服務(wù)業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

論文摘要：一國的服務(wù)貿(mào)易是其服務(wù)業(yè)國內(nèi)發(fā)展的對外延伸。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、維持我國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，就必須大力發(fā)展我國的服務(wù)業(yè)。目前我國主要是靠貨物貿(mào)易的順差來彌補服務(wù)貿(mào)易所帶來的逆差。

判斷一個國家經(jīng)濟是否發(fā)達的一個重要指標(biāo)是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。目前，發(fā)達國家的這一指標(biāo)已達70％~80％，發(fā)展中國家的平均水平為40％，而中國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重只有35％。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其原因主要有以下幾個方面：

一、服務(wù)業(yè)市場化的滯后

市場在服務(wù)業(yè)的資源配置中還沒有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。主要表現(xiàn)為：一是政府對服務(wù)業(yè)的壟斷經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重，市場準(zhǔn)入限制多。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴格的市場準(zhǔn)入限制，其他一些行業(yè)對非國有經(jīng)濟和外資也沒有完全開放。二是服務(wù)業(yè)投資基本上還是以國有投資為主。目前服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，國有經(jīng)濟投資仍占60％左右，大大高于工業(yè)的同一比重。三是絕大多數(shù)行業(yè)國有企業(yè)仍占據(jù)主體地位，以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局在服務(wù)領(lǐng)域遠未形成。四是多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價格還是由政府制定和管理，市場決定價格的機制在服務(wù)領(lǐng)域尚未建立。服務(wù)業(yè)市場化程度嚴重不足及國家壟斷經(jīng)營限制了其競爭力的提升。

二、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的滯后

服務(wù)業(yè)長期以來處于政企不分、政事不分，營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)不分的狀態(tài)。許多服務(wù)領(lǐng)域至今仍被當(dāng)作非生產(chǎn)性的活動，本可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、商業(yè)化運作的服務(wù)領(lǐng)域，卻被當(dāng)作公益性、福利性的社會事業(yè)來辦。例如，長期以來我國對科研、文化、體育等產(chǎn)業(yè)，往往強調(diào)其準(zhǔn)公共服務(wù)的性質(zhì)；對金融、通信等行業(yè)，強調(diào)其安全性的要求；對醫(yī)療衛(wèi)生、城市公用事業(yè)等行業(yè)，強調(diào)其社會福利的功能；觀念上的落后，直接導(dǎo)致稅收政策、信貸政策、能源供給政策以及更多方面的政策措施方面，存在許多不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，服務(wù)業(yè)內(nèi)許多行業(yè)過于依賴政府的投入，缺乏自我發(fā)展機制。

三、服務(wù)業(yè)的國際化水平不高

服務(wù)業(yè)開放是中國對外開放的一部分，．但中國服務(wù)業(yè)的開放整體上晚于制造業(yè)，開放的程度也低于制造業(yè)。中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高，而在外資準(zhǔn)入資格、進入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制。大部分重要的服務(wù)業(yè)對外開放程度相對較低，開放也比較晚，因此就不能像制造業(yè)那樣更多地吸收外資；由于不能更好地引進外資及外國先進技術(shù)和管理，服務(wù)業(yè)的供給、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段也就難以像制造業(yè)迅速發(fā)展改善。

四、城市化相對滯后

城市化水平的提高可以為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎(chǔ)；服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，也取決于城市化水平和城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。到目前為止，我國的城市化水平還不到40％。現(xiàn)階段農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活方式對服務(wù)業(yè)的需求較小，我國服務(wù)業(yè)總量規(guī)模小，也是長期以來農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，城市化水平低的特殊國情決定的。

服務(wù)業(yè)的一個重要特點是絕大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品，其生產(chǎn)與消費在時間和空間上具有高度同一性，服務(wù)產(chǎn)品不可能如工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品那樣，在一個地區(qū)生產(chǎn)，到另一個地區(qū)消費。服務(wù)業(yè)的另一個特點是人口必須集中到一定規(guī)模時，服務(wù)企業(yè)才能盈利，服務(wù)業(yè)才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)業(yè)往往集中在城市，特別是大城市的基本原因。中國服務(wù)業(yè)增加值的67％是236個地級以上城市創(chuàng)造的。超大城市服務(wù)業(yè)增加值占其GDP的比重是52％、特大城市是46％、大城市42％、中等城市38％、小城市34％。不僅如此，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模結(jié)構(gòu)也有很大關(guān)系，一般說來，高附加值的、為生產(chǎn)服務(wù)的、新興的服務(wù)業(yè)，往往是與城市規(guī)模聯(lián)系在一起的。這就是為什么在特大城市和大城市，金融保險、會計法律、信息服務(wù)等比較發(fā)達，博物館、劇院、體育館能比較集中的原因；在中小城市，特別是小城鎮(zhèn)，這些產(chǎn)業(yè)缺乏需求基礎(chǔ)，很難發(fā)展起來，如果要發(fā)展，也只能作為社會事業(yè)來辦，靠政府資助生存。

五、統(tǒng)計方面的原因

在各國以GDP為核心的核算體系中，3大產(chǎn)業(yè)分別所包括的部門是不盡一致的。如上所述，無論在世界貿(mào)易組織的服務(wù)部門分類中，還是在大部分國家的應(yīng)用性統(tǒng)計分類中，建筑業(yè)都被列入服務(wù)業(yè)，而在我國，則將其列入制造業(yè)。又如，公共事業(yè)部門(主要是電力、供水和煤氣)，在有些國家被服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，在另一些國家則被制造業(yè)統(tǒng)計，我國亦屬于后一種情形。因此，服務(wù)業(yè)滯后也可能是統(tǒng)計口徑所致。

六、服務(wù)業(yè)人才缺乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)(如綜合物流、電子商務(wù)、電腦軟件和信息技術(shù)、研究開發(fā)和技術(shù)測試服務(wù)、市場服務(wù)和公司管理服務(wù)等)的發(fā)展，需要大量的專門人才。長期以來，我國服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)沒有得到足夠的重視，高層次服務(wù)人才短缺的現(xiàn)象比較嚴重。以上海的會展業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，5000名會展從業(yè)人員中，有經(jīng)驗的高級項目經(jīng)理不足50人；而成功舉辦一個大型國際會展，需要專業(yè)人才80至90名。上海幾乎每天有一個會展，專業(yè)人才或領(lǐng)軍人才的缺口不言而喻。

針對目前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長，緩解就業(yè)壓力，全面建設(shè)小康社會，就需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要提高服務(wù)業(yè)競爭力，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展教育、信息、科技、會計、咨詢等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。增強大企業(yè)實力，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團。中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。加快企業(yè)改革和重組，國有經(jīng)濟比重較高的行業(yè)，要逐步放寬對非國有經(jīng)濟的準(zhǔn)入限制和擴大對外開放。此外，在放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，推進部分服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化，促進后勤服務(wù)社會化，多渠道增加服務(wù)業(yè)投入，擴大城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費，加強對服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)等方面也要有新措施。

補貼。如果私人供給的收益小于社會總收益，那就應(yīng)該對其進行補貼。在實行財政補貼的同時，對環(huán)境污染者進行征稅。政府通過稅收或補貼來干預(yù)調(diào)節(jié)，使邊際私人成本等于社會成本或邊際私人收益等于社會收益。稅收與補貼對排污企業(yè)的利潤影響完全不同，從長期看，具有完全不同的效果。在補貼的情況下，將會有更多的企業(yè)加入排污產(chǎn)業(yè)，雖然每家企業(yè)的排污量可能減少了，但社會總排污量卻可能比以前更多，而稅收方式的效果卻剛好相反。所以從長期看，稅收比補貼控制污染的效果要更好。

第2篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

（1）健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。從健康服務(wù)業(yè)的理論和實踐來看，健康服務(wù)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)的范疇，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，卻也是薄弱環(huán)節(jié)。

（2）健康服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品科技含量高。健康服務(wù)業(yè)作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，提供的產(chǎn)品多為多學(xué)科交叉、融合、滲透的產(chǎn)物，與相關(guān)學(xué)科高新技術(shù)的發(fā)展緊密相聯(lián)。如保健食品、診療技術(shù)、危險因素監(jiān)測、評估手段等，均具有很高的附加值和技術(shù)含量。

（3）健康服務(wù)業(yè)是特殊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一方面，健康服務(wù)業(yè)既有被動消費又有主動消費。醫(yī)藥衛(wèi)生消費往往是被動的，大多數(shù)人是因為身患疾病而不得不去醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受服務(wù)；但諸如心理咨詢、美體美容、養(yǎng)生養(yǎng)老等健康服務(wù)，往往是消費者為獲得更高的生活質(zhì)量而主動消費。另一方面，健康服務(wù)業(yè)與人的生命安全息息相關(guān)。不論是被動消費還是主動消費，健康服務(wù)業(yè)都關(guān)乎人的健康，因此需要更加嚴格的行業(yè)監(jiān)管，保證服務(wù)的使用安全。

（4）健康服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊。健康服務(wù)業(yè)作為提高人口健康水平和素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品和服務(wù)涵蓋每個人從出生到死亡的全生命周期，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。如今，健康服務(wù)業(yè)在滿足公眾健康需求的同時，已成為新的經(jīng)濟增長點，是具有廣闊發(fā)展前景的億萬朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、國內(nèi)外健康服務(wù)業(yè)發(fā)展概述

1.美國

美國是世界上健康服務(wù)業(yè)最發(fā)達的國家之一，2011年在醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)健康領(lǐng)域的投入約2.7萬億美元，占GDP的六分之一。美國的健康服務(wù)業(yè)主要包括流動健康醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院、物理設(shè)施及健康管理等。龐大的醫(yī)療保健需求不僅使美國具有世界上最完善的健康醫(yī)療服務(wù)體系，而且使美國成為世界上生物醫(yī)藥、保健食品研發(fā)和生產(chǎn)最活躍的國家。健康服務(wù)業(yè)已成為美國許多城市進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移勞動力的主要載體，成為解決就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。以美國匹茲堡市為例，匹茲堡市大學(xué)醫(yī)療中心作為一家提供醫(yī)療服務(wù)的企業(yè)，其雇員超過5萬人，幾乎占匹茲堡市區(qū)人口的四分之一。同時，涌現(xiàn)了大批健康維護組織（HMO），通過健康管理的方式促進公眾的健康，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。RossC.DeVol，RobKoepp在《美國健康醫(yī)療經(jīng)濟》（2003）中提出“健康極”指標(biāo)，用來描述美國各主要城市健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的集中情況，以及健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在各主要城市的重要程度。研究顯示，波士頓、紐約的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)分別名列第一、第二，其差距很小。進一步細分市場，如醫(yī)院、護理、家庭健康服務(wù)、一般醫(yī)生及牙科醫(yī)生門診、其它健康從業(yè)者辦公、健康管理服務(wù)等，波士頓與紐約都名列前茅。美國財政政策學(xué)院在《健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的趨勢與問題》（2002）中，從勞動力與市場方面概括了健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)對紐約經(jīng)濟與勞動力市場的貢獻。CynthiaEngel探討了20世紀90年代初美國健康服務(wù)業(yè)就業(yè)人口增長下降、從業(yè)人員收入增長下降的原因以及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化，明確指出健康服務(wù)業(yè)依然是美國就業(yè)增長的主要來源。MartinGaynor，DeborahHaas-Wilson概括了競爭、效率以及公共政策導(dǎo)向?qū)е碌慕】滇t(yī)療產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，主要針對健康保險、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)以及醫(yī)師服務(wù)市場。

2.日本等亞洲國家

日本是世界上人均預(yù)期壽命最高的國家，對健康領(lǐng)域的持續(xù)重視與投入形成較多獨具特色的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著日本老齡化不斷加深，以養(yǎng)老為基礎(chǔ)的保健食品（日本稱為“功能性食品”）、養(yǎng)老護理、保健療養(yǎng)等行業(yè)迅速發(fā)展。日本養(yǎng)老護理相關(guān)的就業(yè)崗位超過100萬個，療養(yǎng)保健行業(yè)每年產(chǎn)值高達3000億美元，成為日本發(fā)展最快的行業(yè)之一。亞洲其它一些國家在健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也取得了較好的發(fā)展，特別是將醫(yī)療服務(wù)與休閑旅游相結(jié)合的醫(yī)療旅游業(yè)，近年來發(fā)展迅速。例如，印度的Apollo醫(yī)院與泰國的Bumrungrad醫(yī)院已經(jīng)積累了豐富的國際醫(yī)療經(jīng)驗，吸引了大量發(fā)達國家的患者。新加坡通過組建國際醫(yī)療保健中心，依托國際醫(yī)療會議等途徑，每年吸引數(shù)十萬國際游客接受醫(yī)療旅游服務(wù)。韓國整容業(yè)發(fā)展迅速，除龐大的本國市場外，近1/5年期總第期的消費者來自中國，1/3來自日本，整容行業(yè)增加值已經(jīng)占韓國GDP的4%。

3.上海、成都、蘇州等國內(nèi)城市

上海市是我國健康服務(wù)業(yè)資源最為優(yōu)越的地區(qū)，快速發(fā)展中的楓林生命科學(xué)園區(qū)將建成集高端醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、生命學(xué)術(shù)交流相互融合的國家級健康服務(wù)業(yè)集群。成都國際醫(yī)學(xué)城整合醫(yī)療健康業(yè)上下游資源，從生物研發(fā)、健康預(yù)防、醫(yī)學(xué)檢測、高端治療、綜合康復(fù)到醫(yī)療旅游，整個健康服務(wù)業(yè)鏈融合互補，發(fā)揮集群效應(yīng)。蘇州環(huán)球國際健康服務(wù)業(yè)園以健康服務(wù)業(yè)鏈整合概念為主題，已形成有北京大學(xué)盛名學(xué)院、中國疾病預(yù)防控制中心、中國營養(yǎng)學(xué)會等三個核心資深專家團隊學(xué)術(shù)支持，中國藥科大學(xué)、江南大學(xué)食品學(xué)院、南京野生植物綜合利用研究院為戰(zhàn)略合作伙伴的國際化行業(yè)園區(qū)。

三、浙江省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省已具備發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)條件，配套有相應(yīng)的政策措施，后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?jù)浙江省統(tǒng)計局測算，2012年全省健康服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出1900億元（較2011年增長18.4%），根據(jù)健康服務(wù)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)年均增長15%的速度靜態(tài)測算，到2020年浙江省健康服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出將達到6000億元。

1.具備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

（1）在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，醫(yī)療資源相對豐富。一是醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)數(shù)量多，門類全，基礎(chǔ)好。截至2013年底，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30060個，其中醫(yī)院843家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)28655個、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)393個，其它衛(wèi)生機構(gòu)169個。現(xiàn)有三級醫(yī)院116家，其中三級甲等醫(yī)院61家。二是社會資本辦醫(yī)邁出實質(zhì)性步伐。截至2013年底，全省共有民營醫(yī)院419家（其中三級醫(yī)院4家、二級醫(yī)院30家），床位數(shù)約占全省醫(yī)院床位數(shù)的13%。三是衛(wèi)生人力資源相對充足。截至2012年底，浙江省每千常住人口擁有的醫(yī)生、護士數(shù)分別為2.37人、2.21人，比我國東部地區(qū)分別高出0.27、0.19人。

（2）在健康管理領(lǐng)域，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展勢頭良好，一批專業(yè)化健康服務(wù)機構(gòu)已顯現(xiàn)較大的發(fā)展?jié)摿ΑＵ憬习苍\斷技術(shù)股份有限公司業(yè)務(wù)收入年復(fù)合增長率高達40%。與韓國最大的健康管理集團SCL合作項目———韓諾健康管理項目于2104年6月10日啟動。

（3）在健康信息服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與實力在全國處于領(lǐng)先地位。杭州市是國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，擁有阿里巴巴、創(chuàng)業(yè)軟件、圖特信息科技、聯(lián)眾醫(yī)療科技等較多健康信息龍頭企業(yè)。

（4）在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，藥品銷售總額居全國第四位，醫(yī)藥制造業(yè)競爭力居全國前列。在食藥保健領(lǐng)域，胡慶余堂、立鉆、正大青春寶等龍頭企業(yè)在全國具有較強品牌影響力。綠色食品企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)分別位居全國第三和第五。“浙八味”等地道藥材，厚樸、杜仲等大宗藥材及鐵皮石斛、靈芝等珍稀藥材在全國市場占據(jù)主要份額。

（5）在養(yǎng)老、醫(yī)療旅游領(lǐng)域，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，催生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。依托江、海、山、湖一體的地理環(huán)境，便捷的交通和豐富的中醫(yī)藥資源，麗水、衢州、金華等地興起規(guī)模較大的休閑和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

2.健康服務(wù)市場需求旺盛

（1）經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，城鄉(xiāng)居民收入較高，人群健康需求旺盛。2013年，浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37851元，農(nóng)村居民人均純收入16106元，城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求強烈；高收入人群龐大，福布斯《2010中國私人財富白皮書》顯示，浙江省千萬富豪有4.1萬人，居全國第二位。較多的富裕人群對個性化健康服務(wù)與管理的需求較大。（2）人口老齡化進程加快，老年人基數(shù)龐大。2013年末，浙江省60歲及以上老年人897.8萬人，占戶籍人口的18.63%，比上年同期增長4.68%。預(yù)計到“十二五”期末全省老年人比例將突破20%。同時，浙江省已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系，顯著提高了老年人享受健康服務(wù)的保障程度，為健康服務(wù)業(yè)提供了較為穩(wěn)定的消費基礎(chǔ)。老年人的健康需求，為健康服務(wù)業(yè)打開了廣闊的市場空間。

3.發(fā)展平臺初具規(guī)模

浙江省健康服務(wù)業(yè)已顯現(xiàn)集群化趨勢：醫(yī)療服務(wù)主要依托杭州、寧波、溫州、浙中城市群等中心城市的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，形成較為集中的醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，如杭州市上城區(qū)醫(yī)療服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；以生態(tài)環(huán)境為特色的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老行業(yè)逐漸崛起，初步在杭州千島湖、金華、麗水、衢州等地形成集聚規(guī)模；健康信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，初步形成以杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家軟件開發(fā)基地為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚體。健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已形成杭州特色中藥保健產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金華“浙八味”培植基地、麗水高品質(zhì)“菌菇”培植基地等一批特色基地；生物產(chǎn)業(yè)已形成湖州生物制造、金華天然藥物、浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)等一批各具特色的集聚區(qū)塊。

四、浙江省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

浙江省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件顯著，但也存在較多薄弱環(huán)節(jié)，主要存在總量供給相對不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)化程度有待提高、配套政策體系有待健全等問題。

1.大型公立醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)量幾近極限

2013年全省醫(yī)院病床使用率達93.24%，其中省級醫(yī)院高達96.72%。各大醫(yī)院人滿為患，患者就診需提前預(yù)約。集中了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)力量的公立三甲醫(yī)院，門診和住院的承載量幾近極限，專家資源遠遠滿足不了病人需求。由于醫(yī)療資源緊張和供需關(guān)系失衡，大多數(shù)公立醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境欠理想。與此對應(yīng)，社會辦醫(yī)份額和規(guī)模卻較小，辦醫(yī)層次不高，發(fā)展速度不快。

2.健康服務(wù)機構(gòu)發(fā)展不平衡

健康管理、老年養(yǎng)護、心理咨詢機構(gòu)發(fā)展滯后。高端服務(wù)市場開發(fā)不足，目前承擔(dān)健康服務(wù)的機構(gòu)主要是各類公立醫(yī)院。

3.健康產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)化程度不夠

目前醫(yī)藥制造業(yè)集中在低附加值化學(xué)原料藥生產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，環(huán)境、安全問題突出。基因藥物、生物工程育種等先進技術(shù)含量高的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所占份額小。多數(shù)健康食品尚處于售賣原料階段，高技術(shù)研發(fā)應(yīng)用不足，許多珍稀的中醫(yī)藥自然資源也未得到充分開發(fā)利用。

4.配套政策體系尚需完善

第3篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。首先要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，加快落實對社會辦醫(yī)療機構(gòu)在社保定點、專科建設(shè)、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的推動之力。其次，國家要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進均衡發(fā)展。

那么，要具體地落實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，最終還是落地到社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。因為社區(qū)是健康管理體系中的大領(lǐng)域，大市場，健康服務(wù)發(fā)展，終究還是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展。因此，要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機構(gòu)和老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機制。與此同時，社會迫切需要大量經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的健康服務(wù)從業(yè)者，規(guī)范健康服務(wù)市場，提供科學(xué)服務(wù)。

那么，在國家大力推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展之際，成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展情況如何呢？我們走進成都市成華區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進行實地采訪調(diào)查。

提高社區(qū)居民的健康保健意識

如今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們已經(jīng)不再僅僅滿足于吃飽穿暖，對健康的大力倡導(dǎo)和追求已經(jīng)成為一種趨勢。公民健康指標(biāo)也成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作越來越受到重視和推進。

成都市政府長期以來，堅持主導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公益性質(zhì)、非營利性質(zhì)，積極地免費提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，和以成本價提供基本醫(yī)療服務(wù)。以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人及貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病診療的“六位一體”服務(wù)。

從2007年起，成都市人民政府大力推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，旨在為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。這一網(wǎng)絡(luò)的覆蓋到如今已經(jīng)超過了五個年頭。

我們以成都市成華區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展為例。

2012年，成華區(qū)區(qū)委、區(qū)政府確定了“政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心區(qū)域全覆蓋”的目標(biāo)，目前成華區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)正處于公益化進程的起步階段。

成華區(qū)發(fā)展較好的青龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就是一家不以營利為目的的公益性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。2009年12月成立的青龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢病科，在這幾年的發(fā)展中，獲得了豐碩的成果。青龍轄區(qū)內(nèi)有昭覺寺客運站，周邊鄰近五塊石汽車站、荷花池車站及火車北站，使該轄區(qū)流動人口非常大；且該轄區(qū)原屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)大多數(shù)為搬遷戶，因此居民人口文化程度與人均收入水平較成都市平均水平偏低，造成該轄區(qū)居民文化程度及職業(yè)等構(gòu)成具有其特殊性。因此，該中心承擔(dān)了青龍社區(qū)的高血壓、糖尿病及重性精神疾病患者的管理、特殊疾病門診、全民健康體檢等工作。

青龍社區(qū)服務(wù)中心為高血壓患者設(shè)立快捷通道，可隨時可到慢病科進行免費的血壓測量及藥物指導(dǎo)，并為患者建立居民健康檔案，為患者詳細記錄每次血壓及用藥物情況，并預(yù)約下次就診時間。

與此同時，青龍社區(qū)服務(wù)中心利用全民健康免費體檢的機會，大力開展高血壓的篩查工作，并對已患高血壓的患者進行免費的血脂、血糖、心電圖的監(jiān)測。

青龍社區(qū)服務(wù)中心通過開展各種形式的健康教育，宣傳了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，增強了居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認識，提高了中心的聲譽，既完成了健康教育工作任務(wù)，又有力的促進了社區(qū)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的發(fā)展，同時還提高了社區(qū)居民的健康保健意識。

龍?zhí)渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是成華區(qū)政府建立的一家公立醫(yī)院，為市、區(qū)社保定點醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)院開設(shè)門診急診服務(wù)、全科醫(yī)療服務(wù)、住院醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防接種服務(wù)、兒童保健服務(wù)、婦女保健計劃生育技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)及康復(fù)理療服務(wù)、特殊門診服務(wù)等服務(wù)。

服務(wù)中心環(huán)境優(yōu)美溫馨，設(shè)備先進。服務(wù)中心功能分區(qū)、服務(wù)流程等均按國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。新建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以社區(qū)為范圍、家庭為單位、個人為中心，開展基本醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健、康復(fù)治療、健康教育、計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)。形成“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù)模式，使居民得到有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基本公共衛(wèi)生保健服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化日趨成熟

目前為止，真正的健康服務(wù)在我國龐大的醫(yī)療體系中所占的比重還比較低，體量和規(guī)模較小，服務(wù)群體有限。從某種意義上而言，我們的社區(qū)服務(wù)中心所做的一些工作也在廣義的健康管理范疇內(nèi)，比如要求社區(qū)中心對區(qū)域內(nèi)的慢病建立信息，以及上門做健康服務(wù)，做健康信息管理和健康教育活動等，這對人們的健康影響顯而易見。

自2012年起，成華區(qū)每年投入2000萬元左右，用于政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。目前青龍、保和、龍?zhí)?家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成開診，已正常運轉(zhuǎn)的政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有圣燈、萬年、跳蹬6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一慢病防治模式、統(tǒng)一考核評估辦法、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)備“八統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，認真開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。

自2010年起，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面開展全民健康體檢工作。各中心深入社區(qū)開展宣傳，并通過全民健康體檢與建立健康檔案、重點人群管理、家庭醫(yī)師模式相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了建檔、體檢一條龍服務(wù)，有效提高了社區(qū)居民參檢率和規(guī)范化建檔率。

開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的創(chuàng)新研究

家庭醫(yī)生服務(wù)模式全面推行。2011年在建設(shè)路、雙水碾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點推行家庭醫(yī)師服務(wù)模式取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2012年我區(qū)在所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推開。各中心成立了由全科醫(yī)師、社區(qū)護士、公衛(wèi)人員、中醫(yī)人員等組成的家庭醫(yī)生團隊，為轄區(qū)居民提供連續(xù)、基礎(chǔ)、全程的個性化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

“雙向轉(zhuǎn)診”模式不斷深化。全區(qū)14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部與省、市二級以上綜合性醫(yī)院簽訂了“雙向轉(zhuǎn)診”協(xié)議，上級醫(yī)院定期派專家到社區(qū)坐診及指導(dǎo)工作，使居民在社區(qū)就能享受到上級醫(yī)院專家的服務(wù)，中心重癥、難癥病人通過“綠色通道”及時上轉(zhuǎn)上級醫(yī)院，基本形成了“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)新模式。具有成華特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“雙向轉(zhuǎn)診”模式不但得到了國務(wù)院醫(yī)改辦調(diào)研組的充分肯定，還在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行了經(jīng)驗推廣。

國家重點監(jiān)測疾病在成華社區(qū)服務(wù)中心中率先在全國實現(xiàn)了跟蹤管理。例如，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均納入三級結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者的追蹤管理，社區(qū)結(jié)防醫(yī)生定期對肺結(jié)核患者進行督導(dǎo)訪視，并對涂陽病人密切接觸者等重點人群進行篩查。全區(qū)結(jié)核病人追蹤率100%，總體到位率97.1%。2013年，成華區(qū)成功創(chuàng)建四川省結(jié)核病綜合防治示范區(qū)。

再如，成華區(qū)在全國率先建立了社區(qū)艾滋病防治工作模式，將大眾健康教育、高危人群干預(yù)與外展宣傳、感染者及病人隨訪管理等工作下沉到社區(qū)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均組建了艾滋病防治工作組，加強人員能力培訓(xùn)，人員培訓(xùn)覆蓋率達100%。

第4篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：安徽省　服務(wù)業(yè)　發(fā)展

一、安徽省服務(wù)業(yè)取得的主要成就

1.開放水平提升

近些年來，安徽省服務(wù)業(yè)利用外商直接投資由2005 年的1.97億美元增加到2010年的12.7億美元，年均增長45.1％。截止2010年底，全省服務(wù)貿(mào)易進出口總額24億美元，比2006年增加近4倍。建筑、旅游、運輸、文化、金融等行業(yè)對外開放水平明顯提高。合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺服務(wù)基地規(guī)模初現(xiàn)。“安徽制造” 的動漫產(chǎn)品出口取得明顯成效。

2.企業(yè)加速成長

安徽省近些年來服務(wù)業(yè)企業(yè)不斷做大做強，涌現(xiàn)出一批知名服務(wù)業(yè)企業(yè)。徽商集團等13 戶企業(yè)進入“2010中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”，其中，安徽新華發(fā)行集團、安徽出版集團分別位列出版發(fā)行類前2名。徽商銀行成功實現(xiàn)增資擴股，成為一家跨省經(jīng)營的區(qū)域性商業(yè)銀行。科大訊飛擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先智能語言技術(shù)，成為中國最大的智能語言技術(shù)提供商。安得物流成為我省首家國家5A級物流企業(yè)，蕪湖方特取得3年接待600萬人次的優(yōu)異成績。

3.就業(yè)明顯增加

服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從2005 年的1102．4萬人增加到2010年的1449.9萬人，提高了5.8個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)多增加從業(yè)人員115 萬人，服務(wù)業(yè)成為擴大就業(yè)的最主要領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)的增加一方面解決了就業(yè)難題，另一方面為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源支持。

4.投資快速增長

服務(wù)業(yè)投資力度進一步加大，5年累計完成固定資產(chǎn)投資2.08萬億元，年均增長32.9％。2010年全省服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6010.5億元，占全社會投資的50.7％，服務(wù)業(yè)投資的快速增長有效帶動了服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。

二、安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

盡管我省服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但與發(fā)達省份相比，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后。

1.總量偏小

2010 年，全省服務(wù)業(yè)增加值僅為全國的2.4％、廣東的20.2％、江蘇的24.5％、湖南的65.8％，服務(wù)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重比全國平均水平低9個百分點，服務(wù)業(yè)在安徽省所占的GDP也遠遠低于全國發(fā)達地區(qū)水平，服務(wù)業(yè)總量整體偏小。

2.結(jié)構(gòu)不優(yōu)

雖然近些年來安徽省金融、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，增加值年均分別增長了21.4％、17.6％、1.7％、31.2％、30.1％。批發(fā)零售、住宿餐飲、通訊網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但是服務(wù)業(yè)主要集中在批發(fā)零售、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)總量嚴重偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還沒有成為產(chǎn)業(yè)增長的主體，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

3.市場化程度不高

有些可以市場化、產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)行業(yè)仍被當(dāng)作事業(yè)來發(fā)展，有些行業(yè)市場準(zhǔn)入障礙依然較多，競爭不夠充分，與此同時，服務(wù)業(yè)行業(yè)管理分散，行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制尚未有效建立。

三、新時期安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展的面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.新時期安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

1.1服務(wù)業(yè)進入加速發(fā)展的關(guān)鍵期

“十二五” 時期，安徽省人均GDP將進入3000～500 美元階段，工業(yè)化率和城市化率由40％向50％跨越，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，服務(wù)業(yè)需求進入加速擴張階段。居民消費水平的提高對生活業(yè)提出新需求，工業(yè)化程度不斷加深和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整儒要生產(chǎn)業(yè)提供有力支撐，日益嚴峻的資源環(huán)境約束迫切需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來緩解。正在加快推進的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，將對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)提出更多、更高的需求。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我省具備了發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)與條件，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)在增長機制正在形成。

1.2服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加速帶來新的機遇

隨著經(jīng)濟全球化和信息化深入推進，世界經(jīng)濟開始了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)分工體系重建，國際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移已成為繼全球范圍制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后的又一浪潮。服務(wù)業(yè)跨國投資和業(yè)務(wù)外包開始呈現(xiàn)加速向我國轉(zhuǎn)移的趨勢，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向中西部轉(zhuǎn)移，特別是長三角地區(qū)正著力打造全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，加快形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而我省正處于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳節(jié)點，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這將為我省承接國內(nèi)外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)國際化、現(xiàn)代化水平帶來難得機遇。

1.3服務(wù)業(yè)政策扶持力度日益加大

“十二五” 時期，國家把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。未來幾年，國家將不斷出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快改革步伐，進一步激發(fā)社會活力和發(fā)展動力。省委、省政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，先后出臺一系列促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，將服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了前所未有的高度，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境將進一步改善。

2.新時期安徽省服務(wù)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)

新時期安徽省服務(wù)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)有工業(yè)化和城市化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低；自主創(chuàng)新能力不足，服務(wù)業(yè)科技含量不高；大企業(yè)大集團不多，競爭力不強；服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新難度加大，對內(nèi)對外開放程度不夠；產(chǎn)業(yè)鏈偏短，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限；高端服務(wù)業(yè)人才缺乏等。特別是在當(dāng)前，發(fā)達省份在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占有明顯優(yōu)勢，我省服務(wù)業(yè)又面臨更大的競爭壓力。

四、促進安徽省服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展的對策

1.加大政策扶持

第5篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)規(guī)制

中圖分類號：F719 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，它與實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變，乃至構(gòu)建和諧社會、建設(shè)資源節(jié)約型社會密切相關(guān)。其特征體現(xiàn)在“三新”和“三高”，即新生產(chǎn)方式、新組織形式、新技術(shù)、高附加值、高知識人才和高技術(shù)含量。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有強大的生命力，前景非常廣泛，但也面臨許多問題。國家“十一五”規(guī)劃也提到，要“大力發(fā)展面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，深化細化專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。”[1]

一、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低

1.我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總量不足，滯后特征明顯，與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于世界服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

2.從服務(wù)業(yè)就業(yè)比重來看，我國服務(wù)業(yè)吸納社會就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重都是最低的。但我國吸納就業(yè)的總量最高，勞動密集程度在世界罕見。每萬美元的就業(yè)吸納能力是這些國家的數(shù)十倍。

3.我國能夠享受服務(wù)的有效需求人口比例較低。在中國目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，城市居民相當(dāng)一部分人處于最基本生活需求的邊緣，對服務(wù)業(yè)的需求還沒有達到相應(yīng)的臨界點，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的需求不足，另外，農(nóng)村居民由于生活方式和收入水平的限制，對服務(wù)業(yè)的許多產(chǎn)品幾乎沒有需求。[2]

（二）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出

服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間結(jié)構(gòu)問題突出。目前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)問題突出，具體表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)之間的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，三大產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)問題突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重偏低，這與錢納里等人提出的“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”差距較大。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理具體表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及投資結(jié)構(gòu)上。產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不突出的特征，目前我國服務(wù)業(yè)就業(yè)仍然處于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主渠道的內(nèi)部自我調(diào)整時期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為吸納就業(yè)主渠道的作用還沒有發(fā)揮。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍將是服務(wù)業(yè)新增就業(yè)的主要來源。

（三）區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡

對于中國的省、直轄市、自治區(qū)來說，不論整個國民經(jīng)濟，還是區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，都需要服務(wù)業(yè)強有力的支撐和促進，區(qū)域市場經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展和完善更離不開發(fā)達完善的服務(wù)業(yè)。但我國的省市區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，呈現(xiàn)出一種非均衡發(fā)展態(tài)勢。中國區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、速度、規(guī)模在區(qū)域分布、城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)陸之間的非均衡差異非常明顯，綜合發(fā)展水平差別很大（最大差距達3倍多），各個區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性也很差。[3]

（四）城市化進程慢

城市作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，城市化是推動服務(wù)業(yè)需求增長的主要動力。但目前我國的城市化水平與世界城市化水平相差很大。多少年來，盡管我國做出了種種努力，但城市化水平一直提高不快，國家的城市化發(fā)展目標(biāo)不僅一直沒有實現(xiàn)，而且差距較大，對服務(wù)業(yè)有效需求的增長產(chǎn)生了不利影響。因此，加快市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化和城市化步伐，是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本措施。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)制

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)規(guī)制就是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行整體布置和規(guī)劃。基礎(chǔ)理論主要有：發(fā)展階段理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、勞動地域分工理論、產(chǎn)業(yè)集群理論和各種不均衡發(fā)展理論，如區(qū)位論、中心地理論、增長極理論、點―軸開發(fā)理論、梯度推移理論，以及一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論與方法的現(xiàn)有研究，也證明了產(chǎn)業(yè)規(guī)制具有上述基礎(chǔ)理論：鄒軍在研究新時期的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時，指出其經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論主要是各種“發(fā)展階段理論”和“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論”，經(jīng)濟空間分布理論主要是“增長極理論”、“點―軸漸進理論”等。汪宇明等也將“全球化、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動地域分工理論”作為城市工業(yè)布局總體規(guī)劃的基礎(chǔ)理論。顧朝林等在分析概念規(guī)劃的理論與方法時，指出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組、轉(zhuǎn)移和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點，理論依據(jù)主要有“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論”、“梯度轉(zhuǎn)移理論”、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論”和“比較優(yōu)勢理論”。[4]

（二）產(chǎn)業(yè)的規(guī)制一般方法

通過對若干典型規(guī)劃成果的分析，筆者檢驗并驗證了城市規(guī)劃過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)制有其規(guī)制方法：首先進行經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，以明確當(dāng)前產(chǎn)業(yè)問題和預(yù)測未來發(fā)展方向。其次根據(jù)全球、區(qū)域或周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域政策和本地產(chǎn)業(yè)特征等，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)及優(yōu)劣勢。針對現(xiàn)狀和發(fā)展條件，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，如結(jié)構(gòu)升級、集群化、高技術(shù)化、區(qū)域協(xié)調(diào)分工等，并按一定標(biāo)準(zhǔn)確定優(yōu)勢（或主導(dǎo)）產(chǎn)業(yè)及其戰(zhàn)略。最后，根據(jù)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布和“發(fā)展連片，企業(yè)進園”等原則，確定“點、軸、帶、圈、片、區(qū)”的總體布局，或提出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局意向，明確各產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模；有些則將產(chǎn)業(yè)布局任務(wù)交給空間部分。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計與產(chǎn)業(yè)規(guī)制

（一）打造服務(wù)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境

首先我們要認真處理好以下幾對關(guān)系，傾力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢宏觀經(jīng)濟環(huán)境。服務(wù)業(yè)發(fā)展是勞動分工發(fā)展和深化的重要表現(xiàn)之一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將成為衡量一國經(jīng)濟總量的重要方面，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢宏觀經(jīng)濟環(huán)境，需要重點要處理好以下三對關(guān)系：

1.商品生產(chǎn)與服務(wù)生產(chǎn)之間的關(guān)系；

2.服務(wù)業(yè)的就業(yè)功能與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系；

3.市場化與非市場化之間的關(guān)系。

其次在處理好關(guān)系的同時我們要建立全方位、多渠道、多層次的服務(wù)業(yè)發(fā)展投入機制。資本要素的投入對服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，通過引導(dǎo)各種國內(nèi)外資本，不斷改善和提高資本投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)，逐步形成投資主體多元化的格局，有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

最后還要盡快建立和健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，實現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)與世界接軌。從目前情況看，由于服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計十分復(fù)雜，有些部門、行業(yè)的增加值指標(biāo)難以計算，這里既有理論問題，也有實際問題。要盡快建立必要的核算制度，充實統(tǒng)計機構(gòu)，并同時提供有關(guān)資料。國家統(tǒng)計局、財政部應(yīng)會同有關(guān)部門盡快研究第三產(chǎn)業(yè)各部門的統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計辦法，以早日建立和健全第三產(chǎn)業(yè)和國民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計指標(biāo)體系。[5]

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系。首先，合理調(diào)整服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鑒于我國的國情，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們沒有辦法擺脫農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實，這就迫切要求我們解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的“三農(nóng)”問題。同時，我們又處在工業(yè)化初級階段，盡管我國的工業(yè)發(fā)展已取得巨大成就，與世界先進國家以及我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的要求尚有較大差距，建設(shè)我國新型工業(yè)化道路仍任重而道遠。今后一段時間內(nèi)，我國工業(yè)發(fā)展的資源約束還不是很明顯，但從更長的時間內(nèi)則堪憂。因此，在確保農(nóng)業(yè)與工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，保持服務(wù)業(yè)與其余產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面就具有重要的戰(zhàn)略意義。實踐上，今后有步驟、有重點的發(fā)展占人口優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，在最終消費型服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定的前提下，加快中間型服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐，一方面可以有力促服務(wù)業(yè)整體發(fā)展，同時也有利于協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

（三）協(xié)調(diào)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展

第一，區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展要立足本地的資源稟賦條件，因地制宜，要尋求重點行業(yè)、重點地區(qū)的突破。區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該注意選取有助于發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)，以盡快形成本地特色。例如，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高，發(fā)展過程中應(yīng)該充分利用本地的各種資源優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平與質(zhì)量，積極參與國際服務(wù)業(yè)分工的大格局，使服務(wù)貿(mào)易與國際接軌，比如國際金融保險服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等。廣大中西部地區(qū)可以充分的借助本地的各種資源優(yōu)勢，積極發(fā)展包括特色服務(wù)業(yè)。比如，旅游資源是廣大的西部地區(qū)極具優(yōu)勢的行業(yè)，可以通過不斷的拓展新景點、新路線，積極倡導(dǎo)旅游新概念，積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。依靠這種發(fā)展思路，選擇重點行業(yè)、重點地區(qū)突破，以點成線，以線成面，最終形成區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機制，促進區(qū)域服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。[6]

第二，注意保持區(qū)域服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于不同地區(qū)條件差異，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展也必然各有側(cè)重。東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，要充分考慮發(fā)展金融、保險、教育與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；中部地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展水平較低，因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了保持最終消費型服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展之外，還要大力促進中間型及生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展；西部地區(qū)整體發(fā)展水平落后，因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展要重點發(fā)展保障居民生產(chǎn)生活行業(yè)，有效的保證人們生產(chǎn)生活的順利進行。

第三，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低從根本上要受服務(wù)消費需求的制約，需要從以下方面進行改善：

1.適當(dāng)調(diào)整收入分配政策，逐步縮小居民收入差距；

2.著力提高居民收入，大力增強農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入居民的消費能力；

3.樹立正確的服務(wù)消費觀也很重要。我們要解放思想，樹立服務(wù)消費有利于提高生活質(zhì)量、促進身心健康的觀念，鼓勵中高收入階層擴大服務(wù)消費，只要是符合社會主義先進文化的發(fā)展方向、有益于人們身心健康、有利于提高生活質(zhì)量的服務(wù)消費，就應(yīng)大力鼓勵和提倡。

（四）加快我國城市化發(fā)展進程

當(dāng)前，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展在我國服務(wù)業(yè)中占有舉足輕重的地位。加快我國城市化進程，全面提升城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，對于促進我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。我國不斷提高城市化水平，需要實施積極的城市化政策：第一，修訂《城市規(guī)劃法》第4條“嚴格控制大城市規(guī)模”的提法，按照市場經(jīng)濟條件下效益優(yōu)先的原則，對不同地區(qū)、不同環(huán)境約束條件下的大城市確定不同的環(huán)境容量，制定不同的發(fā)展政策，如鼓勵發(fā)展、一般限制或嚴格控制等，避免一刀切的簡單化處理辦法。第二，對上海、北京、廣州、天津、深圳、大連、青島等處于沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)的核心城市，要通過調(diào)整行政區(qū)劃給予足夠的發(fā)展空間，在鼓勵有條件的中心城市向國際化大都市方向發(fā)展的同時，密切與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，促進我國沿海地區(qū)幾個大都市帶的形成。第三，加快制度改革步伐，包括城鎮(zhèn)的戶籍管理制度和農(nóng)村土地制度的改革進程，也是加快我國城市化進程的重要條件。

四、結(jié)論

通過以上的研究和分析，針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)制發(fā)展，筆者認為主要針對以下幾個方面著力開展：

1.打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境；

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系；

3.協(xié)調(diào)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，立足本地的資源稟賦條件，因地制宜、尋求突破，同時注意保持區(qū)域服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域收入差異，增加居民收入；

4.加快我國城市化發(fā)展進程。

參考文獻：

[1]白玲，朱慧娟.論開放經(jīng)濟條件下我國服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)[M].國際經(jīng)貿(mào)探索，2004：13-16.

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[3]來有為.當(dāng)前我國需大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[J].改革，2004（05）：11-17.

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[5]張國云.發(fā)展服務(wù)業(yè)是當(dāng)今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇[J].浙江經(jīng)濟.2007（07）：14-15.

第6篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

一、發(fā)展目的

年—年，完成以下目的：一是服務(wù)業(yè)添加值占全縣GDP比重到達45%以上，成為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成經(jīng)濟構(gòu)造向三、二、一組成的改變。二是充分發(fā)揚區(qū)位優(yōu)勢，自動融入環(huán)市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依照“三產(chǎn)興縣”戰(zhàn)略定位，經(jīng)過“退二進三”或空間置換方法將第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)中心集中，發(fā)展強大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成銜接晉冀以縣城為中心、各建制鎮(zhèn)為堆積區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)系統(tǒng)，加速省會西部生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)，促進全縣昌盛發(fā)展。

二、發(fā)展重點

以項目建設(shè)為抓手，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，重點發(fā)展，完成服務(wù)業(yè)堆積區(qū)、重點行業(yè)、重點項目建設(shè)和發(fā)展的新打破。

（一）加速服務(wù)業(yè)堆積區(qū)建設(shè)。以“三年大變樣”為契機，依照土地集約應(yīng)用、城建配套設(shè)備共享、加強集聚效應(yīng)的總體準(zhǔn)則，打造建設(shè)路、幸福街金融商貿(mào)區(qū)、南環(huán)路行政商貿(mào)新區(qū)、良都商服教育區(qū)、各建制鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，構(gòu)成功能互補、錯位發(fā)展的服務(wù)業(yè)發(fā)展中心區(qū)域。

1、建設(shè)路、幸福街貿(mào)易服務(wù)區(qū)。節(jié)制區(qū)為建設(shè)北路、韓信街區(qū)及幸福街，經(jīng)過革新完善、規(guī)劃發(fā)展、優(yōu)化構(gòu)造，構(gòu)成具有必然規(guī)劃和層次、購物情況舒適的現(xiàn)代化貿(mào)易中心，提高運營業(yè)態(tài)，提高服務(wù)水準(zhǔn)。重點抓好以下幾項工作：⑴提高百貨大樓、福源商場、商廈、明珠商城等重點貿(mào)易服務(wù)層次，構(gòu)成貿(mào)易購物鏈條。⑵加速中心市場革新，構(gòu)成規(guī)劃發(fā)展的綜合性買賣市場。⑶加速韓信街革新，建設(shè)表現(xiàn)當(dāng)?shù)靥卣鞯馁Q(mào)易步行街。

2、南環(huán)路行政商務(wù)中心區(qū)。以南環(huán)路為骨干軸線，加速南環(huán)路等基本設(shè)備建設(shè)，結(jié)合景象規(guī)劃建設(shè)行政中心、3502高層商住、歡欣嶺規(guī)劃房屋小區(qū)、酒店賓館等餐飲、住宿、文娛、休閑配套項目。構(gòu)成展示山城特征的新行政商務(wù)中心區(qū)。

3、良都商服教育區(qū)。以3502工場為依托，逐漸構(gòu)成以服裝加工、批發(fā)、倉儲為主的商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)，抓好新的教育發(fā)展基地建設(shè)。

4、建制鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)堆積區(qū)。以上安、天長、小作、蒼巖山等建制鎮(zhèn)為中心，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實踐和各自特征，圍繞便利人民生活、服務(wù)經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)中心、市場集群，發(fā)展旅行、建材等特征產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)和服務(wù)特征經(jīng)濟發(fā)展。

5、充分應(yīng)用晉煤外運通道優(yōu)勢，對現(xiàn)有煤炭運營運輸企業(yè)進行整合、規(guī)范和提高，合理規(guī)劃指導(dǎo)，加速煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以“兩點一線”為基本，高規(guī)范建設(shè)我縣煤炭市場買賣帶，兩點指：一是由河北旭躍集團有限公司和陽泉通源公路運輸有限公司和北京鐵路局一起出資建設(shè)的晉冀煤炭物流秀林買賣中心，總投資10.3億元，占地300畝，建設(shè)規(guī)劃為年吞吐量3000萬噸。二是中國北方煤炭戰(zhàn)略北正煤臺配備點建設(shè)項目，總投資1.6億元，占地200畝，建成后，年可發(fā)運煤炭300萬噸，年銷售收入20億元，年完成利稅5000萬元。一線指：北橫口至天長高速口沿線煤炭企業(yè)。建成后，煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目可兼并、取締無證小煤場150家，包容60%的有證煤炭企業(yè)，并逐漸構(gòu)成以佳昊、金宇、遠華為龍頭的煤炭轉(zhuǎn)運業(yè)，可削減占地500畝，提高轉(zhuǎn)運才能300萬噸，添加稅收5000萬元。

（二）加速服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展。以做大做強為準(zhǔn)則，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅行業(yè)等行業(yè)，構(gòu)成加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持產(chǎn)業(yè)。

1、現(xiàn)代物流業(yè)。以供銷社為龍頭，8個專業(yè)協(xié)作社為依托，依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地區(qū)特點，為農(nóng)戶打造信息服務(wù)平臺，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，抓好已達標(biāo)的100個“農(nóng)家店”的日常治理，在提高質(zhì)量和服務(wù)程度的前提下，擴展商品銷售，堅持鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通收集系統(tǒng)，繼續(xù)抓好六大收集的建設(shè)，打造掩蓋全縣的商品物流中心。

⑴日用消費品流通收集。進一步堅持和完善以明珠商城為龍頭，以基層社和城區(qū)社為主干，以村級“農(nóng)家店”為基本的掩蓋全縣的供銷社日用消費品流通收集。

⑵農(nóng)資流通收集。以生產(chǎn)材料公司農(nóng)資配送中心為龍頭，以已達標(biāo)的150個農(nóng)資綜合服務(wù)站為基本，搞好全縣的農(nóng)資配送，在原有配送中心的基本上，再組建一個農(nóng)資配送中心，到年，農(nóng)資服務(wù)掩蓋全縣鄉(xiāng)村，市場據(jù)有率到達90%以上。

⑶食鹽流通收集。以鹽業(yè)公司配送中心為龍頭，616個食鹽零售專營店為依托，在年完成120個食鹽安全村的創(chuàng)立工作，穩(wěn)固已堅持的181個食鹽安全村，對616個食鹽專營店要增強監(jiān)管，逐漸規(guī)范。

⑷煙花爆仗流通收集。以煙花爆仗專營中心為龍頭，全縣80個專營網(wǎng)點為依托，重點抓好固定網(wǎng)點和暫時網(wǎng)點的注銷造冊，按證配送。

⑸再生資源綠色收受接管收集。以物資收受接管公司為依托，對全縣收受接管網(wǎng)點的分布、人員近況進行摸底、查詢注銷。逐漸規(guī)范整理，不斷加強從業(yè)人員的環(huán)保認識和手法運營認識。

⑹農(nóng)產(chǎn)物流通收集。以各專業(yè)社、基層供銷社為依托，具體恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)物收買工作，逐漸堅持完善農(nóng)產(chǎn)物收買、銷售收集，處理農(nóng)產(chǎn)物賣難問題，逐漸構(gòu)成具有倉儲、買賣、配送的農(nóng)產(chǎn)物物流中心。

2、商貿(mào)流通業(yè)。國家、省、市接踵出臺了貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，為我縣商貿(mào)流通業(yè)帶來了史無前例的發(fā)展時機。

⑴進一步增強縣政府對商貿(mào)流通業(yè)的微觀治理和調(diào)控。近年來，商貿(mào)流通業(yè)競爭日趨劇烈，參加市場競爭的范圍越來越大，在客觀上對縣政府在治理本能機能、手段、方法上提出了更高的要求。要進一步提高統(tǒng)管全社談判貿(mào)流通的治理調(diào)控才能，打破行業(yè)、一切制界線，加強駕御全縣商貿(mào)流通經(jīng)濟的才能。搞好貿(mào)易網(wǎng)點規(guī)劃和市場規(guī)劃。嚴厲打擊各類冒充偽劣的不法運營和不合理競爭行為，把商貿(mào)流通業(yè)引入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道上來。

⑵加速流通現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化流通方法。一是在較大范圍內(nèi)促進連鎖運營的發(fā)展。但凡合適的行業(yè)、業(yè)態(tài)都要積極發(fā)展連鎖運營，特別是在零售、生活服務(wù)、餐飲等行業(yè)普遍履行連鎖運營。二是搞好物流配送系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揚縣域區(qū)位和貿(mào)易收集資源的優(yōu)勢，加緊物流企業(yè)、配送中心和信息收集的建設(shè)，發(fā)揚貿(mào)易現(xiàn)有資源的應(yīng)用，開展物流配送營業(yè)，建筑多條理、多類型的物流配送格式。

⑶扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。施行萬村千鄉(xiāng)市場工程是落實中心1號文件精神，還也是堅持縣級新型商貿(mào)流通收集、發(fā)展現(xiàn)代流通的一個主要內(nèi)容。一是制訂科學(xué)的規(guī)劃；二是搞好宣傳指導(dǎo)；三是增強政策支持。不折不扣地把國家賜與商戶的資金補發(fā)到業(yè)主手中，為新型商貿(mào)企業(yè)扎根鄉(xiāng)村供應(yīng)優(yōu)越的情況。

⑷進一步推進商貿(mào)企業(yè)改革，下大力搞活流通主體。針對我縣當(dāng)前商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)劃小、競爭力衰的近況，加速構(gòu)造調(diào)整。一是有目標(biāo)地培養(yǎng)和發(fā)展一批主干企業(yè)。依照把企業(yè)做大、做強、做好的要求，以資產(chǎn)和運營為紐帶，采取結(jié)合、兼并、兼并等資產(chǎn)重組的方式，推進資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，擴展企業(yè)規(guī)劃，應(yīng)用3—5年時間，培養(yǎng)2—3家規(guī)劃大、機制新的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加速小企業(yè)轉(zhuǎn)制措施。采取股份協(xié)作、兼并、托管等方式，攤開搞活小企業(yè)，使之真正成為自我約束、自立運營、自傲盈虧的市場主體。

⑸抓好常識更新，增強現(xiàn)代貿(mào)易人才隊伍建設(shè)。堅持以人本，開發(fā)人力資源，施行人才發(fā)展戰(zhàn)略和職工本質(zhì)工程建設(shè)，引進企業(yè)治理、財政治理，營銷治理等專業(yè)人才，構(gòu)成用大好人才、留住人才和鼓勵人才的優(yōu)越氣氛。

3、旅行業(yè)。圍繞我縣旅行資源，加速整合，開發(fā)各類精品資源，著力打造一批國家級精品景區(qū)；大力優(yōu)化旅行產(chǎn)物，積極培養(yǎng)新型業(yè)態(tài)，加速提高旅行要素配套程度，提高我縣旅行形象。

⑴結(jié)合我縣的旅行資源，依照“秦皇舊道連冀晉，蒼巖絕勝甲太行”的主題，整合蒼巖山、仙臺山、錦山、于家頭村和秦皇古驛道景區(qū)，構(gòu)成以蒼巖山為龍頭的多日旅行線路；并做好與周邊縣的景區(qū)互推，加大宣傳力度，構(gòu)成旅行黃金圈。完成景區(qū)和好處的共贏。

⑵完善服務(wù)設(shè)備功能，提高景區(qū)層次。著力處理每個景區(qū)旅客中心、茅廁、泊車場革新以及改換旅行標(biāo)記牌、溫馨提醒牌等問題。提高服務(wù)功能，完成蒼巖山和仙臺山賓館的革新和裝修，還規(guī)劃、選址、籌建我縣四星級酒店，處理旅行瓶頸，提高我縣旅行服務(wù)形象和對外政治形象。

⑶加速旅行產(chǎn)物開發(fā)，成立我縣旅行商品購銷中心。將我縣有特征的土特產(chǎn)物進行深加工，設(shè)計精巧小包裝出售，構(gòu)成奉送旅行精品。將各類家居用品制造以風(fēng)景為裝飾圖案的工藝品。將一切商品都冠以景區(qū)稱號作為宣傳，做到小商品大宣傳。

⑷發(fā)掘千年古縣，規(guī)劃建設(shè)歷史文明博物館。我縣天然景色共同，歷史文明淀積豐厚，文物事跡很多。應(yīng)組織專家學(xué)者發(fā)掘其文明內(nèi)在，探究研討蒼巖山釋教文明、古驛道文明、瓷窯遺址文明等，整治搜集我縣古城、古長城、古廟以及背水之戰(zhàn)、、掛云山六勇士等革命文物材料，堅持博物館，展現(xiàn)我縣千年古文明的非凡魅力和價值。

⑸搞好旅行項目開發(fā)建設(shè)。旅行要結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程，圍繞便利人民生活，服務(wù)本地經(jīng)濟，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥卣鞯穆眯蟹?wù)。充分發(fā)掘旅行資源優(yōu)勢，構(gòu)成旅行業(yè)龍頭帶動配套產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的旅行服務(wù)集中區(qū)。到年，一是以項目開發(fā)建設(shè)為重點的北方祖山（鼓寺）、掛云山、威州河抱泉休閑渡假園、天長宋古城開發(fā)，構(gòu)成必然規(guī)劃。二是打造精品，強力推介，不變客源市場，構(gòu)成“三山一村一舊道”即蒼巖山、錦山、仙臺山、于家頭村、秦皇古驛道景區(qū)為重點進行提檔升級。三是充分表現(xiàn)以蒼巖山為龍頭，構(gòu)成多日游線路，結(jié)合三年大變樣，充分表現(xiàn)以縣城招待為中心輻射全縣景點的場面，完成吃、住、行、游、購、娛旅行六大元素的完滿結(jié)合。

三、項目建設(shè)

項目建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的有用載體和基本手段。要舉全縣之力強力推進服務(wù)業(yè)工程建設(shè)，在前期經(jīng)營三產(chǎn)項目105項，總投資70.8億元的基本上，首要抓好三大亮點工程，一是投資10.03億元的北方物流煤炭買賣市場，該項目由河北旭躍集團和山西煤運有限公司合伙籌建，已列入市重點項目，年完成投資3000萬元。二是投資1.6億元，占地200畝的中國北方煤炭戰(zhàn)略北正煤臺配備點建設(shè)項目。三是投資5000萬元的縣城韓信貿(mào)易步行街建設(shè)。

四、保證辦法

（一）增強組織指導(dǎo)。縣縣政府成立全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)小組及做事機構(gòu)，執(zhí)行例會、傳遞、講評、調(diào)度、獎懲等準(zhǔn)則，增強對全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、結(jié)構(gòu)、建設(shè)、指導(dǎo)和審核，實時處理服務(wù)業(yè)發(fā)展中的急辦和突出問題。

（二）優(yōu)化發(fā)展情況。結(jié)合全縣規(guī)劃和有關(guān)規(guī)則，出臺我縣有打破性的支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項政策辦法，構(gòu)成政策和情況優(yōu)勢，吸引縣外大型服務(wù)企業(yè)落戶，并扶持本縣服務(wù)業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展強大。對服務(wù)業(yè)項目要做到優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先供給資金、優(yōu)先城建配套等服務(wù)，并對嚴重服務(wù)業(yè)項目執(zhí)行一套人馬、專司其職、特事特辦、全程服務(wù)，打破“瓶頸”性制約。

第7篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；就業(yè)彈性；產(chǎn)值增長率

自20世紀60年代以來，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的重心開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比重日益擴大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點。建國以來，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重較低。改革開放后，我國的服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均得到提高。截至2005年，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達39.9％，比1978年增長15.7個百分點。2005年就業(yè)比重達到31.4％，比1978年增長19.2個百分點。而我國的發(fā)達城市北京、上海、廣州、深圳等的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重的增長更為迅速，說明服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。

一、我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀

2005年，上海服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達50.5％，比1978年增長31.9個百分點。2005年就業(yè)比重達55.6％。新增崗位產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造崗位的比重繼續(xù)提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力上升，部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力明顯下降，2005年，廣州服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達57.8％，就業(yè)比重達46.2％。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值125.58億元，增長4.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值2081.21億元，增長14.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2908.96億元，增長12.6％。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為2.46:40.68:56.86。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.8％、46.6％和52.6％。可見，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻越來越大。2006年，深圳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達47.4％，就業(yè)比重達42.3％。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.97億元，下降30.50％。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3049.53億元，增長16.4％。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2757.06億元。增長17.0％。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為－0.4％、52.9％和47.5％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的0.9:54:45.1變?yōu)?006年的0.1:52.5:47.4。

二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

改革開放后，特別是進入20世紀90年代后，北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用日益明顯。在吸納就業(yè)、帶動經(jīng)濟增長及提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮重要作用。

(一)服務(wù)業(yè)是推動勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。北京市服務(wù)業(yè)比重由1990年的40.6％提高到2005年的66.6％，增加26個百分點。而北京市就業(yè)崗位自1990年以來共增加250.9萬個，其中服務(wù)業(yè)增加了329.9萬個，第一產(chǎn)業(yè)減少28.5萬個，第二產(chǎn)業(yè)減少50.5萬個，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高了26個百分點。可見，服務(wù)業(yè)成為推動北京市勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。

(二)服務(wù)業(yè)是北京市吸納勞動力的主渠道。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動較大，表現(xiàn)出忽高忽低的特點，尤其從2000年開始直到2004年，就業(yè)彈性為負，而且下降幅度很大，這說明到2004年北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達到飽和，不僅不能吸納勞動力，而且表現(xiàn)出向第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的趨勢。2005年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性小幅上升，這是由北京市汽車制造業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展帶來的。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從1996年到2005年較為平穩(wěn)，但大多數(shù)年份數(shù)值為負，僅2001、2002年數(shù)值為正，而且2003年大幅度下降，說明第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力不斷減少。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的特點最為鮮明，1996年至2005年的就業(yè)彈性呈上升趨勢，大多數(shù)年份的數(shù)值較高，而且穩(wěn)定性較強，表明發(fā)展服務(wù)業(yè)對就業(yè)增加不僅具有促進作用，并且明顯大于第一和第二產(chǎn)業(yè)，是北京市吸納就業(yè)的主要渠道。

(三)服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升，對經(jīng)濟的推動作用越來越大。從比較勞動生產(chǎn)率的變動趨勢看，北京市服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升，而第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷下降。1991年北京市服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率首次突破1，2001年服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率超過第二產(chǎn)業(yè)，這表明服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用越來越大。

三、北京市服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)上的潛力

服務(wù)業(yè)作為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，隨著其占經(jīng)濟總量比重的不斷上升，將為北京市就業(yè)提供很大的增長空間。但北京市服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，從對經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的貢獻看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大。第一，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值增長率保持穩(wěn)定快速增長趨勢，就業(yè)增長率也穩(wěn)定增長并保持高水平。與其他行業(yè)相比，這些行業(yè)就業(yè)彈性具有平穩(wěn)的增長態(tài)勢，彈性值也較高，對北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)增長具有戰(zhàn)略意義。第二，金融業(yè)2004年產(chǎn)值增長率為5.4％，2005年為15.1％，就業(yè)增長率2004年為22.0％，2005年為7.7％。就業(yè)彈性2004年為4.07，2005年為0.5l，就業(yè)彈性保持較高水平。這表明金融業(yè)在對服務(wù)業(yè)增長貢獻較大的同時，就業(yè)潛力也較高。第三，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率2004年為15，7％。2005年為2.0％。2004年就業(yè)增長率27.1％。2005年就業(yè)增長率為2.7％。就業(yè)彈性也保持很高的水平，2004年為1.72，2005年為1.35。這表明房地產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的增長具有強勁推動作用。第四，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平，由2004年的6.6％增至2005年的17.9％，就業(yè)增長率由2004年的-17.6％增至2005年的6.2％。就業(yè)彈性也呈現(xiàn)快速增長趨勢，由2004年的-2.67增至2005年的0.35，就業(yè)的絕對人數(shù)也較高。與信息傳輸和計算機服務(wù)和軟件業(yè)相似，該行業(yè)對北京市服務(wù)業(yè)增長和吸納就業(yè)具有巨大的促進作用。第五，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)產(chǎn)值增長率保持快速增長勢頭，就業(yè)彈性穩(wěn)定。衛(wèi)生、社會保障和社會福利行業(yè)就業(yè)絕對數(shù)量高于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)，而且就業(yè)彈性值相對較高，具有一定的就業(yè)增長潛力。第六，文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)值增長率由2004年的5.3％增至2005年的18.6％，就業(yè)彈性大幅度增加，2005年高達2.66，說明文化、體育和娛樂業(yè)增長潛力和就業(yè)潛力很大。第七，教育業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平，就業(yè)彈性2004年為0.52，2005年下降為-0.04。公共管理和社會組織行業(yè)就業(yè)彈性不高，但保持穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)值增長迅速，2004產(chǎn)值增長率達30.6％，2005年也保持很高水平，對經(jīng)濟增長總量貢獻較大。無論從對經(jīng)濟增長還是從對就業(yè)增長的貢獻看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計算機服務(wù)軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等對北京市經(jīng)濟增長和就業(yè)增加具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)就業(yè)具有增長潛力。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)在空間分布上極不平衡，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)過分集中于市區(qū)。2004年，全市88％的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位集中在市區(qū)，其中以海淀區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)最多，占北京市服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的70％，其余18％分布在豐臺、宣武、崇文和石景山區(qū)，而十大遠郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占12％。隨著遠郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人口規(guī)模的膨脹，服務(wù)業(yè)中商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會緩解就業(yè)壓力。

(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)潛力較大。就業(yè)容量相對較大的有以下幾個行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年就業(yè)人數(shù)42.3萬人，交通運輸和倉儲郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)33萬人，批發(fā)零售業(yè)34.3萬人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)26萬人，房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的絕對人數(shù)為19.6萬人，金融業(yè)的絕對人數(shù)也較高。

(四)奧運將帶動北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長。與2008年北京奧運會關(guān)系密切的體育和會展等文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)營銷與商務(wù)服務(wù)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位。從2004年開始到2008年奧運會開幕期間，奧運將為北京市提供超過180萬個就業(yè)崗位。奧運會的舉辦將給北京市的經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇，將使北京市經(jīng)濟總量的增長速度平均每年多增加0.8個百分點。而奧運的帶動作用更多集中在服務(wù)業(yè)上。隨著奧運會的臨近，北京市的服務(wù)業(yè)比重將進一步提高。

四、我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策

在今后一段時間內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)達城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進就業(yè)的核心戰(zhàn)略。

(一)重視教育與人才，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本的投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平的基本途徑。我國豐富的人才資源將成為發(fā)達城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有利因素。

(二)通過發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)來促進就業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門獨立出來的新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是一種高成長、高輻射、高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

第8篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

一、服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大

至2013年11月，全縣服務(wù)業(yè)增加值達到100629萬元，比去年同期增長19.30%，服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達到40.75%。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，主要行業(yè)健康發(fā)展

金融保險業(yè)健康發(fā)展。全縣金融機構(gòu)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化信貸資源配置，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大了對縣域經(jīng)濟的信貸投放，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。至2013年11月，銀行各項存款余額393368萬元，同比增長21.8%，銀行各項貸款余額203198萬元，同比增長16.59%。

現(xiàn)代旅游業(yè)，發(fā)展勢頭良好。2013年預(yù)計全縣旅游總?cè)舜螢?1.6萬人，同比增長20%，旅游總收入為2800萬元，同比增長22%。有一批具有一定接待能力和開發(fā)前景的景區(qū)、景點。如青龍巖風(fēng)景區(qū)、云蓋崠風(fēng)景區(qū)、東江源生態(tài)公園、磷石背溫泉、河角溫泉、東江源椏髻缽山等景區(qū)、景點。《縣紅色旅游景區(qū)可行性研究報告》和《縣青龍巖生態(tài)溫泉旅游區(qū)項目建議書》已著手準(zhǔn)備聘請專家編制，為現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐加快。我縣物流行業(yè)主管部門結(jié)合物流市場的實際需求，制定了發(fā)展以果品物流為重點的發(fā)展計劃，積極引進外商在組建具有特色的物流企業(yè)；同時鼓勵本地果農(nóng)組建自己的物流公司，逐步形成“產(chǎn)－運－儲－售”一條龍運轉(zhuǎn)的物流公司。全縣現(xiàn)有物流企業(yè)7家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)2家。目前正在建設(shè)、申報中的物流企業(yè)3家，分別為：縣圣維實業(yè)有限公司、楊氏南北鮮果有限公司和物流中心。物流中心建設(shè)項目總投資4.8億元，占地145畝，總建筑面積約18萬平方米，已于今年7月底開工建設(shè)，建成后將成為我縣商品集散中心、流通加工中心、交易中心，極大地提升物流業(yè)的現(xiàn)代化水平。

倉儲業(yè)規(guī)模形成，服務(wù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成效明顯。桔橙產(chǎn)業(yè)種植是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，種植規(guī)模已達60萬畝，產(chǎn)量已達60萬噸，產(chǎn)量大，鮮果上市時間集中，銷售壓力大。根據(jù)這一情況，我縣大力發(fā)展桔橙倉儲企業(yè)，目前全縣已發(fā)展桔橙倉儲企業(yè)44家，總計倉儲能力已達到40萬噸，極大地緩解了桔橙鮮果的銷售壓力，為提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極的作用。

餐飲服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施有所提高。繼去年首家準(zhǔn)星級賓館“麗景酒店”開張營業(yè)后，今年，按四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計興建的“花旗國際大酒店”也在縣城新羅新區(qū)順利開張營業(yè)，“賓館”也按星級標(biāo)準(zhǔn)完成了改造工程，目前這兩家企業(yè)正在積極地開展星級酒店的評審工作。已邀請了市旅游星評委的專業(yè)人員到這兩家企業(yè)進行實地察看，提出了整改意見。

房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過實行市場化動作，吸引了多家國內(nèi)實力較強的房地產(chǎn)公司投資縣城的房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)了一批高檔次、高品位住宅，形成了較大規(guī)模的現(xiàn)代居家小區(qū)，提升了房地產(chǎn)業(yè)的整體水平，新建住宅小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量明顯提升，居住條件明顯改善。1至12月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)面積5.95萬平方米。1-12月全縣銷售商品房396套，合計面積4.88萬平方米。

中介服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。全縣有營業(yè)執(zhí)照的服務(wù)機構(gòu)10家，其中鑒證類3家、評估類2家、類5家。

三、重點項目建設(shè)順利

1、青少年活動中心竣工并已交付使用，完成總投資2800萬元。

2、體育中心建成竣工，完成總投資2200萬元。

3、國際商業(yè)中心已基本完工，完成總投資12600萬元。

4、縣東江源生態(tài)公園已初具雛形。

5、花旗國際四星級賓館已竣工交付使用。

四、存在問題

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化程度較低，銀行、保險、電信等行業(yè)仍保持嚴格的市場準(zhǔn)入限制，地方政府加快發(fā)展的積極性不能充分地發(fā)揮。

2、縣域經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展受“入門人口”影響，部分行業(yè)在縣域內(nèi)近期不具備發(fā)展壯大的基本條件，如現(xiàn)代商務(wù)業(yè)、會計師事務(wù)所、評估、咨詢等行業(yè)。

3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還未設(shè)立專門機構(gòu)和專職人員，工作人員數(shù)量和素質(zhì)都還不能適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要。

五、今后的打算

1、利用優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)。一是利用紅色旅游資源優(yōu)勢，如談判、調(diào)查等紅色旅游資源大力發(fā)展紅色旅游；利用河角、磷石背溫泉“地?zé)帷眱?yōu)勢，大力開發(fā)溫泉休閑旅游，利用我縣桔橙資源優(yōu)勢，開發(fā)大力開展生態(tài)旅游，成形我縣獨具特色的生態(tài)旅游業(yè)。

2、穩(wěn)步推進金融業(yè)的發(fā)展，金融業(yè)要從自身做起，要多形式開展吸儲活動，增強資金集聚能力，要不斷拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的能力，要吸引更多的金融機構(gòu)落戶開展業(yè)務(wù)，為我縣企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

3、積極發(fā)展高科技服務(wù)業(yè)、以信息業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有黨政部門的信息系統(tǒng)，促進數(shù)據(jù)寬帶和廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和共享。

4、大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)是智力密集、知識字符集的新興服務(wù)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動力，要著力培育、提升水平，重點發(fā)展法律服務(wù)、咨詢與服務(wù)，提高商務(wù)服務(wù)發(fā)展水平。

5、繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我縣的房地產(chǎn)目前處于發(fā)展階段，要以解決住戶供求矛盾為目標(biāo)，加強規(guī)劃引導(dǎo)和管理，培育平衡、有序、健康的房地產(chǎn)市場，形成供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定的房地產(chǎn)發(fā)展格局。

第9篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展范文

福建省經(jīng)濟信息中心福建福州350003

摘要 我國經(jīng)濟已邁入“服務(wù)化”時代，正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變，廣東、浙江等12 個省區(qū)市服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。福建省服務(wù)業(yè)總體上呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在結(jié)構(gòu)不夠合理、發(fā)展層次偏低等突出問題，與全國平均水平及兄弟省市相比，相對滯后的情況并未改變。建議福建省進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，將服務(wù)業(yè)打造成為新常態(tài)下福建省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞 服務(wù)化；服務(wù)業(yè)；新常態(tài)

1 福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

改革開放以來，福建服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為全省經(jīng)濟增長的助推器，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮了重要作用。

1.1 服務(wù)業(yè)總體發(fā)展良好

一是規(guī)模不斷壯大。1997 年全省服務(wù)業(yè)增加值突破1000 億元，2009 年突破5000 億元，2011-2014 年分別突破6000 億元、7000 億元、8000 億元、9000 億元，2014 年達9525.49 億元。（表1）

二是增幅保持平穩(wěn)。改革開放以來，服務(wù)業(yè)增加值年均增長13.0%，“十五”、“十一五”、“十二五”前四年的年均增幅分別為10.5%、13.4%、9%。三是投資快速增長。2014 年全省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11562.26 億元，增長21.1%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為62.7%，比2005 年提高4.9 個百分點。2005-2014 年，全省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速為25.8%，比全社會固定資產(chǎn)投資年均增速高0.3個百分點。

1.2 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

一是交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重有所下降，從2005 年的44.7%降低到2014 年的38.4%。

二是金融業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)快速崛起、比重加快上升，由2005 年的55.3%提高至2014 年的61.6%；金融業(yè)2005-2014 年年均增長16.6%，是三產(chǎn)中增速最快的行業(yè)。

三是生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2005 年，全省生產(chǎn)業(yè)淤增加值突破1000 億元，2014 年達5000 億元左右于，年均增長速度約為13.2%，分別比同期服務(wù)業(yè)增加值和GDP 增速高1.6 個、0.7 個百分點。（表2）

1.3 服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟貢獻較大。一是吸納眾多勞動力。2003年突破500 萬人，2013 年增加至940.56 萬人，平均每年增加23.85萬人。服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)在當(dāng)年從業(yè)人員中占比也不斷上升，2004 年突破30%，2013 年增至36.8%。二是服務(wù)業(yè)成為稅收增長的主要源泉。2012 年，全省服務(wù)業(yè)完成各種稅收1422.2 億元，增長27.2%，占全部稅收收入的51.4%，比2005 年提高15.2 個百分點。

1.4 服務(wù)業(yè)利用外資力度加大一是合同數(shù)量不斷增多，2014 年全省服務(wù)業(yè)合同項目790 個，比2005 年增加457 個。

二是合同金額持續(xù)增加，2013 年服務(wù)業(yè)合同金額為38.24 億美元，比2005 年增加27.76 億美元。

三是實際利用外資保持較快發(fā)展。2014 年，服務(wù)業(yè)實際利用外資為25.2 億美元，占實際利用外資總額35.4%，比2005 年提高了16.5 個百分點。

2 福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然福建省服務(wù)業(yè)總體上呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但無論與發(fā)達國家相比，還是與全國平均水平及兄弟省市相比，相對滯后的情況并未改變，仍然存在結(jié)構(gòu)不夠合理、發(fā)展層次偏低等突出問題。

2.1 服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

從全球看，近年來發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占比普遍超過70%。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟已邁入“服務(wù)化”時代、正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變，2011 年服務(wù)業(yè)成為第一大就業(yè)主體，2013 年服務(wù)業(yè)增加值占GDP 比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2014 年廣東、浙江等12 個省區(qū)市服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從省內(nèi)看，2014 年省該經(jīng)濟總量居全國第11 位，比2005 年前移2 位，但服務(wù)業(yè)增加值仍居全國第13 位。2005-2014 年，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增速為11.6%，居全國第14 位。2014 年，福建省服務(wù)業(yè)比重為39.6%，低于全國平均水平8.6 個百分點，居全國第21 位，比廣東、浙江、江蘇、山東、湖南、湖北分別低9.5 個、8.3 個、7.1 個、3.9 個、2.6 個、2.2 個百分點。

2.2 服務(wù)業(yè)投資和利用外資的結(jié)構(gòu)不盡合理

全省80%左右投資集中在房地產(chǎn)開發(fā)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)，其中房地產(chǎn)業(yè)投資占比超過40%；而信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)投資僅占10%左右。大部分外資集中在房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，其中房地產(chǎn)業(yè)利用投資占比超過40%；信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資占比均低于5%。

2.3 生產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低

一是傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)占比較高。2014 年，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)業(yè)兩大傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)業(yè)的比重約51%。

二是部分新興生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2014 年，信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)業(yè)比重約10%，比2005 年降低4 個百分點；2006-2014 年信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值年均增速約為12%（按現(xiàn)價計算），比生產(chǎn)業(yè)年均增速低7 個百分點。

三是生產(chǎn)業(yè)供需缺口呈現(xiàn)增大趨勢。根據(jù)國內(nèi)外一般經(jīng)驗，每1 元制造業(yè)增加值需要1 元以上的生產(chǎn)業(yè)為其提供配套服務(wù)。2014 年，福建省制造業(yè)增加值為9209.47 億元，但生產(chǎn)業(yè)增加值僅5000 億元左右，缺口超過4000 億元，而2005 年缺口僅有819.45 億元。

2.4 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平偏低

福建省貨物貿(mào)易規(guī)模居全國前列，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展遠滯后于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模小、比重低、結(jié)構(gòu)不盡合理。“十二五”前三年該省服務(wù)貿(mào)易進出口總額占全省對外貿(mào)易總額的比重分別為7.5%、7.5%、8.2%，均低于同期全國的10.3%、10.8%、11.5%。同期該省服務(wù)貿(mào)易進出口總額占全國服務(wù)貿(mào)易進出口的比重約3%。在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，全省旅游服務(wù)和運輸服務(wù)貿(mào)易兩大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比具有絕對優(yōu)勢，而以專利權(quán)使用、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等為代表的新興高端服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。

3 促進福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

順應(yīng)我國經(jīng)濟進入“服務(wù)化”的形勢，進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，將服務(wù)業(yè)打造成為新常態(tài)下福建省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

3.1 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

3.1.1 加強政策支持

落實好國家出臺的加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、提升售后服務(wù)質(zhì)量三年行動計劃、促進人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等政策措施，盡快研究出臺福建省的貫徹實施措施。研究制定促進生活業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。科學(xué)制定“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及配套政策。

3.1.2 強化要素保障

進一步完善土地利用規(guī)劃，制定符合服務(wù)業(yè)不同行業(yè)實際的投資強度和用地標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加服務(wù)業(yè)建設(shè)用地總量。加快落實鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水與工業(yè)同價。

3.1.3 加大資金投入

積極爭取中央財政促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持，逐年增加省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，有關(guān)部門在各專項資金中要增加對服務(wù)業(yè)的投入，重點用于支持帶動性強、聚集效應(yīng)明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)項目。營造公平、規(guī)范、快捷、有序的市場準(zhǔn)入環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入服務(wù)業(yè)。

3.1.4 擴大政府購買服務(wù)范圍

動態(tài)調(diào)整購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善購買服務(wù)信息公開機制，逐步擴大承接政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，將居民需求強烈、適合市場化方式提供、社會力量能承擔(dān)的公共服務(wù)事項交由具備條件、信譽良好的社會組織承擔(dān)。探索財政出資為政策性扶持的初創(chuàng)期小微企業(yè)購買記賬服務(wù)，積極推動小微企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

3.1.5 鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

繼續(xù)深化行政管理體制改革，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，打破行業(yè)壟斷，促使市場在資源配置中起決定性作用。以更寬的政策營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的制度環(huán)境，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制，加強保護產(chǎn)權(quán)、維護公平、強化激勵機制等方面工作。

3.2 促進融合發(fā)展

3.2.1 推動服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合互動發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵涉農(nóng)服務(wù)機構(gòu)把服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程延伸，向農(nóng)業(yè)信息、金融保險和市場營銷等領(lǐng)域拓展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良種、新型農(nóng)技、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)機作業(yè)、金融和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等諸多方面的服務(wù)。

3.2.2 推動服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合互動發(fā)展

加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，鼓勵企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展堅持產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)容應(yīng)用和服務(wù)平臺的融合，提升產(chǎn)品附加值。堅持生產(chǎn)制造、專業(yè)服務(wù)的融合，推進產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同發(fā)展。堅持物流、信息流、資金流的融合，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

3.2.3 加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合

充分對接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，鼓勵基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新，積極推動創(chuàng)意設(shè)計、遠程診斷、系統(tǒng)流程服務(wù)、設(shè)備生命周期管理服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)融合創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

3.3 擴大對外開放

3.3.1 把自貿(mào)試驗區(qū)打造成服務(wù)業(yè)發(fā)展高地

在自貿(mào)試驗區(qū)推進服務(wù)業(yè)的體制機制創(chuàng)新，復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)改革試點經(jīng)驗，爭取在服務(wù)業(yè)對臺開放方面先行一步，取得先行優(yōu)勢。

3.3.2 積極引進國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源

吸引外資加大對金融、教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的投資，以擴大省內(nèi)服務(wù)供給。通過引進國外先進的服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、提升核心競爭力，進一步提高本省服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)和管理水平。

3.3.3 積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易提速發(fā)展趨勢，主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。引進和培育一批熟悉國際規(guī)則和跨國公司運作模式的領(lǐng)軍型人才、骨干型人才、實用型人才，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，增強服務(wù)出口能力。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)外包，重點發(fā)展以信息技術(shù)外包、研發(fā)設(shè)計等業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包，拓寬外包市場。

注釋