定點幫扶建議精選(九篇)
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第1篇：定點幫扶建議范文
2016年1月12日，人民銀行組織召開金融單位暨人民銀行定點扶貧工作會議。國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光，人民銀行黨委委員、副行長郭慶平出席會議并講話。
為進一步健全定點扶貧工作牽頭聯系機制，去年國務院扶貧開發工作領導小組指定人民銀行為金融單位定點扶貧的牽頭部門。目前，人民銀行牽頭聯系參與定點扶貧的金融單位共計24個，承擔著定點幫扶18個省（區）66個國家扶貧開發工作重點縣的任務。郭慶平指出，金融單位要深入學習落實中央單位定點扶貧工作會議精神，切實做到“五個要”：一是領導要重視，各金融單位都要明確工作機構，主要領導同志要牽頭抓，并確定一名領導同志具體抓。二是目標要明確，要堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，定點扶貧的目標、資金和措施以及干部的主要精力要落到建檔立卡的貧困人口上。三是措施要精準，要做到因村施策、因戶施策、因人施策，科學幫扶。四是干部要得力，要選派優秀年輕干部到定點扶貧地區去掛職，到貧困村任第一書記，派出單位要做掛職干部的堅強后盾。五是資源要用好，金融單位制定的幫扶計劃，要與當地脫貧攻堅規劃和脫貧項目的落實相協調，金融單位掌握的政策、信息、人才、技術、資金等資源要與地方資源相結合。
李春光高度肯定了金融系統在定點扶貧中的重要作用和取得的成績，對人民銀行和各金融單位長期以來對定點扶貧工作的參與和支持表示感謝，并提出了三點工作建議。一是要準確把握扶貧開發新形勢新要求，充分認識脫貧攻堅面臨的困難和挑戰，深刻體察中央扶貧攻堅的決心和力量。二是要明確定點扶貧工作新要求，進一步完善牽頭聯系機制，落實考核評價機制，建立宣傳表彰機制。三是要加大金融單位定點扶貧工作力度，立足金融機構自身特點，堅持自身優勢與扶貧當地實際相結合，找準扶貧切口；堅持精準扶貧精準脫貧方略，提高定點扶貧實效；堅持定點扶貧與本單位文化建設相結合，增強互動效應。
銀監會、證監會、保監會等23家金融單位領導同志和相關部門負責同志，人民銀行各司局、直屬企事業單位、相關單位負責同志參加了會議。國家開發銀行、上海證券交易所、中國人民保險集團股份有限公司、中國金融教育發展基金會、人民銀行金融消費權益保護局等金融單位，介紹了近年來開展定點扶貧工作的做法和體會。人民銀行金融市場司負責同志介紹了金融扶貧相關政策。人民銀行定點扶貧單位陜西省銅川市政府負責同志，介紹了當地脫貧攻堅工作的做法和下一步規劃。
第2篇：定點幫扶建議范文
區委網格化管理工作意見出臺后，我局先后召開了3次黨組會，專題研究網格化聯系工作，制定了網格化聯系工作實施方案，落實了分管領導，明確專人負責協調聯系和資料的收集報送等工作。同時結合食品藥品監管工作實際，建立了局領導聯系鄉鎮食藥監所工作制度，各分管領導堅持每季度到基層指導督促檢查1次以上，了解基層工作情況，幫助基層解決實際問題。同時，全體職工分組聯系網格化聯系村，由各分管領導牽頭，不定期開展“走基層”活動。進一步加強基層、服務群眾、服務企業，努力實現食品藥品監管無縫銜接和全覆蓋，構建“橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。
為了盡快與所聯系的鎮實現對接，我局主動與鎮上進行了溝通銜接。2月底，在區委常委、組織部長阮部長的帶領下，我局到鎮與鎮上進行了溝通了解，明確了聯系幫扶的目標任務、幫扶對象，確定了定點聯系幫扶的村（村、村）。
二、調查摸底，明確目標
為了開展好聯系幫扶工作，我局于2月26日到定點聯系的村、村調查了解，與村干部座談，走訪了部分農戶，初步掌握了兩個村的情況，建立完善了“走基層”活動臺賬，干部職工與困難戶搭建起了結對幫扶對子。
3月11日，結合3月法制宣傳月、食品藥品安全知識“進農村”活動，我局組織干部職工到村、村，開展了豐富多彩的普法宣傳活動，將食品藥品安全政策法規“送到基層、送入農家”。加大了對農村、對群眾的食品藥品安全知識的宣傳力度，通過發放傳單等形式，向村民宣傳了食品藥品相關法律法規，編寫了知識競賽試題，通過開展知識競賽活動，提高群眾參與學法、用法的積極性。肖艷局長親自給村民講解如何識別假冒偽劣食品藥品，并耐心傾聽百姓心聲。同時組織部分干部職工村、村開展了“迎三八，送綠蔭”活動，共植樹200棵。通過活動，與該村村民們結下深厚的感情。
4月10日，我局結合黨的群眾路線教育，抽調執法人員到鎮開展了食品藥品安全宣傳活動。同時執法人員與群眾面對面交流、現場答疑、散發資料等形式，廣泛宣傳食品藥品科普知識，吸引了廣大群眾積極參與。
5月2日，我局組織干部職工到村、村開展了“走基層”活動，并慰問了部分困難戶，給他們送去了米、面、油等生活用品，了解他們的實際困難。同時幫助村兩委積極謀發展、出主意，制定村產業發展規劃。目前，已走訪困難戶30余戶次，收集整理出意見建議10余條，解決民生問題2件，化解矛盾糾紛4件。
三、抓好結合，注重實效
我局將網格化管理工作與食品藥品監管工作、群眾路線教育實踐活動、“走基層”活動、行政效能建設等工作相結合，強化食品藥品安全知識宣傳教育，既延伸了服務群眾的網絡，又推動了業務工作，實現了“多贏”的工作格局。
一是結合日常監管工作。將“走基層”活動作為踐行群眾路線的重要載體，利用日常檢查、市場巡查之機，深入企業、深入基層、深入群眾了解實際情況，多渠道、多層次廣泛征求群眾意見建議，了解民生疾苦，宣傳普及食品藥品安全常識，積極幫助群眾解決實際困難。到目前為止，走訪食品醫藥企業160余家次，接受業主政策咨詢230余人次，提供建設性建議16條，解決實際困難和問題11個。
二是結合行政效能建設。認真貫徹落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”，進一步提高行政效能和服務質量。為了切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，按照深化行政審批制度改革的要求，進一步行政審批事項清理，精簡辦事流程，將行政審批效率提高了40%，實行了“行政審批代辦制”，由基層監管所提供全程代辦服務，從而延伸了服務網絡。目前，已辦結行政許可事項343件。
第3篇：定點幫扶建議范文
一、進一步提高幫扶工作認識。
全社充分認識到做好扶貧幫困工作是改善社會貧困群體生活狀態，逐步實現共同富裕，建立和諧社會的重要要求，也是我們黨和國家實踐社會保障，穩定人心，化解社會矛盾的國策。充分認識扶貧幫困工作重要性并作出了大量的工作。做好第二輪掛包幫及直接聯系服務群眾工作是全面執行黨和國家統一扶貧幫困政策和上級領導對扶貧幫困工作的指示要求，做好社區扶貧幫困工作的政治保證。
二、切實加強組織領導。
縣供銷社成立第二輪“掛包幫”及機關干部直接聯系服務群眾工作領導小組，由黨組書記、主任劉波同志任組長，黨組成員、副主任饒正偉、胡紹華、羅聰任副組長，縣社各股室負責人為成員。饒正偉同志具體負責領導小組辦公室工作。
三、克服困難，合理規劃。
社黨委在資金緊張、人員少的情況下，積極進行幫扶資金的籌措，并根據村里的實際，圍繞縣委，政府提出的總的要求，提出了搞好場所建設、抓好招商引資、硬化主要街道、搞好村莊綠化、加強班子建設、整治村容村貌。
四、明確要求，強化責任。
為使定點幫扶活動取得實效，使最貧困的農戶得到真正的幫助，我社認真按照縣委，政府“領導掛點，部門包村，干部幫戶”活動工作，重點幫扶貧困戶8戶、計生“三結合”9戶，社區幫扶戶6戶。領導小組成員將帶著深厚的感情和強烈的責任感，定期深入幫扶村廣泛開展調研活動，主動加強與黨員群眾的聯系溝通，隨時聽取群眾的意見和建議，在掌握工作實情的基礎上，進行專題總結和研究，及時調整工作安排，確保幫扶工作的每項任務和措施都能落到實處，保證讓縣委，政府滿意，群眾高興。
第4篇：定點幫扶建議范文
扶貧助困捐款建議(1)
各機關團體、企事業單位、社會各界人士：
為貫徹落實省委十屆六次全會精神，廣泛動員全社會參與扶貧濟困工作，促進區域和城鄉協調發展，經國務院批準，省委、省政府決定，自20xx年起，每年6月30日為廣東扶貧濟困日。
目前，我省仍有3409個貧困村處在貧困線以下，306萬人存在飲水安全和困難，還有200多萬戶農民居住在泥磚房和茅草房中。
根據省、市政府的要求，在首個廣東扶貧濟困日緊緊圍繞解決我省市內對口幫扶地區、定點幫扶村、貧困社區和貧困人口、弱勢群體、困難群眾的實際困難，募集善款，用于改善他們的生產生活、興教助學、醫療衛生、危房改造和村容村貌整治等，幫助貧困地區脫貧致富。
希望廣大人民群眾、社會團體、民間組織、企業家等積極參與扶貧濟困活動。
本次對口幫扶地區捐款捐物(只接收全新的捐贈衣物、文具)。
為促進我省區域城鄉協調發展、實現共同富裕和構建和諧社會為目標，讓我們拿出實際行動來為我省貧困父老鄉親送溫獻愛心!
扶貧助困捐款建議(2)
各基層團組織、紅十字分會、全體青年朋友們：經國務院批準，每年6月30日為廣東扶貧濟困日。
為響應廣州市委、市政府和校黨委的號召，在這一特殊日子到來之際，我們呼吁讓全校青年朋友們參與到扶貧濟困，雪中送炭的募捐活動，一起幫助我校對口幫扶貧困村梅州市大埔縣聯豐村的貧困農民，幫助貧困農村發展公益事業。
扶貧濟困是中華民族的優良傳統美德，也是全社會的共同責任，身為大學生的我們，不僅僅要關注自己的學業以及身邊的事，在我們理所當然地感受著現代化大都市的繁華、沐浴著現代文明的陽光、享受著無憂無慮的生活時，身負社會責任的我們還應該心系著遠在偏遠農村的人，廣大的農村和農民為整個社會的發展無私地奉獻著，但是仍有相當大一部分的農村和農民需要全社會的關心和幫助。
扶貧濟困，我們義不容辭，共建和-諧，我們責無旁貸。
貧困地區需要您的幫助，困難家庭需要您的愛心，和-諧的社會需要您的支持，扶貧濟困事業期待我們的共同參與!請伸出您的援助之手，奉獻您的一片愛心，施愛于人，也利于自身、贈人玫瑰，手留余香，讓我們攜起手來，用愛心點燃希望、用行動播灑陽光，共同筑起愛的長城，為貧困地區點亮希望的火炬。
共青團廣州大學委員會廣州大學紅十字會、
20xx年6月23日
扶貧助困捐款建議(3)
各基層團組織、紅十字分會、全體青年朋友們：
經國務院批準，每年6月30日為廣東扶貧濟困日。
為響應廣州市委、市政府和校黨委的號召，在這一特殊日子到來之際，我們呼吁讓全校青年朋友們參與到扶貧濟困，雪中送炭的募捐活動，一起幫助我校對口幫扶貧困村梅州市大埔縣聯豐村的貧困農民，幫助貧困農村發展公益事業。
扶貧濟困是中華民族的優良傳統美德，也是全社會的共同責任，身為大學生的我們，不僅僅要關注自己的學業以及身邊的事，在我們理所當然地感受著現代化大都市的繁華、沐浴著現代文明的陽光、享受著無憂無慮的生活時，身負社會責任的我們還應該心系著遠在偏遠農村的人，廣大的農村和農民為整個社會的發展無私地奉獻著，但是仍有相當大一部分的農村和農民需要全社會的關心和幫助。
扶貧濟困，我們義不容辭，共建和-諧，我們責無旁貸。
貧困地區需要您的幫助，困難家庭需要您的愛心，和-諧的社會需要您的支持，扶貧濟困事業期待我們的共同參與!請伸出您的援助之手，奉獻您的一片愛心，施愛于人，也利于自身、贈人玫瑰，手留余香，讓我們攜起手來，用愛心點燃希望、用行動播灑陽光，共同筑起愛的長城，為貧困地區點亮希望的火炬。
共青團廣州大學委員會
第5篇：定點幫扶建議范文
范本一
xx年上半年，在區財政局的正確領導下，我區政府采購工作堅持“公平、公正、公開”的采購原則和“重服務、重規范、重創新”的工作思路，以服務全區經濟和社會事業發展，確保政府采購資金安全高效運行為目標，強化措施、規范程序、凝心聚力、扎實工作，圓滿完成了上半年的工作任務。
一、夯實基本工作，為日常工作打基礎
按照“依法采購、規范管理、開拓創新、穩步推進”的思路，通過公開招標的方式重新確定了xx年西峰區行政事業單位電器設備、辦公自動化、耗材及網絡設備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務用車維修及裝潢、公務用車保險八項政府采購協議(定點采購)供應商xx個，與上年相比取締供貨資格供應商xx個，新增供應商xx個，并在x月xx日組織專門人員歷時一周時間對各定點供應商的經營服務環境狀況、管理制度，服務質量、服務價格進行了全面檢查，詳實了解和掌握政府采購協議供貨及定點服務執行中存在的問題，并對檢查中存在問題的協議供貨(定點采購)企業進行了通報，下發了整改通知書，加強了對采購定點(協議)供應商的監管，為進一步加強協議供貨(定點采購)價格管理，規范協議供貨審核程序，嚴把價格關等日常政府采購工作夯實了基礎。
二、創新工作方法，促使業務工作上臺階
今年我中心新制定了《西峰區xx年政府集中采購目錄及標準》、《關于進一步規范全區各預算單位政府采購程序的意見》、《關于西峰區xx年度政府采購協議供貨(定點采購)有關事宜的通知》及《西峰區xx年度行政事業單位協議供貨貨物審核最高限價》;截止6月5日，共組織采購項目55次，實現采購資金xx萬元，和預算相比累計節約財政資金xx萬元，資金節約率為xx%，其中公開招標xx次，實現金額xx萬元，占總采購金額的xx%;完成協議供貨(定點采購)結算資金xx萬元，核減不合理支出xx萬元。促進了我區采購工作又上新臺階。
三、加強制度管理，確保內部管理有標準
為了進一步加強我中心內部管理，我中心制定了詳細可行的《西峰區政府采購中心干部考核細則》，實行早操簽到管理，落實了嚴格的請銷假管理，信息報送制度，采取用制度管人的方法，提升了干部工作效能，強化了制度管理;中心積極響應中央“八項規定”及省委“十項規定” 厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，制定了《西峰區政府采購中心財務管理制度》，實行公務零接待，嚴格控制了不合理支出現象;建立了中心車輛出行登記制度，對中心車輛嚴格實行出行登記，確保了中心車輛規范管理。
四、探求幫扶方法，推進雙聯幫扶見實效
xx年我中心雙聯工作在去年取得良好成果的基礎上，繼續本著“為民得實惠，幫扶見實效”的原則，以在工作中探求新方法，在幫扶效果上求得新突破，積極認真開展“六送活動”，“進民院、訪民情、問民需、幫民急”，中心干部對雙聯行動思想上高度重視，真正把該項工作放在了心上，落實在了具體的行動中。今年三月春耕時節，在區雙聯辦的號召下，強調雙聯工作著重以抗大旱、保民生、促生產為主要幫扶工作，我中心干部積極響應，及時自籌資金xx余元購置農用地膜xx卷送與每一戶被幫扶戶中，為幫扶戶解了燃眉之急;端午時節，為了能使他們過一個安定祥和的端午節，我中心x名幫扶干部每人自籌xx元購買了生活用品于x月x日冒著酷暑為“窮親戚”們送去了節日的慰問且耐心詢問了他們的夏收準備工作和最近需要急需解決的生產生活問題，用自己的實際行動努力踐行心為民所想，情為民所系的幫扶宗旨。
半年以來，我們雖然較好的完成了各項工作任務，同時也清醒的認識到，工作中還存在政府采購程序執行不夠嚴格，人員業務知識單一，專家庫不夠健全，業務培訓不夠系統，政府采購預算編制制度落實不到位的問題。今后，我們將繼續加大學習和調研力度，進一步健全制度，著力增強人員業務素質，提高服務水平，加強評標專家儲備深度，促進我區政府采購工作更好更快發展。
范本二
上半年即將告一段落，在公司領導的指導下，在各領導及各同事的共同努力下，我們認真完成了公司的各項工作任務，并取得了一定的成績，總結如下：
一、完成工作方面：
1、完善采購制度，降低成本：根據材料采購計劃，按時、按需對公司主要產品及輔材進行申購。在請購材料的同時，并把材料的價格信息及時提供給相關技術部門，為產品設計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業務水平，保證貨比三家，質優價廉的購買到材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業利潤。
為降低成本，通過尋找多方供方，做到詢價、比價、議價，從中選擇物美價廉的供方。
2、與各供應商建設立并保持良好的關系，下半年進一步加強對供應商的管理，對每家來訪的供應商進行分析了解，確保每一個合適的供應商的資料不流失，同時也利于采購對供應商信息的掌握，從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應商名錄，對供應商進行評價和分板，合格者才具備供商資格。
3、工作中團結同事，能正確處理好與領導同事之間的關系，保持良好的溝通，充分發揮崗位職責，認真完成各項工作任務，協助相關部門的工作需要，能按照技術部的要求及時與各供應商進行溝通協調，盡最大努力按照我司的標準供應產品。
4、上半年的工程訂單所需設備均可按時交貨，未能及時到貨設備也及時向上級反映，并做出相應的處理。供應商供貨時也要求其提供必要的資料。
二、采購工作的幾點體會
1、公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環節都主動按受財務及其他部門的監督，有問題將會在第一時間反饋給上級領導。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面進行開展工作，采購員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價、比價，注重溝通技巧和談判策略。
3、加強對供應商的管理協調，合作過程中，采購員必須公正嚴明，最終為公司選擇最優且具有戰略伙伴的供應商。
4、逐步加強對設備及材料的價格信息管理，提高部門采購員的工責任感覺，下半年采購部將特別注重采購人員的工作分配，保證采購設備及材料信息的有效追蹤。在專業知道得到提高的同時，業務素質及責任感非常重要，做一個有責任感的采購員，把好公司的進口關。
三、采購工作上的小要求
對各部門的請購問題上，希望請購部門給采購部一定的采購時間，請購材料時做好請購計劃，盡量避免當天請購要求當天要貨，或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃，急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高，不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
四、工作上的缺點和不足
1、關于**設備新裝s11-250kva臨時變壓器工程，由于采購及施工過程中沒有及時發現并提供相關的證書和報告，導致在工程驗收通電時，出現了低壓計量柜不符合標準的問題，給公司造成了極壞的影響，和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的，但是由于采購部的疏忽，給公司帶來不必要的影響與麻煩，公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓，今后的采購部工作要求更加完善，在設備進廠前，各種相關資料必須全部到位，后續并要求供應商設備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化，要求各采購對設備要充分了解，避免此類問題再次發生。
2、供應商體系沒有完善，對重要的材料/設備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強，沒有充分了解市場的行情，有關于東莞市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
以上都是采購部現所存在的問題，自身所清楚的問題，我們會一一的克服，有什么做得不對或不到位的，也希望領導及各部門同事多提出你們寶貴的意見和建議，你們都是我們身邊的良師益友，有你們支持，我們才可以進步得更快。
五、下半年的工作計劃
1、完善供應商體系，對重要材料/設備的供應商要求達到2-3家，確保材料/設備能夠了及時供應。隨時關注市場變化，盡量利用多渠道來降低成本、控制質量。穩定現有供應商，開發有潛力的供應商，不斷優化供應商體系，在工本中不斷改進工作方法，不斷積累經驗。
2、隨著市場的因素影響，各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調，采購員要做好價格的比對，做好比價、議價，了解市場價格，從中選擇優秀的供應商，避免供應商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續配合項目部完成工程上所需求的設備及輔材的購買及設備進場，以及工程所需的設備的各種質資。
4、采購物資進行分類，制定分類物資采購制度，如工程設備和設備零部件的采購無法在短期內完成，所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資，做好相應的存貨，購買量大則可以降低成本。
5、配合倉庫，掌握好倉庫庫存，了解銷售的情況，使采購工作不處于被動狀態，及時清查庫存呆滯品，并上報上級處理。
第6篇：定點幫扶建議范文
近日我們赴臨洮縣進行了采訪，所到之處，切實感受到金融扶貧為臨洮帶來的巨大變化。
別開生面的大會
近千人的會場，座無虛席，一陣陣熱烈的掌聲，經久不息，一張張激動幸福的笑臉，洋溢著興奮和自豪……
這是9月10日臨洮縣教育工作暨教師節表彰大會現場情景。用臨洮縣委書記石琳的話說，今年的教育大會是有史以來最隆重、最熱烈、規格最高、最受各界關注和重視的大會。
原因是中國銀監會在原扶貧實施方案基礎上，今年制定下發了《銀監會系統2016年定點扶貧工作要點》和《臨洮縣普惠金融試點縣實施方案》等措施，進一步開拓了金融扶貧新途徑，加大了扶貧力度，促進了扶貧扶教的迅速發展。
特別是教育扶貧投入大，出新招，扶出了新成果。根據中國銀監會領導批示，實施貧困大學生助學項目，對2016年至2020年考入大學的貧困學生和特困教師進行資助扶持。中國民生銀行和中國招商銀行等單位，根據此項目在教師節向臨洮縣捐資349.2萬元，資助大學生553人，特困教師44人。助學金按照一本每年6000元、二本每年5000元，直接發放到手，特困教師每人一次性發放救助資金1萬元。不但解決了貧困學生就學和特困教師生活困難問題，也為該縣實施教育扶貧注入了新的活力，為長久脫貧打下了堅實的基礎。
山坡上的村莊
雙聯村位于洮河西岸、三叉河以北。走進村莊，面前出現大片的綠樹和即將成熟的玉米，一座座新蓋的磚瓦房掩映在綠樹叢中，村莊房舍雖然建在高低不平的坡地上，卻錯落有致，還有一座座新修的牛羊棚圈……
陪同而來的洮陽鎮何鎮長把我們帶到金融工作站，墻壁上掛著金融精準扶貧實施方案、計劃目標、具體規劃等，有文字，有圖表，還有獎牌。何鎮長介紹說，雙聯村扶貧重點有三個方面，一是修路，二是建房，三是解決吃水難問題。這些年金融扶貧對雙聯村的經濟發展、文化事業的繁榮起到了決定性作用。如2015年5月，由甘肅銀行授信650萬元的雙聯村富民專業合作社成立。村里的110家貧困戶、種養業大戶和致富能人紛紛以現金出資、土地入股等方式加入了合作社。合作社的成立為村民發展富民產業提供了資金保障。在金融扶貧強大動力推動下，雙聯村形成了“依托項目打基礎，穩定玉米養牛羊，擴大苗木增收人，發展生態凈環境”的發展思路。
小洼山社地處海拔2200米高的黃土高坡，山大溝深，是雙聯村自然條件最差、交通最不方便、最貧窮的地方。車出村委會，沿著一條柏油鋪的山路向山頂行駛。這條路雖然不寬，但平坦牢固，好像一條飄帶向山頂盤來繞去。
沿著山坡小道我們首先走入的是馮姓家庭。走進小院，一幢磚混結構的房屋出現在眼前，大概五六間，玻璃門窗，寬敞明亮，旁邊是新修的牛棚羊圈，給人一種殷實富有的感覺！但是主人說以前他家卻不是這樣，他指著山崖下的破窯洞說：“以前我們就住在那個破窯洞里，大集體時從窯洞里走出來，蓋了幾間土坯房，一住就是幾十年，在危房改造項目支持下，新修了這座磚混結構的房屋，還享受精準扶貧貸款5萬元，修建了牛棚羊圈，為發展養殖業和種植業提供了好條件，經濟收入也漸漸提高了！”
接著我們來到了姓康的家里。跟前一家相比，莊院更寬敞，更氣派，院子足有半個籃球場大，磚混結構的房屋門前鑲著玻璃走廊，院門旁是新修的牛欄羊圈，養著3頭牛，還有幾只羊。主人說：“這院房屋是在危房改造項目支持下新修建的，還享受了精準扶貧專項貸款5萬元，中國銀監會還幫扶資助了西門塔爾牛，讓我發展養殖業。我們一定要把日子過好，報答黨和政府的恩情！”
進入第三家貧困戶，我們看到四五間破舊的住房，東倒西歪，全是危房。隨同的張亮縣長見此情景，非常擔憂地說：“這樣的房屋不能再住了，必須馬上拆除新建！”主人連忙說：“已經開始新修了！”便帶著我們去正在修建新房的工地上。也是磚混結構的房屋，一連幾間，主體工程已經起來，看得出比前幾家的房屋更氣派。主人說爭取今年完工，明年入住！
鎮領導介紹說，雙聯村像他們這樣的貧困戶大部分已經脫貧，有的正在脫貧路上奔跑，用不了多長時間就會脫貧致富，奔向小康。說這話時，他臉上充滿自信和感激。
插上翅膀的三益村
三益村是中國銀監會定點幫扶村，地處太石鎮東北部的山區，“兩山夾一溝”，自然條件惡劣，干旱、貧窮、落后、出行難是這個村的真實寫照。
然而，當我們走近村界時，眼前到處是一派欣欣向榮、蓬勃發展的新氣象！太石鎮黨委書記感慨地說：“這些新面貌，新成果，是精準扶貧‘扶’出來的，金融扶貧功不可沒！”
自從金融精準扶貧政策實施以來，國家扶貧工作辦公室將臨洮縣確定為中國銀監會的重點扶貧縣，將三益村確定為重點幫扶村。中國銀監會為定點扶貧提出了要求，指明了方向。如甘肅銀行為了支持三益村建立三益現代農業產業專業合作社，貸款1200萬元，修通連接高速的雙聯路。在中國銀監會領導臨洮調研的基礎上，協調國開行在太石鎮選取了5個村落實小額扶貧貸款試點，目前已發放小額信用扶貧貸款363萬元，預計落實貸款達到1500萬元；先期確定臨洮縣農村危舊房改造、精準扶貧文化場所暨“鄉村舞臺”建設、供水工程、村衛生室、村級便民服務中心建設項目貸款1.11億元；與甘肅銀監局協調對接，將三益村作為甘肅金融系統定點扶貧蔬菜供應基地試點，解決農副產品銷售難問題。中國金融青聯還將通過兩年時間幫扶培訓，使三益村成為具有長效脫貧致富能力帶動型示范村。建行甘肅省分行幫扶貸款支持臨洮綠洲有機蔬菜基地，開展“走隴上黃土高坡，看精準扶貧”主題活動等等。
在強大的金融動力支撐下，村里28公里的道路硬化了，長期困擾群眾的吃水難問題解決了，危房改造力度加大了，光伏電站全部并網了，實現了路通、水通、房新，種養兩業蓬勃發展，貧困戶收入逐步增加，逐步實現脫貧致富的目標。
“百合”縣長
在臨洮縣采訪過程中，常聽人們說起“百合”縣長。
這個“百合”縣長名字叫張亮，系中國銀監會副巡視員，今年4月受組織委派掛任臨洮縣委常委、副縣長。到任后，他分管臨洮縣金融工作，按照中國銀監會定點扶貧工作領導小組辦公室及甘肅省扶貧辦的安排部署，在甘肅銀監局的支持幫助下，制定了詳細的《中國銀監會定點扶貧臨洮縣2016年度幫扶項目及具體需求明細表》等，全力以赴投入到了全縣金融扶貧攻堅戰中。
臨洮縣北部中鋪鎮七道梁沿線12個貧困村是全國最大的百合種植地之一，卻因周圍有三四百家加工企業無序競爭，銷售渠道不暢。張亮聽聞此事后，首先通過網絡和報紙等媒體加大宣傳力度，自己走到哪里，也把百合宣傳到哪里。不論開會，還是接待來客，總是忘不了他的百合。他還邀請志愿者幫助他宣傳、推銷，同時廣泛發動全國各地金融系統職工直接助力銷售，他自己也親自參與銷售。
為了拓寬銷售渠道，他還建議并助推合作社建立了網上銷售平臺，將臨洮農副產品進行篩選，把具備外銷條件的農副產品，通過網絡向全國各地宣傳推銷，改變了以前被動依賴市場批發的局面。短短幾個月，僅他利用微信平臺等渠道向全國金融系統干部職工推介銷售百合30000余斤，為農戶增加收入70多萬元。由此臨洮的干部群眾親切地稱他為“百合”縣長。
第7篇：定點幫扶建議范文
近年來，某市人社局堅持以“培訓引領、能力提升、科學發展”為抓手，扎實開展各項就業培訓活動，全面提升城鄉勞動者就業創業能力，努力構建覆蓋各類群體、適應實際需求、服務經濟發展的良好工作格局。2014年，全市就業創業培訓總人數突破3萬人，培訓后就業創業率分別達到95%和46%。
一、落實三項措施，切實保障培訓質量
一是強化監管機制。建立了培訓開班審批、過程監管、考試鑒定全程參與的培訓監管工作機制，各定點培訓機構開班前5日上報開班申請，同時提交培訓教學計劃、培訓人員花名冊、課程安排等辦班資料，對資料審查、現場考察合格的辦班機構開具《培訓開班批復》。就業部門對每期培訓班參訓人員到課率、教學計劃執行情況等進行不少于3次抽查，重點培訓班落實專人跟班。對弄虛作假、套取培訓補貼等違規問題，一經查實，對培訓機構給予取消培訓資質處罰。
二是強化網絡監控。投資6 0萬元開發了“就業培訓實時監控系統”，在全市各定點培訓機構全面推廣應用。對各培訓班學員報到、上課請假、考試鑒定等培訓情況，監管人員可通過監控系統實時進行全程網絡監控。監控系統2012年開通運行以來，已通過掃描儀、攝像頭等設施采錄了1.2萬名學員的指紋、照片、身份證號碼等信息資料，提高了培訓網絡化監管水平。
三是強化績效考核。市人社部門在充分征求財政、審計部門的意見建議的基礎上，通過對培訓機構的培訓人員合格率、就業創業率和參保率等綜合性考核，逐步建立完善政府補貼與培訓成本、培訓質量和就業效果掛鉤的動態考核機制，確保勞動者職業技能得到提升，就業質量明顯提高，就業資金使用安全和效益最大化。同時，建立實施了培訓滿意度調查制度。2014年，勞動就業部門共發放回收調查問卷1萬多份，99.4%的受訪者對我市就業培訓工作表示滿意，對培訓課程、培訓安排等提出了具體建議，搭建起集管、教、學“三位一體”的良性互動平臺。
二、突出三個重點，不斷加大培訓投入
一是加強人員核查。具體抓好三個環節：第一，落實專門機構和人員，對各定點培訓機構報送的培訓人員情況，通過現場檢查、查閱臺帳、電話抽查等方式，隨機調查核實培訓人員是否達到培訓要求，并全程參與考試鑒定全過程。第二，將職業技能鑒定信息和技能培訓人員信息逐一進行比對，剔除培訓課時不足、未取得職業資格證書等不符合要求人員。第三，將合格人員信息實名錄入勞動99三版系統，并再次對系統中信息重復人員進行刪除，根據最終核定的有效培訓人數撥付培訓補貼，避免重復培訓現象，防止培訓資金流失。
二是嚴格撥付程序。制定了嚴謹細致的資金撥付流程，保證資金及時撥付。每季度末月上旬，就業部門對本季度各定點培訓機構申請職業培訓補貼有關資料進行整理匯總；季度末月中旬，向財政部門申請撥付職業培訓補貼資金，并明細提供培訓人員實名信息，接受財政部門審查監督；季度末月下旬，將財政部門下撥的培訓資金及時轉撥各定點培訓機構，保證培訓進度和資金撥付進度基本同步，滿足培訓工作需要，避免發生拖欠問題。
三是確保籌資到位。該市堅持把就業資金納入財政預算并逐年提高，形成長效機制，為推動培訓工作持續深入開展提供可靠的資金保障。
三、依托四大平臺，著力推動素質就業
一是依托企業平臺，優化企業職工技術技能。為促進企業轉型發展，某市規定對企業利用自辦基地開展職工技能培訓，根據職業資格等級對企業給予補貼；技術工人獲得地級市及以上一類大賽優秀名次的企業，分別給予1至5萬元獎勵；對在“名師帶徒”、首席技師評選等活動中表現突出的技能人才，給予5000元至10萬元不等的獎勵。同時，要求企業研究制訂切實可行的近、中、遠期職工培訓計劃，并通過舉辦職工夜校、技能競賽等有效措施抓好落實。2014年，全市企業職工技能培訓總量近2萬人次；新增初級工以上技術工人15041人，其中高級工以上高技能人才2798人，通過職工技能大賽選拔技術能手30人，培養了一批各行業技能拔尖人才。
二是依托就業服務平臺，提升失業人員就業能力。針對失業人員年齡偏大、技能單一的實際，加強實用性、針對性專業技能培訓，著力提升實用技能。為確保培訓質量，通過公開招投標確定了16家定點培訓機構。貼緊產業發展需要，合理調整專業設置，先后增設了船舶制造、魚蝦貝苗繁育、食品加工等具有產業、區域特色的培訓專業，再就業培訓專業達到28個。2014年，全市舉辦失業人員技能培訓班28期，培訓失業人員1479人，培訓后的再就業率達94%以上。
三是依托培訓基地平臺，加快農村勞動力轉移。通過公開競爭確定了農村實用人才培訓基地和民辦職校，作為全市農村勞動力培訓基地，開設通用工種、專項能力等30多個培訓專業。在抓好通用工種培訓的基礎上，重點組織開展海產品干品加工、特種經濟動物飼養、茶樹種植等農民急需的特色培訓專業。為充分挖掘培訓資源，就業部門通過基層保障所、服務站等基層平臺，采取發放調查問卷形式，定期對全市農村勞動力進行培訓意向調查，根據調查情況安排各定點機構組織開展培訓，2014年初發放問卷達8萬多份。2014年，該市舉辦農村勞動力技能和專項能力培訓班七十多期，培訓農村勞動力三千多人。通過培訓全面提升我市農民科技文化水平，培養和造就了一批懂技術、有特長、會經營的新型農民，實現農村勞動力多渠道就業，促進全市農業和農村經濟發展。
四是依托綜合活動平臺，助推全民創業。將人社部門的社會創業培訓和“創業培訓進校園”活動、組織部門的“黨員創業幫扶工程”、市婦聯的“巾幗創業就業行動”有機整合，統一規劃調度，統一標準要求，統一培訓監管，面向全市農村兩委干部、農村婦女干部、高校畢業生、失業職工等重點群體，統籌利用各種培訓資源，高效能開展創業培訓工作。
四、意見建議
一是加強統籌領導。各級各部門要提高認識，加強領導，把職業培訓工作放在就業工作的重中之重來抓，加強對職業培訓工作和培訓機構的督導檢查。要統籌現有各類教育培訓資源，健全工作機制，完善具體政策措施。統一編制計劃并下達培訓任務，統一制定培訓標準、統一進行培訓機構備案、統一實施質量督導和績效評估，逐步實現網上申報、審核、資金撥付和監督管理。
第8篇：定點幫扶建議范文
15年來，袁立本把自己的許多心血花在了扶貧工作上，他將傳統的“輸血”扶貧為主轉為“造血”扶貧為主，以扶貧先扶智，建立起了八個航空希望學校，開辦了十幾個“希望班”、“蓓蕾班”，資助上千名山村貧困孩子讀書；幫助貧困地區人民開發山村資源，發展地方經濟，建立扶貧“造血”機制，引領數以千計貧困農民逐步走上脫貧致富的道路。
只羨“羅仙”不羨仙
汽車穿過一條150多米長的隧洞后，眼前豁然一亮：四周群山環繞，中間一片壩子，清清的小河，綠油油的田野，勞作的人們，濃郁的復古建筑……青山綠水間一種“采菊東籬下，悠然見南山”的世外桃源呈現在面前，這正是全國聞名的羅仙村。隧道是羅仙人耗時12年開鑿的汪家關隧洞，它打開了羅仙村通向富裕的山門，譜寫了一曲不屈不撓的壯麗詩篇，留下了一段感人至深的當代愚公故事，也錘煉了羅仙人的斗志，鑄就了不怕困難、艱苦奮斗、頑強拼搏的“羅仙精神”。
幫扶羅仙村，加快羅仙村扶貧開發步伐，中國一航貴航集團義不容辭再次擔負重任。
隨行的中國一航貴航集團黨委書記江超介紹：“在中國一航的大力支持下，貴航集團專門制定了《對口幫扶羅仙村方案》，明確了幫扶的具體項目，同時對雙陽廠的實施項目提供資金支持。一年多來，雙陽廠緊緊圍繞‘羅仙’、‘山鷹’精神，從黨建交流、河道整治、教育支持等方面開展了多項幫扶工作并取得了初步成效”。
袁立本一行在參觀村支部辦公室、黨員活動室、查看蔬菜大棚后，考察了重點幫扶項目羅仙村河道整治工程。記者看到河道堡坎、步行堡坎、植樹已完工。隨行工作人員介紹說一年前這里還是一條臟水河，而現在河道和兩岸的路都已經修好了，并且栽上了觀賞樹木，河水也清了，路面硬化可以通到每家每戶門口了，很多村民正在按村里統一要求改建復古的“農家樂”建筑，有些已經開始對外營業了。
看到村民日子正一天比一天紅火。一路走來，袁立本委員不斷點頭稱贊。他動情的囑咐隨行的領導和當地群眾：“組織的力量是巨大的，一個堅強的黨支部、一支優秀的黨員隊伍，是農村改變貧窮落后面貌的關鍵。用幫扶資金投入支持黨支部的工作，只要黨支部的工作真正加強了，就能調動好、組織好他們自身改變面貌的積極性，這是最根本最巨大的力量，也是我們黨建扶貧的最根本的目標。”
“北京來的村支書”
今天考察的是中國一航貴航集團云馬飛機制造廠、永紅機械廠和安大鍛造廠對口扶貧單位――鎮寧自治縣馬廠鄉、大山鄉。
袁立本委員首先來到云馬飛機制造廠幫扶的本寨村了解該村進村公路的改建工程情況，他說：“經濟要發展，公路必先行，路修好了，可以把農特產品源源不斷地輸出大山，從而有效帶動經濟的快速發展”。在村黨支部活動室，袁委員對該村基層黨建工作取得的成績感到十分滿意，他指出：“依靠黨支部，小康不是夢，只有充分發揮村黨支部的領導核心和示范帶動作用，大力調整農業產業結構，才能真正達到農業增效、農民增收”。
在永紅機械廠幫扶的牛田村，當看到該廠資助13萬元修建的村黨支部辦公室正在破土動工時，袁立本委員異常高興，一再叮囑該廠領導要幫助該村把基層黨的陣地建設好，同時要著眼于把黨員培養成為致富能手、把致富能手培養成為黨員。
在大山鄉養馬村，由云馬廠幫扶的街道硬化項目已全部連通，當地的村干部邀請袁老進村走一走，看一看。當看到一個孩子正在門口扒在椅子上寫作業，袁老走上前詢問孩子的學習情況，孩子不慌不忙地做了回答。袁老將自己用了多年的鋼筆送給孩子留作紀念，并鼓勵孩子好好學習。
在考察中袁立本指示隨行的中國一航貴航集團黨委書記江超“要進一步加大幫扶力度，按照上級精神一如繼往開展好幫扶工作，讓當地人民群眾成為真正的黨建扶貧受益者，讓黨建扶貧的種子在幫扶點上生根、發芽、開花、結果。”
在本寨村考察時，袁老戲稱自己是本寨村村支書，陪同的馬廠鄉黨委書記王興倫則親切的稱袁老為“北京來的村支書!”。隨行的同行童先生告訴我，他多次隨袁老考察扶貧，目睹了當地農民、學校、小學生們對袁老的尊敬和愛戴。每次袁老來，他們都會與袁老促膝談心。此時的袁老更像是一名村干部，與村長、村民談種植、談收成、親密無間。
袁老雖位居廟堂，但心系百姓，胸懷扶貧，這是大家共同的體會。
“瑞金”星火，足以燎原
按日程，我們要去關嶺縣板貴鄉實地察看花椒基地的建設。一路走來，所見卻是一片喜人景象：家家戶戶都建了漂亮的磚瓦房，在春天的雨露下，整個村子被片片綠葉裝點，串串花椒蕾吐露著芬芳，人們笑容滿面。
時間追述到1997年，這里95％是巖山，5％的零星土地，卻有年平均3000多噸的水土流失模數，是典型的“喀斯特”地貌。農民連最根本的溫飽問題都解決不了，只能靠國家救濟糧維系生活。甚至有關專家在實地考察后認為，當地已經不適合人居住，建議盡早搬遷。同樣是1997年，在中國一航的領導下，由貴航扶貧辦組成的考察團到板貴鄉考察后，與縣政府商量，決定因地制宜，率先果斷投入扶貧資金7萬元，試種300畝花椒。于是一場轟轟烈烈的種花椒大潮在這個寂靜的峽谷里涌動起來，2007年，板貴鄉的花椒種植已達到2萬畝，產值近7000萬元。當地人們親切的稱當年試種的300畝花椒為“瑞金”，它為板貴花椒聞名全國點亮了星星之火。
隨行的當地領導介紹，截止2007年板貴鄉的貧困人口已經從種植花椒前1997年的3072人減少到746人，人均收入從651元增加到1890元，30％的農民買了冰箱、彩電、洗衣機等家用電器。同時，伴隨著花椒林的擴大，石漠化也得到了進一步的遏制。目前，林草覆蓋率已從1997年的14-16％提高到21-29％，每年可減少泥沙流失量20萬噸，新增蓄水22-48萬立方米。一條生態效益、經濟效益、社會效益三贏的生態農業之路，在板貴鄉已見雛形。并成立了專業的板貴花椒公司，解決了農民賣花椒的問題，初步實現了產、供、銷一體化。
袁立本委員欣慰的叮囑隨行的中國一航貴航集團扶貧工作負責人說：
“7萬元起了這么大的作用，我都沒想到。這對我們今后的扶貧工作是個啟示，要因地制宜選好項目，該投入的堅決投；只要負責任、動腦筋，我們就能花小錢辦大事。”
茶香入心亦醉人
車輛沿著蜿蜒的山路行駛，放眼望去，的石巖披上了綠裝，一片郁郁蔥蔥，滿山生機盎然。遠處的采茶人正在忙碌地趕采春茶。
在蒙蒙的細雨中，我們來到了中國一航貴航集團黎陽廠對口幫扶的紫云縣板當鎮硐口村，考察茶葉基地建設情況。在村委會做短暫的休息之后，袁老執意要到茶園去看一看。
看著滿山遍野的茶樹，煥發著勃勃生機，袁老情不自禁地投入到采茶的隊伍中去。袁老一邊采摘春茶一邊介紹說，紫云縣磨干地區是貧困山區，但當地的土層深厚，土質有機質含量高，海拔高度、氣候十分適于茶葉生長，茶葉開園時間較其他地區早半個月，素有安順“第一壺”之稱。周邊地區有茶園2000多畝，茶葉資源十分豐富。由于距茶廠遠，采摘的茶葉不便長途運輸，買賣十分困難，鮮茶也賣不出好價錢。1997年黎陽廠決定在對口幫扶的紫云縣板當鎮硐口村投資建設800畝茶葉基地。為更好的保證農民的利益，2002年又投入扶貧開發資金20萬元，建設了磨干有機綠茶廠，在解決農民賣茶難問題的同時增加了農民收入。2006年，又資助板當鎮11萬元，幫助茶廠擴種500畝茶場。
當得知今年的明前茶好于去年，又獲得了大豐收時，如同品味到香茗。莫道醉人唯美酒，茶香人心亦醉人。在淡淡的茶花香中，袁老對村民們說：“明年這個時候我還要來，來看看你們村的變化。”
委員扶貧沒有終點
多彩貴州，2008年的春天，我和貴州有個約會，春暖金黔大地，我們所到之地、是期待、是笑臉、是希冀……
這只是袁老15載扶貧工作的一小部分，袁老一直擔任集團公司扶貧領導小組的組長，在他的帶領下，中國一航擁有一支以貴航集團公司上至董事長、黨委書記、總經理，下至企事業單位廠長、書記及普通員工組成的特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的扶貧工作隊伍。他們將承載中國一航20多萬名員工的愛心不斷傳遞，譜寫新時期軍工為民的嶄新篇章。
值得一提的是袁老在擔任十屆全國政協委員期間，多次為在更高層次上推動我國扶貧事業發展不斷建言獻策。在2006年政協十屆四次會議上提出《關于進一步搞好扶貧工作的幾點想法》的建議中認為“開發式扶貧必須要強調轉變觀念、實事求是、因地制宜，科技指導(農、牧、林)，調動農民自身脫貧致富的積極性。”他提醒人們“只有使廣大群眾、各級領導干部真正了解農村脫貧、富裕必然是個長期歷史過程的基本國情，才能制定出更加科學而切實可行的脫貧戰略，把扶貧工作搞得更加扎實。”建議中央單位、國有大中型企業在進一步推進扶貧工作時“要充分發揮各部門的優勢，適當集中力量，重點搞好示范村、示范項目，使社會扶貧發揮更大作用。”2007年袁老總結了十幾年扶貧經驗，認為“致富先立志、扶貧先扶智”，提出應《加大貧困地區職業技術學校的支持力度》，建議在貧困地區多建立一些職業技術學校，課程設置緊密與農村發展需要相結合，還可設置一些培養專門技能的課程，使農村出外打工的畢業生盡可能的擁有一技之長。這樣做不僅可以緩解就業年齡，避免未成年人過早的步入社會，且對社會的安定和農村青少年的成長乃至新農村的建設都大有好處。
第9篇：定點幫扶建議范文
關鍵詞：農村，社會保障 ， 制度
Abstract: the establishment of rural social security system, not only is the key to solve the forementioned problem, also is the construction of socialist new countryside and the construction of socialist harmonious society's important content. Based on the analysis of yantai build rural social security system based on the experience of the practice, and puts forward to further improve the rural social security system of yantai countermeasures and Suggestions.
Keywords: rural, social security, system
中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：
當前，隨著農民身份的變化和社會經濟發展條件的變化，農村社會保障的形式和內容發生了重大變化，逐步建立與城鎮社會保障系統有機銜接的農村社會保障體系，不僅是解決“三農”問題的關鍵，也是建設社會主義新農村和建設社會主義和諧社會的重要內容。近年來，煙臺市從實際出發，對農村社會保障體系建設進行了有效的探索，取得了顯著成效。農村社會保障體系的初步建立，把黨和國家的好政策化為了人民群眾的福祉，把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，有力地促進了煙臺農村經濟社會發展，縮小了城鄉差距，維護了社會穩定。
一、煙臺市構筑農村社會保障體系的探索實踐
（一）新農保制度建設
煙臺市農保工作起步于1991年，是全國最早的試點城市之一，2008年開始在全市全面推廣新農保制度。目前，全市13個縣市區全部出臺了新農保制度文件，是山東省進展最快、普及面最廣的城市。全市農村社會養老保險已覆蓋100%的鄉鎮、98%的村，參保農民達到210萬人；累計收取保費27億元，基金積累總額30億元。在領養老金農民24.6萬人，累計發放3億元。具體做法：
1、政府對農民投保進行補貼。我國農保制度自1992年開始實施，籌資方式實行“以個人繳費為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”，缺少公共財政投入。新農保制度的核心是政府補貼，解決了農保籌資渠道單一，投保率低的問題。2、建立最低繳費標準，解決保障水平低的問題。新農保制度原則上以養老金領取標準不低于當年農村最低生活保障標準為依據，測算確定最低繳費標準。達到最低繳費標準的，可以享受政府補貼；低于最低繳費標準的，則不能享受政府補貼。這樣可以引導農民提高投保額，提高養老保障水平，保障老年人基本生活。3、建立領取標準調整機制，解決領取標準固定不變的問題。在社會進步、經濟發展、人均收入水平提高、物價指數上升的情況下，對農民養老金的領取標準，適時予以提高，讓廣大農民也能分享社會發展的成果。
（二）農村低保制度建設
1、把握工作原則，全面整合農村低保制度。煙臺市注意把握工作原則，全面整合農村低保制度。在實施的項目上，堅持政府救濟、社會互助、子女贍養、穩定土地政策的原則，以確保農村困難群眾基本生活得到保障；在低保對象的確定上，堅持公開、公平、公正的原則，合理確定對象，科學劃分標準，突出救助重點；在資金的籌集上，堅持政府列支、社會捐助、多方籌集的原則，確保資金落實到位；在資金的發放上，堅持個人申請、鎮村核實、張榜公布、縣級審批的原則，確保發放程序規范；在救助的方式上，堅持政府救助與社會救助相結合，生活救助與扶持生產相結合，定期救助與臨時救助相結合的方式，切實保障農村特困群眾的基本生活；在資金的管理上，堅持專款專用的原則，任何單位和個人不得坐支、截留、私分和挪用。這些原則的把握為整合農村低保制度奠定了堅實的基礎。
2、解決保障金問題，確保農村低保制度的正常運轉。為切實解決好農村特困戶的實際困難，擴大救濟對象的覆蓋面，煙臺市農村最低生活保障金已由最初的縣（市）、鄉（鎮）、村按比例負擔改為省、市、縣（市）、鄉（鎮）四級負擔，取消了村級應負擔的保障金。
3、落實配套政策，維護農村低保對象的合法權益。一是完善了一系列優惠政策。如教育系統的“一免一補”政策：免除了義務教育階段的課本費和高中段讀書期間的學費，補助了生活費；對興辦生產經營性項目的，在貸款、稅費、用工等方面給予相應的政策優惠。二是建立專項救助制度。在健全完善農村低保制度的同時，結合愛心捐助活動的開展，進一步探索建立了教育、醫療、住房等專項救助制度。三是實施結對幫扶制度。從1994年開始，動員社會各界和先富裕起來的農民與低保戶自愿結成對子，采取部門聯戶、企業聯戶、黨員干部聯戶和先富戶聯戶等多種形式，為有脫貧條件的低保戶幫資金、傳技術、教方法，一幫一地進行幫扶帶動，收到了顯著效果。
（三）新農合制度建設
1、科學合理調整實施方案，確保參合農民真正得到實惠。一是提高新農合籌資標準。二是調整完善補償方案。三是強化定點醫療機構監管。督促各定點醫療機構建立健全疾病檢查、治療、用藥方面的規章制度
2、強化基金監督管理，保證安全運行。一是對統籌基金實行縣級統一核算、專戶存儲、專戶管理。二是發揮監督委員會的作用，定期開展基金監督檢查。三是建立健全規章制度，嚴格報銷、補償程序，確保資金管用分開，封閉運行。四是實行社會公示制度，定期在鄉鎮、村公布資金收支情況、醫藥費補償標準、補償對象及數額，接受群眾和社會監督。
作為國家最早確定的農村社會保障試點城市，多年來，煙臺市在農村社會保障體系建設方面，取得了一些成效。但是，由于煙臺的農村社會保障體系建設還處于試點摸索階段，與比較完善的城鎮社會保障體系相比，還有相當的差距。
二、進一步完善煙臺市農村社會保障體系的對策建議
（一）改進和創新農保制度
一是要做好財政補貼文章，進一步促進投保工作。各縣市區的勞動保障部門和農保經辦機構要做好當地黨委政府的參謀，積極爭取各方面的支持，加大財政的補貼力度。二是要要維護被征地農民利益，做好其養老保障工作。要認真研究制定將保障資金列為征地前置條件、建立保障資金儲備、與城鎮社會保險的銜接、妥善解決歷史遺留等一系列的政策、措施和具體操作辦法。保障被征地農民的生活水平不因征地而降低，切實維護被征地農民的合法權益和切身利益。
（二）建立和完善農村低保制度
一是要科學測算收入，準確界定低保對象。由于農村家庭經營收入類別繁雜，價格按地域高低不一，因此在家庭收入的具體計算上，應本著宜粗不宜細的原則，制定一個科學的量化標準，根據當地的實際情況分類進行匡算。二是要適時提高保障標準。農村低保標準應依據農村居民基本生活（包括吃、穿、住、醫、教等）必需品的實際需求及各級政府財政實際承受能力等因素確定，并結合本地經濟發展水平和生活水平及物價指數的變化不斷調整，農村低保標準要實行科學化管理，逐步縮小保障水平和農村貧困群眾的實際生活需求之間的差距，縮小貧富差距和城鄉差別。三是要落實與農村低保相關的各項配套政策。各級政府在實施農村低保制度的過程中，應積極探索構建農村社會救助體系，建立健全對農村困難群眾的長效幫扶機制，各有關部門要對低保對象在醫療、教育、住房、法律援助等方面制定有關優惠政策或幫扶措施，提供及時、必要的救助。
