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其一,信心不足,不思進取的問題。部分干部面對全新的崗位,對工作中遇到
的困難,不是積極主動地迎接挑戰,提高工作水平和辦事能力,而是強調客觀,過分夸大工作中的困難,強調年齡大、人手少等因素。工作被動應乎,缺乏高標準。
其二,玩心太重,學風不濃的問題。部分中年同志,感受不到身處知識經濟這個歷史時代,“學習”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了,以前一路拼搏很辛苦,現在該享受了,工作之余的時間和精力主要用在交際玩樂上。對政治學習不熱心,對業務知識不專心,對辦公自動化等新技能一知半解。
其三,自由散漫,紀律松懈的問題。少數同志組織紀律觀念淡薄,上班遲到,午餐飲酒影響下午的正常上班,有的打牌有癮,不分場合、不論時間、不看對象,上班時精神不振,辦事效率低。盡管人數不多,但影響較壞。
其四,敷衍塞責,服務不優的問題。有的同志服務意識淡薄,顛倒人民群眾與公務員的主仆關系,辦事拖拉,有利的事爭著干,扯麻紗的事往外推,該公開的政策不公開,該及時辦的事不及時辦,該一次性告知的不說清,生人熟人不一樣,有時全科外出不打招呼,讓外單位辦事人員吃閉門羹;上班時上網炒股、玩游戲等,干與工作無關的事,對來訪者不冷不熱,或者態度生硬的情況時有發生。
這些問題是當前機關中存在的一些通病。我們人事局作為全省文明單位、連續多年全市年度目標考核紅旗單位,對此應引起高度重視和深刻反思。我認為:這些問題表面上看來是一些小節問題,實際上是公務員思想滑坡、觀念缺失、信念動搖的外在表現。機關思想作風建設面臨新形勢,應不唱高調、講求實效,從每個細節抓起,從每個人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風整頓的良好效果?我認為主要應從三個方面著手:
一是堅持領導帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”,領導帶頭,中層骨干帶頭,對于工作部署的貫徹落實,從來都是有決定意義。抓思想作風,尤其是上行下效的問題。領導干部是一面旗幟,對部屬的思想和行為有著極其重要的引導作用。只有領導干部時刻做到率先垂范,我們抓思想作風建設才有底氣。
二是要狠抓制度落實。抓作風建設,一靠制度,二靠教育。小平同志說過“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”。市人事局已經形成了一系列制度,通過不斷完善,在不同的范圍中起到良好的制約作用。我認為:首先要堅持好的用人制度,選派用好中層骨干,有效地推薦處級后備干部,局領導班子一定要把握住“不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧”的用人導向;其次是財務管理制度,提高財務開支的透明度,倡導厲行節約,反對鋪張浪費,減少非生產性開支。然后就是要推行辦事公開的制度,按公開是原則、不公開是例外的要求,圍繞政策法規、決策輔助、公共服務、權力運行等重點方面抓好公開,特別是行政事業性收費要有理有據,堅持收費與服務統一,提高服務質量和水平。
作風建設的核心是思想建設,沒有服務職工群眾的思想基礎,就很難有服務職工群眾的自覺行為,更談不上與職工群眾的感情。多年來,為打牢服務職工群眾的思想基礎,切實轉變工作作風,弶農公司黨委按照集團公司黨委《關于進一步轉變墾區機關作風聯系服務基層的實施意見》的通知精神,經過嚴密策劃,精心組織,迅速貫徹落實,明確責任分工,制定細化活動實施方案。黨委通過開展“六個深入”活動,即:深入一線制定工作方案,思想上尊重職工群眾;深入一線解決實際問題,感情上貼近職工群眾;深入一線推進工作,行動上聯系職工群眾;深入一線轉變作風,工作上服務職工群眾;深入一線凝聚力量,發展上依靠職工群眾;深入一線宣傳政策法規,在和諧穩定上發動職工群眾,有針對性的解決存在的突出問題和重點難點問題,取得了較好的成效。
二、引領思想觀念,強化黨員干部作風建設
基礎不牢,地動山搖。解放思想,更新觀念,是永無止境的過程,也是加強和改進思想作風建設的首破之題。近年來,弶農公司黨委把關鍵點鎖定在解放思想上,通過強化政治理論學習,切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區,公司黨委結合轉型發展、穩中求進、改革創新的生動實踐,重點組織黨員干部學習突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會精神、中央八項規定和省、集團公司及公司黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定,學習《廉政準則》《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》等。同時,采取支部分別培訓的辦法,教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情,保持同職工群眾的血肉聯系,確立永不懈怠,敢于擔當,始終保持良好的精神狀態。為實現“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標,公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團和公司所取得的新進展和新成就,了解市場環境的新變化和公司發展的新任務,認清公司發展的瓶頸和問題,以及公司發展的長遠規劃、近期目標和實施步驟,堅定了干部職工進一步搞好企業的信心和決心。通過學習,引領思想,提升了公司黨員干部的思想素質和政治素養,形成了自覺地貫徹落實中央和省、集團公司及公司黨委關于改進工作作風的各項規定的風氣,黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨,成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進典型,促進黨員干部作風建設
先進典型是黨員干部為人做事的模范,有了典型的引路,黨員干部就有了努力的方向。思想作風建設,需要先進典型的影響,首先要組織新聞記者深入農場調查采訪,采用多種新聞體裁,運用多種新聞工具,進行全方位宣傳。宣傳體裁上,要形成消息、通訊、評論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報告文學作品等的“組合拳”形態;宣傳空間上,要形成辦公區、生產區、生活區等全面凸現“有聲有色”的氛圍,運用發揮輿論優勢,營造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上,要找準與思想作風建設工作的結合點。宣傳典型無疑要有典型意義,能折射出“太陽的光輝”,激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點,要有公開的群眾所認可的先進事跡,當然先進也是生活在企業的群眾中,所以,選擇群眾思想基礎好、作風優良、事跡真實的典型,對黨員干部才會有良好的示范引導作用。選擇典型,要深入實際進行調查、核實、嚴格把關,堅持公開、公平、公正,確保典型的先進性和真實性。對各單位涌現出來的典型,只有精心選擇、適時推出,才能取得實實在在的效果。典型的篩選和推出要扣準當今社會和企業的需要,反映社會發展和企業的價值取向,體現時代精神和時代風尚。典型宣傳要善于從先進典型的事跡中發掘新的精神因子,提煉新的思想元素,努力把握先進典型對促進作風建設的榜樣價值。典型的選擇,需要公司報紙、電視、網絡等新聞工具的傳導傳播,尤其要運用微信、微博、手機報等新媒體手段,增強典型的宣傳力度,營造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢,把典型人物的事跡大范圍張揚出來,讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對于重大典型,一定要組織報紙、電視、網站等新聞工具統一行動,通過各種媒體的優勢互補,形成合力,從而使這些典型真正深入黨員干部人心。縱觀近年來公司推出的一批先進典型,都是采取這種方法宣傳鋪開的,形成各種會議造勢、內部和外部報紙、電視、網絡、黑板報、櫥窗等同時“轟炸”的立體宣傳格局。實踐證明,這種方法能起到促進強化思想作風建設的效應。
四、運用人本理論,夯實黨員干部作風建設
在加強思想作風建設的過程中,務實為民是轉變思想作風的唯一目的。這不僅體現了以人為本的內在要求,也同黨的宗旨、國家的最終發展目標相一致。弶農公司黨委狠抓核心,改進作風,務求實效。以強化制度執行力為重點,嚴格執行中央和省、集團公司及公司黨委關于作風建設的規定和要求,切實改進作風,堅持勤儉節約,反對鋪張浪費。在黨員干部中扎實開展“六個帶頭”。即:帶頭學習提高、帶頭推動發展、帶頭落實督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執行政策、帶頭履行崗位職責,干部為職工做示范、做表率,一級帶著一級干,推進各項工作落到實處。公司黨委注重加強機關效能和誠信建設,提高服務基層質量和決策公信力,營造廉潔高效,公平守信的發展環境。嚴格執行對各級黨員干部的問責規定,堅持主動問責、嚴格問責,加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。在思想作風建設中,還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和,注重工作實效,從解決社會關注、職工群眾關心的熱點、難點問題抓起,從倡導為基層、為職工群眾辦實事、辦好事做起,解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,使職工群眾滿意。近年來,弶農公司黨委特別注重通過做好職工群眾工作,促進企業穩定發展。公司各級干部主動聯系職工群眾、宣傳職工群眾、服務職工群眾,深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況,深入細致做好職工群眾思想政治工作,依法按政策及時處理職工群眾反映的問題,堅決糾正損害職工群眾利益的突出問題。黨員干部按照“五個更加注重”的要求,(即:更加注重經濟快速發展,更加注重保障和改善民生,更加注重生態文明建設,更加注重職工群眾的快速增收,更加注重農場和諧穩定),深入調查研究,積極主動工作,排出工作進度,明確責任主體,抓緊組織實施,及時傾聽職工群眾呼聲,了解職工群眾意愿,反映職工群眾訴求,維護職工群眾合法權益,排查影響和諧因素,協助調解矛盾糾紛,努力把影響社會穩定的問題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務工作,即:進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪,傾聽職工群眾意見,反映職工群眾訴求,疏導職工群眾情緒,集中解決職工群眾反映的突出問題。公司各級干部深入基層、轉變作風、服務職工群眾,增強了職工群眾對生活的滿足感,增強了職工群眾對環境的舒適感,增強了職工群眾對社會的公正感,增強了職工群眾對安全的放心感,增強了職工群眾對黨委的信任感。
五、建立長效機制,保證思想作風建設
一、堅持把整改問題與深入學習相結合。在“作風建設活動月”主題活動中,辦公室黨支部堅持“兩個貫穿始終”(即:將學習貫穿始終、將整改問題貫穿始終),要求辦公室黨員干部帶著問題學,真正做到學有所思,學有所悟,自覺對照崗位職責,全面查找自身在政治品格、思想覺悟、工作作風、敬業精神、進取意識、業務實績等方面存在的不足和問題,并帶著問題深學、精學,做到邊學邊查邊改。辦公室黨支部充分利用雙休日和晚上時間召開會議,認真學習討論《賀盛有同志在全縣干部思想作風建設暨縣紀委全會上的講話》以及《李文新同志在縣委辦公室思想作風建設動員會上的講話》,辦公室領導班子成員和全體干部職工都能夠結合思想工作實際,暢談體會,查找差距,交流思想。通過學習,使辦公室機關全體干部加深了對開展“作風建設活動月”主題活動重要意義的認識,看到了存在的差距,統一了思想,明確了整改力向,增強了抓好整改的自覺性。
二、堅持把整改問題與思想教育相結合。辦公室黨支部根據征求的意義和建議,將需要整改的突出問題進行分類梳理,明確整改目標,制定整改措施,將整改責任落實到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺帳”,實行“銷號”制度,做到不避重就輕、不避實就虛,確保質量,不走過場。在整改問題的同時,注重加強思想教育,引導黨員干部從思想根源上分析產生問題的原因,從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室,分別召開會議,全體黨員干部一一發言,在批評與自我批評的前提下,由分管領導幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎上召開以“作風建設”為主題的民主生活會,認真查找班子集體和班子成員在思想作風上存在的問題,分析產生問題的根源,研究制定整改措施。
三、堅持把整改問題與改進工作相結合。全體黨員干部都針對存在的問題,制定了整改措施。領導班子在征求意見的基礎上,深入分析集體存在的問題與黨員干部存在問題的關聯性,以不斷改進工作為目標,切實解決好黨員干部和班子集體存在的突出問題。通過突出問題的整改,力爭保持“四個先進性”:一是政治上的先進性。把講政治作為縣委辦工作的靈魂,擺在首位,充分發揮職能作用,確保縣委決策理解執行不偏移,落實不走樣。二是觀念上的先進性。不斷解放思想、更新觀念、與時俱進,做時代精神和先進文化的促進者,始終保持奮發向上的精神狀態和黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。三是工作上的先進性。把“作風建設活動月”主題活動作為提高為領導服務、為基層服務、為群眾服務水平的重要契機,著力在深入查找自身存在問題上下功夫,在改進辦公室工作上下功夫,在參謀、文稿、后勤、接待、管理等各方面爭一流、出精品、樹形象,力求達到領導、基層、群眾三滿意。四是作風上的先進性。大力倡導“求真務實、攀高爭先、雷厲風行、吃苦奉獻”的作風,堂堂正正做人,兢兢業業服務,勤勤懇懇做事。通過抓作風、樹形象,使全體黨員的服務宗旨觀念進一步增強、工作作風進一步改進、服務本領和個體素質進一步提升,不斷開創縣委辦公室各項工作的新局面。
二、查擺問題:
一是聚焦“兩個維護”,我們要深刻認識到自己意識和工作上的不足,對照標準找差距,對照榜樣找差距,把學習作為一種政治責任、一種精神追求,作為履行職責的第一需求,學習政治理論、業務知識以及科技、文化、法律、管理等知識,將學習精神貫穿活動始終,提高自己的思想境界,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,并把學習成果切實轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,切實增強解決實際問題、化解復雜矛盾的本領。并最終通過不斷學習,將“兩個維護”轉變為自覺意識,形成日趨完善的人生觀、世界觀。例如在酒店前期籌備中,出現付款日期早于合同簽訂日期,這就是由于思想前瞻性不夠,對工作整體規劃不夠細致。
二是聚焦政治紀律和政治規矩,嚴守黨的政治及紀律和政治規矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。個人干凈是黨員干部的立身之本,只有牢固樹立紀律和規矩意識,自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力,正直為人趕緊做事,才能筑牢思想上拒腐防變的堤壩,用嚴明的政治紀律和政治規矩去激濁揚清。
三是聚焦廉潔自律,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。加強領導干部廉潔自律工作預防腐敗的有力措施,是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的客觀要求,部分黨員領導干部廉潔自律意識不強、自律工作不到位,應該引起高度重視。
四是聚焦作風建設,工作作風的問題不是小事加強和改進黨的作風建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。認真抓好機關作風建設,對于集團公司杜危求進,未定發展具有十分重大的意義。從總體上看,現如今作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,但是部分作風問題依然存在,例如官僚主義不同程度存在,作風不實,責任心不強。
五是聚焦擔當作為,缺失信仰,價值觀念錯亂, 不善擔當。造成黨員領導干部不敢擔當的原因有很多,究其意識原因是其宗旨意識淡薄,政治信仰不堅定,面對各種誘惑攪擾時,價值觀念發生錯亂造成的。例如部分人員心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作為,怕決策失誤,不敢大膽拍板;怕有風險, 不敢創新突破等問題。
六是聚焦脫貧攻堅,要本著高度負責的態度,摒棄僥幸和盲目樂觀心理,聚焦短板、靶向治療,真抓實干,砥礪前行,夯實脫貧根基。
七是聚焦全面從嚴治黨,從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,是實踐的發展,更是認識的生化;是中央的明確要求,也是制度的剛性規定。
三、問題產生的原因:
學風不濃,精神不振,觀念不新,責任心不強,效率不高。
一是因為管理考核疲軟,沒有一套“獎優罰劣,褒勤罰懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的流動制度。
二是主觀思想被動,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了懶惰拖拉的鞏固走作風,組織觀念淡薄,組織紀律松懈。
四、整改措施:
各科室、管理所(稽查中隊)、客戶服務部:
根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求,現對“回訪復查,鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標
通過回訪復查活動,進一步發現問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機,建立機關作風建設的長效機制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復查
1.局機關作風建設集中教育活動領導小組將在4月30日
前派出督查調研組,定期對機關各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機關作風是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式,重點對業務經營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規范、成效不明顯的部門,要督促進行重新整改。
2.從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時“回
頭看”,局機關將成立督查機構,辦公室要制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作,加強與基層的溝通和聯系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標準,局機關督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3.從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問
題”階段排查出來的突出問題,結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結會、進行回顧反思等形式,進一步查看整改情況,總結經驗教訓。
4.召開一次回訪復查情況通報會。局機關將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復查情況,包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續完善相應的整改方案。
(二)建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設,是一項長期而艱巨的任務,局機關將以
這次集中教育為契機,建立起機關作風建設的長效機制。
1.切實加強學習,注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂,加強機關作風建設,關鍵是要以加強學習為手段,把思想建設放在第一位,提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律,做到規范化、系統化,把學習理論與改進思想作風結合起來,與提高思想素質結合起來,教育引導全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執行上級決策的自覺性和堅定性。
2.狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程,確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象,強化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措,用嚴格的制度來加強自我約束,規范行政行為。
3.推行政務公開,自覺接受監督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規范行政行為,進一步轉變工作作風,創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。
三、有關要求
1.要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機關督查組的回訪復查的工作,確保取得實效。
2.要突出重點。督查組回訪復查將著重檢查整改措施是否落實到位、有無出現問題“反彈”;工作機制是否健全完善、有無遺漏或矛盾等。
2013年,寧夏郵政公司根據集團公司的部署安排,深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過動員學習、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作,使寧夏郵政機關作風有了比較明顯的變化,為推動企業進位爭先、加快發展奠定了堅實的基礎。本文僅結合寧夏郵政開展機關作風建設的做法,就如何加強干部作風建設談幾點粗淺的認識。筆者以為,加強干部作風建設,應主要抓好以下幾個環節:
一、學習教育,提高認識
加強作風建設,首先必須加強宣傳教育,不斷提高廣大干部,特別是各級領導干部對于作風建設重要性的認識。這是作風建設的基礎性工作。只有認識提高了,才能增強轉變作風的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動,使廣大干部清醒地認識到:作風就是形象,作風系于企業發展,系于企業興衰,一個企業、一個單位,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;廣大職工對干部的態度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。特別是“民以吏為師”,干部的行為、作風對一個企業、一個單位起著強烈的示范和導向作用。從某種意義上說,干部的作風已成為一個企業、一個單位風氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風氣,身體力行,以身作則,才能帶動一個企業、一個單位的風氣的轉變。要認識到,作風就是力量,好的作風是一種重要的政治資源,是一種可以轉化為物質成果的重要的精神力量,加強作風建設是打造一流機關、建設一流干部隊伍的有效途徑,是干部成長和個人職業發展的重要保證,只有不斷加強作風建設,積蓄強大勢能,聚合強大力量,企業才能具備凝聚力、內動力、競爭力和執行力,從而為企業發展打下堅實的基礎。
二、領導重視,以身作則
加強作風建設,領導干部發揮示范帶頭作用是關鍵。領導干部帶頭,既是我們黨的優良傳統和作風,也是經實踐證明的行之有效的工作方法;領導干部帶頭,既是政治責任和歷史責任,也是職務責任。領導干部帶頭,不僅要在“說”字上帶頭,更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”,說的就是行重于言。同樣,在作風建設中,很關鍵的一點就是各級領導干部的帶頭作用。這里,一是領導干部要高度重視作風建設工作。各級單位、各個部門的主要領導要作為本單位、本部門作風建設的第一責任人,對本單位、本部門的作風建設工作要給予高度重視,負起責任,把作風建設作為企業建設與發展的重要內容,列入重要日程,擺上突出位置,真正親自抓、動手管。二是各級領導干部要帶頭轉變自己的工作作風。如果說職工看干部,那么,干部看的就是本單位、本部門的領導干部。領導干部的言行,對下屬工作人員起著示范和表率作用,“其身正,不令而行”,頭帶好了就是無聲的命令。“己不正,焉能正人”,就是這個道理。好的作風是一級一級帶出來的。各級領導干部要堅持從我做起,從領導做起,時時處處規范自己的言行,以身作則,身體力行,率先樹立起良好的形象。因此,在作風建設工作中,必須發揮好各級領導干部的帶頭作用,既要親自抓,更要帶頭做。
三、全員參與,形成合力
各級干部是作風建設的主體。要廣泛發動,全員參與,這是作風建設的基本動力。每位干部的政治素質、思想品質、精神狀態、工作能力、服務水平,都從不同角度、不同側面代表著干部隊伍的形象和作風。如果沒有廣大干部的共同參與,作風建設是難以收到好的效果的。因此,務必要調動全員參與的積極性,形成作風建設的合力。一是要廣泛發動,做好深入細致的思想工作,力求多解決一些認識上的問題。二是要切實分析本單位、本部門在干部作風建設方面存在的不足與問題,力求做到針對性更強一些,有的放矢。三是要豐富作風建設工作的形式,力求使作風建設工作更具吸引力。四是整改措施要得力,方法要適當,管理要嚴格,獎懲要適度,保護大家的積極性,樹立正氣。要通過努力,使轉變作風成為廣大干部的自覺行動,在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
四、查找問題,整改提高
作風建設是一項長期而艱巨的任務。干部作風方面存在的問題,有著方方面面的復雜原因,解決起來不可能一蹴而就,必須著眼于長遠建設,樹立持久作戰的思想。同時,作風建設又是一項現實而緊迫的工作,必須從我做起,從現在抓起,從“小事”干起,在一段時間內,抓住影響干部形象、影響工作效能的,職工群眾反映最為集中的突出問題、重點問題,認真進行梳理,下大力氣進行集中治理和整改。在這里,找準問題與差距是改進作風的前提,只有問題找得準,才能對癥下藥,使整改工作更有針對性。要在找準問題的基礎上,提出改進措施,整改措施重點要突出,要求要明確,既要有近期具體措施,也要有長遠努力目標。為事之要,貴在求真,求真之要,重在務實。加強作風建設,不僅思想認識要提高,整改工作更要到位,不能“只打雷,不下雨”,或者是“雷聲大,雨點小”。要通過認真地查問題,不懈地抓整改,使廣大干部,特別是領導干部,樹立良好的思想作風、工作作風、領導作風,努力地改進文風、會風、學風,增強工作能力,提高工作效能,提升服務水平
五、健全制度,完善機制
加強行政機關行政效能建設,實施提速、提質“雙提”工程,在法律、法規和有關政策規定的范圍內,采取行之有效的工作措施,在辦理行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等各項工作中,加快工作運行速度,減少一些不必要的環節,縮短工作時限,提高工作效率和工作質量,為辦事群眾提供高效便捷的服務,是實現“三個代表”要求,體現執政為民執政理念,服務百姓,建設高效型機關的必然要求。現就加強工商機關的行政效能建設方面提出幾點拙見。
一、效能建設的根本在于加強干部隊伍的思想作風建設
“以人為本”是做好一切工作的根本,只有抓住了人這個根本因素,各項工作才真正有了活力。加強工商行政管理機關的效能建設也是如此。效能建設的目的是提質、提效、為人民,所以工商機關開展效能建設要圍繞為人民這個根本來進行,充分體現為人民這個根本要求。因此,效能建設首先要解決的是人的思想意識問題,只有從思想上牢固樹立了為人民這個根本,才能從每個干部的內心和行動上,自覺按照效能建設的要求,主動實施好效能建設的各項措施。加強干部隊伍的思想作風建設,樹立執政為民的世界觀,從思想上想民、愛民、為民,進而轉化為具體的行動,用真心去落實為民服務的各項工作舉措,是我們工商部門落實“雙提”工程的客觀要求。加強干部隊伍思想作風建設,一是要加強干部理論知識教育,教育干部講政治、講正氣、講為人民服務的觀念,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,樹立執政為民的從政觀念;二是要樹立以經濟建設為中心,主動服務地方經濟發展的觀念;三是要樹立講紀律、講廉潔、講大局的觀念;四是要培養干部踏實的工作作風和高效、快捷的工作理念。版權所有
二、效能建設的關鍵在于真正落實好各項工作規范
近幾年,工商行政管理機關逐步形成了較為規范的工作制度和工作規范,全面推行了市場巡查制度、轄區監管責任制、收費辦案三權分離制、注冊登記一審一核制、基層工商所建設工作規范等一系列工作制度和工作規范,實施“雙提”工程,加強行政效能建設的關鍵,就是要落實好這些己經形成的工作制度和工作規范。如何落實好制度和規范,一是要制定針對性較強的績效考核工作標準,把工商行政管理工作的注冊登記、市場規范管理、經濟檢查、商標廣告、工商所規范化建設、政務公開、法制建設、隊伍建設、窗口服務、信息化等項工作制定詳細的工作標準和量化指標,利用計算機系統制作考核軟件,運用網絡技術的支持,強化日常工作數據的錄入,實行績效綜合科學的規范化考核。二是成立績效考核工作組織,定期對各項指標進行考核和不定期的抽查檢查評比。三是實行干部工作業績自我評價與所在單位考核評價、上級單位綜合評價的三級考核激勵機制。
通過這次的通過“作風建設年”活動和“全縣機關部門中層干部作風建設培訓班”的學習,深刻的領悟了此次作風建設學習的重要內涵,認真的剖析檢查了存在的問題,明確了在以后工作的開展中要全面的加強思想作風、工作作風、生活作風建設,弘揚新風正氣,歪風邪氣,著力解決突出問題,努力實現干部作風的進一步轉變,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。
通過此次活動,我有以下幾點的體會。
一、為了加強行風建設規范電力行業的服務,國家電網公司在去年4月8日召開了電視電話會,向全國電力系統發出了《員工服務十不準》《調度十項措施》《優質服務十項承諾》等服務準則,這是在新形勢下電業人貫徹落實“”重要思想的具體措施。承諾是銀,踐諾是金,作為電業部門的干部職工,首先要對承諾牢記在心、這是實踐承諾的根本,如果連承諾的內容都記不清,那談何去兌現承諾、搞好服務?在實際工作中,對承諾的每一條不但要靈活運用,而且要高標準、嚴要求,提高履行承諾的質量。用群眾和用戶的滿意程度,來衡量我們承諾的質量是非常確切的。
二、作為一名中層干部在單位里應擔負起承上啟下的作用。既有完成好領導布置的各項工作任務,又要管理好科室內的人員。特別是我們科室要面對廣大電力客戶,不但要做到環境舒適、干凈整潔、設施齊全,而且工作人員必須持證上崗,接受群眾的監督,對待用戶要主動、禮貌、耐心、熱情。要時刻牢記“人民電業為人民”的服務宗旨,按照“一口對外,內轉外不轉”的服務準則,任憑自己多跑一些腿、多操一份心、多說一些話,也要為用戶提供方便、快捷、滿意的服務,讓用戶從內心深處感到我們的服務是真誠的一是對業務范圍、收費標準、工作程序、服務內容不但要公開在墻,而且要牢記在心,能迅速準確處理用戶反映的問題,使用戶高興而來滿意而歸。在接待用戶、走訪用戶、接聽電話時無論工作怎樣忙、心情怎樣不好都要把文明用語常掛在嘴邊,讓用戶對電力行業有一個全新的認識。嚴格執行國家電價政策和收費規定,杜絕一切超標收費、搭車收費的現象,對城鄉電費、電價應實行微機聯網管理,并且及時做好“”,增加用戶對電價的可信程度。
作風問題的實質是領導干部與人民群眾的關系問題;對人民群眾的態度問題;是經濟發展的動力;通過這次學習,使我的思想更加堅定信念:只要正確掌握、執行國家政策,實實在在為經濟發展作貢獻,為老百姓做事實,才是一名合格的基層干部。
應該看到,過去的一段時間,我縣公路工作立足“服務大交通,促進大發展”目標,以改革和依法行政為保障,以隊伍建設和文明創建為推動力,以提高公路網絡服務水平為著力點,克難奮進,扎實工作,不斷拓展公路發展內涵提升公路服務形象,基本實現了公路交通從瓶頸制約到適度緩解的跨越,為蒼南社會經濟發展提供了有力的支撐功能。在這個過程中我們的隊伍始終展示了良好的工作作風和精神狀態,尤其是在去年的抗擊“桑美”臺風戰斗中,涌現出了一大批先進個人和集體,得到省廳等領導的肯定和社會各屆的認可,在交通隊伍中彰顯了“標兵”的形象和品牌。但從“三個服務”的要求來審視我縣公路隊伍的發展水平,從實現溫州第三次全面跨越和蒼南社會經濟的“后發崛起,全面跨越”謀劃上來剖析我們的服務質量,我縣公路部門的干部隊伍和執法隊伍作風建設上還存在一些薄弱環節,有些方面與群眾的期望、與黨員先進性要求、與交通良好形象還有一定的差距。這些問題雖屬個別,但如不及時加以糾正和遏制,將會影響整個公路工作大局。主要表現在“五個方面的不到位”。一是思想作風方面,個別黨員干部脫離基層、脫離群眾、脫離實際,視野狹隘、安于現狀、不思進取。考慮自己的利益多,考慮集體的利益少。一旦自己的利益受到損害,就鬧情緒、泄私憤,本位主義嚴重,斤斤計較個人得失。不善于把新思路、新舉措加以貫徹落實,喊困難找借口,具體的工作能拖就拖,往往把困難推給領導;二是學習作風方面,一些干部不愿學、不善學,學不求深,思不求解,工作習慣于老辦法、老套路,遇到難題,解決的辦法不多,工作思路不清,有效措施不多,工作惰性嚴重,創新性和創效性不足,對全局不關心,對大局不熱心,對發展不盡心,工作止步不前。三是工作作風方面,還存在一定程度的形式主義、急功近利現象。有的工作人員把主要精力用在面上的工作,沒把崗位職責內的工作做全、做細、做好。少數干部對待工作得過且過,“低標準、老毛病、壞作風”依然難以杜絕。四是組織作風方面,個別干部和職工組織紀律觀念淡化、工作紀律松懈,強調客觀原因多,發揮主觀能動性差;部分職工缺乏協作意識和同舟共濟觀念,不守制度、不循規范、不講程序現象時有反復。五是生活作風方面,部分人員缺乏艱苦奮斗的精神,享樂主義思想嚴重,律己不嚴,廉潔自律不夠。
以上這些問題的存在,既有少數同志自身思想教育和個人素質不高的主觀因素,同時也反映出了我們在干部職工隊伍管理工作上的教育管理不夠扎實、制度不夠完善、監督不到位等問題。特別需要指出的是當前我們正處于社會的轉型期和矛盾的凸顯期,由于利益驅動、宗旨觀念淡薄等各種因素的綜合作用,公路職工內部一些黨員干部身上滋生不正之風的可能性在繼續增加。公路部門要貫徹落實科學發展觀,就必須在加強作風建設上下功夫,不斷教育和引導廣大黨員發揚黨的光榮傳統,樹立求真務實的作風,更好地提高執政能力,形成構建和諧社會的強大合力。只有切實改進思想作風、學習風、工作作風、領導作風、干部生活作風,以優良的作風、良好的形象贏得人民群眾的信賴和支持,才能進一步密切黨群干群關系,增強政府工作的向心力,提高黨在人民群眾中的號召和凝聚力;才能切實解決好人民群眾迫切需要解決的突出問題,維護人民群眾的利益,營造和諧的黨群干群關系;才能完成縣黨代會提出的目標任務,促進公路事業又好又快發展,開創科學發展的新局面。
二、突出重點,強化措施,扎實推進“作風建設年”各項工作。
作風建設是一項系統工程,是一項長期任務,必須持之以恒,常抓不懈。我們要嚴格按照實施方案所布置的四個階段來嚴格實施好“作風轉變年”的各項工作。這里我想再強調一下幾項要求來抓好整個活動:也就是,圍繞三個目標,確立四個理念,突出五項抓手。
明確三個目標。一是干部作風明顯改進。通過整治思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,使我縣公路部門干部和執法隊伍作風中存在的歪風邪氣得到有效遏制,新風正氣得到大力弘揚。二是責任體系有效運轉。通過建立和完善作風建設和工作目標責任體系,明確責任主體,量化具體責任內容,合理分解責任層級,基本形成“失責必究、違責必罰”的全方位責任監督追究體系。三是工作效能明顯提高。通過進一步理順職能、優化服務、暢通政令,確保工作效率明顯提高,部門協調配合明顯改善,重大決策落實更加順暢,群眾滿意度明顯提升。
樹立四個理念:一是“嚴”字當頭,把作風建設作為永恒課題。作風從某種意義上說,是一種資源,是一種環境,是一種氛圍,是一種動力,關乎事業成敗,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,始終不渝,一以貫之地深入抓下去,只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效。二是“學”字為先,把勤奮學習作為成事之基。黨的十六大明確提出要建立學習型社會,建立學習型政黨,可見,學習的重要性。我們要把學習作為精神需求和政治責任,把學習作為良好的工作生活習慣,切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性。三是“干”字為重,把干事創業作為人生追求。要把干事創業作為一種使命、一種追求,要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現,求真務實、真抓實干,爭創一流的公路業績。四是“實”字為要,把取得實效作為衡量標準。作風建設,重在落實,貴在實效。落實出競爭力,出生產力,出創造力,落實也一種意志,一種責任。作風建設是否取得成效,衡量的標準是看各項工作目標是否真正落到實處。
突出五項抓手。一抓學習教育。著眼于建設知識型、技能型、創新型的職工隊伍,深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動,努力完善學習制度,構建學習機制,提升學習效能,引導職工牢固樹立終身學習的理念。實施職工素質提升工程,完善職工技能培訓、技能競賽,努力為職工學習新知識、掌握新技能搭建平臺。
二抓活動結合。將“作風建設年”活動與黨風廉政建設責任制、機關效能建設、文明公路站建設、文明行業創建等有機結合起來,突出“作風建設年”的主導地位,將作風建設要求貫穿、融合到各項創建項目中去。
三抓工作督查。把作風建設情況納入工作目標考核和干部隊伍政績考核的重要內容。加強對作風建設的檢查,切實解決反映突出、影響公路部門形象的作風問題,提高督察工作的針對性和有效性。要充分調動廣大群眾的監督作用,建立舉報制度和信息反饋機制,拓展監督渠道。要敢于從嚴較真、動真碰硬,對違反作風建設有關規定的,對違反省政府“四條禁令”和省廳公路執法管理“六條禁令”的,該告誡的告誡,該查處的查處,該追究的追究,切實以督察來推動作風建設落實。
四抓機制創新。以理念創新為先導、科技創新為引領、體制機制創新為動力、載體創新為手段,在提高行業和各單位的創新能力、激發創新活力、增強創新實力上下大力氣,切實改善公路養護和路政管理,更好地為我縣社會經濟發展服務,為新農村建設服務,為人民群眾安全便捷的出行服務。