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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以新一輪市容環(huán)境綜合整治工程為契機(jī),狠抓重點(diǎn),突破難點(diǎn),下力量解決一批市容環(huán)境的臟亂問題,進(jìn)一步改善市容市貌,以干凈整潔的市容環(huán)境迎接建國*周年。
二、工作任務(wù)
對(duì)我街市容環(huán)境大清整的工作任務(wù)是:街城管委對(duì)本街域內(nèi)居民區(qū)環(huán)境清整工作負(fù)總責(zé),宣傳、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推動(dòng)街域內(nèi)清整工作積極開展,切實(shí)把工作抓緊抓好落到實(shí)處。
重點(diǎn)治理點(diǎn)位:城鄉(xiāng)結(jié)合部躍升里市場及周邊、新華樓居民區(qū)、芥園里居民區(qū)。
治理工作:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民社區(qū)、里巷道路和街辦市場外溢的清理工作。
治理標(biāo)準(zhǔn):居民區(qū)路面干凈整潔,無垃圾雜物;無堆物堆料、亂圈亂占、違法棚亭及各類違法小廣告;生活垃圾日產(chǎn)日清,綠地?zé)o垃圾雜物;依法飼養(yǎng)寵物,無動(dòng)物糞便;市場內(nèi)分行劃市,無攤販外溢。
三、落實(shí)責(zé)任
為切實(shí)做好全街的大清整工作,成立以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長的環(huán)境清整領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一抓好工作。由行政辦、城管辦、綜治辦、居民科、組織科、宣傳科、文衛(wèi)科、團(tuán)委、武裝部等組成清整治理辦公室,具體負(fù)責(zé)清整工作的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、推動(dòng)街域環(huán)境綜合治理工作。
1、宣傳科負(fù)責(zé)組織居委會(huì)利用積極有效的方法采取各種形式宣傳、教育、組織群眾參與“同在一方熱土,共建美好家園”大清整工作,形成良好的工作氛圍。
2、文衛(wèi)科、組織科、團(tuán)委負(fù)責(zé)組織社區(qū)中、小學(xué)生、社區(qū)黨員、共青團(tuán)員等積極開展街域內(nèi)清整工作。
3、行政辦、城管辦、居民科、綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合各條口開展本街清整活動(dòng)各項(xiàng)工作。
4、武裝部負(fù)責(zé)組織地方民兵、預(yù)備役人員支持我街清整工作。
5、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清整工作的落實(shí),組織社區(qū)居民、單位、低保戶、困難邊緣戶、社區(qū)志愿者等具體實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、樓道衛(wèi)生、亂堆亂放等方面的清整。
按照街處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片的任務(wù)分解,科室結(jié)合,全面落實(shí)責(zé)任制,督促、協(xié)調(diào)、推動(dòng),將工作分解到人,分工負(fù)責(zé),切實(shí)抓好落實(shí)。(名單附后)
四、實(shí)施步驟
時(shí)間安排:自*年8月1日至9月30日,為期60天。
(一)實(shí)施治理階段:*年8月1日至9月15日;
(二)整改鞏固階段:*年9月15日至9月25日;
(三)驗(yàn)收考核階段:*年9月25日至9月底。
五、保證措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各小組要從以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)到提高城市環(huán)境質(zhì)量,人民健康水平的重要性,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮,高標(biāo)準(zhǔn)完成大清整治理任務(wù)。
為進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平,營造整潔有序的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《X省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,決定自X年X月X日起,在市區(qū)范圍內(nèi)開展市容環(huán)境秩序集中整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、馬路市場和店外經(jīng)營問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、市區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人,未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用城市主次街道、花園綠地、商業(yè)街區(qū)等公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營。
機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛不得違法占用道路或者侵占公共停車位從事商業(yè)活動(dòng)。
二、為方便自產(chǎn)自銷菜農(nóng)、下崗職工、失地農(nóng)民、殘疾人等困難人群自謀生計(jì),X區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局在商貿(mào)城、小商品集散地、體育場、悠閑娛樂廣場、人民廣場設(shè)置了X個(gè)臨時(shí)便民市場,各流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主可入場規(guī)范經(jīng)營。
三、市區(qū)內(nèi)所有沿街商鋪要認(rèn)真落實(shí)“門前四包一禁止”管理責(zé)任,嚴(yán)禁店外經(jīng)營、加工、制作、擺放、修理、堆物等,嚴(yán)禁使用擴(kuò)音設(shè)備和高音喇叭,嚴(yán)禁亂貼亂畫,自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車輛必須整齊停放在劃定區(qū)域內(nèi),始終保持責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、秩序良好、設(shè)施完善。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹市委十二屆七次、八次全會(huì)精神,按照把建設(shè)成現(xiàn)代大都市的總體要求,以提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)改善民生為目的,通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與,集中開展市容衛(wèi)生環(huán)境整治戰(zhàn)役,迅速掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新,著力解決當(dāng)前市容衛(wèi)生環(huán)境存在的“臟、亂、差”等突出問題,逐步建立和完善城市管理長效機(jī)制,從根本上提高城市管理水平,顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。
二、工作原則
(一)全面整治,突出重點(diǎn)。整治工作從平面到立面,全方位、全覆蓋,實(shí)行拉網(wǎng)式集中整治,全面消除影響衛(wèi)生環(huán)境死角。重點(diǎn)解決主次干道、重要區(qū)域清掃不徹底,背街背巷垃圾污物多,居民庭院亂堆亂放、私搭濫建嚴(yán)重,“三溝一河”、出入城口清掃保潔不到位,立面空間牌匾廣告設(shè)置混亂等突出問題。
(二)市區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主。在市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市市容衛(wèi)生環(huán)境整治工作,市政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照各自工作職責(zé)做好牽總工作;各區(qū)政府作為區(qū)域市容衛(wèi)生環(huán)境整治工作主體,全面組織開展衛(wèi)生環(huán)境整治工作;街道辦事處具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境整治工作,形成市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng),市政府各相關(guān)部門密切配合、職責(zé)清晰、合力共為的責(zé)任體系。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)市容衛(wèi)生環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)層層分解、落實(shí)責(zé)任人、明確完成時(shí)限,將整治任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、社會(huì)單位經(jīng)濟(jì)利益和先優(yōu)評(píng)比等掛鉤。
三、工作任務(wù)和責(zé)任分工
通過開展市容衛(wèi)生環(huán)境集中整治行動(dòng)和相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)平面清根凈底,清除衛(wèi)生死角,消滅污染源;立面規(guī)范有序,清除視覺污染,達(dá)到街面凈、庭院凈、立面凈、景區(qū)廣場凈、公共場所凈的“五凈”工作目標(biāo)。
(一)街面凈。組織開展示范街路、標(biāo)準(zhǔn)街路創(chuàng)建活動(dòng),全市打造20條示范街路、103條達(dá)標(biāo)街路。示范街路清掃保潔實(shí)行每日兩掃,全天保潔;夏季實(shí)行機(jī)械化清掃和每天水沖洗作業(yè),清掃保潔質(zhì)量達(dá)到“七凈五無”,路面見本色;市政等公共設(shè)施齊全,功能完善,容貌整潔美觀;沿街兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物外墻體無各類亂貼亂畫廣告,戶外牌匾廣告設(shè)置規(guī)范,統(tǒng)一協(xié)調(diào);綠化景觀效果突出,園林植物管護(hù)到位;無違章占道設(shè)施和無證商販聚集,環(huán)境秩序井然。達(dá)標(biāo)街路清掃保潔質(zhì)量達(dá)到“六凈四無”,路面見本色;市政公用等公共設(shè)施功能完好,容貌整潔;沿街兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物樓體干凈整潔,及時(shí)清除亂貼亂畫,戶外牌匾廣告設(shè)置規(guī)范;園林植物管護(hù)到位;無違章占道設(shè)施和無證商販聚集,環(huán)境秩序井然。
集中清理背街背巷、出入城口及“三溝一河”的垃圾堆、殘土堆、污冰堆等垃圾雜物。背街背巷達(dá)到無“三堆”、無散袋垃圾;出入城口達(dá)到路面潔凈、無廢棄物,兩側(cè)邊溝路基無垃圾積存;“三溝一河”達(dá)到護(hù)坡、灘涂、堤岸干凈整潔,無垃圾積存、無白色垃圾。清洗、整修、油飾橋梁護(hù)欄、地下通道、交通護(hù)欄、交通指示牌、候車?yán)?、商亭、郵筒等各類公共設(shè)施,達(dá)到整潔美觀。
此項(xiàng)工作牽頭部門:市城管局、市城管行政執(zhí)法局。責(zé)任部門:各區(qū)政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)、公共設(shè)施管護(hù)責(zé)任單位。
(二)庭院凈。組織開展示范庭院、達(dá)標(biāo)庭院創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),全市打造示范庭院400個(gè)、達(dá)標(biāo)庭院1600個(gè)。示范庭院達(dá)到環(huán)境整潔優(yōu)美、景觀特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施完備,具有休閑、健身、娛樂等多種功能的庭院標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)庭院達(dá)到市政設(shè)施完好、植物配置合理、環(huán)境衛(wèi)生整潔、樓道干凈、秩序良好、管理規(guī)范的庭院標(biāo)準(zhǔn)。
庭院整治以集中治理容貌“臟、亂、差”為重點(diǎn),徹底清除庭院和樓道內(nèi)亂堆亂放的雜物和亂貼亂畫的廣告;清除院內(nèi)殘土堆、爐灰堆和殘冰雪堆;拆除影響居住環(huán)境的棚廈等建(構(gòu))筑物;合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,按時(shí)清掃保潔,定點(diǎn)定時(shí)收運(yùn)垃圾,保持庭院及樓道干凈整潔。
此項(xiàng)工作牽頭部門:市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管行政執(zhí)法局。責(zé)任部門:各區(qū)政府、自管房產(chǎn)單位。
(三)立面凈。組織開展創(chuàng)建牌匾廣告規(guī)范設(shè)置示范街路活動(dòng)。主城區(qū)打造300條(段)示范街路,達(dá)到牌匾廣告設(shè)置規(guī)范,比例協(xié)調(diào),整潔美觀。
對(duì)全市103條主干街路沿街兩側(cè)樓體進(jìn)行粉刷或水洗,達(dá)到色澤明快,立面整潔。
全面清理取締臨街兩側(cè)商家業(yè)戶違規(guī)設(shè)置的牌匾、廣告、旗幌、燈箱(牌)和亂扯亂掛的條幅、布幔等宣示物;及時(shí)清除建(構(gòu))筑物上的亂貼亂畫廣告。
此項(xiàng)工作牽頭部門:市城管局、市城管行政執(zhí)法局。責(zé)任部門:各區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)。
(四)景區(qū)廣場凈。組織開展星級(jí)景區(qū)、廣場、公園創(chuàng)建活動(dòng)。全市景區(qū)、廣場公園環(huán)境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象,建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢,公共廁所布局合理,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。果皮箱布局合理,垃圾清掃清運(yùn)及時(shí)。
整治清理景區(qū)、廣場、公園內(nèi)的垃圾污物,清理取締各類影響景觀和環(huán)境容貌秩序的建(構(gòu))筑物;強(qiáng)化日常管理,及時(shí)修剪草坪、綠籬、樹木;綠地內(nèi)的園林植物撫育管理及時(shí),植物長勢良好、形態(tài)美觀;維修油飾景區(qū)、廣場、公園內(nèi)景觀小品、休閑桌椅、健身器材等設(shè)施;全面完成景區(qū)、廣場、公園彩化任務(wù),擺放和栽植時(shí)令花卉,美化城市環(huán)境。
此項(xiàng)工作牽頭部門:市城管局、市城管行政執(zhí)法局。責(zé)任部門:各區(qū)政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)。
(五)公共場所凈。在全市服務(wù)行業(yè)、窗口單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位組織開展環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀單位、達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建活動(dòng)。全市評(píng)選出500個(gè)環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀單位,達(dá)到院內(nèi)路面平整、邊石整齊,無垃圾、無積水;院內(nèi)樹木、綠地修剪及時(shí),無枯死樹、無雜草;建(構(gòu))筑物、柵欄及時(shí)粉刷、清洗,保持整潔、干凈;單位標(biāo)識(shí)、門牌號(hào)規(guī)范、清晰、干凈;樓頂、陽臺(tái)、雨搭無堆放雜物、無垃圾污物;定點(diǎn)、定時(shí)投放垃圾,無垃圾積存;室內(nèi)外及時(shí)清掃,環(huán)境整潔;按時(shí)啟閉燈飾亮化設(shè)施;單位無私搭濫建;履行“門前四包”責(zé)任,保持責(zé)任區(qū)環(huán)境秩序良好。
全市商場、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)和機(jī)場、火車站、公路客運(yùn)站、碼頭等窗口單位集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治,達(dá)到室內(nèi)外環(huán)境整潔美觀,室內(nèi)設(shè)施設(shè)置擺放合理、干凈整潔,地面無痰跡和垃圾,室內(nèi)定期清洗消毒,不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外形象。機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位組織清理室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,室內(nèi)設(shè)施完好、干凈整潔,院內(nèi)路面完好,墻面、房頂干凈整潔,樓體立面、設(shè)施設(shè)備整潔完好,垃圾定點(diǎn)密閉管理、定時(shí)拉運(yùn)。
此項(xiàng)工作牽頭部門:市愛衛(wèi)辦。責(zé)任部門:各區(qū)政府,市衛(wèi)生局,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì),市交通運(yùn)輸局、市政府國資委、市教育局、市商務(wù)局、市工商局、市旅游局,鐵路局、省機(jī)場管理集團(tuán)、省航運(yùn)局。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員啟動(dòng)階段
召開全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,下發(fā)實(shí)施方案,部署市容衛(wèi)生環(huán)境整治工作任務(wù)。
(二)全面推進(jìn)階段
各牽頭、責(zé)任部門按照方案要求,結(jié)合實(shí)際落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,以洽會(huì)、國慶節(jié)、冰雪節(jié)為時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段梯次推進(jìn),開展衛(wèi)生環(huán)境整治和示范達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建活動(dòng),分階段檢查驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到示范、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的街路、庭院、公園、單位等進(jìn)行授牌;對(duì)沒有按時(shí)限要求達(dá)標(biāo)的地區(qū)和單位(部門)在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),全面完成市容衛(wèi)生環(huán)境整治和創(chuàng)建任務(wù)。
(三)總結(jié)表彰階段
由市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)全市市容衛(wèi)生環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施情況及創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市委、市政府。同時(shí),對(duì)市容環(huán)境整治和創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),理順體制。調(diào)整充實(shí)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)由市城鄉(xiāng)建設(shè)和城管部門承擔(dān);各區(qū)參照市的模式調(diào)整區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管城鄉(xiāng)建設(shè)的副區(qū)長擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城管部門承擔(dān)。明確街道辦事處城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全“三大職責(zé)”,將工作重心放在城市管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)安全上;區(qū)、街、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地區(qū)環(huán)境負(fù)總責(zé),形成市、區(qū)、街、社區(qū)城市市容衛(wèi)生環(huán)境齊抓共管的管理體系。
(二)突擊整頓與專項(xiàng)整治相結(jié)合。針對(duì)當(dāng)前城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題,集中人力、物力、財(cái)力,開展衛(wèi)生環(huán)境“突擊整頓周”活動(dòng),全面完成“清堆”、“清根”、樹木涂白等任務(wù)。圍繞整治工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和頑疾問題,在全市范圍內(nèi)組織開展以治理城市衛(wèi)生環(huán)境污染源為主要內(nèi)容的戶外牌匾廣告、占道商亭、橋下空間、占道停車場、占道市場攤區(qū)、基建工地、建設(shè)(拆遷)工程渣土運(yùn)輸、亂貼亂畫、私搭濫建、違章占道經(jīng)營加工、市政公用設(shè)施和園林綠化等12個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),由牽頭部門制定專項(xiàng)整頓實(shí)施方案,做到責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)明確。逐步建立健全一整套行之有效的長效管理機(jī)制,將檢查、通報(bào)、公示、督辦、巡查、監(jiān)督等6個(gè)環(huán)節(jié)貫穿市容衛(wèi)生環(huán)境整治全過程,使影響城市衛(wèi)生環(huán)境的難點(diǎn)和頑疾得到有效解決。
(三)提高標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步調(diào)整和提高城市管理管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)調(diào)增管養(yǎng)作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。增加主干道路機(jī)械化清掃、水沖洗等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和道路維修養(yǎng)護(hù)、綠化撫育管理設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)主干街路和中心區(qū)域主要采取機(jī)械化清掃和水沖洗,實(shí)行“兩掃全保”作業(yè),達(dá)到路面見色、見邊、見線;管理人員對(duì)街路進(jìn)行全天候巡視檢查,確保全覆蓋、無盲點(diǎn)。全面實(shí)施網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任區(qū)域,按照工作網(wǎng)格配備管理、執(zhí)法、監(jiān)督等管理人員,實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)控,形成城市管理、行政執(zhí)法、城管監(jiān)督、街道社區(qū)、義務(wù)監(jiān)督“五位一體”的網(wǎng)格化管理體系,全面提高城市管理精細(xì)化水平;加大城市管理力量整合力度,動(dòng)員道橋、園林、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和城管監(jiān)督員積極參與城市管理;在重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)聘用保安,實(shí)行保安制,實(shí)現(xiàn)城市管理效能放大化。適當(dāng)增加執(zhí)法人員,緩解執(zhí)法力量不足,提高管控覆蓋率和違法違規(guī)的處置率。加強(qiáng)城管、執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),健全管理制度、強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)督考核體系,嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范管理執(zhí)法行為和程序,嚴(yán)格執(zhí)行行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究制,樹立城管和城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
(四)嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立完善市容衛(wèi)生環(huán)境整治監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,制定嚴(yán)格的考核細(xì)則,對(duì)市、區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處衛(wèi)生環(huán)境整治工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),每月進(jìn)行檢查,排出名次,上報(bào)市委、市政府;每月評(píng)選全市街道辦事處、社區(qū)前5名、后2名,在省、市新聞媒體上公布;將市容衛(wèi)生環(huán)境整治工作考核結(jié)果作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任用的依據(jù),并與單位評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。由市愛衛(wèi)辦、市城管辦成立11個(gè)督導(dǎo)、檢查組,每周分赴各區(qū)、街道、單位進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過新聞媒體公開曝光,并對(duì)主要責(zé)任人第一次實(shí)行通報(bào)批評(píng),第二次實(shí)行誡勉談話,第三次引咎辭職或責(zé)令辭職(對(duì)出現(xiàn)問題的黨政機(jī)關(guān)單位主要責(zé)任人);對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行罰款處理,對(duì)嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生環(huán)境且拒不整改的基建工地予以查封。要組織開展企事業(yè)單位、公共場所和窗口單位衛(wèi)生環(huán)境檢查評(píng)比掛牌活動(dòng),在新聞媒體上公布結(jié)果,對(duì)連續(xù)2次檢查不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行處罰,對(duì)已取得文明單位稱號(hào)的給予降低級(jí)別處理,對(duì)破壞市容衛(wèi)生環(huán)境的違法違章行為依法進(jìn)行重罰。采取問卷形式開展市容衛(wèi)生環(huán)境滿意度調(diào)查,對(duì)滿意度低于80%的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改,依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以經(jīng)濟(jì)處罰。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以2012年元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境整治工作為載體,以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾和諧安居為目標(biāo),全面整治中心城區(qū)環(huán)境問題,為市黨代會(huì)、“兩會(huì)”以及全市人民歡度新春佳節(jié)提供良好外部環(huán)境。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中心城區(qū)2012年元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
(二)主要工作職責(zé)。
組織、實(shí)施市容市貌整治工作,重點(diǎn)整治市區(qū)主要街道、公共場所、公園、旅游景點(diǎn)等。加強(qiáng)整治違章、臨時(shí)建筑;清理亂擺賣、亂搭建、占道經(jīng)營及各種不按規(guī)定設(shè)置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告;維修城市道路和市政設(shè)施;保證城市路燈亮燈率達(dá)100%以上,開啟夜景燈光;規(guī)范建筑工地和市場秩序;進(jìn)一步整治交通秩序;抓好各專業(yè)市場、集貿(mào)市場衛(wèi)生整治;搞好市區(qū)主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放;組織全市衛(wèi)生大掃除;清理衛(wèi)生死角,清運(yùn)全市亂堆亂倒的建筑垃圾,保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
1.市容衛(wèi)生整治組:由市城管局、市住建局、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。
(1)城市管理:加強(qiáng)對(duì)全市違章占道經(jīng)營進(jìn)行全面的清理整頓,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(包括亂擺亂賣等);加強(qiáng)對(duì)施工場地周邊的管理,清理違章占道經(jīng)營及堆放建材、木料、施工材料等違章行為,保證施工場地整潔有序;對(duì)各種違章小廣告進(jìn)行一次全面清理整治。清理各種既不按規(guī)定設(shè)置又不辦理審批手續(xù)的戶外廣告;加強(qiáng)對(duì)夜晚流動(dòng)攤點(diǎn)的管理,確保市容整潔有序。元旦春節(jié)期間城管部門要妥善安置好單位人員值班,除正常管理至晚上10:30時(shí)外,還要重點(diǎn)加強(qiáng)晚上11時(shí)至次日凌晨2時(shí)的管理;加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)各主、次干道的監(jiān)管,禁止違章占道和亂堆亂放。
(2)環(huán)境衛(wèi)生:對(duì)市區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行一次全面清理整治;除加強(qiáng)日常保潔外,節(jié)日期間對(duì)市區(qū)主要路段要集中安排人員進(jìn)行重點(diǎn)保潔;清理市區(qū)各主要道路人行道的雜物、垃圾等,保持市區(qū)道路路面清潔,特別要做好各主干道的衛(wèi)生保潔;加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理和垃圾清運(yùn)工作,按時(shí)進(jìn)行生活垃圾的收集清運(yùn)。市區(qū)的生活垃圾要做到日產(chǎn)日清,保證無垃圾積壓;嚴(yán)禁建筑垃圾亂堆亂放,及時(shí)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))進(jìn)行消毒;城區(qū)政府負(fù)責(zé)做好城區(qū)小街小巷的保潔、清運(yùn)工作;妥善安置好環(huán)衛(wèi)保潔人員的崗位輪班,保證春節(jié)期間保潔人員全天在崗在位,不能出現(xiàn)衛(wèi)生保潔空位現(xiàn)象;垃圾處理廠要及時(shí)處理全市收集、清運(yùn)到廠的生活垃圾,做到生活垃圾日產(chǎn)日清日處理。
2.市政園林整治組:由市城管局、市園林局、路燈管理所負(fù)責(zé)。對(duì)全市的主要道路進(jìn)行一次檢查,修補(bǔ)損壞的路面,修復(fù)道路交通標(biāo)線,清洗交通隔離欄桿;負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)的路樹、草坪等進(jìn)行一次全面的修剪和管護(hù);加強(qiáng)對(duì)公園的管理工作,確保園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點(diǎn)場所和路段的鮮花擺放;對(duì)全市路燈進(jìn)行一次檢修,保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強(qiáng)路燈的監(jiān)察管理,保持路燈線路處于良好狀況,按時(shí)開啟夜景燈光,保證在元旦春節(jié)夜晚統(tǒng)一亮燈。
3.市場整治組:由市城管局、市商務(wù)局、市工商局、市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)。全面整頓市場秩序和市場環(huán)境衛(wèi)生,依法規(guī)范商場、市場的經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序(包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、夜市、建材市場等);依法查處違法違章行為,取締無照經(jīng)營。
4.衛(wèi)生整治組:由市衛(wèi)生局(市愛衛(wèi)辦)、市食藥監(jiān)局、市城管局負(fù)責(zé)。搞好全市飲食衛(wèi)生管理,大力開展全市性的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。春節(jié)前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛(wèi)生大掃除。
5.環(huán)保整治組:由市環(huán)保局、市公安局、市文體局、市城管局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場所、網(wǎng)吧的管理,加大對(duì)惡、臭污染源的治理力度,組織整治污染嚴(yán)重的食品加工廠、養(yǎng)殖場、洗車場。加強(qiáng)對(duì)噪音、排污的監(jiān)測監(jiān)管。
6.交通管理組:由市交通局、市公安局(交警支隊(duì))負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理,整治靜態(tài)交通,嚴(yán)禁車輛亂停亂放,打擊無牌照車輛;加強(qiáng)對(duì)公交車、出租汽車的管理;整治機(jī)動(dòng)車維修店及占道修車現(xiàn)象等。加大整治車輛污染道路的工作力度,積極做好對(duì)帶污染體運(yùn)輸車輛的查處工作。
7.旅游區(qū)域整治組:由市旅游局、紅色旅游集團(tuán)及紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。搞好中心城區(qū)旅游各景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和旅游設(shè)施的安全管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)搞好會(huì)議會(huì)址和山的各種管理。
8.違章建筑清理組:市規(guī)劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)。清理亂搭亂建、拆除違章建(構(gòu))筑物。重點(diǎn)整治臨時(shí)工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側(cè)亂搭亂建的建(構(gòu))筑物等。
(三)整治時(shí)間安排。
從2011年12月20日至2012年1月30日,由各責(zé)任單位根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù),制定方案和計(jì)劃,按照工作任務(wù)和要求全面進(jìn)行整治,元月20日前全面完成整治任務(wù)。
關(guān)鍵詞:市容環(huán)境;生態(tài)環(huán)境;設(shè)施環(huán)境;秩序環(huán)境;生態(tài)文明
中圖分類號(hào):TU986
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2016)07006702
1 引言
為全面提升首都城市環(huán)境建設(shè)水平,按照環(huán)境建設(shè)“突出主題、提升形象,服務(wù)民生、精細(xì)管理”的總體工作思路,從2013年起,北京市全市范圍內(nèi)組織開展區(qū)域環(huán)境綜合提升工作。昌平區(qū)作為北京市發(fā)展的重點(diǎn)新城,是首都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一,承擔(dān)著承接北京中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要職能。
昌平區(qū)立湯路北七家鎮(zhèn)段位于昌平城區(qū)東側(cè)北七家鎮(zhèn)內(nèi),由于使用頻繁且缺乏管理,路段兩側(cè)存在車輛亂停亂放,商鋪占道經(jīng)營;道路兩旁雜草叢生,綠化荒??;垃圾渣土沿路亂堆亂放;垃圾隨處可見等問題,不僅嚴(yán)重影響了周邊地區(qū)及沿線的環(huán)境衛(wèi)生及市容市貌,也給附近居民生活帶來很大隱患。在此背景下,北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)提出實(shí)施立湯路北七家鎮(zhèn)段兩側(cè)環(huán)境整治工程,通過一系列整治措施提升城市整體環(huán)境,滿足人們的出行需求,惠及民生。
2 項(xiàng)目概況
2.1 建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn),南起勁飛紅木紫檀第一樓(商鋪),北至馬坊橋南的長河花園(小區(qū)),總長度約7 km。立湯路北七家鎮(zhèn)段是由中央綠化隔離帶、主路、機(jī)非隔離帶、輔路、輔路外側(cè)這五部分組成的四板五帶式的道路結(jié)構(gòu),通過對(duì)現(xiàn)場踏勘,主路和中央綠化隔離帶景觀效果較好,問題主要集中在輔路及及非隔離帶上,因此環(huán)境整治的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)檩o路和機(jī)非隔離帶。
2.2 建設(shè)目標(biāo)
通過對(duì)立湯路北七家鎮(zhèn)段沿線周邊市容市貌進(jìn)行綜合整治,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升該地區(qū)環(huán)境承載力和服務(wù)水平,打造生態(tài)主導(dǎo)型和諧市容環(huán)境,滿足該地區(qū)居民對(duì)居住、出行、公共服務(wù)、休閑娛樂等多方面的需求。
2.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
整治時(shí)主要遵循以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):大街路面平整、干凈整潔、設(shè)施完好,符合《城市道路環(huán)境景觀十條標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn);城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范,設(shè)施設(shè)置及設(shè)施的功能、樣式、體量等符合《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置管理暫行辦法》的標(biāo)準(zhǔn); 綠化美化因地制宜,布局科學(xué),無侵占綠地現(xiàn)象,符合《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市園林綠地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn);無私搭亂建、無亂堆亂放物料、無臟亂差死角等,整體環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量符合《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定;安防、消防、無障礙等設(shè)施齊備,市民生活便利、出行順暢。
2.4 現(xiàn)狀調(diào)研
通過多次現(xiàn)場踏勘和深入調(diào)查,總結(jié)立湯路北七家鎮(zhèn)段沿線存在以下環(huán)境問題:①沿線垃圾渣土隨意堆放,影響道路整潔美觀;②廣告牌匾高低不齊、材質(zhì)不一、雜亂無序;③局部路段輔路未貫通,交通不便利;④輔路外側(cè)存在有礙觀瞻建筑;⑤圍墻破舊、墻體脫落;⑥人行步道老舊、破損嚴(yán)重;⑦部分地段存在黃土現(xiàn)象,綠地景觀效果不佳。⑧沿線車輛亂停亂放,侵占綠地等。
2.5 建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)現(xiàn)狀存在的環(huán)境問題,將建設(shè)內(nèi)容確定為:市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、秩序環(huán)境四大類,見表1。
3 整治方案
3.1 市容環(huán)境
通過現(xiàn)場排查,市容環(huán)境問題集中表現(xiàn)在垃圾渣土、道路鋪裝、有礙觀瞻建筑3個(gè)方面。
3.1.1 垃圾、渣土
立湯路北七家鎮(zhèn)段沿線普遍存在垃圾渣土隨意堆放的現(xiàn)象,嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境,破壞了道路整體景觀效果。針對(duì)垃圾渣土隨意堆放的問題,提出以下建設(shè)方案:清理位于長河玉墅東側(cè)輔路渣土,確保道路暢通;將東三旗村西機(jī)非隔離帶內(nèi)垃圾及渣土裝車、清運(yùn),恢復(fù)并完善隔離帶內(nèi)綠化;隱蔽安置位于渡上路口垃圾箱,確保道路暢通,美化道路景觀;東沙各莊村商鋪前雜物堆放凌亂,一方面要求店主整改,另一方面在商鋪與輔路之間設(shè)立花壇,起隔離的作用。
3.1.2 道路及鋪裝
立湯路東三旗村前輔路邊界不明確,威尼斯花園前輔路承載和寬度不夠,部分路面井蓋高出輔路路面20 cm,亞運(yùn)村汽車交易市場前輔路未貫通,局部地區(qū)公交車站旁鋪裝缺失,行人隨意穿行綠化帶,自行車隨意停放,橋區(qū)鋪裝破損,影響道路景觀的完整性,嚴(yán)重阻礙交通通行。針對(duì)以上問題,提出以下建設(shè)方案:貫通亞汽市場輔路,增設(shè)瀝青混凝土路面,與周邊道路協(xié)調(diào)一致。新增圍欄,完善周邊綠化,提升道路景觀;為滿足車輛通行需求,提高道路承載能力,拓寬位于威尼斯花園處輔路,鋪設(shè)瀝青混凝土及透水磚路面,局部區(qū)域鋪設(shè)透水磚路面以呼應(yīng)威尼斯花園前的鋪裝廣場。同時(shí)新增圍欄,完善周邊綠化;平西府公交站旁新增透水磚鋪裝,減少乘客穿行綠化帶的風(fēng)險(xiǎn);七北路南天橋下新增設(shè)透水磚鋪裝廣場,并設(shè)置自行車停車架,方便乘坐快速公交3號(hào)線的乘客停放自行車。
3.1.3 有礙觀瞻建筑
亞運(yùn)村汽車市場前的有礙觀瞻建筑侵占輔路的位置,導(dǎo)致此段輔路未貫通;在個(gè)別綠地上和天橋下存在臨時(shí)養(yǎng)蜂房,嚴(yán)重破環(huán)綠化,影響道路景觀效果。針對(duì)現(xiàn)狀問題,提出以下建設(shè)方案:拆除位于亞汽市場附近的有礙觀瞻建筑,新增道路,保持輔路暢通;拆除位于溫泉花園路口及七北路南天橋下的有礙觀瞻建筑,恢復(fù)并完善綠化。
3.2 生態(tài)環(huán)境
立湯路北七家鎮(zhèn)段沿線的生態(tài)環(huán)境問題主要集中在機(jī)非隔離帶內(nèi)的綠化景觀上,主要表現(xiàn)為:輔路東側(cè)機(jī)非隔離帶內(nèi)綠化缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,東三旗村前和亞運(yùn)村汽車市場前車輛直接停放在綠化帶內(nèi),嚴(yán)重破壞了植物生長,有的地段綠化帶已被硬化為停車場鋪裝,嚴(yán)重破壞了綠化帶的完整性;輔路西側(cè)局地地區(qū)土壤現(xiàn)象嚴(yán)重。
針對(duì)目前存在的綠化帶被侵占、局部綠化缺失、土壤現(xiàn)象,提出以下綠化建設(shè)方案:輔路東側(cè)機(jī)非隔離帶內(nèi)綠化缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,設(shè)計(jì)時(shí)在保留現(xiàn)狀樹木的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)5種不同的韻律:第一段為奧特飯店前,整體設(shè)計(jì)方案為補(bǔ)植高大喬木,豐富植物層次,主要植物為小葉白蠟、垂柳、紅瑞木、鳶尾等;第二段為盛祥賓館前,整體設(shè)計(jì)方案為恢復(fù)綠化帶,補(bǔ)植喬木、花灌木,主要植物為小葉白蠟、垂柳、紅葉碧桃、天目瓊花、棣棠、沙地柏、八寶景天等 。第三段為亞汽市場前,整體設(shè)計(jì)方案為補(bǔ)植常綠樹、花灌木,增強(qiáng)道路景觀 ,主要植物為油松、紅葉碧桃、天目瓊花、棣棠、沙地柏、八寶景天等。第四段為威尼斯花園前,整體設(shè)計(jì)方案為補(bǔ)植高大喬木,保持道路景觀連續(xù)性,主要植物為小葉白蠟、丁香、沙地柏等。第五段為物美超市前,整體設(shè)計(jì)方案為恢復(fù)綠化帶,豐富植物層次,美化道路景觀,主要植物為小葉白蠟、垂柳、西府海棠、錦帶、金娃娃萱草等;輔路西側(cè)回南路北天橋下土壤,主要設(shè)計(jì)方案為補(bǔ)植高大喬木,以元寶楓為主,保持景觀完整性和連續(xù)性。
3.3 設(shè)施環(huán)境
3.3.1 圍欄
立湯路北七家段沿線綠化隔離帶周邊圍欄破損現(xiàn)象嚴(yán)重,且圍欄形式多樣,設(shè)計(jì)時(shí)拆除破損圍欄,統(tǒng)一圍欄樣式。為遏制侵占綠地、車輛亂停亂放現(xiàn)象,機(jī)非隔離帶全段統(tǒng)一安裝熟鐵鐵藝圍欄,防止車輛侵占綠地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.3.2 花池
花池主要新建于輔路西東沙各莊村、平房村的商鋪前,此段商鋪前雜物堆放凌亂,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,新建花壇主要起到一個(gè)隔離及美化環(huán)境的作用?;▔瘍?nèi)采取西府海棠+棣棠標(biāo)準(zhǔn)段栽植的形式,體現(xiàn)簡潔整齊的道路綠化。
3.4 秩序環(huán)境
立湯路北七家鎮(zhèn)段沿線存在車輛亂停亂放的現(xiàn)象,車輛主要停放在綠化隔離帶內(nèi)、天橋下及輔路邊,嚴(yán)重侵占綠地、道路,影響交通通行。同時(shí)在北七家建材城、東沙各莊村和平坊村前存在游商攤販現(xiàn)象,破壞道路景觀,影響交通通行。針對(duì)以上現(xiàn)象,執(zhí)法部門加大執(zhí)法和監(jiān)管力度,整頓停車秩序,恢復(fù)綠化;同時(shí)清理游商攤販,維護(hù)道路秩序。
4 結(jié)語
立湯路北七家鎮(zhèn)段環(huán)境整治工程通過合理利用現(xiàn)有市政資源,進(jìn)行部分改造及整治,較大改善昌平區(qū)城市道路環(huán)境,有助于新的城市景觀形成,完善城市功能,對(duì)進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到應(yīng)有的保障作用。項(xiàng)目的建設(shè)在取得上述社會(huì)效益的同時(shí),也促進(jìn)了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),項(xiàng)目在建設(shè)的同時(shí)也間接促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
該項(xiàng)目通過對(duì)立湯路進(jìn)行綜合環(huán)境整治,包括沿線的綠化美化、道路路面修整、配套公共服務(wù)設(shè)施等,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市綜合環(huán)境,切實(shí)提高城市環(huán)境承載能力和服務(wù)水平,滿足人民群眾對(duì)居住、出行、公共服務(wù)、休閑娛樂的需求。
參考文獻(xiàn):
[1]王鷹翅,胡 峰.廣州市“迎亞運(yùn)”城市道路環(huán)境整治規(guī)劃實(shí)踐[J].城市規(guī)劃,2009(2).
全市市容環(huán)境十大整治行動(dòng)開展以來,***區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府的指示精神,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,打造樣板工程,深入開展市容環(huán)境“十二項(xiàng)行動(dòng)”,有效改善市容市貌,取得了初步成效。
一、高度重視,突出重點(diǎn),“十二條線”集中推進(jìn)
***區(qū)以“創(chuàng)建文明城,迎辦世園會(huì)”為總體目標(biāo),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,增加“世園會(huì)周邊區(qū)域環(huán)境整治”和“居民素質(zhì)提升”兩項(xiàng)行動(dòng),形成獨(dú)具特色的“十二項(xiàng)行動(dòng)”。提出“抓樣板,做示范,出精品”的整治行動(dòng)目標(biāo),通過重點(diǎn)打造一批樣板路、樣板樓院、樣板綠化區(qū)和樣板工地,以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,形成了“十二項(xiàng)整治行動(dòng)”同步推進(jìn)的良好局面。
工作模式上,我區(qū)建立了“三包制度”:一是領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目。區(qū)十二項(xiàng)整治行動(dòng)指揮分部各由一名區(qū)委常委或副區(qū)長任責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的制定、活動(dòng)部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查等工作,為整治行動(dòng)的順利推進(jìn)提供了組織保障。二是機(jī)關(guān)包社區(qū)。下發(fā)了《***區(qū)市容環(huán)境整治行動(dòng)機(jī)關(guān)包社區(qū)工作方案》,全區(qū)49個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位與各街道和社區(qū)形成“一對(duì)一”的責(zé)任對(duì)應(yīng)關(guān)系,對(duì)社區(qū)城市管理工作進(jìn)行全面巡查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。三是干部包樓院。組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾和志愿者每周六、日開展“潔凈***”市容環(huán)境集中大掃除活動(dòng)。截至目前,活動(dòng)已開展9次18天,共出動(dòng)機(jī)關(guān)干部、居民群眾、志愿者5萬余人次,清理垃圾死角1500余處,清除各類垃圾5500余噸,我區(qū)的市容環(huán)境明顯改善。
二、齊頭并進(jìn),打造亮點(diǎn),“抓樣板,做示范”效果明顯
1、注重打造“樣板樓院”。***區(qū)126個(gè)社區(qū)3200個(gè)樓座已經(jīng)全面展開整治。已共完成路面硬化修補(bǔ)3.5萬余平方米,清除衛(wèi)生死角1600余處,拆除亂搭亂建600余處,綠化完成4.2萬余平方米,粉刷墻面13萬余平方米。同時(shí),在全區(qū)選取13處問題集中的樓院共242個(gè)樓座,從硬化、綠化、亮化、粉刷、安裝便民設(shè)施等方面進(jìn)行了全方位整治,打造出興華苑、華泰社區(qū)、滄臺(tái)路小區(qū)、大棗園社區(qū)等13處居民樓院“示范樣板”,以此指導(dǎo)其它樓院的整治工作。7月20日下午,我區(qū)張杰區(qū)長組織對(duì)各個(gè)街道“樣板樓院”的整治工作進(jìn)行了驗(yàn)收檢查,從驗(yàn)收情況和新聞媒體的反映來看,效果較好。
2、打造“園林綠化”樣板。除鐵路兩側(cè)和居民樓院綠化項(xiàng)目外,我區(qū)已完成城區(qū)綠化9.7萬余平方米,投入3800萬元,栽植大樹3300棵。已完成九水路街心公園、黑龍江路下王埠示范段綠地、濱河路帶狀綠地、四流中路綠地、萬年泉路綠地等綠化建設(shè)項(xiàng)目。文昌路綠地、楊哥莊綠地改建、青山路等道路增綠補(bǔ)綠工程正在施工中。重點(diǎn)打造了九水路街心公園、黑龍江路下王埠示范段綠地及萬年泉路節(jié)點(diǎn)綠地等幾個(gè)具有特色的精品綠化工程。九水路街心公園占地約1萬余平方米,栽植喬灌木900余棵;黑龍江路下王埠段綠地占地約2萬余平方米,栽植喬灌木1000余棵。對(duì)河南莊山、坊子街山等五個(gè)山頭公園建設(shè)方案進(jìn)行了國際招標(biāo),現(xiàn)正進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
3、視覺污染整治卓有成效。截至目前我區(qū)共拆除各類違法戶外廣告6348處,面積8.24萬平方米,城區(qū)主干道兩側(cè)非法戶外廣告已全部拆除。拆除標(biāo)識(shí)立牌206塊、占路亭體13處,規(guī)范門頭廣告45處、報(bào)刊攤點(diǎn)49處,視覺環(huán)境得到明顯改觀。重點(diǎn)對(duì)黑龍江中路、金水路兩側(cè)的門頭牌匾、戶外廣告等視覺污染實(shí)施了集中整治;同時(shí),對(duì)新建區(qū)域的門頭牌匾的整治工作正在積極推進(jìn)。投入120余萬元對(duì)“一圈,七線,十五點(diǎn)”的戶外廣告及招牌進(jìn)行控規(guī)詳細(xì)設(shè)計(jì),計(jì)劃投入670余萬對(duì)門頭招牌進(jìn)行整治。至上周共拆除違法建筑335處,7萬余平米,有效改善了城區(qū)視覺環(huán)境。
4、打造建筑工地示范樣板。對(duì)全區(qū)70余處在建和待建工地實(shí)施了7次聯(lián)合執(zhí)法大檢查,共整治違章、安全隱患70余處,目前全區(qū)所有工地的圍擋設(shè)置已基本達(dá)標(biāo);二是與轄區(qū)40余處建設(shè)工地簽訂了《三包承諾書》;三是加大對(duì)拆遷工地的監(jiān)管力度,會(huì)同交警部門定點(diǎn)嚴(yán)查運(yùn)輸撒漏行為;四是創(chuàng)新建筑工地長效管理模式,建立了每月聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急隊(duì)伍處置撒漏、建筑垃圾外運(yùn)等多項(xiàng)管理制度,施工行為得到明顯規(guī)范。其中打造出萬達(dá)廣場、綠城二期、中南世紀(jì)城、海岸錦花等四個(gè)管理規(guī)范、環(huán)境整潔的“樣板工地”。
5、市政道路整治行動(dòng)全面展開。在全面開展15條市政道路環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,兼顧全區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)與管理。已對(duì)永平路、九水路等35條道路銑刨蓋被13余萬平方米;完成夏莊路、興華路等人行道鋪裝1.3萬余平方米;完成興山路、順河支路等9條道路路沿石更換1200米及道路坑窩修補(bǔ)8000余平方米。
6、鐵路兩側(cè)環(huán)境整治工作進(jìn)展迅速。我區(qū)鐵路兩側(cè)綠化整治工程進(jìn)展順利,市鐵路整治行動(dòng)指揮部下達(dá)的翠海依居、德江路、遵義路、瑞金路等十段綠化整治任務(wù)已經(jīng)全部完成,共完成綠化面積9萬余平方米,栽植龍柏、雪松等喬灌木2萬余株,栽植麥冬草等地被植物5600余平方米,清運(yùn)各類垃圾5000余立方。其中,重點(diǎn)打造了2.1萬平米的德江路沿線生態(tài)綠化景觀帶和4000平米的四流中路精品綠地。
7、環(huán)境衛(wèi)生整治工作全面鋪開。一是垃圾桶退路工作?,F(xiàn)已完成巨峰路、四流中路等20余條主、次干道580余個(gè)地埋式垃圾桶安裝工作,購置了800個(gè)果皮箱,已設(shè)置60個(gè),購置垃圾桶8000個(gè),將配發(fā)給各街道;二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。大棗園和綠城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建站進(jìn)展順利;濱河路組合水沖式公廁已建設(shè)完畢并投入使用?;⑸铰贰⑾那f路等15座公廁的墻體粉刷和內(nèi)部設(shè)施維修工作已完成;三是加強(qiáng)道路保潔。重點(diǎn)對(duì)永平路、振華路等9條道路進(jìn)行了專項(xiàng)整治,采購5輛灑水車、4輛機(jī)械清掃車。積極探索“李村商圈”環(huán)衛(wèi)體制改革,按照每平方米10.6元標(biāo)準(zhǔn),采取市場化運(yùn)作模式,招聘專業(yè)公司,李村商圈及周邊區(qū)域已初見成效。環(huán)衛(wèi)工人周轉(zhuǎn)房選址和方案設(shè)計(jì)已完成,正在推進(jìn)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,
8、建筑物立面整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成***區(qū)人民法院、***區(qū)檢察院、公安***分局、北方國貿(mào)大廈、利客來購物中心、維客廣場等11處建筑物玻璃幕墻的清洗,清洗面積約1.2萬余平米。向陽路利客來辦公樓、金秋小區(qū)及京口路13號(hào)商業(yè)用房等外立面整修、粉刷工程已順利開工。實(shí)施了黑龍江路沿街立面整治工程,14座居民樓及茶葉市場沿黑龍江路的側(cè)面墻體已全部粉刷完成,對(duì)部分漏雨屋面等配套設(shè)施進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)維修整治。
9、世園會(huì)周邊整治扎實(shí)推進(jìn)。一是完成了對(duì)金水路、延川路、達(dá)川路沿線人行道板的修補(bǔ)800余平方米;二是重點(diǎn)拆除了九水路恒星學(xué)院附近、金水路李家上流、佛耳崖、上臧、延川路北段共24處違章房;三是天水路以北臥龍山增綠補(bǔ)綠工程已栽植各類苗木6000余株,完成佛耳崖片區(qū)、上臧片區(qū)、長澗片區(qū)苗木栽植任務(wù);四是李村河上游綜合治理(二期)工程和金水河整治的清淤工程已完成;五是采石坑生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目已完成全部爆破及清坡工作。世園會(huì)周邊區(qū)域環(huán)境得到明顯改善。
10、居民素質(zhì)提升行動(dòng)全面鋪開。一是在街道、社區(qū)、企事業(yè)等單位開展了180余次文明素質(zhì)、交通知識(shí)等主題宣講活動(dòng);二是組織96個(gè)機(jī)關(guān)單位在全區(qū)主干道勸導(dǎo)文明行路;三是大力營造文明素質(zhì)提升行動(dòng)的宣傳氛圍。印發(fā)并張貼3萬套市民文明公約等宣傳材料。印發(fā)“五進(jìn)家五提升”市民文明素質(zhì)提升宣傳海報(bào)、《給居民的一份倡議書》兩萬余份材料。
11、停車秩序整治行動(dòng)進(jìn)展順利。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有停車位、交通標(biāo)志的情況進(jìn)行了摸排,并開展了多次停車秩序整頓活動(dòng),共出動(dòng)警力800余人次,檢查車輛9000余臺(tái)次,現(xiàn)場查處各類交通違法行為2300余起,粘貼違法通知書5000余起,轄區(qū)交通秩序特別是停車秩序有所好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)對(duì)中、小學(xué)校門前停車秩序進(jìn)行規(guī)范,以轄區(qū)虎山小學(xué)為試點(diǎn),在學(xué)校周邊設(shè)置溫馨提示牌,強(qiáng)化宣傳教育,以“小手拉大手”的形式規(guī)范家長停車,收到了良好效果。
12、積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣整治行動(dòng)。完成轄區(qū)加油站、油庫等共計(jì)43家單位的油氣回收污染治理調(diào)查和管理臺(tái)賬的建立工作;開展高污染黃標(biāo)車淘汰工作,已收回并納入臺(tái)賬管理單位36家,納入管理車輛413輛;開展了36次汽車尾氣污染治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共檢查車輛1200余輛,查處冒黑煙和無環(huán)保分類合格標(biāo)志車輛42輛。
一、指導(dǎo)思想
以《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為依據(jù),遵循條塊結(jié)合、以塊為主的原則,發(fā)揮街道的管理主體作用,推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”(簡稱“四位一體”)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作機(jī)制,與城市網(wǎng)格化管理相連接,形成管理執(zhí)法與社會(huì)各方互動(dòng)的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)道路整潔、門前有序、立面規(guī)范、垃圾分類的活動(dòng)目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立路街道市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,韓朝陽主任為組長,各副主任為副組長,有關(guān)科室長、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)居委負(fù)責(zé)人和物業(yè)公司經(jīng)理為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道市政衛(wèi)生科,辦公室主任由市政衛(wèi)生科科長曹建平擔(dān)任。辦公室成員由市政衛(wèi)生科和城市綜合管理所有關(guān)成員擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常達(dá)標(biāo)工作。
三、活動(dòng)目標(biāo)
年3月底路街道市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理完成達(dá)標(biāo)。
四、主要任務(wù)
1、工作機(jī)制
(1)街道建立市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理工作聯(lián)席會(huì)議,集聚街道層面的資源,形成綜合管理模式,在沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用;
(2)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制。轄區(qū)道路建立行之有效的“四位一體”工作機(jī)制,要求形式多樣、特色明顯;
(3)建立工作例會(huì)制度;
(4)建立治理亂設(shè)攤堵疏結(jié)合工作機(jī)制;
(5)建立門責(zé)簽約制度;
(6)建立宣傳教育指導(dǎo)站機(jī)制;
(7)建立“三亂”清除工作機(jī)制;
(8)建立餐廚垃圾、裝修垃圾分類處置機(jī)制;
(9)建立暴露垃圾治理機(jī)制;
(10)建立店招店牌監(jiān)管機(jī)制;
(11)建立車輛停放管理機(jī)制;
(12)創(chuàng)新城市管理機(jī)制;
(13)建立完善的生活垃圾分類機(jī)制。
2、綜合實(shí)效
(1)道路整潔:廢物箱完好整潔,無暴露垃圾,道路見本色。
(2)門前有序:無跨門營業(yè)、亂堆物、亂設(shè)攤、亂停放車輛。
(3)立面規(guī)范:無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫,無污跡破損,店招店牌、空調(diào)外機(jī)等設(shè)置規(guī)范。
(4)垃圾分類:按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局制定的生活垃圾分類要求做到分類投放,餐廚垃圾、裝修垃圾不混入生活垃圾投放。
五、工作步驟
沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作力爭在3月份底前完成,3月下旬起接受市、區(qū)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各階段工作安排如下:
1、準(zhǔn)備階段(1月份)
開展調(diào)查研究,確定市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案,明確職責(zé)分工;召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面工作部署;轄區(qū)整治路段建立“四位一體”工作機(jī)制。
2、實(shí)施階段(2-3月)
全面完成店招店牌改造任務(wù)、沿街市容環(huán)境整治工作;完成路、龍茗路果殼箱更新補(bǔ)缺工作;全面開展生活垃圾分類投放和餐廚垃圾、裝修垃圾規(guī)范處置的宣傳工作,落實(shí)生活垃圾分類投放設(shè)置任務(wù)。集中整治市容環(huán)境亂設(shè)攤、跨門營業(yè)、亂停車、亂堆物等現(xiàn)象,并落實(shí)長效管理措施。落實(shí)暴露垃圾及時(shí)發(fā)現(xiàn)與適時(shí)清除機(jī)制。準(zhǔn)備資料圖片、匯總整治成果。
3、自查階段(3月中旬)
各職能部門對(duì)照整治目標(biāo)和任務(wù),開展自查自糾工作,鞏固已整治完成項(xiàng)目,及時(shí)整改不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
4、驗(yàn)收階段(3月下旬)
市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)區(qū)達(dá)標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)管理小組進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估指導(dǎo),確保上級(jí)考核驗(yàn)收一次成功。
六、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。在達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭下,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到責(zé)任人。并且對(duì)照整治和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過上下聯(lián)動(dòng)、形成合力、集中整治等積極措施,扎實(shí)有序地全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
2、廣泛宣傳,形成共識(shí)。沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo),要利用宣傳工具,開展宣傳活動(dòng),營造宣傳氛圍。體現(xiàn)“以人為本”的思想,動(dòng)員社會(huì)力量支持,參與達(dá)標(biāo)活動(dòng),自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。
為進(jìn)一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2009-2011年“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神,根據(jù)開發(fā)區(qū)2010年“兩整兩創(chuàng)”工作部署,制定2010年“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作實(shí)施意見:
一、考評(píng)范圍
各園區(qū)、各社區(qū)、股份合作社、梅園養(yǎng)殖場。
二、總體要求
按照“兩整兩創(chuàng)”工作要求,著眼長效管理和制度落實(shí),圍繞“一村一街一路一河一景”建設(shè),采取扎實(shí)有效措施,力求基礎(chǔ)工作與重點(diǎn)整治并重,狠抓薄弱與突破難點(diǎn)共進(jìn),營造開發(fā)區(qū)、社區(qū)、家庭三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的濃厚氛圍,進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度,使開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境面貌取得新的優(yōu)化和改善。
三、考評(píng)辦法
采取百分考評(píng)制,設(shè)立優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。在達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)暗查明查得分年終綜合評(píng)定在90分(含90分)以上為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝社區(qū);80分(含80分)以上至90分以下為“兩整兩創(chuàng)”達(dá)標(biāo)社區(qū);80分以下為“兩整兩創(chuàng)”不達(dá)標(biāo)社區(qū)。
四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
(一)優(yōu)勝村(社區(qū))起評(píng)標(biāo)準(zhǔn):
1、新創(chuàng)建“兩整兩創(chuàng)”精品村(社區(qū))1個(gè)以上;新創(chuàng)建最優(yōu)環(huán)境小區(qū)、自然村2個(gè)以上(其中含1個(gè)安置小區(qū));
2、新轉(zhuǎn)化環(huán)境衛(wèi)生薄弱社區(qū)2個(gè)以上;
3、新創(chuàng)建農(nóng)村河道綜合整治示范村(社區(qū))1個(gè)以上,新創(chuàng)建精品河道1條以上,有家塘的村、社區(qū)新創(chuàng)建精品家塘1個(gè)以上;
4、全面實(shí)施“河長制”管理,按照“三清一堵一健全”要求,有序推進(jìn)河道輪浚工作,完成河道(家塘)排污口接管、截污和封堵工作。
5、所有河道(家塘)全部達(dá)標(biāo)(除開發(fā)建設(shè)等原因不能達(dá)標(biāo)的以外),保持示范河道(家塘)10%以上;
6、按要求創(chuàng)建潔美家庭;
7、按要求完成農(nóng)貿(mào)市場、渣土消納、廢品回收站、樁基泥漿等的整治工作;
8、社區(qū)、村、小區(qū)生活垃圾機(jī)械化作業(yè)收集達(dá)到100%,主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%;
9、把“兩整兩創(chuàng)”與“路長制”、“河長制”、“區(qū)域市容管理聯(lián)動(dòng)”等工作有機(jī)結(jié)合起來,確保主干道、主河道、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。
10、其他依據(jù)《城區(qū)街道“兩整兩創(chuàng)”市容村貌暗查、明查考評(píng)細(xì)則》、《“兩整兩創(chuàng)”河道(家塘)暗查、明查考評(píng)細(xì)則》、《區(qū)市容村貌環(huán)境精品村(社區(qū))考評(píng)細(xì)則》和《區(qū)市容村貌環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)環(huán)境小區(qū)、自然村考評(píng)細(xì)則》。
五、考評(píng)形式
考評(píng)工作采取“月月查、季季評(píng)、年終核”三種形式,綜合評(píng)定考核得分值。
1、“月月考”:每月進(jìn)行一次市容村貌和河容岸貌暗查評(píng)分,暗查結(jié)果反饋相關(guān)責(zé)任部門和單位,并以書面形式對(duì)暗查問題整改情況予以通報(bào)。對(duì)暗查問題整改不及時(shí)次數(shù)達(dá)2次以上的,年終綜合評(píng)分扣1-2分。
2、“季季評(píng)”:每季度由開發(fā)區(qū)“兩整兩創(chuàng)”工作考核督查組組織各社區(qū)進(jìn)行一次開發(fā)區(qū)明查評(píng)比會(huì)。明查評(píng)比會(huì)事先由開發(fā)區(qū)對(duì)各個(gè)社區(qū)進(jìn)行檢查自評(píng)。明查評(píng)比結(jié)果以書面形式公布,連續(xù)三次列后兩位的社區(qū),開發(fā)區(qū)將取消其評(píng)比資格。
3、“年終核”:年終對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列項(xiàng)目進(jìn)行一次考評(píng)驗(yàn)收,考評(píng)驗(yàn)收通過方可評(píng)定優(yōu)勝社區(qū)。
4、年終綜合評(píng)分中,暗查分值占70%,明查分值占30%。其中市容村貌暗查明查分值占60%,河道(家塘)暗查明查分值占40%。
六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
開發(fā)區(qū)對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
七、工作原則
1、高度重視的原則。2010年的“兩整兩創(chuàng)”工作,是貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)提出的新一輪“兩整兩創(chuàng)”部署要求的第二年,做好全年的工作對(duì)于提高環(huán)境面貌水平,建立健全長效管理體制具有重要的意義,各社區(qū)、園區(qū)、股份合作社、梅園養(yǎng)殖場要高度重視,認(rèn)真制定計(jì)劃,保障投入,落實(shí)責(zé)任,有力推進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),切實(shí)改善本地區(qū)環(huán)境面貌。
2、統(tǒng)籌兼顧的原則。要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩整兩創(chuàng)”各項(xiàng)工作,一方面要按要求做好基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和隊(duì)伍完善等基礎(chǔ)性工作,為長治久潔打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),另一方面要突出重點(diǎn),切實(shí)抓好精品村(社區(qū))、最優(yōu)環(huán)境小區(qū)(自然村)薄弱村轉(zhuǎn)化和精品河道、家塘等的創(chuàng)建整治工作,做到基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進(jìn)。
經(jīng)一個(gè)多月的整治,完成了東門大街專項(xiàng)整治工作,使金壇市東門大街的市容環(huán)境面貌得到明顯改善和提升。
一、完成的主要任務(wù)
(一)為切實(shí)解決東門大街、橫街部分停車難、亂停車現(xiàn)象,大隊(duì)經(jīng)現(xiàn)場勘察研究后,在東門大街、橫街共劃停車泊位112個(gè),同時(shí)設(shè)置停車場三處(沿河?xùn)|路北側(cè)、中行東、華羅庚公園北)。另外,在北門大街也設(shè)置了部分臨時(shí)停車泊位,協(xié)同交警大隊(duì)及時(shí)對(duì)交通標(biāo)志(輔助標(biāo)志)設(shè)置到位。設(shè)置完成后,大隊(duì)及時(shí)通過發(fā)放溫馨告知形式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對(duì)分類車輛停放秩序管理。
(二)作為商業(yè)中心,東門大街各店戶在玻璃幕墻內(nèi)外、立柱、臺(tái)階踏步上張貼廣告,嚴(yán)重影響市容環(huán)境,為此,大隊(duì)組織隊(duì)員挨家挨戶做宣傳教育工作,并自己動(dòng)手一家一家清理亂張貼,對(duì)復(fù)雜的高處張貼則組織專業(yè)工人進(jìn)行清除,共清理了200余戶店面亂張貼,拆除大型廣告張貼10多處,面積達(dá)數(shù)萬平方米。
(三)作為市金融商貿(mào)中心,東門大街示范路段店戶眾多,共計(jì)有140多戶,然而一直沒有統(tǒng)一規(guī)范的門牌號(hào)碼,雜亂無序,為此,大隊(duì)在經(jīng)詳細(xì)調(diào)查摸底后,統(tǒng)一制作了一批門牌號(hào)碼,并安裝到位,目前共計(jì)安裝143個(gè)門牌號(hào)碼,其中有118個(gè)小型門牌號(hào)碼,25個(gè)大型門牌號(hào)碼。
(四)對(duì)東門大街、橫街占道經(jīng)營的整治過程中,我們采用疏導(dǎo)結(jié)合的方式,對(duì)便民攤點(diǎn)既要考慮它存在的必要性,又不能影響市容,所以在小區(qū)內(nèi)等不易影響市容的地方給做了安置,共安置了6個(gè)便民攤點(diǎn);而對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)是嚴(yán)厲杜絕,在重點(diǎn)地段還實(shí)行定人定崗管理,杜絕了東門大街、橫街沿街所有流動(dòng)攤點(diǎn),尤其是五角場夜宵市場,共有27家攤點(diǎn),通過2個(gè)禮拜專項(xiàng)整治后,目前五角場的夜宵市場已被全部取締。
(五)由于東門大街臨街部分建筑都是老建筑,長期無人管理,而且二層以上往往是城市管理死角,造成建筑物陽臺(tái)和窗戶上亂堆放現(xiàn)象、門窗防護(hù)欄破舊現(xiàn)象和違法建設(shè)現(xiàn)象等非常嚴(yán)重,有礙市容,為此,中隊(duì)在宣傳教育后,組織工人進(jìn)行了拆除,共整改了100余戶陽臺(tái),清除亂堆放面積達(dá)數(shù)千平方米、拆除20多處破舊防護(hù)欄和20多處違法建設(shè)。
(六)北新橋兩側(cè)的六根廢棄電線桿以及電線桿之間的廢棄電線長期無人打理,已嚴(yán)重影響市容環(huán)境,為此,大隊(duì)組織工人日前已將其全部移除。
(七)東門大街、橫街示范路上共有16余座建筑,大部分建筑物立面外墻都已臟亂,有些上面因裝過大型廣告而留有許多釘子,部分上面還有亂張貼現(xiàn)象,中隊(duì)及時(shí)組織工人進(jìn)行了清理和清洗,目前,整個(gè)東門大街、橫街建筑物立面外墻都已煥然一新,市容環(huán)境得到很大提高。
(八)東門大街、橫街沿街共有6個(gè)報(bào)亭、8個(gè)電話亭,由于年久失修都已陳舊,嚴(yán)重影響城市市容環(huán)境,中隊(duì)及時(shí)對(duì)報(bào)亭、電話亭進(jìn)行調(diào)查摸底,然后分別聯(lián)系,及時(shí)要求更新,目前,整個(gè)東門大街所有報(bào)亭、電話亭都已換新。
(九)司馬坊步行街和金東街作為東門大街臨街設(shè)施,也是創(chuàng)建工作的重點(diǎn),為此,大隊(duì)特別制定了長效管理方案,并通過定人定崗管理模式將長效管理落實(shí)下去,目前,司馬坊步行街和金東街市容環(huán)境得到很大提高,市容秩序趨于穩(wěn)定。
二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,是工作部署得以落實(shí)的關(guān)鍵
2008年城管局決定在我市東門大街開展創(chuàng)建省“市容管理示范路段”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)各責(zé)任部門召開工作會(huì)議,要求各部門以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感來做好迎省“市容管理示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作,全力以赴,為創(chuàng)建工作的順利完成貢獻(xiàn)力量。
執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨后召開相關(guān)中隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求把市容環(huán)境專項(xiàng)整治作為今年的重點(diǎn)工作,以優(yōu)美的市容環(huán)境樹立金壇形象,迎接創(chuàng)建檢查。
明確工作任務(wù)后,二中隊(duì)就對(duì)轄區(qū)要整治和美化的項(xiàng)目做了精心調(diào)研,制定了相關(guān)整治工作方案,分組開展工作,隨后落實(shí)長效管理機(jī)制。
(二)組織落實(shí)得力,是任務(wù)得以快速推進(jìn)的基礎(chǔ)
在確定整治內(nèi)容后,中隊(duì)將任務(wù)分解到各責(zé)任組,各組成員利用休息日放棄休息,爭時(shí)間、搶時(shí)間、奪時(shí)間,分秒必爭,終于提前完成整治任務(wù),使整個(gè)東門大街環(huán)境面貌煥然一新。
(三)事先調(diào)研,是目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
此次順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期整治目標(biāo)的另一重要原因就是事先經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。在接到整治任務(wù)后,各責(zé)任組多次到現(xiàn)場勘察,探討如何整治才能達(dá)到最佳狀態(tài),每一處細(xì)節(jié)都經(jīng)過多次論證,最終才確定整治方案。
(四)加強(qiáng)巡查力度,是鞏固和維護(hù)整治成果的保證
據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),整治好的市容環(huán)境會(huì)經(jīng)常遭到“黑色廣告”的破壞。今年為確保創(chuàng)建工作期間市容環(huán)境不受破壞,中隊(duì)要求女子步行組加強(qiáng)對(duì)東門大街的巡查,保證創(chuàng)建工作期間不發(fā)生有損市容環(huán)境的行為,鞏固和維護(hù)了整治成果。