前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全教育培訓要點主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1培訓組織上重形式,輕實效
一些發電企業尤對安全教育的認識不高,一般都是念通報、講套話、走過場,沒有檢驗安全教育是否真正起到實效。對現場違章行為,多采取經濟處罰手段,很少針對違章現象即時開展思想教育,結果員工沒有認識到違章的嚴重危害,沒有養成自覺遵守規章制度的良好習慣,甚至產生逆反情緒,在工作中我行我素或者產生僥幸心理,認為違章只要沒有被抓到不被考核就行。
1.2培訓時機上重事后反思,輕事前預防教育
每當重大安全事故發生后,各企業一般都會召開緊急會議,組織安全大檢查,開展事故反思等,開展這些工作固然重要,能夠敲響警鐘,避免類似事故重復發生,但事故已造成無法挽回的損失。在安全生產局面穩定時,很容易產生麻痹情緒,安全培訓也沒有跟上,很少開展危機教育,忽視事故前的預防教育。
1.3培訓內容上重意識教育,輕技能教育
確定安全教育培訓內容時,重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上,注重提高員工的安全意識,忽視安全技能的培養,培訓內容很空洞。如關于高處作業,只強調要“工作中注意安全”,但工作中具體應該采取哪些措施來保證安全,像要安全帶應并高掛低用、高處作業下方區域要設圍欄、物件工具等不能上下拋擲等具體的安全知識則未提到,往往造成員工雖然意識到要注意安全,但由于安全技能知識的匱乏,不能分析工作中存在的潛在危險,更談不上采取有效的預防措施,導致無知性違章和重復性違章頻繁發生,安全僅僅停留在口頭上,而沒有落實到行動上。
1.4培訓對象上重一線員工,輕管理人員
一般提到加強安全教育培訓,往往想到的是加強對一線員工的培訓。一線作業人員每天要直接從事各種生產作業,其安全素質的高低固然重要,但管理人員的安全素養同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領導肯定對下屬關于安全的要求也會很高,相反,若一個領導只追求經濟效益,而忽視安全,必然會對其下屬產生不利的導向,整個隊伍將不會把安全擺在首要位置,其所帶團隊必然安全基礎不牢。
2發電企業安全教育培訓工作要點
2.1制定針對性強的安全教育培訓計劃
做好安全教育培訓,首先必須制定完善的安全教育培訓計劃,應分公司、部門、班組等不同層次需要實現的培訓目標,針對特定的對象,制定差異化的培訓計劃,明確安全教育培訓目標、內容、形式、參加人員、完成時間、責任人等,便于有的放矢地開展培訓,取得實效。培訓計劃還應注重從下至上方式,即從班組、部門根據自身情況分別向上級提出培訓需求,上級再來統籌安排好全年的安全教育培訓計劃,有利于調動各級人員執行培訓計劃的主動性和積極性。
2.2確立豐富的安全教育培訓內容
安全教育培訓的內容應針對不同的培訓對象,如新入職員工、特種作業人員、生產管理人員等,結合不同的培訓需求,如全能值班、技能提升、新設備新技術使用等來確定,保證安全教育培訓內容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內容:
2.2.1通用安全知識培訓
主要包括法律法規、電業安全工作規程、安全生產規章制度、操作規程的培訓、事故案例等,旨在使企業員工具備基本的安全基礎知識。2.2.2安全文化的教育每個企業都有自身的安全文化,要積極發揮安全文化的教育功能,樹立積極的安全文化理念,貫穿于安全教育和日常安全生產過程,提高員工的安全意識。2.2.3崗位的安全操作技能培訓主要是使作業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高操作技能,降低崗位事故發生率。如受限空間安全作業培訓、臨時用電安全培訓,運行人員防誤操作培訓、電氣作業人員觸電急救培訓等。
2.2.4現場危險因素及控制措施的培訓
主要針對作業人員需從事的具體工作,從場地、環境、工具設備、操作工藝流程等進行危險點分析,并制定針對性的控制措施,使作業人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應急處理要點,并掌握這種分析方法用于工作實踐,有效防控現場作業風險。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓
使用新技術、新工藝、新設備、新材料的員工,或調到新的生產崗位,必須進行新操作方法和新崗位的安全教育培訓,并經考試合格后,方可上崗操作。如現在火力發電企業應環保要求均在上馬脫硝工程,脫硝工程正式投運前,相關運行、檢修人員必須通過培訓合格后方可對脫硝設備進行相應的運行和檢修維護工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓方式
為取得較好的培訓效果,安全教育培訓方式應多樣化,提高大家的學習興趣。培訓方式一般可采用以下幾種方式:
2.3.1理論灌輸法
這種方法一般采用傳統安全講課的形式,主要是向員工講述安全法律法規、安全規章制度等。可以通過一定形式的考試,強化記憶內容,使之明確基本要求和應努力的方向1]。2.3.2多媒體教學法通過放映具有安全生產教育意義的視頻和電影、各種標準化作業電視和事故現場錄像等,或把講課內容制作成圖文并茂的PPT,把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官,有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶。
2.3.3情感溝通法
對待現場違章作業人員,指出違章行為的同時,耐心告知違章行為可能產生的危害及正確的做法;對待事故的責任者和受害者,心平氣和地幫助他們總結吸取教訓,通過加強溝通和情感交流,使之懂得錯在何處,如何規范作業行為,以達到啟發和教育的目的。
2.3.4案例解剖法
選擇具有典型意義的事故案例,分析其事故產生的根源、危害,使員工不僅知其然,而且知其所以然[1]。如在講述安規條款時,結合未遵守此規定所造成的真實案例,可以讓學員對條款記憶更加深刻,在實際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動熏陶法
通過開展各種形式的活動,如“黨員創先爭優示范崗”、“青年文明號”等活動,將安全教育培訓作為一項硬性評比指標;大力開展“三講一落實”活動,即每項作業開工前講任務、講風險、講措施,工作中再抓好措施的落實,通過“人人講”的方式,在一定時段內要求作業人員輪流講解,促進全員安全水平的提高;組織開展安全生產知識競賽、安全生產規章制度調考以及技術比武等,通過以考促學的方式,不斷提高員工技術水平和安全意識;組織安全征文、安全演講、安全漫畫等,寓教育于活動之中,讓員更樂于接受,提高員工參與的積極性,取得較好的培訓效果。
2.4實施安全教育培訓考評
為確保安全教育培訓達到預期目標,應對安全教育培訓工作進行考評,使培訓計劃項目實現閉環管理,做到有效實施、持續改進、穩步提高。考評應實施全員安全教育培訓考評,即包含對培訓學員和培訓老師的考評。對于具體的每次教育培訓來說,對學員的考評可通過考試、現場問答等形式,對老師的考評可通過學員對老師的測評、學員經過培訓后技能提升的效果等;對于一定時段的培訓工作來說,可采用教育培訓積分制,即規定不同崗位的人員在某一段時間內必須完成一定的培訓積分。如筆者所在單位的教育培訓積分制度,對參加不同的培訓制定出不同的積分細則,要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓積分,分月度和年度進行考評。實施全員考評,一方面可以調動員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發全體安全教育培訓師積極創新,提高安全教育培訓工作效能。
3結束語
建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大,文化素質及水平偏低。由于是高危行業,各類安全隱患較多,安全事故頻頻發生。據有關資料統計,2004年1至6月,全國共發生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性,建立健全安全教育培訓制度,加強安全教育培訓工作的力度,使廣大職工都能按規定,定期接受安全教育培訓,特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓,并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業行為,改善安全生產狀況,有效控制傷亡事故的發生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展,伴隨著企業改制,一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人,導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在,導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。
2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障
我國安全生產管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置,優先考慮;預防為主,是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點,對生產要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態,防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段,需對職工進行安全生產知識技能培訓。《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。”《安全生產法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十三條規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。”為了加強建筑業企業職工安全教育培訓工作,建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定),對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此,建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象,提高建筑企業施工人員的安全素質,才是安全生產的唯一保障。
3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施
安全是企業的生命線,建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦,實行全員安全教育培訓,使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經常化。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產素質,提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓管理體制,落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門,配備專、兼職的安全培訓管理人員,負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。(1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現場作業人員培訓的主要內容,除國家安全生產方針政策、法律法規外,重點要學習安全常識和本工種操作規程,事故案例、應急救援措施等。
3.3建筑施工企業的安全教育培訓,重點要注意以下幾個方面:
一是要注意培訓的“全員性”。培訓要覆蓋所有與現場施工安全相關的各方人員,對內要涵蓋全體員工,對外要包括可能進人現場的相關人員。避免職工因不懂職業安全常識與技能而違章作業,違反勞動紀律;管理人員因忽視職業安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護投人,簡化安全管理制度,淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區域,誤動設備操作系統或電器裝置的開關或按鈕等不安全行為而導致事故發生。
二是要注意培訓的“全面性”。施工現場是一個具體的工作范圍,各種因素相互關聯、制約,對職工的安全教育培訓既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”,又要使職工提高安全意識“要安全”。
三是要注意培訓的“針對性”。建筑產品的單一性決定了具體施工現場的特定性,安全教育培訓也必須適應這個特性才能取得較好的效果,培訓的內容必須緊密結合現場、現實生產特性來選擇,讓職工通過培訓能夠“及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”,意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益。
四是要注意培訓的“連續性”。不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的,無論何時何地,只要忽視安全,就可能導致不安全事件的發生,施工現場的所有狀態時時處在變化之中的特點,要求安全教育在時間上要保持連續性。
五是注意培訓的“經常性”。要達到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀”的職業道德規范和應有的與作業性質相適應的操作技能。
六是要注意培訓的“規范性”。安全生產是國家和企業的頭等大事,安全生產必須以國家安全生產政策和企業管理規章制度為依據進行,同時安全生產是在改造自然過程中的保障措施,是一項技術性很強的工作,所有現場安全培訓必須以國家法規、方針、政策,企業安全生產管理規章制度、生產技術操作規程、標準、規范為依據,緊密結合現場施工實際進行,不得隨心所欲、信口開河,要達到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業標準,用技術促進安全、用標準、規范保障安全的目的。
七是注意培訓的“綜合性”,從宏觀上來看,影響安全的因素是多方面的,既有物的不安全狀態因素,又有人的不安全行為因素,既有自然環境的不利因素,也有心理、生理、社會經濟的社會因素,既有單位、個人的內因,更有外來多方面的誘因等等,所以,應該根據不同的情況區別對待,靈活運用多種多樣的教育培訓方式和手段,綜合教育、綜合分析評價。
為了積極配合“三違”超前防范機制建設,煤礦安全教育培訓中心充分利用自身優勢,結合成人教育的特點,通過落實安全教育提升安全意識、技能培訓提升安全能力、管理培訓提升安全境界“三個協同”的教育培訓模式,成功筑起了安全生產的第一道防線。
一、柴里煤礦教育培訓協同模式的背景
對煤礦而言,安全是命根,違章是禍根。事實證明,大量的事故是由違章操作引起的。如果不堵死違章的路,就邁不開安全的步。柴里煤礦抓住煤礦事故產生的根源,實施“三違”超前防范機制,遏制事故發生,從根本上抓住了制約煤礦安全生產的“牛鼻子”,在安全生產管理上探索出了一條創新之路。
煤礦安全生產管理中最不穩定的因素是人,只有充分調動職工的積極性,使其從思想深處樹立“我要安全”的意識,才能最大限度地杜絕“三違”現象。當然,職工也要不斷提高自己的技術操作水平,增強抵御“三違”的能力。
隨著安全教育培訓和技能操作培訓作為煤礦安全生產管理第一道防線的作用日益突顯,柴里煤礦安全教育培訓中心從安全心理學、行為學和現代管理學的角度,把加強安全教育作為提升職工安全意識的重要手段,把抓好技能培訓作為提升職工保證安全能力的手段,把開展管理培訓作為提升全員安全境界的手段,逐步探索出了一套煤礦安全教育培訓的協同模式(見下圖),在“三違”超前防范機制中夯實了第一道防線。
二、柴里煤礦安全教育培訓協同模式的基本內容
柴里煤礦安全教育培訓協同模式的重點是抓住關鍵環節,即思想防線。其主要內容是,通過深入研究和探索,不斷更新教育培訓工作的目的、目標、手段和方法,實現抓安全教育與提升職工安全意識取向協同,抓技能培訓與提升職工安全能力目標協同,抓管理培訓與提升全員安全境界動力協同,通過開展各種有效的培訓,消除違章產生的思想根源,提高保證安全的能力,提升抓好安全的思想境界,變“被動制止違章為主動避免違章”,變“事后教育警示為超前防范預警”,把違章的可能性消滅在萌芽階段,從根本上遏制事故發生,真正把預防“三違”工作進一步推上更高層次。
三、柴里煤礦安全教育培訓協同模式的實踐探索
在《漢書?律歷志上》中,協同被解釋為“諧調一致,和合共同”,在《中國通史》中,其義為“互相配合”。柴里煤礦安全教育培訓協同模式主要針對“三違”預防的基本內容與需求,充分發揮自身教育培訓工作優勢,把“人”在“三違”預防中的作用歸納為意識、能力、境界三種,并且把安全教育、技能培訓、管理培訓與之對應,使其協調一致,互相配合,從而達到在意識上、能力上、境界上杜絕違章的目的。在具體的實施過程中,重點圍繞以下三個方面展開。
(一)抓安全教育與提升職工安全意識取向協同
“知者行之始,行者知之成。”人的思想決定著行動,行動又是思想的成果,所以在預防“三違”的過程中,人的思想是占第一位的。也就是說,職工的安全意識強弱,決定著他在工作中是否出現違章。為了提高職工的安全自覺和安全執行意識,柴里煤礦安全教育培訓中心重點抓好以下三個方面的工作。
1.日常教育制度化。為了抓好職工安全教育工作,培訓中心先后出臺了一系列行之有效的學習制度,保證日常教育制度化。一是堅持“周一安全學習制度”,每周下發學習提綱和內容,要求基層區隊認真備課,職工認真記錄,并定期組織考核,使各單位的安全教育成為常態;二是堅持開展“精品課堂1+2”和“安全培訓移動課堂”活動,將課堂搬到生產第一線。周一安全學習日由安全培訓中心專職教師用10分鐘的時間對區隊職工進行安全意識培訓,再由各專業技師用20分鐘的時間向職工傳授技術層面的安全知識,讓職工從態度上、知識上、技能上都有收獲。培訓采取游戲互動、案例分析、視頻輔助、實踐操作等形式,徹底解決了傳統安全教育培訓“一言堂”的現象,取得了最佳的培訓效果。
2.追蹤提醒信息化。針對職工信息化、自動化水平的不斷提高,培訓中心充分利用微信、QQ、手機短信等形式,把安全理念傳輸到職工的手機終端,達到隨時提醒的目的。具體做法如下:一是針對“三違”職工,在組織課堂專題學習和教育的基礎上,利用手機飛信平臺,建立特殊群,在其返崗工作的前三個月至半年時間,不定期地發送安全理念和安全提醒,保證他們不再出現違章;二是為全礦入井人員建立飛信平臺,并收集整理一些常規的安全知識和理念,隨時發送到采掘職工的手機上,達到在潛移默化中提高他們的安全意識的目的,從源頭上消除違章的思想根源。
3.創新載體觸動化。一是深化警示教育。講師根據違章人員的違章性質,查找相關案例。在分析案例時,步步倒推探究事故發生的原因,使職工明確自己的違章行為會造成的嚴重后果,消除職工的僥幸心理。二是定期組織違章人員觀看相關事故案例分析視頻,參觀安全警示教育場所,震撼其心靈。培訓中心連續三年拍攝安全警示專題片和安全生產公益廣告,如《呼喚》《旗幟》等,要求干部職工統一觀看,并寫出觀后感,促使干部職工對安全工作進行反思。三是突出“體驗、體味”,實施啟發式培訓。組織職工參加安全小游戲,聆聽安全小故事,學習安全管理系列法則等,使職工在游戲中體驗“安全無小事”,在故事中體會“安全要從嚴”的道理,進而結合實際工作反思自己在工作中做出的不安全行為,從而達到安全自覺的目的。
(二)抓技能培訓與提升職工安全能力目標協同
安全生產的意識樹立之后,職工還需要具備安全生產的能力。職工實際操作水平和技術能力的高低,是職工在井下工作時能否有效規避各種意外情況的重要保障,同時也是能否有效完成工作任務、確保企業效益的前提。所以,培訓中心始終把抓好職工技能培訓作為預防“三違”的另一個重要手段。
1.突出“動手、動腦”,開展實景式培訓。為了提升培訓效果,培訓中心在按照教學大綱要求抓好理論培訓的同時,針對專業實際,分別在工作現場建立了“小絞車司機及信號把鉤工”“井下電鉗工”“運輸機司機”等實訓基地,并且專門配備了采、掘、機、運、通、爆破工教學實驗室,重點培訓學員的動手、動腦能力,提高學習效果,進一步提升職工保證安全的能力。培訓時,講師先在課堂上對安全知識進行系統講解,促使學員對安全知識加深印象,然后利用實訓基地或到生產現場,向學員傳授安全確認、操作要點、操作技巧、故障排除、安全注意事項及緊急處置等方面的經驗,并在現場進行操作演示,從而鍛煉學員的實際動手能力,使其真正做到學以致用。注重發揮技術能手、首席技師等人的技術特長,要求他們針對特殊工種作業中易出現的故障和操作中易出現的失誤進行講解、剖析。因為技術能手與工人一起工作,熟悉工人的語言習慣和認知特點,培訓更有針對性,從而提升培訓效果。在培訓過程中,學員如有疑問,可以直接咨詢講師,從而實現講師和學員的雙向互動,打破單一的說教模式,取得了良好的培訓效果。
2.突出“實用、實效”,開展訂單式培訓。為了提高培訓的針對性和實效性,培訓中心在抓好常規培訓的同時,注重結合安全生產的實際,深入探究安全生產的需要,適時選擇與礦井安全生產形勢相適應的培訓方法和內容,開展訂單式培訓。此類培訓主要根據基層單位提出的培訓需求,結合培訓單位的人員組成和素質狀況,制定培訓方案,確定培訓方向,有針對性地開展專項培訓。培訓中心先后針對安全生產的實際需要,開展了救護隊員培訓、職業健康培訓、安監員培訓、青安崗員培訓、群監員培訓、新型錨桿鉆機使用技能培訓、無極繩絞車培訓、新工人入井培訓、轉崗人員培訓等各類培訓班17期,培訓1316人次,進一步提升了專業人員的素質。
3.突出“基礎、基本”,實施基本功培訓。一是注重抓“基”。培訓中心作為山東省煤礦安全監察局審定通過的“三級煤礦安全培訓機構”,肩負著全礦從業人員和部分特殊工種的培訓任務。為了更好地服務礦山,服務安全,培訓中心堅持按高標準組織特殊工種培訓,以確保所有職工能夠全面掌握礦井安全生產的知識與技巧。今年以來,培訓中心重點開展了特殊工種、從業人員、新工人等方面的培訓,共舉辦各類培訓班35期,培訓2220人次。其中內部特殊工種培訓班9期,培訓505人次;從業人員培訓3期,培訓397人次;外派特殊工種6期,培訓244人次;外派班組長3期,培訓53人次;外派管理干部5期,培訓41人次。多種培訓使學員掌握了必要的安全生產和法律法規知識,提高了安全技術水平和操作技能,加強了實踐操作考核,全面提高了職工的專業技能素質,為礦井安全生產提供了可靠的人才保障。二是注重抓“本”。培訓中心針對上級法律法規的更新,結合礦井生產條件變化,按照“雙準入”的要求,對全礦安全生產管理干部和入井職工實行“雙準入”制度,即每年組織安全生產管理干部和入井人員進行上機考試。培訓中心收集整理了500道以各專業常規知識和特殊要求為主要內容的試題,下發個單位組織學習,干部職工分期分批進行上機考試。為此,培訓中心還專門開發了管理干部考試系統,在上機考試的過程中,一人一機,隨機出題,杜絕試卷雷同,確保測試的真實性和有效性。考試結束后,考試成績自動生成二維碼,干部用手機掃描二維碼即能調出相關信息,實現了個人基本學習和考試情況的網絡共享。隨后列出錯題集,幫助干部進一步學習。通過這種方式,進一步加強了各級管理人員對安全生產知識的掌握程度,實現了“以考促學、以學提技、以技保安”。
(三)抓管理培訓與提升全員安全境界動力協同
煤礦從業人員對安全生產工作的認知程度,決定著他們的安全生產管理境界。為了提高各級管理人員和全體職工的安全境界,柴里煤礦借助文化的力量,把安全生產管理的要求和辦法上升到理念和文化層次。廣大干部職工通過不斷的學習,進一步提高了對安全工作的重視程度,增強了抓好安全工作的自覺性。
一是深化對“雙加”安全文化的學習宣傳和教育。柴里煤礦在長期安全生產管理的實踐中,通過不斷的總結、提煉和升華,逐步形成了以“嚴管+真愛”“自覺+制約”為主要內容的“雙加”安全文化,并在推行的過程中發揮了指導安全生產的重要作用。該礦采取措施加大了對“雙加”安全文化的宣傳和教育的力度,使“雙加”理念深入人心,指導整個礦井的安全生產管理和職工的安全行為。
關鍵詞:化工生產;安全生產;管理對策
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言
化工行業由于其行業的特殊性,易燃、易爆、有腐蝕性、有毒的物質多,對人民群眾的生命安全和財產安全造成一定的威脅,所以安全問題始終是所有化工企業所要考慮的首要問題。當前一些化工企業忽視了化工安全管理工作,企業職工安全生產的知識與意識淡薄,是引發其在生產過程中的安全事故的原因之一。化工企業要想從源頭上避免安全事故的發生,就要在觀念上認識到化工安全管理的重要性,加強企業員工的化工安全管理。
一、化工安全管理的重要性
1.1化工安全管理是順應現代化生產的基本要求
現代生產在科學發展觀的指導下進行,科學發展觀的核心是“以人為本”,化工企業更是要踐行“以人為本”的理念,做好化工安全管理,促進安全生產。抓好化工安全管理可以培養企業員工的安全生產意識,提高安全生產的技能,使得人民群眾的生命安全和財產安全得到有力的保障,是符合現代化生產的要求,對建設社會主義和諧社會、落實科學發展觀具有積極意義。
1.2化工安全管理可以促進化工企業的經濟發展
人具有主觀能動性,是推動生產發展的主要力量,所以,現代企業生產發展重視人才的培養,化工企業更是如此。化工企業在生產過程中開展安全管理工作,培養精通安全生產知識與技能的人才,對于保障安全開展生產的各項工作以及化工企業的安全有著重要的作用。化工企業進行安全管理,培養保障安全的人才,可以降低企業生產的風險,控制風險成本,一定程度上提高了企業的綜合競爭力,促進化工企業的經濟全面發展。
二、化工企業安全生產的影響因素
1、安全生產意識薄弱
目前,國內部分化工企業的安全生產宣傳教育工作相對滯后,有些企業領導只是注重抓經濟效益,對安全生產工作的重要性認識不夠,因而,宣傳教育工作走過場的成分多,實際行動少,沒有深入人心,造成員工的意識當中根本沒有安全的概念,習慣性的違章違紀現象屢有發生。在化工生產過程中發生安全事故時,由于安全生產意識淡薄,企業往往通過投入資金的手段解決,缺少對安全事故的深入追查和事故原因的透徹分析,無法有效解決安全隱患,其結果勢必形成惡性循環。
2、生產設備存在隱患
化工生產的特點之一就是連續性強,生產過程中任一工序出現故障都可能影響產品的產量和質量,沒有生產設備的持續穩定運行,就沒有化工生產的低能耗、低成本、高產量、高利潤。部分企業為提高效益盲目擴大生產規模,而生產設備卻始終在超負荷運行,設備更新跟不上,維修工作不到位,以此來節約成本,給化工生產帶來了許多安全隱患。
3、職工操作水平偏低
從企業事故管理統計分析可見,由于人的不安全行為引發事故占到事故原因的大多數。具體表現為,有章不循、不嚴格執行操作規程、粗心大意不及時發現或處理異常情況、違章指揮、冒險作業等。加之一線生產職工的流動性相對較大,培訓考核力度不夠,上崗職工難免技術水平參差不齊,化工企業的安全生產同職工的嚴密操作和認真負責的態度是分不開的,職工的一個小失誤往往會引發一個重大安全事故,所以,提升職工的整體素質和操作水平是至關重要的。
4、安全教育培訓體系不完善
化工安全教育培訓工作滯后是造成當前化工行業安全生產事故多發、形勢嚴峻的主要原因之一,部分企業對化工安全教育培訓的重要性認識不足,把化工安全生產教育培訓當成“一勞永逸”的工作。培訓人員資質不強、培訓內容更新遲緩、缺乏針對性的培訓等等都是各化工企業常見的問題,這種流于形式、單一枯燥的培訓模式對于提高職工的安全素質起不到任何作用,真正能讓職工熟記于心的知識也相對較少。
5、安全生產檢查不嚴
化工企業生產中各種事故隱患具有隱蔽的特點,許多安全事故的發生都是由于事故隱患沒有及時被發現或未得到有效處理而釀成的,狠抓安全生產檢查,消除設備和環境的不安全狀態是確保生產安全的物質基礎。化工企業每年都要迎接各類安全生產檢查,其中大多搞形式主義,走馬觀花,不解決實際問題,預約式檢查占主導地位,提前通知檢查時間、檢查內容,一些本該發現的事故隱患可能被敷衍過去,失去了安全生產檢查的真正意義和作用。另外,各類檢查團人員混雜,缺乏專業性的檢查人員,檢查內容不全面,針對性不強,沒有檢查真正的化工生產狀態,起不到避免和減少安全生產事故發生的作用。
三、加強化工安全管理的措施
1、化工企業應該充分重視化工安全管理
開展化工安全管理的前提是引起化工企業對化工安全管理的高度重視,使化工企業充分認識到安全生產與化工安全管理的關系,使其認識到化工安全管理對保障人民群眾生命安全和財產安全、促進社會經濟良性發展、構建社會主義和諧社會的重要作用。一方面,化工企業要加大對化工安全管理的投入,為員工提供化工安全生產學習的機會,從而提高企業員工安全生產的能力,減少以及避免生產安全事故的發生。另一方面,化工企業員工也要提高對化工安全管理的認識,以積極的心態參與企業組織的安全管理培訓,提高自身的專業素養和安全生產的能力,從自身做起從企業全局出發,積極配合企業安全生產工作的開展,從而保障企業以及自身安全。
2、及時更新生產設備,做好設備維護工作
化工企業的設備故障是造成災害的主要原困,因此選用良好的設備、材質、儀表,以及可靠的設備狀態監測和自控自保系統,是實現安全生產的物質基礎。同時,過程裝置必須進行危險性分析,防止管輸系統泄漏要作為環保、安全、節能的要點,對設備及施工要提出“零釋放”的要求,根據生產需求加強對老化設備的更新和維護,對每個工序的設備都應增加安全防護功能裝置,建立應急補救預案。
3、改善安全教育培訓模式
改善化工安全教育培訓模式是保障化工安全生產、預防各種災害發生、減少人員傷亡、減少經濟損失的重要舉措。化工企業應加大安全教育培訓的投入,組建素質優良、專兼結合、熟悉化工安全生產、具有一定理論水平和授課經驗的師資隊伍,豐富化工安全教育培訓的形式,根據不同的教育對象,側重于不同的教育內容,提出不同的教育培訓要求,增加安全教育培訓的目的性。
4、加強安全管理
政府部門應加大轄區范圍內化工企業的安全監管和指導力度,發現隱患立即責令改正,逾期不改的,堅決依法進行處理。企業的管理者要以人為本,把勞動者的安全放在第一位。在生產過程中,如果危及人身安全的狀況發生時,無論生產的任務有多重,都應把保證勞動者的安全放在首位,查找并消除隱患,在能夠保證勞動者的安全的前提下,追求生產效率。特別是當生產與安全發生矛盾時,絕不能存在僥幸心里,寧可停產也不能冒險作業。建立合理的安全管理體系。只有建立健全合理的安全管理責任制,才能更好的杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的發生。只有把管理落實到廠級,車間級,班組級,抓住每一個薄弱環節,層層落實才能更有效的作好各項安全生產工作,做到步步到位,不留死角。把安全第一,預防為主的方針落實到實處,堅決杜絕各種違章違紀的現象的發生,對生產中存在的不安全因素實行監控,查找隱患,控制危險源。夯實地作好安全生產工作,采取行之有效的手段,防止重、特大事故的發生。加強各級的安全培訓教育。定期的作好安全教育培訓和各項安全演練活動。組織職工學習各類事故發生的原因,總結經驗教訓,使廣大職工通過安全活動的學習能夠更深刻的認識到安全生產是一切事物的前提,督促全體員工認真學習各項安全知識,提高全員的安全防護能力,牢固樹立安全第一的思想。
結束語
化工安全管理可以有效地減少化工生產過程中的危險因素,減少或避免安全事故的發生,降低化工事故損失,對保障人民生命安全和財產安全、促進經濟良性發展、構建社會主義和諧社會發揮著重要作用,因此,有必要加強化工安全管理。加強化工安全管理需要化工企業從各方面入手,采取加強化工安全管理的有效措施,保障化工企業的安全生產。
參考文獻
[1]劉鳳智.淺析石化企業安全生產的重要性以及防范策略[J].中國化工質量,2012年.
一、指導思想
認真落實科學發展觀和黨的十精神,緊緊圍繞全區中心工作,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,堅持科學發展安全發展,強化落實企業安全生產主體責任,完善安全監管檢查體制機制,加強重點部位、關鍵環節及重大危險源的專項整治,注重隱患排查與整改實效,保持安全生產形勢持續穩定,為建設“藍海”、實現“安全全運”做出積極貢獻。
二、工作目標
1.確保全區施工企業和施工現場安全管理標準化考評綜合達標率達到85%以上,其中優秀率達到60%以上。積極創建并重點選送一批國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”典型樣板施工現場。
2.確保全運會前中心區域、主要街路,特別是全運會場館周邊施工現場安全生產、文明施工綜合管理達標率達到100%。
3.確保超過一定規模危險性較大的分部分項工程備案率100%;確保建筑起重機械備案登記、安拆告知和使用登記等相關手續辦結率達到100%。
4.確保建筑施工生產安全事故指標和比率,按百億元施工產值控制在國家規定范圍以內,遏制或杜絕較大以上及群死群傷生產安全事故的發生,減少一般事故。
三、主要任務和工作措施
(一)加強監管隊伍建設,進一步提高執法能力水平
1.本著“打鐵還需自身硬”的原則,通過多方式、多渠道加強監管人員的業務培訓工作,進而提高執法人員的法制觀念、技術水平和解決現場實際問題的能力。
2.本著“轉變工作作風,增強服務意識”的原則,做到統一著裝,禮貌用語,主動服務,行為規范的文明執法形象。
3.本著“消除安全隱患,防止事故發生”的原則,做到求真務實,依法監督,為建筑工程建設保駕護航。
(二)強化落實企業安全生產主體責任,提升企業安全生產能力
4.繼續貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》文件精神,強化建設、施工、監理單位安全生產主體責任。對施工現場安全管理薄弱的企業單位,采取主動上門服務的方式,對企業安全管理體系建設加以指導溝通,促進企業主體單位重視生產安全,加大投入,從而真正在源頭上消除事故隱患。
5.認真貫徹落實《市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法》,加強對安措費支付和使用情況的監管,督促并幫助企業完善安全生產管理體系,提高安全管理的規范化程度,加快企業安全生產標準化建設,切實提升企業安全生產能力。
(三)夯實安全生產監管工作基礎,創新工作方式
6.認真落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和市建委《關于進一步加強超過一定規模危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》文件精神,切實強化對建筑施工現場超過一定規模危險性較大的分部分項工程的監管,實現事前登記,事中備案,事后驗收的全過程管控,對建筑施工現場超過一定規模危險性較大的分部分項工程實行“登記—備案”管理制度。
7.繼續推進分組劃區域檢查制度。根據現有建筑工地布局及分析全年開工情況,做到合理區劃,合理部署、責任明確。
8.進一步加強建筑施工現場起重機械管理工作。根據《市城鄉建設委員會關于進一步加強建筑起重機械安全管理有關問題的通知》,加強對建筑起重機械備案、安拆單位備案、安拆人員備案和申報人員備案的審查力度,強化起重設備安裝、頂升、拆除告知和使用登記管理工作,加大監管力度,確保建筑起重機械設備安拆、頂升和使用安全。
(四)以迎接全運會為契機,全面提升文明施工水平
9.繼續開展建筑施工現場“文明施工年”活動。按照活動實施方案2013年為鞏固提升年,要于7月底前,完成以文明施工為重點的施工現場圍擋、門樓、出入口硬覆蓋、沖水設施、工程主體防護、宣傳標語、警示標志等硬環境建設方面規范化、標準化專項整治工作。加大文明施工檢查和懲處力度,定期通報“文明施工年”活動開展情況,為迎接全運會創造良好的施工環境。
10.開展爭創“文明工地”活動。全區所有建筑施工現場均要符合文明施工要求,建筑施工企業文明施工意識普遍提高,爭創“文明工地”活動蔚成風氣,持續優化施工現場環境,努力構建長效工作機制。
(五)嚴查細管,突出治理安全監管工作薄弱環節
11.強化企業現場管理。加強項目負責人、專職安全員和監理人員在崗在位監管,對“脫崗”問題實施嚴格處理。加強對建筑項目存在的違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產整頓,并追究項目業主、承包方等各方責任。
12.落實監督檢查計劃。堅持開展日常監督檢查,抓好特殊時段和節假日期間安全保障工作;嚴格執行安全隱患排查治理制度,認真排查治理安全隱患,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,達到隱患整改率100%。
13.繼續開展建筑施工專項整治。開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的建筑施工專項整治活動,從工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等施工部位和環節入手,細致、全面的開展檢查整治工作,遏制事故發生。
14.大力開展建筑施工現場消防安全專項治理和演練工作。督促建設、監理、施工單位加強消防安全管理,建立、完善逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制,開展消防宣傳教育,落實各項防火措施,積極組織開展消防演練工作,確保施工現場消防安全。
(六)深化安全生產教育培訓,提高從業人員安全意識
在明確2018年施工計劃中各項安全管控工作的要點及下一步安全工作中的各項可預見和不可預見風險的壓力下,上級領導部門及指揮部各部門對于2018年安全管理工作高度重視。并據此在3月初下發了關于開展“安全生產教育月”活動的通知,對安全生產工作做了進一步要求和指示。
二、活動目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,由中建指揮部安質部牽頭組織并開展此次活動。旨在切實提高現場專職安全管理人員、現場施工管理人員、進場工人等的安全生產意識,使安全生產管理、教育及培訓工作執行到位,確保中建股份鄭州軌道3號線全線安全、平穩、有序生產。
三、活動開展情況除對入場工人進行每日安全教育培訓的同時,各項工序實施前的專項施工安全交底也在按計劃有序進行。并進行定期總結,及時發現并排除隱患。活動范圍主要針對鄭州軌道交通3號線A2項目、3001標、3004標。
各工區班前安全教育掠影
對于項目管理人員安全教育方面,各項安全專項施工方案交底工作有序進行,各項安全質量教育專題會議按計劃開展。
在進行計劃內安全教育活動的同時,3號線九工區開展的物體打擊專項應急演練別具特色,給現場管理人員和入場工人上了生動的一課。
1水電建設所處的環境
水電建設的環境不同于其它施工工程的建設環境,首先是環境的不安全因素極為復雜,一般水電站大多數是建設在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中,每座大壩的設計不同,施工方法不同,施工環境也不同,以及施工時間的要求等多種因素的影響,工程施工變化大,工程的復雜性、多變性,導致了施工環境變化大,增加了水電建設施工安全生產的管理難度,因而容易造成一些安全事故的發生。
2幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構。在項目部安委會的領導下,開展安全工作,對工程項目安全文明施工實行“統一規劃,統一組織,統一協調,統一管理”。
2.1.2建立健全安全生產責任制,層層制定各級人員的安全責任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動保護法》、《環境保護法》及公司管理制度等,使項目部各級人員明確自己的安全文明生產責任,實行用制度約束人,用制度來管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓安全生產教育培訓應貫穿整個施工生產全過程,覆蓋工程項目部的所有人員,重點是新進場的新員工及農民工,特別是新進場的農民工,這些人流動性大,安全知識缺乏,安全意識淡薄。在當今提倡管理型的水電工程建設中,大量的工程施工任務,要靠他們去完成,提高農民工的安全意識,杜絕各類事故的發生,需要對他們進行定期或不定期安全教育及技能培訓,只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進行相關專業安全教育培訓,從業人員必須堅持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中行為及設施以及環境進行安全檢查,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現場,環境較為復雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個安全管理人員,要善于發現問題,善于處理問題,尤其是在緊急、危險、關鍵時刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時,發現壩下左邊坡洞(原地質探洞,后擴挖改為山體排水洞)內運出來的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內,把洞內當時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來,命令他們停止作業,并及時通知監理、業主、設計單位到施工現場查看。經查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時消除了事故隱患,防止事故發生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學習各科安全知識,努力提高自身的業務水平,因為安全涉及面廣,不僅要懂國家法律法規,還要懂電氣、機械、火工材料、易燃易爆等相關知識。面對此情況,只有加強學習,掌握相關知識,深入施工現場實際中去,了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態,從而提高自身的業務素質。
2.4.3反習慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規程、規范著手,使操作人員正確操作設備,對于違章作業的人員,要加強安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業危險性以及后果,從而使他們提高安全意識,自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉變為“我要安全”,充實項目部安全文化的內涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調查與辨識首先要從基礎開始,發動群眾查找危險源,對危險源進行辨識,使大家都知道危險源、認識危險源,從而更好的制定危險源的控制措施,根據不同危險源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態;③在約束人的不安全行為的同時,消除物的不安全狀態;④采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態不相遇。
2.5.2制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。制定重大事故應急預案,必須符合本項目的實際情況,如:消防、防汛、交通事故、地質災害等預案,一定要定期演習,通過演習,從中發現存在著的問題,從而持續改進,演習一定要認真,通過演習使大家掌握應急處理、救援的相關知識及應變能力,如果不演習,人們的安全防范意識得不到提高,發現不了實際中存在的問題,預案編得再好,也是一紙空文,經不住突發災害的考驗,將毫無意義。如最近某水電站工地發生一起泥石流地質災害,事故發生前,一位年過花甲的材料管理人員發現暴雨很大,感覺情況不妙,立即叫醒他的孫女兒和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脫險,避免了眼前的大災難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢?他們卻沒有逃脫這次災難,被泥石流瞬間而吞沒。這災難說明了什么?告誡了我們什么?感受到了什么?從中我們可以看出安全防范意識是多么重要啊!這是一個決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強演習,通過這些活動,從而增強我們的安全防范意識,提高我們的應急處理能力。
在過去的這些年里始終保持清醒的頭腦,認真去對待每天現場的安全工作。嚴格按照項目的安全管理目標工作,全面貫徹‘安全第一、預防為主、綜合治理’的安全生產管理。
1、年初認真吸取了在資料方面的教訓,對自己上一年工作進行了總結,對自身存在工作上比較薄弱的安全資料方面認真學習,在學習公司《項目管理手冊》的同時也得到了項目領導和同事的大力幫助,使我在安全管理資料上面有了很大的提高。
2、對入場的工人,特種工進行了三級安全教育。加強了特種作業人員的管理,對特種作業人員要求100%持證上崗。作業人員普遍學歷低、安全意識淡薄,不服從管理等諸多問題,所有做好工人的三級安全教育是監督崗在的重點,在工作中積極組織工人安全教育、培訓,切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態度認真完成培訓課程。
3、加強日常監督管理工作的同時,基本形成了每日巡檢、每周檢查、每周安全例會,發現問題立即糾正。在夏季防高溫和冬季消防防火措施上,項目上積極安排好值班人員,認真開展自查,自糾,發現隱患立即排除。
4、加強了對各勞務班組落實整改情況的跟蹤檢查,努力將事故隱患消除在萌芽狀態施工較忙階段勞務班組的安全協管員不務實,對安全工作不是很深入去管理,存在僥幸心理。給項目安全工作帶來了很大的管理難度,畢竟基本每個項目只有一名安全員,這要使我要有更大的責任心去完成安全生產工作。
5、認真開展"安全生產月"各項工作,進行了專項整治行動和綜合督查。在全國“安全生產月”到來時,開展各項安全活動,認真做好安全教育培訓工作和安全月的宣傳工作。對特殊工種安全知識等的專項培訓。在現場顯著部位、安全重點防控部位張貼安全標語,懸掛安全條幅,增加現場安全活動氣氛,提高全員安全意識,增強警示和教育效果。 近年來,由于對安全生產工作的高度重視,加上項目部各級領導各部門各勞務班組的共同努力,項目部的安全生產工作取得了一些成績,未發生一起重大安全事故,為公司的經濟發展和人員穩定作出了貢獻。
在肯定成績的同時,我也清醒地認識到安全生產治理工作仍存在一些不足:
1、是少數負責人安全生產意識不強,安全生產觀念還比較淡薄,存有僥幸心理。
2、是極少數作業隊安全隱患整改不及時、不到位,并呈動態變數,一般小事故偶有發生。3、安全生產宣傳教育需要持久深入開展。
安全文化是安全管理的靈魂,是項目安全生產之本。遵循海因里希“安全金字塔”理論,加強安全文化建設,規范崗位行為,使規章制度內化為每個人的自覺行為,從而確保鐵路工程項目的安全。
【關鍵詞】
鐵路工程;安全文化;建設
0 引言
隨著大規模鐵路建設的推進,鐵路工程項目安全風險問題愈加突出。始終站在科學發展、安全發展、和諧發展的高度,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,堅持以人為本,積極倡導先進安全理念,不斷加強安全文化建設,創建和諧鐵路,是我們鐵路建設管理者必須思考的問題。著名的海因里希“安全金字塔”理論說明了任何事故發生的背后都有大量的不安全行為存在,當這些不良行為積攢到一定程度時,就導致了事故的發生。因此,安全管理要從日常抓起,從細節入手,減少“安全金字塔”塔底的不安全行為。要提高所有員工的責任心,責任心要體現在預防上,體現在崗位行為的細節上。我們不能回避人和人之間的差異,管理的初期就是要規范每個員工的日常行為,當規章制度內化為每個人的自覺行為,就形成了安全文化。
1 牢固樹立“以人為本”的安全文化理念,提高安全文化的層次
抓安全生產,關鍵是要提高全員的安全意識。決策層和管理層安全意識不強,“安全第一、預防為主”、“安全就是效益”、“安全就是生命”、“生產服從安全”等觀念就不能牢固樹立,就談不上重視和抓好安全管理。操作層安全意識不強,就不具備辨識能力、操作能力和防護能力,安全就沒有保障。強化安全意識的重要手段就是加強安全文化建設,用先進的安全理念引導員工。意識決定思維,思維源自理念,有了切合實際的管理理念,企業就有了安全目標,員工就有了方向。鐵路施工企業必須堅持以員工為核心,把“人本”管理以及精神文明建設作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認識、轉觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構建起以“人人安全意識強,家家幸福歡樂多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點,沒有終點”等為內容的安全文化體系。在安全宣傳教育方面,注重方式、方法的創新,并充分利用簡報、宣傳櫥窗、板報等宣傳陣地以及通過舉辦安全知識競賽、技術比武、勞動競賽、安全座談、征集安全漫畫、安全警句格言等活動,營造濃厚的安全氛圍,促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能,使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為,有效地提升整體安全文化水平。
2 從領導做起,樹立新時期安全文化觀念
領導作為決策人員,在安全文化建設中具有舉足輕重的作用,關鍵是要做好“四個引領”。一是引領安全戰略。在項目的規劃中,要有明確的安全生產內容,對工程建設項目認真貫徹執行“三同時”原則;在人才戰略方面,提出加強安監隊伍建設的意見;把加強突發事件應急管理,作為一項重要工作提出,等等。二是引領安全文化。以人為本,以落實安全生產責任制為核心,積極倡導先進安全理念,不斷加強安全文化建設,重視基層和基礎管理。三是引領安全管理人才。制定安全管理人才培養計劃,把優秀安全管理人才充實到生產一線,不斷提高安全管理隊伍的素質。四是引領安全執行力。各級決策人員,在日常安全管理工作中,率先垂范,身先士卒,定期組織召開安全工作會議,研究部署安全工作;經常組織安全檢查,督促隱患整改;特別是要保障安全資金的投入,充分體現決策人員在落實安全職責方面強有力的執行力。
安全文化的培養,要從思想觀念轉變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。領導在安全生產中負有重要的責任,一個單位的安全狀況如何,很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等。各級領導既是安全文化建設的組織者,同時也是被教育者。領導應自覺地學習《安全生產法》等法律法規,牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,不折不扣地履行自己的安全職責。在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上,積極倡導并努力建設安全文化,帶頭在安全文化的約束下規范自己的行為,通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名員工,努力形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍,才能有效地加快安全文化建設,從而形成良好的安全生產新局面。
3 強化安全教育培訓,提高員工綜合素質,夯實安全文化基礎
針對鐵路工程特點,強化專項培訓教育,努力提高員工安全綜合素質尤為重要。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制,并根據作業環境、工序、人員的動態變化采取靈活多樣的教育培訓形式,才能達到預期的效果。要牢固樹立“安全培訓是員工最大福利”的思想。針對鐵路施工企業基層員工整體素質參差不齊的實際情況,建立完善安全培訓機制,加強對員工的安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,分層次落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害崗位工種的培訓,側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的培訓,提高他們對事故的處理能力和對突發事故的應變能力;對特殊崗位員工、新員工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業”的原則進行安全培訓,切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員及時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使員工能夠干標準活、干放心活。
4 建立健全各項安全生產規章制度,提高安全管理執行力
結合鐵路工程的特點,進一步建立健全安全生產的各項規章制度,使各級管理機構的責權利更明確、更具體、更具操作性,使所有員工做到有章可循。將新時期的安全文化貫穿于管理的整個過程,使安全管理成為一種自覺行為,不斷創新安全管理機制,建立完善嚴格的安全生產責任體系。一是安全生產責任制度。將安全責任層層分解,明確目標,落實責任。使各級在有章可循的情況下,激發內在動力,積極落實各項目標。二是安全教育培訓制度。對所有新進場、換崗位等員工,要堅持“不培訓,不上崗;不持證,不上崗”的原則,做好三級安全教育培訓和崗位業務技能培訓。三是安全風險抵押金制度。全員交納安全風險抵押金,把安全工作好壞和個人利益掛鉤,以增強各級安全管理人員的責任心。四是安全隱患排查整治制度。要健全完善安全隱患排查整治制度,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上。狠抓安全隱患的排查,對排查出的安全隱患實行跟蹤,落實人員、限時完成整改任務。五是安全信息公示制度。嚴格安全信息管理,推行安全信息公示制度,對當月“三違”和存在重大安全隱患的單位,在月度例會上進行公開。對一些事故案例及特殊時期的有關規定要在安全信息欄內進行張貼。六是安全生產聯責制度。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督,注重安全生產責任制的落實,做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。七是高風險工程盯班制度。使干部切實把主要精力和時間放在抓現場安全生產上,做到員工三班倒、班班見領導。
5 完善“一日工作標準化”機制,規范員工作業行為
要大力推行標準化作業,規范崗位作業行為。良好的作業安全行為,非一朝一夕養成,必須靠制度約束和到位的安全教育。鐵路工程項目,安全風險多,管理難度大。因此,要從細節入手,完善“作業一日標準化”機制。一日作業標準化要根據不同的作業班組、不同的工種制定詳細的作業流程。通過制定崗位一日工作流程,將每日的工作內容和安全要求具體化、明確化,從而規范作業標準,規范作業行為,達到標準化管理的目的。推行一日作業標準化要做好以下幾方面的工作。
首先在實行一日作業標準化中,除按照崗位一日工作流程執行外,在班前點名會上,施工負責人要對當天作業進行安排,并對各崗位、各工序進行安全技術交底,明確當天施工特點,存在的安全風險,作業中如何進行防范及控制,發生危險情況如何應急處置等。其次,施工過程中推行標準化作業,要堅持文明施工標準化、工序銜接標準化、過程控制標準化、檢查整改標準化。各級檢查人員進行檢查時,對檢查結果都要在檢查要點監控表上簽字,做到閉環管理。最后,當天結束施工后,施工負責人要對當天的施工作業情況作認真總結,做到動態管理,卡控得當。要把“一日標準化”制度作為施工企業的安全文化進行貫徹落實,使其滲透到每個員工思想里。
6 完善激勵考核機制,提高安全文化持久性
導致事故發生的兩個最主要的因素是物的不安全狀態(崗位的不安全因素)和人的不安全行為。在這兩個因素中,人的不安全行為又起主導作用,是導致事故的主體因素。而人的不安全行為又分為崗位不安全行為和管理不安全行為,管理不安全行為是主體因素中的主體。人的不安全行為的突出表現就是“三違”,即:違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。人是“三違”的實施者。因此,要控制“三違”必須解決好“人”的問題。要制定嚴格的考核措施,讓員工對安全保持敬畏之心,切實提高員工的責任心。鐵路項目管理機構要制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣,每個參建單位也要根據自身實際下達相應的安全考核目標,制定相應的安全措施,同時要把能否實現安全目標,與收入、評先、晉升等掛鉤。通過嚴格考核,杜絕或最大限度地減少不安全行為。除了用嚴格的考核來約束人的行為外,還應用獎勵、關愛的方式來激勵人的行為。因此,各參建單位都要建立人性化的激勵機制。一方面,對表現優秀的員工要進行表彰獎勵;另一方面,對過失、受挫的員工要進行教育、關心和幫助,溝通思想,交流感情,化解矛盾,從而形成團結向上的氛圍,充分調動員工的積極性和創造性。
7 結束語
鐵路工程項目雖然危險因素多、施工難度大。但如果真能把先進的安全文化建設及人本管理理念完全滲透到各級管理層及操作層去,讓員工變被動為主動,把“我要安全”的思想真正武裝到大腦,讓規章制度內化為每位員工的自覺行為,消除日常不安全行為,就會確保工程項目施工的安全。
【參考文獻】
[1]高武,樊運曉,張夢璇.企業安全文化建設方法與實例.北京:氣象出版社,2011.
[2]李飛龍.安全文化建設與實施.北京:中國勞動社會保障出版社,2010.