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要建立以工作任務為導向的課程體系,必須改革職業教育的課程模式、教學內容和教學方法等,逐步形成一套內部體系完整、外部關系協調、便于普及推廣和運行順暢高效的工學結合、校企合作人才培養制度,努力將新時期我國職業教育的質量和效益推向一個新的水平。
第一,加快課程模式改革。中等職業學校要突破傳統的以學校和課堂為中心的封閉式教學組織形式,密切與企業的聯系,發揮學校和企業的各自優勢,把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來。要處理好“工”與“學”的關系,積極推進學生到企業等用人單位頂崗實習,校企共建實訓基地,安排學生在校內進行生產性實訓,努力形成以學校為主體,企業和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。
第二,加快教學內容改革。及時根據行業發展和企業人才需求變化調整更新內容。雖然目前的教學計劃中第三學年是頂崗實習,但是在實際運作中前兩年理論內容仍然相對偏多,學生在校期間沒有足夠的時間安排生產實訓?,F行的教學計劃還需要繼續進行調整。在指導思想上,要努力突破學科本位思想,注重安排提高學生完成崗位工作任務能力和綜合職業素養的內容。在確定教學目標時,要從學生全面發展的角度考慮,注重培養學生具備適應企業工作崗位任務要求的實踐能力、專業技能、敬業精神和嚴謹求實作風,提高學生的綜合職業素質。在專業設置上,必須瞄準產業發展,及時調整教育教學內容,加強專業建設。在具體的教學內容安排上,以工作任務為導向,調整職業學校課程結構,對第三學年的頂崗實習進行適當調整,增加校內生產性實訓時間,合理安排文化公共課程和職業能力訓練的比例。
第三,加快教學方法改革。中等職業學校要大膽改革教學方法,切實加強實踐教學,創新有利于培養學生技能、工藝和職業能力的教學方法,共性與個性相結合,對經過實踐檢驗的教學方法進行確認和推廣,同時也鼓勵學校的特色發展。檢驗中等職業學校的教學方法的成敗得失,就是要看是否有助于學生解決在工作崗位上遇到的技術問題、工藝難點,是否有助于他們提高職業能力和工作績效,能否有利于他們順利就業。
“三階段”一體化是落實“工學結合、校企合作”人才培養模式教學要求的課程模式,其基本形式是學校與企業等用人單位合作培養學生,學生通過基礎階段、實訓階段、半工半讀交替循環完成學業。在基礎階段重點進行基礎知識和基本技能的訓練,著重強化單項業務技能的熟練性;在實訓階段分為三個層次:達標培訓階段、崗位演練階段、實訓業務階段;在半工半讀階段中,對于能夠很好地完成實訓任務的學生可以進入到生產性崗位進行更廣泛內容的學習,實現在校內生產性實訓崗位上的半工半讀,這三個階段不斷循環交替,成為培養學生綜合職業能力的一個整體框架。在中等職業教育的發展過程中,存在著兩種片面傾向:一是忽視應用能力的培養,追求理論的系統性和完整性;二是不注重專業理論的教學,單純強調操作技能,培養簡單的操作工?!叭A段”一體化模式的意義就是為了克服這兩種錯誤傾向。另外,通過“三階段”一體化課程模式,在學校內部的實訓基地就可以實現完成工作任務的培訓,這也是目前職業教育學校解決職業教育發展問題的課程模式方案。
韓國現代綜合設計公司主導本工程項目管理團隊的工作。在項目進展過程中,筆者多次與韓國工程師交流,探討了韓國的項目管理公司與工程監理公司的工作內容比較,如表3所示。在韓國,項目管理工作任務按不同階段劃分為38項工作任務。其中:監理公司參與8項工作,占22.%;而管理公司參與全部工作,占100%,為監理公司工作任務的4.5倍。
項目管理與工程監理工作內容的比較研究
(1)無論是在中國還是在韓國,管理公司與監理公司相比,管理公司工作任務數量約為監理公司工作任務數量的5倍。BOEHF項目管理公司費用約為監理公司費用的5倍,而且管理和監理費用均由招投標確定,竟然與工作任務數量比例不謀而合。兩者投入工作人數基本相當,說明管理公司收費情況比監理公司好得多。
(2)監理公司工作著重于檢查(C)和執行(E),占總工作任務數的28.3%,做了大量的參與支持工作(S),占總工作任務數的48.%?;I劃執行服務(PE)項為實施工程管理的實質性核心工作。管理公司籌劃執行服務(PE和PEC)項,占總工作任務數的3.%;監理公司提供籌劃執行服務(PE)15項,占總工作任務數的14.3%,管理公司PE項為監理公司PE項的5.1倍。
(3)無論在中國還是韓國,監理公司工作集中于施工階段的質量、安全控制,而管理公司工作貫穿于項目實施全過程。對于進度控制、造價控制、綜合管理,監理公司只起到輔助作用,而管理公司在這些方面卻起到全面掌控的作用。管理公司、監理公司孰重孰輕,一目了然。
(4)2004年02月《建設工程安全生產管理條例》實施以后,監理工程師在工程安全方面承受了巨大的壓力。2000年10月25日南京電視臺演播中心發生模板支架倒塌事故;2005年0月05日北京西單北大街西西工地發生模板支撐體系坍塌事故。該兩期事故中的監理工程師均被判入獄,安全監理風險極大。而項目管理公司并非建筑市場獨立主體之一。管理公司雖然也管理安全,但對安全事故并無法定責任,幾乎沒有安全風險。
工程監理向工程項目管理轉化的思考
1工程監理發展的困境迫使監理企業求變
(1)工程監理在建設大環境中處于劣勢地位,取費低、市場規范程度低,很難規范化地開展監理工作。
(2)由于建設各方認識上的偏差,導致監理工作集中于施工階段的質量和安全控制,工作范圍越來越窄,監理服務越來越單一,在工程建設全過程中起到的作用越來越薄弱。
(3)由于社會對監理工作的不重視,導致監理行業進入門檻越來越低,監理人員素質越來越差,監理企業發展越來越困難。
(4)工程監理責任越來越大,特別是安全監理責任防不勝防。政府對監理企業和監理工程師的處罰有不斷加重的趨勢。監理稍有不慎,或許會有牢獄之災。低收入和高風險導致監理行業不但很難吸引高素質人才,而且監理行業內的高素質人才正不斷流失。
(5)業主對監理公司采取不信任、不放權的態度,導致監理公司在項目管理的實際操作中發言權非常小,無法參與實質性管理。
(6)工程監理發展的困境迫使監理企業必須求變、求突破,而向項目管理轉化是突破的最佳途徑。
2工程監理服務具有階段性、窄領域的特征
工程監理公司提供階段性工程管理服務,無法使工程項目達到最優。目前,工程監理服務集中于施工階段的質量監理和安全監理,在進度管理、投資控制方面幾乎沒有作為。雖然導致這種境況的原因復雜,但階段性、窄領域的工程監理服務卻無法使項目達到最優。階段使監理工程師視野無法達到一定高度,無法去統籌全局和全面考慮問題。在項目管理的前期策劃、進度管理、投資控制、后期管理等諸多方面,無法給業主提供實質性幫助。
3經濟社會發展為監理向項目管理轉化提供機遇
經濟社會的發展造就了項目管理服務的需求。以安徽省為例,皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及合肥市“大建設、大環境、大發展”三大推進戰略的實施,吸引國企、央企動輒數十億、上百億的投資。一般而言,生產型建設單位沒有自己固定的基本建設管理人員,而且工業項目進度要求緊。如果建設單位聘用大量的建設管理人員,在投產后此類人員的安置會有難度。因此建設單位迫切需要綜合的專業化的項目管理服務。這是監理企業難得的發展機遇。監理企業應順勢而上,發揮自身優勢,努力向項目管理公司轉化。
4工程監理的初衷是項目管理
項目管理是我國引進工程監理的初衷。監理公司向項目管理轉化是社會經濟發展的必然。我國的工程建設監理在管理理論、系統方法、業務內容和工作程序上,都是來源于國外的建設項目管理體系。建設監理之所以發展為當前的“工程監理”,是偏離了當初設定的方向。工程監理在20多年的發展歷程中,通過不斷規范和創新逐步走向成熟壯大,適應市場競爭的能力日益增強,從而為向項目管理公司的轉化創造了條件。工程監理企業發展成為項目管理公司是社會經濟發展的必然,工程監理與項目管理融合是必然趨勢,是水到渠成的事情。監理企業應該做好準備迎接變化,回歸初衷,與國際工程管理真正接軌。
5監理與項目管理的優、劣勢分析
筆者作為監理公司的總監,在BOEHF項目與管理公司專題與探討合作1年多。通過工程實踐,筆者認為管理公司優勢主要在于:項目總體策劃能力強;熟悉工藝,有技術優勢;人才優勢主要體現在領軍人才和商務人才,人才平均水平高于監理公司;項目管理意識優于監理公司,特別是文字能力優于監理公司。監理公司的優勢在于:現場監控能力優于管理公司;與施工單位打交道的能力優于管理公司;對工程質量、安全實質性控制能力優于管理公司。管理公司的優勢即為監理公司的劣勢;反之亦然。
工程監理向項目管理轉化的關鍵點
(1)人才,特別是領軍人才和商務人才是項目管理的關鍵,人才的培養和儲備是工程監理公司向項目管理公司轉化的第一要務。BOEHF的工程實踐證明,我們可以在短時間內彌補與國內一流管理公司的差距,在保持自己優勢的前提下,在一些方面已經實現超越。
(2)工程監理公司應該善于抓住機遇,在監理工作執行過程中主動提供附加服務,主動培育項目管理市場,可以采用工程監理與項目管理一體化模式過渡,最終全面轉化為項目管理。
(3)從技術文件、項目管理人才和思想意識方面進行積極準備,同時開展相關的理論研究工作。
(4)在目前情況下,工程監理業務仍然是工程監理公司的主業。監理工作必須做扎實,以此作為向項目管理轉化的基礎。
結語
(1)材料與設備的監督問題。工程進度和質量的保證,離不開符合質量標準材料與設備的按時供應,但案例工程由于材料與設備缺乏監督,僅僅安排一名監理工程師在現場取樣、檢查后,就直接將材料和設備投入使用,缺少對后續工程所用材料與設備質量狀況的跟進,這對于工期較長的市政道路工程施工來說,明顯是不科學的。
(2)檢驗和控制方法不科學。市政道路工程監理工作涉及各種專業的工藝技術手段,監理工程師必須掌握一定的檢驗和控制方法,但就案例工程的監督現狀分析,監理工程師所應用的檢驗和控制方法,明顯滯后于道路工程本身工藝技術水平的發展速度,而這恰恰是大部分市政道路工程監理工作的通病,亟待進一步地解決。
(3)監理人員綜合素質。除了以上幾方面的監理問題,市政道路工程監理人員綜合素質偏低,同樣也是制約工程監理工作有效開展的關鍵性問題,其中包括職業道德素質、專業知識、專業技能和工作經驗等。
2.市政道路工程監理工作開展的建議措施
針對市政道路工程監理工作開展過程中存在的幾方面問題,筆者提出以下幾方面的監理工作建議措施:
2.1施工組織設計的審查
在收到施工單位上報的施工組織設計方案之后,監理單位應該根據包括工程布局、工期、標準等在內的客觀條件,對工程所安排的施工人員綜合素質情況、材料設備安排狀況、以及相關工程施工工藝技術情況等,展開全方位的審查。施工組織設計的審查,是市政道路工程監理工作開展前“未雨綢繆”的重要舉措,同時也是保證工程安全、質量、進度等不可或缺的前提條件。關于施工組織設計的審查,一方面在細分工程各道工序的基礎上,對每道工序所安排的人員、材料、設備等情況進行了解,確保這些資料的安排切實可行,另一方面是針對應用新材料、新設備、新工藝的特殊工序,根據施工單位所提供的專項技術方案,掌握特殊工序監理的技術標準。
2.2材料與設備的強化監督
為保證市政道路工程所用材料與設備的種類、數量、質量、價格等,適用于工程應用所需,在工程施工整個過程,必須強化對材料與設備的監督。首先是根據工程的規模,安排多名工程師跟進材料與設備的應用,通過科學合理的見證、取樣和送檢,盡可能減少不符合施工要求的材料與設備投入使用;其次是進場的材料,監理工程師必須檢查材料的出廠證明、質量證明文件、進貨渠道等,并現場試驗抽查,杜絕質量和規格不符合規定的材料進場;再次是材料與設備的監督,監理工程師要加蓋項目章、見證員章和簽字等,同時按照制度的規定,根據材料與設備的后期使用狀況??傊?,材料與設備的監督管理,是整個市政道路工程施工質量、安全和進度保障的關鍵監理環節,筆者認為除了需要應用以上的強化監督方法,還需要結合市政道路工程的實際施工需求,對材料與設備監督管理的重心進行因地制宜調整,不斷提高監理工作在材料與設備保障方面的績效水平。
2.3檢驗和控制技術手段的掌握
市政道路工程所需的檢驗和控制手段,常見的有目測、旁站監督、測量、試驗幾種。首先是目測法,要求監理工程施工直接調動視覺、觸覺、嗅覺等器官,直接去感知工程的質量狀態,由于這種方法過于主觀,因此只能作為其他檢測和控制技術的輔助補充手段;其次是旁站監督,重點針對關鍵工序、隱蔽部位等,譬如樁基、土方、全澆筑等細部工序,施工時在現場監督和檢查,一旦發現存在質量或者安全隱患問題,即刻責令返工重修,確保將各種隱患問題扼殺在萌生狀態;再次是測量,監理工程師既可以借助儀表儀器進行現場量測,并按照相應的測量標準,糾正幾何尺寸和方位等施工偏差,以及按照設計文件實測實量驗收已經完工的工序;最后是試驗,重點針對具有特殊性能的材料和成品等,需要監理工程師借助專業的試驗工具,現場提取樣品試驗,譬如通過平行試驗,評定水泥稠度、凝結時間、抗壓強度、抗折強度等試驗數據。
2.4監理工程師綜合素質水平的提高
市政道路工程相比于普通建筑工程,監理工作任務量更多,而且所提出的監理技術要求更高,隨著道路工程事業的發展,監理工程師將面對更多專業型的復雜監理工作任務,為此需要進一步提高監理工程師的綜合素質水平。而關于監理工程師綜合素質水平提高的做法,筆者認為應該分為兩個步驟開展,一是綜合檢查監理工程師的綜合素質水平高低,按照市政道路工程監理工作開展的實際要求,通過宣傳、教育、培訓等手段,提高監理工程師各個方面的素質能力,以逐漸形成監理工作的質量、安全、進度等正確監理觀念,另一方面是合理部署監理工作,將每個監理工程師合理安排到具體工程工序當中,通過合理的監理部署,形成工程科學的監理方向,并與施工單位協調配合,調派工程施工的核心技術人員協助監理工程師應對技術含量比較高的監理任務,以便及時填補監理漏洞和調整監理工作重心,充分發揮每個監理工程師在監理工作中的作用。
3.結束語
關鍵詞:建筑工程;工程監理;問題;解決方法
中圖分類號: TU198文獻標識碼:A 文章編號:
工程施工建設是我國國民經濟發展的重要支柱,建筑施工工程質量直接影響著人們的人身安全和財產安全,要全面提高我國建筑工程整體質量,才會為人們提供更加安全的生活環境和工作環境,為我國構建社會主義和諧社會奠定了夯實的基礎。但是是我國建筑市場中仍然存在不合格的工程,這些建筑工程嚴重影響了我國建筑事業前進的步伐。對此,我們必須對建筑工程中施工質量進行嚴格的監管,通過各種工程監理對策全面貫徹落實,確保我國建筑工程質量的提高。
我國建筑工程監理工作面臨問題
、當前監理市場不規范
1、在建筑工程中,監理工作業務承攬方式不正確。目前,工程施工建筑中存在著不規范的監理工作主要包括掛靠工程監理證照、轉包監理工作業務以及系統中形成連體監理和業主私招亂雇等現象,造成工程施工中監理的作用得不到充分的發揮。在一些施工單位中監理工作經濟不獨立,沒有真正的法人實體,一些監理任務也只是濫竽充數,臨時湊人員,嚴重影響了監理工作人員工作的積極性和社會責任感。
2、區域性和行業性之間保護影響發展。當今社會中任行業都要遵循社會主義基本市場的規范要求,然而社會主義市場規律中最重要的特點就是開放性,市場中沒有開放性,就不會有市場競爭力。目前我國建筑行業監理市場的開放性受到一定影響,主要表現在區域性保護和行業性保護、封鎖市場、壟斷經營以及抵制外來企業等等,在建筑工程施工過程中主管部門利用監理進行實地的注冊,并保護自己下屬或者是當地工程監理企業;在一些地區通過收取昂貴的注冊費用而抵制外來企業進入建筑市場;在一些建筑行業中不允許其他監理單位參與工程施工建設。這樣建筑行業行為以及管理制度不斷造成了嚴重的分割市場的現象,不住與建筑工程中監理工作的順利進行。
、建筑工程中監理工作不到位
1、監理人員不到位。自二十世紀九十年代起,全國基礎設施建設項目突飛猛進的增長,促使現有的工程監理人員綜合素質水平不能滿足當今社會發展的需求。施工單位在招標過程中要求工程監理人員具有較高的素質。因此,一些工程監理企業為了得到中標會在不同的施工項目中上報同一批監理人員,所以一經工程中標項目經理掛著工程監理的頭銜現象不斷出現。
2、管理不到位。為了滿足建筑企業生存需求和利益驅動,一些監理企業把施工項目轉包到某一個資質較低的企業或者是承包給個人,其中只收取一部分管理費用,在這樣情況下會導致建筑企業對施工項目管理不到位,此時還會為企業帶來一定程度的風險。
3、監理權利不到位。在工程施工建設過程中,監理工程師主要的工作內容是三控、兩管、一協調,但是在實際工程施工中予以監理工程師主要工作是僅僅是工程施工質量上的控制,要是沒有其他的工作任務作為保障,尤其是工程設計變更審查權和計量支付權,承包單位不會聽從和接受監理人員工作命令,此時監理工程師對建筑工程質量控制將會大打折扣。
我國建筑工程監理工作解決對策
我國建筑工程監理工作中雖然面臨一定的困境,但是這些問題是我國監理制度和工程建設體制改革在發展中不可避免的問題。此時我們應該充分的認識到監理工作在建筑工程中的重要性。
、完善法律制度,規范市場秩序
健全的法律法規可以推動建筑工程監理工作的發展,各監理企業、監理協會高度重視建筑工程施工中法律法規,開展調查研究表明以及認真思考和總結。建筑市場秩序規范下,建筑工程主管和管理部門應針對當前社會體系制度下對工程施工建設中出現的新問題、新情況,要明確思路,提出正確的解決對策,在一定程度上加強建筑工程建立工作不斷發展和指引作用,完善法律制度,規范市場秩序,建立健全的社會主義建筑市場的主體地位,不斷發展和完善建筑市場管理體系。積極營造公平、公開、開放以及有序的社會主義建筑行業市場環境,進一步加強建筑施工中監理制度的建設,積極的開展工程監理工作合伙監管工作以及責任保障制度的工作,并用社會主義市場經濟的手段制約建筑工程施工建設主體責任以及行為,不斷的提高建筑工程中監理部門行使職能,推進我國建筑行業市場健康有序的發展。
(二)、監理企業做好自身制度建設、隊伍建設以及企業改制
從法律法規的制度上來說,建筑企業英愛在自身找尋原因,堅持建設制度建設和隊伍建設,進而提高建筑企業市場競爭力。對于工程項目管理人員和監理人員的綜合素質具有較高的要求,應具有經濟性。技術性、管理和法規的實踐經驗和綜合知識的水平。監理企業在工程建筑中應該具備兩種專業咨詢人員:一種是技術型咨詢人員,例如結構工程師、建筑師、機電工程師,主要工作任務是提供工程施工設計,進行施工設計交底和在工程施工建設中解決和協調施工中出現技術性的問題,另外一種是管理型咨詢人員,他們對工程施工項目的實施過程進行系統的組織、控制和協調,進而保證建筑工程施工項目質量進度以及投標的實現。然而監理企業不會同時具有設備監理、工程監理、造價咨詢、采購、招標投標、前期工程施工建筑咨詢等資質,在這方面的人才不斷的培養。同時監理企業要進一步加強施工單位中內部施工管理制度的建設,并加強施工風險制度管理,實行監理工作人員責任保障制度,對責任風險進行轉移。我國監理企業從根本上通常是國有企業,目前監理企業應當明確企業產權,充分的做好監理企業改制,提高建筑企業市場競爭力。
總結:
總而言之,我國建筑工程監理工作具有一定的發展空間,我國工程施工建設監理工作面臨著嚴重的困境,在建筑施工過程中需要借鑒和吸收國外工程監理工作的成功的經驗取其精華、去其糟粕,為我國建筑工程施工監理工作的順利發展找尋有價值以及具有科學性作為參考依據,為促進我國建筑工程建設監理單位的發展。通過開展科學有效的工程監理工作,為我國建筑工程施工質量保駕護航。
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【關鍵詞】建筑工程監理企業 監理人員 分層管理模式
在我國,由于建筑工程監理企業的起步發展比較晚,還處于發展的初級階段,因此,建筑工程監理企業也存在著一系列的問題,然而,建筑工程監理企業員工的素質直接會影響到建筑工程的監理工作,為了保證監理企業的工作質量,就需要對監理行業進行完善,保證監理工作能夠達到相應的工作效果,保證建筑工程質量。
一.對管理總監以及總代崗位監理人員進行監管
在建筑工程監理企業的發展過程當中,根據企業的發展需要,通常情況下,建筑工程監理企業往往會設立五個主要的崗位,這五個崗位主要是總監、總代的職位以及標段負責人的職位,除此之外,還包括職業監理師的職位,以及監理員的職位和資料員的職位[1]。除此之外,為了保證工程監理工作的工作質量,還會根據工程的需要設立有優、良、中、差的評分等級的規劃制度。
一般情況下,在工程監理企業的運營當中,通常會按照工程運轉的實際需要將工程監理工作不同等級的劃分,并按照不同監理人員的職位大小,將不同的監理工作分給相應職位的監理工作人員[2]。按照監理工作劃分的標準,在通常情況下,公司針對于工程監理總監以及工程監理總代的工作職位,往往在管理當中進行的是最高級的管理標準和管理方式。在實際的公司運營當中,公司所需要的監理總監和監理總代的數量是相當有限的,但是公司對監理總監和監理總代的工作能力的要求往往是相對來說比較高的,在通常情況下,監理總監和監理總代往往都具有豐富的工作經驗。除此之外,監理總監和監理總代往往都具有很強的管理能力。在建筑工程監理企業的正常工作當中,監理總監和監理總代往往需要對整個公司的運作進行相應地協調,保證整個公司能夠正常運轉。當然,與普通的監理工作人員相比,監理總監和監理總代由于承擔的責任具有很大的差別,往往在薪酬待遇上也是不同于其他的監理工作人員。由于監理總監和監理總代在正常的公司運營當中所處的位置比較特殊,因此,往往會對公司的發展前景具有自己獨特的看法,因此,為了促進公司的健康發展,企業的人力資源部門應該及時和監理總監和監理總代進行溝通,能夠及時了解監理總監和監理總代對公司發展的想法。
二.對處于標段、專業負責人職位上的監理員工進行管理
在建筑工程監理企業的運行當中,除了需要一些高層的管理人員之外,還需要一些具有很強執行能力的工作人員[3]。在具體的工作當中,標段、專業負責人通常情況下會具有很強的工作能力,往往會具有非常豐富的實踐工作經歷,同時,由于處于二級的管理工作的職位之上,這些監理人員往往承擔著上情下達的工作任務,因此,處于標段、專業負責人往往具有比較強的協調能力,通常需要擔任著使現場的監理工作能夠順利進行的工作任務,因此,如果標段、專業負責人的工作能力達不到相應的標準,或者是人員的數量不夠,往往會嚴重影響公司正常的監理工作的進行,嚴重的話還會影響工期,給公司帶來不必要的損失。因此,為了保證公司的監理工作能夠順利開展,在對標段、專業負責人進行管理的時候,人力資源的管理部門應該為這些監理人員提供相對來說比較高的工資,除此之外,由于標段、專業負責人處于監理公司運行的核心位置,所以為了及時了解公司的運營和發展狀況,就需要監理公司的人力資源管理部門對這些人員進行及時溝通,了解企業的發展狀況。同時,這些員工也應該及時定期對企業的發展狀況進行工作匯報。
三.對管理專業監理師職位上的監理人員進行管理
通常情況下,監理師在監理公司的運營中處于一線的監理工作,因此,對于監理師來說,監理師必須具有十分突出的實踐操作能力,當然豐富的工作經驗也是一名合格的監理師在監理工作當中所必須具備的。由于監理工作的需要,監理師往往會占公司員工人數的大部分,成為公司的主體。在公司的運營當中,根據監理師工作的性質往往把監理師分為公司的第三等級的監理人員,然而,如果在公司的運營當中,監理師的數量無法達到實際工作的需要,那么就會影響公司正常的監理工作。除此之外,如果監理師的工作周期比較短,流動性比較大,那么不但會影響公司監理工作的質量,還會影響公司監理工作的效率,因此,公司的人力資源管理部門應該從企業的發展出發,采取一系列措施,確保公司監理師的數量以及監理師對公司的歸屬感。首先就需要人力資源部根據監理行業的實際現狀制定監理師的工資[4]。其次人力資源管理部門還應該在公司制定一系列福利待遇,使監理師能夠對公司產生歸屬感,能夠長期在公司工作。最后,公司還應該建立一些對監理師的考核和激烈機制,從而保證監理師的工作質量和工作熱情。
四.對處于監理員和資料員職位的監理人員進行管理
在監理公司的運營當中,通常情況下,監理員和資料員是處于監理公司最基層的工作人員,然而,監理員和資料員和以上的三種類型的工作人員具有明顯的差異[5]。在通常情況下,監理員和資料員往往都是年紀比較小的工作人員,這些人員的工作時間往往都不會太長,因此,這些工作人員的工作經驗也相對來說比較缺乏,但是這些工作人員往往會具有自己的技術優勢。這種類型的工作人員通常情況下都是剛剛畢業的大學生,這些人的穩定性都比較小,而且工資薪酬也比較少。值得注意的是,這些人員很有可能會成為公司更高一級監理人員的后備,因此他們在企業當中的升值潛力也是比較巨大的。對于這些人員就需要人力資源管理部門在進行招聘的時候進行嚴格地把關,依據整個工作領域的現實情況,為這些人員提供相應的薪酬待遇,并和他們簽訂勞動合同[6]。
結束語:
隨著時代的不斷進步,人們對房屋建筑的質量的要求越來越高,這就需要建筑工程監理公司對工程質量進行嚴格把關,因此,為了保證監理公司的工作效率和工作質量,這就需要監理公司對企業內部的管理人員進行分層管理,保證公司各個層次的管理人員都能夠發揮相應的工作效果。
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1 通信工程監理工作現狀分析
通信工程的監理適用的范圍較為廣闊,對于通信工程的各個階段都有其適用的效果,然而目前,大多數企業對于監理制度的認識不充分,僅僅只是在建設施工階段利用質量監理對于工程進行質量監管,沒有將監理工程發揮到整個的建筑工程階段,也沒有起到應有的全面服務的作用,對于客戶來說,產生了不利的影響。另一方面,在通信工程進行決策的階段,利用通信監理職能進行咨詢的也只是應用于通訊設備的安裝環節,對于可行性的研究只是停留在一些初步的階段,沒有進行深入的有效地探討,給予重大關鍵性的意見,沒有完全發揮監理職能的專業性作用,不能為客戶提供優質的業務服務。
2 通信工程監理工作要點及優化建議
2.1 合理選擇第三方監理機構
在實際的通信工程監理工作中,為了提升監理工作的客觀性和可靠性,避免監理人員徇私舞弊,需要選擇公正的第三方監理機構或者監理企業對通信工程項目實施監理。因此,第三方監理機構或者監理企業的監理能力和監理態度,直接決定著監理工作的實效。為了保證通信工程監理工作高質量、高標準地完成,應當在選擇第三方監理機構或者監理企業時,充分調查第三方監理機構或者監理企業的資質,在此基礎上選擇監理能力優秀、工作認真負責、沒有“歷史污點”的監理機構或者監理企業對通信工程項目實施監理。
2.2 完善項目監理機制
完善項目監理機制首先應建立并落實項目監理崗位責任制,做好工程的合同管理工作,與信息管理工程項目監理工作是由不同專業不同層次的監理人共同完成的,明確的分工是協調監理工作的前提與保證。因此,必須建立完善的監理機制,通過落實崗位責任制,在監理機構做到分工明確、各盡其責,同時還應建立相應的獎懲制度,調動工作人員的積極性。其次,還應建立健全的監理機構工作機制,切實提高工作效率,保證項目機構科學、有序、高效地運轉。為此,應將監理工作的各項內容、各個環節以及各個步驟都形成具體的工作流程。
2.3 落實崗位責任制
在通信工程監理工作中,如果監理工作的崗位職責落實不到位,就很容易導致各責任人相互推脫責任、推諉扯皮的情況發生,大大降低了監理工作的實效。因此,需要在監理工作中采用崗位責任制,并嚴格落實各個崗位的職責,明確每個工作人員的職責。這樣,一旦監理工作出現問題或者失誤,可以第一時間找到責任人,對其按規定進行懲處,不至于出現無人承擔監理責任的情況。并且,采用崗位責任制可以給監理工作人員帶來適當的壓力,使工作人員在壓力的作用下產生更強的工作動力,順利完成工作任務。
2.4 協調各方利益關系
通信工程建設是一項很復雜的系統工程,涉及單位較多,監理人員必須合理處理這些單位的關系,才可以保證通信工程的順利進行。一方面是與業主之間的關系,監理單位與業主屬于被委托與委托的有償關系,監理單位按照合同履行職責,在此期間監理人員應充分尊重業主,將工程中遇到的難題積極與業主協商解決,維護業主的合法權益。同時對業主不合理的行為應加以制止,做到有理有節。另一方面是與施工方之間的關系,監理人應本著平等相處、互相尊重的原則,在工作中做到以理服人,以科學的態度開展工作,實事求是的解決工程中出現的一系列問題。與此同時還應尊重施工單位的獨立性,以規范化的管理保障施工單位的合法權益。
2.5 嚴格控制工程內容
首先,監理單位應編制監理規劃技術書,并以此作為全過程的綱領文件,有序控制施工項目的技術難點與重要部位,并隨著工程項目的進行及時調整完善,監督檢查實施詳情。其次是應審查圖紙,提出合理化的設計意見與建議。工程圖紙是決定工程能否順利實施的保證,監理人員應具備審查圖紙的能力,并可以針對其存在的問題提出合理化建議。同時還應組織業主、施工以及設計單位共同審查,及時解決圖紙中的問題,避免工程變更情況。再次還應嚴格審查施工設計方案,設計方案是施工單位的總目標,也是施工人員綜合素質的集中反映,監理人員一定要由技術、組織以及經濟等方面對設計方案進行統一審查,做好人力物力的綜合平衡,高效完成工程質量目標。最后是應嚴把材料設備質量關,監理人員應審查材料、設備質量是否符合要求,審查證件是否健全有效以及產品的規格、型號、質量等是否符合標準。一旦發現劣質材料應立即清除施工現場,積極確保工程質量。
2.6 加強監理企業人才建設
對于企業來說,人才是企業發展過程中必不可少的資源。監理企業應當積極制定人才戰略,招聘和引進高素質的監理工作人才,并在企業內部構造良好的人力資源儲備機制,通過人才的推動實現企業的快速、健康、可持續發展。并且,企業應當充分利用人才資源,合理培訓企業內部人才,培養具有綜合能力、實踐能力的高質量復合型人才,發揮每一位工作人員的工作特長,通過工作人員相互之間的高效合作,使監理企業接受的監理任務順利、高質量完成。
關鍵詞:水利工程;監理工作;問題
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
水利工程建設中實行監理制能夠大大的增強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資,為工程的安全和效益的提高提供一定的保障。但是,就目前水利工程建設監理實際情況可以知道,還存在著很多的問題,使得工程建設受到很大的阻礙。
1、水利工程建設監理的簡介
1.1、水利工程建設監理的含義
水利工程的建設監理主要是指水利工程項目法人將工程的監理工作委托給水利工程監理單位,水利工程監理單位依據我國與水利工程建設有關的法律、法規以及監理合同和水利工程建設合同,對水利工程建設進行管理。水利工程建設監理的工作是非常有目標性與針對性的,監理人員在水利工程施工過程中應對水利施工的各個環節進行監視與督促。
1.2、水利工程建設監理工作指向
水利工程建設監理是對水利工程建設施工進行監督和管理的行為。在水利工程建設的監理過程中,監理需要對商品交換雙方權利和義務予以協調與落實,其目的在于使水利工程建設雙方都可以獲得相應的利益。水利工程開展監理工作時,需要依照“公正、自主、獨立”的原則來進行,對水利工程建設監理相關的雙方都要進行監督,保證雙方利益都不受到損害,實現權利與義務的平衡。
1.3、水利工程建設監理的內涵
水利工程建設監理的主要工作內容是根據合同條款進行的。合同中明確提出的管理目標就是水利工程建設監理需要完成的監理目標。合同管理的方式是通過信息管理和組織協調實現的。合同在水利工程建設監理工作中起著不可替代的重要作用,水利工程建設監理的管理行為需要以合同為依據。水利工程建設監理工作應嚴格圍繞合同來實施,這能有效地保證合同不只是一紙空文。對合同進行監督管理是水利工程建設監理工作的重要任務。由此可見,水利工程建設監理不僅需要技術人員或者質檢人員,還需要懂法律、懂管理、懂技術的復合型人才。
2、水利工程建設的現狀
2.1、工程的準備工作不足
隨著我國的經濟的發展,工程項目不斷的增大,使得設計單位在承攬業務中存在很多問題,使得勘測的前期工作不到位,設計粗糙,加大了施工的難度,使得施工不能在規定的時間內完工,從而使得工程的質量受到很大的影響。就目前我國招投標制度,在進行招標的時候會經常出現違規現象,從而影響到工程的質量。
2.2、施工單位質量保證體系不健全
施工單位進行施工的時候,會受到很多方面因素的影響,主要包括技術方案、內部質量、三檢制不到位、施工管理等方面,從而使得施工的過程質量受到很大的影響。施工單位為了能夠獲得更大的經濟效益,投入到工程中的人員,設備嚴重不足,對于質量的管理大大放松,從而使得工程的質量大大降低。
2.3、監理水平及能力有待提高
在水利工程建設中工程監理人員的整體素質是非常重要的部分,其直接影響著工程質量,就目前的情況來看,很多的監理人員都是一些從事該建筑行業多年且經驗豐富的老員工,年齡普遍偏大,所以沒有足夠的精力進行工作。但是對于年輕的監理人員進行實踐過程中接收能力非常的慢,從而使得工程監理的過程中不能有效的開展和落實各項工作任務。
2.4、法律法規有待完善
隨著社會的不斷發展,水利工程得到很大的發展,加上國家基礎設施建設數量不斷增多,國家加大了對水利工程建設的質量重視度,所以在工程監理方面制定和頒布了相關制度法規,,同時對于工程監理的工作目標做了相關的規劃。工程監理在進行施工的時候,需要做好以下工作:工程投資、施工進度、施工質量、施工安全等。但是其也存在著一些不足,因為這些方面都是針對施工階段,所以大大的縮小了施工監理的職權范圍。因為相關的法律法規不太健全,所以導致了監理工作在前期投資、設計等方面缺乏相關法律法規,所以會出現很多的不規范行為。所以為了能夠更好的發揮工程監理的作用,就必須進一步完善和加強工程監理的相關法律法規建設。
3、做好水利工程監理工作
3.1、規范水利工程監理市場
水利工程監理市場的規范化,能夠在很大程度上推動水利工程監理行業的發展。主要可以從下面進行:
①嚴格做好水利監理單位的資質管理,從而確保監理行業能夠按照良好的市場秩序在行業中正常的運行。②建立水利工程建設采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監理工作規范化,成立獨立的監理單位的機構。監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體,是不受控制的公正監督的第三方。
3.2、健全管理機構,強化監理職能
要想工程項目監理發揮最好的效果就必須要組建好監理機構,進一步加大各級建設行政主管部門、質量監督部門對建筑市場秩序治本力度的整頓。嚴格的按照相關標準執行,使得項目更加的規范,能夠理解和支持監理正確行使監理職責,充分的調動各級監理人員的工作責任感和積極性,創造更好的外部環境。
3.3、提高監理人員的綜合素質水平
首先是工程監理人員需要根據工程監理的相關標準積極的參加業務培訓,不斷的提高自身素質和監理水平。監理單位也要建設出一批綜合型、高素質的總監隊伍,確保監理工程師確實負起相應的責任。
其次建立監理檢查監督制度,督促工程監理工作人員嚴格按照相應的監理工作要求來開展監理工作,從而能夠更好的去適應監理工作,同時還要加大對現場監理工作的檢查工作,為工程建設的順利進行提供一定的保障。
3.4、健全和加強法律法規
隨著社會的發展,需要不斷的健全工程監理的相關法律法規,補充和修改現有的法律條款,從而為工程監理提供完善有效的法律依據,使得監理人員的工作認識得多很大的提高。另外,需要建立公正、公平的招投標制度,從而使得工程監理機能夠有更好的市場競爭環境。使得監理企業的競爭意識得到很大的提高,促進工程監理發展駛入正常穩定的軌道。
3.5、加強工程的質量控制
水利工程中一個非常重要的部分是質量控制,一般采用的方法是動態控制為主,事前預防為輔,也就是需要做好事前指導,事中檢查,事后驗收三個環節。整個過程中需要堅持質量標準,預防為主,科學公正守法的職業道德規范,嚴禁使用不合格的材料、配件和設備,沒有經過工程監理驗收和驗收不合格的工序時不能夠簽字確認的,不能夠進行下一道工序。
3.6、加強施工單位自檢人員與工程監理的合作
由于施工單位內部會組織相應的工程質量自檢機構,配合工程監理對工程質量實施全面、有效的管控。然而,當前很多施工單位內部質量自檢人員對工程監理的認識存在一定的偏差,致使工程監理人員出現抵觸情緒。對此,施工單位工程質量自檢人員應轉變以往的錯誤認識,消除工程監理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監理應將所有精力集中于工程進度、質量及成本控制方面,通過相互配合、相互協調、相互合作,減少工程質量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質量自檢與管理水平,從而隨時隨地的了解和掌握施工現場工程的具體情況,確保工程質量得到有效保障。
結束語
水利監理是水利施工與建設工作中的一項重要內容,是保證水利工程施工進度、施工安全以及施工質量的重要措施,能在一定程度上提高水利工程的施工效益,促進水利建設事業的可持續性發展。新形勢下的水利監理工作面臨諸多新問題,想要克服這些問題,必須結合工程實際情況和時展要求,采取有針對性的監理與改進措施,以此提高水利監理水平,切實保證水利工程建設質量。
參考文獻
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【關鍵詞】市政道路;監理;進度控制;措施
一、城市道路工程的特點
施工過程對時間要求高。政府是城市道路工程建設的出資人,政府為了避免施工對群眾生活造成較大影響,通常對施工時間要求嚴格,工期只能提前,不能推后,這就給施工準備造成較大困難。
施工場地空間有限,拆遷戶數較多。城市道路工程通常是在城市的街道建設完成,工程的實施空間有限,常常會對周邊的環境和交通狀況造成影響,設給人們的生活和生產帶來不便,這也增加了市政道路工程進度控制的困難。
城市的地下管線錯綜復雜。在市政道路工程建設中經常會與供熱、供水、煤氣、電力、電信線路向沖突,由于前面提到的管線的位置是未知的,如果盲目施工可能會造成重大經濟損失和嚴重的社會影響。在這樣的情況下就會對道路施工進度帶來負面影響,增加額外的投資成本。
市政工程建設所用原料花費高。城市道路工程建設的材料使用費用是非常大的。在整個項目的成本總量中比例達到50%。如何進行合理的材料選擇是監理在市政工程建設中面對的一個重要問題。建筑工地的地理位置,環境狀況也是材料選擇需要考慮的一個重要因素。
二、監理的發展及作用
(一)監理的發展歷程
1988年8月12日、13日,原建設部(下稱建設部)在北京召開建設工程監理試點工作會議,討論監理試點的目的、要求,決定監理試點單位需要資質等事宜。10月11日到13日,建設部于上海召開全國建設工程監理工作會議,深入討論選擇哪些城市成為建設監理工作的試點城市,會議討論決定在8市2部實行試點,“八省”即北京、上海、天津、哈爾濱、沈陽、深圳、寧波、南京市,“兩部”即能源部水電系統、交通部公路系統作為監理試點。11月12日建設部制定并印發了《關于開展建設監理試點工作的若干意見》。此后,試點地區和部門開始進行監理單位的試點工作,相關政府部門幫助監理單位進行監理工程項目的選擇,逐步實施建設監理制度。1989年5月10日到17日,建設部建設監理司于安徽合肥舉辦建設監理培訓班,對建設監理試點各地區和部門在工作中遇到的具體問題進行了研究,特別是對監理單位組織模式、監理人員稱謂和監理具體方法,跨地區接受監理任務管理,以及質量監督有關問題進行了探討,初步理清了建設工程監理工作的思路。7月28日,建設部了《建設監理試行規定》。這是我國建設監理工作第一個法規性文件,全面地規范了建設監理各方行為。
(二)監理的作用
建設工程監理是在發包人授權下,以工程建設合同為準則,合理平衡合同規定的雙方權利和義務,公平分配雙方的權責和風險。監理工程師的地位:合同管理上是處于主導性地位,合同雙方通過監理工程師進行全部的聯系,說監理工程師是合同雙方溝通的唯一渠道。也只有保持監理工程師這個溝通渠道才能避免管理中出現的混亂和誤解,才能避免發包人和承包人面對面談判解決爭端。在合同實施的整個過程中如果出現爭議,監理工程師都應及時調查,從而作出科學的判斷,以合同為準則,協調雙方利益,作出公正的決定。
三、監理在市政道路工程建設進度控制中采取的措施
(一)合同措施
施工合同是市政道路工程建設單位和施工單位訂立的,用以明確責任、劃分權利關系的,具有法律效力的文件,是利用市場經濟體制來組織項目實施的重要手段。市政道路工程建設單位依據施工合同的要求,在合同規定的工期內完成工程建設的任務,并根據施工單位實際完成工程量,按照施工合同的約定方式、約定比例支付工程款。合同措施是工程監理進行目標控制的重要手段,也是確保目標控制順利實施的重要措施。
(二)經濟措施
工程監理應當引入獎懲相結合的激勵機制。若干年以來,在保證工程進度目標的壓力下,工程監理對施工單位的約束大多只采取“罰”的措施,效果并不明顯。工程進度控制如果只采用罰的辦法容易被動,只有采取獎罰結合的方式才可以引導施工單位由變被動為主動。施工單位在規定的工期內,提前完工可以獲得相應的獎勵獎勵標準與延誤工期“罰”的標準相一致。通常情況下,獎勵比懲罰作用更明顯,施工單位會積極配合建設單位的進度控制,盡可能在規定的工期內完工,這樣就形成雙方誠信合作良性循環。
(三)組織措施
組織協調是工程監理實現進度控制的另一個重要措施。為了更好控制工程項目進度,工程監理需要處理好市政工程參建各方面再工作中的問題,以形成精誠合作的工作關系。工程監理通過明確各方職責、權利以及工作考核標準,調動參建各方工作積極性、創造性。監理進行進度控制,主要的工作環節包括:分析和論證進度目標,進行進度計劃的編制,定期跟蹤進度計劃執行情況,適當采取糾偏措施,以及進度計劃的調整。這些工作任務以及相應的管理職能需要在監理的項目管理組織設計任務分工表以及管理職能分工表中標注并且落實。工程監理還需要設計項目進度控制工作流程。此外,進度控制工作還包含了大量的組織協調工作,工程監理還需要組織有關進度控制會議。
(四)管理措施
市政道路工程監理是實施建設項目進度的主體,建設單位進度控制現場協調離工程監理的積極配合。因此,工程監理人員的素質就顯得尤為重要。工程監理的人員配備應與招投標文件相符,并且工程監理需要具備足夠的技術管理水平和能力,自覺地為實現工程進度控制目標而努力。工程監理進度控制的措施涉及管理思想方法手段、承發包模式、合同管理、以及風險管理等諸多方面。利用網絡計劃方法編制進度計劃表有利于實現進度控制科學化。選擇不同的承發包模式還直接關系到項目實施過程中的組織和協調。工程監理采用的物資采購模式也會對進度產生直接的影響。工程監理還應及時分析影響項目進度的因素,重視信息技術和網絡技術在進度控制過程中的應用。另外,工程監理還應該從工程進度、質量、資金周轉等方面系統的進行監督檢查管理,以做好市政道路工程建設的進度控制工作。
(五)技術措施
工程監理還應該選擇對實現施工進度目標的實現有利的設計技術以及施工技術,以確保市政工程建設進度控制的實現。采用不同設計理念、不同設計技術路線、不同的設計方案會對工程進度會產生不相同的影響,在施工過程中如果遇到工程進度受阻,工程監理應分析設計技術的影響,論證為實現進度的目標是否需要進行設計變更和能否實現變更。施工方案的選擇對工程進度會有直接的影響,在選用施工方案時,工程監理不僅應考慮技術的先進性以及經濟合理性,還應該考慮技術對進度的影響。在工程施工進度受阻時,應及時分析是否存在施工技術對進度的影響因素,為了實現進度目標是否有改變施工技術、施工機械和施工方法的可能性。
參考文獻
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關鍵詞:建設工程;監理工作;解決對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
隨著建筑行業的快速發展,建筑工程的安全、質量等問題逐漸受到了人們的重視。然而,在當前建筑工程施工過程中還存在一些安全問題,這會對建筑工程的質量產生很大的影響。因此,建筑工程監理人員在開展監理工作的時候,應該對建筑工程施工時的所有環節給予一定的重視,要對設計圖紙進行仔細審查,并對建筑工程的施工方式進行規范化管理,以便讓施工人員更加順利的進行施工工作,從而確保建筑工程的質量,為人們創造較為舒適的生活環境,而這也會使建筑企業得到更好地發展。
一、 建筑工程監理的意義、實施原則
1、建筑工程監理
建筑工程實行監理制度,是指具有相應對建筑工程施工過程進行質量監督確保工程正常進行的資質條件,在受建設單位的委托情況下,承擔建筑工程項目各項管理的工作,其主要代表建設單位,對建筑工程監理工程承建單位的施工活動行為,進行監控的專業化服務活動。
2、建筑工程監理的意義
監理是建筑工程建設過程中,不可缺少的一個參與單位,其主要以相應的建筑規范、法規和業主的要求為主要依據職責,盡他們最大的努力,完成業主交予的任務,達到建筑工程的施工進度、工程質量以及工程投資的目標,從而確保建筑工程項目能夠按期保質保量順利竣工。因此,監理的任務能否很好的完成:第一,直接決定監理人員的工作任務能否完成;第二,影響到建筑工程的工程投資、整體工程質量以及施工進度等,這是最為重要的。
3、建筑工程監理工作的實施原則
在任何一個工程施工全過程中,監理工作應該從始至終堅持的第一原則為監督工程施工過程,同時也要控制好對建筑施工的質量監控標準,確保建筑的施工質量。此外,還要提高在工程施工過程的安全工作監管的重視,要做到時刻堅持質量第一、以人為本、秉公辦事、安全施工的施工行為。此外,監理應該實行全程監控整個建筑工程監理施工過程,由于建筑工程的質量控制關鍵在施工階段,因此要對建筑工程的施工過程應該實時監控,嚴格檢查每一個分部分項工程,以及嚴格檢查每一道工序,同時還要把好材料是否合格和施工質量關,確保建筑工程的質量。
二、建設工程監理存在的問題
1、 監理單位內部管理不完善
我國建設工程的監理制度發展得比較晚,在各項考核、監督制度上尚未完善,監督人員的整體素質也偏低。比如:監督人員的專業水平低,缺乏法律意識,合作管理能力不足,對于復雜的現代建筑工程,監理控制工作難以展開;監理人員身份的混雜,有很多非專業的掛靠人員、退休職工等,缺乏專業的培訓,缺乏實戰經驗,現場監理水平低下。另外,監理單位權責機制的不完善,使得很多監理工作無法落實到位,很多安全隱患無法得到及時、有效的排除,導致安全事故的發生。還有很多監理人員在未經單位同意的情況下,就私自接管監理業務,進行不規范操作,建筑工程的質量得不到保障。
2、監理水平有待提高
根據監理投票承諾、合同文件以及有關規定性要求,監理單位在進行監理服務過程中,應按照要求投入必要的監理人員并設單位的代表,安排合格的監理人員、先進的監理設備和運用先進的監理技術,從而更加有效地滿足工程建設項目監理需要。監理工作通常都要按照進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、信息管理、全面組織協調的“三控、二管、一協調”的原則進行,但從實際情況看,由于監理人員不足、素質不夠等因素,很多時候監理工作并不能充分開展,監理水平還存在著不到位的問題,在一定程度上影響了監理工作深入開展。
3、監理體系不夠完善
從目前我國監理行業來看,盡管隨著我國監理市場的不斷完善,我國監理行業已經朝著更加規范化、制度化、體系化的方向發展,但仍然存在諸多問題。在我國監理行業當中,監理企業外聘人員比例較大,由于缺乏必要的教育培訓機制,這些外聘人員的能力素質以及職業道德無法與職業化的監理人員相比,因而也就造成了監理工作的不完善。
4、地方保護主義嚴重
目前,某些地方政府為了促進本地區建設監理行業的發展,對本地區的建設監理企業實行區域性保護,刻意扶植本地區的建設監理企業,抵制外來企業的進入,制定一些條條框框限制了外來企業的發展空間,使本地的建設監理企業壟斷了當地的監理市場。雖然在某種程度上促進了地方經濟的發展,但是卻造成了監理行業的不正常競爭的局面,限制了監理企業的良性發展。
三、加強建筑工程監理工作的措施
1、開展基礎型監管
建筑工程的質量往往是從根本上體現建筑的價值,因此,在現場監理過程中,監理人員需要對建筑質量的關鍵點進行有效地掌控,并全程監管建筑工程質量的安全性,以便確保建筑工程的質量。
1.1 材料監理
建筑材料是確保建筑工程質量的基礎性資源,但是,最近幾年建筑工程質量方面產生的事故卻頻繁發生,這使得人們再次對建筑材料的監管等方面給與了更高層次的重視。要想提高對材料的監理,必須要遵照以下幾點:①要重視材料的選擇,以便建筑材料能夠滿足建筑施工的要求。有些建筑企業為了獲得更好地經濟利益,一般都使用質量較差的建筑材料,這很容易使建筑工程出現質量危機,質量差的建筑材料的使用,也會使建筑工程出現質量事故,因此在管理建筑材料質量的時候,必須要從源頭治理,使用科學技術對其進行檢查,以便使建筑工程質量能夠符合標準。②對材料的結合點進行控制。選擇好要使用的建筑材料后,在實際使用過程中,需要對建筑各個部分的結合點進行有效地控制,比如建筑工程用材標準、建筑材料的樣式和建筑層次之間的關系等,在確保建筑材料質量的時候,還要結合不同材料所產生的效果對建筑工程的施工質量給予一定的保證。③對材料進行施工監測。因為建筑工程的施工時間一般比較長、規模也比較大,且大多是使用混凝土、木材等容易破壞的材料,所以在監理材料的時候,必須要對建筑材料在施工過程中質量進行監管,從而確保建筑工程的施工質量。
1.2 設備監理
建筑設備是確保建筑工程質量的硬件支持資源,因此建筑機構要想保證建筑工程的質量,就需要合理管理建筑設備的使用、配置。建筑設備作為確保建筑工程質量的硬件資源,在對其進行監理過程中,需要對建筑設備進行合理管理,并控制建筑設備的使用標準,以便使用最為適宜的建筑設備。另外,在對建筑設備進行現場調度時,需要對設備的使用時間和位置進行合理安排,以免建筑工程的施工因建筑設備的使用不當而出現延遲現象。而且,還要強化對建筑設備的維護,以免使建筑工程因設備問題而出現中斷現象。
2、對監理單位的資質進行嚴格的審核
在監理市場中,某些監理單位存在著監理資質不合格、監理信譽較差問題,這些不合格的企業為監理行業帶來了極壞的影響。不僅如此,政府監管部門還應充分發揮監督作用,對監理市場進行嚴格地整頓。因此,要做好以下幾方面的工作:
2.1檢查是否違法
在審核監理單位的資質時,把是否違反相關法律規定作為監理單位資質是否合格的一項重要標準。監管部門一旦發現監理單位違反法律規定行為,必須要嚴肅查處。如果該監理單位的違法亂紀現象比較嚴重,就可以吊銷該監理單位的資質證書,把其從監理行業中清除出去,起到有效規范監理企業行為的作用。
2.2嚴格審查監理單位
監理單位成立時,要經過嚴格審查才可以進入監理市場。新建的監理單位要對監理工作人員的專業配套能力以及知識結構、監理工作的管理水平、工作中使用的技術裝備等按照相關規定進行嚴格審查,只有符合規定的才可以讓其進入監理市場,否則不予以批準,確保進入建立市場的監理企業資質。
2.3破除地方壁壘
要堅決打擊地方保護主義行為,建立正常的監理市場經濟體系,打破人為的地域分割,使優秀的企業能夠破除條條框框的限制介入到地方的監理市場競爭中,實現監理工作運行的公平、公正、公開,以改變目前監理市場的混亂局面。
3、完善和加強監理市場的法律法規建設
為了使監理工作能夠有效開展,國家相繼出臺了《建筑法》、《建設工程監理規范》等有關法律法規,這些規定對于規范監理企業的行為也發揮了重要的作用。但是隨著經濟的發展,這些規定已經不能滿足監理市場發展的要求,需要推出更加詳細的監理規范,對監理企業的市場行為進行引導,使監理企業的競爭實現良性發展。加大執法力度,保證制定的規范與措施都能夠得到有效地落實,使監理工作實現法治化。政府監管部門要對監理企業上報的材料進行嚴格的審核、及時備案,發現沒有達標的監理工程或者是監理程序不符合規定的建設項目可以不予驗收。
結束語
建設工程監理是一項十分復雜而系統的工作,涉及到建設施工的方方面面,監理工作的效率和質量會在很大的程度上影響到建設工程的使用性能以及施工人員的人身安全、施工設備使用安全等。因此,監理單位應該認識到參與建設過程的重要作用,制定出科學的監理策略,采取有效措施消除施工中可能存在的隱患,保障建設工程的順利進行。
參考文獻
[1]高劍梅.工業與民用建筑工程的質量控制探討[J].科技信息,2010(33):152.