對工程監理的認識精選(九篇)

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第1篇：對工程監理的認識范文

【關鍵詞】水利工程;監理;認識;體會

1.幾點認識

1.1水利工程建設監理的含義與內容

《水利工程建設監理規定》指出“水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理”。同時該規定也明確了水利工程建設監理的主要內容是“進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系”。因此水利工程建設監理是一種管理行為，即可以對工程的設計進行監理，也可以對工程的施工進行監理。

1.2水利工程建設監理的業務對象

監理既然是一種管理行為，我們就可以哲學地從技術與監理的本質上來分析一下技術與監理的關系了。技術屬于自然科學的范疇，是科學技術，科學技術是生產力，生產力反映的是生產中人與自然（物）的關系；而管理（監理）是屬于社會科學的范疇，確切地說是屬于社會經濟管理科學的范疇，它探索和解決的是人與人的經濟關系，或通過解決人與人的關系問題來更好地解決人與物的關系問題。

人與人的關系在市場經濟的條件下更多地體現為人在社會中的權（權利）責（義務）關系，體現為經濟關系。水利工程建設的承發包實質上就是一種交換關系，一種商品交換。工程是商品，工程承包商將生產出來的商品（工程）向項目法人換取貨幣（工程款）。水利工程建設監理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進行的必要管理。這也就是說，水利工程建設監理的業務對象就應是明確、落實和協調工程這種商品交換中雙方的義務、權利，以達到搞好工程建設和使工程建設方（設計、施工）獲得合理回報的目的。例如確保工程項目的質量是工程承包商的義務之一，而按時按量獲得等價的工程款則是承包商的權利；而對業主而言，前者正是他的權利，后者卻是他的義務。而監理的業務對象之一就是監督雙方確保這種義務、權利的實現，而不是為了確保工程質量自身參加到工程建設之中，直接應用技術和解決技術問題。

1.3水利工程監理人員應掌握的主要知識

首先，水利工程建設監理人員需要具備水利專業技術知識，其次，既然水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，那么，我們的監理人員至少還要熟悉進行合同管理所必需的法律、法規及合同管理專門業務。最后，為了工程建設的“投資控制”，水利工程建設監理人員還應該會“理財”，具有一定的經濟管理水平。

目前，我國的經濟立法體系已基本形成，《民法通則》、《經濟合同法》、《招標投標法》、《水利工程建設招標投標管理辦法》、《水利工程建設監理規定》等法律法規，都已出臺，這些都應該是監理人員當前所必須學習的主要內容。特別指出，要把經濟管理、法律法規和合同管理業務學深學透，光靠參加一些短期培訓班是不夠的，應當有計劃地堅持自學。對于通用的合同條款，能夠背得瓜滾爛熟，在合同談判中才能揮灑自如，左右逢源。值得一提的是，國際上通用的《招標程序》、《土木工程施工合同條件》等文件，也是值得我國監理人員學習與研究的內容，如果把這些文件也學透了，不僅在進入國際建設市場時有用，在承擔國內工程建設監理時也有開啟思路的作用。

1.4水利工程監理人員的教育

維護監理人員的公正、客觀、科學性業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系。監理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經濟利益、為多攬工程而偏袒業主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質量的事。監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

1.5水利工程監理機構的組建

工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系。監理機構的組建必須綜合考慮工程規模、工程特點和工程地點的周圍環境。一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，組成人員也要精干，要有較高的業務水平，分工合理，職責明確。

監理部剛剛組建之時，往往即投入繁忙的日常監理工作。而如何在監理機構內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是從增強各級監理人員的工作責任感、調動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事情。只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性；也只有充分了解到各個專業監理工程師的特長與不足之處，在權力上予以適當控制，才能避免監理工作的失誤，規避監理工作風險。例如，同樣是水工專業監理工程師，有的人來自施工單位，他在工程現場能及時發現問題并能及時加以解決，但卻不習慣記監理日志或發監理通知單，使得監理工作無記錄；有的人來自設計單位，其善于理解設計意圖、勤于書寫，但疏于實際操作，對于施工方法知之較少。這就要求總監根據每個人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其職責范圍，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持在較高的水準，以適應當前水利工程監理工作的需要。

2.幾點體會

（1）監理是一種依靠企業信譽求生存求發展的行業。要維護企業信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高專業素質、懂法律、會管理的監理人員。

（2）設計監理是消滅工程隱患，減少設計失誤，實現工程項目順利進行的第一步，應該大力推廣。

（3）僅是照圖施工監理是不夠的，必須及時發現問題和解決問題，決不在工程中留下隱患。

（4）注重人員素質，不斷提高業務水平，并強化監理單位和監理人員的服務意識。

（5）監理取費偏低，不利于監理行業的發展，容易造成行業人才外流，也影響吸引優秀的人才加入監理行業。

（6）強化法規學習，掌握國際慣例，以適應我國改革開放和經濟快速發展新形勢的要求。

（7）加強各級監理企業之間的聯合，打破條塊分割的狀態，提高監理企業的國際競爭力。

3.結語

水利工程監理和其他建設工程監理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環境更廣泛、更復雜。這就要求監理工程師有更強的協調能力和組織應變能力，及時發現問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質量優、成本低、工期合理、效益好。目前，建設工程監理行業面臨著監理能力、監理技術、資本市場、工程法律、監理人才等方面的挑戰。為此，水利工程監理必須加強學習，隨著我國的工程監理制度不斷完善，努力按國際慣例辦事。　[科]

第2篇：對工程監理的認識范文

關鍵詞：建筑工程；安全；監理；工作方法

施工安全是一項技術性很強的工作， 監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識， 學習相關法規和技術規范， 使自己真正成為一名有經驗的專業人才。在監理工作中充分發揮在施工安全方面的預控作用， 能夠在事前控制發揮積極作用， 有效消除施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制， 消除各種事故隱患， 實現安全監理目標。

一、 建筑施工安全事故的主要原因

施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結起來不外以下幾個方面： 安全意識不強；操作人員的行為不安全；技術上的不規范；生產環境不良等。分析這些原因后不難做出結論，造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素，而在解決了諸多的人為因素后，意外傷害事故是完全可以避免的。

二、加強建筑施工安全監理工作的措施

1、 建設行政主管部門嚴格規范市場準入

從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業充斥市場，沒有建立合理的工程總承包管理體系。監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、被動吃力。所以，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業安全生產許可證的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態管理。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的，在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業淘汰，且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，將那些真正具備安全生產條件的施工企業引進市場。

2、加強監理人員培訓教育

必須加強對監理人員的培訓和教育。要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。具體做法有：（1）監理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規定要求；（2）加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習的監理；（3） 加強對重要安全設施（ 設備） 、安全生產重難點部、位安全技術措施等的安全教育培訓學習的監理。

3、加強施工階段的安全監理

（1）事前控制

監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善，更容易出現安全問題，監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點，要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。認真審查專項安全施工方案，施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，《條例》也有明確規定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查， 合格后方可實施。必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底， 檢查安全教育、項目經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏；對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備，應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數，人證對照， 確認符合要求后方準上崗。把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗，凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的，一律不得投入使用。把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作，發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品，堅決不準使用，每隔一段時間，再組織對其安全性能的質量抽查，以保證防護用品安全功能有效。利用專題安全會議、工地例會等，對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。對可能發生的安全事故，要制定生產安全事故應急救援預案。

（2）過程控制

施工現場安全情況瞬息萬變，再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。要對全體監理人員進行安全知識培訓，普及安全知識，明確安全責任，以使他們在檢查質量的同時，發現一些安全方面的問題、隱患，能處理的當即處理。通過安全監理工作要點、安全風險點分析，使監理人員在工作巡視過程中， 既能照顧到面上的安全，又能抓住關健要害部位， 重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關鍵工序跟班旁站等關口。堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上，每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查；并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭，突擊性地組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。發現施工安全問題， 及時發出書面指令，并經項目經理或有關單位簽認；對已完成的監理項目，要有完整的安全監理檔案資料。

（3） 事后控制

怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢，并舉一反三。狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患， 堅決做到原因不查清不放過；措施不落實不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結束后，都進行評比， 對好的班組和事件， 總結經驗予以表彰，鼓勵繼續保持發揚；對差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等，擴大安全工作的影響范圍，使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況，便于指導和改進工程的安全工作。為了進一步加強工程建設的安全管理，全面推進安全監理工作，建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法， 組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓，以更好地發揮監理的良效機制，實現工程建設監理領域的重點創新，加強和規范監理企業的安全意識和責任，使監理行為成為施工現場安全生產管理的一個重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。

綜上所述，安全生產是建筑業永恒的話題，以現場的施工、監理為主，工程項目各責任主體都要始終牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。特別是安全監理工程師要從源頭落實好安全生產責任，協助業主挑選合格的施工隊伍。安全就是效益、安全就是速度、安全就是和諧。我們務必以科學發展觀為指導，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點，持續投入、長久發展，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。

參考文獻：

第3篇：對工程監理的認識范文

 

1基本建設程序

 

水利部水建(1998)16號文明確規定了水利工程建設程序為項目建議書、可行性研宄報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等八個階段。云南省對各個階段的規定如下:①可行性研宄階段由咨詢中心評審，報省計委(農經處)審批;②初步設計階段由咨詢中心評審，省水利廳主辦，會同省計委(農經處)審批。大型灌區工程和堤防工程由農水處、防洪辦處理。

 

一般大、中型水利工程，省水利廳建管處負責辦理報建、審查招標文件，協助省計委辦理開工報告手續。大型灌區工程農水處負責，堤防工程防洪辦負責。

 

1.行文規定

 

建設單位向省級水行政管理部門報送的文件，必須經地州市水利局轉報;其他參建單位一般不得直接向水行政主管部門行文報送材料。

 

1.2辦理報建應具備的條件

 

(1)初設己批準.(2)項目法人主體己組建(3)項目己列入投資計劃。(4)有關土地使用權己獲批準。

 

1.3報建應報送的資料

 

(1)水利工程建設項目報建申請表。(2)項目建議書、可研、初設批準文件。(3)項目法人成立的批準文件。(4)投資方案協議書或投資分攤比例批文.(5)有關土地使用權批準文件.

 

1.4辦理質量監督手續

 

項目法人到地州市水利水電工程質監站，要求其確定本工程的責任質量監督員，項目法人與地州市水利水電工程質監站共同填寫《水利水電工程質量監督書》中相應內容并簽章，然后項目法人帶以上材料到省中心站簽章辦理后續手續(監督授權書)。

 

1.5辦理主體工程開工報告的條件

 

()前期工程各階段文件己按規定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;并且己經辦理了質量監督手續。

 

(2)建設項目己列入年度計劃，建設資金己落實.

 

(3)主體工程招標己完成，合同己簽定并得到主管部門認可。

 

(4)現場施工準備和移民征地等外部建設條件己經能夠滿足主體工程開工需要。

 

2水利工程質量管理中建設各方的責任

 

根據水利部頒發的《水利工程質量管理規定》中規定水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責制、監理單位控制、施工單位保證和政府監督(程序)相結合的質量管理體制.

 

()水利工程質量由項目法人(建設單位)全面負責。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府監督職能，不代替項目法人(建設單位)監理、設計、施工單位的質量管理工作。規定還同時指出凡在中華人民共和國境內從事水利工程建設活動的單位或個人(即市場主體)必須遵守《水利工程質量管理規定》水利工程項目法人(建設單位)監理、設計、施工、質量檢測、設備供應等單位的負責人，對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程的質量工作負直接領導責任。各單位的工程負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。項目法人(建設單位)要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。同時，應及時組織設計和施工單位進行技術交底;對工程施工質量進行檢查，及時組織有關單位進行工程質量驗收和簽證。

 

(2)監理單位應建立健全質量控制體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術質量標準，嚴格履行監理合同，簽發施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導督促有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查和工程驗收。

 

(3)設計單位必須建立健全設計質量管理體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽和批準制度，做好設計文件的技術交底工作，隨時掌握施工現場情況，做好現場服務工作(設計代表)

 

(4)施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系、制度和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行“三檢制%切實做好施工過程的質量控制。

 

根據國務院:〈建設工程質量管理條例》中的規定：國家實行建設工程質量監督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實行統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關部門專業建設工程質量的監督管理.

 

建設單位辦理項目工程開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。

 

3開工前檢查

 

3.工程項目劃分

 

工程開工前，項目法人(建設單位)應組織設計、監理和施工單位，按照部頒《水利水電工程施工質量評定規程》、《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》的要求進行工程項目劃分，并將劃分情況形成“工程項目劃分及編碼系統報告”，報質量監督部門審查、批準、認可(備案)，在劃分過程中，應根據《水利水電工程施工質量評定規程》的要求劃分出主要分部工程和重要單元工程，以便在工程實施過程中有計劃、有目的、有重點的進行質量控制。

 

3.工程開工前的檢查工作

 

(1)建設單位要監督檢查監理單位資質和駐工地監理人員資質、人數是否與投標承諾相符、滿足工程建設的需要;規章制度和質量檢查體系是否健全。

 

(2)建設(監理)單位應檢查設計單位是否按合同要求及時提供圖紙;設計代表駐工地人數、專業能否及時處理工地現場出現的隱變更設計能夠滿足工程建設需要。

 

(3)工程開工前建設、監理單位應檢查施工單位資質等級與投標時是否相符，質量檢測機構是否具有相應資質，工地試驗室所使用的儀表、計量器具配備是否符合要求，是否經過率定，質量管理體系是否完善，規章制度是否健全，質檢人員是否持證上崗。對施工單位制定的施工組織設計、質量保證措施，進行審查、批準以指導將來的施工，為建設單位組織資金提供一個大的時間、空間上的信息。施工單位技術人員不僅要滿足數量要求，而且要有相應的職稱和上崗證書，管理人員應具有相應的管理能力和技術業務水平。

 

4施工過程中的檢查

 

(1)在工程施工過程中要求施工單位從施工準備、材料進場、成品保護、工序施工一系列工作，按設計要求和現行的施工規范做好質量管理工作。

 

(2)監理單位要督促施工單位建立內部質量管理“三檢制”每道工序在驗收前，首先由班組長對該工序進行“初檢'質檢員“復檢'工程項目部質檢部門進行“終檢”合格填寫檢查意見并簽名后，再由現場監理工程師做全面、系統檢查、驗收;施工質量符合要求后，方可進行下一道工序施工。實行內部工序質量驗收“三檢制”將質量目標轉化為一種責任和壓力，并分解至各級質檢員身上，確保每道工序的施工質量;這樣會很好地杜絕施工過程的紕漏。為使內部工序質量驗收‘三檢制”成為控制施工質量的有效手段，監理單位必須要求各級質檢人員認真檢查，實事求是地填寫檢查意見，監理工程師每次驗收時應對“三檢”檢查記錄認真核對，對敷衍了事、不負責者應給予嚴厲批評，直至要求施工單位責令其離崗。

 

(3)工程質量管理的基礎和核心是單元工程質量管理，它是分部工程、單位工程質量評定的基礎，因此，要求施工單位在進行單元工程質量評定時要真實、準確、科學、規范;要求監理和質量檢測人員對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序必須實行旁站監理對施工方的單元表或工序表進行嚴格審查和復核必須合格后才能進行下一單元或工序的施工。

 

(4)對重要隱蔽工程和關鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎上，由監理組織相關單位檢查驗收，并簽署隱蔽工程或關鍵部位工程驗收簽證，將重要分部工程技術資料和質量等級評定資料報質監站核定。

 

5抓好原材料質量是保證工程質量的基礎

 

抓好施工原材料進場檢驗和取樣檢測是保證工程質量的基礎。它也是一項經常性的工作，項目多、工作量大，監理單位和施工單位應齊抓共管、常抓不懈。監理單位應對所有進場原材料進行抽查，砂、石骨料質量是否符合規范要求;水泥、鋼材、金結、機械及機電產品等是否有出廠合格證、質保書、試驗報告。混凝土、砂漿應有有資質的檢測單位提供的配合比和試塊試驗報告。凡不符合質量標準的材料不準使用。對混凝土、砂漿試塊必須在監理取樣見證人監督下取樣制作，并簽字后方可進行試驗檢測。原材料、中間產品的檢測項目必須符合單元工程質量評定表中規定的項目。

 

6驗收資料

 

項目法人應在有關合同條款中明確有關資料制備要求，并加強管理，將資料制備作為一項經常性工作按時完成，項目法人設計、施工、監理等單位有關報告中的相關數據應真實、完整、統一。真實是指如實記錄和反映工程建設過程的實際情況;完整是指建設過程應有及時完整有效的記錄。

 

驗收時所需提供資料與備查資料的區別：備查資料是原始的且數量有限不可再制;提供的資料是對原始資料的歸納和總結。驗收資料的規格、紙張形式、裝訂要求、份數應符合檔案資料的有關規定。分部工程驗收簽證原件不少于4份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關單位;單位工程驗收簽證原件不少于5份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關單位.

 

7質量評定工作的組織與管理

 

在項目劃分階段就應該明確質量評定的依據和標準，單元工程質量由施工單位質檢部門組織評定，建設(監理)單位復核。重要隱蔽工程及工程關鍵部位在施工單位自評合格后，由監理單位組織相關單位共同檢查評定。分部工程質量在施工單位質檢部門自評的基礎上，由監理單位復核其質量等級，報質量監督機構核備。大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程質量，需報質量監督機構核定其質量等級。單位工程質量評定在施工單位質檢部門自評的基礎上，由建設(監理)單位復核，報質量監督機構核定。

 

8質量評定

 

8.單元工程質量評定

 

單元工程質量評定是工程質量評定的基礎。水利水電工程施工項目繁多，單元工程質量應分別不同的項目依據(〈水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準》(以下簡稱《評定標準》》)評定其質量等級。

 

單元工程(或工序)質量達不到《評定標準〉的合格規定時，必須及時處理。其質量等級按下列規定確定：

 

全部返工重做的，可重新評定質量等級。

 

經加固補強并經鑒定能達到設計要求，其質量只能評為合格。

 

經鑒定達不到設計要求，但建設(監理)單位認為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強;或經加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經但建設(監理)單位認為能基本滿足設計要求，其質量可按合格處理。

 

8.分部工程質量評定

 

合格：單元工程質量全部合格，原材料質量合格。

 

中間產品的質量及原材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。

 

優良：單元工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良^主要單元工程、重要隱蔽工程及關鍵部位的單元工程質量優良，且未發生過質量事故。

 

中間產品質量全部合格，其中混凝土拌合物質量達到優良。原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。

 

8.單位工程質量評定

 

()合格標準。分部工程質量全部合格;中間產品及原材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格;外觀質量得分率達到70%或以上;施工質量檢驗資料基本齊全。

 

(2)優良標準.分部工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良，主要分部工程的質量優良，且施工中未發生過重大質量事故;中間產品質量全部合格，其中砼拌合物質量達到優良，原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格;外觀質量得分率達到85%以上;施工質量檢驗資料齊全.8.工程項目質量評定

 

(1)合格標準。單位工程的質量全部合格。

 

(2)優良標準.單位工程的質量全部合格，其中有50%以上為優良，且主要建筑物單位工程為優良。

第4篇：對工程監理的認識范文

淺談依法強化XX城建公共設施的養護與管理

城市的規劃、建設和管理的水平高低直接關系到城市的功能與發展方向。隨著我國的改革不斷深化和開放的力度加大，與世界各國在政治、經濟、文化等方面的交往日益加強。對一個城市的規模、建筑風格、文化底蘊、風俗民情、投資環境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設施的養護更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據城建公共設施養護管理工作的實踐及調查掌握的情況，進行綜合分析，對如何進一步提高城建公共設施養護與管理水平，談談個人見解：

一、XX城建公共設施養護與管理的基本情況

我在城建公共設施養護與管理工作的實踐中，深切地體會到：

（1）各級政府及建設行政主管部門十分重視，城建公共設施養護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規劃、建設要求高，管得嚴，而且對城建公共設施的養護與管理極為重視。各區政府及有關職能部門根據市政府的部署和要求，都明確各自的職責，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養管”經費到位，任務目標明確，責任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛生環境發生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。

（2）積極推進綜合“養管”體制改革，進一步提高了城建公共設施養護與管理水平。隨著改革開放形勢的發展，城建公共設施“養管”任務的加重和難度的加大，市建委及有關行業管理部門聯手從20xx年開始，先后在江東新區和棲霞、雨花等區，對城建公共設施進行綜合養護與管理的體制，進行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護管理部門（市政、園林、環衛）各自為政，在實施“養管”目標任務過程中，相互扯皮推諉現象，而且堵塞了“養管”工程款審報上的漏洞，提高了養護資金使用率，提高了城建公共設施“養管”水平，促進了城建公共設施硬件建設。

（3）加強養護與管理隊伍建設，提高了城建公共設施“養管”質量。為了適應現代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區政府及建設行政主管部門采取措施，除對養護隊伍進行整頓和更新外，有計劃地組織培訓，努力提高人員“養管”工作技能和整體素質。市建委和有關行業主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規培訓班、專業技術技能培訓班。通過培訓，一是有效增強了參訓人員的法律法規意識。二是全面提高了參訓人員的技術技能。三是參訓人員獲得了相應崗位資質證書。四是提高了整體養護隊伍的素質；區政府及有關部門根據市政府要求，以技術骨干為龍頭，廣泛開展各種專業技術培訓，每年堅持開展金陵之夏百日優質競賽等活動，擴大培訓成果。

（4）堅持依法行政，強化監督與管理力度，促進城建公共設施“養管”水平的提高。為了發揮建設管理職能部門作用，強化城建公共設施的養護與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強化監督力度，有效保證城建基礎設施完好率及其功能的發揮，實現長效管理。例如：每年除市級行業主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯合考核小組對各試點單位分別進行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養護維修質量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養護技術規定》、《城市環境衛生標準》等文件執行。并進行打分制，與養護經費掛鉤，績優者獎勵；連續兩年不達標者，取消綜合養護資格。明確區政府有關建設行政職能部門為管理單位（業主）對中標單位進行長效管理，每月進行檢查和考核，以促進“養管”責任到位，提高綜合維護水平。

二、目前全市城建公共設施“養管”工作存在的主要問題

根據調查情況綜合分析，我市城建公共設施“養管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問題：

（1）現行的城市公共設施“養管”體制相互制約因素太大，影響了公共設施“養管”上檔次、上水平。現行“養管”體制是三個主管部門（市政、園林、環衛）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養管”工作中，經常出現相互制約，相互扯皮的現象，行政主管部門也難協調。嚴重影響了城建公共設施“養管”的目標任務和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風飄落，對環衛工作造成影響；另外，環衛工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強檢查監督力度不夠，使“養管”經費和目標任務難于落實到位。公共設施的養護質量很難保證。

三、依法強化養護與管理，使城建公共設施“養管”上新臺階

城市的規劃、建設和管理是一項科學的系統工程，它展示著一座現代化城市的總體形象和綜合實 力。在科學地做好城市建設總體規劃，全面推進現代化城市建設中，需要依法強化，科學管理。尤其要重視依法對城建公共設施的養護與管理，我認為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：

（1）進一步深化管理體制改革，強化目標“養管”責任制。從20xx年開始市、區政府及有關職能部門聯手對原相互扯皮的城建公共設施養護與管理體制，雖然進行了綜合改革，推進新的綜合“養管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環衛）各自獨立養護與管理，經常發生相互扯皮不協調、相互矛盾、任務與責任難落實的現象，但在實踐中仍然不適應現代化城市公共設施“養管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協調矛盾，影響城建公共設施“養管”質量達標。

為了徹底改變現實存在的問題，適應現代化城市管理水平要求，必須進一步深化“養管”體制改革，真正實現政府行政職能部門依法行政，加強檢查監督，基層“三所”實行養護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區政府對城建公共設施養護與管理，按區域劃分等級，實行工程作業量公開招標養護管理，這樣做既減輕政府財政負擔和行政職能部門事務纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協調，容易產生矛盾，任務與職責難落實的問題，真正落實目標任務、工作責任、管理經費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強監督管理，保證城建公共設施養護與管理質量。同時，新體制也能把競爭機制引入城建公共設施養護與管理中，逐步同國際接軌，使養護與管理戰線的職工在無形中不僅增強責任感而且也產生了危機感。

（2）健全和完善地方法規，依法加強養護與管理。我國社會主義進入了新的發展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經濟體系，實際上在實踐中逐步創造條件建立法制經濟體系。同樣，對建設現代化城市的規劃、建設和管理，必須納入法制化軌道。否則，現代化城市建設與管理，很難達到國際化先進水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規，依法加強城建公共設施養護與管理，勢在必行。

（3）整頓“養管”隊伍，努力提高整體素質。根據目前“養管”人員的整體素質，是難以適應現代化城建公共設施養護與管理的。隊伍需要整頓更新，有計劃地組織培訓。在培訓中，除組織認真學習有關法律、法規和有關政策外，更重要的是進行業務技術培訓，努力提高工作技能，使隊伍整體素質全面提高，確保城建公共設施養護與管理不斷有所創新，上新臺階。

第5篇：對工程監理的認識范文

（吉木薩爾縣建設工程質量監督站 新疆 吉木薩爾 831700）

摘要建筑工程質量監督管理對工程建設起著重要作用！優質、安全一直是建筑施工企業追求的目標。為了保證工程質量，做好質量監督管理控制工作，質量監督部門就應事無巨細，認真對待，同時堅持創新，探索出適應新時期要求的質量監督管理方式，以便更好地為民服務。

關鍵詞 建筑工程 質量監督 監督管理 控制要素

建筑工程質量監督管理對工程建設起著重要作用！優質、安全一直是建筑施工企業追求的目標。為了保證工程質量，做好質量監督管理控制工作，質量監督部門就應事無巨細，認真對待，同時堅持創新，探索出適應新時期要求的質量監督管理方式，以便更好地為民服務。

一、建筑工程質量監督管理工作目前概況

（1）監督管理工作能根據工程情況在一定程度上發現并減少企業問題，填補企業管理上的不足。需要注意的是，目前我國建筑工程的質量控制往往還是采用階段控制的管理模式，對全過程控制仍然有欠缺。

（2）很多建設單位普遍都是急于建筑工程的開工，而忽視了許多必需的施工準備，從而造成建筑工程出現很多質量問題，沒有對建筑工程設計階段和施工階段進行科學有效的監督管理，這就直接導致無法有效控制建筑工程的質量。

二、建筑工程質量具有的特征

1.因素多。從籌建開始決策、設計、材料、機械、環境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質等均直接或間接地影響建筑工程質量。因此，它具有受影響因素多的特點。

2.變動大。建筑質量會隨著施工條件的變動而發生較大的變動。各種各樣的因素對房屋質量產生影響，這更增加了房屋質量變動的概率，因此任何一種因素的變動都會影響建筑施工的建設環境，進而導致質量波動。

3.影響大。建筑工程質量直接影響人民群眾的生產生活，而且還影響著社會可持續發展的環境，特別是有關綠化、環保和噪音等方面的問題。對社會的影響較大。

4.隱蔽性。建設過程中需要很多環節相連接，并產生多種中間產品以及很多的隱蔽工程，使得建筑施工質量也具有隱蔽性。對建筑施工質量進行管理時，要對施工過程中的各個環節進行嚴格的質量檢測，以便產生質量問題時能夠及時發現，并及時地采取措施給予處理，避免工程竣工后只進行表面性的檢查，而內部性的質量問題仍然難以發現，給建筑施工質量造成威脅和安全隱患。

三、建筑工程質量監督控制的要素

1.方法。方法是指技術方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方法直接影響工程質量控制。

2.設備。主要指施工機械設備以及施工機械設備。這一控制主要體現在施工階段，控制要求操作人員必須認真執行各項規章制度，嚴格遵守操作規程，并加強對施工機械的維修、保養、管理，在施工機械和施工機具選用中，必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經濟等因素，合理選擇機械的類型和件能參數。

3.環境。環境因素是指工程技術自然環境，如工程地質、水文、氣象等。對環境的控制體現在根據工程特點和具體條件，采取有效的措施嚴加控制，以應對影響質量的環境因素。擬定季節性保證施工質量的有效措施，以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時，不斷改善施工現場的環境，盡可能減少施工所產生的危害對環境的污染，健全施工現場管理制度，實行文明施工也是環境控制的一個重要控制點。

4.材料。材料是指投入工程建設的原材料、成品、半成品、構配件及水電暖通設備，是工程施工的物質基礎。對材料的質量控制是保證工程質量的先決條件。控制方式主要選擇質優價廉、信譽高的生產廠家和供貨方；其次是加強對材料檢查驗收，嚴把進場關；在此基礎上，重視材料的使用認證，優先選擇通過國家認證機構認證的材料和廠家，落實建設行政管理部門推行的建設工業產品準用證制度，并強化對材料質量的跟蹤管理，及時防范因材料因素影響工程質量的風險。

5.人。人影響工程質量的第一要素。因此，在工程管理過程中，首先要培養施工人員樹立質量第一、預控為主、為用戶服務、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念；其次是強化人的素質。依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合，加強人員培訓和優選工作，通過開展崗位技術練兵以不斷強化工程人員的素質。

四、如何對建筑工程各方進行質量監督管理

1.人員方面的監督管理。人的因素貫穿于每個建筑工程項目的不同環節，是確保建筑工程項目質量控制的決定性因素。施工人員的管理主要是人員的選擇、工種以及這些人員的教育和培訓等。工程技術人員作為工程施工現場的質量管理人員，這類人員的數量要足夠、層次應合理。

此外，要不斷激發具體施工人員的質量監督管理積極性。

2.材料方面的監督管理。隨時掌握材料造價信息，按照合同和施工進度的要求能及時組織材料供應，確保正常施工。嚴格執行材料試驗、檢驗程序，杜絕不合格材料進場。施工原材料的質量好壞直接決定著整個工程項目的建設質量，施工材料的質量控制貫穿于工程項目施工的全過程，涉及到各個方面的內容。把握好原材料的采購關，原材料的運輸過程中也應當采取有效的措施防止其損壞；材料進入施工場地后應對其規格、數量以及型號等進行嚴格的檢查，必要時進行多次抽樣檢測。

3.設備方面的監督管理。施工設備管理的現場施工質量管理成為非常重要的一個組裝成部分，機械設備是確保建筑工程質量的有力保障。必須綜合考慮施工設計方案、建筑技術和設備水平等因素，合理選擇機械類型和性能參數。要根據工程施工實際需要合理安排、調配施工機械，施工過程中要隨時檢查施工機械設備的及時性能及工作狀態是否良好，避免在施工過程中造成質量事故。要定期對施工機械設備進行檢查、保養保證機械的正常運轉。

4.施工方面的監督管理。（1）要實行總包單位對施工安全負全部責任的要求，各個分包單位建立自身的施工安全負責人。（2）施工企業要根據施工不同階段的要求采取相應的安全措施，其安全措施要符合國家安全衛生標準的要求。（3）在施工現場建立安全管理組織，對施工現場的各項工作進行監督，做好建筑土建工程施工現場的安全管理工作（4）在建筑土建工程施工過程中，要積極地做好技術質量控制工作，重視新工藝以及新技術的應用

5.驗收方面的監督管理。建筑工程項目的驗收管理，嚴把質量關是工程管理的關鍵工序，一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。

五、結束語

綜上所述，建筑工程質量監督管理對工程建設起著重要作用。企業要加強質量控制，提高管理水平，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度，為社會提供更多的質量過硬的建筑產品。

第6篇：對工程監理的認識范文

摘要：地下空間資源是現代化城市建設發展的土地資源的重要組成部分。隨著我國城鎮化速度的加快，城市土地資源日趨緊張，促使地下空間資源的開發價值突顯。目前我國城市地下空間在技術和經濟上，都具備了大規模開發能力。長春市還處在20世紀90年代水平。2009年長春地鐵項目獲得國家批準，通南北的一號線、貫東西的二號線已經開工建設，使長春市城市地下空間開發利用進入了快速發展期。

關鍵詞 ：人防工程；地下空間；人防特色；融合發展；多元化

長春市城市化建設已進入了快速發展期，城市土地資源日趨緊張，集約化利用土地，合理規劃利用城市地下空間資源，走緊湊型地上、地下綜合立體空間規劃建設，是長春市城市建設發展的趨勢。人民防空是國防建設的重要組成部分，也是我國經濟社會建設發展和城市建設發展的重要內容。人防工程戰時能防御空襲，保護人民生命財產安全，是保證戰爭潛力的重要基礎性設施；平時可用于商業經營；還具有抗御自然災害的能力，是防災減災和災后恢復的重要保障性設施。人防工程是地下空間開發利用的一部分，在城市建設發展進程中，必須站在人民防空建設發展的戰略高度統籌規劃，使人防建設與地下空間開發利用緊密結合，實現城市防護體系與城市建設的集約化發展。

一、他山之石

1．國外的經驗

在國際上，許多國家把民防工程與城市地下空間的開發利用相融合，進行了很多探索與實踐，一些經驗值得我們借鑒。（1）精選案例。一是加拿大蒙特利爾地下商城。蒙特利爾以它對城市地下空間的成功利用著稱于世, 它號稱擁有全球規模最大的地下城。在蒙特利爾, 從地鐵站延伸出的無數通道將地鐵、郊區鐵路、公共汽車線路、地下步行道與大量的混合型開發區域聯結為一個龐大的網絡。據統計, 被連接起來的60 多個建筑群的總建筑面積達到了360 萬平方米。近2000家店鋪和娛樂場所也通過這種方式聯為一體, 包括小商店、大型百貨商店、餐館、電影院、劇院、展覽廳等。每天流通這一地下網絡的人數超過50 萬。此外，奧林匹克公園、貝爾中心、蒙特利爾火車站、藝術廣場等也都位于這個網上。

蒙特利爾地下空間的高效利用使城市功能多樣化，提高了更深意義上的城市安全性，大大節約了城市用地, 實現了城市交通的快速、大運量和立體化, 明顯提高了城市的環境質量, 為高人口密度城市實現三維發展提供了有益的啟示。

二是新加坡連城購物中心City LinkMall。City Link Mall地下街位于新加坡市中心伸延部分，是第二個CBD核心；地下街連接City Hall MRT 站和One RafflesLink甲級寫字樓；商業面積約有6萬平方尺；步行街寬度7米，凈高4米，City LinkHall MRT 站和One Raffles Link 甲級寫字樓相距約5分鐘步行距離。

City Link Mall 地下街主要是提供一個設有空調的舒適零售環境，連貫地鐵站與周邊的shopping mall、酒店和寫字樓，每年約有1,200萬人次進出。

City Link Mall地下街共約有50間商店，商業業態基本以百貨及服務業為主，占據項目可經營面積的41%，為融合周邊高檔次的商業和甲級寫字樓，地下街吸引國際級品牌進駐，增強其商業地位。

（2）國外地下空間利用發展趨勢。國外地下空間利用發展的主要趨勢是綜合化，其表現首先是地下綜合體的出現。歐洲、北美和日本等的一些大城市，在新城區的建設和舊城區的再開發過程中，都建設了不同規模的地下綜合體，成為具有大城市現代化象征的建筑類型之一。其次表現在地下步行道系統和地下快速軌道系統、地下高速道路系統的結合，以及地下綜合體和地下交通換乘樞紐的結合。第三表現在地上、地下空間功能既有區分，更有協調發展的相互結合模式。

2．國內的做法

我國在20世紀60—70年代建設了一批地下工廠、早期人防工程以及北京、天津地鐵項目。20世紀80—90年代各大城市陸續修建了一批“平戰結合”人防工程，如沈陽北站廣場地下街、吉林市大世界地下商場和長春市站前春華商城等。進入21世紀后，一些大城市也規劃建設了適合我國特點的地下綜合體工程，集商業、交通、人行過街和停車場等服務設施于一體。

（1）精選案例。一是北京東方新天地。北京東方新天地屬于東方廣場的一部分，雄踞于北京市中心，坐落于東長安街1號位置，東方廣場總建筑面積80萬平方米，是目前亞洲最大的商業建筑群之一，是北京的“城中之城”。東方新天地商場面積12萬平方米，擁有7個不同主題的購物區、四季常青的花壇、市中心最大的五彩音樂噴泉和擁有1,800個停車位的室內停車場。北京東方新天地與地鐵二號線相通，經過長安街、王府井大街和東單大街停靠東方新天地的公交就多達20余個班次。

二是廣州動漫星城。總投資高達6億元，總建筑面積約3.2萬平方米，包括地下三層。三層地下商場，使用面積約2萬平方米，停車場面積約8000平方米。動漫星城有8 個出口與地鐵一、二號線連通。動漫星城的商業業態規劃為：負三層，游戲互動、群眾活動交流區；負二層，動漫網游產業附屬產品、授權產品展示銷售區；負一層，動漫網游產業龍頭企業產品展示銷售及配套特色美食、餐飲、食品店。

3．國內外經驗啟迪

地下空間的開發利用是多方面、廣泛的，有住宅的防空地下室及城市設施：地下街道、地鐵隧道、公用設施溝、停車場、空調設施及地下污水處理場等；有生產設施：地下工廠和核電站、石油儲罐、食品倉庫、避難所和地下商城。科學合理超前適用的城市地下空間利用規劃，把一座城市在地下通過點、線、面以整體網絡形式組合起來。地鐵站點作為地下空間開發利用的節點，已經是一項科學規劃手段，被廣泛應用，在規劃設計時要為周邊地下空間開發項目及地面建筑地下連通預留條件。從目前世界發達國家在地下空間利用方面情況看，我國存在明顯差距，需要借鑒發達國家的經驗。

二、長春市現狀

長春市是吉林省省會城市，是甲類人防工程設防的城市，長春的地下空間開發起源于平戰結合人防工程建設。

1.20 世紀50 年代至80 年代

這一時期長春市建設了一批人防工程，大部分都是磚混結構的防空洞，主要用于人員掩蔽和物資儲存。現已年久失修，陰暗潮濕，空間狹小，通風條件差，防護設備老化，改造困難，已經不適應時展需要，其中有一部分在城市開發建設中已經損毀。

2.20 世紀80 年代至20 世紀末

這一時期，在以經濟建設為中心的戰略方針指導下，長春市先后規劃建設了重慶路人防商場、長春站前春華商城和紅旗街人防商場等三個平戰結合人防工程。這三個項目選在了交通人流密集的道路交叉路段和站前廣場，在商場營業時間起到了地面交叉路口的人車分流作用，緩解了路面交通擁堵狀況。由于受到建設資金的限制，出入口沒有設置自動扶梯，造成進出地下不便，沒有舒適感，難以改造。

3.21 世紀初進入地下空間開發的新紀元

2009年6月25日長春地鐵一、二號線通過專家組評估，長春市成為國內第28個獲得批準修建地鐵的城市，這標志著長春市城市地下空間開發進入了快速發展期。未來10年是長春市城市地下空間開發利用大發展的空前機遇期。

長春地鐵一號線、二號線總長度39公里，其中一號線長度18.5公里，二號線長度20.5公里。一號線路在人民大街地下通城市南北方向，二號線路在解放大路地下貫城市東西方向。

地鐵車站基本全在地下，設計時考慮了戰爭的需要，設置成甲類人防工程，如遇大型戰爭，地鐵車站可具備抵御生化戰爭甚至核戰爭能力。換乘站內設扶梯和電梯，不設置商場，有交會的路口處，將設置地下通道。

地鐵建成后，將在地鐵終點站附近設置大型停車場，停放私家車、自行車，吸引市民使用公共交通，方便換乘，緩解市內交通壓力。

長春地鐵的規劃建設是長春市城市建設發展進程中的一件大事，具有劃時代的重要歷史意義。但是，從地下空間開發利用的戰略發展角度看，在沒有考慮地下商業及地上辦公地下聯通多元化運營模式的情況下，單一的地下交通運輸換乘功能，會制約長春地鐵一號線和二號線的長期運營效益。

三、問題與對策

1.存在問題

（1）管理體制欠缺。從人防工程建設到地下空間開發，發生了從局部到整體的重大變化。我國的人防工程建設國防性質的法律定位，形成了人防工程建設與地下空間開發，軍地雙重領導的特色管理體制，這一體制與城市規劃建設管理存在非常大的差異，嚴重制約了城市地下空間的開發建設，也不利于平戰結合人防工程的建設長期經營發展。

（2）法制不全。目前在地下空間開發利用方面，還沒有國家最高立法機關制定的法律和國務院的行政法規。1997年10月，建設部《城市地下空間開發利用管理規定》（2001年11月進行了修訂），這是我國地下空間開發利用的基本規定。

建設部還制定了《我國城市地下空間開發利用“十五”規劃綱要》，其他相關法律如1996年10月制定、1997年1月1日實施的《中華人民共和國人民防空法》對涉及民防工程的地下空間進行了規定，以及《城市規劃法》對城市規劃作了原則規定。行業管理只有建設部的綜合性的行政規章，沒有專項立法，綜合立法本身的內容也不完善，缺乏對實踐的指導意義。雖然有個別城市制定了地下空間開發利用管理條例，但都是分散、不完備的。

（3）規劃不透明。目前，長春市還沒有編制城市地下空間利用總體規劃與分區規劃。人防從自身的需要出發，編制了人民防空工程專項規劃，涉及其保密性，不對社會公開。只注重了人防利用地下空間的總體布局和基于平戰結合的開發設想，造成人防專項規劃、城市地下空間利用規劃和城市總體規劃之間的不統一。長春市現在對地表土地進行規劃的同時，有必要對地下利用空間進行長期、綜合性的規劃。城市地下空間規劃的目的是建立利用城市地下空間資源的基本理念，構筑城市地下空間利用的基本體系，使城市有可持續發展的余地。

2.應對策略

長春市的方向是向國際化大都市發展，地下空間開發利用是長春城市建設集約化發展和可持續發展的必然趨勢。面對現實選擇如下應對策略：

（1）領導掛帥，部門配合，規范過渡，建章建制。目前，長春市沒有一個對地下空間資源開發利用的主管部門，還處于人防、建委、規劃、交通、土地等相關部門多頭管理的錯綜復雜局面。必須明確一個地下空間資源開發利用的主管部門，由市主管領導掛帥，引起相關部門的高度重視，組織召集相關部門配合開展工作，制定長春市地下空間開發利用管理相關條例并進行試行，直至走上地下空間開發利用系統規范的正軌。

（2）地下空間，第二土地，投向市場，實現價值。地下空間資源是長春市城市建設發展土地資源的重要組成部分，稱作第二土地。地下空間資源具有相應的開發價值，而且地下空間的商業化利用，正在經歷一個空前的轉型期，從政府投資的人防工程兼做地下商業街，向開發商主動進行商業化開發、兼有人防功能的趨勢轉型。應該看到，這一變化趨勢所帶來的影響，在地下空間總體規劃的前提下，進行有選擇的市場化開發運作，應該進行大膽嘗試。即有利于長春市地下空間開發，也拓寬了融資渠道。

（3）戰略定位，明確方向，規劃先行，動態調整。編制地下空間開發利用總體規劃，作為城市建設發展長期戰略的一部分，融入到城市總體規劃之中。明確長春市地下空間開發利用的發展戰略定位、方向和目標，把人防工程建設作為重要的戰略定位、方向和目標融入其中，針對長春市人防需求統籌考慮，制定近期、中期和長期開發計劃，在執行過程中，針對遇到的新情況、新問題進行不斷研究和創新，作出科學合理的動態調整。

（4）借鑒經驗，科學決策，人防特色，融合發展。地下空間開發利用是人防建設發展的機遇和挑戰。要實現快速跳躍式發展，必須借鑒國內外先進成功經驗，結合長春的市情，進行多方案、多角度、全方位、系統化反復論證，積極穩妥地作出具有戰略前瞻性和可操作、可執行的科學決策。

地下空間開發需要大量的資金投入，人防工程是不可或缺的重要組成部分，因此，堅持人防特色、融合發展的舉措，會出現一次投資獲得多重效益顯著的局面。

四、發展趨勢

近幾年，我國的地下空間開發利用呈現逐漸變熱的發展趨勢，原因是：人防工程的需要、平戰結合的使用設施；地面上資源短缺，成為必然的選擇；很多城市交通惡化，需要從地上轉到地下。

長春市地鐵項目的實施建設，今后幾年地下空間開發利用將出現新的變化：

1.緊密融合，協調發展

人防工程建設與地鐵交通工程建設相融合更加緊密。地鐵一號線全線符合人防工程甲類標準，在平時作為長春主干道人民大街的重要交通工具，在戰前可作為緊急疏散運輸線，在戰時可作為城市居民的掩蔽部，在戰后可作為搶救和運輸物資的重要通道。

以地鐵站點為地下空間開發利用節點的地下商業開發建設相融合更加緊密，因為充足密集的人流，是地鐵和地下商業長期運營的基本條件，這種融合會相互促進、協調發展。

2.規模擴大，標準提升

以人防需求和地下商業開發需求的地下空間開發建設的規模將不斷擴大。長春市現有人防工程的數量遠不能滿足戰時要求，需要增加大量資金投入擴大建設規模。隨著城市的建設發展，地面空間變得越來越狹小，商業空間的需求量大幅度增加，商業用地勢必往地下發展，一些專業開發商也看到了在寸土寸金的城市中心區建設地下商業的投資價值，地下商業的開發建設規模必然會不斷擴大。

建設標準會顯著提升到比較高的檔次。目前，長春市現有的平戰結合人防工程的建設標準比較低，在通風、采光、空調等設施方面，以及出入口、游線、地上配套景觀等方面，與國內外先進水平相比都存在較大差距。“以人為本”的設計理念，會在長春市新的地下空間開發項目中得到有效落實，將大幅度提高建設標準檔次，解決人流進入地下的便捷、舒適。

3.應用范圍，更加廣泛

根據有關機構對地下空間發展研究的結果，當所在城市人均GDP 達到3000美元時，就具備了對地下空間大規模開發利用經濟條件，標志該市進入了地下空間開發利用的快速發展期，可以進行地鐵等大型地下公共設施的規劃建設。目前，長春市的人均GDP已經超過5000美元，已經規劃建設地鐵一號線和二號線。隨著長春市經濟建設的進一步發展和城市建設規模的不斷擴大，城市地下空間開發的應用范圍會更加廣泛，前景更加廣闊。

4.多元合作，必然選擇

人防工程建設及更廣泛的地下空間開發建設投資巨大，運營和管理成本也高于地面建筑設施。政府單一投資渠道對于如此巨大的投資規模會選擇放棄一些地下空間開發項目，或減緩建設速度。面對大都市稀缺的土地資源和潛在的商業價值，開發多元化融資，走多元化合作開發道路，政府與開發商各取所需，這是地下空間開發市場化的客觀必然選擇。

第7篇：對工程監理的認識范文

【關鍵詞】電力；施工企業；工程造價；培養

眾所周知，電力行業是個投資密集型行業，隨著電力投資規模日益加大，電力工程造價管理作用也日益突顯。隨著市場經濟的不斷發展和社會分工的逐步細化，工程造價專業從原來的土建類專業分離出來成為了橫跨工程技術、工程管理等多個領域的學科交叉型專業，對從業人員的要求不斷提高，特別對電力工程造價人員而言，必須是一個既懂電力工程施工技術，又懂工程經濟、工程管理和法律知識的復合型人才。

1 電力施工企業的特點

電力施工企業的建設項目一般包括建筑、送電和變電施工、調試等，具有自己獨特的行業特點。

1.1 作業過程復雜，對管理人員及施工人員的要求較高

電力施工企業的建設項目大多數在露天進行，施工活動范圍大而分散，人員流動性大，連續高強度作業，休息環境差，控制難度較大，容易出現違章作業和安全隱患。因此，對工程項目管理人員及現場施工人員的專業素質、安全意識、意志力都具有較高的要求。

1.2 資金流充裕，容易忽視成本控制

要想獲得較好的效益，企業必須做好成本控制工作，這是企業能夠長期發展的最根本措施。電力施工企業主要承擔電廠基礎工程的建筑、安裝、運行調試和檢測檢修，其本身施工環節復雜、工作量大、工程造價高。電力企業因為其自身企業的一些優勢，如國家的扶持、金融企業的傾斜政策等，資金流充裕，往往造成大手大腳的習慣，容易忽視成本控制，由于缺乏合理的管理手段，工程造價不斷上漲，企業運行成本也隨之提高，使電力施工企業在當前的發展形勢下處于非常不利的地位。因此，培養和引進高水平電力工程造價人才，做好成本控制，是電力施工企業的當務之急。

1.3 必須做好施工組織與工程預算

施工組織設計和工程造價都屬于工程管理的范疇，二者相互作用，相互影響，工程造價通過施工組織設計合理確定，施工組織設計通過工程造價的測算得到進一步優化。

一是，從施工組織設計的內容看，工程造價的編制必須以前者作為重要基礎。

二是，工程施工組織設計必須以工程造價為依據，通過技術經濟分析來論證其在技術上是否可行，經濟上是否合理，使施工組織設計不斷得到優化。

三要，提高工程造價編制人員的水平，使工程造價的編制與工程施工組織設計能夠同步進行，達到優化施工組織設計的目的。

2 電力施工企業對工程造價人才的基本要求

2.1 崗位分析

根據調查，目前電力企業對高職工程造價專業畢業生開放的主要職業崗位主要有工程預結算、工程管理、招投標、資料管理等。各崗位的工作任務如下：

（1）造價員的主要工作任務為：編制工程預結算、招標文件、投標文件；資料員的主要工作任務為：編寫施工方案、繪制圖紙、協助編寫投標書、資料的分發和收集整理；

（2）施工員的主要工作任務為：深入施工現場，協助搞好施工監理，復核工程量，提供施工現場所需材料規格、型號和到場日期，做好現場材料的驗收簽證和管理，及時對隱蔽工程進行驗收和工程量簽證，協助項目經理做好工程的資料收集、保管和歸檔，對現場施工的進度和成本負有重要責任；

（3）監理員的主要工作職責為：在專業工程師的指導下開展工作；檢查承包單位的人力、材料、設備的運行情況，并做記錄；復核從施工單位獲取的計量數據并簽署原始憑證；按照設計及規范要求對總包及施工單位工藝進行檢查及記錄，對質量檢查及記錄；對結構主體質量進行旁站監督，并向專業監理工程師報告和做好簡歷日志及有關監理記錄。

2.2 位要求

為了使電力施工企業自身得到更好的發展，提升企業經濟效益，加強工程造價管理工作十分必要。這項工作需要依靠靠素質的工程造價人才來完成。從實際經驗來看，為適應電力施工企業的需要，對工程造價人才有以下幾個方面的特殊要求。

（1）具有扎實、廣泛的專業技術知識。一是，工程項目基本知識，如綜合工業技術與建筑技術、建筑制圖與識圖、電力企業施工技術與施工組織、現行的各類計價依據；二是，相關的經濟與管理理論：建筑經濟與企業管理；項目投資管理、工程概算和工程造價管理、市場與價格、招投標與合同管理；

（2）具有良好的思想修養和職業道德。良好的思想修養和職業道德是事業成功的保證，無論什么人，只要他想成就一定的事業，就離不開良好的思想修養和道德情感、道德態度、道德良知、道德意志、道德責任、道德理想的幫助和支持。

（3）相關的法律法規和政策、計算機應用和信息管理知識等

（4）具備較強的人際溝通能力和組織協調能力，

3 高職院校電力工程造價人才培養建議

根據以上分析，目前電力企業對工程造價人才的需求重點在兩方面：一是高素質；二是復合型。高素質，既包括專業素質（專業理論基礎、專業技能知識），又包括基本素質（職業道德、心理素質、交際能力、表達能力等）。復合型，即懂施工、會預算、能管理。引進復合型人才，不僅可以提高企業的技術水平，還可以降低企業管理成本，因此，企業特別是優秀的大型企業對工程造價從業人員的復合型綜合素質要求越來越高。圍繞這兩個重點，高職院校應在電力工程造價人才培養上做相應的相應的調整與改革。

3.1 構建電力工程造價專業課程體系目標

高職院校培養的是高素質技術技能型人才，電力工程造價專業課程體系的建設目標，是在對學生進行職業道德、職業文化培養同時，強調以知識為目標，以職業能力為核心，達到教書育人的根本目的。構建理論和實踐相結合的課程體系，才能避免盲目拔高或技能滯后，培養具有鮮明電力特色的工程造價專業人才。

3.2 重視職業通用能力課程的優化

專業基礎知識是建筑行業各專業的職業通用能力知識，是為學習本專業而開設的基礎理論課程，是學習專業核心課程前必需掌握和學習的課程。課程包括建筑構造與識圖、建筑結構基礎與（下轉第71頁）（上接第116頁）識圖、建筑與裝飾材料、施工工藝、建筑法規等課程。與原課程設置相比，刪除了應用數學、電力生產概論這兩門課，將其放在素質拓展模塊相關課程教學內容里。

3.3 提升職業特定能力的培養

職業特定能力是工程造價專業學生的專業核心能力，職業特定能力模塊課程為學生以后工作提供主要知識及技能的課程。課程包括建筑與裝飾工程清單計價、建筑水暖電安裝工程計價、電力建設各專業工程計價、算量軟件應用、計價軟件應用等課程。與別的高職院校的工程造價人才培養方案相比，增加了變電、配電工程計價課程。職業特定能力課程對學生今后就業和發展有很大的幫助和影響，模塊課程設置主要考慮工程造價人員的技能要求，注重知識的掌握和實踐。

3.4 培養學生兼具“其他能力”，全面提高綜合素質

雖然電力企業工程造價人員之間不同的職業崗位分工清晰，但是各崗位需要的人員基本知識技能和綜合能力是一樣的，除了必須的專業技能之外，人際溝通、組織協調能力和辦公軟件的應用能力是各崗位都必須具備的基本能力。經驗表明，企業更青睞復合型人才，那些綜合素質高，能夠同時擁有多方面技能，理論基礎扎實，加之實踐能力較強，對相關行業有一定了解的電力工程造價畢業生更具競爭優勢。

可見，隨著經濟和技術的不斷發展，電力企業對工程造價專業人員無論是在技術、經濟，還是管理上，都有越來越高的要求，他們不僅要會預算，還要懂施工，懂經濟，懂管理，懂建筑法律法規等。高職院校在電力工程造價人才培養中，必須多措并舉，在實踐中完善培養體制，創新培養路徑，使畢業生具備更高的綜合素質，適應社會和崗位的需求。

【參考資料】

第8篇：對工程監理的認識范文

【關鍵詞】水利工程；監理；現狀；問題；對策

【中圖分類號】TV512 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0241-01

1、前言

水利工程監理在水利工程建設中發揮著重要作用，在一定程度上遏制了水利工程建設中的腐敗行為，使工程節約了投資、保證了工程質量及工期。水利工程實行工程監理制以來，成績顯著，但水利工程監理體制仍然處在起步階段，其發展仍受到舊的水利建筑工程管理體制的嚴重束縛，缺乏相關的法規制度的指引，現階段監理監督引導機制也不健全，水利工程監理的作用、意義和監理人員的工作職責不清晰。從我國水利工程現階段的監理水平和國家對監理行業的要求相比，還存在相當程度的差距，還要做進—步改進與完善。

2、水利工程監理的現狀和問題

首先，水利工程監理市場行為規范不夠：①水利工程的業主單位對水利工程監理制度的認識不高，一些業主單位認識工程監理是多余的，在監理招投標過程中，不是以監理的工作質量選擇監理單位，而是根據單一的監理費用的高低來選擇監理單位。形成低價惡性競爭的格局。②由于水利工程監理市場準人制度不嚴格，且存在社會多頭建設水利工程。③由于一些地方的地方保護的問題尚未得到根本解決，一些地方水利系統內搞同體（或連體）監理現象，致使水利工程監理的作用在很多項目無法得到充分發揮作用。在機構組織上，往往這些監理單位還只是一些水利部門的附屬機構，既沒有獨立核算的能力，也做不到自負盈虧，還不是真正獨立的法人實體；以致有序競爭的水利監理市場在一些地方遠未形成。④以掛靠有水利監理資質公司方式承接水利工程監理工作任務。由于水利監理行業處在起步階段，存在非水利行業的一些監理單位與不法個人掛靠在水利工程監理部門，采取低收監理費來承包業務，這些掛靠成立的監理部門，無固定的監理人員，由于監理工作的任務重，而臨時聘用低成本的無證非水利監理專業人員，嚴重擾亂了水利監理市場的秩序。

其次，當前業主對監理行業認識存在意識形態的偏差：①施工階段才需要監理工作。其實整個工程建設項目的各個階段都需要監理工作，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段。而目前，我國水利工程監理工作—般只限于工程建設項目的施工階段。往往是工程委托了，監理人員匆忙進入，就馬上開工，監理人員只能摸著石頭過河，他們無法對工程進行深入地了解，尤其是部分規模相對較大的工程，技術復雜程度高，工期長，干擾因素多，使監理工作更難展開。②監理人員是業主雇來的技術人員，把監理工程師當成質檢員。目前，因監理單位與業主是被委托與委托的關系，因工程監理作用不明顯，職責不清，很多工程建設承包商把監理工程師當作質檢人員。其實，工程監理是獨立的對工程質量進行公正監督的第三方，但由于經濟利益及所處的合同地位的關系，不能很好地履行監理職責，反而受到業主的好評，反過來他們又偏袒業主。在工程建筑中，監理則負責全面檢驗，其各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有責任確保提供合格新產品，承包商不能把監理當作質檢員。③工程出現問題找監理。目前，很多工程出現問題都找監理。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理，如果在設計階段出現設計質量問題，設計監理應承擔相應責任；但在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，就要追究承包商的責任，而不是只找監理了。④視監理費為負擔。看不到監理帶來的是遠高于監理費支出的質量、工期、投資和社會效益與經濟效益。很多工程的業主不愿意聘請監理，這些業主大多是出于政府的強制規定而聘請監理，他們沒有真正領會監理的含義，有的業主對監理的重要性認識不足，聘請監理只認為是分擔責任或應付有關部門，視監理費為負擔。

再次，監理隊伍總體素質不高。—方面隨著監理制度的不斷完善，對監理公司管理與監理人員素質提出了更高的要求，在市場競爭中監理單位要以服務質量為效益，以業績求信譽，推動監理單位要不斷完善自身建設的同時，業主感受到監理制帶來的效益的同時也對監理隊伍素質提出了更高的要求，但是現階段的監理人員由于首先是監理機構人員組成結構不合理、工作待遇偏低、工作環境惡劣、工作艱苦、現場性強、流動性大，吸收不了高素質的技術人才，留不住高智能的綜合人才，導致監理企業部門缺乏高素質、綜合性的人才。

3、我國水利工程監理的對策

（1）規范水利工程監理市場，水利工程監理市場的規范化，對水利工程監理行業的發展十分重要：①嚴格做好水利監理單位的資質管理，只有這樣才能保證監理行業按照良好的市場秩序進行運行。②建立水利工程建設采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監理工作規范化，成立的監理單位的機構要獨立。監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，是不受控制的公正監督的第三方。④促進形成良性競爭體制，業主在選擇監理單位時應嚴格按相關規定公開招標或邀請招標，選擇符合資質條件的單位進行監理。不應使用內部監理單位以及施工和監理單位屬同一單位管理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利義務和責任。⑤要提高監理單位的地位，建立誠信化制度，提高監理的效益。⑤完善水利監理法規、制度，規范水利工程業主行為，使監理單位得到業主的充分授權。要通過以上幾種方式規范監理市場，才能使監理行業持續、穩定、健康的發展。

（2）提高監理意識的培養，提高對工程監理重要性的認識。加大宣傳力度，通過有關國家規章制度進一步落實工程監理制的重要性，明確工程監理應是施工各階段都要進行的工作，明確監理單位的職責與監理人員的職責。只有這樣，才能提升業主、施工單位和質量監督機構對水利工程監理的意義及重要性的認識，才能明確監理所處的地位及與各方的關系。才能避免業主認為監理人員是業主的雇員，必須按規程的要求辦事；施工單位認為監理人員是業主利益的代表人，不把監理人員當作獨立的第三方看待；質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，忽視了對工程質量的監管。監理行業還應創造與之對應的信息環境，實現市場主體和社會公眾對信息的公平享有，以及市場監管信息的交流與共享。

（3）提高監理隊伍的監理能力和素質。水利工程監理是一項技術復雜服務性的工作，需要建立一支具有高素質、穩定的職業監理隊伍。

1）提高監理人員的業務素質，對監理人員的知識結構，知識的廣度、深度都要有高的要求。2）監理人員要講究職業道德，強化廉潔自律，守法、誠信、公正、科學。

3）監理人員要具有一定的實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法規知識，了解國家的有關政策。

4）要創建保證與提高監理隊伍素質環境，—是進—步嚴格資審，促進水利監理市場正常有序發展，應完善資格審批制度，保證監理單位的質量。制定—些切實可行的考核辦法，以促進—批年富力強，高智能，有事業心和責任感，經驗豐富的綜合型人才盡快走上監理崗位。政府管理部門在審查成立監理單位和整頓監理單位的時候更嚴格把關。二是監理單位本身要注意人員配備和搞好培訓工作。作為監理單位，要具備工程施工和設計的監理能力，以及工程項目前期的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。監理單位不僅應配備工程技術人才而且還應配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才，并加強監理單位先進設備的建設。除此之外，我們應該學習目前國際上通用性的監理招標投標書的示范文本和工程合同條件，提高我們的監理能力。

第9篇：對工程監理的認識范文

【關鍵詞】工程監理；工程質量；解決辦法

一、引言

工程監理行業從發展到現在，在國家經濟社會建設中是很重要的，但并沒有得到社會的認可,在越來越復雜的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。

二、存在的主要問題分析

1 工程監理的法律、法規不夠完善 從工程建設監理制度1988年在我國開始試點至今20多年里，建設部對工程監理的初衷，一直都是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。

2 建設監理市場行為不規范在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇，系統內搞同體（或連體）監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監理單位，尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

3 工程監理自身的水平和能力有待提高 主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構 不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理，而監理單位沒能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設計與施工經驗，而對監理知識及其匱乏。

4 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見 從我國實行工程監理制到現在，工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利，產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監理身上，并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年，社會對監理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。

5 不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題，有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密，也反映了相應的監督管理還不夠有力。

三、解決辦法

1 國家應加強對工程監理有關的法律法規建設 我國的《建筑法》之類的這些法規都存在一定的局限性，僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理，人們在對監理制度的認識上會存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行審查修改，統一對監理的認識。同時，還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度，使工程監理機構的競爭意識得以提高，促進我國監理與國際監理的接軌。

2 監理企業要積極主動不斷進行自身的強化 工程監理機構要加強監理權威的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位的，代表建設單位來管好工程，要服從于業主；另一面，監理作為一個社會職業，國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以，工程監理機構抱著對單位對社會的態度。在確保工程順利、保證工程質量方面，是相同的。所以，在工程的監理過程中，監理要在此過程中獨立行使監理的職能，把監理的權威性樹立起來。

3 工程監理要加強自己的整體素質提高自己的水平能力 首先要加強對監理公司的管理，推進監理人員提高自身素質，重點培養技術與管理的復合型人才，在人才結構上，監理公司要不斷進行調整，盡快引進欠缺的人才，適應監理工作的需要，對新引進的人員，要結合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應的培訓，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。對于在職人員，面對當今社會知識經濟飛速發展，應階段性的開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班，從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作做好準備。

4 加強工程質量監督機構監督人員跟工程監理之間的合作 工程質量監督機構監督人員應轉變從傳統的對工程監理的錯誤認識。不要認為工程監理是削弱了自身的權利，不要對他們有抵觸排斥的心理情緒。應把工程監理看作是有利于保證工程質量、為他們減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的好幫手；有利于他們為了能夠隨時隨地了解和掌握施工現場工程情況不可缺少的眼線、耳目；是有利于促進工程質量提高不可或缺的施工現場戰斗員。除此之外，工程質量監督機構監督人員還應與工程監理建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。應當全力支持由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見。讓工程監理發揮到它該發揮的作用。