yè)能效對標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，有針對性地組織開展能效對標(biāo)培訓(xùn)，月底完成重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)工作。對能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。

7、加快節(jié)能技改重點項目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，對已完工的個項目，狠抓正常運營，切實發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對在建的個項目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個項目，進一步明確責(zé)任，千方百計加快建設(shè)進度，確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。

8、開展專項督導(dǎo)，為十月份開展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個成員單名處級領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計劃和按月下達(dá)用能、用電計劃，對各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，以及重點節(jié)能企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，及時通報節(jié)能工作進展情況。月份開展預(yù)考核工作。

（二）減排工作

1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴、改)建項目

提高新建項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請；對未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運行時間超過3個月，尚不具備驗收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\。

2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目

按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計劃的通知》(政辦字〔〕號)要求，對未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。同時，對已掛牌未按時間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)。

3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)

環(huán)保局監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市個國控、省控重點污染企業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測率達(dá)到。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。

4、建成投運一批污水處理項目

一是提前介入，確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收，月份形成減排能力；尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收，月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩(wěn)定運行，確保減排量的認(rèn)定。

5、抓好一批重點減排措施的落實

切實抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅方案》的落實，加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實施減排項目的運行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo)，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。

（三）強化輿論引導(dǎo)作用

組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時編發(fā)《會戰(zhàn)動態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進單位的經(jīng)驗和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。

（四）開展全民節(jié)能減排行動

各級機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動，齊抓共管，合力推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會戰(zhàn)活動，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會戰(zhàn)活動的實施。

（二）建立責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的第一責(zé)任人，對本地區(qū)會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級落實工作任務(wù)及責(zé)任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。

（三）強化責(zé)任追究。對措施不到位、責(zé)任不落實、完不成會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報批評并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、督導(dǎo)檢查

組成個綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計、工信、石化等部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加，常務(wù)副市長、副主任和趙國權(quán)副市長、副主席分別帶隊，對全市進行不定期的督導(dǎo)巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導(dǎo)檢查組工作進展情況。

第3篇：節(jié)能減排行動計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責(zé)任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準(zhǔn)后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)。

第4篇：節(jié)能減排行動計劃范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；原因；對策

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國應(yīng)對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性

從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，又于2009年7月了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》；美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月了《建設(shè)低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務(wù)，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關(guān)注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

我國雖是世界第二大能源生產(chǎn)國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出；我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴(yán)重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M一步開發(fā)。

發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動降低30%成本，因此，國家應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進低碳技術(shù)創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風(fēng)險投資，建立能源基金等。其次，要建設(shè)能源人才培育機制，如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術(shù)人才儲備，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。

制定相應(yīng)政策保障機制，營造低碳經(jīng)濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國經(jīng)濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：一是加強低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關(guān)配套改革，強化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，強化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會責(zé)任，有序引導(dǎo)低碳消費。

以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟的投融資活動，如何以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應(yīng)重點在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點突破，支持發(fā)達(dá)引進發(fā)達(dá)國家成熟的低碳先進技術(shù)。

廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo)，倡導(dǎo)形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，引導(dǎo)人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一條重要路徑。同時，政府應(yīng)進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進國外先進理念、技術(shù)和資金，使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進乃至領(lǐng)先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造健康有序的低碳經(jīng)濟環(huán)境。全民應(yīng)該動員起來，紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中，以保證我國經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1、莊貴陽，儲誠山.低碳經(jīng)濟選擇與踐行科學(xué)發(fā)展[J].中外能源，2009(1).

第5篇：節(jié)能減排行動計劃范文

而伴隨著一系列政策的出臺，中國的低碳經(jīng)濟計劃將正式啟動。企業(yè)所要面臨的，將是一種新模式――低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)。毫無疑問，“新能源經(jīng)濟”即將引領(lǐng)中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，并以一種全新姿態(tài)改變現(xiàn)今的商業(yè)格局。

“低碳”撲面而來

如果說“低碳經(jīng)濟”曾經(jīng)只是一句口號，那么金融危機的爆發(fā)促使它正在變成行動。

從已經(jīng)公布的資料看，美國提出在未來三年要將風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)量提高一倍，到2012年的新能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10％，到2025年要占25％。今年美國新增風(fēng)電裝機容量近600萬千瓦，總裝機容量已經(jīng)超過3000萬千瓦，居世界第一位，并計劃到2030年達(dá)到2億千瓦。

不僅如此，在未來十年，美國還將投資1500億美元發(fā)展新能源和替代能源。而英國政府提出，計劃在2020年前提供1000億美元建7000座風(fēng)力發(fā)電機。德國則提出，計劃在2020年前使新能源和可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模超過傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)。此外，世界各國也在紛紛調(diào)整和重新審視本國的核電發(fā)展計劃，一些國家已經(jīng)制定了新的核電站建設(shè)計劃。

在世界范圍內(nèi)，一場摒棄傳統(tǒng)能源另辟蹊徑的新能源革命，無疑已經(jīng)撲面而來。在這場山雨欲來的風(fēng)暴中，我國自然不能居于人后。

不過理性地分析，我國新能源才剛剛起步，從總量上看也還非常小，與國外成熟的規(guī)劃與技術(shù)相比，就像一個剛初生的嬰兒。以風(fēng)電為例，我國現(xiàn)在裝機容量只占電力裝機總量的1.7％，并且受風(fēng)力資源、技術(shù)、裝備等制約，發(fā)電量很低，只占一次能源消費總量的0.2％不到。核電占一次能源消費約占0.6％，太陽能發(fā)電量更微乎其微。

令人尷尬的是，一方面，我國的新能源經(jīng)濟還在蹣跚學(xué)步，另一方面，卻早已傳來了過熱的消息。多晶硅出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，需要加以規(guī)范，這已經(jīng)是困擾了我國光伏產(chǎn)業(yè)多年的難題。近些年來，有些企業(yè)盲目地投資建設(shè)風(fēng)機整機制造業(yè)，70多家企業(yè)中只有少數(shù)真正具備生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一些企業(yè)只有幾臺的組裝能力，缺乏核心技術(shù)，一些廠家沒有生產(chǎn)和應(yīng)用過一臺風(fēng)機整機。這些都是在新能源的發(fā)展過程中出現(xiàn)的不理性投資。

不過總體而言，依托石油、天然氣的“高碳經(jīng)濟”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進行“低碳消費”已成為當(dāng)下時髦的話題。尋找低碳經(jīng)濟的商機，正成為政商兩界共同的新思維。而發(fā)展新能源，恰恰是低碳經(jīng)濟的一個主要突破口。

路徑探索

去年年底，192個國家的環(huán)境部長和其他官員們在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會議，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議，會上中國、印度等發(fā)展中國家均作出表態(tài)。據(jù)此，可以認(rèn)為我國新能源和節(jié)能減排行業(yè)將會迎來一個新的發(fā)展契機。

盡管新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒有出臺，但是新能源產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是被業(yè)內(nèi)人士看作是一系列政策紅利的開始。

實際上，很多地方政府新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)出臺，并且力度還走在了中央前面。有專家預(yù)測，除了幾乎壟斷中國傳統(tǒng)能源行業(yè)的國有企業(yè)正在將觸角伸向新能源的各個領(lǐng)域之外，民營企業(yè)和外資企業(yè)在新能源行業(yè)也開始扮演起重要的角色。

而對于新能源經(jīng)濟的路徑探索，也正在進行之中。在2010年全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長李毅中規(guī)劃了一個有關(guān)2010年新能源的藍(lán)圖：在新能源領(lǐng)域，制定專項規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)有序發(fā)展，編制重點技術(shù)推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。

與此同時，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合《關(guān)于進一步做好金融服務(wù)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，為2010年金融配套政策定下基調(diào)。其中，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將在2010年獲得更多的金融支持。

據(jù)透露，本次新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與此前的多項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要的內(nèi)容是未來三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最大的特點在于內(nèi)容非常具體，三年內(nèi)具體目標(biāo)和措施都將一目了然?！?/p>

由于近年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)相比2007年的(可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過3萬億元。除了水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能以及核電之外，新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料也將成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。

一旦各方翹首以盼的新能源政策及時出臺，將對相關(guān)行業(yè)構(gòu)成推動作用。有分析稱，水電占一次能源的比例，將從2008年底的5％提高到明年的8％，這意味著我國水電發(fā)電量在今明兩年內(nèi)將暴增60％；而風(fēng)電的1個百分點則意味著風(fēng)電發(fā)電量增長將實現(xiàn)翻番，同時，太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)也將大幅增長。

在財富效應(yīng)與政策刺激的疊加作用下，一批新能源企業(yè)正在國內(nèi)迅速崛起。新能源行業(yè)的興起及其未來的發(fā)展預(yù)期，也為投資者提供了新的機會。因此有分析人士預(yù)計，隨著能源供應(yīng)緊缺及煤炭價格的不斷走高，到2012年，常規(guī)火力發(fā)電的價格將突破1元，如果光伏發(fā)電的發(fā)展如預(yù)期所示，將得到政策資金的全力追捧，整個光伏產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式的增長。

同樣的，取之不盡的風(fēng)電、替代燃料石油的生物質(zhì)能、技術(shù)成熟的核能也將在未來很長一段時間里會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，并在資本市場上的機會則表現(xiàn)為長期布局。

開路先鋒：新能源汽車

新能源經(jīng)濟的開路先鋒，無疑當(dāng)屬新能源汽車的應(yīng)用。基于已經(jīng)上升成為國家戰(zhàn)略的技術(shù)革命，新能源汽車成為中國“低碳經(jīng)濟”最重要的著力點和中國經(jīng)濟最重要的新增長點，格局正在逐漸明朗。

早在美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，簽署的《中美聯(lián)合聲明》談到：中美雙方在未來5年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，優(yōu)先的課題就包括清潔汽車，也就是綠色能源汽車，雙方啟動中美汽車能源倡議，使兩國在未來數(shù)年有幾百萬輛電動汽車投入使用。

去年3月20日，國務(wù)院辦公廳公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，也提出在未來3年，中國將形成50萬輛純電動充電式混合動力和普通性混合動力新能源汽車產(chǎn)能。新能源汽車銷量占汽車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。對于中國汽車而言，這無疑是一個難得的歷史發(fā)展機遇。

工信部明確表示，將研究制定《節(jié)能和新

能源汽車行動計劃》，實質(zhì)性扶持政策會逐步頒布實施?？梢灶A(yù)見的政策包括：13個試點城市出臺新能源車配套支持方案，包括資金、電站建設(shè)以及減免稅費、通行費、停車費等。100億元技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補貼辦法實施細(xì)則出臺，修訂政府公務(wù)車配備管理辦法，明確新能源車配置比例，國家出臺針對普通消費者的購置新能源汽車補貼政策，出臺針對新能源車的稅費減免辦法，制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來20年保有量目標(biāo)。

預(yù)計至2011年末，中國實現(xiàn)乘用車新車銷售5％為新能源汽車的目標(biāo)，將達(dá)到50萬輛／年，而其他地區(qū)年增長率可保持30％。據(jù)此預(yù)測，2011年末全球新能源汽車銷量將達(dá)182萬輛／年。而假如2009年至2020年中國乘用車市場銷量復(fù)合增長率為5％，2020年末中國乘用車銷量規(guī)模預(yù)計為1600萬輛，新能源汽車銷量占比應(yīng)高于世界平均水平，預(yù)計接近20％，年銷量接近300萬輛。

國家戰(zhàn)略的定位高度將急劇強化政策對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。可以預(yù)見，對乘用車領(lǐng)域的大力扶持將是政策力度躍升的重要表現(xiàn)。

然而，自2009年開始，在政策導(dǎo)向下，一方面，電動車成為各大企業(yè)集體發(fā)展的方向，另一方面，為了獲取國家補貼，地方政府及各大企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項目。針對新能源汽車的“熱潮”，盡管不少業(yè)內(nèi)人士呼吁給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“降溫”，改變目前“一窩蜂”甚至“”的現(xiàn)狀，但從另一個角度來看，其中的“誘惑”自然也是顯而易見的。

中小企業(yè)如何參與?

專家預(yù)測，低碳經(jīng)濟所帶來的新商機主要集中在太陽能、充電電池、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括風(fēng)電，建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè)，更可能是一個可在未來40年高成長的、可持續(xù)關(guān)注的投資機會。多方觀點均認(rèn)為，民營資本將成為新能源經(jīng)濟的重要力量。 　 今年首次的“胡潤低碳富豪榜”證明，綠色商機已經(jīng)成就了一批企業(yè)，從低碳財富榜的行業(yè)人數(shù)上看，經(jīng)營太陽能的有9位，經(jīng)營充電電池的有4位，垃圾回收處理的有5位，水電和風(fēng)能發(fā)電各有1位。

我們甚至可以這樣認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟的時代過去了，金融引領(lǐng)經(jīng)濟的時代過去了，那么誰會成為下一個經(jīng)濟――低碳經(jīng)濟的引領(lǐng)者?我們有理由相信，低碳經(jīng)濟的大幕才剛剛拉開，而中小企業(yè)參與其中的機遇更是數(shù)不勝數(shù)。

1　新型食品

隨著世界肥胖問題的日益嚴(yán)重和人們健康意識的不斷增強，“新型”食品將成為食品行業(yè)下一個“熱點”。越來越多的食品企業(yè)已經(jīng)預(yù)料到它的發(fā)展前景，開始涉足“低碳”食品領(lǐng)域，雖然目前開發(fā)的此類產(chǎn)品還不是很多，但從長遠(yuǎn)來看，它的開發(fā)空間和發(fā)展機遇是任何有遠(yuǎn)見的食品企業(yè)不愿錯過的。

新型食品最重要的一項特征就是低糖。眼下可口可樂和百事可樂公司推出了低糖飲料，一些啤酒企業(yè)也紛紛推出低糖啤酒。此外，綠色食品和無公害食品作為新型食品的一部分，也吸引著廣大消費群體。

2　新能源家居

近年來，環(huán)保家居、綠色家居充斥著家居裝修界，這代表著人們的環(huán)保意識在不斷增強。從環(huán)保材料到環(huán)保裝修，從奢華裝修到人性化設(shè)計，從進口材料到普及國產(chǎn)化，從砍伐樹木到建設(shè)速生林，從發(fā)光頂設(shè)計到太陽能燈具……新能源家居生活也逐步開始流行。

家用電器會在生產(chǎn)和使用過程中消耗大量高含碳原材料以及石油，變相增加了二氧化碳的排放。在政策的引導(dǎo)下，嗅覺靈敏的企業(yè)聞風(fēng)而動，紛紛加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，廚衛(wèi)家電企業(yè)更是加快了研發(fā)步伐。一些廚衛(wèi)商家率先運用低碳技術(shù)推出“低碳”、“環(huán)保”的熱水器、廚衛(wèi)套餐、吸油煙機、燃?xì)庠?、消毒柜等一系列符合新潮流的產(chǎn)品，搶占市場先機。

3　節(jié)能建筑

建筑節(jié)能主要包括：根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽等建筑圍護系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽能、地?zé)?冷)等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國家建設(shè)部對節(jié)能建筑的重視，將會給許多行業(yè)帶來商機。

4　新能源農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在人們一談低碳經(jīng)濟，講工業(yè)的多，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少，講農(nóng)業(yè)的少。實際上，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。

第6篇：節(jié)能減排行動計劃范文

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在加快發(fā)展中調(diào)整，在盡快成型中轉(zhuǎn)型，擴張經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實增強區(qū)域競爭力。

——做大做強工業(yè)。實施“115588”工業(yè)追趕計劃，全年完成工業(yè)投資10億元，新增億元企業(yè)10家；新落地開工、新增規(guī)上企業(yè)各50家；新培育省級以上品牌企業(yè)等8家，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。推進產(chǎn)業(yè)集聚。集聚開發(fā)“一心五點”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進新興產(chǎn)業(yè)成型定型，爭創(chuàng)“中國汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)基地”，全年實現(xiàn)五金汽配產(chǎn)值21億元、不銹鋼加工產(chǎn)值6億元；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部合并、中外嫁接、技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全年實現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值22億元、青瓷寶劍產(chǎn)值6億元。加速產(chǎn)業(yè)提升。加快規(guī)模企業(yè)、千萬元企業(yè)、億元企業(yè)培育和企業(yè)集團組建步伐；實施中小企業(yè)成長工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米；鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌，推廣企業(yè)管理信息化工程，確保50%的規(guī)模企業(yè)擁有自主商標(biāo)，加快汽車配件檢測中心建設(shè)；鼓勵發(fā)展邊界經(jīng)濟，加速形成總部集聚格局。深化企業(yè)幫扶。開展“暖冬行動”，采取“一幫一、月月評”的幫扶措施，全面落實《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，切實為企業(yè)解難幫困。

——做精做亮農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展食用菌、特色發(fā)展茶蔬果”的思路，建設(shè)全省乃至長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)定糧食播種面積。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。續(xù)建毛竹省級核心示范基地4000畝，提升改造低產(chǎn)低效竹林10萬畝。建成食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個、示范村3個，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)27%。建成茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個、茶廠10家，培育金觀音茶葉示范村10個，實現(xiàn)金觀音茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值翻番。建設(shè)“萬畝山地蔬菜核心區(qū)”和“西街千畝農(nóng)業(yè)科技合作示范園”，建成商品蔬菜示范村、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各10個，實現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番。建成萬頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個、千頭生態(tài)規(guī)模豬場10個，發(fā)展土雞等特色養(yǎng)殖50戶，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖比重90%以上。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，積極推進高產(chǎn)油茶種植。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快香菇、靈芝、筍竹等產(chǎn)品系列開發(fā)；策劃使用“*綠”蔬菜、“*金觀音”茶等公用品牌，申報“*黑木耳”證明商標(biāo)和“*靈芝”原產(chǎn)地域保護。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無公害放心菜基地5個、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個、農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個。加快服務(wù)體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。建成省級規(guī)范化合作社1家、*市級20家；成立行業(yè)協(xié)會1家。

——做優(yōu)做新旅游業(yè)。按照“江浙之巔、劍瓷*”的定位，打造“山水生態(tài)游、劍瓷文化游、養(yǎng)生度假游”品牌，努力建設(shè)“長三角著名的生態(tài)旅游度假基地”，確保實現(xiàn)旅游人次突破100萬。推進*山一期建設(shè)，加快官浦垟至大賽通景公路工程；完成白云巖景區(qū)提升工程并對外開放；啟動**窯遺址保護工程，推進*村景觀改造；加速推進香樟園五星級旅游飯店、寶劍文化創(chuàng)意基地、爐田甌江民俗風(fēng)情園、棋盤山城市休閑山莊等項目；完成昴山通景公路路基建設(shè)和4A級景區(qū)規(guī)劃；做好*山旅游項目的前期工作。加強宣傳營銷，強化區(qū)域合作，拓展自駕游市場，打造“雁蕩山—*山—武夷山”、“千島湖—仙都—*山”等旅游線路。強化隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

（二）以激發(fā)發(fā)展活力為重點，著力推進項目雙進活動

緊緊圍繞項目引進和項目推進，開展“項目雙進年”活動，破解瓶頸，激發(fā)活力，努力打造全面追趕新優(yōu)勢。

——千方百計引進項目。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，以科技型、環(huán)保型、龍頭型企業(yè)為重點，加大定向招商、境外招商、專項招商力度，全年協(xié)議利用市外資金總額30億元，確保實際利用市外資金11億元，力爭引進億元以上項目10個，其中工業(yè)項目7個，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目各1個。加大借智發(fā)展力度，加強與科研院校的全面合作，擴大市校合作范圍，完善市校合作機制，推進重點領(lǐng)域和重大科技項目的突破，新增市校合作項目100個，其中科技項目75個，確保與浙大合作重點項目實施有重大突破30個。發(fā)揮商會凝聚引導(dǎo)作用，鼓勵*籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——強力推進項目建設(shè)。全力保資金、促投資、搶進度，強勢推進“五個一批”,即“完工一批項目、續(xù)建一批項目、新上一批項目、推進一批民資項目和加快一批前期項目”，重點實施“十大獻(xiàn)禮工程”：1、高速公路興建工程；2、城市公園建設(shè)工程；3、劍瓷基地創(chuàng)建工程；4、工業(yè)振興提速工程；5、千年古塔重建工程；6、區(qū)域中心打造工程；7、城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)工程；8、甌江景觀塑造工程；9、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程；10、旅游景區(qū)提升工程。

——努力破解要素制約。強化資金保障，加大項目包裝力度，拓寬項目對接渠道，全年爭取扶持資金5億元以上；加大與域外商業(yè)銀行合作力度，開展股權(quán)質(zhì)押融資、項目融資、企業(yè)上市融資試點，完善權(quán)證融資擔(dān)保機制，加快*銀行*支行籌建，激活地方金融市場。繼續(xù)發(fā)揮省低丘緩坡綜合利用開發(fā)試點市（縣）和推進“山上*”的政策作用，以整合省級工業(yè)園區(qū)為重點，不斷推進平臺擴容增量提升，確保拓展工業(yè)空間1600畝，其中省級工業(yè)園區(qū)500畝，蘭巨工業(yè)功能區(qū)1000畝，塔石工業(yè)功能區(qū)100畝；盤活現(xiàn)存土地資源，提高土地投入產(chǎn)出率。以企業(yè)為主體，加大創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營管理型人才的培育和引進，不斷提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——積極推進自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增省級高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心各1家，科技型中小企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、專利示范企業(yè)1家、高新產(chǎn)品5個，組建校企共建創(chuàng)新平臺2家，爭取省級以上科技項目立項45個，其中重大項目5個以上，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值同比增長20％以上；專利申請量和授權(quán)量同比增長30％以上。

（三）以夯實發(fā)展基礎(chǔ)為重點，著力推進新農(nóng)村建設(shè)

全面落實《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深入實施*市提出的“農(nóng)民增收新的六大目標(biāo)”，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

——強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。加快耕地林地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，耕地林地規(guī)模經(jīng)營結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13%以上，耕地林地流轉(zhuǎn)率比上年各增長3%。深入推進林權(quán)配套制度改革，全面開展林權(quán)所有權(quán)地籍勘界和林權(quán)信息化建設(shè)工作，實現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額8000萬元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬元。新建省級項目竹林道200公里，開展竹林道硬化試點工作；建成“沃土工程”和“測土配方施肥”項目核心示范點1000畝；建設(shè)高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)代水利科技示范區(qū)，實施高山蔬菜、黑木耳、烏龍茶為重點的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善灌溉面積8000畝；完成農(nóng)田水利項目170個；抓好水庫除險加固工程及重要山塘的整治；完成土地開發(fā)2000畝。深入開展貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作。推行放心店擴面和農(nóng)村連鎖便利店工程，著力推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。確保農(nóng)民人均純收入增幅高于全國或全省水平。繼續(xù)實施“低收入農(nóng)戶奔小康”、“百村千戶萬人幫扶”工程，開展“一戶一策一干部”幫扶活動，力爭啟動新一輪庫區(qū)困難群眾異地脫貧工程，抓好230個低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對幫扶工作，確保全市2500元以下低收入農(nóng)戶減少20%以上。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位1950個，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上；加快發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，幫助農(nóng)民掌握更多的就業(yè)、致富信息。積極發(fā)展來料加工和農(nóng)家樂旅游，來料加工業(yè)覆蓋全市60%的行政村，培育省、市級農(nóng)家樂特色村各1個。深化興林富民示范工程建設(shè)，建成省級興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個，*市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個。繼續(xù)落實移民后扶政策。

——改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。開工建設(shè)城西脫貧小區(qū)，做好城東脫貧小區(qū)項目前期。全年完成建房8萬平方米，實現(xiàn)生態(tài)移民940戶3700人，整村搬遷人數(shù)占50%以上。實施舊村改造26個，農(nóng)村危舊房改造5034戶以上。加快通村公路建設(shè)，完成路基183公里、路面119公里，實現(xiàn)35個行政村道路通車；啟動農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程前期，硬化村坊道路100個村。深入實施“十村示范百村整治”工程，加強麗龍高速、54省道及通景公路沿線村莊的連片整治，創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)1個、新農(nóng)村示范村2個，農(nóng)村環(huán)境整治村48個。實施“十萬農(nóng)民飲用水工程”,解決70個村3.77萬人飲用水困難；實施萬里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河溝11.3公里，建設(shè)活水進村示范點5個；實施廣播“村村響”工程村190個。

（四）以突出功能完善為重點，著力推進城市化進程

以建設(shè)“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”為方向，堅持建管并重，完善功能，打造精品，彰顯特色，提升城市品位，強化城區(qū)的輻射帶動功能。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進“一街兩岸三山四園五路”建設(shè)，完成中山東路東段、后沙路北段、華樓街東段（*大道至環(huán)城東路）、一村北山路（東茶路以西）、公園南路、龍翔路北段等道路工程建設(shè)，新增城市道路8公里，基本形成“五縱五橫”城市道路格局，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里。實施水利西進工程和江濱南路西段改造，完成堤防景觀建設(shè)4.4公里。實施巖樟溪飲用水引水工程，加快南大洋水廠擴容。開工建設(shè)110KV芳野輸變電工程等項目。繼續(xù)加快中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)。

——豐富城市內(nèi)涵。實施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域性中心市場建設(shè)，完成浙閩贛食用菌交易中心、檢測中心和信息中心建設(shè)，啟動浙閩贛邊際交通物流中心建設(shè)，完成公路養(yǎng)護中心主體工程、交通運輸物流中心基礎(chǔ)工程，爭取開工客運站遷建項目。建成人民公園廣場并投入使用，圖書館、文化中心綜合樓主體工程結(jié)頂，完成青瓷博物館、華嚴(yán)塔、歐冶子公園建設(shè)和大師園主體工程，提升改造杏園，啟動龍淵公園、香菇博物館、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌種中心建設(shè)，完成浙大主題公園項目前期。

——深化城市管理。完善城市管理長效機制，啟動國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。建立“兩違”源頭管理機制，遏止違法用地、違法建設(shè)行為。實施城市道路交通秩序整治行動，新增紅綠燈3處、停車場2處、停車泊位800個，治理亂停車行為，清理占道經(jīng)營行為和規(guī)范三輪車營運，有效改善交通狀況。繼續(xù)實施“小巷工程”，改造、硬化10條背街小巷，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城市保潔水平。推行經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、廉租房“三房合一”集中建設(shè)，完成經(jīng)濟適用房二期選址；加快廉租房、拆遷安置房建設(shè)，新增廉租房配租對象50戶。分類分批實施“貨幣化分房”政策。

——完善交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)龍慶高速公路*段，加快龍浦高速公路前期工作；推進龍松公路*段、53省道*至八都段一期工程，爭取開工建設(shè)51省道遂龍公路；謀劃*至南平鐵路*段項目前期。

（五）以建設(shè)生態(tài)文明為重點，著力推進生活品質(zhì)提升

全面開展基層創(chuàng)建，扎實推進“811”環(huán)境保護新三年行動，進一步提升生態(tài)環(huán)境的承載力和支撐力，確保建成省級生態(tài)市、森林城市。

——全面加快生態(tài)創(chuàng)建。完善生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃體系，深入推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村55個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)80%。開展最美鄉(xiāng)村評比、綠城大行動、市樹市花“三進”、“三沿三山”綠化美化等四大活動，新增建成區(qū)公共綠地6萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.3%；完成綠化造林3萬畝、“三沿”綠化1000畝、“三山”風(fēng)景林營造200畝，建成省級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個、*市級56個。

——切實加強節(jié)能減排。鼓勵資源綜合利用，大力推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收。全面完成第一次污染源普查，積極開發(fā)利用普查成果，夯實環(huán)保管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，加強全過程環(huán)境監(jiān)管，組織重點用能、排污企業(yè)實施節(jié)能減排項目，繼續(xù)加快推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點監(jiān)管區(qū)污染治理。

——深入推進環(huán)境整治。完成“回歸工程”和塔石污水處理廠、城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)安仁污水處理廠，完成溪北污水處理廠前期，爭取開工建設(shè)，實現(xiàn)8個建制鎮(zhèn)污水集中處理。建成高塘垃圾填埋場導(dǎo)氣、防滲等系統(tǒng)。實施規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理項目25個、生活污水治理村11個，新增“五整治一提高”實施村44個，農(nóng)村垃圾集中收集處理村22個。

（六）以強化民生保障為重點，著力推進社會和諧發(fā)展

促進城鄉(xiāng)就業(yè)，提升社會保障，推進民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場就業(yè)、社會保障和權(quán)益維護體系。

——加強就業(yè)再就業(yè)工作。推進人力資源市場建設(shè)，每月舉辦人力資源交流會，建立勞務(wù)協(xié)作基地，組織勞動力培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，基本消除“零就業(yè)家庭”。構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，確保案件結(jié)案率90%以上。

——提升社會保障水平。新增養(yǎng)老保險2000人、醫(yī)療保險1500人、工傷保險1500人；新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)68％以上，出臺城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診政策。確保新增被征地農(nóng)民“先保后征”。繼續(xù)實施“殘疾人共享小康工程”，出臺殘疾人扶助實施辦法。

——完善社會救助體系。提高低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到276元、166元，每人每月補差不低于100元。開展敬老院規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平；提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)救助對象全覆蓋；完成社區(qū)換屆選舉工作；積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

——辦好為民十件實事。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點辦好“十件民生實事”：1、改善城鄉(xiāng)飲水條件；2、緩解群眾住房困難；3、建設(shè)生態(tài)移民小區(qū)；4、擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；5、提高醫(yī)療保障水平；6、優(yōu)化城區(qū)交通秩序；7、完善鄉(xiāng)村道路體系；8、提升污水處理能力；9、改進基礎(chǔ)教育設(shè)施；10、保障社會公共安全。

（七）以提升軟實力為重點，著力推進社會事業(yè)繁榮

堅持統(tǒng)籌兼顧，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，不斷擴大影響力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——均衡發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建省級教育強市；深入實施“職業(yè)教育六項行動計劃”，全面實施“城鄉(xiāng)教育互助共同體方案”；加快打造浙閩贛邊際區(qū)域職教中心，完成中等職業(yè)學(xué)校擴建工程并投入使用；完成東升小學(xué)、*歐冶國際學(xué)校（原文武學(xué)校）遷建一期工程；加強幼兒教育管理，出臺幼教發(fā)展政策，完成實驗幼兒園項目前期，爭取開工建設(shè)；維修翻修破舊校舍8000平方米；繼續(xù)做好中小學(xué)生資助及愛心營養(yǎng)餐工作。

——大力發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)建省級文化先進市，弘揚傳統(tǒng)特色文化，承辦全國第八屆食用菌大會；組織浙大在*辦學(xué)70周年紀(jì)念活動；舉辦*置縣1250周年慶?；顒郁叩谒膶弥袊?青瓷·*寶劍節(jié)。繼續(xù)抓好青瓷文化創(chuàng)意基地建設(shè)；完成**窯遺址文物保護一期工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心改造項目建設(shè)；繼續(xù)抓好“*青瓷傳統(tǒng)燒制技藝”申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查，做好重點文物保護單位的推薦申報及45處文保單位的保護修繕工作。積極打造中國書法創(chuàng)作培訓(xùn)基地、中國美院寫生基地和省作家創(chuàng)作基地。

——加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率85%以上，新增農(nóng)民健康體檢2萬人；繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資達(dá)到140元，參合率保持在90％以上；啟動城鎮(zhèn)參保居民健康體檢；動工建設(shè)人民醫(yī)院遷建項目；完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開展省、*市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全面開展免費婚前檢查和孕前優(yōu)生檢測，深入實施新農(nóng)村生育示范村建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)重視國防、人防、老齡、民族、宗教、外事、僑臺、氣象、檔案、統(tǒng)計、地方志、物價、體育、社區(qū)、科普等工作。

（八）以提升維穩(wěn)能力為重點，著力推進社會安全保障

開展“平安建設(shè)規(guī)范深化年”活動，以實現(xiàn)“平安市”五連冠為目標(biāo)，全力以赴保障生活安全、經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全和公共安全，推進提升“平安*”、“法治*”建設(shè)，創(chuàng)建省級平安市。

——全力維護社會穩(wěn)定。以解決民生問題為重點，及時排查和妥善化解不穩(wěn)定因素，全力做好特殊群體的疏導(dǎo)穩(wěn)控。完善綜治工作中心“五聯(lián)”機制，進一步延伸綜治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建，加強外來務(wù)工人員管理，不斷完善群防群治工作機制。構(gòu)筑社會治安防控體系，完善處置預(yù)案，開展“兩搶”打擊大會戰(zhàn)，依法查辦和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。深入實施“五五普法”，積極推進基層法制建設(shè)。

——積極應(yīng)對金融風(fēng)險。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加快社會信用體系建設(shè)。加強大額資金監(jiān)測，努力防范金融風(fēng)險。正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，妥善處理民間集資問題，加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，維護經(jīng)濟良好運行。

——切實加強公共安全。深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全隱患排查治理工作，切實防止重特大事故發(fā)生。加大對小網(wǎng)吧、小音像店等“十小行業(yè)”的整頓和監(jiān)管力度。廣泛開展公共安全教育，強化藥品、食品及疫情監(jiān)管，嚴(yán)密防控各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；加強應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件的處置能力。

三、自身建設(shè)：勤政、廉政、善政，

切實增強政府執(zhí)行力和公信力

發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，對政府工作提出了更高的要求。我們必須全面提高行政能力和管理水平，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強凝聚力，著力打造人民群眾滿意的政府。

——強化發(fā)展意識，提升能力強素質(zhì)。開展實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，增強推動科學(xué)發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)社會和諧的自覺性和堅定性，突出提升科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對金融危機的能力，切實提高招商選資、項目推進、企業(yè)幫扶、要素保障和多辦實事的能力，真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。

——強化法治意識，依法行政重規(guī)范。全面推進依法行政實施綱要，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為，加快建設(shè)法治型政府。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺報告工作和接受監(jiān)督，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進一步提高議案、建議和提案的辦理質(zhì)量。建立和完善民主科學(xué)的決策機制，積極聽取派、工商聯(lián)、無黨派人士、老科協(xié)的意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，促進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。