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關(guān)鍵詞;畢節(jié)市礦山;煤礦安全;問(wèn)題;監(jiān)管措施
一.前言;畢節(jié)市上半全市年安全生產(chǎn)工作雖然取得了初步的成效。但是,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻:一是較大事故未得到有效的遏制。較大事故起數(shù)超省下達(dá)年度奮斗指標(biāo)進(jìn)度數(shù),且較大事故在全省排第一位。其中:道路交通較大事故同比大幅度上升;煤礦較大事故起數(shù)離省下達(dá)年度奮斗指標(biāo)3起只差1起,實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力十分大。二是道路交通事故所占比重較大,較大事故沒(méi)有得到有效遏制。目前,道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的67.6%和79.7%;道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占總數(shù)的75%。三是安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡,納雍縣、貴畢公路等安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
二.畢節(jié)市礦山面臨的形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題
1.基層基礎(chǔ)比較薄弱,高危行業(yè)企業(yè)多、建筑工程多、從業(yè)人員和安全管理人員素質(zhì)低,隱患排查治理工作落實(shí)不好,隱患和問(wèn)題較為突出。2.是發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在,一些縣(區(qū))和部分行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不牢靠,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。3.是一些地方和行業(yè)安全檢查不深入、不全面,隱患排查治理不系統(tǒng)、不徹底;尤其是企業(yè)排查治理隱患工作落實(shí)還有差距,存在避重就輕、避實(shí)就虛、應(yīng)付檢查的情況。4.是一些地方和部門(mén)沒(méi)有抓好“打非治違”這一重點(diǎn)工作與日常安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,督促企業(yè)自查自糾效果不好,“打非治違”宣傳教育工作力度不強(qiáng),基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),“打非治違”各項(xiàng)制度的落實(shí)力和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。5.是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不好,片面追究效益,安全投入不足,一些企業(yè)安全管理不到位;一些高危行業(yè)從業(yè)人員安全防護(hù)責(zé)任不落實(shí),“不知、不懂、不會(huì)”的現(xiàn)象依然存在。6.是對(duì)道路交通安全的監(jiān)管未形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力,道路交通非法違法、違章違規(guī)行為沒(méi)有得到強(qiáng)有力的查處和打擊,超速、超載、非法營(yíng)運(yùn)等時(shí)有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)道路交通宣傳教育管理力度不夠,農(nóng)村道路交通協(xié)勤管理中隊(duì)沒(méi)有真正發(fā)揮作用,一些地方的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。7.是一些新的問(wèn)題不斷出現(xiàn),如一些煤礦存在以包代管、一味關(guān)停的情況,加之煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益舉步維艱,使得安全投入上和安全管理上有差距。
三.大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管具體措施
1.狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重 近年來(lái),我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,這充分說(shuō)明:“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意,如果稍有不甚,思想上稍有松馳就會(huì)釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證,更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn),狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作,堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(1)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”管理工作的責(zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān),即:設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng),管好用好通風(fēng)設(shè)施,建立和完善礦井通風(fēng)管理制度,做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。(3)加大“一通三防”安全措施資金的投入,配齊通風(fēng)防塵設(shè)施,也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢(qián),堅(jiān)決花,以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬(wàn)無(wú)一失。
2.切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)抓隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,抓好源頭控制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的安全管理職能,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高職工整體安全素質(zhì),落實(shí)個(gè)體安全防護(hù)責(zé)任。結(jié)合解決思想大討論,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)教育管理,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì),堅(jiān)持公正執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,并強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),通過(guò)有效的監(jiān)管和指導(dǎo),推進(jìn)安全生產(chǎn)水平不斷提升。
3.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,在增強(qiáng)安全保障能力狠下功夫。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造,大力推廣先進(jìn)、適用、可靠的信息控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備,大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備使用,淘汰落后和嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)好今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建的工作任務(wù),督促、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè),建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救援基礎(chǔ)條件,提升安全生產(chǎn)保障
4.強(qiáng)力推進(jìn)科技興安,提高安全保障能力。強(qiáng)化科技支撐作用,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理辦法。認(rèn)真學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和經(jīng)驗(yàn),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),落實(shí)好各類(lèi)安全技改項(xiàng)目,提高機(jī)械化水平和安全管理水平。依靠科技進(jìn)步提高政府安全監(jiān)管效能和企業(yè)安全管理水平。加快安全技改項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化“金安”工程建設(shè)和應(yīng)用,提高信息化管理水平。
5.嚴(yán)厲查處事故,加大責(zé)任追究力度。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)力度,對(duì)履職不到位,落實(shí)不到位的有關(guān)單位和個(gè)人,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)生事故的,一律從源頭上、管理上嚴(yán)處,嚴(yán)格責(zé)任追究;對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不好而導(dǎo)致事故的,一律嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲實(shí)施處罰,按照法律予以關(guān)閉。
四.結(jié)語(yǔ)
在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革,要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強(qiáng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理,只有這樣,才能促進(jìn)貴州省畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]2012年上半年畢節(jié)市安全生產(chǎn)工作總結(jié)
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2005年是我礦搶抓機(jī)遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委2005年工作會(huì)議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)安全工作的實(shí)際,現(xiàn)就2005年的安全教育工作作出如下安排:
一、任務(wù)要求
1、貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),突出以人為本的管理理念,營(yíng)造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊(duì)、和諧班組。
2、強(qiáng)化“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”理念,為集團(tuán)公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長(zhǎng)效治理,強(qiáng)化本質(zhì)安全意識(shí)及應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育,培育職工嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。
4、繼續(xù)深入貫徹《某某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》,進(jìn)一步落實(shí)本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問(wèn)責(zé)制。通過(guò)人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、規(guī)范行為的養(yǎng)成,進(jìn)一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。
二、主題理念
本質(zhì)安全,珍愛(ài)生命;人的本質(zhì)安全,是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。
三、主題內(nèi)容
明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問(wèn)題。安全管理的實(shí)踐證明,影響人們安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主觀(guān)方面的因素:一是對(duì)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的不了解;二是對(duì)違章作業(yè)的危害性認(rèn)識(shí)不足;三是對(duì)安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng);四是管理者的違章指揮等。針對(duì)上述問(wèn)題,2005的安全宣傳教育將圍繞“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任”(簡(jiǎn)稱(chēng)“12字”工作內(nèi)容)等重點(diǎn)工作進(jìn)行。
(一)明規(guī)范。即通過(guò)對(duì)新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹,引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標(biāo)準(zhǔn)活。
學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:1、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文,要求正確理解規(guī)程的嚴(yán)肅意義,與原有規(guī)程的不同之處,以規(guī)程對(duì)照自己工作實(shí)際。2、要求熟練掌握并應(yīng)用各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。3、《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)》及“三違”治理的處置程序標(biāo)準(zhǔn)等。要求熟練把握并準(zhǔn)確應(yīng)用;4、《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》,要求正確把握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實(shí)施本質(zhì)安全教育的基本方式。
學(xué)習(xí)方式:1、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,利用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
2、財(cái)資部、職工學(xué)校等部門(mén)要分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,制定專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃,建立以崗前、技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系,要求每個(gè)職工熟記崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,以保證安全技能的提高。并采取有效措施,杜絕培訓(xùn)盲點(diǎn)。
3、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動(dòng)。要做到有計(jì)劃有落實(shí),做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。
4、政工部、電訊中心等部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)欄、組織專(zhuān)訪(fǎng),大造學(xué)習(xí)聲勢(shì)。各單位可利用牌板、黑板報(bào)等宣傳工具,演講、班前有獎(jiǎng)抽答、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)),力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時(shí)組織電視知識(shí)競(jìng)賽及演講比賽活動(dòng),深化推進(jìn)宣教活動(dòng)。
5、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))集中輔導(dǎo)活動(dòng)。
6、學(xué)習(xí)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))要重實(shí)效求實(shí)用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案,抓好教考分離,落實(shí)教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門(mén)將對(duì)各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))的情況進(jìn)行考核。
(二)曉利害。即主要通過(guò)安全案例、安全典型教育,使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到遵章作業(yè)的重要性,安全對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)及個(gè)人和家庭幸福的積極影響。認(rèn)識(shí)到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度,不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴(yán)重后果。認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:集團(tuán)公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團(tuán)公司及礦選樹(shù)的安全生產(chǎn)集體及個(gè)人的典型事跡。
教育方式:安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料,并在每起事故案例后提出思考題目,各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要求,運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法開(kāi)展專(zhuān)題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問(wèn)法”,即問(wèn)事故原因、問(wèn)身邊有無(wú)相類(lèi)似違章現(xiàn)象、問(wèn)自己有無(wú)違章行為、問(wèn)有無(wú)避免事故重復(fù)發(fā)生的措施。各單位通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動(dòng)。組織開(kāi)展“尋找身邊安全人(班組)”活動(dòng),選樹(shù)身邊的正面典型,對(duì)標(biāo)找差。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊(duì)以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查,查找問(wèn)題癥結(jié),制定整改措施。
(三)知輕重。即通過(guò)算帳對(duì)比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進(jìn)尺及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人、家庭長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,樹(shù)立起系統(tǒng)的安全利益觀(guān),增強(qiáng)大家主動(dòng)遵章以及治理“三違”的自覺(jué)性。要組織開(kāi)展“算帳對(duì)比知輕重”主題教育活動(dòng)。算好如下幾筆賬:一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求,圍繞生命不可復(fù)得、不可增補(bǔ)的唯一性開(kāi)展珍愛(ài)生命意識(shí)大討論,樹(shù)立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀(guān);二是算經(jīng)濟(jì)賬。算違章作業(yè)對(duì)企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,算因?yàn)檫`章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟(jì)處罰。算圖省事怕麻煩帶來(lái)的收益與違章成本支出的對(duì)比賬;三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來(lái)的傷害,算違章作業(yè)對(duì)子女、家屬榮譽(yù)上的損失;四算社會(huì)賬。一個(gè)企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橐黄鸢踩鹿识P(guān)閉或破產(chǎn),或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個(gè)工人的一個(gè)很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅;五算法律賬?!睹旱V安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求,違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)合對(duì)“三違”人員的處理辦法,算賬對(duì)比,明確堅(jiān)守“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”理念的重要意義,明確安全第一的具體內(nèi)涵,明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置。政工部門(mén)要分專(zhuān)題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項(xiàng)活動(dòng)中要注意用職工熟悉的人和事來(lái)引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全觀(guān)。
(四)強(qiáng)責(zé)任。即強(qiáng)化管理者的安全責(zé)任意識(shí),提高管理者遵章指揮的自覺(jué)性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動(dòng)中,要求管理者按照《大綱》第四章第二項(xiàng)對(duì)管理人員的要求,除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全基礎(chǔ)知識(shí)和工種職務(wù)要求的安全知識(shí)外,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí),提高對(duì)人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長(zhǎng)、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課,人人寫(xiě)一份學(xué)習(xí)體會(huì),人人進(jìn)行一次安全責(zé)任承諾。在各類(lèi)培訓(xùn)班上都要開(kāi)設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問(wèn)的基本方式,能有效組織安全教育活動(dòng)。要反思自己在以往的工作中有無(wú)違章指揮的行為,其思想根源在哪里?要在安全管理中樹(shù)立“依靠誰(shuí)為了誰(shuí)”的人本管理理念。要采取專(zhuān)題安全講座、典型案例剖析、班組長(zhǎng)安全大課等多種形式,重點(diǎn)加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)干部、班組長(zhǎng)的安全教育工作,強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí),使廣大管理人員成為遵章守紀(jì)、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。
四、主題活動(dòng)
2005年全面推行“四無(wú)四?!敝黝}活動(dòng),即:個(gè)人無(wú)違章、班組無(wú)輕傷、區(qū)隊(duì)無(wú)重傷、礦井無(wú)死亡;個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保礦井、礦井保公司(集團(tuán)公司)。
“四無(wú)四?!被顒?dòng)的主要內(nèi)容包括:1、上年度職工個(gè)人安全工作總結(jié),主要填寫(xiě)職工個(gè)人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴(yán)重“三違”、安全獎(jiǎng)懲及安全責(zé)任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會(huì)認(rèn)識(shí),用一兩句話(huà)表述出來(lái)。3、自己認(rèn)為在安全方面最大的問(wèn)題、隱患,包括個(gè)人作業(yè)技能、社會(huì)及團(tuán)體影響、安全意識(shí)、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。5、制定填寫(xiě)職工個(gè)人新年度的安全措施,要求簡(jiǎn)短、實(shí)在、具體可操作。6、由單位黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)職工新年逐月安全情況考核,由職工填寫(xiě)“提建議、查隱患、定措施”欄目,簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實(shí)施:
1、全員制訂。各單位所有在冊(cè)職工必須在元月31日前全部制訂“四無(wú)四?!庇?jì)劃。
2、分級(jí)管理。職工及班組“四無(wú)四?!庇?jì)劃管理考核由所在黨支部負(fù)責(zé);技術(shù)員以上干部的“四無(wú)四?!庇?jì)劃管理考核由政工部負(fù)責(zé)。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個(gè)月的最后一個(gè)安全活動(dòng)日,以考評(píng)會(huì)的形式,統(tǒng)一對(duì)職工“四無(wú)四?!庇?jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,并由職工本人簽名蓋章,不允許找人替寫(xiě)或提前蓋章、提前簽字,職工填寫(xiě)確有困難的由職工口述,黨支部書(shū)記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上,礦每季度由政工部牽頭對(duì)安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報(bào)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究對(duì)此意見(jiàn)的落實(shí)。要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系,狠抓責(zé)任制的落實(shí)。每一項(xiàng)工作誰(shuí)主管、誰(shuí)配合,要分工明確,責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實(shí)際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機(jī)制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時(shí)空閉合安全教育體系。
(二)要完善由政工部門(mén)牽頭,群工部、安監(jiān)部、職校等部門(mén)共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)揮以女工、家屬、居委會(huì)為主要成員的“二道防線(xiàn)”作用,以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)安全思想宣傳教育工作的檢查考核機(jī)制。
(三)要保證教育活動(dòng)主題突出,整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個(gè)方面的主題內(nèi)容,可統(tǒng)一安排,但務(wù)必做到主題突出,階段清晰。在統(tǒng)籌安排全年安全宣傳教育工作時(shí),對(duì)一些傳統(tǒng)的實(shí)踐證明行之有效的方式方法要堅(jiān)持并完善。提高班前會(huì)、安全活動(dòng)日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊(duì)安全教育活動(dòng)的質(zhì)量。注意突出重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專(zhuān)題性宣傳教育工作的特色。
(四)安全教育要繼續(xù)貫徹落實(shí)《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》,在去年理念教育的基礎(chǔ)上,做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,提高先進(jìn)典型效果,使安全教育保持連續(xù)性。
(五)對(duì)外出創(chuàng)業(yè)異地辦礦人員,也要結(jié)合實(shí)際,制定出有針對(duì)性的安全宣傳教育措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。
附:1、2005年安全宣傳教育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
2、“四無(wú)四?!笨己饲闆r登記表
抄報(bào):集團(tuán)公司黨委宣傳部、集團(tuán)公司安監(jiān)部
抄送:礦領(lǐng)導(dǎo)、副總、井領(lǐng)導(dǎo)
2005年安全宣傳教育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
1、強(qiáng)化安全宣傳教育工作,為提前兩年實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)提供安全保障
2、本質(zhì)安全,珍愛(ài)生命
3、突出人本管理理念,建設(shè)安全和諧礦區(qū)小陳老師工作室原創(chuàng)
4、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),確保企業(yè)安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
5、明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任,全力推進(jìn)安全宣傳教育工作再上新臺(tái)階
6、抓好人、物、系統(tǒng)、管理安全四要素,不斷向本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)
7、學(xué)習(xí)《規(guī)程》,標(biāo)準(zhǔn)上崗
8、安全教育不放松,必知必會(huì)最重要
9、大力推行職工安全品行習(xí)練,培育職工嚴(yán)細(xì)實(shí)規(guī)范工作作風(fēng)
關(guān)鍵詞:煤礦;安全工作;遵循規(guī)律;
中圖分類(lèi)號(hào):TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-07-00-02
煤礦安全是一個(gè)永恒的主題,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ),是礦區(qū)和諧穩(wěn)定的前提,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇??v觀(guān)煤礦事故,很多情況責(zé)任在于“群眾”,受害者也是“群眾”,換言之,煤礦安全工作的主體無(wú)疑是廣大的職工群眾,所以搞好煤礦安全工作的關(guān)鍵,就是做好廣大職工群眾的工作。也就是說(shuō),煤礦的安全工作是為了職工群眾搞的,必須要有廣大職工群眾的積極參與才能夠搞好,離開(kāi)了職工群眾的參與談安全管理,是無(wú)本之木,搞好安全也就成了不切實(shí)際的幻想。因此,做好煤礦群眾安全工作就顯得尤為重要。
一、開(kāi)展群眾安全工作必須遵循的規(guī)律
(一)必須遵循輿論引領(lǐng)的規(guī)律,增強(qiáng)宣傳意識(shí),提高群眾安全工作影響力
宣傳是擴(kuò)大工作影響力、展示工作成績(jī)的工具和窗口,安全宣傳是增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)、提高安全防范能力的有效形式。工會(huì)組織要積極發(fā)揮群監(jiān)、協(xié)管會(huì)作用,把安全生產(chǎn)的宣傳工作當(dāng)作重要政治任務(wù)來(lái)抓。
1、掌握宣傳重點(diǎn)。要緊緊圍繞“以人為本,安全第一”這個(gè)主題,按照濃厚氛圍、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效、突出效果的要求,開(kāi)展豐富多彩、貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近一線(xiàn)實(shí)際的安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、安全寄語(yǔ)征文和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。利用板報(bào)、公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳陣地和工具,大張旗鼓地宣傳黨和國(guó)家以及各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)方針、政策及指示精神,提高安全防范意識(shí)。
2、濃厚輿論氛圍。充分利用《華煤人》、《華煤報(bào)》、電視、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體效應(yīng)加大安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法及安全生產(chǎn)標(biāo)兵、安全案例分析的宣傳報(bào)道力度,提高安全預(yù)防、自控能力。同時(shí),充分發(fā)揮職工之家的優(yōu)勢(shì),在職工中廣泛開(kāi)展 “如何發(fā)揮群眾安全組織優(yōu)勢(shì)”的大討論?!叭罕O(jiān)員身邊無(wú)事故”、“親情系安全筑牢安全線(xiàn)”活動(dòng)。發(fā)揮好群監(jiān)協(xié)管組織優(yōu)勢(shì),定期、隨機(jī)的開(kāi)展符合生產(chǎn)需要、符合階段特點(diǎn)、符合節(jié)日特色的安全宣傳教育活動(dòng),真正做到群眾對(duì)安全生產(chǎn)入心、入腦、入耳,在全員中營(yíng)造人人講安全、抓安全、保安全的大好氛圍。
(二)必須遵循制度保障的規(guī)律,加強(qiáng)管理工作,確保群眾安全工作實(shí)效
制度是管人管事的準(zhǔn)繩,只有不斷的強(qiáng)化管理、完善管理,才能增強(qiáng)群眾安全組織工作的條理性、主動(dòng)性,更好的發(fā)揮他們的組織作用。
一是要建立群眾安全工作例會(huì)制度。每月定期召開(kāi)一次群安例會(huì),總結(jié)上月工作,安排下月工作任務(wù),討論決定群安工作活動(dòng)規(guī)劃等事項(xiàng)。
二是要健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。采取定期培訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的辦法,每年定期組織兩次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、操作規(guī)程及崗位職責(zé),并不定期對(duì)群監(jiān)協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,考試成績(jī)計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī)考核,從而提高了群安隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)了群安工作不斷上臺(tái)階。
三是要建立月度工作報(bào)告制度。報(bào)告制度能及時(shí)反映工作情況,培養(yǎng)工作自查、總結(jié)的良好習(xí)慣,能及時(shí)找出不足,制訂措施規(guī)劃,激發(fā)工作熱情,做到一月一主題一活動(dòng),使群眾安全工作常抓常新。
四是要建立群眾安全系統(tǒng)業(yè)績(jī)考核制度。完善組織建設(shè)考核制度,堅(jiān)持隨缺隨補(bǔ)的原則,每年都要對(duì)群眾安全組織進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,把安全責(zé)任心強(qiáng)、工作能力大、組織能力好的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái),確保他們崗位模范作用、監(jiān)督作用、管理作用發(fā)揮到位。量化指標(biāo)考核制度。要指標(biāo)明確,責(zé)任到位,工會(huì)群監(jiān)會(huì)、井口接待站要同各群監(jiān)小組簽訂安全包保合同,群監(jiān)小組同每名群監(jiān)員簽訂責(zé)任書(shū),每月根據(jù)指標(biāo)完成情況,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要實(shí)行安全抵押金制度,按照評(píng)比結(jié)果落實(shí)相關(guān)津貼。
五是要建立職工代表安全視察工作制度。定期開(kāi)展視察活動(dòng),采取定期檢查和不定期抽查的方式,適當(dāng)增加檢查的次數(shù),增加檢查的時(shí)間,擴(kuò)大檢查的范圍,注重檢查質(zhì)量,加大處罰力度。重點(diǎn)要視察單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度和落實(shí)安全規(guī)章制度、群眾安全組織建設(shè)及在安全生產(chǎn)中的作用等情況;視察采、掘工作面工程質(zhì)量、機(jī)保、運(yùn)輸、通風(fēng)等井下輔助單位在后勤服務(wù)情況和職工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、“手指口述”安全確認(rèn)、工作現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境等;視察職工崗位技能及安全培訓(xùn)的落實(shí)情況;視察職工更衣室、澡堂環(huán)境衛(wèi)生、水溫狀況、工作服換洗、食堂文明衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量等,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(三)必須遵循效率優(yōu)先的規(guī)律,講究工作方法,提高群安組織能力
群眾安全工作要講究方法、把握時(shí)機(jī)才能保證活動(dòng)效果。群眾安全組織要結(jié)合季節(jié)、天氣和安全工作的特點(diǎn),積極開(kāi)展安全檢查、安全宣教活動(dòng),把安全教育見(jiàn)縫插針式、情景交融式的灌輸進(jìn)去。
1、日常檢查多安排、多總結(jié)。安全工作基礎(chǔ)牢不牢與群監(jiān)、協(xié)管組織的作用發(fā)揮是否到位有密不可分的關(guān)系,群眾安全工作內(nèi)容更多的體現(xiàn)在日常檢查、日常排查、日常服務(wù)上,所以抓日常工作是提高群眾安全組織作用的重中之重。要制訂月度活動(dòng)大綱,盡可能的細(xì)化每天的工作內(nèi)容,使各項(xiàng)工作在落實(shí)中形成規(guī)律,做好日、周、月工作總結(jié)。定期不定期開(kāi)展安全現(xiàn)場(chǎng)督查活動(dòng),組織群監(jiān)員深入井下工作現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)車(chē)間的各個(gè)事故易發(fā)部位排查隱患,提高群監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查水平,形成“從檢查中找隱患,從隱患中找問(wèn)題,從問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的良好氛圍。親情是安全的思想保障,要保證親情安全教育的經(jīng)常性,發(fā)揮好“服務(wù)驛站”、“流動(dòng)課堂”的作用,以小見(jiàn)大,把親情融入工作細(xì)節(jié),提高親情安全教育的細(xì)膩性。
2、節(jié)日檢查有重點(diǎn)、有步驟。元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日期間,工作頭緒多、職工思想活躍,給安全管理帶來(lái)難度,要調(diào)動(dòng)群監(jiān)、協(xié)管組織牢牢樹(shù)立“節(jié)日安全不放松”的思想,通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展以用電安全、消防安全和生產(chǎn)安全為重點(diǎn)的安全大檢查,對(duì)重點(diǎn)安全部位、安全崗位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,做到超前預(yù)測(cè)、預(yù)防。協(xié)管組織更應(yīng)抓住節(jié)日期間職工“盼團(tuán)圓、念親人”思想,利用好“親情、友情、愛(ài)情”優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展“節(jié)日安全心連心”、“親情慰問(wèn)到一線(xiàn)”等活動(dòng),強(qiáng)化節(jié)日安全教育,確保現(xiàn)場(chǎng)安全。
3、整改情況細(xì)落實(shí)、細(xì)復(fù)查。現(xiàn)場(chǎng)隱患排查是群監(jiān)組織參與安全管理最直接、最基本的形式,排查是過(guò)程,整改是根本,群眾安全組織要在查崗中克服好人主義,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一抓到底,查出一條落實(shí)一條整改一條,不馬虎不湊付不放松。
(四)必須遵循重點(diǎn)突出的規(guī)律,搞好競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)群眾安全工作發(fā)展
群眾安全工作競(jìng)賽是提高安全教育活動(dòng)效果的基本形式,只有通過(guò)開(kāi)展形形的群眾安全活動(dòng),使群眾安全工作由無(wú)形變有形,由枯燥變生動(dòng),提高安全教育效果,才能進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作水平。
1、開(kāi)展好安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽活動(dòng)。要以勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)中組織“五型班組”、“明星員工”安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽活動(dòng),以個(gè)人無(wú)違章、班組無(wú)輕傷、區(qū)隊(duì)無(wú)重傷、礦無(wú)傷亡作為考核指標(biāo),實(shí)行一票否決制度,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理,提高管理水平,要注重班組間安全相互監(jiān)督體制,將班組安全工作納入工會(huì)目標(biāo)化管理和建設(shè)職工之家的考核之中,提高競(jìng)賽效果。
2、開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。要始終圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及階段性重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展進(jìn)行,要針對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)和單位實(shí)際選擇好項(xiàng)目?jī)?nèi)容,在看得見(jiàn)、樂(lè)參與、得實(shí)惠、起作用上下功夫,提高活動(dòng)實(shí)效。要把對(duì)職工的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育、推行先進(jìn)的勞動(dòng)保護(hù)工作方法、開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)、工會(huì)參與職業(yè)病防治工作等納入“安康杯”競(jìng)賽。要與促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)動(dòng)和組織廣大職工廣泛開(kāi)展安全競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng),凝聚職工力量,挖掘職工智慧,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、開(kāi)展好群監(jiān)協(xié)管工作競(jìng)賽活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新群監(jiān)、協(xié)管工作競(jìng)賽載體,豐富競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。一是要深入持久的開(kāi)展好群眾安全工作競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)涌現(xiàn)出的群眾安全組織、優(yōu)秀群監(jiān)員、優(yōu)秀協(xié)管員及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是要繼續(xù)組織好“安全之星、安全生產(chǎn)標(biāo)兵、安全賢內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng),提高家庭安全教育的主體地位,構(gòu)筑起親情安全防火墻。
二、開(kāi)展群眾安全工作的主要特點(diǎn)
在煤礦生產(chǎn)中依靠職工群眾的力量開(kāi)展安全預(yù)防工作已形成共識(shí)。但在開(kāi)展群眾安全工作的過(guò)程中還應(yīng)注意把握群眾安全工作的特點(diǎn)。即把握群眾安全工作的群眾性、經(jīng)常性、制度性。要充分發(fā)揮好群監(jiān)組織的重要作用,就要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為群眾安全工作觀(guān),切實(shí)按照群防工作的特性開(kāi)展工作,這些對(duì)安全工作落在實(shí)處尤為重要。
群眾安全工作的群眾性。群眾性是指煤礦井下安全生產(chǎn)中組織發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與安全管理。群眾安全工作的群監(jiān)員來(lái)自職工群眾,在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,作為群眾安全監(jiān)管充分體現(xiàn)了群眾參與安全管理的民主性。
群眾安全工作的制度性。群眾安全工作要堅(jiān)持按照《安全生產(chǎn)法》和勞動(dòng)保護(hù)的《三個(gè)條例》開(kāi)展工作。應(yīng)包括群眾安全工作的工作制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)罰制度等方面。工作制度要求群監(jiān)員上崗時(shí)配帶胸卡,班班堅(jiān)持在生產(chǎn)開(kāi)工前、生產(chǎn)過(guò)程中、生產(chǎn)結(jié)束時(shí)的“三查”活動(dòng)。
群眾安全工作的經(jīng)常性。安全工作貫穿生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),要真正做到安全第一,群眾安全工作必須一年365天,天天處在工作狀態(tài)。在職工中經(jīng)常開(kāi)展“抓三違、查隱患、堵漏洞、保安全”活動(dòng)。群監(jiān)員在工作中要堅(jiān)持做到“一員一班一卡”,在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,解決不了的,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映,堅(jiān)持做好上崗工作日志,嚴(yán)查“三違”隱患等。
三、開(kāi)展群眾安全值得思考的幾個(gè)問(wèn)題
(一)群眾安全不等于行政安全管理,更不是行政安全管理部門(mén)下設(shè)的一個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)。群眾安全要體現(xiàn)群眾性。有的時(shí)候,在一個(gè)礦內(nèi)開(kāi)展工作,盡管群眾安全和行政安全管理部門(mén)可能相互交融,相互利用,相互幫助,但在每一次工作中,卻仍互有側(cè)重,有主次之分。
(二)群監(jiān)不等于群眾安全。群監(jiān)是群眾安全的一個(gè)組成部分。但有些礦認(rèn)為群監(jiān)就是群眾安全,只要成立了群監(jiān)機(jī)構(gòu),該礦的群眾安全工作就算到位了。
摘 要 本文簡(jiǎn)要分析了傳統(tǒng)安全文化教育中存在的問(wèn)題,提出了以人性化教育、網(wǎng)格化管理、常態(tài)化問(wèn)責(zé)為主要內(nèi)容的“三化”安全文化教育模式,從不愿違章、不能違章、不敢違章三個(gè)方面闡述了具體做法,對(duì)安全文化教育模式進(jìn)行了總結(jié)、探索和創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞 安全文化 人性化教育 網(wǎng)格化管理 常態(tài)化問(wèn)責(zé)
安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,控制人的行為首先必須解決人的思想問(wèn)題,“內(nèi)因”是決定性因素。煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是礦工,礦工自身的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì),直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的成效。安全文化教育在提高安全意識(shí)、增加安全知識(shí)、消滅安全事故苗頭、減少安全事故等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。抓好安全文化教育,有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌,有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。
一、安全文化教育中存在的一些問(wèn)題
企業(yè)安全文化教育存在的主要問(wèn)題是缺乏有效載體,缺乏生命力,只體現(xiàn)少數(shù)人的價(jià)值觀(guān),難以在企業(yè)內(nèi)開(kāi)展與傳播,更沒(méi)有得到一線(xiàn)職工的執(zhí)行。安全文化教育的形式呆板,沒(méi)有把職工置于安全生產(chǎn)的核心位置,對(duì)職工缺乏吸引力,職工對(duì)安全文化是被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與,形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀,其影響力和效果逐步衰減。
二、“三化”安全文化教育模式的主要內(nèi)容及具體做法
“三化”安全文化教育模式是以人性化教育、網(wǎng)格化管理、常態(tài)化問(wèn)責(zé)為總思路和總要求,加強(qiáng)親情感化、案例教育、現(xiàn)身說(shuō)法“三項(xiàng)教育”,構(gòu)建技能培訓(xùn)、三員示范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、干部包保、女工幫教、文化滲透“六網(wǎng)模式”,從嚴(yán)問(wèn)責(zé),從而構(gòu)筑不愿違章、不能違章、不敢違章的安全防線(xiàn)。
(一)人性化教育,構(gòu)筑不愿違章的防線(xiàn)
1.親情感化。充分發(fā)揮黨群工作人員的思想工作優(yōu)勢(shì)和職工家人的親情教育作用,從親情入手,用親情的優(yōu)勢(shì)、親情的力量、親情的感化作用,幫助職工自我管理、自我約束、自我調(diào)節(jié),緩解心理壓力,形成“職工重視安全、家屬了解安全、齊心協(xié)力保障安全”的良好風(fēng)氣,提高廣大職工的安全生產(chǎn)主動(dòng)性。要按照“幫教機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)管人員專(zhuān)業(yè)化、管理工作制度化、陣地建設(shè)完善化、教育形式多樣化、協(xié)管活動(dòng)規(guī)范化”的要求,開(kāi)展“父母的囑托、妻子的希望、兒女的期盼”親情激勵(lì)安全教育、童聲童語(yǔ)話(huà)安全、過(guò)集體生日等多種親情化、人性化安全活動(dòng),讓職工時(shí)時(shí)感受家人的關(guān)心和期望,用親情筑起安全屏障。
2.案例教育。堅(jiān)持把案例教育和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)班前會(huì)管理,開(kāi)展“每周一案例、人人談體會(huì)”活動(dòng)。收集整理本單位發(fā)生的各類(lèi)事故案例編印典型事故案例選編,用身邊事教育身邊人。還可以以本單位事故案例為藍(lán)本,組織繪畫(huà)、配音、視頻編輯,將事故案例制作成動(dòng)漫,形象直觀(guān)演示礦井安全事故發(fā)生的過(guò)程、事故原因分析和防范措施,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育效果。利用班前會(huì)、周二例會(huì)、安全日活動(dòng)等時(shí)間組織干部職工收看,剖析事故案例,開(kāi)展安全大討論,進(jìn)行自我教育活動(dòng),結(jié)合自身實(shí)際工作談感想、談體會(huì)、談?wù)J識(shí),組織開(kāi)展自查自糾,從思想上筑起安全大堤。
3.現(xiàn)身說(shuō)法。充分利用正反兩方面的典型事例,對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)身教育,讓職工學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,汲取反面教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。開(kāi)展優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀“三員兩長(zhǎng)”、放心職工評(píng)選活動(dòng),并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)職工做好安全工作的積極性。開(kāi)展勞模宣講進(jìn)區(qū)隊(duì)、青年事跡分享會(huì)活動(dòng),讓大家從勞模先進(jìn)身上學(xué)習(xí)好的作風(fēng),吸取好的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)工傷職工現(xiàn)身說(shuō)法,通過(guò)自我剖析,用自己違章的事實(shí)去教育警示他人。開(kāi)設(shè)反習(xí)慣性違章專(zhuān)欄,對(duì)職工的典型違章作業(yè)行為進(jìn)行曝光。通過(guò)正反兩方面的教育,讓職工從正反典型對(duì)比中強(qiáng)化安全意識(shí),提升安全理念。
(二)網(wǎng)格化管理,構(gòu)筑不能違章的防線(xiàn)
1.技能培訓(xùn)網(wǎng)。營(yíng)造“考”的氛圍,搭建“比”的平臺(tái),以考促W、以比促學(xué)、以用促學(xué),組織開(kāi)展科隊(duì)級(jí)干部技術(shù)比武、職工技能大賽、導(dǎo)師帶徒、“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽、事故分析會(huì)、班前安全培訓(xùn)、名師工作室、大師工作師、創(chuàng)新工作室,形成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的培訓(xùn)教育體系。
2.三員示范網(wǎng)。建立以黨員、崗員、網(wǎng)員為主的榜樣引導(dǎo)示范網(wǎng),開(kāi)展“向我看齊立標(biāo)桿、發(fā)揮作用保安全”等主題競(jìng)賽,示范帶動(dòng)身邊職工查隱患、保安全。組織、工會(huì)、團(tuán)委每月對(duì)黨員、網(wǎng)員、崗員進(jìn)行考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。安監(jiān)處依據(jù)“三員”填寫(xiě)的信息單,分類(lèi)篩選,安排責(zé)任單位“ 三定”,到期后復(fù)查隱患閉合管理。
3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)。以“三員兩長(zhǎng)”(安全員、驗(yàn)收員、瓦檢員、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng))等環(huán)節(jié)人員為主,以現(xiàn)場(chǎng)安全行為規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),完善工作范圍和職責(zé),制定考核辦法,現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò),現(xiàn)場(chǎng)幫教,嚴(yán)格按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患,有效控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不規(guī)范作業(yè)行為,提升現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的全員、全面、全過(guò)程、全時(shí)空的安全檢查和監(jiān)督。
4.干部包保網(wǎng)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室包區(qū)隊(duì)活動(dòng),包保干部與職工手牽手,心連心、面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉亻_(kāi)展培訓(xùn),共同探討工作難題,實(shí)現(xiàn)干群互動(dòng),拉近與職工的距離。干部下基層要全面了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動(dòng)態(tài),講學(xué)習(xí)、講安全、講改進(jìn)工作的意見(jiàn)或建議,包安全、包培訓(xùn)、包服務(wù)。若包保的對(duì)象出現(xiàn)安全事故,根據(jù)事故類(lèi)別和等級(jí),對(duì)包保人員進(jìn)行處罰。
5.女工幫教網(wǎng)。以女工、家屬協(xié)管為主要成員,以井口、宿舍、社區(qū)、家庭為陣地,經(jīng)常深開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng);組織單位、家屬、協(xié)管員與井下重點(diǎn)工種職工簽訂聯(lián)保合同,開(kāi)展“送溫暖、囑安全”活動(dòng);建立“三違”幫教“過(guò)八關(guān)”制度,把安全宣傳教育延伸到家庭、單身樓,延伸到八小時(shí)以外。
6.文化滲透網(wǎng)。建立以井底車(chē)場(chǎng)、巷道沿線(xiàn)、安全文化走廊、小區(qū)文化廣場(chǎng)“四位一體”的安全文化宣傳陣地,以井下采掘工作面標(biāo)語(yǔ)、提醒語(yǔ)為主的安全宣傳教育線(xiàn),以區(qū)隊(duì)辦公室、會(huì)議室為主的安全宣傳園地,以廣播、電子屏、牌板、OA網(wǎng)、微信、標(biāo)語(yǔ)六大載體為主渠道的輿論體系,充分發(fā)揮各種媒體和宣傳陣地的作用,營(yíng)造安全生產(chǎn)、遵章作業(yè)的濃厚氛圍。
(三)常態(tài)化問(wèn)責(zé),構(gòu)筑不敢違章的防線(xiàn)
動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。深化延伸“爐火效應(yīng)”的安全理念,建立常態(tài)化安全問(wèn)責(zé)機(jī)制,四不放過(guò),從嚴(yán)追責(zé),做到“三性一化”。
1.及時(shí)性。無(wú)論事故發(fā)生在什么時(shí)間段,只要接到現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、調(diào)度通知或領(lǐng)導(dǎo)指示,由安監(jiān)或企管部門(mén)立刻組織相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行追查,并及時(shí)在早調(diào)會(huì)或碰頭會(huì)上進(jìn)行通報(bào),做到日事日畢。
2.公平性。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,不管是事故還是隱患,不管損害后果大小,凡因管理松散、責(zé)任心差、違章作業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)造成的工傷事故、未遂事故、瓦斯超限、現(xiàn)場(chǎng)隱患整改不及時(shí)、檢查不力的,一律嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究,把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)下去,形成一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。
3.申訴性。為避免在責(zé)任追究中有時(shí)會(huì)存在責(zé)任不清晰、處罰不合理的爭(zhēng)議以及被處罰方產(chǎn)生抵觸情緒,實(shí)施“安全處罰復(fù)議”制度。通過(guò)干部職工個(gè)人申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)存有爭(zhēng)議的安全處罰重新進(jìn)行處理,保證安全處罰的公平、公正、合理。在處罰復(fù)議過(guò)程中,通過(guò)重新學(xué)習(xí)操作規(guī)程,讓職工重新認(rèn)識(shí)自身存在的技能和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,使職工“服氣”,有利于職工安全意識(shí)的有效提升。
4.常態(tài)化。把問(wèn)責(zé)作為一種常態(tài),形成一種文化,營(yíng)造“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”濃厚氛圍,促使各級(jí)干部認(rèn)真履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的監(jiān)督使廣大干部職工始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì),通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片,起到強(qiáng)力震懾作用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊