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為扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)深化山水城機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化山水城發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的工作要求,結(jié)合山水城實(shí)際,現(xiàn)就開展作風(fēng)效能建設(shè)考核工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能為重點(diǎn),以提高人民滿意度為落腳點(diǎn),不斷提高服務(wù)水平,努力提升行政效率,切實(shí)樹立機(jī)關(guān)部門和工作人員勤政、高效、為民、廉潔的優(yōu)良形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
作風(fēng)效能建設(shè)工作在山水城機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由作風(fēng)效能建設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。各部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)書記為第一責(zé)任人,要親自抓,明確分工抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。
三、考核對(duì)象
山水城機(jī)關(guān)各部門及工作人員,各社區(qū),各直屬單位。
四、考核原則
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合的原則。
五、考核內(nèi)容
山水城機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作考核以山水城《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)的規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》的要求為考核內(nèi)容。
六、考核辦法
山水城機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作考核采取日??荚u(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合,由山水城機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定的辦法進(jìn)行。
1、日??荚u(píng)。由日??记谂c不定期的明查暗訪組成??记谟筛鞑块T指定專人對(duì)部門工作人員進(jìn)行上下班考勤,對(duì)遲到、早退、曠工、請(qǐng)假及原因進(jìn)行標(biāo)明,每月報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后交人力資源局匯總。機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持記周志,做到每日工作有記錄,每周工作有回顧,并由部門負(fù)責(zé)人考評(píng)簽字。作風(fēng)和效能建設(shè)辦公室不定期進(jìn)行明查暗訪,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,并督促抓好整改,檢查結(jié)果報(bào)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、年終考評(píng)。以《山水城(雪浪街道)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)百分考核》(內(nèi)容見《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》)為考核依據(jù),年終發(fā)放《山水城機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能測(cè)評(píng)表》,測(cè)評(píng)等級(jí)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次以部門為單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果交人力資源局匯總。
3、各社區(qū)、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行。
七、考核結(jié)果的運(yùn)用
1、考核結(jié)果納入年終考核,作為衡量各部門及其工作人員的重要依據(jù)和內(nèi)容,并直接與年終獎(jiǎng)掛鉤。
經(jīng)局黨委研究,今天在這里召開住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議暨作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。會(huì)議的主要目的是部署全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè),推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、糾風(fēng)塑形、提質(zhì)增效,政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)取得新成效
2012年以來,機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”奮斗目標(biāo),深入貫徹全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,以“民生城建,滿意100”服務(wù)品牌為抓手,堅(jiān)持“服務(wù)在崗位上提升、能力在重任中錘煉,權(quán)力在陽光下運(yùn)行”,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提升為民辦事能力,努力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量上有新舉措,在優(yōu)化辦事流程、提升辦事效率上有新成效。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是氛圍更濃了。各單位、科室緊密圍繞“提升工作責(zé)任,提升工作效能,提升工作境界”的要求,開展形式多樣的作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),層層簽訂《作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任書》,實(shí)行勤政廉政公開承諾,開展作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整改,全系統(tǒng)“重廉政、強(qiáng)作風(fēng)、提效能”的氛圍進(jìn)一步濃厚。局機(jī)關(guān)“民生城建,滿意100”創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)品牌被區(qū)委表彰為全區(qū)十大服務(wù)品牌,房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所登記辦證窗口被區(qū)委表彰為全區(qū)十佳黨員示范窗口。
二是效率更高了。各服務(wù)窗口單位積極創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升辦事效率,健全并有效執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、AB角、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度,實(shí)行“一次性告知”和“一站式服務(wù)”,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”,簡化辦事環(huán)節(jié),提升了服務(wù)效率;在重點(diǎn)工程建設(shè)方面,發(fā)揚(yáng)“敢吃苦、能攻堅(jiān),五加二、白加黑”的優(yōu)良作風(fēng),優(yōu)化工程組織、搶抓工程節(jié)點(diǎn),“一館兩中心”、南山湖公園、新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、老城提升改造等重點(diǎn)實(shí)事工程進(jìn)展順利,城市展覽館僅歷時(shí)7個(gè)多月就實(shí)現(xiàn)了竣工開館的目標(biāo)。
三是行風(fēng)更優(yōu)了。以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和區(qū)政協(xié)民主評(píng)議為契機(jī),公開征求意見建議,狠抓糾風(fēng)塑形工作。局領(lǐng)導(dǎo)積極配合政協(xié)評(píng)議組走訪基層、實(shí)地視察、座談交流,對(duì)政協(xié)反饋意見建議,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)。各窗口服務(wù)單位實(shí)施辦事依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話“六公開”,對(duì)建設(shè)工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、抗震設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、商品房預(yù)售許可、合同備案、廉租房租金補(bǔ)貼、房屋所有權(quán)登記辦證、供水、供氣等便民服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)效進(jìn)行公開承諾,主動(dòng)接受廣大市民和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行業(yè)管理,政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定成績。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、精神狀態(tài)不振、工作作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行命令不堅(jiān)決、部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象在我們的某些部門中仍然存在,這些都有損于住建系統(tǒng)的整體形象,亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉?。今年,我局又被區(qū)委區(qū)政府列為政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議對(duì)象,全系統(tǒng)廣大干部職工一定要高度重視、積極參與,把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)工作,作為我們改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的重要抓手和工作動(dòng)力,牢固樹立“大住建、一盤棋”的思想,心往一處想、勁往一處使,決不允許因某個(gè)單位、某個(gè)人、某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,影響整個(gè)系統(tǒng)的評(píng)議結(jié)果。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的自覺性和緊迫感。
(一)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)是貫徹各級(jí)《規(guī)定》的迫切需要。去年底,中央出臺(tái)了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”《八項(xiàng)規(guī)定》,省、市、區(qū)委也先后出臺(tái)了《十項(xiàng)規(guī)定》,充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各級(jí)《規(guī)定》,就是要堅(jiān)決與中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,從嚴(yán)從緊把各級(jí)對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求落到實(shí)處,堅(jiān)持“民生住建、住建為民”的工作理念,“聽民聲、解民憂、辦實(shí)事、惠民生”,積極開展“三解三促”、走訪調(diào)研等活動(dòng),傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求、解決群眾困難、推進(jìn)民生工程,確保政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)有新氣象、新成效,為推進(jìn)城建重點(diǎn)工程、加強(qiáng)行業(yè)管理、服務(wù)人民群眾提供良好的作風(fēng)保證。
(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)是促進(jìn)住建事業(yè)發(fā)展的有效保證。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、攤子大,歷來是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我們能否位置靠前,不落于人后,關(guān)鍵在于我們每一位干部職工都必須有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感、主人翁意識(shí),要形成“人人都是評(píng)議對(duì)象、人人代表住建形象”的觀念,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,從自身工作做起、從細(xì)節(jié)小事做起,以高效的工作、硬朗的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措、優(yōu)良的服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變和提升住建部門的整體形象。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)是提高住建隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及較多行政許可、建設(shè)管理職能,尤其施工許可、資質(zhì)審批、質(zhì)量監(jiān)督等工作,是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),要愛護(hù)我們的干部,最有效的辦法就是多教育、早提醒、常預(yù)防。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè),就是要依靠群眾力量,加強(qiáng)民主監(jiān)督,最直接、最廣泛地接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議,使我們不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、切實(shí)勤政為民,有效遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使我們的同志保持清醒的頭腦和正確的認(rèn)識(shí),從根本上提高住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍拒腐防變的能力。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效
根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)的工作部署,我局結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《2013年住建局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》、《2013住建局作風(fēng)效能建設(shè)工作實(shí)施方案》,希望全體同志要認(rèn)真研讀,弄懂吃透有關(guān)精神,做好貫徹落實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊密圍繞局黨委打造“民生住建、質(zhì)量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”的指導(dǎo)思想,按照“思想上更加重視、舉措上更加有力、服務(wù)上更加優(yōu)化、執(zhí)行上更加堅(jiān)決”的工作要求,切實(shí)做到四個(gè)注重,確保評(píng)議工作取得實(shí)效。
(一)注重深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。要把宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)作為抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。會(huì)后,各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究部署相關(guān)工作,開好動(dòng)員會(huì),提高廣大干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要采取多種形式,大力宣傳活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟、工作目標(biāo)等,營造“全員參與、整體聯(lián)動(dòng)”的良好氛圍;要大力宣傳部門的工作職能、法律規(guī)章、辦事程序,表達(dá)我們誠懇接受監(jiān)督、認(rèn)真聽取意見的誠意,增進(jìn)群眾對(duì)住建工作的支持、理解和信任,形成民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的良好氛圍。
(二)注重依靠群眾,找準(zhǔn)問題。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)的根本任務(wù)是要查找不足、發(fā)現(xiàn)問題,提高政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)水平,推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。各科室、各單位要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠群眾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,認(rèn)真開展自查自糾。要通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)置評(píng)議意見箱、公示欄等形式,堅(jiān)持開門納諫、廣開言路,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、服務(wù)對(duì)象及有關(guān)單位、社會(huì)各界的意見和建議,找準(zhǔn)本系統(tǒng)、本單位在政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)中存在的問題,做到心中有數(shù),有的放矢。
(三)注重落實(shí)整改,取得成效。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)效能建設(shè)工作的最終目的是要落實(shí)整改,促進(jìn)工作,這也是整個(gè)評(píng)議工作和效能建設(shè)的重點(diǎn)。各單位要根據(jù)自查自評(píng)和社會(huì)各界提出的問題和建議,歸納分類,深入分析,認(rèn)真研究整改方案,抓好整改落實(shí)。要實(shí)行整改目標(biāo)責(zé)任制,明確整改要求、時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。要對(duì)所有問題逐項(xiàng)制定整改措施,做到一個(gè)問題一套整改方案,確保整改工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),實(shí)施提速、提質(zhì)“雙提”工程,在法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi),采取行之有效的工作措施,在辦理行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)等各項(xiàng)工作中,加快工作運(yùn)行速度,減少一些不必要的環(huán)節(jié),縮短工作時(shí)限,提高工作效率和工作質(zhì)量,為辦事群眾提供高效便捷的服務(wù),是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”要求,體現(xiàn)執(zhí)政為民執(zhí)政理念,服務(wù)百姓,建設(shè)高效型機(jī)關(guān)的必然要求?,F(xiàn)就加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)方面提出幾點(diǎn)拙見。
一、效能建設(shè)的根本在于加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)
“以人為本”是做好一切工作的根本,只有抓住了人這個(gè)根本因素,各項(xiàng)工作才真正有了活力。加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)的效能建設(shè)也是如此。效能建設(shè)的目的是提質(zhì)、提效、為人民,所以工商機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)要圍繞為人民這個(gè)根本來進(jìn)行,充分體現(xiàn)為人民這個(gè)根本要求。因此,效能建設(shè)首先要解決的是人的思想意識(shí)問題,只有從思想上牢固樹立了為人民這個(gè)根本,才能從每個(gè)干部的內(nèi)心和行動(dòng)上,自覺按照效能建設(shè)的要求,主動(dòng)實(shí)施好效能建設(shè)的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)政為民的世界觀,從思想上想民、愛民、為民,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng),用真心去落實(shí)為民服務(wù)的各項(xiàng)工作舉措,是我們工商部門落實(shí)“雙提”工程的客觀要求。加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),一是要加強(qiáng)干部理論知識(shí)教育,教育干部講政治、講正氣、講為人民服務(wù)的觀念,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,樹立執(zhí)政為民的從政觀念;二是要樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念;三是要樹立講紀(jì)律、講廉潔、講大局的觀念;四是要培養(yǎng)干部踏實(shí)的工作作風(fēng)和高效、快捷的工作理念。版權(quán)所有
二、效能建設(shè)的關(guān)鍵在于真正落實(shí)好各項(xiàng)工作規(guī)范
近幾年,工商行政管理機(jī)關(guān)逐步形成了較為規(guī)范的工作制度和工作規(guī)范,全面推行了市場(chǎng)巡查制度、轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制、收費(fèi)辦案三權(quán)分離制、注冊(cè)登記一審一核制、基層工商所建設(shè)工作規(guī)范等一系列工作制度和工作規(guī)范,實(shí)施“雙提”工程,加強(qiáng)行政效能建設(shè)的關(guān)鍵,就是要落實(shí)好這些己經(jīng)形成的工作制度和工作規(guī)范。如何落實(shí)好制度和規(guī)范,一是要制定針對(duì)性較強(qiáng)的績效考核工作標(biāo)準(zhǔn),把工商行政管理工作的注冊(cè)登記、市場(chǎng)規(guī)范管理、經(jīng)濟(jì)檢查、商標(biāo)廣告、工商所規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)公開、法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、窗口服務(wù)、信息化等項(xiàng)工作制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制作考核軟件,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,強(qiáng)化日常工作數(shù)據(jù)的錄入,實(shí)行績效綜合科學(xué)的規(guī)范化考核。二是成立績效考核工作組織,定期對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核和不定期的抽查檢查評(píng)比。三是實(shí)行干部工作業(yè)績自我評(píng)價(jià)與所在單位考核評(píng)價(jià)、上級(jí)單位綜合評(píng)價(jià)的三級(jí)考核激勵(lì)機(jī)制。
機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況匯報(bào)
(20__年4月29日)
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和##市委、市政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的部署,我縣在全縣集中開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
在自治區(qū)和##市相繼召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,根據(jù)上級(jí)的部署和具體指導(dǎo),我縣迅速行動(dòng),縣委馬上召開常委會(huì),進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究討論,部署全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)提出了明確的要求。3月3日,召開了全縣動(dòng)員大會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)辦公場(chǎng)所和辦公人員,并立即到位開展工作。3月16日,召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)了第一階段工作情況,部署開展查擺問題階段工作。會(huì)后,各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé),重點(diǎn)從十個(gè)方面查擺問題,找準(zhǔn)癥結(jié),分析原因,扎實(shí)地開展工作。4月15日,召開了集中整改工作大會(huì),對(duì)前兩階段工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對(duì)集中整改階段工作進(jìn)行了全面部署。全縣共有83個(gè)單位參加了活動(dòng),并按方案的要求開展了思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行。在整個(gè)活動(dòng)開展的過程中,我縣組成五個(gè)督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門單位做好督查、指導(dǎo)工作。
二、主要做法
按照上級(jí)黨委、政府關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求,我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)融入各項(xiàng)工作之中,以開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
(一)迅速部署,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員
一是認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)工作。3月3日召開了全縣動(dòng)員會(huì),縣委###書記在會(huì)上作動(dòng)員講話,貫徹了區(qū)、市會(huì)議精神,分析了我縣干部作風(fēng)存在的問題以及機(jī)關(guān)效能低下的原因,就我縣的活動(dòng)開展作了部署,并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門單位也于3月8日前召開了動(dòng)員會(huì),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書記、陸兵主席和##市委書記###以及縣委書記###的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動(dòng)順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。縣委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時(shí)抽調(diào)人員、購置設(shè)備、安排經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場(chǎng)地。縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記###擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個(gè)專門工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開展工作。各鎮(zhèn)、各部門單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),調(diào)配精干力量開展工作,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員齊心協(xié)力共同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展
在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí),做好表率。2月28日,縣委常委會(huì)召開民主生活會(huì),專題分析作風(fēng)建設(shè)問題。接著召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì),組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要講話。
在查擺問題階段,我縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問題工作不走過場(chǎng),做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對(duì)群眾反映比較突出的問題,深入基層走訪??h委書記###就我縣計(jì)生工作問題,多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研,找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問題就是干部作風(fēng)問題;縣長###多次組織有關(guān)部門到縣工業(yè)園區(qū)征求意見并現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。3月24日,在###鎮(zhèn)召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月3日在###鎮(zhèn)六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問題,征求他們對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)、計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作,通過懸掛標(biāo)語、出版專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。做到電視有像、報(bào)紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄??h委副書記###親自召集宣傳部門部署有關(guān)宣傳工作,對(duì)宣傳工作提出了具體要求。及時(shí)出臺(tái)了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門單位播放,并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點(diǎn)。
目前已在各級(jí)媒體上相關(guān)新聞、信息98條;縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡 報(bào)19期、上報(bào)信息簡報(bào)41條,轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份,會(huì)議紀(jì)要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報(bào),為作風(fēng)效能建設(shè)營造了良好的氛圍。
(四)聯(lián)系實(shí)際,深入討論。
一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,采取座談會(huì)等形式,就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目推進(jìn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進(jìn)行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫個(gè)人心得體會(huì),聯(lián)系實(shí)際談對(duì)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣各鎮(zhèn)、各部門單位共組織座談會(huì)90多場(chǎng),與會(huì)人員7680多人;共撰寫心得體會(huì)8000多份。
(五)深入查擺,落實(shí)整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會(huì)各界公開征求意見??h工商局、國稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開通網(wǎng)絡(luò)電子信箱,廣泛征求意見和建議。
二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請(qǐng)企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)群眾到本單位座談,誠懇征求意見和建議。縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業(yè)發(fā)放征求意見表,向基層單位、工作對(duì)象和社會(huì)各界進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查、征求意見。
三是采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位分別在主要辦公場(chǎng)所設(shè)置了征求意見箱,開通了熱線電話,隨時(shí)征求群眾的意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣在征求意見和建議過程中,共開通征求意見熱線電話92部,設(shè)立征求意見箱87個(gè),開設(shè)網(wǎng)上征求意見信箱118個(gè),召開征求意見座談會(huì)152次,發(fā)放征求意見表6000多份,回收征求意見表4808份,收集群眾意見和建議352條次,經(jīng)梳理形成意見和建議125條,為全面開展集中整改階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、自查自找,找準(zhǔn)找全突出問題
我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求,重點(diǎn)查擺十個(gè)方面的問題。通過召開討論會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式,切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及各鎮(zhèn)、各部門單位存在的突出問題。全縣83個(gè)部門單位分別召開專門查擺會(huì)議,查擺本部門單位存在問題。經(jīng)過歸類整理突出問題有:一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情,責(zé)任心不夠強(qiáng);二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清,臺(tái)帳不夠完善;三是城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制沒有建立起來;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠;五是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位經(jīng)過對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深刻分析討論,使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生這些問題的主要原因是:
一是宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,嚴(yán)重,脫離群眾,因而少數(shù)部門還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn),不思進(jìn)取,得過且過,因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規(guī),因而造成滿足現(xiàn)狀,精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。
四是部門利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
五是沒有形成真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),因而形式主義嚴(yán)重。
4、落實(shí)整改措施,明確整改方向
一是通過對(duì)在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力,動(dòng)作緩慢的兩個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)違法生育二孩的干部職工嚴(yán)肅查處;對(duì)執(zhí)行計(jì)生政策不力、工作落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。通過事例,使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到存在問題的嚴(yán)重性和危害性,從中汲取教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,制訂整改措施和落實(shí)整改時(shí)間及整改責(zé)任人,對(duì)能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮(zhèn)、各部門單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,通過集體討論和個(gè)人的自我反思,共同研究探討本部門、本單位的整改方向,明確整改目標(biāo)和方向,作為下一步認(rèn)真整改和檢查督促的依據(jù)。
5、貫徹“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)“三項(xiàng)制度”要求,結(jié)合本部門單位的實(shí)際,把首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制細(xì)化到股室、個(gè)人,指定一個(gè)窗口或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為首問服務(wù)崗,落實(shí)首問責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機(jī)關(guān)事項(xiàng)收件回執(zhí)》和《辦理事項(xiàng)取件登記表》,建立健全制度,實(shí)行長效管理機(jī)制,切實(shí)把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
二是建立好一個(gè)窗口??h政府投入40多萬元建立政務(wù)服務(wù)中心,目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝,計(jì)劃今年六月投入使用。窗口部門單位實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)?!耙徽臼健狈?wù)即集中審批,需辦理手續(xù)的單位或個(gè)人只需到行政服務(wù)窗口這個(gè)地方提交材料,領(lǐng)取結(jié)果;“一次性”辦結(jié)即對(duì)部門審批項(xiàng)目,只要手續(xù)齊全,當(dāng)場(chǎng)就可辦結(jié)。
三是樹立一批先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。 交通局、建設(shè)局、國稅局、科協(xié)、電力公司、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”做得較好,通過樹立這些先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,帶動(dòng)全縣“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。
(六)全程督查,力求收到實(shí)效
為使各階段工作正常開展,縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度,組織5個(gè)督查組,分別由一名縣委常委帶隊(duì),多次深入到鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,有效地促進(jìn)了工作健康穩(wěn)步推進(jìn)??h作風(fēng)效能辦及時(shí)將上級(jí)有關(guān)的最新要求傳達(dá)給各鎮(zhèn)、各部門單位,對(duì)開展作風(fēng)效能活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予幫助解決,定期收集有關(guān)信息,加強(qiáng)工作交流,對(duì)各鎮(zhèn)、各部門單位活動(dòng)開展給予指導(dǎo),力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)
通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),我縣作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在“七個(gè)”新變化上:
一是干部思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過深入查擺問題,各鎮(zhèn)、各部門單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問責(zé)制,對(duì)廣大干部的思想觸動(dòng)很大,使許多干部從中吸取教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)以及務(wù)實(shí)意識(shí),為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
通過查找自身問題,深入剖析原因,全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入計(jì)生一線研究指導(dǎo)工作,形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)期間,成效明顯,全縣結(jié)扎2911例,放環(huán)2512例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)432萬元。同時(shí),以抓計(jì)劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個(gè)以上的項(xiàng)目,強(qiáng)化服務(wù),協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
另外,從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員,確保每個(gè)行政村都有1名縣級(jí)以上部門干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),下鄉(xiāng)進(jìn)村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時(shí),廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了120__畝,達(dá)到47000畝,使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門到工業(yè)園區(qū)調(diào)研,將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”,把招商引資的載體建設(shè)好,并出臺(tái)了相關(guān)措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資力度,加快項(xiàng)目建設(shè),成果喜人。3月份,##縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和##縣昭信電子生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);##縣獅寨丹竹一二級(jí)電站建成投產(chǎn)。
城管部門針對(duì)縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象,在充分征詢多數(shù)經(jīng)營戶的意見后,僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地2300平方米、設(shè)有200個(gè)攤位的新市場(chǎng),讓馬路市場(chǎng)的經(jīng)營戶入室擺賣,規(guī)范經(jīng)營。
##鎮(zhèn)僅用三天時(shí)間就將政府門前舊市場(chǎng)拆遷,計(jì)劃建一個(gè)廣場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望??h建設(shè)局針對(duì)群眾反映的問題,僅用一個(gè)下午就制定了##小區(qū)和##小花園改造施工方案并開始施工,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難問題。
四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過開展“##是我家,清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動(dòng),把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一,通過廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)等一系列有效措施,全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理,城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新,發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見,增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問題的自覺性和緊迫感??h公安局面對(duì)在“兩整”活動(dòng)中排名靠后的現(xiàn)狀,在查擺問題階段中,通過召開行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)、發(fā)放問卷、上門征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進(jìn)行整改,將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進(jìn)社區(qū),為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實(shí)事好事有了新體現(xiàn)。
自開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)以來,我縣各鎮(zhèn)、各部門單位為民辦實(shí)事好事156件,用實(shí)際的行動(dòng)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效。
縣科技局開展了“便民惠農(nóng)”活動(dòng),今年春季為全縣農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)品種10多項(xiàng)(種),組織優(yōu)良種子2萬多公斤,優(yōu)質(zhì)果苗2萬多株供應(yīng)市場(chǎng),組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次,為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份,接受農(nóng)民咨詢服務(wù)20__多人次,配送種子、農(nóng)藥30多次,用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的一致好評(píng)。
縣民政局開展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng),深入到民政對(duì)象家中,特別是到低保對(duì)象家中,了解他們的基本生活情況,并及時(shí)給予救助解決。該局今年1-3月共撥發(fā)低保金近70萬元,對(duì)8800多城市低保對(duì)象進(jìn)行了救助。
##鎮(zhèn)多渠道籌集資金,對(duì)大營、上合兩個(gè)村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時(shí)進(jìn)行了維修加固,解決了2萬多人的出行難問題,方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。
##鎮(zhèn)在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)中開展了“三個(gè)二”活動(dòng),給每個(gè)計(jì)生手術(shù)對(duì)象實(shí)行人性化服務(wù),促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。
七是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動(dòng)的深入開展,有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元,同比增長22.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入6131萬元,同比增長25.76%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43466萬元,同比增長51.50%。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元,同比增長58.47%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元,同比增長112.48%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元,同比增長99.8%。新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元,同比增長14.26%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元,同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個(gè)別單位對(duì)活動(dòng)重視還不夠,工作開展不夠扎實(shí)。
二是活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡。有的部門單位行動(dòng)比較迅速,效果比較明顯,個(gè)別部門單位有慢半拍的現(xiàn)象,成績不夠突出。
三是個(gè)別單位查擺問題不夠認(rèn)真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問題的少。
四是個(gè)別單位對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”力度不夠,只停留在文件的傳達(dá)上,沒有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動(dòng)過程中的工作亮點(diǎn)、工作特色和典型事例未能及時(shí)上報(bào),至使成功經(jīng)驗(yàn)無法在全縣公開交流,在區(qū)一級(jí)報(bào)道我縣活動(dòng)的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)認(rèn)真總結(jié)第一、第二階段活動(dòng)的情況。對(duì)存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,對(duì)沒有嚴(yán)格按要求開展活動(dòng)的單位責(zé)成其進(jìn)行“補(bǔ)課”。
一、召開自擺與整改兩階段會(huì)議
4月-7月,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段工作會(huì)議,傳達(dá)了縣委辦、縣政府辦關(guān)于關(guān)于開展干部作風(fēng)整治活動(dòng),自查自糾階段工作部署會(huì)及有關(guān)文件精神,總結(jié)集中整治活動(dòng)“學(xué)習(xí)動(dòng)員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項(xiàng)主要工作,指出自查自糾階段,關(guān)健是做好問題查擺和問題整改兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、深入查擺問題
1、發(fā)放問卷調(diào)查表。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放350份問卷,調(diào)查表、了解工作對(duì)象,服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的滿意程度,并征求相關(guān)意見和建議。
2、走訪服務(wù)對(duì)象。根據(jù)工作職能,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了各局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),征求他們對(duì)本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議,共走訪了16個(gè)單位。
3、開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過召開自擺和整改兩階段會(huì)議,我局還召開專題為批評(píng)與自我批評(píng)的民主生活會(huì),組織干部互相評(píng)議,深入查找問題把問題找準(zhǔn)、議透,個(gè)人查擺出來的問題已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核,局班子成員出來的問題在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng),并提出整改措施,接受群眾監(jiān)督。
4、發(fā)現(xiàn)的問題,通過自查自糾和群眾的評(píng)議,我局在作風(fēng)效勇建設(shè)上,主要發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問題。
工作作風(fēng)方面:
①事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
具體體現(xiàn)在:工作能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,工作落實(shí)不到位,有畏難思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具體體現(xiàn)在:上班遲到早退,擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗上網(wǎng)聊天等行為。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面:
①服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),多為被動(dòng)式服務(wù),缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí),檔案信息上網(wǎng)未堅(jiān)持常態(tài)化,到期檔案進(jìn)館不夠及時(shí)。
②服務(wù)形式單一,多為被動(dòng)式接待上門查詢利用,下基層指導(dǎo)較少,主動(dòng)開放檔案,舉辦檔案展覽,開展檔案史料編篡較少。
三、認(rèn)真整改
1、深刻剖析原因。經(jīng)認(rèn)真分析、上述問題產(chǎn)生的根源主要是:①激勵(lì)機(jī)制不到位。大家干多干少一個(gè)樣,工作與責(zé)任、利益相脫節(jié),獎(jiǎng)懲不到位。②是監(jiān)督考評(píng)不到位。對(duì)工作執(zhí)行力、作風(fēng)效能建設(shè),廉政建設(shè)等工作的監(jiān)督考評(píng)不嚴(yán)格,考評(píng)結(jié)果與利益沒相互掛鉤。③責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)工作不到位的,未能嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、制定整改方案。針對(duì)存在的問題,根據(jù)原因分析,從整改目標(biāo),整改任務(wù),保障措施等方面制定了詳細(xì)的整改方案。如《五條禁令》《內(nèi)部管理規(guī)定》確保整改落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作落到實(shí)處,縣外經(jīng)貿(mào)局成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,局長和兩位副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。圍繞“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng),將效能建設(shè)列入機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),科室負(fù)責(zé)人抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)還建立了縣外經(jīng)貿(mào)局工作督查制度。一年來,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地開展效能督查,工作中沒有發(fā)生工作人員效率低下、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴,以及不作為、亂作為等問題,開放型經(jīng)濟(jì)取得了新的成績。20*年全縣外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下:實(shí)際利用外資接近完成1億美元的年預(yù)期目標(biāo);引進(jìn)縣外內(nèi)資19億元,完成年目標(biāo)任務(wù)18億元的105.6%,完成年預(yù)期目標(biāo)15億元的126.7%;新增內(nèi)資注冊(cè)資金7.5億元,完成年目標(biāo)任務(wù)7.2億元的104.2%;進(jìn)出口總值13億美元,比上年增長18.9%,比預(yù)期增長目標(biāo)高6.9個(gè)百分點(diǎn);自營出口11億美元,完成縣預(yù)期目標(biāo)10.25億美元的107.3%;自營進(jìn)口總值2億美元,完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2億美元的100%。
二、深化審改,規(guī)范審批工作
認(rèn)真貫徹實(shí)施中華人民共和國行政許可法,依法清理行政許可項(xiàng)目,做到事項(xiàng)統(tǒng)一,名稱統(tǒng)一。經(jīng)縣法制辦確認(rèn),目前縣外經(jīng)貿(mào)局保留的行政許可事項(xiàng)有1項(xiàng),即外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批,非許可審批事項(xiàng)有2項(xiàng),即加工貿(mào)易合同審批、外商投資兩類企業(yè)確認(rèn)考核預(yù)審。按照規(guī)定,所有審批事項(xiàng)均不收費(fèi)。根據(jù)縣推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合實(shí)施意見的通知精神,結(jié)合縣外經(jīng)貿(mào)局工作實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政許可職能依法進(jìn)行整合,在外資科增掛行政許可科牌子,承擔(dān)全局行政許可職能,其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)行政許可職能。同時(shí)規(guī)范行政許可項(xiàng)目的授權(quán)管理,局授予行政許可科辦理行政許可和審批事項(xiàng)的決策權(quán),代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會(huì)簽意見。規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,制訂和完善內(nèi)部日常事務(wù)工作流程。
三、健全機(jī)制,完善辦事制度
合理界定行政決策權(quán)限,認(rèn)真制定重大決策議事規(guī)則。在重大政策出臺(tái)前聽取基層和企業(yè)的意見和建議。如針對(duì)今年外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)的困難,1月4日召開全縣重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì),分析20*年外貿(mào)將遇到的問題、困難,商討應(yīng)對(duì)措施,聽取企業(yè)對(duì)政府扶持政策的建議和要求。制定重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度,以加強(qiáng)對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學(xué)性和民主性。制定決策責(zé)任追究制度,以實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,健全行政許可責(zé)任制度。制定重大行政決策聽證制度,以健全行政決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高行政決策的科學(xué)性、民主性,擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)。制定重大決策合法性審查制度,以進(jìn)一步提高決策法制化水平,推進(jìn)依法行政工作。為了提高行政審批效率,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),縣外經(jīng)貿(mào)局還制定了服務(wù)承諾制度和首問責(zé)任制度,要求工作人員做到禮貌服務(wù),主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),規(guī)范服務(wù),承諾服務(wù)和周到服務(wù)。
四、貫徹條例,推進(jìn)信息公開
認(rèn)真按照《中華人民共和國政府政府信息公開條例》的各項(xiàng)要求,深入推進(jìn)政府信息公開工作。建立了縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作職責(zé)。認(rèn)真編制政府信息公開指南、目錄,內(nèi)容全面、完整。及時(shí)做好信息的網(wǎng)上加載工作。建立《海鹽縣外經(jīng)貿(mào)局公文類信息公開審核制度》、《海鹽縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開保密審核制度》、《海鹽縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開責(zé)任追究制度》和《海鹽縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開考核制度》,并按制度規(guī)定執(zhí)行。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行深化政務(wù)公開工作的意見》(鹽委辦[20*]77號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)我縣政務(wù)公開網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的實(shí)施意見》(鹽委辦[2007]29號(hào))的各項(xiàng)要求,及時(shí)調(diào)整和修改《政務(wù)公開方案》,積極穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。對(duì)縣外經(jīng)貿(mào)局辦理的行政許可事項(xiàng)在網(wǎng)上全面公開,包括審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批條件、辦理程序、申報(bào)資料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理地點(diǎn)等。
五、履行職責(zé),干干凈凈干事
××年月日
根據(jù)院部統(tǒng)一部署,我庭于今年月全面啟動(dòng)了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)。由于高度重視,精心組織,周密安排,較好地完成了部署實(shí)施階段的工作任務(wù),取得了一定成效,為扎實(shí)開展好下一階段工作打下了良好基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
統(tǒng)一思想,高度重視
在縣院機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)相關(guān)會(huì)議召開后,我庭高度重視,立即召開專門會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣院有關(guān)文件和院領(lǐng)導(dǎo)講話精神,在全庭內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),按照院部安排,結(jié)合“先教”活動(dòng)要求及正在開展的“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施情況,進(jìn)一步明確了我庭開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作、方法步驟,討論了我庭機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案。
成立組織,周密安排
為使本次活動(dòng)真正取得成效,加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立了以庭長為組長的效能建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,以扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè),在縣法院相關(guān)會(huì)議召開后,我庭先后召開了次工作會(huì)議,學(xué)習(xí)宣讀了《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)施方案》和院長會(huì)議講話精神,向全庭同志深刻闡述了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
明確目標(biāo),突出重點(diǎn)
我庭要求全體工作人員要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),把“五治”作為重要內(nèi)容,以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹形象、講規(guī)矩、嚴(yán)管理、勤事務(wù)、求效率、促審判、利執(zhí)行為工作內(nèi)容,以突出思想教育,加強(qiáng)建章立制,嚴(yán)格考勤激勵(lì)為抓手,整合管理要素,規(guī)范管理行為,改善法庭運(yùn)作方式,切實(shí)解決作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題,重點(diǎn)是加強(qiáng)法庭隊(duì)伍建設(shè),健全審判工作機(jī)制,強(qiáng)化廉政建設(shè),以提高工作效率、審判效率和人民群眾對(duì)法庭辦案的滿意度及工作的滿意度。我庭還結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步要求全體干警著力解決對(duì)當(dāng)事人態(tài)度差、以及辦案效率不高,部分規(guī)章制度不健全和不落實(shí),辦案程序欠規(guī)范等方面問題。
集中學(xué)習(xí),廣泛宣傳
為確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效,我庭高度重視學(xué)習(xí)工作,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)前,向每名參學(xué)人員發(fā)放了筆記本,要求做好筆記工作。學(xué)習(xí)時(shí),嚴(yán)格考勤制度。學(xué)習(xí)過程中結(jié)合“先教”活動(dòng),“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求,對(duì)學(xué)習(xí)課目原原本本地通讀,并組織大家討論,加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。版權(quán)所有
為接受社會(huì)監(jiān)督,擴(kuò)大影響,專門安排人員負(fù)責(zé)輿論宣傳工作,
目前已有多篇稿件在安徽法院網(wǎng)上發(fā)表。通過此種方式彰顯我庭加強(qiáng)效能建設(shè)的信心和決心。
嚴(yán)格剖析,重抓整改
對(duì)照“五項(xiàng)治理”工作,通過自我查擺,領(lǐng)導(dǎo)談話及召開相關(guān)座談會(huì),并對(duì)照“先教”、“專項(xiàng)整改活動(dòng)”查擺出來的問題,我庭進(jìn)行了細(xì)致梳理,認(rèn)真歸納,將其中涉及到作風(fēng)和效能建設(shè)的問題精選出來魑氐憷醋?,并将其纳入考核继O鋅己?,力争使“先将H?、“专镶[幕疃奔靶芙ㄉ杌疃ハ啻俳?、互蠂喺娤、互相检验,共同推进法庭建设。经过蕧鲬虎窋S?、箼壣,查罢C齙奈侍餿縵攏
一是立案時(shí)接待當(dāng)事人缺乏耐心。由于法庭人少案多,平均每位法官年審執(zhí)案件近百件,工作任務(wù)重,特別是執(zhí)行壓力大,雖然大部分時(shí)候能夠善待當(dāng)事人,但是當(dāng)遇到難以說服的當(dāng)事人時(shí),有時(shí)就會(huì)失去耐心,缺乏工作熱情。主要原因是辦案人員缺乏服務(wù)意識(shí),落實(shí)司法為民的積極性不強(qiáng),“管本位”思想作怪。
二是重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如爭搶“管轄權(quán)”,法律文書送達(dá)不及時(shí),有關(guān)文書填寫不完整,適用法律條文不全面,訴訟程序轉(zhuǎn)換不規(guī)范,卷宗裝訂不規(guī)范,歸檔不及時(shí)、送檢不及時(shí)等。主要原因是個(gè)別辦案人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖拉。
三是理解構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的要求,案件久調(diào)不決現(xiàn)象偶有發(fā)生。突出表現(xiàn)在立案后想法設(shè)法通過調(diào)解方式結(jié)案,工作片面追求調(diào)解率,總希望案結(jié)事了,息事寧人。特別表現(xiàn)在對(duì)離婚案件調(diào)解不成時(shí)不能及時(shí)安排開庭審理,庭審后又不及時(shí)宣判。主要原因是擔(dān)心個(gè)別當(dāng)事人想不開做出出格的事,從而引起矛盾激化,辦事效率不高,。
四是駕馭能力不強(qiáng),庭審中質(zhì)證、認(rèn)證不規(guī)范,當(dāng)庭宣判率不高。主要原因是開庭前準(zhǔn)備工作不充分,法官培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,審判業(yè)務(wù)水平版權(quán)所有有待提高,很多情況下辦案人員憑經(jīng)驗(yàn)、感覺在辦案。
五是執(zhí)行工作有時(shí)有畏難情緒。“執(zhí)行難”一直是困擾法庭工作開展的一個(gè)重要因素。主要因?yàn)閳?zhí)行工作有時(shí)要以強(qiáng)制力為后盾,法庭人少案多,執(zhí)行壓力大。執(zhí)行工作不僅非常的辛苦,而且常常為群眾所不理解,特別是遇到蠻橫無禮的被執(zhí)行人采取抗法行為時(shí),法庭更多想到的是要以安定為主,退而求其次。
六是關(guān)于司法能力和水平方面:由于沒有很好地處理好政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系,政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒有原來抓的緊,有時(shí)憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)辦事辦案,工作效率和辦案質(zhì)量較之原來有所下降。為此庭長要從事務(wù)中解放出來,用更多的時(shí)間加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論素質(zhì);抓好法庭的審判和執(zhí)行工作,帶頭多辦案,辦難案,發(fā)揮榜樣和模范作用,帶領(lǐng)全庭同志一道把法庭的各項(xiàng)工作推向一個(gè)更高的層次。
二、活動(dòng)開展成效及下一步工步安排
重思想見行動(dòng)
尋根源,從基層意見反饋中看效能建設(shè)的必要性。為找準(zhǔn)只將效能建設(shè)流于口頭的“癥結(jié)”,六安市車管所始終堅(jiān)持以基層訴求為標(biāo)尺、以群眾滿意為目標(biāo),在全所5個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)所廣泛設(shè)置建議箱。今年以來,通過建議箱采納群眾有效建議共14條。車管所領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為:效能機(jī)制必須有效發(fā)揮,若不及時(shí),必然會(huì)造成管理成本越來越高、運(yùn)轉(zhuǎn)效率越來越低的后果,抓效能建設(shè)勢(shì)在必行、刻不容緩。從理清群眾需求中看清效能建設(shè)的緊迫性,車管所黨支部通過召開黨支部會(huì)、全體職工大會(huì)、政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等形式,大力宣講行業(yè)效能服務(wù)的形勢(shì)和要求,引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到,隨著六安市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的效能建設(shè)必然會(huì)遭到時(shí)代的淘汰,面臨飛速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高效透明的社會(huì)公眾監(jiān)督,車管隊(duì)伍的工作水平和工作效率必須得到更好的創(chuàng)新與提高。面對(duì)新的形式,車管所先后3次,對(duì)《車管所2013年效能建設(shè)考評(píng)規(guī)定》進(jìn)行完善和修改,體現(xiàn)了完善效能建設(shè)考評(píng)規(guī)定是統(tǒng)一抓好效能建設(shè),提高執(zhí)政能力和工作水平的必然要求,也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的前提。
在積極增強(qiáng)效能建設(shè)的有效性中。今年,六安市車管所專門成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,所長汪正根擔(dān)任組長,同時(shí)也是效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人。與此同時(shí),效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《車管所2013年效能建設(shè)實(shí)施方案》,研究制定了工作職責(zé)、工作規(guī)程等配套措施,并集中其他地市的先進(jìn)工作方法,營造了大抓效能建設(shè)的濃厚氛圍,堅(jiān)持定期召開效能建設(shè)分析會(huì),開展效能建設(shè)“回頭看”活動(dòng),組織查擺自身問題,并進(jìn)行討論交流,有效促進(jìn)了效能建設(shè)活動(dòng)的開展。
建平臺(tái)促效果
構(gòu)建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái),提升工作效率。六安市車管所把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為常態(tài)化,以日常車駕管業(yè)務(wù)為內(nèi)容,以疑難業(yè)務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),由各科室的分管所長將平日里遇到的疑難業(yè)務(wù)問題進(jìn)行集中整理,然后通過學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)全所人員進(jìn)行授課講解。所里每周三、四、五由各科室抽調(diào)人員集中學(xué)習(xí),保證全所授課、不落一人,并形成有效機(jī)制,課前點(diǎn)名,課后提問的方式,確保了培訓(xùn)效果。
為保障效能建設(shè)的順利開展,該所還構(gòu)筑了監(jiān)督管理平臺(tái)。車管所監(jiān)管中心于今年5月份正式投入使用,負(fù)責(zé)對(duì)全所的駕駛?cè)丝荚嚒C(jī)動(dòng)車輛查驗(yàn)、業(yè)務(wù)綜合大廳等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管,每月進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),對(duì)平時(shí)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的串崗、脫崗、玩游戲、玩手機(jī)等行為以及異常數(shù)據(jù)定期通報(bào)在車管所網(wǎng)頁。在月終考評(píng)時(shí),按照《車管所2013年效能建設(shè)考評(píng)規(guī)定》進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
訂制度保長效
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃
根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案和旌效組[2005]4號(hào)文件要求,機(jī)關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段時(shí)間安排在6月25日至7月25日。為扎實(shí)做好查擺問題階段的各項(xiàng)工作,特制定如下實(shí)施方案。
一、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺單位和個(gè)人在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段,著重查擺以下八個(gè)方面內(nèi)容:
1、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)方面?!敖▽W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),做學(xué)習(xí)型干部”工作情況;制定學(xué)習(xí)制度和落實(shí)情況;干部職工對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)是否重視、支持,干部、職工的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正等。
2、思想建設(shè)方面。是否牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念;是否具有科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)行政、民主行政、依法行政的意識(shí);是否存在思想解放不夠、進(jìn)取精神不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不濃等問題。
3、工作作風(fēng)方面。工作作風(fēng)是否踏實(shí),事業(yè)心、責(zé)任心是否強(qiáng);是否存在“中梗阻”和“三難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦)現(xiàn)象。
4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服務(wù);首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等落實(shí)情況,辦事效率是否高;有無推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉等現(xiàn)象。
5、制度建設(shè)方面。機(jī)關(guān)管理制度是否健全、規(guī)范、科學(xué);是否存在無章可循、有章不循或有令不行、有禁不止等問題。
6、依法行政方面。是否按照法規(guī)和制度行使職權(quán),程序是否合法;政務(wù)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、有效公開;是否存在行政不作為或亂作為等問題。
7、服務(wù)態(tài)度方面。是否做到全心全意為人民服務(wù);服務(wù)是否熱情、耐心、細(xì)致,服務(wù)用語是否規(guī)范。
8、廉潔自律方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;是否存在和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題。
查擺問題要做到全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合、組織查擺與個(gè)人查擺相結(jié)合、開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合。通過召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放征求意見表或問卷調(diào)查以及單獨(dú)走訪、設(shè)置機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴意見箱、公布投訴電話、召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或班子分析會(huì)等方式,開展“干部群眾評(píng)機(jī)關(guān)”、“基層評(píng)機(jī)關(guān)”、“服務(wù)對(duì)象評(píng)機(jī)關(guān)”等活動(dòng),廣泛聽取意見和建議。
在查擺問題中,要結(jié)合縣效能辦反饋的問題以及先進(jìn)性教育、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議反映的意見,重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)樹立效能意識(shí)、加強(qiáng)效能制度建設(shè)、健全效能工作機(jī)制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設(shè)氛圍等方面的問題和不足。
在查擺問題活動(dòng)中,每人都要積極發(fā)言,既要提出單位效能建設(shè)方面的問題,也要檢查個(gè)人效能建設(shè)方面的差距。對(duì)收集和查擺出的屬于單位效能建設(shè)方面的問題,認(rèn)真梳理,一一列出,并深刻剖析發(fā)生問題的原因,研究整改措施。屬于個(gè)人的,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)原汁原味地書面轉(zhuǎn)告本人,由個(gè)人認(rèn)真總結(jié)、剖析。切實(shí)做到查找問題不怕丑,聽取意見不怕刺,解剖自己不怕痛。
二、抓投訴受理,建立查處機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題的長效機(jī)制
設(shè)置機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴意見箱,公布投訴電話,建立投訴受理登記簿,確定專人負(fù)責(zé)。對(duì)投訴的意見,無論是屬于單位的,還是個(gè)人的,受理機(jī)構(gòu)和人員都要認(rèn)真對(duì)待,分別不同情況及時(shí)提出處理意見。凡屬實(shí)的投訴,是單位的,能改的立即改;一時(shí)難以整改的,要盡快創(chuàng)造條件整改,并及時(shí)答復(fù)投訴者。屬個(gè)人的,及時(shí)交有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),該誡勉教育的誡勉教育,該效能告誡的效能告誡,該紀(jì)律處分的必須紀(jì)律處分,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
三、工作要求
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊