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一、概念
電算會計是以會計和計算機兩門學科為基礎,在實踐中發展起來的一門新學科。是要建立在互聯網的基礎之上,對會計信息系統的各種交易以及所有事項來進行計算、確認以及披露。它可以幫助企業實現遠程記賬、報賬、查賬、監控等遠程處理,事中動態會計核算與在線財務管理、支持電子單據與電子貨幣、改變財務信息的獲取與利用方式,是一種全新的財務管理模式,是電子商務的重要組成部分。
二、意義
實行會計電算化后,可以將會計人員從重復、繁雜的手工日常事務中解脫出來,提高了會計電核算效率,將會計的工作重心轉移到企業財務管理工作中,充分利用會計信息,加強與之相關的經濟活動分析、預測、決策、預算和日常監控,降低生產成本,合理組織、籌措和運用資金,更好地發揮會計的職能,提高企業的經濟效益和競爭
(一)及時性和相關性
隨著新經濟時代的到來,全球經濟一體化勢不可擋,跨國、跨地區、跨行業經營司空見慣,企業規模的不斷擴大,使得經濟業務日趨復雜,市場瞬息萬變,風險和收益均呈極大化趨勢。而計算機在收集、整理、加工、儲存和傳輸經濟信息和會計信息方面的優勢大大提高了會計信息的準確性,在網絡時代的今天,甚至可以獲取適時會計信息,使得信息使用者可以及時獲取管理和決策的歷史信息和預測信息,滿足不同決策的需要。
電算會計,是單位集成化信息系統的基礎和核心。應用電算會計需要建設一個集成化信息系統;反之,信息系統的集成化建設以及應用一樣需要電算會計的建設與應用。
(二)自動化,人機結合化
會計電算化以輸入、處理和輸出作為信息處理的三個環節。它能夠把分散在各核算部門的會計數據進行統一收集,然后全部集中輸入到一臺計算機內,然后對這些數據進行自動處理。計算機可以根據需要把相關信息打印輸出。通常數據處理的過程是人機結合的過程,此時,系統內部控制趨于程序化與復雜化。雖然會計電算化的計算工具是計算機,但是,整個信息處理的過程,任然是人工與計算機相互結合,而且這樣的處理方式依然是目前的主流。計算機運用程序來處理相關對數據信息,其系統內部控制方式的基本要求就是程序化。
(三)規范化,磁性化
通常情況下,電算化系統以通過文件形式將各種會計數據組織起來,其貯于是以光信號和磁性號的形式進行的,其中以光介質和磁性作為保存會計信息和檔案的主要載體。
電算會計采用局域網和廣域網及因特網技術,從采購、供應、生產、銷售環節實時收集各種各樣的原始數據,及時處理和反饋車間、科室以及班組一層的信息和業績并及時反饋給生產經營管理第一線,改進第一線管理水平和提高基層經營業績。
三、電算會計的特點
電算會計對應著信息系統的子系統,決策支持系統的子系統是決策支持型電算會計,管理信息系統的子系統是管理型電算會計,業務處理系統的子系統是核算型電算會計。決策支持型電算會計從財會的角度對決策提供支持,管理型電算會計對財務進行管理,而核算型電算會計對各種業務活動進行記錄、反映、分類與匯總。
(一)大幅提高管理時效性
在網絡當中,任何的距離都將變成鼠標距離,利用網絡來對其分支機構來進行數據的處理、報賬、報表、審計等財務監控,就可以十分方便地進行遠距離的掌握和監控;同時還可以通過網絡對分支下屬機構的資源進行集中管理、調配,這樣一來,就可以拓展財務管理空間,還可以節約費用開支。同時電算會計能夠及時生成各種財務信息,打破時間的限制,消除了財務、業務活動上的時間差,這樣就能夠提高財務管理的時效性。
(二)大幅提高管理效率
電算會計的數據主要是網落數據。均以電子化貨幣作為支付及結算方式。電子貨幣明顯有提高結算效率、加快資金周轉等優勢,這樣就可以大幅度的降低資金成本,從而達到提高管理效率的目的。
(三)實現了財務數據實時跟蹤
關鍵詞:會計電算化;會計素質;硬件管理;軟件建設;優化效果
會計電算化,是電子計算機在會計工作中應用的簡稱,就是把以電子計算機為代表的現代化數據處理工具和以信息論、系統論、控制論、數據庫以及計算機網絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財會管理水平和經濟效益,進而實現會計工作現代化。
會計電算化推動會計理論和會計技術的進步,節省會計人員的時間和精力,全面提高會計工作效率和質量,提高整個會計工作水平,大幅度增加企業的經濟效益,使會計理論和實務的方方面面都將發生前所未有的深刻變化。
但是,由于各種因素,在會計電算化下,仍造成錯誤、虛假會計信息的產生,威脅著企事業單位的資產安全,擾亂了社會主義市場經濟秩序。為減少、避免差錯,必須重視會計電算化的優化。
一、提高會計素質,從根本上提高電算化效果
加強會計職業道德教育。會計職業道德是規范會計行為的基礎。倡導會計職業道德,加強會計職業道德,并結合會計職業活動,引導會計職業者進一步加強自我修養,提高專業勝任能力,有利于促進會計職業者整體素質的不斷提高。會計行為是由內心信念來支配的,信念的善與惡將導致行為的是與非。會計職業道德對會計的行為動機提出了相應的要求,如誠實守信、客觀公正等,引導、規勸、約束會計人員樹立正確的職業觀念,遵循職業道德要求,從而達到規范會計行為的目的。
會計電算化給會計工作增添了新內容,對從業人員素質提出新要求。好的會計基礎工作和規范的業務處理程序,是實現會計電算化的前提條件,這就要求會計人員提高自身素質,更新知識結構,重要的是必須掌握電子計算機的有關知識,提高職業判斷能力,確保會計工作規范有序。作為會計,應積極學習會計電算化知識,掌握計算機先進技術,提高操作能力,維護軟件正常運行,把自己培養為復合型人才,為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。
二、加強硬件管理,保證電算化安全
1.保證機房安全運行
建立健全機房制度,保證計算機及其相關設備的安全。機房內必須嚴禁煙火,必須安裝消防和報警設備;嚴禁超載用電,以防短路引發火災;保證電壓穩定,避免計算機在工作中突然斷電,或由于電壓不穩造成電算化會計系統運行停止,從而造成會計數據丟失;保持機房及計算機設備衛生清潔,采取必要的防塵措施,以防設備被磨損或損壞;監測機房內的溫度及濕度,避免溫度及濕度過高或過低,導致電算化會計信息系統的非正常運行。采取一定的安全措施,防止計算機及其相關設備被人為破壞或被盜等,以保證整個會計電算化系統的正常運行。
2.定期檢查計算機設備
做好硬件設備的使用、故障、維護的記錄及報告,發現問題及時解決;定期組織硬件管理人員及計算機操作人員學習相關的設備維護知識,經常利用設備的自檢功能檢查計算機及其相關設備的性能及運行狀況,以防突然故障導致電算化會計系統運行中斷。
3.強化網絡安全管理
在網絡環境下,須制定嚴格具體的防病毒措施。計算機病毒是我國電算化會計系統所面臨的急需解決的一個重要問題,它可以對系統造成破壞和干擾,導致會計信的丟失和被破壞。反病毒,在技術上做到安裝防病毒卡或防病毒軟件。在管理上,實行制定磁盤拷貝權限制度,防止未經檢測的磁盤介入系統,即使來歷明確的介質在使用前也要進行病毒檢測。
財務信息在內部網絡及外部網絡傳輸中要注意安全性數據安全指標包括數據保密、訪問控制、身份識別、不可否認和完整性等,采用數據加密技術,通過對數據的加解密,認證信息的加解密,數字簽字,完整性來達到數據的保密性訪問;通過在防火墻規則中設定相應的安全規則,防止黑客非法攻擊,防止資料丟失,達到安全管理。三、選好用好維護好會計軟件
會計應用軟件是電算化會計信息系統的核心,整個電算化會計信息系統是在會計軟件支持和控制下進行會計工作的,軟件的安全程度決定了會計信息的風險程度。
1.選擇好會計軟件
在選擇會計應用軟件時,應該選擇已經通過財政部門測評的會計軟件。財政部門對這類軟件進行了較全面的功能測試,能夠保證會計核算工作的合法性、準確性,以及會計信息的真實性、有效性,并且這類軟件的開發公司具備較強大的技術支持,技術培訓、軟件維護、版本更新等售后服務較健全,保證會計軟件具有實用性。
2.維護會計系統軟件,防范會計風險
應建立健全會計軟件維護的申請、審批、監督、驗收制度。軟件維修由分管領導審批,在有關人員的監督下進行,并要做好維護記錄,維護完畢必須經過會計部門測試方可驗收,并提交驗收報告;維護申請、維護記錄、驗收報告須存檔保管,避免會計軟件被非法修改、刪除。另外,操作管理人員在對日常的軟件使用過程中發現的問題需要及時解決,或及時聯系軟件公司的專職維護人員,盡早排除系統故障,保證會計工作的正常進行。
3.實行崗位專人專職授權操作,避免會計信息風險
會計電算化系統的操作人員必須要嚴格保守口令密碼,并且要定期更換;操作人員操作完畢必須執行相應命令,完全退出系統,并做好上機記錄。防止無關人員非法進入系統進行非法拷貝、刪除、修改、破壞程序,造成會計數據丟失、混亂、泄密,引發會計信息風險。
四、貫徹實施好《會計電算化工作規范》
認真按照財政部《會計電算化工作規范》,結合單位實際情況對電算化會計信息系統進行管理,這樣才能發揮會計電算化的快捷、方便特點,實現會計工作的高效益,更好地為企業經營決策、財務管理服務。
【關鍵詞】前提;審計內容;審計程序
一、會計電算化條件下,審計工作開展的前提(一)提高電腦應用水平和審計業務素質在會計電算化條件下,審計工作能否順利進行取決于審計人員的計算機技能、網絡知識和較系統的審計理論等多方面的綜合運用水平。在會計電算化條件下,不懂得電腦的審計人員因審計數據的異化就無法有效地進行審計;不懂得電算化會計系統的特點和風險就不能識別和審查其內部控制;不懂得使用計算機,就無法對計算機內存儲的會計資料進行審查或利用計算機進行審計。這就要求審計人員不僅要具備會計、審計理論和會計實務知識,而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。由于會計電算化在不斷向前發展,審計人員必須經常更新知識結構,以適應新形式下新技寫作論文術應用的企業審計工作的需要。(二)引進審計電腦輔助軟件在會計電算化條件下,會計資料的歸集和反映與手工處理系統時發生了巨大變化,使得傳統的內部安全控制方式有所減弱,這就要求引進電腦輔助軟件的應用,完善企業內部控制職能。審計電腦輔助系統較之于會計電算化系統,二者既有聯系又相互獨立。會計電算化系統主要是為企業內部的管理人員提供財務信息,審計電腦輔助系統主要是輔助審計人員完管理會計軟件商品化通用化比較困難,只能有針對性地開發研究。但是,管理會計電算化是以財務會計電算化為基礎的,因為它們的數據同源,財務會計電算化能為管理會計電算化提供所需的財會信息。因此,企業應在實現財務會計電算化的基礎上不失時機地推進管理會計電算化,解決管理會計手工操作難的問題,這樣才能促進管理會計在企業中的推廣應用,真正實現會計的核算職能、管理職能和控制職能。同時,也為企業管理信息系統的開發奠定扎實的基礎。(五)在發展電算化會計的同時更要重視對電算化審計的研究,使二者相互配合相互促進,共同發展特別在網絡時代,網絡技術的應用給電算化審計的發展帶來了契機與挑戰,網絡時代審計的創新遠遠不應局限于審計對象、審計技術、審計業務上,應是整個審計理論框架與實務的全方位的創新。網絡時代號召審計理論和實務工作者,在互聯網連接起來的全球化經濟中,掌握現代化信息技術(包括計算機技術、通信技術、信息處理技術),對網絡時代的審計創新進行全方位的開拓,以保證與電算化會計的發展同步。(六)隨著管理會計電算化的發展,財務軟件智能化必將提到議事日程上來利用決策支持系統,在系統中除了設計有數據庫外,還有方法庫,其中預先放置了各種決策方法,可以快速運用這些決策方法處理數據庫中的數據,得出在不同決策方法下的系統運行結果,從而為用戶得出決策提供參考信息。從理論上未說,如果方法庫中放置了足夠多的方法,那么,系統便能提供足夠多的決策幫助。(七)加強網絡環境下電算系統的管理設立防火墻、電子密鑰,采用網上公證,分高監控與操作等辦法來實現系統內部的有效牽制。
三、會計電算化的發展要順應信息時代潮流(一)會計電算化向網絡化的進一步發展會計軟件的網絡化目前大多限于局域網,信息傳輸的范圍小,制約電算化會計效能的發揮,未來的電算化會計將向著廣域網的方向發展,信息傳輸范圍大大增加,使會計數據的異地共享成為可能。會計電算網絡化將從原來企業內部的會計信息共享,上、下級單位之間的財務信息的傳遞轉變到與外部相關機構的信息共享、與全世界進行信息交流。網絡會計環境是一個集供應商、生產商、經銷商、用戶和銀行等機構為一體的網絡體系。(二)會計電算的發展要適應電于商務發展的要求電子商務指利用計算機網絡和各類電子工具進行的一切商業貿易活動。電于商務是21世紀貿易方式發展的方向:企業經濟活動中的業務數據能夠自主地進行雙向交流,企業建設自己的電子賬簿和電于銀行賬戶劃撥資金,企業采購、發貨可以通過網絡直接進行確認。它正以其低成本、高效率等特征吸引著大多數企業。電算化會計就是要充分利用計算機及網絡技術,從不同的來源和渠道收集企業經營活動中的會計數據、會計資料,按照經濟法規和會計制度的要求予以存儲、加工,并生成會計信息,向企業內外部各方面傳遞,以幫助信息使用者改進經營管理,加強財務決策和有效控制經濟活動。在網絡時代,電算化會計在實現其基本目標的基礎上將順應電子商務的發展。(三)會計電算化新領域———在線財務報告在線報告是指企業在國際互聯網上設置站點,向信息使用者提供定期更新的財務報告。其特點是利用國際互聯網作為傳播媒體,將網絡頁面數據采用“超文本”的形式,增強了會計信息的時效性、交互性。在線報告的出現改變了傳統的財務報告順序結構,它的各個組成部分之間建立了超鏈接,人們可以借助相關鏈接主動而迅速地搜尋所需信息,企業還可根據不同用戶的要求提供更加個性化的財務報告。在線報告改變了信息披露方式。由于信息鏈的建立并不局限于財務信息本身,其范圍可以覆蓋所有與企業經營有關的方面,提高了不同信息處理部門之間信息資源共享的程度。在線報告在美國應用較為廣泛,從其現有的在線報告來看,它們往往不是作為一個獨立的部分出現在互聯網上,而是融合于整個企業的經營情況介紹之中,與各種營銷統計數據及其他非數量化信息一起向關心企業的公眾展示企業的綜合經營情況,有利于準確地把握企業的財務脈搏以及業務活動。總之,在線報告實現了會計信息的實時追蹤,便于財務報告的需求者及時掌握相關企業的第一手資料,為本企業的理性決策提供了方便,實現了企業的在線管理,并利于會計信息系統的社會監督和政府監督。
二、會計電算化條件下的審計內容電算化會計系統與手工會計系統不同,它是由會計數據體系、計算機硬件和軟件以及系統工作和維護人員組成,所以電算化會計的審計內容與手工會計系統也存在著較大的差別,電算化會計審計的內容主要包括以下內容:(一)對會計電算化系統的內部控制的審計一方面是企業的內部控制能在多大程度上確保會計電算化系統中會計記錄的正確性和可靠性,如輸入、輸出的授權控制,業務處理的審核等;另一方面是內部控制的有效執行能在多大程度上保護資產的完整性。通過以上兩方面的評價,可以判斷企業內部控制系統能在何種程度上防止或發現會計報表中的錯誤及經營過程的舞弊。(二)對會計電算化系統程序的審計會計電算化系統的核心就是會計軟件,程序質量的高低直接決定了會計電算化系統整體水平的高低,在這部分里主要審計會計軟件程序對數據進行處理和控制的及時性、正確性和可靠性,以及程序的糾錯能力和容錯能力。會計軟件程序的審計可采用通過計算機審計的方法及利用計算機輔助審計中的數據轉換功能的方法來完成。
(三)對會計電算化系統的處理對象即會計數據的審計會計數據處理的真實性、正確性、可靠性,直接影響到會計信息的真實性、正確性和可靠性,所以這一部分的審計是至關重要的,審計人員可采用抽查原始憑證與機內憑證相對比,抽查打印日記賬和機內日記賬相核對等方法,同時也可采用利用計算機輔助審計軟件的功能來完成審計,從而降低審計風險。
三、會計電算化條件下的審計程序按照《審計法》的規定,一般審計程序可分為四個階段,即準備階段、實施階段、審計結論和執行階段、異議和復審階段。電算化會計審計結合自身的特殊要求,運用本身特有的方法也可以分為這四個階段。(一)準備階段在此階段主要是初步調查被審計單位會計電算化系統的基本狀況并擬定科學合理的計劃,一般包括以下主要工作。1.調查了解被審計單位電算化系統的基本情況,如電算化系統的硬件配置、系統軟件的選用、應用軟件的范圍、網絡結構、系統的管理結構和職能分工、文檔資料等。2.與被審計單位簽訂審計業務約定書,明確彼此的責任、權利和義務。3.初步評價被審計單位的內部控制制度,以便確定符合性測試的范圍和重點。4.確定審計重要性,確定審計范圍。5.分析審計風險。6.制定審計計劃。在審計計劃中除了對時間、人員、工作步驟及任務分配等方面作出安排以外,還要合理確定符合性測試、實質性測試的時間和范圍,以及測試時的審計方法和測試數據。(二)實施階段實施階段是審計工作的核心,也是電算化審計的核心。主要工作是根據準備階段確定的范圍、要點、步驟、方法,進行取證、評價,綜合審計證據,借以形成審計結論,發表審計意見。實施階段的主要工作應包括以下兩個方面的內容。1.符合性測試。進行符合性測試應以系統安全可靠性的檢查結果為前提。如果系統安全可靠性非常差,不值得審計人員信賴,則應當根據實際情況決定是否取消內控制度的符合性測試,而直接進行實質性測試并加大實質性測試的樣本量。在會計電算化系統的符合性測試項目中,主要內容應該是確認輸入資料是否正確完整,計算機處理過程是否符合要求。如果系統安全可靠性比較高,則應對該系統給予較高的信賴;在實質性測試時,就可以相應地減少實質性測試的樣本量。2.實質性測試。實質性測試應該是對被審計單位會計電算化系統的程序、數據、文件進行測試,并根據測試結果進行評價和鑒定。進行實質性測試須依賴于符合性測試的結果,如果符合性測試結果得出的審計風險偏高,而且委托人有利用會計電算化系統進行舞弊的動機與可能,并且委托人又不能提供完整的會計文字資料,此時審計人員應考慮對會計報表發表保留意見或拒絕表示意見的審計報告。進行實質性測試時,可考慮采用通過計算機和利用計算機進行審計的方法,具體包括:(1)“測試數據法”,就是將測試數據或模擬數據分別由審計人員進行手工核算和被審計單位電算化系統進行處理,比較處理結果,作出評價;(2)“受控處理法”,就是選擇被審計單位一定時期(最好是12月份)實際業務的數據分別由審計師和會計電算化系統同時處理,比較結果,作出評價。3.利用輔助審計軟件直接審查會計電算化系統的數據文件。審計人員可利用通用或專用審計軟件直接在會計電算化系統下進行數據轉換,數據查詢,抽樣審計,查賬,賬務分析等測試,得出結論,作出評價。(三)審計結論和執行階段審計人員對會計電算化系統進行符合性測試和實質性測試后,整理審計工作底稿,編制審計報告時,除對被審單位會計報表的合理性、公允性、一貫性發表意見,作出審計結論外,還要對被審單位的會計電算化系統的處理功能和內部控制進行評價,并提出改進意見。審計報告完成后,先要征求被審單位的意見,并報送審計機關和有關部門。審計報告一經審定,所作的審計結論和決定需通知并監督被審單位執行。(四)異議和復審階段被審單位對審計結論和決定若有異議,可提出復審要求,審計部門可組織復審并作出復審結論和決定。特別是被審單位會計電算化系統有了新的改進時,還需組織后續審計。總的來看,隨著會計電算化的快速發展,同樣要加快審計電腦輔助軟件的引用和應用,努力提高審計人員的會計電算化及審計電腦輔助軟件的應用水平。及時地、準確地、全面地對企業的財務信息和業務信息作出審核和評價,監督企業管理和經營活動,使其得以良性運行和發展。
【參考文獻】
[1]張朝暉.電算化環境下會計人員的困惑和思考[J].工業會計,2003,(5).
論文摘要:會計電算化是會計發展史上的一次重大革命,實現會計電算化具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。會計電算化是會計改革的重要內容,在會計電算化條件下,科學設置會計崗位的職權顯得十分重要。
一、會計電算化的現實意義和歷史意義
會計電算化是會計發展的需要,而且是經濟和科技發展對會計工作提出的要求,是時展的要求,實現會計電算化具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(一)減輕會計人員的工作強度,提高會計工作效率
實現會計電算化后,只要將原始憑證和記賬憑證輸入了計算機,大量的數據計算、分類、歸集、存儲、分析等工作,都可由計算機自動完成;因而大大提高會計工作效率,使會計信息的提供更加及時。
(二)促進會計工作規范化,提高會計工作質量
由于在電子計算機應用中,對會計數據來源提出了一系列規范要求,而且數據在處理過程中能始終得到控制,在很大程度上解決了手工操作中的不規范、不統
一、易出錯、易遺漏等問題,可以使會計工作的質量得到進一步保證。
(三)促進會計工作職能的轉變
會計電算化后,會計工作的效率提高,會計人員可以騰出更多的時間和精力參與經營管理,從而促進了會計工作職能的轉變,使會計在經營管下提高經濟效益中發揮出更大的作用。
(四)促進會計隊伍的素質提高
會計電算化的開展,一方面要求廣大會計人員學習掌握有關會計電算化的新知識,以便適應工作要求并爭取主動;另一方面,由于許多工作是由計算機完成的,可以提供許多學習新知識的時間,可以使會計人員有接受脫產專業培訓的機會。因此,必然逐步提高整體會計隊伍的業務素質。
(五)為整個管理工作現代化奠定基礎
會計電算化以后,為企業管理手段現代化奠定了重要基礎,可以帶動或加速企業管理現代化的實現。
(六)推動會計改革,促進會計自身的不斷發展
會計電算化不僅僅是會計核算手段或會計信息處理操作技術的變革,而且必將對會計核算的方式、程序、內容、方法以及會計理論的研究等產生影響;從而促進會計自身不斷發展。
二、會計電算化條件下會計工作崗位的設置及職責
根據會計電算化工作的特點,企業實現會計電算化后應由傳統的以總賬報表崗位為中心轉變為以系統管理員崗位為核心的崗位架構。具體地說,會計電算化應設立的會計工作崗位包括:系統設計員、系統管理員、系統操作員、數據審核員。各會計工作崗位人員的職責如下:
(一)系統設計員的職責
1、根據會計制度和核算要求開發會計電算化系統。
2、經濟政策和企業微觀管理的需要,不斷修正和完善會計電算化系統整體功能。
3、負責指導有關人員正確掌握會計軟件的使用方法。
4、及時解決軟件在運行中所發生的技術問題。
5、為保證本單位經濟秘密和保證會計數據的安全,不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。
(二)系統管理員的職責
1、在會計電算化軟件的運行階段,設置本崗位權限范圍內的操作口令并進行財會分工,對有關人員的操作權限進行設置和調整,負責日常的維護和管理,監督并保證本系統的正常運行,在系統發生故障時,應及時到場,并組織有關人員快速恢復正常運行。
2、幫助系統操作熟練掌握操作技能。
3、負責計算輸出的賬表、憑證的數據正確性和及時性檢查工作。
4、檢查各操作員操作的日志記載情況,對計算機開機、關機和運行情況進行檢查,防止非法調用和操作。
5、負責本系統各有關資源的調用、修改和更新的審批手續。
6、完善企業現有管理制度,并制定崗位責任與經濟責任考核制度。
7、為保守本單位經濟秘密和會計數據的安全,不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。
(三)系統操作員的職責
1、負責將經過審核的原始憑證或記賬憑證及時、準確地錄入計算機,對于未經審核的會計憑證不得錄入計算機。
2、數據輸出完畢,應進行自檢核對工作,核對無誤后腳數據審核員復核。
3、根據數據審核員核實過的會計數據進行記賬,并打印出有關的賬表。
4、每天數據操作結束后,應及時做好數據備份工作。
5、注意安全保密,各自的操作口令不得隨意泄露,備份數據應妥善保管。
6、嚴格按照系統操作說明進行操作。
7、操作過程中發現問題,應記錄故障情況并及時向系統管理員報告。
(四)數據審核員的職責
1、根據會計制度的要求,數據審核員負責審核原始憑證和記賬憑證及輸出的會計數據、賬表的正確性。
2、對不真實、不合法、不完整、不規范的憑證退還經各有關人員更正后,再進行審核。
3、對不符合要求的憑證和賬表不予簽章確認。
第一講:會計電算化目前的問題及其對策
我國的會計電算化工作起步較晚,從20世紀70年代末才開始,經歷了嘗試階段、自發發展階段和有組織、有計劃地穩步發展階段,到目前的管理型會計軟件發展階段。在這20多年的發展過程中,已取得了長足的進步,商品化、通用化的財務軟件得到了廣泛的應用。許多會計軟件的開發已經走向專業化、商品化、社會化的軌道。但由于財務工作本身的特點,以及網絡的迅速發展、電子商務的迅速興起等等,一些先進的、現代化的事物的不斷出現,對會計電算化系統提出了更高的要求,使建立符合現代企業發展需求的新型財務系統變得刻不容緩。由于會計電算化是一項系統工程,在發展過程中有許多工作要做,有許多問題要及時解決,否則將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次的發展。本文就當前我國會計電算化進程中必須重視和需要解決的幾個問題進行闡述。
一、要解決人們思想認識問題
我國電算化事業起步較晚,人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。多數單位電算化都是應用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手,根本未認識到建立完整的會計信息系統對企業的重要性,使現有會計提供的信息不能及時、有效地為企業決策及管理服務。同時,在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠,更不用說建立企業內部局域網以及注冊自己的網站,根本沒能利用信息技術優勢來提高企業運作效率。這種認識對會計電算化的發展十分不利。
會計電算化,是電子計算機在會計工作中應用的簡稱,就是把以電子計算機為代表的現代化數據處理工具和以信息論、系統論、控制論、數據庫以及計算機網絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財會管理水平和經濟效益,進而實現會計工作的現代化。
我們必須認識到會計電算化不僅改變了會計核算方式、數據儲存形式、數據處理程序和方法,擴大了會計數據領域,提高了會計信息質量,而且改變了會計內部控制與審計的方法和技術,因而推動了會計理論與會計技術的進一步發展完善,促進了會計管理制度的改革,是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。從表面上來看,會計電算化只不過是將電子計算機應用于會計核算工作中,減輕會計人員的勞動強度,提高會計核算的速度和精度,以計算機替代人工記帳。而實際上,會計電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進,而且必然會引起會計工作組織和人員分工的改變,促進會計人員素質和知識結構,會計工作效率和質量的全面提高,節省會計人員的時間和精力,轉變會計工作職能,推動會計理論和會計技術的進步,提高整個會計工作水平,大幅度增加企業的經濟效益,使會計理論和實務的方方面面都將發生前所未有的深刻變化。比如具有數據集中存放和管理特征的“電算化會計”,采用先進的數據庫及數據倉庫技術,實現了數據分類集中存放,完全取消了各種會計明細分類帳和對帳操作,各種報表數據均能通過數據共享及時而準確地取得。
二、要重視會計電算化理論的研究
理論是行動的先導,會計電算化事業的發展依賴于電算化會計理論的發展,電算化會計理論研究的滯后,會制約會計電算化軟件的成熟與發展,因此,電算化會計理論是指導、推動會計電算化在新的基礎上不斷完善和發展的實踐指南。
從一定意義上講,電算化會計產生和發展的過程,也是突破傳統會計觀念,對現行會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確立新的理論和方法的過程。如電算化會計在系統設計、工作組織、信息處理及帳務處理程序等方式和方法上的改變,本身就是對現行會計理論和方法的突破和完善。雖然從短期看,這些影響只是漸進性的,但從長期看,隨著電子技術的飛速發展和電算化信息系統的普及應用,新的問題和新的課題將不斷出現,如:信息處理網絡建立后,企業將如何做到既及時合法提供會計信息,又能有效保護商業秘密;兩個會計子系統實現結合后,如何改進現有財務報告;信息經濟將對現行會計理論和方法產生什么影響等。對新課題進行深入研究,必將形成新的會計理論和方法,而新的會計理論和方法的確立,又將使電算化會計在新的基礎上獲得進一步完善和發展。傳統的會計電算化理論主要研究如何用計算機實現手工系統的工作,而沒有對系統提出更高的具有其自身特點的要求,這是遠遠不夠的。電算化會計理論即研究實現電算化后的會計信息系統組織、會計核算的程序和管理制度,會計核算的方法,以及用計算機作為主要的核算工具后對會計理論、會計制度的影響和會計工作的新特點。電算化會計理論的研究確定了電算化會計信息系統的基本功能體系、運作規范及特點、審計接口、會計檔案等基本要求,它一方面符合手工會計的基本要求,同時又具有自身的獨有的特點。電算化會計理論的基本問題研究透徹了,會計軟件的研制就有了明確的方向和目標,才能更符合會計、審計工作的實際要求,會計電算化軟件才能更好地服務于會計工作,才能使會計工作在實現電算化后更加規范、效率更高、安全性更強,才能更好地為管理決策服務,以實現會計電算化的效益原則。
當前隨著計算機網絡技術的大規模應用和發展,以及會計核算業務量的增大、業務種類的繁多、對會計信息資料的分析與研究的深入,計算機單機處理的方式難以完成現有會計核算工作。同時,網絡技術的迅速發展及應用領域的不斷拓寬,也使會計電算化系統出現許多新的特征。這些既推動現有會計信息系統的發展,同時也對現有的會計電算化系統的發展產生障礙。為此就提出了一個挑戰性的課題,即會計電算化系統必然向網絡化的方向發展。這就要求我們必須加強電算化會計理論的研究,建立較完備的電算化會計理論體系,以適應會計電算化迅速發展的需要。
三、要做好管理基礎工作,尤其是會計基礎工作
管理基礎主要指有一套比較全面、規范的管理制度和方法,以及較完整的規范化的數據;會計基礎工作主要指會計制度是否健全,核算規程是否規范,基礎數據是否準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業務,必須是事先設置好的處理方法,因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規范化、標準化,才能使電算化會計信息系統順利進行。沒有很好的基礎工作,電算化會計信息系統無法處理無規律、不規范的會計數據,電算化工作的開展將遇到重重困難。
電算化會計雖然以計算機為計算工具,但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據(信息)的處理是通過程序來進行的,系統內部控制方式均要求程序化。比如,對操作權限的限制有密碼程序,驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時,由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化,使得系統控制復雜化。其控制點由手工會計對人的控制轉到對人和機器兩方面的控制,控制的內容涉及人員分工、職能分離和計算機軟、硬件的維護,以及會計信息和會計檔案的保存和保管。
網絡環境下,會計電算化系統要求原始會計數據標準化和規范化,所有錄入到電腦里面的會計信息必須代碼化,以便于電腦集中處理。同時,所使用的代碼必須與財政部規定相符,與網絡環境對會計數據的傳輸要求相一致,從而更好地發揮網絡的優勢。
理人員的現代化管理意識,在整個企業管理現代化總體規劃的指導下做好會計電算化的長期、近期發展規劃和計劃并認真組織實施,重新調整會計及整個企業的機構設置、崗位分工,建立一系列現代企業管理制度,提高企業管理要求。還要修改擴建機房,選購、安裝、調試設備,自行開發或購買會計軟件,培訓會計電算化人員,進行系統的試運行等等工作。以上所列的各項工作必須做好,否則電算化會計系統將不能正常工作,有損于會計電算化的整體效益并使其不能深入持久地開展下去,會計和企業管理現代化將無法實現。
四、要提高會計人員計算機操作業務素質
目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計、出納等經過短期培訓而來,他們在使用微機處理業務的過程中往往很多是除了開機使用財務軟件之外,對微機的軟硬件知識了解甚少,一旦微機出現故障或與平常見到的界面不同時,就束手無策,即使廠家在安裝會計軟件時都作了系統的培訓,但一些從未接觸過計算機的會計人員入門還是很慢,而且在上機時經常出現誤操作,一旦出錯,可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流,使系統數據丟失,嚴重的導致系統崩潰,這種低素質的會計人員是不能勝任會計電算化工作的。
會計電算化,給會計工作增添了新內容,從各方面要求會計人員提高自身素質,更新知識結構,一方面為了參與企業管理,要更多地學習經營管理知識,另一方面還必須掌握電子計算機的有關知識,好的會計基礎工作和規范的業務處理程序,是實現會計電算化的前提條件,所以會計電算化也要求促進會計工作的規范化。
會計電算化促進會計工作職能的轉變,引起會計人員知識結構的變化和會計人員素質的提高。電算化會計使會計工作效率的提高和會計人員勞動強度的降低,會計人員有更多的時間參與企業經營管理,促進會計工作職能發生轉變。從而,引起會計人員知識結構的變化和素質的提高。電算化會計下的人員除會計專業人員外,還有計算機專業人員。一步發展的需要,形成復合型人才。
要提高會計人員計算機業務素質,必須大力加強人才培訓的力度。企業應立足于國際水準,培養或聘用一批高級技術人才,他們能夠掌握國際先進技術,精通信息技術,熟練應用會計電算化,推動企業電算化事業由“核算型”向“管理型”、“智能型”轉變。各基層單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識,維護軟件正常運行,掌握計算機先進技術,培養復合型人才,為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。另外培養復合型人才,可以在大專院校開設會計電算化專業或在財會專業中增設計算機編程、維護等課程,可以讓財會人員進修計算機課程,還可以讓計算機人員、在崗人員實習并進修財會知識。
同時,要加強并制定實事求是的會計電算化人員培訓計劃,要注重實效,不搞一刀切。會計電算化考試、培訓應遵循自愿原則,只有準備實行會計電算化的單位,才要求其會計人員培訓,其會計人員必須取得會計電算化合格證,財政部門在進行帳務審批的同時審查其會計人員的資格,這樣可以做到學以致用,學習目的性強,效果好;對暫時或一段時間內不準備實行會計電算化的單位,其會計人員的培訓則可以暫緩,避免人力、物力的浪費。培訓的內容要切合實際工作需要,學了就能用得上。對會計人員、系統維護人員、系統管理人員,應按不同內容、不同要求進行培訓。對系統維護人員,應盡量聘用社會上的計算機專業人員,畢竟,計算機系統維護是一項專業性很強的工作,對這些計算機專業人員只要簡單的會計培訓,就可以收到良好的效果。
五、要加強會計信息系統的安全性、保密性
財務上的數據往往是企業的絕對秘密,在很大程度上關系著企業的生存與發展。但當前幾乎所有的軟件系統都在為完善會計功能和適應財務制度大傷腦筋,卻沒有幾家軟件公司認真研究過數據的保密問題。
數據保密性、安全性差
(一)為了對付日益猖獗的計算機犯罪,國家應制定并實施計算機安全法律,在全社會加強對計算機安全的宏觀控制,政府主管部門還應進一步完善會計制度,對危害計算機安全的行為進行制裁,為計算機信息系統提供一個良好的社會環境。
(二)對于重要的計算機系統應加電磁屏蔽,以防止電磁輻射和干擾。制定計算機機房管理規定,制定機房防火、防水、防盜、防鼠的措施,以及突發事件的應急對策等。
(三)必要的內部控制。在電腦網絡環境下,某些內部人員的惡意行為及工作人員的無意行為都可能造成會計信息的不安全性,因此建立內部控制制度是必要的。第一,實行用戶權限分級授權管理,建立網絡環境下的會計信息崗位責任。第二,建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。第三,從電算化網絡軟件的設計入手,增加軟件本身的限制功能。第四,建立會計信息資料的備份制度,對重要的會計信息資料要實行多級備份。第五,強化審計線索制。第六,建立進入網絡環境的權限制。
(四)增強網絡安全防范能力。網絡會計實現了會計信息資源的共享,但同時也將自身暴露于風險之中,這些風險主要來自泄密和網上黑客的攻擊等。為了提高網絡會計信息系統的安全防范能力應采用一些措施,例如采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等。
(五)加強數據的保密與保護。在進入系統時加一些諸如用戶口令、聲音監測、指紋辨認等檢測手段和用戶權限設置等限制手段,另外還可以考慮硬件加密、軟件加密或把系統作在芯片上加密等機器保密措施和專門的管理制度,如專機專用、專室專用等。
(六)加強磁介質載體檔案的管理。為確保檔案的真實性和可靠性,實行紙質檔案和新型載體檔案雙套保管,并逐漸向完全保管新型磁介質載體過渡。
六、要做好電算化會計檔案管理工作
隨著我國會計電算化事業的不斷發展,應做好會計電算化會計檔案的管理工作,使其發揮更大、更好的作用。
為了更有效地做好電算化會計檔案管理工作,我們必須根據電算化會計檔案的特點,分別做好會計檔案的收集、保存、利用等方面的工作。
(一)電算化會計檔案的收集。所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內如一個會計年度,把計算機系統中的所有會計數據拷貝(備份)存儲到磁性介質或光盤上,從而脫離于原計算機系統的會計檔案。財務部門應把財務數據的備份文件保存好,以防計算機硬件系統損壞后能在最短的時間內、在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。
除了備份之外,還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等;計算機操作系統
(二)電算化會計檔案的管理與保存。由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的,根據這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應準備雙份即采用“ab備份法”進行數據的備份,并且每份上要注明形成檔案時的時間與操作員姓名,存放在兩個不同的地點,以防止地震或火災等意外情況引起整個會計電算化系統的毀滅與系統的不可恢復性。在保存這些檔案時應遠離磁場,注意防潮、防塵等。對采用磁性介質保存的檔案,還應定期進行檢查、復制,防止由于磁性介質的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。
此外,還應注意電算化會計檔案與對應的財務軟件版本的一致性。因為在不同版本軟件下形成的會計檔案其會計數據的結構有可能不同,這就有可能產生會計檔案不能被調閱或產生某些預料外的錯誤。因此,筆者建議會計電算化檔案除保存各版本的備份財務數據外還應保存對應版本的會計電算化軟件系統版本,二者的一致性是非常必要的。顯然,其收集與管理工作也是比較艱巨的。
(三)電算化會計檔案的利用。即電算化會計檔案的調閱。在長期開展會計電算化的過程中,隨著軟件系統的不斷升級,我們所調閱的會計檔案會有下述兩種情況:(l)所調閱的會計檔案的版本號與當前會計電算化系統版本號一致,此時只需將你所需調閱的檔案通過電算化軟件系統中的檔案調閱(或數據恢復)功能進行調閱即可;(2)所調閱的會計檔案的版本號與前會計電算化系統版本號不一致,此時您只需在另外一臺電腦上安裝與此檔案相對應版本的電算化系統,然后再進行調閱。
以上這些問題是會計電算化進程中經常遇到而又必須重視和及時解決的問題。這些問題如若不重視或不及時解決,它將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次的發展;如若重視并及時解決這些問題,它必然會促進我國會計電算化向更深層次發展,最大程度地提高會計工作水平和會計信息的質量,更好地為提高各級企、事業單位現代化管理水平和提高經濟效益服務。
第二講:略論會計電算化崗位的職責和權限
一、明確會計電算化崗位職責和權限的必要性
實現會計電算化,是會計工作現代化的重要組成部分,也是會計改革的重要內容。改革開放以來,我國會計電算化工作在各級財政部門、業務主管部門、廣大軟件開發工作者和財會工作者的共同努力下,已取得了很大成績,各類財會軟件的運用為推動我國經濟管理手段現代化、提高會計工作效率和財會人員業務素質發揮了重要的作用。然而,從目前會計電算化的情況來看,會計崗位設置不合理是影響整個電算化向深層次發展的主要原因之一,因為會計工作內容繁多、復雜,只有進行科學的崗位分工、使之規范化、科學化,并落實崗位責任制,才能使整個會計電算化系統高效、協調地運作。傳統的會計工作崗位,是按照核算和管理的內容及工作性質來劃分的,一般分為:會計主管、出納、工資核算、往來核算、財產物資核算、資金核算、成本費用核算、收人利潤核算、編制報表和稽核等十個崗位。在大中型企業還設有“綜合崗位”,承擔綜合性的會計預測、計劃與分析工作。各企業可以根據行業特點、業務繁簡、企業規模、人員多少等情況,在掌握出納人員不得兼收人、費用、債權、債務帳簿的登記工作以及稽核工作和會計檔案保管工作的原則前提下,可采取一人一崗,一崗多人或一人多崗等形式。與傳統的會計工作崗位相比,實現會計電算化以后,大大減輕了會計工作的勞動強度,一臺電子計算機完成了過去幾個人的工作,尤其是管理部門建立了計算機網絡后,會計基本數據的來源渠道和方式,會計管理的操作形式等都發生了很大的變化,與之相應的會計工作的分工、各崗位的職責、權限也發生了根本的變化,原有會計崗位的分工已不適應目前電算化工作。如果不及時地調整并建立起與之相適應的會計電算化工作崗位制度,使會計崗位分工、職責盡可能地比較規范、科學,就無法保證會計工作的正常進行,會計電算化在企業管理中的整體優勢不能充分發揮,同時,對提高財會人員的業務素質也是不利的。因此,在會計電算化下科學、合理地設置會計工作崗位,明確各崗位的職責和權限十分必要。
二、會計電算化下會計工作崗位的設置及職責和權限
根據會計電算化工作的特點,企業實現會計電算化后應由傳統的以總帳報表崗位中心轉變為以系統管理員崗位為核心的崗位架構。具體地說,會計電算化應設立的會計工作崗位包括:系統設計員;系統管理員;系統操作員;數據審核員。各會計工作崗位人員的職責和權限如下:
(一)系統設計員的職責和權限
會計電算化的系統設計員要根據會計制度和企業管理、核算的要求,負責會計電算化系統中軟件的研制、開發和升級工作,幫助系統操作人員掌握軟件的應用。系統設計員崗位的職責主要有:(l) 根據會計制度和核算要求開發會計電算化系統。(2) 根據國家宏觀經濟政策和企業微觀管理的需要,不斷修正和完善會計電算化系統整體功能。(3) 負責指導有關人員正確掌握會計軟件的使用方法。(4) 及時解決軟件在運行中所發生的技術問題。(5) 為保守本單位經濟秘密和會計數據的安全,不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。
系統設計員崗位的權限主要有:(1) 有權對軟件源程序進行編譯或對程序進行加密。(2)有權要求軟件使用者提供軟件評審所需的資料和用戶報告。(3) 有權制止軟件的非法拷貝和傳播。(4) 有權拒絕來歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會計電算化系統中運行。
(二)系統管理員的職責和權限
會計電算化的系統管理員負責會計電算化過程中的管理工作,組織、協調會計電算化軟件開發和應用,能夠應用財務、會計和電子計算機知識對本單位運行的會計電算化系統進行使用和維護。系統管理員崗位的職責內容主要包括;(1) 在會計電算化軟件的開發階段,負責協調軟件開發者與使用者之間的關系,根據軟件評審要求,做好相應的準備工作。(2) 在會計電算化軟件的運行階段,負責日常的維護和管理,幫助系統操作員熟練掌握操作技能。(3) 檢查督促系統操作員對數據的備份情況。(4) 檢查各操作員操作的日志記載情況,對計算機開機、關機和運行情況進行檢查,防止非法調用和操作。(5) 為保證會計軟件的正常運行和數據的保密和安全,不得進人數據庫直接對會計數據進行修改。(6) 運用電算化系統中的信息資源和分析模塊,緊密結合本單位經濟活動情況,對本企業的財務狀況進行簡要分析,為企業領導經營決策提供依據。(7) 對于系統內發生計算機病毒等情況須運用殺毒軟件消除病毒,并向負責計算機安全的公安機關反映。(8) 為保守本單位經濟秘密和會計數據的安全,不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。
系統管理員權限主要包括:(1) 有權設置屬于本崗位權限范圍內的操作保密口令。(2)有權對系統操作員的工作進行檢查和監督。(3) 有權拒絕來歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會計電算化系統中運行。(4) 有權對有關人員的操作權限進行設置和調整。
(三)系統操作員的職責和權限
會計電算化的系統操作員負責會計數據的錄入與輸出工作,能夠使用會計電算化系統的部分或全部功能。系統操作員要根據會計電算化制度的要求,嚴格執行計算機硬件、軟件的操作規程和防范計算機病毒的措施。系統操作員崗位的職責內容主要包括:(l) 將審核過的原始憑證或記帳憑證及時、準確地錄入計算機,同時通過計算機輸入界面對輸入的數據進行初步核對。(2) 根據數據審核員核實過的會計數據進行憑證過帳,即登記機內帳簿。(3) 及時輸出會計憑證和有關會計數據。⑷ 采取有力的措施保證數據安全,每天進行數據的備份并妥善保管備份數據。(5) 為保證會計軟件的正常運行和數據的保密安全,不得進入數據庫直接對會計數據進行修改。(6)為保守本單位經濟秘密和會計數據的安全,不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。
系統操作員崗位的權限主要包括:(1) 有權設置屬于本崗位權限范圍內的操作保密口令。(2) 對于未經審核的會計憑證有權拒絕錄入計算機。(3) 對于未經數據審核員審核的已錄入的會計數據,有權拒絕進行憑證過帳處理。(4) 有權拒絕來歷不明的軟件在會計電算化中運行。
(四)數據審核員的職責和權限
會計電算化的數據審核員負責審核已錄入的會計數據和輸出的會計數據、帳表正確性,能夠使用會計電算化系統有關審核方面的功能,包括會計數據的輸入與輸出、會計政策的設定等。數據審核員要根據財經法規、會計制度和會計電算化制度的要求,嚴把審核關、維護財經法規和制度的嚴肅性。
數據審核員崗位的職責內容主要包括:(l) 根據財經法規和會計制度的要求,審核反映本單位經濟活動的各種原始憑證,及時將審核過的原始憑證交系統操作員輸入計算機。(2)根據財經法規和會計制度的要求、審核輸入后登帳前的會計數據和輸出的會計憑證、各種帳表。(3) 根據財經法規和會計制度的要求,審核本單位會計政策的合規和合法性。(4) 根據財經法規、會計制度和企業管理的需要,及時調整、修訂計算機中所設置的有關會計政策。(5) 為保守本單位經濟秘密和會計數據的安全,不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。
數據審核員崗位的權限主要包括:(l) 有權設置屬于本崗位權限范圍內的操作保密口令。(2) 有權拒絕接受不符合法規制度的會計信息進人計算機管理流程。(3) 有權根據制度和管理的需要審核、調整會計電算化管理流程中的會計政策設置。(4) 有權拒絕來歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會計電算化系統中運行。
第三講:試論電算化會計系統的內部控制
內部控制關系到企業財產物資的安全完整、關系到會計系統對企業經濟活動反映的正確性和可靠性。企業為實現既定的管理目標,必需建立起了一整套內部控制制度,以保證企業有序、健康地發展。企業在建立了電算化會計系統后,企業會計核算和會計管理的環境發生了很大的變化。由于使用了計算機,會計數據處理的速度加快了,會計核算的準確性和可靠性得到了極大的提高,減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯。但是,也為企業的內部控制帶來了許多前所未有的新問題,對企業內部控制制度造成了極大的沖擊,使企業內部控制制度在新的環境下顯得落后于形勢了,由于電算化會計系統的特殊性,建立一整套適合電算化會計系統的內部控制制度就顯得尤為重要。
電算化會計系統對內部控制的特殊要求主要體現在以下幾方面:
1.計算機的使用改變了企業會計核算的環境
企業使用計算機處理會計和財務數據后,企業的會計核算的環境發生了很大的變化,會計部門的組成人員從原來由財務、會計專業人員組成,轉變為由財務、會計專業人員和計算機數據處理系統的管理人員及計算機專家組成。會計部門不僅利用計算機完成基本的會計業務,還能利用計算機完成各種原先沒有的或由其他部門完成的更為復雜的業務活動,如銷售預測、人力資源規劃等。隨著遠程通訊技術的發展,會計信息的網上實時處理成為可能,業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作,原先應由會計人員處理的有關業務事項,現在可能由其他業務人員在終端機上一次完成;原先應由幾個部門按預定的步驟完成的業務事項,現在可能集中在一個部門甚至一個人完成。因此,要保證企業財產物資的安全完整、保證會計系統對企業經濟活動反映的正確和可靠、達到企業管理的目標,企業內部控制制度的建立和完善就顯得更為重要,內部控制制度的范圍和控制程序較之手工會計系統更加廣泛,更加復雜。
2.電算化會計系統改變了會計憑證的形式
在電算化會計系統中,會計和財務的業務處理方法和處理程序發生了很大的變化,各類會計憑證和報表的生成方式、會計信息的儲存方式和儲存媒介也發生了很大的變化。原先反映會計和財務處理過程的各種原始憑證、記帳憑證、匯總表、分配表、工作底稿等作為基本會計資料的書面形式的資料減少了,有些甚至消失了。由于電子商務、網上交易、無紙化交易等的推行,每一項交易發生時,有關該項交易的有關信息由業務人員直接輸入計算機,并由計算機自動記錄,原先使用的每項交易必備的各種憑證、單據被部分地取消了,原來在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了。原來書面形式的各類會計憑證轉變為以文件、記錄形式儲存在磁性介質上,因此,電算化會計系統的內部控制與手工會計系統的內部控制制度有著很大的不同,控制的重點由對人的控制為主轉變為對人、機控制為主的,控制的程序也應當與計算機處理程序相一致。
3.計算機的使用提高了控制舞弊、犯罪的難度
隨著計算機使用范圍的擴大,利用計算機進行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動也有所增加,由于儲存在計算機磁性媒介上的數據容易被篡改,有時甚至能不留痕跡地篡改,數據庫技術的提高使數據高度集中,未經授權的人員有可能通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件,復制、偽造、銷毀企業重要的數據。計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性,發現計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統更大,計算機舞弊和犯罪造成的危害和損失可能比手工會計系統更大,因此,電算化會計系統的內部控制不僅難度大、復雜,而且還要有各種控制的計算機技術手段。
由此可見,計算機會計系統的內部控制制度與手工會計系統的內部控制制度相比較,計算機會計系統的內部控制是范圍大、控制程序復雜的綜合性控制,是控制的重點為職能部門和計算機數據處理部門并重的全面控制,是人工控制和計算機自動控制相結合的多方位控制。
隨著計算機在會計工作中的普遍應用,管理部門對由計算機產生的各種數據、報表等會計信息的依賴越來越大,這些會計信息的產生只有在嚴格的控制下,才能保證其可靠性和準確性。同時也只有在嚴格的控制下,才能預防和減少計算機犯罪的可能性。
計算機會計系統的內部控制制度,從計算機會計系統的建立和運行過程來看,可分為對系統開發和實施的系統發展控制、對計算機會計系統各個部門的管理控制、對計算機會計系統日常運行過程的日常控制。
一、系統開發、發展控制
計算機會計系統的系統開發、發展控制包括開發前的可行性研究、資本預算、經濟效益評估等工作,開發過程中系統分析、系統設計、系統實施等工作,以及對現有系統的評估、企業發展需求,系統更新的可行性研究,更新方案的決策等工作。系統開發、發展控制的主要內容一般包括以下幾方面。
(一)授權和領導認可
計算機會計系統的開發和發展必需經過有關領導的認可和授權,這關系到系統開發、發展、更新等項目的成敗。計算機會計系統的開發項目一般投資金額都比較大,對企業整體管理目標的影響也比較大,往往需要對原有的管理體制進行較大的改革,是牽一發動全身的重大舉措,因此必需得到授權和領導認可。計算機會計系統的發展和更新是對原有計算機會計系統進行重大改進,同樣對會對企業管理體制造成較大的影響,同時對現有計算機會計系統的任何改動都可能危及整個系統的安全可靠,因此也必需得到授權和領導認可。而且領導的授權和認可也有利于保證系統開發和發展的物資和資金的需要。
(二)符合標準和規范
計算機會計系統的開發和發展項目,不論是自行組織開發還是購買商品化軟件,都必需遵循國家有關機關和部門制訂的標準和規范。其中包括符合標準和規范的開發和審批過程、合格的開發人員或軟件制造商、系統的文件資料和流程圖、系統各功能模塊的設計等等。目前我國已經頒布的有關國家標準和規范主要由財政部1994年頒布執行的《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規范》、《會計電算化工作規范》、《商品化會計核算軟件評審規則》等,各地也頒布各種地方標準,如上海市財政局頒布的《上海市會計電算化實施辦法》等地方性標準。按標準和規范開發和發展計算機會計系統可以使企業計算機會計系統更加可靠、更加完善,有利于對系統的維護和進一步的發展、更新。
(三)人員培訓
計算機會計系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高這些人員對系統的認識和理解,以減少系統運行后出錯的可能性。外購的商品化軟件應要求軟件制作公司提供足夠的培訓機會和時間。在系統運行前對有關人員進行的培訓,不僅僅是系統的操作培訓,還應包括讓這些人員了解系統投入運行后新的內部控制制度、計算機會計系統運行后的新的憑證流轉程序、計算機會計系統提供的高質量的會計信息的進一步利用和分析的前景等等。
(四)系統轉換
新的計算機會計系統在投入使用,替換原有的手工會計系統或舊的計算機會計系統,必需經過一定的轉換程序。企業應在系統轉換之際,采取有效的控制手段,作好各項轉換的準備工作,如舊系統的結算、匯總,人員的重新配置、新系統需要的初始數據的安全導入等。新的計算機會計系統是否優于舊系統,還需要進一步接受實踐的檢驗,因企業的具體情況不同,新的計算機會計系統不一定比舊的計算機會計系統更適合企業的經營特點,甚至購買或自行開發的計算機會計系統還不如手工會計系統更適合企業的經營特點。因此企業在系統轉換之際,采用新舊系統并行運行一段時間,以便檢驗新的計算機會計系統。并行運行的時間一般至少為三個月。
(五)程序修改控制
企業經營活動變化及經營環境變化,可能導致使用中的軟件進行修改,計算機會計系統經過一段時期的使用也會發現一些需要進行修改的地方,因此,軟件的修改是難以避免的。對會計軟件進行修改必須經過周密計劃和嚴格記錄,修改過程的每一個環節都必須設置必要的控制,修改的原因和性質應有書面形式的報告,經批準后才能實施修改,計算機會計系統的操作人員不能參與軟件的修改,所有與軟件修改有關的記錄都應該打印后存檔。
二、管理控制
管理控制是指企業建立起一整套內部控制制度,以加強和完善對計算機會計系統涉及的各個部門和人員的管理和控制。管理控制包括組織機構的設置、責任劃分、上機管理、檔案管理、設備管理等等。
(一)組織機構設置
企業實現了會計電算化后,應對原有的組織機構進行適當的調整,以適應計算機會計系統的要求。企業可以按會計數據的不同形態,劃分為數據收集輸入組、數據處理組和會計信息分析組等組室;也可以按會計崗位和工作職責劃分為計算機會計主管、軟件操作、審核記帳、電算維護、電算審查、數據分析等崗位。組織機構的設置必須適合企業的實際規模,符合企業總體經營目標,并且,應按精簡、合理的原則對組織機構的設置進行成本效益分析。
(二)職責劃分
內部控制的關鍵之點就在于不相容職務的分離,計算機會計系統與手工會計系統一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經濟業務,都不能由一個人或一個部門經手到底,必須分別由幾個人或幾個部門承擔。在計算機會計系統中,不相容的職務主要有系統開發、發展的職務與系統操作的職務;數據維護管理職務與電算審核職務;數據錄入職務與審核記帳職務;系統操作的職務與系統檔案管理職務等。企業為防止舞弊或欺詐,應建立一整套符合職責劃分原則的內部控制制度,同時,還應建立起職務輪換制度。
(三)上機管理
企業用于計算機會計系統的計算機應盡可能是專用的,企業應對計算機的使用建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一臺計算機都只做其應該做的事情。一般來講,企業對用于計算機會計系統的計算機的上機管理措施應包括輪流值班制度、上機記錄制度、完善的操作手冊、上機時間安排等,此外,會計軟件也應該有完備的操作日志文件。
(四)檔案管理
計算機會計系統有關的資料應及時存檔,企業應建立起完善的檔案制度,加強檔案管理。一個合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續、完善的標簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設備等。除此之外,還應定期對所有檔案進行備份的措施,并保管好這些備份。為防止檔案被破壞,企業應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。企業使用的會計軟件也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。
(五)設備管理
對于用于計算機會計系統的各種硬件設備,應當建立一套完備的管理制度以保證設備的完好,保證設備能夠正常運行。硬件設備的管理包括對設備所處的環境進行的溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等的控制,也包括對人文環境的控制,如防止無關人員進入計算機工作區域、防止設備被盜、防止設備用于其他方面等。
三、日常控制
日常控制是指企業計算機會計系統運行過程中的經常性控制。日常控制包括經濟業務發生控制、數據輸入控制、數據通訊控制、數據處理控制、數據輸出控制和數據儲存控制等。
(一)業務發生控制
業務發生控制又稱"程序檢查",主要目的是采用相應的控制程序,甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經濟業務。在經濟業務發生是,通過計算機的控制程序,對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制,如表示業務發生的有關字符、代碼等是否有效,操作口令是否準確,經濟業務是否超出了合理的數量、價格等的變動范圍。企業還應建立有效的控制制度以保證計算機的控制程序能正常運行。
(二)數據輸入控制
由于計算機處理數據的能力很強,處理速度非常快,如果輸入的數據不準確,處理結果就會出現差錯,在數據輸入時如果存在哪怕是很小的錯誤數據,一旦輸入計算機就可能導致錯誤的擴大化,影響整個計算機會計系統的正常運行。因此,企業應該建立起一整套內部控制制度以便對輸入的數據進行嚴格的控制,保證數據輸入的準確性。數據輸入控制首先要求輸入的數據應經過必要的授權,并經有關的內部控制部門檢查;其次,應采用各種技術手段對輸入數據的準確性進行校驗,如總數控制校驗、平衡校驗、數據類型校驗、重復輸入校驗等。
(三)數據通訊控制
數據通訊控制是企業為了防止數據在傳輸過程中發生錯誤、丟失、泄密等事故的發生而采取的內部控制措施。企業應該采用各種技術手段以保證數據在傳輸過程中的準確、安全、可靠。如將大量的經濟業務劃分成小批量傳輸,數據傳輸時應順序編碼,傳輸時要有發送和接收的標識,收到被傳輸的數據時要有肯定確認的信息反饋,每批數據傳輸時要有時間、日期記號等等。
(四)數據處理控制
數據處理控制是指對計算機會計系統進行數據處理的有效性和可靠性進行的控制。數據處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數值有效范圍的檢查、記錄總數的檢查等。文件檢查包括檢查文件長度、檢查文件的標識、檢查文件是否被感染病毒等。
(五)數據輸出控制
數據輸出控制是企業為了保證輸出信息的準確、可靠而采取的各種控制措施。輸出數據控制一般應檢查輸出數據是否與輸入數據相一致,輸出數據是否完整,輸出數據是否能滿足使用部門的需要,數據的發送對象、份數應有明確的規定,要建立標準化的報告編號、收發、保管工作等。
(六)數據存儲和檢索控制
為了確保計算機會計系統產生的數據和信息被適當地儲存,便于調用、更新和檢索,企業應當對儲存數據的各種磁盤或光盤作好必要的標號,文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明,對整個修改更新過程都應作好登記,計算機會計系統應具有必要的自動記錄能力,以便業務人員或審計人員查詢或跟蹤檢查。
第四講:新世紀會計的發展趨勢
21世紀,是發展知識經濟的時代,是高科技大發展和經濟管理水平大提高的時代,這種大環境,將推動會計發生相應的重大發展。
一、會計的歷史定位
1、會計具有重要地位
一般人認為,在知識經濟條件下,會計工作廣泛運用電子技術,電子計算機在各方面的使用,大大提高了工作效率,代替了會計人員的手工勞動,不需要現在這么多的會計人員,這些多余的會計人員,應從會計的核算工作轉向會計的管理工作,提高會計工作的水平,更好地為發展經濟服務。在這種條件下,會計更重要。
同時,也有人認為,在知識經濟條件下,會計工作廣泛運用電子技術,取代了會計核算工作,解放了會計人員的手工操作,使會計人員面臨著失業的危險。由于使用電子計算機而使會計核算發生了變化,會計工作是否不重要了,會計人員是否會失業?
會計是千秋大業,凡有經濟活動的地方,都需要對經濟活動進行核算,使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式,但不可能改變核算的內容和要求。相反,核算的內容范圍擴大了,要求提高了,信息需要加強了。更需要在新的條件下,以新的、更高的要求對經濟進行會計核算。所以,經濟越發展,會計越重要。
在會計工作中,由于使用計算機而富余的會計人員,不是無事可干而失業,而是要不失時機地轉向會計的管理工作。當會計核算工作由于使用電子計算機而發生變化時,會計人員一方面應拓寬會計核算范圍和深化會計核算工作,另一方面應將主要力量和精力,集中于會計管理工作中,用知識進行管理,使會計管理工作達到現代化的水平。會計核算工作的變化,是會計工作進入新階段的機遇,是發揮會計工作作用的新起點。
2、會計的重心在管理
會計工作不等同于會計核算工作,它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。
會計是否有管理職能,還有不同的認識。有人認為,會計就是會計核算,不是算帳,就是一個會計信息系統,不具有管理職能。
在現代經濟條件下,會計是否具有管理職能,要從會計是一個完整的系統出發,即從會計工作總體出發,要從客觀的條件和要求出發來分析。會計具有管理職能,是因為:(1)經濟發展的需要。經濟越發展,越需要會計對經濟活動中的資金運動進行管理,以維護正常的經濟秩序和正確處理各方面的經濟關系。(2)企業、事業等單位管理的需要。企業、事業等單位要進行現代化管理,需要會計機構、會計人員,利用所掌握的信息,對經濟活動中的資金運動進行管理,以便促進本單位實現提高經濟效益的目標。(3)上層建筑的需要。體現上層建筑要求的《中華人民共和國會計法》規定,會計機構、會計人員的主要職責是:進行會計核算;實行會計監督。會計監督就是一種管理活動。(4)會計工作現代化的需要。會計工作逐步實現現代化,特別是逐步實現會計工作電算化,把會計人員從繁重的手工計算中解放出來,有條件并需要會計人員大量從事管理工作。(5)會計學科分類的要求。國家教委制定的學科分類,已將會計學從屬于經濟學改為屬于管理學中的一門學科,從而確定了會計學的管理性質。
會計管理是經濟管理的重要組成部分,是會計工作的重要內容。會計管理的任務,在于通過對經濟活動的會計管理,預測經濟前景,參與經營決策和做好財務決策,編制財務計劃并組織財務活動,控制消耗并監督企業經濟行為,檢查財務計劃執行情況和遵紀守法情況,考核經營業績,分析執行情況,挖掘潛力,提出措施,以便促進企業、事業等單位提高經濟效益。
3、建立管理型會計模式
在發展知識經濟條件下,會計的重心在管理,需要建立以會計管理為核心的會計模式。人類社會進入以知識為特征的經濟發展階段,將使市場經濟得到進一步發展。在市場經濟體制下,企業是一個開放系統,需要建立面向市場的會計模式:企業實行自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束,要強化內部管理,嚴格監督,不斷提高經濟效益,相應地需要建立強化會計管理的會計模式;政府部門通過經濟政策、經濟法規和經濟杠桿等,對企業進行調節和規范經營活動,而不是直接干預企業具體的生產經營活動,相應地需要建立宏觀調控與微觀自主相協調的會計模式;企業要進入世界大市場,參與國際流通,發展國際間的經濟、貿易和技術交往,相應地需要建立面向市場、面向國際的知識管理型的企業會計模式。管理型會計模式的基本框架是:建立調控型的會計組織系統;建立開放型的會計信息系統;建立知識型的會計管理系統;建立服務型的會計市場系統;建立競爭型的人才系統。
4、會計要逐步實現現代化
中國要實現社會主義現代化,當然各行各業都要實現現代化,其中也包括會計工作要實現現代化。會計現代化是指廣泛、系統地運用先進、科學、規范的會計理論、方法、手段和組織形式所進行的會計工作。會計工作現代化包括會計理論現代化、會計方法現代化、會計手段現代化和會計組織現代化。
中國的會計工作進入80年代,1990年11月召開的全國會計工作會議暨全國會計工作“雙先”表彰大會,提出要努力使會計工作向經營管理型發展,要努力學習和運用現代會計管理方法,逐步實現我國會計工作的規范化、科學化、現代化。1995年10月召開的第四次全國會計工作會議,在全面總結“八五”期間會計工作取得成績和經驗的基礎上,明確了未來15年會計改革與發展的目標和方向。1995年12月15日財政部的《會計改革與發展綱要》,提出在“九五”期間,要建立與社會主義市場經濟發展要求相適應的會計模式的基本框架,在此基礎上,“再經過10年左右的努力,形成比較成熟和完善的、社會主義市場經濟的會計模式,實現會計的現代化、法制化。”會計工作要實現現代化,是適應建設社會主義現代化的需要的。
會計工作現代化是一個過程,是會計發展的方向。會計工作要實現現代化,其要求是會計工作要達到先進性、規范性、科學性和國際性;會計工作規范性是實現會計工作現代化的基礎,科學性是實現會計工作現代化的基本要求,先進性是實現會計工作現代化的最高要求,國際性是實現會計工作現代化的最終要求。
二、會計核算向多方面、高質量方向發展
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理,將促進會計核算向多方面、高質量的方向發展。
1、會計核算集中化
經濟全球化使企業的發展與國內外的各個方面發生著緊密的聯系,相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統一制定、分級管理,對經濟活動的核算,要集中全面決算、分級輔助核算。
《中華人民共和國會計法》規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。”國家統一的會計制度,由國務院財政部門根據《會計法》制定。各省、自治區、直轄市人民政府的財政部門,國務院業務主管部門,中國總后勤部,可以制定實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定。企業根據有關法規的規定,可以制定本企業的財務會計制度。
企業特別是跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團,對經濟活動的核算要集中、全面決算,統一、全面核算資金、銷售、成本和利潤,以增強企業的經濟實力和提高市場的競爭力;而對企業集團內部的各級單位實行分級輔助核算,分別核算本單位內部的資金、銷售、成本和利潤,以調動企業內部各方面和人員的積極性。
對小企業,有的可以實行獨立會計核算;有的可以實行記帳,由記帳的單位(會計師事務所、會計公司等)實行集中核算、全面決算,被記帳的單位進行輔助核算。
2、會計核算信息化
會計核算是一個開放型的信息系統。會計核算的內容是開放的,提供會計信息是開放的,會計信息系統與其他系統的關系是開放的。會計核算過程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程;是通過信息發生著與國內外各企業、事業等單位各個方面的經濟與技術的聯系,促進企業的經濟發展和技術進步;是通過信息溝通、處理與國內外各企業、事業、社會組織、國家機構和社會人士等各個方面的經濟、技術與行政的關系,促進企業的經濟發展和技術進步,維護各方面的經濟利益。會計核算是通過各種形式的網絡進行的,通過網絡生成和傳遞各種會計信息。
會計信息的重要性,要求會計核算生成和提供的會計信息是真實的、全面的、有用的和及時的。會計信息的真實性,是提供的信息能如實反映客觀存在的經濟活動,不弄虛作假;會計信息的全面性,是提供的信息能全面反映企業的財務狀況和財務成果;會計信息的有用性,是提供的信息能為國家、社會和個人進行決策和評估判斷作為可靠的依據;會計信息的及時性,是提供的信息能按照時間的要求及時提出。
企業提供的會計信息是開放的,既要向國家和社會其他各方面披露會計信息,又要向本單位內部全體員工和其他職能部門披露會計信息,實現財務公開。
3、會計核算規范化
會計核算內容的擴大、復雜和多方面,需要核算規范化。會計核算規范化,是會計機構、會計人員為進行會計核算而采用具有標準性、統一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會計核算規范化要求:標準性,會計核算按確定的準則或依據、程序、格式、要求等進行;統一性,會計核算按有關的規定在一定范圍內實行;一致性,會計核算按已有的規定在不同時間和空間的實施應是相同的。應該說明,會計核算規范是相對的,在一定條件下對會計核算的規定,隨著客觀條件的變化,可以作相應的調整,或修改或充實,使其更符合規范的要求。
在會計核算規范過程中,應該嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規定實行。《會計法》規定各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務會計報告。
4、會計核算法制化
《憲法》規定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法制國家。”依法治國當然包括依法治理會計工作,會計核算要法制化。會計核算法制化是指會計機構、會計人員依法進行會計核算工作。會計核算工作法制化的“依法”,不僅要依據會計的法律、行政法規和規章制度來進行會計核算工作,也要依據其他法律、行政法規和規章制度中有關會計的規定來進行會計核算工作,還包括依據會計法規制定的本單位的財務會計制度、本單位依據法律規定做出的決定、指示等。會計工作的法制化,是要求會計核算工作的全部和全過程都要依法進行。會計核算法制化的基本特征是會計核算工作依法進行的全面性和強制性。
會計核算法制化不僅要求企業、事業等單位依法組織和考核會計核算工作,還要求會計工作的管理部門依法管理會計核算工作。會計核算法制化需要建立、健全會計法規體系。
5、會計核算國際化
會計有中國特色,同時,隨著我國發展對外貿易,引進先進技術和設備,利用外資,開展對外承包工程和勞務合作,引進管理技術,開展對外經濟技術交流和合作等,會計核算也要國際化。會計核算國際化是指會計機構。會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是:國際相應性,會計工作采用了相應的國際會計準則的內容和要求;國際規范性,會計工作的組織與國際會計準則的內容和要求基本上是可比的;國際適用性,會計工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應該指出,會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程,通過借鑒、協調和統一來達到。會計核算國際化是與國際會計協調的過程。會計核算與國際會計協調的內容,是與國際會計通行規則(主要是國際會計準則)相協調;同時,還有與國際會計慣例、會計職業道德,某些地區的國家集團會計規范(如歐洲聯盟公司法協調指令中有關會計的指令),其他主要國家的會計準則和有關法律的規定等相協調。
三、會計管理向全方位、知識管理方向發展
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理,將促進會計管理(財務管理)向全方位、知識管理的方向發展。
1、會計系統重視系統管理
會計系統是由相互聯系和相互作用的若干要素結合而具有特定功能的有機整體。會計系統既是一個封閉系統,又是一個開放系統,它的運行受系統內外各種因素的影響。因此,會計管理要重視系統管理,即對會計系統的整體進行全面管理。系統因客體的不同,而有各種不同的子系統,對子系統也要作為一個相對獨立的系統進行系統管理,如對成本系統的管理,對資金的系統管理。會計系統因管理條件不同而形成不同管理環節的系統管理。它包括會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析,而形成會計管理體系。這種立足管理環節的系統管理,也就是全過程管理。
會計重視系統管理,是全面的管理,但同時,也要注意全面管理中的重點管理,即管理中心——經濟發展中的主要矛盾。不同企業,因客觀條件不同而主要矛盾不同,相應會計管理的中心也不同;有的企業以成本管理為中心,有的企業以資金管理為中心,有的企業以銷售管理為中心。
2、會計管理重視人本管理
在市場經濟條件下,市場競爭是經濟實力、科技進步和管理水平的競爭,而這些競爭最終又是人才的競爭。重視對人的管理,是管理之根本。以人為本的管理是要重視對人的培養。會計管理重視人本管理,一方面要重視企業人力資源管理,培養競爭性的管理人才和技術人才,并創造條件調動其創造性工作;另一方面要重視會計人才的管理,培養競爭性的會計人才,并充分發揮其作用。競爭性人才是創新人才。21世紀是知識經濟的時代,知識經濟的發展不斷地創新,創新技術,創新制度,創新管理,創新理論,以及各種創新的相互結合。只有持續創新和全面創新,才能保持經濟的不斷發展。發展知識經濟,需要培養具有創新能力的人才。具有創新能力人才的特點是:創新性、全面性、專業性、復合性、適應性、優異性。培養具有創新能力的人才,既包括在工作中培養,也包括在學校培養。
3、會計管理重視戰略管理
現代企業管理的最顯著特征,是加強發展戰略研究,實施戰略管理。企業要適應市場,制定和實施明確的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略,并根據市場變化適時調整。依據企業的戰略,相應要研究會計戰略。會計管理重視戰略管理就是重視財務戰略管理。財務戰略是指對影響企業全局,重大、長遠的財務活動進行的決策。企業財務戰略是企業戰略的重要組成部分,是企業戰略的中心。
財務戰略分公司財務戰略和事業部財務戰略。財務戰略按其內容分為資金戰略、成本戰略、利潤戰略和競爭財務戰略。財務戰略管理是對財務戰略的制定和實施的過程。它包括戰略預測、戰略決策和戰略實施等。加強財務戰略管理,落實戰略目標,制定實施的方針、計劃、方案、方法、措施和步驟,促進企業的經濟發展和提高經濟效益。
4、會計管理重視無形資產管理
隨著知識經濟的發展,企業管理從對有形資產管理轉而重點對無形資產進行管理。由于投資“無形化”,使企業形成大量無形資產,而這些無形資產主要表現為知識產權和人力資源。因而,對無形資產的管理,實際是對知識產權和人力資源的管理。知識產權是指從事智力創造性活動取得成果后依法享有的一種無形的財產權。它包括工業產權和著作權兩大部分。工業產權由發現權、發明權、商標權、專利權等構成。
對無形資產進行管理,企業要以戰略的眼光開發無形資產,擴大企業擁有的無形資產。企業開發無形資產除引入無形資產外,主要是自創無形資產。自創無形資產是指自行設計、申請或接受授權等非轉讓方式取得的無形資產。它包括:專利權,如企業發明創造的科研成果;非專利技術,如技術秘密、管理技術、銷售網絡等;商標權,如申請注冊商標,創造馳名商標;著作權,如出版的著作、設計的軟件等;土地使用權;商譽,如培育企業形象等。
5、會計管理重視內部管理
企業要建立現代企業制度,需要重視內部管理。要以建立現代企業制度為目標,滿足企業內部經濟機制的需要,建立企業會計管理系統。企業會計管理系統,包括開展會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析等工作,以便對企業的經營活動進行全過程的管理。
企業內部會計管理要以責任會計為主要形式,加強對資產、資金、成本和利潤的管理,而以資金管理為中心;實行目標管理,以利潤目標為牽頭,或以成本目標牽頭,做到目標明確、責任落實、考核嚴格、獎罰分明。在企業會計管理中,要積極推行各種會計現代管理方法。
企業內部會計管理要使會計監督制度化。企業應當建立、健全本單位內部會計監督制度,會計機構和會計人員對違反會計法規和國家統一的會計制度規定的會計事項,有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正;正確處理與注冊會計師審計,與外部財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門對單位監督的關系。會計監督與法律規范相結合。
會計監督的內容主要是:監督會計信息的真實性;監督會計信息的合法性;監督企業的經理、管理人員和一般員工的貪污、腐化和鋪張浪費行為。
6、會計管理重視知識管理
在發展知識經濟條件下,會計管理的核心在于知識管理。知識管理包括兩個方面:對知識進行管理;管理者用知識進行管理。
對知識進行管理。在知識經濟條件下,企業的經濟效益將越來越多地依賴于知識和創新,知識可以低成本地不斷復制和遞增報酬,使經濟增長方式不再是資源依賴型而是知識型;企業要追求適應經濟效益,把知識應用于生產過程中,使潛在的生產力轉化為直接生產力,而其中心環節是創新,離開技術創新就很難實現經濟的持續快速增長。因而企業將更重視知識和創新,重視知識的生產。對知識的生產需要大量科技投入和人才培養投入。管理者用知識進行管理,即會計管理知識化。在知識經濟時代,市場競爭已從產品競爭、服務競爭延伸到知識競爭,表現為工作中的創新和實驗室的創新。只有具備更多知識的企業,才能成為市場競爭的優勝者。使企業的成功取決于知識和創新能力,需要用知識對其加強管理。會計管理知識化,要求企業會計管理部門和管理者,運用集體的智慧和發揮每個人知識的作用,提高創新能力,以便提高進行會計的預測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析的管理水平。
四、會計學向綜合化、細化、邊緣化方向發展
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理,將促進會計學向綜合化、細化、邊緣化方向發展。
1、會計學向綜合化方向發展
知識經濟擴大了會計領域,會計向管理領域擴展,向與會計相關的領域擴展,大大豐富了會計的內容,使會計學呈現綜合化發展的趨勢。會計學的綜合化主要是:(1)對全部會計學科的綜合,把各種相互聯系的會計分支學科作為一個總體進行研究,研究它在知識經濟條件下的發展趨勢和規律、理論體系、方法體系和學科體系等,如對《會計科學學》進行研究。(2)對類會計學科的綜合,把各種分支會計學科中性質相近的學科作為一類進行研究,也就是把會計學科體系劃分為不同的學科群(類)進行研究,如對會計基礎學科、會計部門學科、會計專門學科,或對會計人本學科進行研究。(3)對會計學科比較的綜合,將性質相近或相同的幾門會計學科進行比較研究,如財務管理與管理會計的比較研究,成本會計與管理會計的比較研究,中外會計原理的比較研究等。
2、會計學向細化方向發展
知識經濟在擴大會計領域的同時,也深化了會計內容。在這種趨勢的影響下,從實際出發,探討適應國民經濟高速發展、科學技術進步和加強經濟管理需要的會計分支學科。會計內容的深化,既是適應客觀需要的過程,也是人們對會計內容提高認識的過程,兩者的結合,才形成某些專門的會計分支學科。在這方面,會計學的發展具有專門性的細化特點,即對某些專門的或特殊的問題進行專門研究。這種專門性會計分支學科的發展,主要是會計學中基本學科——財務會計學和管理會計學的細化。財務會計學的細化,如對某方面進行專門核算的需要,而形成的《質量會計》、《租賃會計》、《破產會計》、《物價變動會計》和各種部門會計;管理會計的細化,如對某方面進行專門管理的需要,而形成的《決策會計》、《經濟責任會計》和《控制會計》等。
3、會計學向邊緣化方向發展
客觀世界是一個大系統。在大系統中的各種子系統及其次系統,都有機地相互聯系,使得研究這個系統的各種科學也相互聯系。科學的聯系性,為各種科學的融合提供了客觀的可能。進入21世紀,科學融合發展趨勢將更為明顯。科技進步為科學融合創造了更好的物質條件,科學研究、經濟發展和管理要求為科學融合提出更多的要求。科學發展的融合趨勢,向會計學的發展提出了嚴峻的挑戰,促進了會計科學的融合發展。
會計科學的融合即會計學的邊緣化,是將其他現代科學的理論、方法與會計學的理論、方法相結合進行研究而發展會計學的過程。這有兩種情況:一是會計學科與自然科學的結合,會計學科將某種自然科學的理論、方法移植或運用到本學科,使會計學科的理論、方法發生顯著的或質的變化,如《計算機會計學》、《會計數學》等;一是會計學科與哲學社會科學的結合,會計學科將其他哲學社會科學的某種學科的理論、方法移植或運用到本學科,使會計學科的理論、方法發生顯著的或質的變化,如《會計哲學》、《會計倫理學》、《會計心理學》、《會計邏輯學》、《會計行為學》、《會計法學》、《會計公關學》和《環境會計學》等。會計科學與其他科學的融合發展,主要是:融合現代科學理論與方法發展新興會計科學;融合現代科學理論與方法發展新的會計理論與方法;移入其他科學理論與方法,完善會計理論與方法體系,發展會計科學。
五、會計發展在于創新
新世紀會計的發展,關鍵在于創新。
會計要創新,必須要繼續解放思想。解放思想就是要從一切不切實際的條件、框框的思想禁錮中解放出來,采用辯證法,一切從實際出發。一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼于理論的運用,著眼于提高對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展。
會計創新的新,是相對于原有的而進行的比較。有的是全新的,原來都沒有的;有的是對原有的補充,或充實,使其全面;有的是對原有的修訂,使其完善;有的是對原有的改正(改錯、糾正、訂正),使其正確;這些都是新的因素,都是新的表現,是一種創新。創新的內容主要表現為:思想方面的新觀念、新思路、新認識、新觀點、新理論、新體系等;手段方面的新方法、新程序、新公式、新操作過程、新操作手段、新建議、新措施等;體制方面的新規范。新制度、新模式、新管理等。
一、會計電算化對會計控制的要求
會計電算化不僅為實施會計控制提供了眾多機遇,同時也對會計控制提出了嚴峻挑戰。一方面,是電算化會計的實施給會計控制帶來了新的難題。由于利用計算機進行舞弊比手工操作下隱蔽性高、防范困難,加強電算化會計的控制和自控能力就十分必要。另一方面,更為重要的是在電算化會計程序中增加會計控制功能,并按此思路來進行設計和開發,從而使會計反映和控制兩大職能平衡發展,多年來,由于會計以反映為主,電算化會計的控制功能實際上處于“先天不足、后天失調”的境地。為此,需要大力開發會計控制的功能,擴展數據庫,建立以多種數學方法和教學模型為主的方法庫和模型庫。在進行會計控制功能的開發時,會計人員應熟悉業務,對市場和國家政策了如指掌,清楚控制點,系統掌握以數學為主的管理會計方法。為此,還要與系統開發人員密切配合,集中精力研究控制什么、用什么會計方法控制和怎樣控制等一系列問題。筆者認為,就企業會計而言,會計控制具有兩方面的內容,一方面是對會計信息質量和會計工作本身的控制;另一方面是對企業生產經營過程的控制。
二、關于會計信息質量的控制
控制會計信息的輸入、處理和輸出使其符合會計準則和各種會計法規的要求,保證會計信息能真實、全面、及時、準確地反映企業經濟活動,保障各方利用會計信息所進行的判斷和決策不被誤導,即我們所說的“對會計工作本身的控制”。在實施這一控制時,所設計的控制方法、措施和程序,應具有防護和自動補償。即會計信息在輸入、處理、輸出過程中,均有相應的事先控制予以檢查。同時,一旦發現某一處理環節有誤,就應有相應的補救措施予以糾正。電算化會計信息控制除計算機本身的一般控制外,主要是指會計信息的輸入、處理和輸出控制。輸入控制是指對數據采集和系統輸入的控制,由于目前數據的采集和輸入必須有人參與,而且數據輸入的正確與否直接影響到處理和輸出的結果,因而對電算化會計的輸人控制顯得尤為重要。為此,應制定標準化憑證格式,建立科目參照文件,設立科目代碼校驗位,有條件的可進行二次輸入;每一位參與電算人會計的人員都應實施合理授權控制,通過設置操作員口令和上機日志等控制手段,防止差錯和舞行為;還必須增設專人輸入檢查控制環節,未經檢查,應無法進入下一步會計處理。會計信息處理和輸出的控制,基本上是通過計算機程序自動進行的,主要取決于應用程序的正確性和環境控制能力,系統設計應具有識別信息失誤的能力。同時,要防止無關人員進入計算機程序操作。由此可見,電算化會計控制的關鍵,一是研究會計控制的要求,即確定會計信息系統的控制點;H是確定計算機硬件設備、開發工具及應用程序是否能達到會計控制的要求。計算機和網絡技術越開發,會計控制自動化的程序就會越高。可以相象,當全社會都用計算機網絡連接起來以后,就可將規范、標準的原始憑證掃描進入計算機進行自動識別,甚至完全可以采用電子數據網絡傳輸。以盡量減少人為因素。會計控制功能使將大為增強。
三、關于企業生產經營過程的控制
現代企業可以看作是各種職能、各種業務處理過程相互聯系、相互作用集合體,是一個具有特定功能和目標的系統。為保證系統的配合和協調、保證企業經營方針和系統最優化目標的實現,需要采用一系列會計方法,通過計劃、預算、內部控制、分析、稽核、報告等手段,利用會計信息對企業生產經營過程進控制。會計電算化為企業利用會計信息進行管理創造了條件,這種會計控制通常有以下特征:①充分利用電算化信息。借助計算機對會計數據進行重新分類和整理,通過系統接口或集成方式做到數據共享,一次輸入、多次使用。②需要進行電算化會計信息系統的開發或二次開發。增加輔助核算,把以運籌學為方的數學方法和數學模型開發成方法庫和模型庫,并同會計信息系統有機結合,利用計算機先進快速的處理和計算優勢實施會計控制。③會計人員可以專注地進行會計分析、制定控制標準和能與決策。④計算機自動報警和實時控制。將控制標準率先輸入會計系統作為“控制論”,執行中一旦出現差異,就激活計算機自動報警,以及時調節或改正作業。一般對企業生產經營過程的控制,包括效益控制、資產控制和風險控制等。
(-)效益控制。利用計算機的輔助核算,生成適合管理和控制要求和企業內部效益控制報告,如成本費用報告、合同執行報告、責任中心報告等。會計人員應集中精力利用計算機的計算和處理進行會計分析,并應對影響企業效益的主要因素關重進行分析、研究。
(二)資產控制。主要包括不相容職務分離控制和授權審批控制,運用計算機進行實物資產管理,對資產的購買、保管、領用、處置應有完整記錄并定期清查和核對,還應經常對內部控制程序和控制執行情況實施審計控制。資產的價值控制,主要包括內部控制程序和控制執行情況實施審計控制。資產的價值控制,主要包括按資產保值、增值的要求實施財產保全控制,根據需要采用多種折舊方法并足額提取固定資產折舊,及時進行固定資產修理等,保證企業再生產順利進行。
隨著我國國民經濟的增長和經濟體制改革的不斷深人,推廣會計電算化的宏觀條件已逐步成熟,主要表現為以下幾個方面:
1.文件法規的頒布、完善給推廣提供了依據
國家財政部先后頒布施行《會計電算化管理辦法》(1994年7月1日)、《會計核算軟件基本功能規范》(1994年7月1日)、《商品化會計核算軟件評審規則》(1994年7月1日)、《會計電算化工作規范》(1996年6月1o日)等一系列法規。國家財政部〔94〕財會字15號文件《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》中指出,到2000年全國40一60%的大中型企事業單位要實現會計電算化,到201。年,80%以上的單位要實現會計電算化,會計電算化的領域除日常財務會計業務外,將逐步向管理會計電算化和財務預測決策電算化方向縱深發展。廣東省財政廳在粵財會〔1995〕36號文件中更加指出,全省到2000年,力爭50%以上的大中型企業在帳務處理、報表處理、應收應付款核算、固定資產核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算等基本會計核算業務方面實現會計電算化,小型企業和行政事業單位30%以上在帳務處理和報表處理方面實現會計電算化。
2.學校培養了大批會計電算化人才
近幾年來,隨著人才市場需求的變化,各類大、中專學校不斷調整專業結構,努力培養實用型人才。會計專業也隨之調整,增加會計電算化課程及模擬實習,使學生掌握會計電算化的知識和技能。以我校為例,兩年來財會專業開設了會計電算化課程,并進行電算化模擬實習,分別結合京粵、用友等會計教學軟件進行實例教學,在掌握電算化軟件使用的同時提高學生操作計算機的水平,取得良好的效果,每年都向社會輸送上百名這樣的畢業生。
3.實現會計電算化硬件條件基本具備
進人九十年代,我國計算機數量增長迅速,大部分單位擁有一部或幾部計算機,有的還建立起自己的局域網,而且計算機的檔次也由過去的386、486升級到目前的Pentium、Pentiuml,甚至Pen-tiuml。這樣的硬件水平足夠運用各種會計電算化軟件,為實現電算化奠定了良好的物質基礎。
4.會計電算化軟件開發規范化
以前,會計電算化軟件缺乏統一規范,往往自行開發,不僅成本較高,浪費人力、財力,而且適用面窄,影響會計電算化軟件的發展。1993年國家施行《企業會計準則》,使會計準則成為各行各業共同遵循的規范,并逐漸與國際慣例接軌,為會計電算化軟件的開發輔平了道路。至1998年3月底,已有38家軟件公司開發的商品化會計軟件通過財政部的評審,這些軟件可完全替代手工會計信息系統;同年中國軟件行業協會制定了《中國財務軟件數據接口標準》,為將來兩個不同財務軟件之間實現數據傳遞、政府和行業主管部門編制匯總和合并報表進行了規范,促進財務軟件產業的健康發展。
二、實施會計電算化的要求
盡管已具備法規、人才、硬件和軟件等宏觀條件,但目前我國會計電算化發展形勢并不樂觀,應用單位數量較少或只局限某一低層次應用,根本達不到法規及經濟發展的要求,與發達國家的普及率相差甚遠,所以如何加快會計電算化步伐迫在眉睫。會計電算化是一項復雜的系統工程,必須具備必要微觀條件,為此要求做到如下幾點:
1.領導的重視
一個單位實施會計電算化,幾乎涉及這個單位的所有部門和人員,同時還牽涉到管理機構及管理體制的變動。沒有領導的重視與支持,實施會計電算化所遇到的問題如人員配置、資金、部門間的合作與協調、配套改革等,將很難得到解決。因此,在會計電算化工作中主管財務的負責人應親自抓,并吸收有關部門領導組成電算化領導小組,推動工作順利進行。很多單位的領導由于對實施會計電算化的好處沒有感受,以及對財務工作的粗淺認識,因而重視不夠、支持不力,使工作一開始就處于一種比較艱難的境地。
2.良好的管理基礎工作
良好的管理基礎主要指有一套比較全面、規范的管理制度和方法,以及較完整的規范化的數據。尤其是良好的會計基礎工作,即會計制度健全,核算規程規范,基礎數據準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業務,必須是事先設置好的處理方法,因而要求會計數據輸人、業務處理及有關制度都必須規范化、標準化,才能使會計電算化信息系統順利進行,否則信息系統無法處理無規律、不規范的會計數據。對于基礎較差的單位,不急于開展會計電算化工作,應首先提高管理水平,規范會計、財務制度,改善基礎工作,為開展會計電算化工作積極創造條件。
3.專業人員的合理配置
實施會計電算化,將改變原手工會計信息系統的崗位分工與職能,單純的財會人員已不能滿足會計電算化的工作需要,必須配置與電算化工作有關的專業人員,以負責會計電算化工作的管理,以及項目開發和系統運行、維護等。第一、要配備一名會計電算化工作的管理人員,負責會計電算化工作的規劃、項目開發、計劃、組織和運行管理,這是會計電算化工作順利進行的保證。第二、應配備硬件維護員,負責整個電算化系統硬件的維護、維修工作,考慮到工作量的大小,硬件維護員可以是兼職的。第三、無論是自選開發,或者購買軟件,都需要配備既懂得計算機又熟悉財會業務的專門人才,他們可以參與系統設計開發,又負責系統運行的一些維護工作,使會計電算化信息系統的一般維護工作能夠由單位自己處理,保證會計電算化工作的順利進行。
4.經費保證
[關鍵詞]會計電算化;互聯網;操作管理;電子數字證書
一、互聯時代會計電算化發展和風險
隨著計算機技術和互聯網技術的高速發展,會計電算化結合先進技術的優勢,大大提高了會計工作效率,為單位的經營管理和決策提供更全面可靠的數據。手工工作環境下的會計內部控制原則是:權力分隔、合理分管、審批稽核、責任明確、憑證控制、例行核對、簽名控制。會計電算化條件下的控制原則是:授權控制,根據口令取得相應權力,在會計電算化系統里處理授權范圍內的業務。內部控制形式由制度控制轉變為制度控制和程序軟件控制。互聯時代會計電算化打破了地域和時空的界限,會計操作人員可以在任何時間、任何地點進行會計軟件操作和管理,甚至在無線條件下進行操作應用。會計電算化的這種發展極大地方便了會計人員的工作,大大提高了會計工作效率和管理水平,同時使會計操作管理造成極大困難。會計電算化的內部管理控制已經從有形的簽字控制轉變為無形的授權口令和電子簽名,輸出形式從原來的手工簿記到軟件備份與機器打印,管理程序和制度都必須進行徹底的改革。
互聯時代會計電算化風險既來自單位內部,如管理控制不規范,產生數據差錯,數據丟失的可能;又來自外部,網絡“黑客”無處不在,計算機病毒大量存在,只要與網絡相連,就很難避免受到侵害。會計系統數據存在被非法修改、越權操作的可能,會計資料可能泄漏。引起單位資源的嚴重損失。
二、會計電算化軟件
目前國內所使用的會計電算化軟件以國產商用軟件為主,國內的財務軟件主力供應商有用友、金蝶、金算盤等。國外財務軟件很少國內使用。只有外資企業使用,如SAP在較大型的合資企業才會使用。
大部分單位的財務會計軟件以核算型的會計軟件為主,主要由財務會計部門進行購買和使用。但現在許多大型企業和單位都采用電子商務和政務管理模式,如ERP(enterpriseresorveplan)得到廣泛應用,會計核算是其中的很小部分。管理型財務軟件才能適應互聯網的發展,功能已大大擴展。會計電算化使會計從煩瑣、單調、機械、效率低下的核算工作變成計算機方式下的高效、簡單、全面的信息處理和決策輔助工作。因此,會計人員除了要掌握會計知識的基本能力外,更要掌握計算機硬件知識以及網絡技術知識。
(一)會計電算化軟件的來源及使用條件
目前,會計電算化軟件來源有兩種:單位自行開發的會計軟件和由專業軟件公司開發的商用會計軟件。單位自行開發的會計軟件必須進行系統性測試,其功能模塊要與會計法律法規的規范相適應,要運行穩定,并保證其會計核算數據處理正確,核算符合國家財務會計制度。商用會計軟件必須通過財政部門的評審,并取得合格證書。有些會計軟件只適合在單臺計算機上使用,但目前大部分的會計軟件都可以在多臺計算機上聯網使用,而且能在網絡條件下進行遠程操作和控制。因此,會計軟件的商業秘密就顯得格外重要,操作管理既要能使會計人員便于操作,又要防止無關人員進行竊取和篡改資料。這要求在會計軟件的開發設計中進行必要的密碼防護,更重要的是應用中進行適當和安全的操作管理控制,完善管理控制制度。單個操作人員不能使用太多的功能,并設置多重密碼保護。
(二)會計電算化軟件的功能及特征
會計電算化軟件從功能上分為核算型財務軟件和管理型財務軟件。隨著會計電算化發展和企業管理要求的逐步提高,只能進行記賬、結賬和報賬的核算型財務軟件已不能適應現代企業管理的要求。因此,結合財務會計核算和企業管理系統的管理型財務軟件(包括ERP軟件)已逐步取代核算型財務軟件,成為主流的會計電算化軟件。核算型財務軟件的特征主要是解決基本會計核算問題,只能進行事后記賬、結賬和報賬。管理型財務軟件的特征是在解決會計核算問題的同時進行全面的預測、計劃、控制、分析和決策,集合了物流、資金流、信息流與價值流的全面管理功能。
三、會計電算化人才
(一)會計電算化人員的知識面要求
在會計電算化時代,財務會計人員除了應具備基礎會計知識,掌握會計法律法規、國家的財務會計制度外,還要掌握計算機和網絡相關技術。互聯時代的會計電算化人才應該是復合型人才,明顯比手工會計時代要掌握的知識多,甚至要掌握企業管理方面知識,并要具有國際視野。從目前財務會計人員的人員結構和知識結構發現,財務會計人員以女性為主,學歷以本科以下為主,職稱以會計師及以下為主。因此,在互聯網時代,必須對現有會計人員進行知識更新和知識面拓寬,重點進行計算機知識培訓,包括計算機硬件知識和互聯網技術的掌握,以解決電腦及網絡出現故障時無法進行工作的問題。
(二)會計電算化人員專業結構要求
傳統的財務會計部門的人員,主要是財務會計專業畢業生或具有會計從業資格的會計人員。而會計電算化時代的財務會計部門人員的專業要求有會計、法律、電子、計算機、軟件開發、網絡應用等。但財務會計部門人員占單位總人數只能在一定比例范圍內,不可能每個專業的人員都安排。所以只能以現有財會人員進行知識補充,進行計算機和網絡知識的系統學習,結合崗位工作需要,再適當招聘個別綜合知識全面的畢業生或在職人員,以完善財務部門人員專業知識結構,適應互聯時代會計電算化的知識和技能要求。四、互聯時代會計電算化硬件設備、軟件及操作環境
(一)硬件設備要求
要滿足互聯時代的會計電算化要求,首先在硬件配置上要能滿足會計電算化軟件所要求的計算機硬件最低配置,特別是服務器要求要運行穩定的產品,網絡工作站最理想的是用主流的計算機型號,在性價比方面達到最優,其次要滿足互聯網的上網要求,而且要配置上網的其他輔助設備,如網卡、集線器、UPS電源、打印機。如目前的計算機基本配置為CPU為2.4G雙核,2G的內存,硬盤240G。DVD—ROM等。
(二)軟件要求
除會計電算化軟件外,還要有服務器軟件,如SQLSERVER2000,操作系統軟件,辦公軟件,IE軟件,殺毒軟件,防火墻軟件,文字輸入法軟件,打印軟件等。這些軟件要求用正版軟件,以避免系統運行出現故障。
(三)會計電算化操作環境
在會計電算化的運行中,操作環境要能保障系統安全、正確地運行,其中包括機房環境和網絡環境。機房環境要保證與外部相對隔離,防止無關人員進入,保持機房的恒溫恒濕,保持機房整潔,適當通風、防火、防塵、防鼠、防蟲。隔絕各種干擾源,設置防雷、防強磁場設施,保證供電正常。網絡環境要求與內部局域網相聯,如要進行遠程控制,還必須通過集團網或通過互聯網相通,最好采用加密技術管理,防止數據泄漏或被非法操作,并使用防火墻和殺毒軟件,使用電子數字證書,設置多重有效密碼。
五、會計電算化操作管理
(一)會計電算化崗位設置
1硬件維護員
會計電算化系統的硬件包括電腦主機、顯示器、打印機、網卡、集線器、電源等。硬件維護人員要保證會計電算化硬件設備的正常運作,要求具備豐富的計算機知識,能快速診斷硬件的普通故障并進行相應處理,保證硬件的正常工作環境條件。
2網絡員
互聯網時代,網絡發揮著關鍵性作用,離開網絡可能在工作中是無法想象的,就好像是人失去了神經。網絡的正常連接保證了各個崗位的工作成果的共享,同時網絡員還要保證局域網的安全,預防非法用戶進人,對“黑客”攻擊進行防御,防止非法修改會計電算化數據。
3軟件維護員
軟件維護員負責系統軟件和會計電算化軟件的安裝和調試,保證軟件正常運行,管理數據庫,排除會計軟件發生的功能性錯誤,并進行修復,防止其他人員對數據庫進行直接操作。
4系統管理員會計電算化系統管理員是最關鍵的崗位,要求具備計算機知識、熟悉財務會計工作和豐富的財務會計管理經驗。要負責會計電算化中長期發展規劃,制定會計電算化日常管理制度,建立本單位的會計電算化體系和核算方式,進行會計科目的設置,對上機人員進行權限設置,對系統密碼進行設置。
5系統操作員
由系統管理員進行授權,有權對會計電算化的部分功能進行操作。輸入記賬憑證和原始憑證等會計數據,輸出記賬憑證、會計賬簿、報表,并進行會計數據備份。要求具備會計基本知識、計算機知識和具有會計電算化軟件操作能力。可以一崗一人,一崗多人,也可以多崗一人。根據單位的業務量而定,但輸入人員不能同時兼任審核人員。
6數據審核員
負責對輸入會計電算化軟件的數據(包括記賬憑證和原始憑證)進行審核,操作會計核算軟件登記機內賬簿,對打印輸出的賬簿、報表進行確認。包括合法性、合理性和規范性審核。審核員可以由專職人員擔任,也可由系統管理員兼任。
7系統分析員
針對單位會計電算化系統的運行情況進行分析,提出對系統的改進意見和建議,促進會計電算化處于良性循環狀態,使會計電算化系統和單位其他管理系統相結合,發揮會計電算化系統的整體功能。
8電算審查員
負責監督計算機及會計軟件的運行,防止利用計算機進行舞弊。可由會計審核人員兼任,也可單獨設立專職人員。
9會計電算化檔案員負責保管會計電算化財務成果信息,包括紙質憑證、賬本、報表,也包括以磁盤、磁帶、激光盤等形式存儲的程序文件和數據文件。對磁盤化會計檔案應復制三份,分不同地點妥善存放,防止被盜、被磁化,并注意防火、防輻射。
(二)會計電算化崗位授權和控制
互聯時代的會計電算化,系統處于完全開放狀態,遠程操作功能雖然為單位的管理提供了方面,但由此帶來的風險也非常高,使會計電算化系統受到嚴重威脅。因此,崗位授權和控制非常關鍵,制度要求會計電算化操作人員必須取得財政部門的上崗資格。會計電算化崗位授權既要有利于各崗位的工作相互協調,又要保證會計不相容業務的互相牽制原則,每一步驟都要有控制和監督,類似手工會計,下一步驟對上一步驟要有復核和檢查的功能,防止錯誤多重發生。
1會計電算化操作管理制度
會計電算化單位要制訂完善的操作管理制度,把每個操作人員的操作內容進行具體化,對每個操作人員的權限進行設定,除此之外還要對操作密碼的管理、非法操作的防范措施、審核流程管理、登記賬簿管理、系統操作日志管理等進行明確。
2會計電算化崗位授權
由會計電算化系統管理員對各操作員的權限進行指定,系統操作員包括數據錄入員、輸出操作員、專項模塊操作員、報表系統操作員等。審核人員應單獨設立,不能兼任上述操作人員。系統管理員由主管領導授權,主管領導由軟件管理員授予查詢功能和系統管理員授權功能。
3會計電算化控制
對系統操作員設立操作監督員,使操作員的操作在有效的監督下,防止越權操作引起的數據差錯和數據丟失。引入電子商務的數字證書,在會計軟件中設定操作員數字證書,即使在網絡上應用也不容易被非法入侵。設立自動備份功能。服務器上數據與系統管理員的工作站進行實時數據備份。操作日志也備份到系統管理員和主管領導的電腦中,以方便了解系統的運作情況。會計電算化工作崗位禁止非授權人員操作,操作人員必須填寫紙質操作日志記錄,配合計算機機器操作日志。定期進行會計電算化系統內部審計,及時發現系統運行中出現的問題,進行及時糾正,及時解決。
4網絡時代的會計電算化應用實例
某單位財務部門共有8位財務人員,在同一辦公樓的同一層有4間辦公室,共有8想電腦,配置一般,1想萬全服務器,使用用友8.60版財務軟件,共設8個許可。使用100M的局域網進行內部會計電算化網絡連接,工作站與外網相連。軟硬件設備清單見表1:
論文關鍵詞:會計電算化會計信息化會計網絡化發展
1引言
會計信息化是會計電算化從觀念上的徹底改變,隨著信息技術、通訊技術,特別是網絡技術的發展,會計電算化已經越來越不能適應現代信息管理發展的要求,網絡會計取代會計電算化是必然的也是必須的。
2會計電算化
“會計電算化”是1卯8年財政部和中國會計學會在長春第一汽車制造廠召開的“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上提出來的。正式把“電子計算機在會計中的應用”簡稱為“會計電算化”。從長春一汽進行會計電算化試點開始,會計電算化在中國已發展20多年,從手工做賬到電算化,引發了一場“會計革命”。
會計電算化產生至今,它的積極作用主要表現在:首先,會計軟件的運用減輕了會計人員手工記帳的工作量,大大提高了工作效率。其次,提高了會計信息的質量。運用財務軟件的轉賬、核算等自動生成功能,不僅降低了誤差,提高了準確度,并且節省了人手,縮短了賬務處理時間。第
三、培養了一批既懂財務,又擁有計算機知識的復合型人才,造就了一批會計軟件公司,他們的存在和良性競爭,促進了我國會計電算化向規范化、商品化、通用化、專業化方向發展。
3會計信息化
隨著信息技術、通訊技術,特別是網絡技術的發展,會計電算化已經越來越不能適應現代信息管理發展的要求,1999年4月,深習”市財政局與深圳金蝶軟件科技有限公司在深圳舉辦的“新形勢下會計軟件市場管理研討會暨會計信息化理論專家座談會”上提出了“會計信息化”。會計信息化是將會計信息作為管理信息資源,全面運用以計算機、網絡和通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、存儲、應用等處理,為企業經營管理、控制決策和社會經濟運行、管理提供了充足、實時的信息。
4會計電算化與會計信息化區別
會計信息化是會計電算化從觀念上的徹底改變,會計電算化與會計信息化存在很大的區別,主要體現在:
1.目標不同:會計電算化是實現r會計核算業務的計算機處理,會計信息化是實現會計業務全面信息化,從而與企業管理各環節的業務流程及社會大系統的其他信息系統相互銜接,有機構成一個開放系統,充分發揮會計工作在企業管理和決策中的核心作用。
2理論基礎不同:劊十電算化僅以傳統會目理淪和計算機技術為依托,會計信息化以信息技術、系統論和信息化會計思想為指導。
3.技術手段不同:會計電算化以單機處理為主,會計信息化把網絡、通信與數據庫等先進技術用于信息的獲取、加工、處理、傳播、存儲、應用。
4功能范圍的區別:會計電算化以實現業務核算為主,會計信息化包括財務事務處理層、信息管理層、決策支持和決策層,不僅要進行會計業務核算,還要進行會計信息管理和決策分析,并將根據信息原理和信息技術要求重新構建現代會計模型。
5.信息輸人輸出不同:會計電算化強調財務信息只能由財務部門輸人,輸出也由財務部門打印后再報送。會計信息化要求大量數據企業內外的各個機構、部門既可經授權權利級次,直接從系統當中獲取相關數據,也可從Inett上直接獲取。財務人員不再是會計信息的主要或唯一的輸人、加工處理人員,財務人員將更多地控制、分析,參與企業管理和提供專業決策。會計信息資源高度共享,在企業及社會各信息系統中被充分利用。丘會計程序不同:會計電算化基本模仿手工會計程序。會計信息化則根據劊十目標,按信息管理原理與信息技術重整扭劊長旎程。
5會計網絡化
信息高速公路的鋪設意味著會討電算化中單機系統狀況的結束,為我國大規模計算機聯網以及國際聯網創造了條件,迎來了會計信息工作的網絡化時代。
計算機網絡是計算機技術和通信技術結合的產物。國際互聯網使企業在全球范圍內實現信息交流與信息共享,為會計信息提供了最大限度的全方位信息支持。企業內部網伽ratent)在會計領域中的應用,使企業內部的所有部門實現資源的優化處理與最大化使用效率,并且實現企業內部信息對外開放。傳送數據在企業內建立的網絡為局域網邸柳,在企業與上級主管部門之間建立的為專用廣域網網A喲。對于目前會計電算化所存在的問題,我們應采取措施逐步解決,僅裝備單機的企業,首先應建立企業內部局域網,已建立了內部局域網的企業,則應建立與上級主管部門之間的廣域網,直至上國際互聯網。我國目前為數較少的效益較好的大型企業集團的總部財務,通過電算化的廣域網對各子、分公司的財務信息、經營狀況進行收集、管理和控制。除了類似企業集團這種同行業、跨地區的廣域網絡形式外,電算化的進一步發展,必然是不同行業之間的廣域網的應用。
會計網絡化與會計電算化的區別網絡財務是基于玩lemet—Intrante技術,以財務管理為核心,業務管理與財務管理一體化,支持電子商務,能夠實現各種遠程操作和事中動態會計核算與在線財務管理,能夠處理電子單和進行電子貨幣結算的一種全新的財務管理模式,是電子蜀商務的重要組成部分。電子商務(EC)的開展,最終將使網絡會計取代會計電算化。網絡會計與會計電算化系統相比,具有以下優點:(1)網上設備公用性。網絡會計打破了單一的財務軟件的購買和使用方式。網上計算機可以省去購買、安裝過程及軟件的運行維護,提高了設備的利用率,減少了購買高檔設備的開支,提高企業資源的使用效率和經濟效益。(2)資訊共享。會計電算化主要是為企業內部提供會計信息,網絡會計把企業內部各分支機構之間的各種會計數據的存儲形式統一規范起來,建立中央數據庫。企業可隨時瀏覽所有企業網上計算機內的資料。通過軟件資源的共享,將大大減少信息的重復輸人減少出錯的可能性,也將大大地縮短信息傳遞的時間。(3、通訊方便、快捷。通過網絡方式,企業可以更直接、快速地與外部通信,大大提高了信息傳遞的速度和準確度。例如采用Inte技術后,企業和銀行幾乎可以同時記賬就不會出現目前存在的未達賬項,并且企業通過1ltell以可以和銀行隨時對賬。這樣,企業“足不出戶“就可以完成付款和收款業務了。在網絡會計中.會計信息系統內部各部門之間、企業各部門之間、企業與上級主管部門之間等,各子系統之間可進行自動轉賬處理。企業領導不需出門,可通過自己辦公室里的計算機查得有關情況,企業向上級主管部門報送數據資料,也可以方便快捷地傳送連人網絡的計算機。這樣不僅大大縮短了傳送時間,而且減少了出錯的可能性。(4)充分發揮會計人員的管理和決策職能。(5)網絡劊卜要求信息在企業信息系統中以電子數據存在和運動,并可以直接與外界系統交換信息,最終使系統不再依賴紙張等傳統信息載休,從而提高會計信息處理的及時性。網絡會計使企業的業務向無紙化發展。
由于所有網絡財務軟件的開發,都必須嚴格按照國際公認的電子商務安全協議開發,因此,財務數據在網上通訊是安全的。企業財務主管和財會人員應放心地使用。網絡會計是一門邊緣的會計學科,它需要集計算機軟件、網絡知識和會計電算化知識于一身的復合型會計人才。實現會計電算化與網絡會計的接軌,會計人員業務素質的提高是關鍵性的問題之一。