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市直機關是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風建設的好壞直接影響到我市經濟社會又好又快發展。為摸清市直機關作風建設現狀,有針對性地加強機關作風建設,促進機關效能提升,按照市委學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的安排,市直機關工委組織調研組,通過抽樣調查、召開座談會等形式,對市直機關作風建設情況進行了調研。調研組共召開座談會22場次,參與黨員干部160余人,發放調查問卷120份,涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調研和統計分析,基本掌握了市直機關作風建設的現狀。
一、市直機關作風建設的現狀及存在的主要問題
從調研情況看,91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展,機關作風有了大的轉變、機關效能有了大幅提升。調查中,大家普遍認為,市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區情教育、服務觀念教育、紀律養成教育,機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫,在主動服務、優質服務上做好文章,形成了服務發展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規范。通過推行首問責任制、限時辦結制,公開辦事流程和辦事指南,機關工作人員的服務行為更加規范。四是工作作風明顯好轉。通過堅持不懈地加強作風建設,各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、態度生硬的現象大為減少。
同時,這次調查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:
一是作風轉變不徹底。通過調查有相當多的同志認為,機關作風轉變不徹底,說的多做的少,還存在調查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現象,推諉、扯皮的事情還時有發生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風,想方設法為民辦事的意識不強,對于稍有難度的辦理事項和服務請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執行不力,流于形式。
四是表率作用發揮不夠。在調查中,有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價,認為領導干部表率作用發揮不夠是機關作風不能徹底轉變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結起來看,主要有以下四個方面:
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在,許多機關工作人員對政府職能轉變特別是服務功能的增強認識不充分,沒有站在推動**科學發展的高度認識轉變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發展、服務基層、服務群眾的意識不夠強,沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位,面對**跨越式發展的新任務,思路不夠寬,辦法不夠多,措施不夠硬,創新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現狀,不求進取,缺乏危機感;有的干部有畏難情緒,一味強調客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發揮;有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實際,造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。雖然經過先進性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結合實際,照搬照套,內容空泛,導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。
四是監督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確,責任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質等多種因素的影響,群眾監督的渠道不寬,領域不廣。從單位內部來看,作風建設監督機制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標準難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發展觀,扎實推進機關作風建設,既是提高黨的執政能力和領導水平的客觀,也是實現**跨越式發展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發展之路,自覺糾正違背科學發展觀的做法,有效破解制約科學發展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進和諧穩定,才能開創科學發展的新局面。
1、提高業務 素質。業務素質是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業務素質、有什么樣的機關干部隊伍,就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業務素質就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能,必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續解放思想。市委領導多次指出制約**發展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發愁、固步自封、怕冒風險等不足,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創新的精神,推動全市經濟社會又好又快發展。
3、強化服務意識,提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化,要切實轉變作風,經常深入基層開展調查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實事,辦好事;要加快轉變職能,進一步深化行政審批制度改革,建立健全各項服務承諾制度,堅持依法行政照章辦事;要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手,強化為民服務。以一流的服務,創一流的環境,促一流的發展。
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神,按照科學發展觀的要求,堅持工業立區、項目強區,緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”(招商引資、企業運行調度、項目承接服務),大力實施“兩大工程”(民生工程、穩定工程),達到“兩個確保”(確保主營業務收入兩年翻一番,確保財政收入三年翻一番),力爭實現“主營業務收入150億元,增長50%;實現工業增加值42億元,增長37.1%;完成財政總收入3.79億元,增長41%,推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵,努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標,以“轉變機關作風,提高行政效能”為主題,采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題,為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針,持續深入推進機關作風建設,健全完善機關作風建設長效機制,努力把機關作風建設提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展,促進社會和諧。
(二)目標任務
通過開展機關作風建設活動,進一步轉變政府職能,力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高,公務員隊伍的法規意識進一步增強,行政投訴和行政錯案逐步減少,機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升;力求實現社會服務水平明顯提高,機關的服務職能更加明確,領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強,各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便,特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質;力求實現廉政勤政水平明顯提高,公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強,機關的工作生活秩序得到全面規范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強,工作懶散、不作為的現象得到根除,部門和行業不正之風得到較好遏制,利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動,提高認識(4月15日-4月30日)。召開動員大會,按照《關于開展創業服務年活動實施方案》(撫金發[2010]3號)的相關規定,各鎮(街道)、各部門、各單位要結合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神,學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習,使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢,明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識,從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業,為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點開展“三查三看”活動,進一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強,認識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團結共事的良好局面,促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現場、進企業、進農村)是否真正落實,看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務對象的意見和建議,對發現的問題提出有效的解決辦法,形成工作調研報告,切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀守法。在查擺問題階段,各鎮(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內容、措施、時間表和責任人,并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的,要積極創造條件盡早整改,特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象,要認真對照檢查進行整改,嚴肅行政紀律責任追究,抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上,結合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環節,改進不合理的辦事程序和管理制度,從本機關基本工作職能和具體工作出發,積極創新工作制度和服務機制,鞏固提高機關作風建設成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機對企業的影響,結合各自職能,找準切入點,認真做好跟蹤服務工作,想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事,幫扶企業渡過難關。
3、建章立制,總結提高(10月1日-12月31日)。各鎮(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎上,建立健全長效機制,一要根據本級工作職能,修訂完善相關的工作制度,明確職責、任務、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關的管理制度,明確法規紀律、義務等;三要圍繞檢查監督,修訂完善相關的督查制度,明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進行修訂完善,在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足,并制定相應的整改措施,作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后,各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。:
三、工作要求
(一)加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程,成立相應領導機構,建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制,確保完成機關作風建設各項任務。
(二)加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查,組織有關人員組成督查組,到各單位進行指導、督查;設立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網絡,受理對機關作風的投訴,負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容;組織開展明查暗訪,對發現的突出問題嚴肅處理,公開曝光;充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設以機關作風建設為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進典型;對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴肅追究紀律責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以效能建設為重點,以改善服務為核心,全面加強機關作風建設,使我局機關成為服務全市經濟社會發展和構建和諧社會的排頭兵。
二、目標任務
全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍。
(一)做到“三增強”。一是要增強凝聚力,努力把機關建設成為帶領干部職工團結奮進的戰斗堡壘。二是要增強公信力,推行公共服務承諾制,建立機關信用評價機制,將誠信記錄作為干部職工考核、任免的依據。三是要增強執行力,不折不扣地把上級的各項決策部署化為行動、落到實處。
(二)強化“三服務”。一是要服務基層,進一步形成機關服務基層的長效機制,建立首問責任制、服務承諾制等,急基層之所急,想基層之所想,為基層排憂解難。二是要服務群眾,努力當好人民滿意的公仆,多為群眾辦實事好事。三是要服務大局,為全市經濟社會快速發展創造寬松的發展環境,提供方便、優質、快捷的服務平臺。
(三)實現“三提高”。一是要提高理論水平,以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部職工的頭腦,指導工作實踐。二是要提高領導水平,增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率,立說立行,急事急辦,限時辦結。
三、范圍對象
本次深化機關作風建設活動范圍對象為局各股室(隊、所、中心)及其工作人員。
四、主要內容
(一)建設學習型機關。一是完善學習制度。把深化機關作風建設活動與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,確定每周星期五為機關的固定學習日,組織全體干部職工認真學習法律法規和業務知識。二是豐富學習方式。既組織集中的學習培訓,又號召干部職工自學,鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關的執業資格考試,鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發表文章,鼓勵干部職工進行業務交流和思想溝通,切實提高機關干部職工的思想政治素質和業務工作水平。三是評價學習效果。通過輪流講課、業務考試、技能比賽等形式,展示機關干部職工的精神風貌、理論水平和業務技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風承諾,營造機關作風建設的濃烈氛圍。
(二)建設規范型機關。一是嚴格執行工作紀律。嚴禁遲到、早退,擅離工作崗位,無故缺勤;嚴禁工作時間打電腦游戲、上網瀏覽與工作無關的網頁、聊天、炒股、看電影及與工作無關的錄像視頻;嚴禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件;嚴禁工作時間打牌、下棋、打麻將;嚴禁工作時間不堅守崗位、串崗、聚眾聊天;嚴禁大聲喧嘩,長時間用電話談論與工作無關的問題;嚴禁制造、傳播政治謠言和小道消息;嚴禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作;嚴禁工作日期間午餐飲酒;嚴禁曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;嚴禁對辦事群眾生硬冷淡,工作作風簡單粗暴。對違反工作紀律的人員要實行嚴格的責任追究。二是全面加強制度建設。進一步建立健全機關工作制度、聯系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風有關的制度、行政效能制度等,形成加強作風建設的長效機制。
(三)建設服務型機關。一是落實首問責任。每個工作人員要熟悉業務流程,熱情接待服務對象,履行首問責任。對職責范圍內的事,首問責任人必須按規定程序及時辦理;對非自己職責范圍內的事,首問責任人要根據群眾申辦事項內容,負責指引至相應部門或股室經辦人員,及時辦理。二是踐行服務承諾。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是規定限時辦結。要向服務對象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結時限,尤其要推進綜合服務大廳高效運轉,實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出,不斷提高服務規范化水平。四是實行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機關工作效能,損害管理和服務對象合法權益,妨礙優化發展環境的當事人進行責任追究;對執行上級機關的決策和部署不力,違反規定進行決策,發生重大決策失誤,不認真履行管理職責以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為的要進行問責。全方位解決工作人員在思想素質、組織紀律、形象建樹、作風轉變、效能建設、勤政廉潔等方面存在的問題,一經發現要快處立結,全力推進機關作風建設,切實為全市經濟社會健康發展保駕護航。
(四)建設責任型機關。一是倡導調查研究的優良作風。領導干部要帶頭深入基層,每名干部職工都要撰寫有價值的調研報告或論文,參與學用展示活動。二是發揚和諧合作的團隊精神。牢固樹立全局觀念,堅決貫徹上級的各項重大決策、重要決定,不折不扣地落實上級部署的各項目標任務,全力以赴完成好組織交辦和職責范圍內的各項工作,確保思想上認識統一,行動上團結協作。三是建立求真務實的從政理念。全體干部職工都要增強為民意識,集中力量解決人民群眾關注的熱點、難點問題,確定各自的重點工程和重點工作,切實為群眾辦好事、辦實事。特別要建立績效考核和信用評價體系,把工作業績、違規投訴、承諾踐諾等作為機關工作人員實績考評的重要標尺。
(五)建設效益型機關。在機關作風建設中,各股室要群策群力,高效運作,對基層、企業、群眾反映的亟待解決的問題,要高效快捷“立即辦”;對基層、企業、群眾反映的一些老大難問題,要迎難而上“主動辦”;對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題,要創新思維“探索辦”,切實以優質高效的工作作風贏得廣大人民群眾的普遍信任和認可。同時,全體干部職工都要嚴格執行廉潔自律各項規定,不準收送禮金、有價證券和支付憑證,不準參與公款吃喝,不準借考察之名變相旅游、度假,不準參與任何形式的賭博活動,不準未經申報大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴禁應邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動,不準為跑官要官的人提供方便,不準放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號謀取私利,切實在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。:
五、保障措施
(一)注重領導帶頭。局領導要帶頭認真學習,提高對深化機關作風建設重要意義的認識,真正在思想上重視,在行動上體現;要帶頭遵紀守法,嚴格遵守黨紀法律,嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度;要帶頭調查研究,聽民聲,集民智,找準我局機關作風建設方面存在的問題與不足,制定具體解決方案,落實具體責任人;要帶頭反躬自省,對照總書記對干部作風八個方面的要求,查找本人在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題與不足,痛下決心,堅決改正,使機關服務更加方便群眾,更加貼近基層。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以“忠、正、實、廉”為主要內容,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以解決機關作風存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關作風建設,為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想,對作風建設的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統籌兼顧,以作風建設為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭,發揮示范表率作用,推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動,促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業)教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風建設內容的專題組織生活會,局主要領導要圍繞作風建設講一堂課,或作一次專題輔導報告,通過教育,夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動,機關干部下企業、進村組、入社區,解決企業、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據各自的職能和優勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾,提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能,提高機關工作效率和服務質量。要強化責任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位,進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執行公務接待的有關規定,厲行節約,反對鋪張浪費,切實節約行政成本;強化對黨員干部的管理和監督,深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督,針對容易發生腐敗的重點環節和部位,完善監管制度,確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2011年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發現的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監督。
第三階段:建章立制,總結提高(2011年10月~12月)。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權,用制度規范行為,使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗,善于發現、培養和樹立典型,適時召開經驗交流會,及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監督。
五、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視,落實責任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫,花力氣,通過學習討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關作風中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監督,務求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、加強組織領導,精心安排部署
繼省、市相繼召開創業服務年活動動員大會后,我局高度重視,把創業服務年活動列為全年工作重點之一,擺上了重要的議事日程。1月15日,我局召開了專題會議,組織全局干部職工認真學習了省、市兩級領導講話和相關會議精神。之后,我局成立了以局長涂曉明為組長,局其他班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員的創業服務年活動領導小組;領導小組下設辦公室,抽調專人負責日常性工作;并結合實際制定印發了活動方案和工作進度表。2月11日,我局召開了創業服務年活動動員大會,會上宣讀了《宜春市房管局開展創業服務年活動實施方案》,并就我局開展創業服務年活動各階段工作做了具體部署。會議要求全局干部職工,要統一思想認識,明確工作目標,創新服務舉措,做學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型的房管人,不斷增強創業服務意識、改革創新意識、創優環境意識,進一步提高工作執行力、提升行政審批效率、提升民主決策力、增強服務主動性、加強機關效能建設、深化機關作風建設、加強協調配合、堅持統籌兼顧,切實把“創業服務年”活動的成效體現在優化環境、服務創業的各個環節上,體現在樹立房管隊伍新形象的實際行動上,力爭我局創業服務能力達到“五最”目標,即:我局在全市機關中辦事效率最高、項目審批時間最短、工作作風最優、行政執行力最強、群眾辦事最方便,做到真正使活動成果惠及服務對象,保障我市房地產行業健康發展。
二、抓好學習宣傳,營造濃厚氛圍
我局充分利用信息資源優勢,一是在單位網站上開辟了創業服務年活動專欄,并定期更新,及時將學習資料、文件制度、工作動態等內容在網站上,切實加強內部學習交流,做好經驗做法的對外宣傳;二是通過懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄、編發活動簡報等形式辦法,為創業服務年活動的開展營造了濃厚氛圍;三是積極向媒體投稿,進一步加大宣傳力度,據統計,我局創業服務年活動第一階段期間共在市級以上媒體用稿三篇;四是組織開展了以“如何開展創業服務年活動,優化發展環境”和“我為創業服務年做什么”為主題的思想討論活動,并要求各科室認真做好討論記錄,以進一步提高全局工作人員服務創業的自覺性和主動性。
機關效能建設,向來被視為加強機關作風建設的“牛鼻子工程”,推動經濟社會發展的“基礎工程”,得民心、順民意的“民心工程”。看這些“工程”的地基夯得實不實,木樁打得牢不牢,建材用得當不當,既有具體的要求,也有一定的標準。其中,機關辦事人員“在不在崗、在不在狀態、在不在行”,就是一個好的視角。
過去,老百姓到機關辦事,常常抱怨“門難進,臉難看,事難辦”。如今,門好進了,臉好看了,辦事手續也簡單了,有時卻找不著人,讓人干著急。個別機關人員上班遲到早退,早已司空見慣。有的機關干部班算是上了,辦公室門也開著,可就是不見其人。更有甚者,辦公室老是鎖著門,似給人以“忙”的感覺。如果是真忙另當別論,但怕就怕上班期間,“用公家的柴,燒自家的蛋”,忙私事,謀私利。
體育界有句話,叫做“狀態出成績”。這次出征雅典的中國乒乓球隊,為了調整時差,適應比賽時間,做了大量工作,目的只有一個——讓運動員保持最佳狀態。機關工作也是如此。倘若機關干部“身在曹營心在漢”,工作走神,心不在焉;或者下基層排憂解難,只是做做“傳聲筒”,則既沒停下腳步,也沒聽到聲音。有的機關干部看似工作在崗,也在狀態,可就是辦事效率不高,很難辦好事、辦成事,所辦事也很難讓人滿意,有時甚至辦錯了事,所謂“熱情有加,效率低下”。何故?乃心有余而力不足,工作不在行。其實,除了純粹的天才,一個人從事某項工作,剛上手時并不一定都在行,總有一個不斷熟悉、提高的過程,有一個循序漸進的過程,最終“修成正果”,成為某一崗位上的“行家里手”。很多情況下,工作不在行,甚至不懂裝懂,“根子”就在于主觀不努力,忽視學習、缺乏鉆研。
“在不在崗、在不在狀態、在不在行”,猶如一面三棱鏡,折射出機關辦事人員的思想、作風與素質,也最能體現機關效能的高與低。或許對那些“不在崗、不在狀態、不在行”的機關人員而言,能列舉種種理由替自己辯護,但追根究底,沒有哪一種理由是站得住腳的。真要道出其中緣由,實是因為這些人為基層服務、為群眾辦事的意識不強、作風不實。應該看到,一些地方一些部門的考核制度、考核辦法,不可謂不多,不可謂不全,但有時形同虛設,起不到應有的作用。究其原因,關鍵是抓落實不夠。我們不妨在樹立表彰一批正面典型的同時,敢于動真格,拉下臉,曝光查處一批工作“不在崗、不在狀態、不在行”的人和事,以此鞭策大家。
檢驗、衡量機關效能建設成效如何,最好是用“三個代表”這把尺子量一量,看誰做得好;用老百姓這桿秤去稱一稱,看誰分量重;用德才績效這張卷子考一考,看誰得分高。廣大機關干部不妨常常捫心自問:“我在崗嗎?我在狀態嗎?我在行嗎?”
關鍵詞:高校機關;用印審批制度;作風建設
0引言
近來,優化機關工作作風,轉變工作理念,建設服務型機關的觀念已在各大高校機關管理改革中蔚然成風。但是,長期形成的問題積重難返,一時難以取得顯著成效,在高校機關中依然存在服務意識不強、工作程序繁瑣且宣傳力度小、標準不一、工作效率低下等問題。本次辦公室用印審批制度改革,就是針對以上機關工作中存在的問題,通過保持機關服務至上、以人為本的傳統原則,同時轉變思想,改變工作方式,規范并簡化用印流程、制作范本、多方宣傳等以期在機關中形成工作高效、管理規范、服務認真的工作作風。
1案例展示
“每次都為了不同的事情去校辦蓋章,隔段時間不去又忘記怎么辦了;蓋同一個章,但如果事項不同,審批部門和用印環節都不一樣。不同的環節有不同的問題,問問題就像擠牙膏一樣,有時自己都不好意思問了。現在好了,不光簡化了流程,還把常出現的問題和正確范本都列清楚了,再也不用擔心多跑路蓋不了章了。”這是華北電力大學黨委辦公室、校長辦公室(以下簡稱“辦公室”)印章制度革新后,工作人員得到的反饋。辦公室每年要受理幾千份用印申請,約有一半師生屬于初次辦理,由于事先無人告知流程,加之每個人理解不同,經常出現“多跑路、蓋不了”的情形。一方面,申請人自認蓋章理由充足就急于用印,往往把必要的審批環節當成“折騰”,情急之下甚至要求不審批就用印;另一方面,面對日益增多的用印需求,復雜的審批環節和要求不一的用印標準,有時連工作人員自己都不清楚該如何辦理,還要再向上請示。于是申請人在一次次被告知“應該這樣”或“不應該這樣”時,無論工作人員態度多么友好和善、委婉耐心,換來的依然是怨聲載道。為將“兩學一做”學習教育中建設服務型機關的系列舉措落到實處,辦公室受政務服務大廳的啟發,開始規范用印流程,優化用印審批表,理清各類用印事項,制作流程圖和審批表填寫范本。本著規范、高效、實用的原則,工作人員在廣泛調研其他高校先進做法、耐心聽取師生建議的基礎上,認真梳理用印事項,簡化審批環節,優化用印審批表。如將之前的組織機構代碼證、事業法人證書復印件申請表與用印審批表進行合并,去掉原表中“用印類型”一欄,增加了“代辦人”一欄,將用印名稱由原來的填空變為列表選項。同時結合日常工作實際,繪制了新用印流程圖(如圖1所示),針對不同事項做了相應的示范表,并在易出問題的環節上標注小貼士,最后制成亞克力板擺在辦公桌上,同時送至經常審批用印的部門,并把電子版在辦公室門戶網站上公布,方便咨詢和辦事的師生隨時隨地了解。如此一來,基本做到了一次性告知、一次性辦結,實現了主動服務,既解決了以往用印的“亂、慢、錯”,又使廣大師生切實感受到服務型機關的實際效果,雙方可謂是相得益“章”。
2優化用印審批制度的啟示
近年來,在中央和教育部“改進工作作風、建設群眾滿意教育”的號召和要求下,高校機關工作作風建設成效顯著,但仍然存在著服務意識不強、服務形式陳舊、規章制度宣傳力度小、實際執行中不作為等問題。“門難進、臉難看話難聽、事難辦”這句話似乎成了各類機關作風的縮影。指出:“在服務中實施管理、在管理中體現服務,要將管理寓于服務之中”,因此在加強機關作風建設的過程中,高校機關要樹立“審批有限、服務無限”的理念,真正做到管理寓于服務。針對新常態下的新形勢和新情況,高校機關既要在管理過程中做到嚴謹規范、穩定有序,又要立足服務打破經驗定勢,經常自問:已有經驗做法還能繼續提高服務效果嗎?本次辦公室用印審批制度改革,在保持機關工作服務至上、以人為本“兩不變”的基礎上,主動站在被服務對象的角度,通過規范流程、去繁從簡、制作范本、多方宣傳等做法,實現了轉變思想、改變工作方式的“兩變”,凸顯了高校機關高效服務、管理規范的工作作風。2.1保持“兩不變”:服務師生初心未改、以人為本原則未變,體現出高校機關工作服務的永恒性①服務至上,在實際工作中提高師生對機關的滿意度。管理也是服務,而且應該是有品位、有修養、有責任心、有人文關懷的高質量的服務。因此我們還應該樹立服務至上的理念。用印制度改革后,辦公室通過梳理各種用印類型,同時廣而告之,在規范用印的同時,又提供了快速高效的服務,最終提高了校內師生對辦公室工作的滿意度。②以人為本,在提供服務的過程中增強工作的預見性。“以人為本”既是方法要求也是目的指向,需要機關部門改進作風,進一步明確發展的方式和發展的目標;“以人為本”既是管理理念也是服務意識,需要機關部門改進作風,進一步提高管理水平和服務能力。高等教育的快速發展使師生員工對機關工作的要求也不斷提高,如果總是用過時的、陳舊的工作方式來應付新形勢、新任務,就很難有大的作為。新常態下,高校機關工作需要以“以人為本”服務理念的不變應“日新月異”的萬變,這就需要機關工作人員腳踏實地,圍繞基層的發展和變化,真正站在師生員工的角度去思考,不斷提高工作的預見性。此次優化用印審批制度,辦公室工作人員從“要我做”變成了“我要做”,能夠發現并主動解決問題,努力建立“一站式服務、一次性辦結、一次性告知”的用印服務體系。2.2實現“兩變”:轉變思想服務為主、改變方式管理為輔,體現出高校機關常變常新的工作作風①轉變工作理念,在制度設計上考慮實際工作的可行性。當前,一些高校機關還存在著“屁股指揮腦袋”的本位主義,在設計制度時沒有充分了解服務對象的需求,缺乏必要的思考,習慣站在自己部門的立場上為了制度而設計制度,結果制定的制度不僅解決不了問題,還成為了新的瓶頸。這就要求高校機關在制度設計時,必須要轉變工作理念,放下機關“架子”,貼近基層,充分考慮管理工作的實際和服務對象的可操作性。辦公室在修訂用印審批制度的過程中,不僅廣泛聽取用印師生的意見和建議,還對兄弟高校相關制度進行了調研,再結合實際工作中遇到的問題,在反復研究比較中制定了新的審批表。如為方便事務較多的“雙肩挑”教師或出差頻繁的教師,新表在經辦人中增加了對代辦人(委托人)的規定;再如將以往大量的填寫項改為勾選項,簡化合并了同性質、同審批人事項的流程,以大幅提高新用印審批表的可操作性和人性化程度。②改變工作方式,在履行管理職責的過程中體現服務。服務絕對不是一味的順承和忍讓,行事有規辦事有則,規章制度是機關進行高校事務日常管理的依據和手段。在堅持原則的基礎上,與人方便與己方便,便是管理與服務的最佳平衡。如在高校印信管理工作中,科研項目的用印占高校全部用印的絕大部分,一年成千上萬個項目如果一味地按照用印人申請院系審核科技管理部門審查主管校領導簽批的流程走下來,不僅申請人要跑很多路花費很多時間,院系和校領導也要牽扯精力,而這些項目大部分是模板化的內容,只要科技管理部門發揮好審批職能,完全可以規避風險。因此本次用印審批制度改革中,辦公室在取得校領導的授權后協調科技管理部門和各院系,將普通科研項目的用印流程調整為用印人申請科技管理部門審批校辦形式審核,不僅大大節省了項目申請人的時間,也提高了辦事效率,很好地體現了辦公室服務師生、服務院系、服務領導、服務教科研的職能。
3結論
高校機關作為管理學校運轉的服務機構,服務和管理都是機關的核心功能。在實際工作中,流程和制度是機關實行管理的重要手段,體現著規范和制約;而服務則是機關工作的宗旨,服務質量的好壞決定著機關工作水平的高低。因此,如何在保證學校工作健康有序運行的同時做好服務,做到師生滿意、領導放心,是一道考驗高校機關及其工作人員的永恒難題。總之,高校機關工作作風建設永遠在路上。
參考文獻:
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為做好推進風清氣正政治生態建設工作,進一步推動全X行政系統全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態,結合省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求,結合X行政工作實際,制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任,成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當,推動考核整改工作取得實效,XXX黨委成立推進風清氣正政治生態建設領導小組(以下簡稱政治生態建設領導小組),下設辦公室。XXX擔任政治生態建設領導小組組長,X黨委班子全體成員,XX黨委主要成員擔任政治生態建設領導小組組員。XX政治部主任XX擔任政治生態建設領導小組辦公室主任,XX等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務,細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組要求,制定政治生態建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下:
由XX政治生態建設領導小組辦公室牽頭,對政治生態建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解,起草《政治生態建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》,報XX黨委會議審議后印發執行。
各相關責任單位、部門要高度重視,切實擔起整改工作責任,按照《方案》內容,主動認領問題,明確相應責任,提出整改措施,認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限,實施臺賬式管理,并逐項逐件抓好落實,確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于X月X日前報X政治生態建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度,強化各項工作措施
根據省委各項規定和政治生態建設成效考核情況反饋意見的要求,明確整改工作方法路徑,細化工作措施,加大推進力度,做到即知即改、立行立改、真改實改,確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日,召開專題X黨委(擴大)會會議,深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,傳達貫徹X同志在省直部門政治生態建設成效考核集體約談會上的講話精神,通報《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》。結合X同志關于整改工作要求,研究審議整改工作方案,對X行政系統整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況,一并召開整改專題民主生活會,X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由XX負責制定。
(三)召開政治生態建設領導小組會議。計劃于X月X日左右,召開X政治生態建設領導小組會議,聽取集中整改階段整改落實情況,研究相關報告,對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》要求,做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天),將《政治生態建設成效考核情況專項整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態建設成效考核情況整改工作報告》報X政治生態建設領導小組審議后,于X月X日前上報省紀委黨風政風監督室。
(五)開展專項督查。X政治生態建設領導小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯合對政治生態建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況,對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制,確保整改工作取得實效
按照省委要求,切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來,建立健全長效機制,舉一反三,有效避免類似問題重復發生,推動X行政系統政治生態建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態建設領導小組一般每季度召開X次會議,重大情況及時研究。X政治生態建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議,研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后,各整改任務牽頭部門每半年向X政治生態建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況,重要情況隨時報告。X政治生態建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量,建立整改任務牽頭和責任單位、X政治生態建設領導小組辦公室、X政治生態建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的,整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字,經X分管領導審定后報X政治生態建設領導小組辦公室復核,并經X政治生態建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況,要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開,典型案例公開曝光,接受廣大干部群眾監督,真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監督工作,推動監督問責常態化、長效化。對整改態度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的,按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統籌協調,保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態建設整改工作的認識,明確整改工作對加強X行政機關作風建設的關鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實,全面加強領導,嚴密組織,統籌安排,有序推進,積極協調整改工作中出現的問題,確保整改工作順利推進。
(二)保障工作力量。由XX共同負責X政治生態建設領導小組辦公室日常工作。集中整改階段,各處(室)設專人負責整改推進工作。
今天,公司在這里召開機關作風建設大會,主要任務是是貫徹落實市公司“兩會”精神,深入學習“十種意識”,進一步規范機關人員行為,提高從業素質,加快公司發展再上新臺階,促進機關整體素質提高。利用今天這次機會,我從四個方面談談機關作風建設的問題。
一、加強學習,提高自身修為
*年,我公司各項工作中取得的成績都是有目共睹的,廣大機關工作人員,不辭辛苦,勤奮敬業,扎實工作,為公司發展進步作出了積極的貢獻,充分發揮了模范帶頭作用。但是,在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,機關在執行力,工作作風,精細管理等方面還存在一定的差距和不足。
企業要發展,必須堅持以人為本,建設一流供電企業,必須要有高素質的員工隊伍做保證。
提高機關隊伍的素質,要以文化為引領,抓好學習,提高學習意識,加強和改進學風,達到提升公司機關干部自身素質的目的。現在是信息和知識爆炸的年代,不學習就跟不上時代前進的腳步。所以,在學習上我提倡大家加強自學,書店里什么樣的書都有,網絡上的知識也很豐富,只要大家潛下心來,認認真真地學習,堅持下來,就有好處。除書本知識外,我們還要善于在實踐上學習,時間是我們最好的老師,經常反思自己的工作,深入分析存在的問題,查找不足,總結經驗,吸取教訓,是自我提高的好辦法。還有一點也很重要,俗話說“三人行必有我師”,但現在“兩人行就必有我師”。要善于向他人學習,借鑒別人的成功做法就會收到事半功倍的效果。要抓好學習的組織和引導,機關黨支部和人力資源部要把機關黨員和員工的學習統籌抓起來,創新培訓方式,大力開展全員培訓,提高教育培訓的針對性和時效性,增強員工知識和操作技能。
要突出抓好現代管理理論和專業知識的學習培訓,真正把機關建設成學習型機關。在抓好學習的同時,機關干部要以修身為本,重品行,塑造自己高尚的人格,樹立機關干部的良好形象。其次,要抓好考核,重點抓好每位同志的績效考核。有的同志說,機關工作由于工作崗位不同,不好考核,這是認識上的一個誤區,雖然崗位不同,但職責是明確的,人的精神狀態,工作作風,每項工作的成效大家一眼就能看清楚。通過考核優化機關隊伍,加強機關隊伍的建設,積極為每位員工提供發展的空間,公司的發展空間是非常廣闊的,大家的發展空間也非常廣闊。我們要在機關中大力營造尊重知識,尊重人才,尊重勞動,尊重創造的良好氛圍,按照科學發展觀和正確業績觀要求,建立以能力和業績為導向的干部考核體系。完善公開招聘、公開選拔等用人機制,進一步拓寬選人用人渠道。使機關的同志在學習和工作中增長才干,讓想干事的同志有機會,能干事的同志有舞臺,干成事干大事的同志有地位。從而使絕大多數機關的同志與公司共同進步,共同發展。
二、構建和諧團隊,提高機關的凝聚力和親和力
構建和諧團隊對于企業的推動作用已經在許多公司中得到了充分的證實。通過科學的管理手段將大家凝聚成一個富有創造力、向心力和戰斗力的團隊,是我公司當前十分需要的,企業團隊的核心就是要以公司利益為重,共同奉獻。其中,公司機關干部是和諧團隊的核心力支柱。作為機關干部,這就要求在具備扎實的專業知識,敏銳的創新意識和較強的工作技能之外,還要善于與人溝通,尊重別人,懂得與別人合作,學會領導別人與被別人領導,時時、處處、事事為這個團隊的利益著想,必須把自己塑造成為適合這個團隊的一份子,就如同一部完美運作的機器上的一顆螺絲釘。也許就單個而言你這部分是微不足道的,很平凡的,但正是許許多多平凡的零件組合在一起,才使得公司這部機器靈活高效地動作起來。
機關干部的素養將直接影響和諧團隊的建設。在現實的工作中,許多機關干部喜歡找借口來推卸自己的責任,我們經常會聽到:“這不關我的事”、“我不知道”、“時間太緊了,沒辦法”、“設備太落后,沒辦法”如此種種,他們大部分的時間和精力都花在如何尋找更合理的借口上,碰到難辦的事能推就推,好辦的事能爭就爭。機關干部一旦養成找借口的習慣,工作就會拖拖拉拉,沒有效率,做起事來就往往不扎實,導致整個團隊執行力不強或都沒有執行力。在個人行為上機關干部帶頭違反公司規定的現象累禁不止,搞特殊化,下面員工則上行下仿,無組織無紀律,直接影響和諧團隊的建設。因此,作為公司的機關干部,我們應該勤勤懇懇、認認真真地對待自己的職責,接受了任務就意味著做出了承諾,就意味著要克服任何困難去執行。不要因為所謂的“理由”“權力”“特殊”而影響團隊,影響企業的建設。
我們要堅持以人為本,著力提升團隊的綜合素質,弘揚企業精神,增強團隊的凝聚力和親和力,“打造和諧文化,創建和諧團隊”讓每位員工感受到“在工作中的幸福快樂”。
三、提高機關干部執行力,完成戰略目標
提高企業的執行力,不僅要提高企業從上到下的每一個人的執行力,而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執行力,只有這樣,才會形成企業的系統執行力,從而形成企業的執行力,競爭力。
增強機關執行力,這需要企業要有嚴明的組織紀律。“沒有規矩不成方圓”。過硬的工作是靠鐵的紀律來實現的。“個人服從組織、下級服從上級、少數服從多數、全黨服從中央”,這是基本的組織紀律。上級的工作需要下級的維護,下級的工作需要上級的支持,我們大家都有一個對上對下的問題。政令不通、一盤散沙,是干不成任何工作的。作為一名機關干部,我們任何人也無權、更無義務對企業的決策推三阻四,你的職責就是堅決執行。在這里還需要明確的一點就是,作為一名機關干部,不論你現在擔任什么職務,做什么工作,你的一言一行都代表著機關全體的形象。在某種意義上講,當你面對基層、面對職工,你就代表著企業。因此,這就要求我們每名機關干部要帶頭提高平時說話辦事的藝術和水平,不能無組織無紀律、犯自由主義,甚至不負責任地信口開河,更不能為所欲為、唯我獨尊,特別是對上組織形成的決議,交辦的事情,討價還價,合口味的就辦,不合口味的就消極對待、明頂暗抗、我行我素,這些都是組織紀律所不允許的。
成功就象一扇門,如果我們制定的企業發展戰略這把合適鑰匙我們已經找到,那么現在需要的只是我們把鑰匙去并朝正確的方向旋轉把門打開。
四、提高服務意識,服務基層單位
領導機關的基本職能和存在價值,一個重要方面就是為基層提供服務,領導機關的一切決策,都應當以解決基層的問題、增強基層的活力為出發點和落腳點,要把面向基層、服務基層作為首要職責,始終置身于全體機關干部之中,絕不能高居于基層之上,領導機關要經常想一想,在基層建設上花了多少心思和精力,投入了多少財力和物力,為基層解決了多少問題和困難,基層同志是否滿意、高興,只有把為基層服務的思想牢固樹立起來,解決基層的困難和問題才會有措施、有辦法、有干勁。
一、要建立起對基層工作的深厚感情基礎。領導機關服務基層不主動,對基層的困難和問題漠然處之,說到底是缺少對在基層工作同志的深厚感情,要發揮好領導機關的服務職能,必須打牢機關對基層的感情基礎,這個基礎就是要堅持以人為本,真心實意地為基層辦實事、解難事、做好事。這也是我們一切工作的出發點和歸宿,現在機關有些同志說話向發號令一樣,居高臨下,甚至把一些本該由機關解決的問題推到基層解決,使機關同志與基層的同志形成一道隔離墻,究其原因,就是缺乏工作上的感情,因此要在公司機關營造服務基層的良好氛圍,必須努力打牢機關與基層工作的感情基礎。
二、要不斷提高領導機關服務的質量和水平。服務質量和服務水平不是僅掛在嘴上說說,而要動真的,就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是為基層服務不是口號,要有一個目標,緊密結合每個人的崗位職責,建立起明確的工作責任,主動地開展工作,而不是被動地、等著基層的同志來找你或求你辦事;二是要有一個較強的工作責任心,你要求基層辦的事,不是指手劃腳,發號令,要深入指導,幫助想辦法,克服困難,把事情辦成。應該說基層能否成事,機關責任占一半,所以有些事沒辦好不要光指責基層;三是要主動聯系基層,做好與基層的溝通工作,使基層有一個良好的寬松的工作環境,更好地開展工作。同時要健全科學合理的服務考評機制。要量化服務指標,根據部門、崗位、職務的不同,細化服務內容,防止出現對基層的困難和問題“誰都講負責、誰都不負責”的現象,使領導機關為基層服務做到目標化、具體化、規范化。