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鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全責(zé)任書范本(一)
為進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《長沙市食品安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《雨花區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求,全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作,著力保證食品安全質(zhì)量,侯家塘街道與特簽訂二0年食品藥品安全責(zé)任。
一、職責(zé)
各單位對本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作。社區(qū)主任為轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作的第一責(zé)任人,衛(wèi)生服務(wù)中心主任為直接責(zé)任人。
二、目標(biāo)管理和責(zé)任要求
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省和市有關(guān)食品藥品安全工作的決定精神和實(shí)施意見及工作安排。
2、落實(shí)食品藥品安全綜合監(jiān)管工作所必需的經(jīng)費(fèi)。
3、建立和完善食品藥品安全監(jiān)管體系,聘請專職或兼職食品藥品安全工作人員,落實(shí)辦公用房和經(jīng)費(fèi),做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施三配套。進(jìn)一步完善社區(qū)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度,落實(shí)監(jiān)督辦工作人員和信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)處理食品藥品安全日常事務(wù)。
4、配合相關(guān)職能部門開展食品市場整治和執(zhí)法檢查。
5、配合職能部門推進(jìn)學(xué)校和幼兒園食堂的量化評定工作。
6、組織相關(guān)人員在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全檢查,排查食品安全隱患,及時向有關(guān)部門反饋食品安全情況,預(yù)防食物中毒事故發(fā)生。
7、完善食品安全事故的應(yīng)急救援體系,做好食品安全事件的緊急處理和事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作。
8、配合相關(guān)職能部門積極推行食品藥品綜合監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?;顒?,要在社區(qū)、學(xué)校設(shè)立消費(fèi)者投訴點(diǎn)。
9、定期召開食品藥品安全工作會議,聽取相關(guān)單位工作情況匯報(bào),研究解決存在的問題。
三、責(zé)任追究
對于失職、瀆職引發(fā)的較大或較大以上食品安全事故的,追究主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
單位:
代表:
二0年月日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全責(zé)任書范本(二)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),全面提升農(nóng)村藥品安全保障水平,確保人民群眾用藥安全有效,進(jìn)一步鞏固和深化我市農(nóng)村藥品兩網(wǎng)一規(guī)范建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為藥品安全示范鎮(zhèn),特與涉藥單位簽訂《藥品安全責(zé)任書》。
一、持證亮照經(jīng)營。經(jīng)營者應(yīng)取得《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等合法、有效、完備的經(jīng)營證照,藥品零售企業(yè)應(yīng)通過GSP認(rèn)證,年終信用評定達(dá)到A或B級;醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過藥品質(zhì)量管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、人員到崗履責(zé)。企業(yè)的法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)是藥品質(zhì)量的第一責(zé)任人,履行藥品質(zhì)量安全責(zé)任。執(zhí)業(yè)藥師、藥師等藥學(xué)技術(shù)人員到崗履責(zé),指導(dǎo)患者用藥安全有效。
三、進(jìn)貨渠道正規(guī)。慎重選擇藥品供應(yīng)商,保證藥品質(zhì)量,不接受來歷不明的藥品,不從無合法經(jīng)營資質(zhì)的供貨商進(jìn)貨,進(jìn)貨時應(yīng)向供應(yīng)商索取相關(guān)證照并妥善保管,以備查驗(yàn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)使用藥品由市內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送。履行購進(jìn)驗(yàn)收職責(zé),嚴(yán)把藥品質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),做到票、賬、貨相符。
四、儲存養(yǎng)護(hù)到位。藥品根據(jù)其溫濕度要求,按照規(guī)定的儲存條件存放。定期檢查藥品的質(zhì)量并記錄,對近效期的藥品應(yīng)制作卡片上墻警示,過期藥品應(yīng)及時銷毀,絕不再銷售使用。
五、服務(wù)優(yōu)質(zhì)真誠。提供咨詢服務(wù),指導(dǎo)患者安全、合理用藥。嚴(yán)格處方藥管理,單軌制處方藥必須憑處方銷售。設(shè)置意見簿,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,及時解決顧客的批評或投訴。經(jīng)營場所做到環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
小周鎮(zhèn)人民政府涉藥單位:
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)人:
舉報(bào)投訴電話*****
20**年月日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全責(zé)任書范本(三)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對我鎮(zhèn)藥店的管理,明確藥店責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)營者的安全意識,杉木橋鎮(zhèn)人民政府與藥店簽定20**年工作目標(biāo)責(zé)任書。
一、藥店必須無條件服從政府的管理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,積極配合杉木橋鎮(zhèn)人民政府及上級部門的工作及檢查,及時認(rèn)真的改進(jìn)所提出的存在的問題并承擔(dān)違反管理的全部責(zé)任。
二、根據(jù)藥品品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑不同,對藥品分別按處方藥與非處方藥進(jìn)行管理。處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、出售和使用。
三、進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺賬制度,禁止超范圍經(jīng)營。藥店的藥品、藥品專柜要做到:證照齊全并上墻,場所整潔衛(wèi)生;嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺賬登記制度;完善藥品儲存條件,做好庫存藥品養(yǎng)護(hù);按規(guī)定銷售和使用藥品;從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品;嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品;嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。
四、嚴(yán)禁向群眾出售,供應(yīng)超過保質(zhì)期的藥品,違者承擔(dān)全部責(zé)任。
杉木橋鎮(zhèn)安監(jiān)站(公章):
責(zé)任單位:
單位負(fù)責(zé)人簽字:
這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20__年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作,研究部署今年食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)同志有:縣委
,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志,縣
。參加今天會議的有:縣食品安全協(xié)調(diào)委員會各位副主任和各成員單位主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
今天的會議的主要日程有三項(xiàng):一是傳達(dá)全省、全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神;二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責(zé)任書;三是請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志講話。
這次會議時間緊、任務(wù)重,請同志們嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律,注意維持會場秩序,聚精會神地把會議開好。
現(xiàn)在,我們開會。
會議進(jìn)行第一項(xiàng):
請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會副主任、縣食品藥品管理局局長同志傳達(dá)全省、全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神;
會議進(jìn)行第二項(xiàng):
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定20__年食品安全監(jiān)管責(zé)任書;
現(xiàn)在繼續(xù)開會;
會議進(jìn)行第三項(xiàng):
請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志作重要講話,請大家歡迎。
同志們:
以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委副書記、常務(wù)副縣長同志作了重要講話,趙書記的講話高屋建瓴,,內(nèi)涵深刻,指導(dǎo)性、針對性都很強(qiáng),總結(jié)工作實(shí)事求是,任務(wù)安排措施具體,是今年全縣抓好食品藥品安全監(jiān)管工作重要的指導(dǎo)性文件。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,縣政府辦公室印發(fā)了《20__年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》,與會的各級、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實(shí)。
關(guān)于這次會議精神的學(xué)習(xí)貫徹,提出三點(diǎn)要求:
一、要將這次會議精神抓緊向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),研究貫徹實(shí)施意見,進(jìn)一步明確今年工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和措施,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任,牢記使命,全力以赴做好今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。
二、要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī),緊扣食品藥品安全監(jiān)管工作中社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化工作措施,提高食品藥品安全監(jiān)管工作的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念,樹立大局意識、服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,注重實(shí)效,切忌搞形式主義,擺花架子。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管工作的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律,進(jìn)一步深化食品藥品監(jiān)管體制改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真實(shí)施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程,大力整頓和規(guī)范食品市場秩序,依法查辦大案要案,確保人民群眾飲食用藥安全放心,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位
由分局長負(fù)總責(zé),管片人員為轄區(qū)責(zé)任人。年初分局長與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,做到責(zé)任明確,個個有責(zé)任,人人有壓力,初步形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓、片區(qū)人員具體負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò),為抓好食品安全管理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、強(qiáng)化措施,做到執(zhí)法到位
嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入和食品準(zhǔn)入兩個關(guān)口,清理和規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。一方面,分局嚴(yán)把食品經(jīng)營者市場準(zhǔn)入。一是對申請從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,凡不符合法定條件的堅(jiān)決不予登記;二是對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶的前置條件、《營業(yè)執(zhí)照》依法進(jìn)行查驗(yàn)、審核、規(guī)范和登記;對本轄區(qū)內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的主體逐戶進(jìn)行摸底排查,清戶登記,對主體資格不合法的逐戶下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,督促辦理登記手續(xù)。在年檢和驗(yàn)照過程中,把相關(guān)許可證是否齊全、有效作為審驗(yàn)的重點(diǎn),對審查出的問題,進(jìn)行及時糾正,責(zé)令及時辦理變更、注銷登記;三是認(rèn)真清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營主體資格進(jìn)行了全面的清理,建立健全了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案,并實(shí)行微機(jī)管理。另一方面,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān),與食品經(jīng)營者逐戶簽訂食品安全責(zé)任書。要求經(jīng)營者根據(jù)責(zé)任書和索證索票、購銷臺帳等自律制度,不斷加強(qiáng)自我規(guī)范。該轄區(qū)的食品經(jīng)營者已全面建立起了臺帳,分局按行政執(zhí)法責(zé)任和市場巡查區(qū)域,劃片分段建立健全監(jiān)管責(zé)任區(qū),逐戶落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,全面落實(shí)工商所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范。
狠抓制度建設(shè),構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系。一是逐戶與食品經(jīng)營者簽訂責(zé)任書,規(guī)范了食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為,明確了食品經(jīng)營單位和個人在食品質(zhì)量安全中的義務(wù)和責(zé)任。在超市、批發(fā)商、零售大戶當(dāng)中,不折不扣的推行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳、索證索票、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度,讓經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品品種、供貨單位、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等臺帳上有記錄、進(jìn)銷有記載,真正把食品安全責(zé)任落實(shí)到具體的經(jīng)營者,切實(shí)對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。二是推行食品安全義務(wù)監(jiān)督員制度。聘請了食品安全義務(wù)監(jiān)督員,形成了遍布轄區(qū)的食品安全監(jiān)督體系和良好的社會監(jiān)督氛圍。
是大力開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。根據(jù)市局、區(qū)局的統(tǒng)一部署,先后有針對性地開展了兒童食品、夏季飲料、月餅市場、豬肉市場以及“五一”、“十一”等節(jié)日市場專項(xiàng)整治。通過以上專項(xiàng)整治,依法查驗(yàn)、審核和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,有效地凈化了食品市場環(huán)境。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),疏堵結(jié)合
針對因缺少前置審批手續(xù)而形成的無照經(jīng)營,主動協(xié)調(diào)溝通衛(wèi)生等部門,互通信息,簡化手續(xù),上門服務(wù),共同治理無照經(jīng)營行為。
一、食品安全監(jiān)管總體情況
縣委、政府高度重視食品安全工作,切實(shí)加強(qiáng)了對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動”的工作體系,及時解決食品安全工作中的重大問題;成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,__個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全縣食品安全監(jiān)管工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查,研究解決全縣食品安全監(jiān)管工作的重大事項(xiàng);進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管工作職能和建立健全了食品安全監(jiān)管制度,縣政府先后印發(fā)了《縣食品安全舉報(bào)投訴案件處理辦法》、《縣重大食品安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》和《關(guān)于理順食品安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)化了部門履責(zé)意識,提升了監(jiān)管效能。各成員單位按照各自監(jiān)管職責(zé),在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時,開展了富有成效的專項(xiàng)整治活動:全年先后開展了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“端午”、“國慶、中秋”等節(jié)日食品市場的專項(xiàng)檢查;開展了“高考”、“黨代會”等重要時段的食品專項(xiàng)檢查;開展了鹵制品、生冷制品、奶制品、啤酒及散裝食品、兒童食品、食品標(biāo)識、食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑和保健食品等的專項(xiàng)檢查;加強(qiáng)了學(xué)校及建筑工地食堂、學(xué)校周邊食品店和城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場的監(jiān)管,狠抓了早餐、夜市及肉制品等薄弱環(huán)節(jié)的治理整頓;進(jìn)行了劣質(zhì)奶粉核查、食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全整頓活動;開展了“_.__”“健康·維權(quán)”宣傳、食品安全宣傳月、保健食品安全宣傳月,食品衛(wèi)生法宣傳周和食品藥品安全知識宣傳手冊發(fā)放等活動,并通過宣傳教育活動,使公眾的食品安全知識明顯提高,依法維權(quán)意識顯著提升。專項(xiàng)整治活動覆蓋了食品安全從種植、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)。全年共出動執(zhí)法人員____人次,抽驗(yàn)食品___種,查處違法食品案件__起,涉及總貨值金額__._萬元,取締無證照加工經(jīng)營戶_戶(成員單位上報(bào)數(shù)據(jù)匯總)。
二、各成員單位食品安全監(jiān)管工作情況
縣農(nóng)業(yè)局:按照“生態(tài)立縣、林果富農(nóng)”的發(fā)展思路,大力加強(qiáng)了對綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的指導(dǎo)幫助力度。截止__年全縣共建立無公害糧食基地__._萬畝;綠色大米基地____畝;無公害椪柑基地__._萬畝(分布在__個鄉(xiāng)鎮(zhèn));無公害蔬菜基地___畝(分布在)。并申報(bào)了“全國綠色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)”項(xiàng)目。為提高基地建設(shè)的科技含量,農(nóng)業(yè)局定期給種植戶舉辦講座,傳授合理用藥用肥知識,全年共舉辦培訓(xùn)班__余次,印發(fā)宣傳資料_萬份,參加培訓(xùn)人員____余人次;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站建立了誠信檔案,使農(nóng)民購買種子時有據(jù)可查;對農(nóng)藥標(biāo)簽進(jìn)行了全面抽樣檢查,杜絕了使用國家禁用、限用農(nóng)藥現(xiàn)象;加強(qiáng)了對水果、蔬菜使用農(nóng)藥的抽檢力度,嚴(yán)把了有毒有害農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān);落實(shí)了生產(chǎn)線與市場線的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,即生產(chǎn)線主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和使用農(nóng)藥、化肥的監(jiān)督監(jiān)測與記錄,市場線主要負(fù)責(zé)上市農(nóng)產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)的監(jiān)督檢測。確保了食品源頭的安全;
縣商業(yè)局:縣政府投入專項(xiàng)資金__萬元,用于城區(qū)定點(diǎn)屠宰場分割車間建設(shè)(工程即將結(jié)束),春節(jié)前將投入使用,此舉有效保障了城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰的需要;同時商業(yè)局加大了對生豬市場的專項(xiàng)打擊整治力度,全年共出動執(zhí)法人員___人次,取締私屠亂宰現(xiàn)象_起,查獲病死豬肉___公斤;加強(qiáng)了對生豬疫情期進(jìn)欄檢測和市場肉品的巡查力度,把住了病死肉、死豬肉、注水肉流入市場。全年城區(qū)定點(diǎn)屠宰率__。
縣畜牧水產(chǎn)局:為預(yù)防和控制動物疫病的發(fā)生與流行,爭取到___萬元國債項(xiàng)目,完成了動物防疫檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),全面提高了我縣動物疫病防治的技術(shù)水平和綜合管理能力,有利于動物產(chǎn)品品質(zhì)的提高;加強(qiáng)了對養(yǎng)豬場和進(jìn)入屠宰場生豬管理與檢測,對“瘦肉精”實(shí)施定期檢測,檢測率___,我縣今年未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”現(xiàn)象;嚴(yán)把了動物防疫證的發(fā)放,加強(qiáng)了對水產(chǎn)品的監(jiān)督與檢測,確保了水產(chǎn)品的安全;
縣糧食局:成立了局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成員覆蓋保衛(wèi)、糧 油質(zhì)檢站、糧食執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo);出臺了一系列糧食安全管理和獎懲制度,落實(shí)了糧庫“四無”標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)把糧食收購和入庫關(guān),加大質(zhì)檢力度,取締無證收購糧食的不法行為,拒絕劣質(zhì)糧食入庫;同時加大了對國有糧食加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,杜絕了陳化糧和添加吊白塊的現(xiàn)象出現(xiàn),保證了我縣糧食質(zhì)量關(guān)。
縣質(zhì)監(jiān)局:全面落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制,建立了以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制;開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)的專項(xiàng)整頓,做好了全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的登記建擋和推行失信食品企業(yè)“黑名單”管理制度,與全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責(zé)任狀;建立了食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員制度,制定并下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管員管理(考核)辦法》,延伸了監(jiān)管觸覺。全年共出動執(zhí)法人員___人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)__家,銷售門店__家,查處違法案件__起,貨值金額__萬元,有力促進(jìn)了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的自律行為;
縣工商局:成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了“三要二不要”的工作要求(即一要明確責(zé)任,精確分工,不允許有漏管戶;二要有日常監(jiān)管檢查的原始檔案,三要對對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,消除安全隱患;不要走過場,工作要做細(xì);二不要遇難而退,執(zhí)人情法);保障_____群眾消費(fèi)投訴熱線暢通,節(jié)假日__小時有人值班,投訴有人受理;制定了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作制度,分片落實(shí)了食品安全專管員,專管員與食品經(jīng)營戶簽定食品安全責(zé)任書___份,局后勤服務(wù)中心與__戶豬肉經(jīng)營戶簽定了責(zé)任書,約束了經(jīng)營行為,減少了違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;開辟了食品安全整治信息電視宣傳專欄,每月向受眾播放食品安全整治節(jié)目,曝光違法經(jīng)銷食品的人和事,強(qiáng)化了新聞媒體的監(jiān)督作用;加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位的專項(xiàng)整治力度,全年共出動執(zhí)法人員___人次,檢查食品經(jīng)營戶___戶,抽查食品__種,合格率__,查辦案件__起,案值_萬元,搗毀非法食品加工窩點(diǎn)_個。
縣衛(wèi)生局:成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了監(jiān)管力量;推行了餐飲行業(yè)的量化分級管理制度,現(xiàn)有_家餐飲業(yè)實(shí)施了量化分級管理;加強(qiáng)了對食品源頭、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管和從業(yè)人員的健康準(zhǔn)入,全年共進(jìn)行從業(yè)人員健康體檢____人,檢出__名不符合食品行業(yè)工作人員,已責(zé)令調(diào)離了食品工作崗位;加大了對餐飲業(yè)食品原料采購、貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,杜絕了群體性食物中毒現(xiàn)象;充分發(fā)揮了衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢,搞好檢測、積極預(yù)防,做到了及時發(fā)現(xiàn),依法處理,有效避免了食源性疾患的發(fā)生;開展了形式多樣的食品衛(wèi)生知識宣傳,共發(fā)放宣傳資料____份,張貼宣傳標(biāo)語__條,宣傳橫幅_條。增強(qiáng)了群眾的食品安全意識;與教育部門聯(lián)合開展了學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,并與各學(xué)校校長簽定了“學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任書”。全年共出動執(zhí)法人員___人次,檢測食品___件,合格數(shù)___份,合格率__._,檢查各類餐飲業(yè)___份,合格率__._,查辦案件_起,銷毀問題食品__公斤,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締非法經(jīng)營戶_戶。
三、我縣食品安全監(jiān)管工作存在的困難和問題
我縣食品安全監(jiān)管工作雖然取得了一些成績,但與上級對食品安全的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
_、食品安全監(jiān)管條件有待改善。由于我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,大量生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小,流通性大,條件簡陋,從業(yè)人員素質(zhì)低,加之監(jiān)管專業(yè)人員相對不足,執(zhí)法裝備落后,專項(xiàng)檢測資金缺乏的問題,客觀上造成食品安全監(jiān)管戰(zhàn)線長,管理難度大,管理成本高。
_、畜禽定點(diǎn)屠宰工作有待加強(qiáng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,目前全縣只在城區(qū)和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了生豬定點(diǎn)屠宰,而其他畜禽仍然分散屠宰,易引發(fā)食品安全問題。
_、部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作意識有待提高。由于我縣食品安全監(jiān)管體制建立時間較短,各項(xiàng)工作制度還處在健全和完善階段,還缺乏一個統(tǒng)一的食品安全信息平臺,存在信息溝通不暢、影響食品安全執(zhí)法效果。
_、質(zhì)量檢測體系有待進(jìn)一步完善。我縣食品檢驗(yàn)、檢測設(shè)備技術(shù)相對落后,很難適應(yīng)食品質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展的需要。原因是沒有相對獨(dú)立的較為全面的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),問題食品的送檢成本高,技術(shù)監(jiān)督的覆蓋率偏低。
四、今后工作
_、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門把實(shí)施食品放心工程納入重要議事日程,指定專人負(fù)責(zé)食品安全工作,進(jìn)一步明確職責(zé),構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力;督促成員單位建立聯(lián)系會議制度和信息制度,定期分析食品安全形勢,實(shí)現(xiàn)資源共享;積極推行食品信用體系建設(shè),開展食品業(yè)主法律知識培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)自律。
_、抓好輿論宣傳工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加強(qiáng)發(fā)揮新聞媒體和輿論宣傳作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)及實(shí)施食品放心工程情況,提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的責(zé)任意識和廣大群眾的自我保護(hù)意識,普及食品安全科普知識和識別食品真、假、優(yōu)、劣的實(shí)用技能,鼓勵、引導(dǎo)和支持消費(fèi)者積極舉報(bào)制假售假的違法犯罪行為,形成打假治劣的良好氛圍。
_、加強(qiáng)信息交流。強(qiáng)化食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息平臺,提高食品監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)資源共享;定期組織成員單位交流食品安全監(jiān)管情況,分析食品安全形勢,積極推動部門間的溝通與協(xié)作。
建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系;圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機(jī)制,切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能;大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建和諧平安新,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的要求。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
一食品安全工作列入政府重點(diǎn)工作之一并納入政府目標(biāo)考核,食安委辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算并逐年遞增。食品安全監(jiān)管體系逐步完善。縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村至少一名食品安全信息員,縣政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)級政府食品安全工作考核達(dá)到100%
二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率達(dá)到91%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)到98%以上,水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%
三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,城區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題?;窘⑹袌鰴z測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到95%
五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上。
七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%
八食品安全檢測資源得到整合,基本達(dá)到檢測計(jì)劃、抽樣檢測和信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),4個行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
十食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%食品安全突發(fā)事件報(bào)告率達(dá)到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
十二開展食品安全綜合評價(jià),公眾對食品安全滿意率達(dá)到85%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一組織協(xié)調(diào)工作
1建立健全組織管理機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要安排專職人員具體負(fù)責(zé)食品安全工作,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)食品安全綜合監(jiān)管辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜合監(jiān)管辦公室主任,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為監(jiān)管員,綜合監(jiān)管辦公室要有獨(dú)立的辦公室,配備電腦、桌椅、文件柜、舉報(bào)投訴電話等設(shè)施,要有1-2個專職工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室,行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍,建立健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎勵辦法,完善食品安全監(jiān)管體系。
二綜合基礎(chǔ)工作
1信息和信用體系建設(shè)??h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄,實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度;編制年度食品安全狀況報(bào)告;強(qiáng)化企業(yè)誠信意識,積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,實(shí)行扶優(yōu)限劣,獎優(yōu)罰劣;對嚴(yán)重失信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。
2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報(bào)告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點(diǎn)建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系,確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。
3檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測資源,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測計(jì)劃,統(tǒng)一抽驗(yàn),統(tǒng)一信息。
4宣傳教育工作。充分利用縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺、板報(bào)等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,網(wǎng)站食品安全專欄每月更新不少于1次,其它宣傳欄目每季更新2次;有計(jì)劃有步驟地開展食品安全知識“四進(jìn)一上”宣傳活動即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、上媒體做到五個一”即每個行政村社區(qū)有一名食品安全信息員,一塊食品安全知識宣傳欄,一幅永久性的食品安全標(biāo)語或宣傳畫,每戶有一本食品安全知識小冊子,學(xué)校每學(xué)期開辟一堂食品安全知識專題課等
三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計(jì)劃”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理,加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
2認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證組織申報(bào)工作,認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。
3穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。啟動部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)工作,推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查,強(qiáng)化溯源管理。
四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,并加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。
2加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作;全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管,關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。
3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門食品安全問題通報(bào)。
五流通銷售環(huán)節(jié)
1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料,有組織、有計(jì)劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進(jìn)行巡查,取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為;加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的整治。
2加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和監(jiān)管。通過市場硬件改造和市場經(jīng)營秩序、衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,城區(qū)建立起1-2個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場。
3積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。
4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認(rèn)真履行法律職責(zé),按照有組織、有人員、有機(jī)構(gòu)、有制度的要求,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
5城區(qū)食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門“食品安全問題”通報(bào)。
6嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴(yán)格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。
六餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)
1嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,做好從業(yè)人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。
2強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,積極推行餐飲單位量化分級管理工作,實(shí)行原料進(jìn)貨溯源制度。
3加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實(shí)施、鞏固完善和檢查驗(yàn)收等四個階段。
一動員部署階段
結(jié)合我縣工作實(shí)際制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,部署示范縣創(chuàng)建工作;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》
二組織實(shí)施階段
對照實(shí)施方案和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實(shí)施方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容,全面疏理各項(xiàng)創(chuàng)建工作,進(jìn)行自查自糾,查缺補(bǔ)漏。月底,縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查,對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。
四檢查驗(yàn)收階段
按時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗(yàn)收。
五、工作要求
一統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作,對于進(jìn)一步增強(qiáng)我縣食品安全綜合監(jiān)管能力,提高食品安全保障水平,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動上扎實(shí)推進(jìn)。
二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
三強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。
示范縣創(chuàng)建活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作??h直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,精心組織食品綜合評價(jià)與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報(bào)縣食安委辦公室。
四加大宣傳力度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
示范縣建設(shè)需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門要深入開展食品安全宣傳,普及食品安全知識,提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)。充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮工商12315質(zhì)監(jiān)12365衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等投訴舉報(bào)熱線電話的作用,建立健全聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),全縣形成良好的互動機(jī)制和社會氛圍。
2014年4月,根據(jù)黔南州人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作方案,整合了多部門職能的黔南州食品藥品監(jiān)督管理局組建成立,在日常監(jiān)管工作上結(jié)束了“九龍治水”的局面,開始履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、酒類流通監(jiān)管、餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管、保健食品化妝品監(jiān)管、組織查處食品藥品安全重大事故等職責(zé)。
兩年多來,該局在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省食品藥品監(jiān)管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,堅(jiān)持以食藥監(jiān)管體制改革為動力,以綜合整治為抓手,以規(guī)范化建設(shè)為保障,著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),強(qiáng)化社會共治,組織全州食品藥品監(jiān)管部門,累計(jì)出動食品藥品執(zhí)法人員2萬余人次,檢查農(nóng)貿(mào)市場1600余戶次、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶48431戶次、藥械保化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位3038家次,立案查處“四品一械”違法行為713件,移送公安機(jī)關(guān)7件,收繳罰沒款近700萬元,全州食品藥品安全總體態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好,沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任事故。2015年,黔南州在全省食品藥品安全綜合目標(biāo)考核中取得了全省第3名的好成績。
建立健全監(jiān)管機(jī)制
構(gòu)建科學(xué)防控體系
新組建以來,黔南州食品藥品監(jiān)督管理局著力構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。于2015年在全州推行食品藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管,建立州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)定人、定點(diǎn)、定責(zé),做到片清、戶清、底數(shù)清。
目前,全州十二縣(市)已全部成立食品安全委員會及辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域的食品藥品安全工作。十二縣(市)市場監(jiān)管局也均實(shí)現(xiàn)了場所、設(shè)備、人員、工作“四到位”,并明確了縣、鄉(xiāng)兩級食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分,各項(xiàng)工作迅速展開,監(jiān)管體制改革深入推進(jìn),食品藥品監(jiān)管“四有兩責(zé)”工作要求得到全面落實(shí)。
明確職責(zé),強(qiáng)化考核問責(zé),每年初均與各縣(市)政府、州直有關(guān)部門、各縣(市)市場監(jiān)管局簽訂《食品安全責(zé)任書》《食品藥品監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》,并于2016年首次將食品藥品安全納入州政府對縣(市)政府目標(biāo)考核體系,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求
保障食品藥品安全
規(guī)范許可行為,嚴(yán)把食品藥品市場準(zhǔn)入關(guān)。黔南州食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于“供給側(cè)”改革工作要求,積極做好行政審批制度改革,嚴(yán)格按照國家有關(guān)食品藥品行政審批標(biāo)準(zhǔn),開展好“三集中三到位”審批服務(wù),所有行政審批事項(xiàng)辦理時間比法定時限壓縮50%以上。結(jié)合新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,將食品生產(chǎn)企業(yè)許可期限由原來的3年變?yōu)?年,取消了食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定、審查等收費(fèi)項(xiàng)目。2014年至今,黔南州累計(jì)受理食品、藥品、醫(yī)療器械等行政審批服務(wù)事項(xiàng)12328件,接受咨詢36873件(次),按時辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%。
強(qiáng)化市場監(jiān)管,深入開展安全隱患排查。落實(shí)了食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)檢測報(bào)告制度,開展對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管抽查,嚴(yán)格對食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)行備案登記,實(shí)現(xiàn)了對小作坊的動態(tài)監(jiān)管;每年在元旦、春節(jié)、五一等重點(diǎn)時段開展食品安全檢查,確保經(jīng)營的食品來源合法、質(zhì)量可靠、去向可循;以“文明在行動,滿意在黔南”食之放心行動為重點(diǎn),積極推行“明廚亮灶”管理,對全州4075家持證餐飲服務(wù)單位實(shí)施量化分級管理;制定了轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管工作計(jì)劃,將藥品日常監(jiān)管與新版GSP認(rèn)證工作有機(jī)結(jié)合;在全州開展了保健食品、化妝品經(jīng)營準(zhǔn)入備案管理工作,并與609家?;?jīng)營企業(yè)簽訂了保健食品質(zhì)量安全承諾書。通過監(jiān)督全州食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)范,完善生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度,確保食品藥品安全。
突出治理重點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持食品藥品安全“零容忍”,全力打好食品藥品安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時段開展集中整治,保持打擊假劣食品藥品的高壓態(tài)勢。2014年至今,該局先后部署開展了農(nóng)村食品市場“掃雷行動”、醫(yī)療器械“五整治”、 問題疫苗專項(xiàng)整治等各類食品藥品安全專項(xiàng)整治50余項(xiàng),有效減輕和消除了食品藥品安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。
加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。始終把打擊制售假劣“四品一械”違法違規(guī)行為、查辦大案作為稽查部門的中心工作,通過強(qiáng)化日?;?,重點(diǎn)加強(qiáng)對多次發(fā)生違法違規(guī)行為企業(yè)、抽檢不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查。建立了行刑銜接工作機(jī)制及時依法移送食品藥品違法案件,嚴(yán)厲打擊制假售假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,極大地震懾了違法分子的氣焰。
強(qiáng)化技術(shù)支撐
安全監(jiān)管再加碼
2014年啟動了國家總局食品檢(監(jiān))測能力項(xiàng)目建設(shè)工作,目前該項(xiàng)目已動工;3個區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測中心和4個一般食品檢驗(yàn)中心規(guī)劃已獲省局批準(zhǔn),都勻市、龍里縣、羅甸縣成為全省首批食品快速檢測車配發(fā)試點(diǎn)縣;鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室正在積極建設(shè)中。
藥品不良反應(yīng)監(jiān)測力度不斷增強(qiáng),監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,并新增了化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測,州藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與評價(jià)中心“二品一械”與藥物濫用監(jiān)測工作連續(xù)三年位列全省第一方陣。
積極推動建立生鮮食品二維碼追溯體系,將信息化作為促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)新手段,并在貴州富萬家商貿(mào)有限責(zé)任公司試點(diǎn)實(shí)施。目前,生鮮食品二維碼追溯體系已在全州范圍推廣,讓消費(fèi)者充分參與到食品監(jiān)管中來。
示范創(chuàng)建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
強(qiáng)化隊(duì)伍提升監(jiān)管水平
(一)抓食品安全綜合監(jiān)管,牽頭作用得到發(fā)揮。
1.政府高度重視,周密安排部署**年全縣食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)
為及時認(rèn)真貫徹落實(shí)“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會議”精神,確保全縣食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí),××縣人民政府高度重視,經(jīng)過精心籌備,于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會議,人大、縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),縣食品安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會全體成員參加了會議。會上,一是人民政府縣長作了重要講話;二是縣食品安全委員會主任何燕副縣長傳達(dá)了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議精神,就我縣當(dāng)前食品安全形勢、存在的問題和困難進(jìn)行了分析,并對如何全面推動全縣食品安全工作再上新臺階提出了要求;三是縣食品安全委員會副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結(jié)了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理
根據(jù)“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議”精神,我縣繼續(xù)實(shí)行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年內(nèi)的工作重點(diǎn)是抓好農(nóng)村宴席管理制度的落實(shí),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會為主做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)工作。縣人民政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個食品安全委員會成員單位簽訂了**年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書的考核將納入縣委、政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核,將食品安全責(zé)任和食品安全工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上,力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好局面。
3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案
為使食品安全工作做到組織到位,目標(biāo)明確,××縣食品安全委員會辦公室及時制定了《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會**年全國雨林汽車越野錦標(biāo)賽××分站賽食品安全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動方案的通知》、《關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的公告》、《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治方案,預(yù)警公告一期關(guān)于預(yù)防野生菌中毒的公告,并在××政務(wù)信息網(wǎng)公開。
4.廣泛宣傳,營造氛圍,全社會的食品安全意識得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)
一是縣食品安全委員會利用群眾趕集的機(jī)會,在縣城交易市場大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全委員會在農(nóng)村利用趕集、節(jié)假日等時機(jī),通過懸掛布標(biāo)、廣播、黑板報(bào)、貼標(biāo)語等方式對食品安全知識進(jìn)行廣泛宣傳活動,加大了宣傳的力度和覆蓋面,營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦(換)證及巡回監(jiān)督的時機(jī),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn),共本文來源:就愛文秘印發(fā)材料90份,培訓(xùn)人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報(bào)5期。圓滿完成了為期4個月的食品添加劑專項(xiàng)整治工作。
通過向社會開展廣泛宣傳活動,提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識和維權(quán)意識,營造了全社會共同參與食品安全的良好氛圍。
5.進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度
從2005年5月份組建縣食品安全委員會以來,制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。
6.開展食品安全法的宣傳工作
這期間我們的主要任務(wù)是如何開展宣傳好6月1日開始實(shí)施的《中華人民共國食品安全法》,我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份,到××、××、××、××等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行《食品安個法》的宣傳教育培訓(xùn),到目前為止共舉辦培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)508人次,收到了預(yù)期的效果。
7.加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)治理相結(jié),確保餐飲服務(wù)安全
自**年7月10日正式接管理我縣餐服務(wù)監(jiān)督管理以來,以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主,開展我縣餐飲服務(wù)企業(yè)的摸底調(diào)查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》、《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)開展工作,共出動執(zhí)法人員143人次,出動監(jiān)督車輛45臺次,檢查企業(yè)617戶次,簽訂《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》319份,《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》617份,通知617份,下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止,共受理和新辦證90戶。加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治行動,食品安全預(yù)警信息一期。開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障3次。
(二)依法履行職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)管,狠抓藥械市場監(jiān)管,藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求,以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線,切實(shí)加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動執(zhí)法人員379人次,執(zhí)法車輛124車次,共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位191戶次,使用單位109戶次。立案查處17起,其中假藥案件2起,劣藥案件9起,醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個品規(guī),價(jià)值1890元;假藥2個批次,價(jià)值645.00元;違法醫(yī)療器械21個批次,價(jià)值262元。收繳罰沒款28798.84元,責(zé)令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗(yàn)工作。按照市局藥品抽驗(yàn)計(jì)劃和藥品抽驗(yàn)原則,結(jié)合日常監(jiān)督工作,認(rèn)真開展藥品抽驗(yàn)工作,今年共完成藥品抽驗(yàn)73批,專項(xiàng)抽驗(yàn)20批,監(jiān)督抽驗(yàn)50批,抗瘧藥品2批,不合格藥品11個,不合格率為18.64,不合格藥品立案查處率達(dá)100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度,按要求報(bào)送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作,結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和44戶個體診所進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查,并對規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),對下階段的驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。五是按照省、市局安排,認(rèn)真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項(xiàng)檢查、毒麻藥品和計(jì)生藥械專項(xiàng)檢查,及時上報(bào)開展整治工作情況。六是在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,以增強(qiáng)群眾藥品安全意識和提高自我防范能力為重點(diǎn),設(shè)立咨詢臺、假冒偽劣藥品展示臺、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、消費(fèi)警示、利用廣播等方式,深入開展了食品藥品安全知識宣傳活動,營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的藥品安全意識。七是通過“兩網(wǎng)”建設(shè),促進(jìn)了藥品流通體制的改革,構(gòu)建規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),凈化了醫(yī)藥市場,統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展,解決了大多數(shù)農(nóng)民購藥難的問題,使廣大農(nóng)民在家門口就能買到安全有效的放心藥,確保了農(nóng)民群眾用藥安全有效和經(jīng)濟(jì)便捷。農(nóng)村藥品市場秩序逐步規(guī)范,假劣藥品在農(nóng)村泛濫的情況得到有效遏制,城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)、同份的格局基本形成,所有藥品零售網(wǎng)點(diǎn)都通過gsp達(dá)標(biāo)認(rèn)證。目前,我縣共聘用鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員30名,村級藥品信息員160名,藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成,藥品信息員由藥品專柜的負(fù)責(zé)人和村級衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),135個行政村,141個村級藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應(yīng)。八是配合上級gsp認(rèn)證工作指導(dǎo)組做好gsp認(rèn)證工作的宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促工作,及時向管理相對人提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,深入現(xiàn)場進(jìn)行宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促,使今年三家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過現(xiàn)場gsp認(rèn)證檢查。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排**年7月-10月期間對73家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了gsp管理運(yùn)行情況檢查。九是及時上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告。一年來,我縣共上報(bào)26個藥品不良反應(yīng)報(bào)告,無醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告。
(三)全面開展行政管理建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)全局工作
1.抓制度,規(guī)范工作秩序。一年來,在管理機(jī)制上狠下功夫,建立健全機(jī)關(guān)工作制度,積極爭創(chuàng)一流機(jī)關(guān)。同時,在降低行政成本上下功夫,把行政費(fèi)用核算到科室,完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責(zé)任制建立健全,并與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,把工作職責(zé)落實(shí)到科室、責(zé)任明確到個人,做到了分工明確,責(zé)任到位,獎懲分明,有章可循。
2.抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想基礎(chǔ)。今年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作我局做到早研究、早發(fā)動、早開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,并積極組織實(shí)施。通過三個多月學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,我局完成了規(guī)定程序和工作,取得了預(yù)定成效。
3.抓政務(wù),構(gòu)建政務(wù)信息查詢平臺。4月,在配合縣政府組織開展行政機(jī)關(guān)政務(wù)查詢工作的同時,指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、維護(hù)及電話專線答疑。
二、存在的主要問題:
(一)食品安全監(jiān)管方面:
1.餐飲服務(wù)監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)缺乏。因經(jīng)費(fèi)不足,給開展專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)工作、監(jiān)督抽樣、安全評價(jià)、信息報(bào)送等帶來一定的困難。
2.食品質(zhì)量檢測體系不健全,還不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作的檢測需要。
3.餐飲服務(wù)經(jīng)營管理水平低、規(guī)模小、設(shè)施落后、安全保證能力差。
4.由于農(nóng)村消費(fèi)能力薄弱,利潤微薄,農(nóng)村人民群眾的質(zhì)量意識差,潛在安全隱患。
5.《食品安全法》已于6月1日頒布實(shí)施,但在近期內(nèi)經(jīng)費(fèi)、人員緊缺,餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。
(二)藥械監(jiān)管方面:
1.藥品抽驗(yàn)難度大,雖然今年抽驗(yàn)取得了一定成績,但是中藥飲片占很大比重,其他藥品抽驗(yàn)還存在很大困難;
2.誠信體系建設(shè)和規(guī)范藥房建設(shè)有待加強(qiáng);
3執(zhí)法人員少,執(zhí)法力量薄弱,監(jiān)管工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。
三、**年工作要點(diǎn):
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局,樹大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、團(tuán)結(jié)意識、廉政意識,正確處理權(quán)利與服務(wù)關(guān)系,不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式,創(chuàng)造性開展工作。
2.狠抓隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
3.加強(qiáng)督促檢查,加大對紀(jì)律、制度的貫徹執(zhí)行力度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
4.加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督,保障公眾餐飲消費(fèi)食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主,普及餐飲服務(wù)食品安全知識,加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平,增強(qiáng)食品安全意識,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
5.抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
安全工作是公司一切工作的保證,工作中存在的危險(xiǎn)隱患只要采取必要的安全措施并加強(qiáng)管理力度是完全可以避免的。每位員工都應(yīng)該有強(qiáng)烈的安全意識。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全、有效杜絕安全事故的發(fā)生,結(jié)合工作實(shí)際情況及存在的安全隱患,我公司對2009年第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并對第二季度的安全工作制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)安全措施,確保有條不紊的開展安全工作:
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護(hù)意識得到極大提高,保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。
一、第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)工作中存在的安全隱患。
1、作業(yè)警示帽佩戴不整齊。
2、高位清潔(如:二層以上玻璃的擦拭未能完全系安全帶作業(yè))。
3、有時存在安全帶固定點(diǎn)不牢固現(xiàn)象。
4、高空作業(yè)時所用的梯子中間有未用繩索或鐵絲拉住固定的現(xiàn)象。
5、登高清潔作業(yè)時存在梯子兩側(cè)都站人的現(xiàn)象。
6、存在登高清潔作業(yè)時所用的梯子無專人看護(hù)的現(xiàn)象。
7、承接外墻清洗時的施工方未能落實(shí)系安全帶措施。
8、處罰制度沒有進(jìn)一步落實(shí)。
銀行號稱“三鐵:“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因?yàn)橛辛算y行的“三鐵”,銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否,取決于廣大員工對各項(xiàng)規(guī)章制度的清醒認(rèn)識與熟練掌握程度,有規(guī)不遵,有章不遁是各行業(yè)之大忌,車行千里始有道,對于規(guī)章制度的執(zhí)行,就一線柜員而言,從內(nèi)部講要做到從我做起,正確辦理每一筆業(yè)務(wù),認(rèn)真審核每張票據(jù),監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合法合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)安全防范,抵制各種違規(guī)作業(yè)等等,做好相互制約,相互監(jiān)督,不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而背離規(guī)章制度而不顧。
開展了建設(shè)行業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治。根據(jù)街道拆遷工地點(diǎn)多面廣,建筑工地性質(zhì)不一的特點(diǎn),今年以來,街道安委會對建設(shè)行業(yè)的安全進(jìn)行了分類管理,具體做法一是對商品房工地采取掌握情況,及時上報(bào)的方法,依托市級建設(shè)管理部門進(jìn)行監(jiān)管;二是對安居房工地采取接受上級職能部門指導(dǎo),依托總公司開發(fā)部分管人員進(jìn)行不定時安全檢查,加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;三是對拆遷工地采取依托自身力量,對施工單位施工機(jī)械的持證使用、預(yù)防坍塌事故的措施和預(yù)案以及現(xiàn)場安全管理等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保不失控。
(二)安全隱患整改措施。
1、強(qiáng)調(diào)佩戴作業(yè)警示服、帽的重要意義,增強(qiáng)安全意識,要求保潔員在道路上作業(yè)時必須佩戴整齊。
2、登高作業(yè)時必須系安全帶,將安全帶有效牢系并設(shè)專人看護(hù)配合作業(yè)。
3、高空作業(yè)時所用的梯子中間用繩索或鐵絲固定,增加梯子的安全系數(shù)。
4、登高清潔作業(yè)時梯上只站一人,并有專人扶梯看護(hù)配合作業(yè)。
不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高消防安全基礎(chǔ),參加消防滅火演練,廣泛宣傳消防安全知識,共同參與從點(diǎn)滴做起,防范做去,自身做起。
5、承接外墻清洗時要求施工方必須全部落實(shí)系安全帶措施。
6、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行,如有違反安全制度的現(xiàn)象,對當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行處罰。
7、通過培訓(xùn)增強(qiáng)安全意識,不斷提高每名保潔員安全作業(yè)水平、嚴(yán)格考核違者必罰。
二、2014年第二季度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全制度的落實(shí):
1、每周二下午召開安全例會:
(1)每周二下午進(jìn)行安全工作例會,就上周發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況制定具體可行的避免措施。
(2)與會人員簽到存檔。
要有實(shí)際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實(shí)績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作,都要按時、按質(zhì)、按量完成。
2、每周進(jìn)行安全培訓(xùn):
針對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路、開荒工程等服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。如道路保潔員主要進(jìn)行道路安全方面的培訓(xùn)。企業(yè)保潔員主要針對設(shè)施設(shè)備及工具物料的使用方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn),有點(diǎn)有面,點(diǎn)面結(jié)合,全面覆蓋。
(1)由安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn),每周三下午進(jìn)行,全體員工準(zhǔn)時參加。旨在于增強(qiáng)全員的安全意識,確保安全工作的順利進(jìn)行。
(2)每周四至周五,由各項(xiàng)目主管對保潔員進(jìn)行安全培訓(xùn),全力傳達(dá)公司安全培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使每名員工都能提高安全意識,有效的避免因麻痹大意、意識不足等因素導(dǎo)致的安全事故。
為確保安全工作的正常開展,我校制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的實(shí)施方案》,落實(shí)了安全工作責(zé)任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心,真正使學(xué)校安全工作落到了實(shí)處,杜絕了責(zé)任事故的發(fā)生。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各班工作的開展,第一時間傳達(dá)貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求;各班班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工和職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,將校園安全工作實(shí)績與各班級和教職工學(xué)期評估相掛鉤,實(shí)行安全責(zé)任事故一票否決制,確保了各項(xiàng)安全工作落在實(shí)處。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理針對主管的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,將培訓(xùn)工作落到實(shí)處,避免流于形式。
(4)由書報(bào)中,新聞中精選案例,組織學(xué)習(xí)借鑒并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合各項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行安全教育,確保安全工作。
3、規(guī)范簽字程序及會議記錄:
(1)安排專人對會議及培訓(xùn)進(jìn)行記錄并整理成文字材料存檔(責(zé)任人:XXXX)。
(2)每周安全會及培訓(xùn)結(jié)束后對所有參會人員進(jìn)行簽字手續(xù),以此提高全體員工的安全重視程度。
4、簽訂安全責(zé)任書:
(1)公司內(nèi)部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、主管、組長及保潔員逐級實(shí)施。所有人員全部簽訂安全責(zé)任書。
(2)施工前與外包單位簽訂安全責(zé)任書,要求其對下屬人員就本次工程進(jìn)行安全培訓(xùn)并簽字留存,同時安排專人監(jiān)督檢查安全工作。
5、執(zhí)行定期檢查制度:
(1)由安全員對各服務(wù)項(xiàng)目每周進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題馬上整改,拒不整改及重復(fù)出現(xiàn)同一問題的對當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰100元/次,主管連帶處罰200元/次;情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人直接辭退。
(2)各項(xiàng)目主管每天在巡視檢查的過程中,必須把安全工作放置首位,隨時提醒,及時糾正。
認(rèn)清消防安全的重要性?;馂?zāi)的發(fā)生是現(xiàn)實(shí)生活中最常見的、最突出,而從麻痹和認(rèn)識不到所引發(fā)的,疏忽而忽視所造成的,也是危害最大的一種災(zāi)難,是直接關(guān)系到人民生命安全,財(cái)產(chǎn)安全大大問題,,所以我們要時刻提醒,警惕安全消防隱患與存在的問題和漏洞,必須做到位,做到徹底,“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢固樹立“安全第預(yù)防為主”的思想,將安全生產(chǎn)工作放到尊重生存權(quán),尊重人權(quán)的高度,本著對社會、對公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。在消防安全中要警長鳴,做到居安思維,防患于未然,防范于隱患,確實(shí)做到安全為天的理念。
(3)每周各項(xiàng)目經(jīng)理對轄內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行一次安全檢查工作,并將檢查結(jié)果于次日晨會上通報(bào)。
(4)凡主管及安全員未能檢查出安全隱患,對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰200元/次。
6、不定期抽查:
部門經(jīng)理牽頭,組織項(xiàng)目經(jīng)理級人員不定期的對各服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行安全抽查工作,并將抽查結(jié)果于次日晨會上通報(bào)。凡主管、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理未能檢查出安全隱患,對主管、安全員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰200元/次,項(xiàng)目經(jīng)理處罰500元/次。
7、責(zé)任到人:
(1)公司安全小組,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。分工明確,責(zé)任到人。
(2)各項(xiàng)目實(shí)行誰的保潔區(qū)域誰負(fù)責(zé),誰的主管項(xiàng)目誰負(fù)責(zé),誰的下屬項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)的責(zé)任管理制度,全員參與,層層落實(shí)。
8、進(jìn)一步落實(shí)處罰制度:
(1)對于存在安全隱患的項(xiàng)目和工程要求當(dāng)事人和相應(yīng)主管現(xiàn)場整改。如有一定難度的責(zé)令限期整改,沒有整改到位的按制度落實(shí),處罰當(dāng)事人及主管各50元,項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰100元,決不姑息。
(2)未在規(guī)定時間內(nèi)整改的除對當(dāng)事人和主管進(jìn)行處罰外,對項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行連帶責(zé)任制度,罰款300元/次。
(3)因安全工作不到位或整改不徹底而造成公司名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任,主管和項(xiàng)目經(jīng)理、承擔(dān)連帶責(zé)任。
這次培訓(xùn)活動,有效地增強(qiáng)了我的安全意識和法制觀念,我認(rèn)為要把幼兒園安全管理作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,科學(xué)、合理安排學(xué)習(xí)時間,不斷提高認(rèn)識,更新觀念,用知識理論指導(dǎo)實(shí)踐,將安全工作落到實(shí)處,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想,有效建立安全管理長效機(jī)制,全力抓好幼兒園安全工作,確保全園師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)每周對所有項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患排查工作,嚴(yán)格按照如下安全制度執(zhí)行。凡違反安全規(guī)定者,除現(xiàn)場整改外并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:
1、企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目:
2、其他服務(wù)項(xiàng)目:
3、大型開荒、外墻清洗、化糞池清掏、管道疏通:
4、垃圾清運(yùn):
5、設(shè)備使用:
6、工具使用:
7、藥劑使用:
8、車輛交通安全:
9、庫房管理:
10、特殊天氣:
11、辦公室日常用電安全:
12、從人員思想上,不斷增強(qiáng)大家的安全意識:
“人生沒有彩排,生命只有一次”,只要每位同志從思想上高度重視安全工作,認(rèn)真落實(shí)安全措施及時消除安全隱患,哪怕是一點(diǎn)一滴,就能夠保證安全工作有序進(jìn)行。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全、杜絕傷害事故發(fā)生,每名員工都要有強(qiáng)烈的安全意識,認(rèn)真遵守安全制度,落實(shí)安全措施,以“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”為理念,確保各項(xiàng)工作安全有序的進(jìn)行。
安全培訓(xùn)總結(jié)二
為了更好地迎接2015年食品安全宣傳周的到來,社會共治,同心攜手維護(hù)食品安全,增強(qiáng)全社會對食品安全的關(guān)注程度,我單位緊緊圍繞食品安全宣傳周的活動主題開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動?,F(xiàn)將有關(guān)活動情況總結(jié)如下:
以黨的十八屆四中全會精神為指引,以食品安全監(jiān)管體制改革為契機(jī),緊扣宣傳周主題,全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監(jiān)管工作和體制改革取得的積極進(jìn)展,宣貫《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等重要法律法規(guī)的出臺與實(shí)施,闡述未來工作的主要目標(biāo)和重大舉措,推動各級食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門進(jìn)一步明確任務(wù),演講稿之家落實(shí)責(zé)任;著力引導(dǎo)食品企業(yè)及從業(yè)者,形成主體責(zé)任和道德誠信意識,強(qiáng)化道德觀念教育,倡導(dǎo)誠信從業(yè)風(fēng)氣,普及信用文化知識;推動各方力量積極參與社會監(jiān)督和消費(fèi)維權(quán),推動食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門與其他部門、機(jī)構(gòu)之間建立更為有力的協(xié)同聯(lián)動治理機(jī)制,形成堅(jiān)實(shí)的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監(jiān)管部門向多方主體主動參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變。
我校認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)教育主管部門的專題會議精神,“提高自我認(rèn)識,加強(qiáng)管理,以對學(xué)生、對家長極端負(fù)責(zé)的精神做好學(xué)校安全工作?!睘榇?我校確定了安全工作的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo):以樹立安全意識為主線,以強(qiáng)化層層管理責(zé)任制為核心,以落實(shí)具體措施為重點(diǎn),及時全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風(fēng)良好的安全文明校園,確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立了食品安全宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與食品安全宣傳活動,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準(zhǔn)備。
遇到問題及時反饋上級領(lǐng)導(dǎo),遇到火情及時采取邊報(bào)警,邊撲救,采取“先控制,后滅火,”在撲救可燃?xì)怏w、液體火災(zāi)時,應(yīng)首先切斷可燃物的來源,爭取在短時間內(nèi)滅火成效。
二、方案具體,目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動的主題“社會共治同心攜手維護(hù)食品安全”,社會協(xié)同共治是創(chuàng)新社會管理和市場監(jiān)管的基本思路,是促進(jìn)國家職能轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的重要途徑,也是解決食品安全監(jiān)管中存在的公共服務(wù)分散不均、監(jiān)管力量相對不足和微觀環(huán)境復(fù)雜多變等突出問題的有效手段。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定詳細(xì)的宣傳周活動實(shí)施方案,充分利用各種宣傳手段,通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動,演講稿之家以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較等形式,進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營造人人關(guān)心重視食品安全的社會氛圍。
三、內(nèi)容豐富,效果明顯
6月24日上午,執(zhí)法人員在我局門口組織了一次宣傳咨詢活動,以橫幅、展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢和實(shí)物比較等形式,向過往群眾宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全專項(xiàng)整治成果以及食品安全科普知識,共發(fā)放宣傳材料2000多份,咨詢服務(wù)群眾100多人次,收到了良好的宣傳效果。
6月25日下午,我局結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)街工作,召集轄區(qū)大中型餐飲單位負(fù)責(zé)人近100人舉辦了一場“餐飲安全在行動”的座談會,演講稿之家進(jìn)一步傳達(dá)了嚴(yán)厲打擊非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的決心和增強(qiáng)打擊力度,強(qiáng)調(diào)各餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格自律,守法經(jīng)營。接著,聽取了基層監(jiān)管人員和各餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人的意見,分析存在問題的原因,為開展好下步監(jiān)管工作找準(zhǔn)了重點(diǎn)和方向。
此外,我局在各鎮(zhèn)街設(shè)立食品安全宣傳點(diǎn),由各鎮(zhèn)監(jiān)管辦公室主任負(fù)責(zé)牽頭,以橫幅、等形式廣泛宣傳食品安全知識。各街道辦事處也在部分社區(qū)懸掛了宣傳橫幅,積極參與宣傳活動。
我市下轄17個縣(市、區(qū))以及兩個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),總面積20275平方公里,總?cè)丝?17.26萬人,是山西省的主要的棉麥基地。目前,全市共有食品加工企業(yè)842家,其中取得食品生產(chǎn)許可證的286家,小作坊556家。通過qs認(rèn)證的企業(yè)212個,年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)10家。食品經(jīng)營企業(yè)10105家,餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監(jiān)管工作,有6個部門可對食品進(jìn)行檢測,158人從事食品檢驗(yàn)檢測工作。
全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)14家(已全部通過國家gmp認(rèn)證),注冊品種共計(jì)735個。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家,醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)5家,中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)236家。經(jīng)營藥品批發(fā)零售企業(yè)1519家,其中縣級以上391家。銷售額上億元的企業(yè)有臨汾市醫(yī)藥藥材有限公司和侯馬通盛醫(yī)藥有限公司。全市共聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員211名,藥品監(jiān)督信息員2890名,藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)2738個,覆蓋面占行政村92.2%以上,基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
近年來,全市各級各部門圍繞做好食品藥品安全監(jiān)管工作,各司其職,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,綜合治理,確保了全市人民的飲食用藥安全。
1、構(gòu)建了食品安全責(zé)任和監(jiān)管體系
各級人民政府按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)總責(zé)”的要求,不斷加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“有事故必追究,有隱患必處置”的原則,健全落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全了食品企業(yè)信用檔案、食品安全事故應(yīng)急處理體系、食品安全信息制度。全市各級食品安全委員會和相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《臨汾市食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》,建立起“指揮有力、政令暢通、動作快捷”的組織管理體系,各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成了全社會共同關(guān)注食品安全、共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
一是從源頭抓起,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市、縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營戶,制定規(guī)程,建立基地,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近年來,全市相繼制定了69項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,9個產(chǎn)品獲得了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,114個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門定期對蔬菜生產(chǎn)基地,以及市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留、漁業(yè)養(yǎng)殖、豬肉等進(jìn)行例行檢測,確保了種養(yǎng)業(yè)安全。
二是嚴(yán)格生產(chǎn)加工,杜絕問題食品流入市場。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度,以食品質(zhì)量監(jiān)督抽查為重點(diǎn),按照食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入要求,加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年度定期報(bào)告以及監(jiān)督抽查工作。對842家食品加工企業(yè),按照“一企一檔”的要求,建立詳實(shí)準(zhǔn)確的檔案和違法行為記錄,并堅(jiān)持對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時,堅(jiān)持“四包問責(zé)制”,責(zé)任到人頭,充分發(fā)揮農(nóng)村質(zhì)監(jiān)中心站的作用,延伸監(jiān)管觸角,聘請了262名食品質(zhì)量協(xié)管員,及時掌握動態(tài)監(jiān)管情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,逐步使食品生產(chǎn)企業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道。
三是加大查處力度,規(guī)范食品流通秩序。工商部門從日常監(jiān)管制度和企業(yè)自律制度入手,進(jìn)一步細(xì)化《重點(diǎn)區(qū)域食品流通分布圖》,保障基層監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。曲沃、侯馬等地都與食品經(jīng)營戶簽定了目標(biāo)責(zé)任書。在市場巡查中,嚴(yán)格按照“六查六看”的內(nèi)容,逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,加大對農(nóng)村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認(rèn)真開展元旦、春節(jié)、“315”活動月、五一節(jié)期間食品市場專項(xiàng)整治,并及時收集有關(guān)案件線索,查處違法行為。商務(wù)部門加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的監(jiān)督檢查,并會同公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,不斷加大酒類市場和肉品市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為,通過查處,及時搗毀制假售假窩點(diǎn),杜絕不合格食品,維護(hù)了消費(fèi)者利益。
四是嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管。衛(wèi)生部門對餐飲和食堂衛(wèi)生進(jìn)行時時跟蹤監(jiān)管,定期對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,在5600家企業(yè)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理,實(shí)行了餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化。建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)、集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度,有效解決了餐飲業(yè)中存在的設(shè)施差、管理差、衛(wèi)生條件差等問題;以防控食物中毒事故為重點(diǎn),對農(nóng)村集體用餐實(shí)行了申報(bào)制度。市食品安全委員會與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門聯(lián)合下發(fā)了《臨汾市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,各縣(市、區(qū))和市食品安全有關(guān)部門,組織開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作。同時,認(rèn)真開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,加強(qiáng)對農(nóng)村小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管,進(jìn)一步理順了農(nóng)村食品監(jiān)管體制,下大力解決監(jiān)管空白問題。 民族宗教部門開展清真食品安全專項(xiàng)治理,嚴(yán)禁假冒清真食品流入市場,建立和完善了對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理機(jī)制。
2、對藥品安全實(shí)施了全過程監(jiān)管
食品藥品監(jiān)管部門采取得力措施,依法嚴(yán)格加強(qiáng)藥品注冊、生產(chǎn)、流通和使用全過程的監(jiān)管,探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管,使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。
一是整合藥品生產(chǎn)企業(yè)。通過換證、認(rèn)證等手段,淘汰規(guī)模小、質(zhì)量保障水平低、管理混亂的藥品生產(chǎn)企業(yè),為優(yōu)勢企業(yè)騰出了市場空間,企業(yè)管理水平和質(zhì)量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部通過了國家gmp認(rèn)證,并在全省率先全部推行了綜合監(jiān)管軟件系統(tǒng)。
二是整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在全市開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑整頓,結(jié)束了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑無固定處方、無固定工藝、無標(biāo)準(zhǔn)、無說明書和審批管理混亂的局面。
三是整治藥品流通市場。在藥品流通環(huán)節(jié),以調(diào)整理順購銷渠道為重點(diǎn),堅(jiān)決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營,規(guī)范凈化市場環(huán)境。在全市開展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò))建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場監(jiān)管,全市零售和零售連鎖藥店1519家,基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效改變了農(nóng)民“用藥難,用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了藥房規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,使藥品不良事件早期發(fā)現(xiàn)、及時處置,藥品經(jīng)營使用規(guī)范化建設(shè)程度進(jìn)一步提高。同時,開展經(jīng)常性的藥品安全隱患摸排,對涉藥隱患單位責(zé)令限期整改。對制售假劣藥品違法犯罪行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對制假、售假藥械行為進(jìn)行懲罰,有力震懾了違法犯罪行為,維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全。
二、食品藥品安全工作存在的突出問題
1、食品安全監(jiān)管體制在實(shí)際操作中存在困惑?!妒称钒踩ā奉C布之后,規(guī)定食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)行各部門分段管理,有關(guān)職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。但從監(jiān)管職能看,食品安全監(jiān)管涉及到10多個部門,存在重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象,造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi),影響監(jiān)管效率。目前尚沒有更細(xì)的實(shí)施辦法,在實(shí)際操作中存在認(rèn)識不清、職責(zé)不明、互相扯皮等問題,甚至在監(jiān)管上出現(xiàn)一些空白和盲區(qū)。特別是食品生產(chǎn)、養(yǎng)殖方面沒有規(guī)范的法律法規(guī),有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全。
2、食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低。一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重。由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大,有些國家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農(nóng)藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制,對食品安全影響較大。二是食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,特點(diǎn)是“小、散、亂、臟、差”,這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件,食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求,食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經(jīng)營單位大多數(shù)為個體工商戶,缺少必要的設(shè)施,經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢驗(yàn)手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機(jī)可乘,甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營業(yè)戶貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。四是農(nóng)村食品市場分布面廣,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全,導(dǎo)致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品現(xiàn)象時有發(fā)生,食品安全隱患比較多。
3、食品安全協(xié)調(diào)工作難以開展。目前,雖然《食品安全法》已經(jīng)頒布并開始實(shí)施,但正面臨地方政府機(jī)構(gòu)改革,食品藥品監(jiān)管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過渡期間,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問題的通知》精神,“改革到位之前,衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督管理部門繼續(xù)承擔(dān)原來各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處?!钡珜?shí)踐中,由于種種原因,確實(shí)存在組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、活動開展難、信息收集難的問題。
4、藥品市場監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求,形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系,從社會各界聘請了監(jiān)督員,但全市沒有幾個縣落實(shí)監(jiān)督員的待遇,待遇也不高,現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力,他們對藥品協(xié)管工作認(rèn)識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用。
5、藥品質(zhì)量存在安全隱患,藥品供應(yīng)不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,不按照國家gsp認(rèn)證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營,“有令不行”,與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲,使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻不高,流動性大,素質(zhì)相對較低,缺乏基本的法律常識和藥學(xué)知識。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,而村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足,價(jià)格較高,給農(nóng)民用藥帶來不便??h、鄉(xiāng)、村、個體藥庫、藥房條件較差,藥品貯存養(yǎng)護(hù)達(dá)不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求,難以保證質(zhì)量。
三、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的對策
1、建立綜合監(jiān)管長效機(jī)制。按照“政府重點(diǎn)抓牽頭,依靠牽頭帶隊(duì)伍”的工作思路,強(qiáng)化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設(shè)。設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作,建立部門的協(xié)作機(jī)制,預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗(yàn)檢測資源,搭建好各食品監(jiān)管部門食品安全信息平臺,努力做到信息互通共享,形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè),繼續(xù)完善我市食品安全責(zé)任追究制度、食品監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學(xué)評估制度、食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制度等,不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平,及時有效地預(yù)防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。
2、建立安全信息網(wǎng)絡(luò)。介于監(jiān)管部門人員少的現(xiàn)狀,結(jié)合即將在全國范圍內(nèi)推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程,積極探索將縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購銷情況實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,藥監(jiān)部門通過在線監(jiān)控,及時掌握市場動態(tài)。及時開通地方食品藥品安全信息網(wǎng),在網(wǎng)頁設(shè)置法規(guī)咨詢及指導(dǎo)、國家及各省的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網(wǎng),了解藥品供應(yīng)相關(guān)信息及食品藥品安全動態(tài),學(xué)習(xí)安全用藥相關(guān)知識,獲得相關(guān)服務(wù)。
3、大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動。一是突出把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品等作為重點(diǎn)品種,緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營和消費(fèi)等四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域,各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點(diǎn)市場,加大檢查力度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子,取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,始終對制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢。三是充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。可聘請人大代表、政協(xié)委員以及各個層面的人員擔(dān)任食品安全工作監(jiān)察員,充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過新聞媒體,對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時曝光,以震懾違法分子,教育廣大群眾。
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