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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以新一輪市容環境綜合整治工程為契機,狠抓重點,突破難點,下力量解決一批市容環境的臟亂問題,進一步改善市容市貌,以干凈整潔的市容環境迎接建國*周年。
二、工作任務
對我街市容環境大清整的工作任務是:街城管委對本街域內居民區環境清整工作負總責,宣傳、組織、監督、協調、推動街域內清整工作積極開展,切實把工作抓緊抓好落到實處。
重點治理點位:城鄉結合部躍升里市場及周邊、新華樓居民區、芥園里居民區。
治理工作:負責轄區內居民社區、里巷道路和街辦市場外溢的清理工作。
治理標準:居民區路面干凈整潔,無垃圾雜物;無堆物堆料、亂圈亂占、違法棚亭及各類違法小廣告;生活垃圾日產日清,綠地無垃圾雜物;依法飼養寵物,無動物糞便;市場內分行劃市,無攤販外溢。
三、落實責任
為切實做好全街的大清整工作,成立以處級領導為組長的環境清整領導小組,統一抓好工作。由行政辦、城管辦、綜治辦、居民科、組織科、宣傳科、文衛科、團委、武裝部等組成清整治理辦公室,具體負責清整工作的組織、宣傳、協調、推動街域環境綜合治理工作。
1、宣傳科負責組織居委會利用積極有效的方法采取各種形式宣傳、教育、組織群眾參與“同在一方熱土,共建美好家園”大清整工作,形成良好的工作氛圍。
2、文衛科、組織科、團委負責組織社區中、小學生、社區黨員、共青團員等積極開展街域內清整工作。
3、行政辦、城管辦、居民科、綜治辦負責協調、配合各條口開展本街清整活動各項工作。
4、武裝部負責組織地方民兵、預備役人員支持我街清整工作。
5、社區居委會負責本轄區內清整工作的落實,組織社區居民、單位、低保戶、困難邊緣戶、社區志愿者等具體實施對轄區內的環境衛生、樓道衛生、亂堆亂放等方面的清整。
按照街處級領導包片的任務分解,科室結合,全面落實責任制,督促、協調、推動,將工作分解到人,分工負責,切實抓好落實。(名單附后)
四、實施步驟
時間安排:自*年8月1日至9月30日,為期60天。
(一)實施治理階段:*年8月1日至9月15日;
(二)整改鞏固階段:*年9月15日至9月25日;
(三)驗收考核階段:*年9月25日至9月底。
五、保證措施
1、提高認識,加強領導。各部門、各小組要從以人為本,構建和諧社會的高度,充分認識到提高城市環境質量,人民健康水平的重要性,本著對人民高度負責的政治責任感,加強領導,靠前指揮,高標準完成大清整治理任務。
為進一步提升城市管理精細化水平,營造整潔有序的市容環境,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《X省城市市容和環境衛生管理辦法》,決定自X年X月X日起,在市區范圍內開展市容環境秩序集中整治行動,重點對流動攤點、占道經營、馬路市場和店外經營問題進行專項整治。現將有關事項通告如下:
一、市區范圍內任何單位和個人,未經批準不得占用城市主次街道、花園綠地、商業街區等公共場所擺攤設點、占道經營。
機動車輛和非機動車輛不得違法占用道路或者侵占公共停車位從事商業活動。
二、為方便自產自銷菜農、下崗職工、失地農民、殘疾人等困難人群自謀生計,X區城市管理綜合執法局在商貿城、小商品集散地、體育場、悠閑娛樂廣場、人民廣場設置了X個臨時便民市場,各流動攤點業主可入場規范經營。
三、市區內所有沿街商鋪要認真落實“門前四包一禁止”管理責任,嚴禁店外經營、加工、制作、擺放、修理、堆物等,嚴禁使用擴音設備和高音喇叭,嚴禁亂貼亂畫,自行車、電動車等非機動車輛必須整齊停放在劃定區域內,始終保持責任區內衛生整潔、秩序良好、設施完善。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,認真貫徹市委十二屆七次、八次全會精神,按照把建設成現代大都市的總體要求,以提升城市形象、優化發展環境、促進改善民生為目的,通過市區聯動、部門協作、全社會參與,集中開展市容衛生環境整治戰役,迅速掀起愛國衛生運動新,著力解決當前市容衛生環境存在的“臟、亂、差”等突出問題,逐步建立和完善城市管理長效機制,從根本上提高城市管理水平,顯著改善城市環境質量。
二、工作原則
(一)全面整治,突出重點。整治工作從平面到立面,全方位、全覆蓋,實行拉網式集中整治,全面消除影響衛生環境死角。重點解決主次干道、重要區域清掃不徹底,背街背巷垃圾污物多,居民庭院亂堆亂放、私搭濫建嚴重,“三溝一河”、出入城口清掃保潔不到位,立面空間牌匾廣告設置混亂等突出問題。
(二)市區結合,以區為主。在市愛國衛生運動工作領導小組統一領導下,由領導小組統籌協調全市市容衛生環境整治工作,市政府各有關部門負責按照各自工作職責做好牽總工作;各區政府作為區域市容衛生環境整治工作主體,全面組織開展衛生環境整治工作;街道辦事處具體落實轄區內衛生環境整治工作,形成市、區、街聯動,市政府各相關部門密切配合、職責清晰、合力共為的責任體系。
(三)落實責任,嚴格獎懲。對市容衛生環境各項任務層層分解、落實責任人、明確完成時限,將整治任務完成情況與領導干部政績考核、社會單位經濟利益和先優評比等掛鉤。
三、工作任務和責任分工
通過開展市容衛生環境集中整治行動和相關創建活動,實現平面清根凈底,清除衛生死角,消滅污染源;立面規范有序,清除視覺污染,達到街面凈、庭院凈、立面凈、景區廣場凈、公共場所凈的“五凈”工作目標。
(一)街面凈。組織開展示范街路、標準街路創建活動,全市打造20條示范街路、103條達標街路。示范街路清掃保潔實行每日兩掃,全天保潔;夏季實行機械化清掃和每天水沖洗作業,清掃保潔質量達到“七凈五無”,路面見本色;市政等公共設施齊全,功能完善,容貌整潔美觀;沿街兩側建筑物、構筑物外墻體無各類亂貼亂畫廣告,戶外牌匾廣告設置規范,統一協調;綠化景觀效果突出,園林植物管護到位;無違章占道設施和無證商販聚集,環境秩序井然。達標街路清掃保潔質量達到“六凈四無”,路面見本色;市政公用等公共設施功能完好,容貌整潔;沿街兩側建筑物、構筑物樓體干凈整潔,及時清除亂貼亂畫,戶外牌匾廣告設置規范;園林植物管護到位;無違章占道設施和無證商販聚集,環境秩序井然。
集中清理背街背巷、出入城口及“三溝一河”的垃圾堆、殘土堆、污冰堆等垃圾雜物。背街背巷達到無“三堆”、無散袋垃圾;出入城口達到路面潔凈、無廢棄物,兩側邊溝路基無垃圾積存;“三溝一河”達到護坡、灘涂、堤岸干凈整潔,無垃圾積存、無白色垃圾。清洗、整修、油飾橋梁護欄、地下通道、交通護欄、交通指示牌、候車廊、商亭、郵筒等各類公共設施,達到整潔美觀。
此項工作牽頭部門:市城管局、市城管行政執法局。責任部門:各區政府,經開區管委會、高新區管委會、公共設施管護責任單位。
(二)庭院凈。組織開展示范庭院、達標庭院創建評比活動,全市打造示范庭院400個、達標庭院1600個。示范庭院達到環境整潔優美、景觀特色突出、基礎設施完備,具有休閑、健身、娛樂等多種功能的庭院標準。達標庭院達到市政設施完好、植物配置合理、環境衛生整潔、樓道干凈、秩序良好、管理規范的庭院標準。
庭院整治以集中治理容貌“臟、亂、差”為重點,徹底清除庭院和樓道內亂堆亂放的雜物和亂貼亂畫的廣告;清除院內殘土堆、爐灰堆和殘冰雪堆;拆除影響居住環境的棚廈等建(構)筑物;合理配置環衛設施,按時清掃保潔,定點定時收運垃圾,保持庭院及樓道干凈整潔。
此項工作牽頭部門:市住房保障和房產管理局、市城管行政執法局。責任部門:各區政府、自管房產單位。
(三)立面凈。組織開展創建牌匾廣告規范設置示范街路活動。主城區打造300條(段)示范街路,達到牌匾廣告設置規范,比例協調,整潔美觀。
對全市103條主干街路沿街兩側樓體進行粉刷或水洗,達到色澤明快,立面整潔。
全面清理取締臨街兩側商家業戶違規設置的牌匾、廣告、旗幌、燈箱(牌)和亂扯亂掛的條幅、布幔等宣示物;及時清除建(構)筑物上的亂貼亂畫廣告。
此項工作牽頭部門:市城管局、市城管行政執法局。責任部門:各區政府、經開區管委會、高新區管委會。
(四)景區廣場凈。組織開展星級景區、廣場、公園創建活動。全市景區、廣場公園環境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現象,建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢,公共廁所布局合理,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。果皮箱布局合理,垃圾清掃清運及時。
整治清理景區、廣場、公園內的垃圾污物,清理取締各類影響景觀和環境容貌秩序的建(構)筑物;強化日常管理,及時修剪草坪、綠籬、樹木;綠地內的園林植物撫育管理及時,植物長勢良好、形態美觀;維修油飾景區、廣場、公園內景觀小品、休閑桌椅、健身器材等設施;全面完成景區、廣場、公園彩化任務,擺放和栽植時令花卉,美化城市環境。
此項工作牽頭部門:市城管局、市城管行政執法局。責任部門:各區政府,經開區管委會、高新區管委會。
(五)公共場所凈。在全市服務行業、窗口單位、機關、學校和企事業單位組織開展環境衛生優秀單位、達標單位創建活動。全市評選出500個環境衛生優秀單位,達到院內路面平整、邊石整齊,無垃圾、無積水;院內樹木、綠地修剪及時,無枯死樹、無雜草;建(構)筑物、柵欄及時粉刷、清洗,保持整潔、干凈;單位標識、門牌號規范、清晰、干凈;樓頂、陽臺、雨搭無堆放雜物、無垃圾污物;定點、定時投放垃圾,無垃圾積存;室內外及時清掃,環境整潔;按時啟閉燈飾亮化設施;單位無私搭濫建;履行“門前四包”責任,保持責任區環境秩序良好。
全市商場、賓館、飯店等服務行業和機場、火車站、公路客運站、碼頭等窗口單位集中開展環境衛生整治,達到室內外環境整潔美觀,室內設施設置擺放合理、干凈整潔,地面無痰跡和垃圾,室內定期清洗消毒,不斷提高窗口服務質量和對外形象。機關、學校和企事業單位組織清理室內外環境衛生,室內設施完好、干凈整潔,院內路面完好,墻面、房頂干凈整潔,樓體立面、設施設備整潔完好,垃圾定點密閉管理、定時拉運。
此項工作牽頭部門:市愛衛辦。責任部門:各區政府,市衛生局,經開區管委會、高新區管委會,市交通運輸局、市政府國資委、市教育局、市商務局、市工商局、市旅游局,鐵路局、省機場管理集團、省航運局。
四、實施步驟
(一)動員啟動階段
召開全市愛國衛生運動推進會議,下發實施方案,部署市容衛生環境整治工作任務。
(二)全面推進階段
各牽頭、責任部門按照方案要求,結合實際落實任務和責任,制定具體實施方案,以洽會、國慶節、冰雪節為時間節點,分階段梯次推進,開展衛生環境整治和示范達標等創建活動,分階段檢查驗收,對達到示范、達標標準的街路、庭院、公園、單位等進行授牌;對沒有按時限要求達標的地區和單位(部門)在全市進行通報批評,全面完成市容衛生環境整治和創建任務。
(三)總結表彰階段
由市愛國衛生運動工作領導小組辦公室組織有關部門對全市市容衛生環境整治行動實施情況及創建活動開展情況進行全面檢查驗收,并將檢查驗收結果報市委、市政府。同時,對市容環境整治和創建活動進行總結表彰。
五、保障措施
(一)強化領導,理順體制。調整充實市愛國衛生運動工作領導小組成員,領導小組辦公室工作職責由市城鄉建設和城管部門承擔;各區參照市的模式調整區愛國衛生運動工作領導小組,由分管城鄉建設的副區長擔任組長,領導小組辦公室工作職責由區城鄉建設和城管部門承擔。明確街道辦事處城市管理、社區服務、社區安全“三大職責”,將工作重心放在城市管理、社區服務和社區安全上;區、街、社區主要領導對地區環境負總責,形成市、區、街、社區城市市容衛生環境齊抓共管的管理體系。
(二)突擊整頓與專項整治相結合。針對當前城市衛生環境突出問題,集中人力、物力、財力,開展衛生環境“突擊整頓周”活動,全面完成“清堆”、“清根”、樹木涂白等任務。圍繞整治工作重點、難點和頑疾問題,在全市范圍內組織開展以治理城市衛生環境污染源為主要內容的戶外牌匾廣告、占道商亭、橋下空間、占道停車場、占道市場攤區、基建工地、建設(拆遷)工程渣土運輸、亂貼亂畫、私搭濫建、違章占道經營加工、市政公用設施和園林綠化等12個專項整治行動,由牽頭部門制定專項整頓實施方案,做到責任落實、目標明確。逐步建立健全一整套行之有效的長效管理機制,將檢查、通報、公示、督辦、巡查、監督等6個環節貫穿市容衛生環境整治全過程,使影響城市衛生環境的難點和頑疾得到有效解決。
(三)提高標準,加強管理。進一步調整和提高城市管理管護作業標準和考核標準,相應調增管養作業經費標準。增加主干道路機械化清掃、水沖洗等環衛設施設備和道路維修養護、綠化撫育管理設施設備的經費投入,對主干街路和中心區域主要采取機械化清掃和水沖洗,實行“兩掃全保”作業,達到路面見色、見邊、見線;管理人員對街路進行全天候巡視檢查,確保全覆蓋、無盲點。全面實施網格化管理,進一步落實責任區域,按照工作網格配備管理、執法、監督等管理人員,實施嚴管嚴控,形成城市管理、行政執法、城管監督、街道社區、義務監督“五位一體”的網格化管理體系,全面提高城市管理精細化水平;加大城市管理力量整合力度,動員道橋、園林、環衛作業人員和城管監督員積極參與城市管理;在重點景區景點聘用保安,實行保安制,實現城市管理效能放大化。適當增加執法人員,緩解執法力量不足,提高管控覆蓋率和違法違規的處置率。加強城管、執法隊伍自身建設,健全管理制度、強化管理標準、完善監督考核體系,嚴明工作紀律,規范管理執法行為和程序,嚴格執行行政行為過錯責任追究制,樹立城管和城管執法隊伍良好形象。
(四)嚴格考核,兌現獎懲。建立完善市容衛生環境整治監督考評機制,制定嚴格的考核細則,對市、區有關部門和街道辦事處衛生環境整治工作進行科學評價,每月進行檢查,排出名次,上報市委、市政府;每月評選全市街道辦事處、社區前5名、后2名,在省、市新聞媒體上公布;將市容衛生環境整治工作考核結果作為考核有關領導班子、領導干部的主要內容和領導干部任用的依據,并與單位評優、年終獎勵等掛鉤。由市愛衛辦、市城管辦成立11個督導、檢查組,每周分赴各區、街道、單位進行檢查督導,對督導檢查中發現的問題,通過新聞媒體公開曝光,并對主要責任人第一次實行通報批評,第二次實行誡勉談話,第三次引咎辭職或責令辭職(對出現問題的黨政機關單位主要責任人);對經營單位進行罰款處理,對嚴重影響市容衛生環境且拒不整改的基建工地予以查封。要組織開展企事業單位、公共場所和窗口單位衛生環境檢查評比掛牌活動,在新聞媒體上公布結果,對連續2次檢查不達標的進行處罰,對已取得文明單位稱號的給予降低級別處理,對破壞市容衛生環境的違法違章行為依法進行重罰。采取問卷形式開展市容衛生環境滿意度調查,對滿意度低于80%的部門和單位進行通報批評并限期整改,依法對相關領導予以經濟處罰。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以2012年元旦、春節期間市容環境整治工作為載體,以改善區域環境質量、保障人民群眾和諧安居為目標,全面整治中心城區環境問題,為市黨代會、“兩會”以及全市人民歡度新春佳節提供良好外部環境。
二、保障措施
(一)加強組織領導。成立中心城區2012年元旦、春節期間市容環境整治工作領導小組,其組成人員如下:
(二)主要工作職責。
組織、實施市容市貌整治工作,重點整治市區主要街道、公共場所、公園、旅游景點等。加強整治違章、臨時建筑;清理亂擺賣、亂搭建、占道經營及各種不按規定設置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告;維修城市道路和市政設施;保證城市路燈亮燈率達100%以上,開啟夜景燈光;規范建筑工地和市場秩序;進一步整治交通秩序;抓好各專業市場、集貿市場衛生整治;搞好市區主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放;組織全市衛生大掃除;清理衛生死角,清運全市亂堆亂倒的建筑垃圾,保持市容環境衛生整潔有序。
1.市容衛生整治組:由市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。
(1)城市管理:加強對全市違章占道經營進行全面的清理整頓,嚴禁占道經營(包括亂擺亂賣等);加強對施工場地周邊的管理,清理違章占道經營及堆放建材、木料、施工材料等違章行為,保證施工場地整潔有序;對各種違章小廣告進行一次全面清理整治。清理各種既不按規定設置又不辦理審批手續的戶外廣告;加強對夜晚流動攤點的管理,確保市容整潔有序。元旦春節期間城管部門要妥善安置好單位人員值班,除正常管理至晚上10:30時外,還要重點加強晚上11時至次日凌晨2時的管理;加強對中心城區各主、次干道的監管,禁止違章占道和亂堆亂放。
(2)環境衛生:對市區衛生死角進行一次全面清理整治;除加強日常保潔外,節日期間對市區主要路段要集中安排人員進行重點保潔;清理市區各主要道路人行道的雜物、垃圾等,保持市區道路路面清潔,特別要做好各主干道的衛生保潔;加強城鄉結合部的衛生管理和垃圾清運工作,按時進行生活垃圾的收集清運。市區的生活垃圾要做到日產日清,保證無垃圾積壓;嚴禁建筑垃圾亂堆亂放,及時對垃圾轉運站(點)進行消毒;城區政府負責做好城區小街小巷的保潔、清運工作;妥善安置好環衛保潔人員的崗位輪班,保證春節期間保潔人員全天在崗在位,不能出現衛生保潔空位現象;垃圾處理廠要及時處理全市收集、清運到廠的生活垃圾,做到生活垃圾日產日清日處理。
2.市政園林整治組:由市城管局、市園林局、路燈管理所負責。對全市的主要道路進行一次檢查,修補損壞的路面,修復道路交通標線,清洗交通隔離欄桿;負責對管護的路樹、草坪等進行一次全面的修剪和管護;加強對公園的管理工作,確保園內的環境衛生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點場所和路段的鮮花擺放;對全市路燈進行一次檢修,保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強路燈的監察管理,保持路燈線路處于良好狀況,按時開啟夜景燈光,保證在元旦春節夜晚統一亮燈。
3.市場整治組:由市城管局、市商務局、市工商局、市場服務中心負責。全面整頓市場秩序和市場環境衛生,依法規范商場、市場的經營行為和經營秩序(包括集貿市場、專業市場、夜市、建材市場等);依法查處違法違章行為,取締無照經營。
4.衛生整治組:由市衛生局(市愛衛辦)、市食藥監局、市城管局負責。搞好全市飲食衛生管理,大力開展全市性的愛國衛生活動。春節前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛生大掃除。
5.環保整治組:由市環保局、市公安局、市文體局、市城管局負責。加強對娛樂場所、網吧的管理,加大對惡、臭污染源的治理力度,組織整治污染嚴重的食品加工廠、養殖場、洗車場。加強對噪音、排污的監測監管。
6.交通管理組:由市交通局、市公安局(交警支隊)負責。加強機動車輛管理,整治靜態交通,嚴禁車輛亂停亂放,打擊無牌照車輛;加強對公交車、出租汽車的管理;整治機動車維修店及占道修車現象等。加大整治車輛污染道路的工作力度,積極做好對帶污染體運輸車輛的查處工作。
7.旅游區域整治組:由市旅游局、紅色旅游集團及紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。搞好中心城區旅游各景區景點的環境衛生和旅游設施的安全管理,進一步提高服務質量。重點搞好會議會址和山的各種管理。
8.違章建筑清理組:市規劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府負責。清理亂搭亂建、拆除違章建(構)筑物。重點整治臨時工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側亂搭亂建的建(構)筑物等。
(三)整治時間安排。
從2011年12月20日至2012年1月30日,由各責任單位根據工作性質和任務,制定方案和計劃,按照工作任務和要求全面進行整治,元月20日前全面完成整治任務。
關鍵詞:市容環境;生態環境;設施環境;秩序環境;生態文明
中圖分類號:TU986
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)07006702
1 引言
為全面提升首都城市環境建設水平,按照環境建設“突出主題、提升形象,服務民生、精細管理”的總體工作思路,從2013年起,北京市全市范圍內組織開展區域環境綜合提升工作。昌平區作為北京市發展的重點新城,是首都統籌城鄉一體化發展的重點區域之一,承擔著承接北京中心城區人口和產業轉移的重要職能。
昌平區立湯路北七家鎮段位于昌平城區東側北七家鎮內,由于使用頻繁且缺乏管理,路段兩側存在車輛亂停亂放,商鋪占道經營;道路兩旁雜草叢生,綠化荒敗;垃圾渣土沿路亂堆亂放;垃圾隨處可見等問題,不僅嚴重影響了周邊地區及沿線的環境衛生及市容市貌,也給附近居民生活帶來很大隱患。在此背景下,北京市昌平區北七家鎮提出實施立湯路北七家鎮段兩側環境整治工程,通過一系列整治措施提升城市整體環境,滿足人們的出行需求,惠及民生。
2 項目概況
2.1 建設規模
項目位于北京市昌平區北七家鎮,南起勁飛紅木紫檀第一樓(商鋪),北至馬坊橋南的長河花園(小區),總長度約7 km。立湯路北七家鎮段是由中央綠化隔離帶、主路、機非隔離帶、輔路、輔路外側這五部分組成的四板五帶式的道路結構,通過對現場踏勘,主路和中央綠化隔離帶景觀效果較好,問題主要集中在輔路及及非隔離帶上,因此環境整治的重點區域為輔路和機非隔離帶。
2.2 建設目標
通過對立湯路北七家鎮段沿線周邊市容市貌進行綜合整治,完善環境基礎設施建設,提升該地區環境承載力和服務水平,打造生態主導型和諧市容環境,滿足該地區居民對居住、出行、公共服務、休閑娛樂等多方面的需求。
2.3 建設標準
整治時主要遵循以下建設標準:大街路面平整、干凈整潔、設施完好,符合《城市道路環境景觀十條標準》的標準;城市道路公共服務設施設置規范,設施設置及設施的功能、樣式、體量等符合《城市道路公共服務設施設置管理暫行辦法》的標準; 綠化美化因地制宜,布局科學,無侵占綠地現象,符合《城市園林綠化養護管理標準》和《北京市園林綠地環境衛生責任標準》的標準;無私搭亂建、無亂堆亂放物料、無臟亂差死角等,整體環境和衛生質量符合《北京市市容環境衛生條例》的規定;安防、消防、無障礙等設施齊備,市民生活便利、出行順暢。
2.4 現狀調研
通過多次現場踏勘和深入調查,總結立湯路北七家鎮段沿線存在以下環境問題:①沿線垃圾渣土隨意堆放,影響道路整潔美觀;②廣告牌匾高低不齊、材質不一、雜亂無序;③局部路段輔路未貫通,交通不便利;④輔路外側存在有礙觀瞻建筑;⑤圍墻破舊、墻體脫落;⑥人行步道老舊、破損嚴重;⑦部分地段存在黃土現象,綠地景觀效果不佳。⑧沿線車輛亂停亂放,侵占綠地等。
2.5 建設內容
根據現狀存在的環境問題,將建設內容確定為:市容環境、生態環境、設施環境、秩序環境四大類,見表1。
3 整治方案
3.1 市容環境
通過現場排查,市容環境問題集中表現在垃圾渣土、道路鋪裝、有礙觀瞻建筑3個方面。
3.1.1 垃圾、渣土
立湯路北七家鎮段沿線普遍存在垃圾渣土隨意堆放的現象,嚴重污染了周邊環境,破壞了道路整體景觀效果。針對垃圾渣土隨意堆放的問題,提出以下建設方案:清理位于長河玉墅東側輔路渣土,確保道路暢通;將東三旗村西機非隔離帶內垃圾及渣土裝車、清運,恢復并完善隔離帶內綠化;隱蔽安置位于渡上路口垃圾箱,確保道路暢通,美化道路景觀;東沙各莊村商鋪前雜物堆放凌亂,一方面要求店主整改,另一方面在商鋪與輔路之間設立花壇,起隔離的作用。
3.1.2 道路及鋪裝
立湯路東三旗村前輔路邊界不明確,威尼斯花園前輔路承載和寬度不夠,部分路面井蓋高出輔路路面20 cm,亞運村汽車交易市場前輔路未貫通,局部地區公交車站旁鋪裝缺失,行人隨意穿行綠化帶,自行車隨意停放,橋區鋪裝破損,影響道路景觀的完整性,嚴重阻礙交通通行。針對以上問題,提出以下建設方案:貫通亞汽市場輔路,增設瀝青混凝土路面,與周邊道路協調一致。新增圍欄,完善周邊綠化,提升道路景觀;為滿足車輛通行需求,提高道路承載能力,拓寬位于威尼斯花園處輔路,鋪設瀝青混凝土及透水磚路面,局部區域鋪設透水磚路面以呼應威尼斯花園前的鋪裝廣場。同時新增圍欄,完善周邊綠化;平西府公交站旁新增透水磚鋪裝,減少乘客穿行綠化帶的風險;七北路南天橋下新增設透水磚鋪裝廣場,并設置自行車停車架,方便乘坐快速公交3號線的乘客停放自行車。
3.1.3 有礙觀瞻建筑
亞運村汽車市場前的有礙觀瞻建筑侵占輔路的位置,導致此段輔路未貫通;在個別綠地上和天橋下存在臨時養蜂房,嚴重破環綠化,影響道路景觀效果。針對現狀問題,提出以下建設方案:拆除位于亞汽市場附近的有礙觀瞻建筑,新增道路,保持輔路暢通;拆除位于溫泉花園路口及七北路南天橋下的有礙觀瞻建筑,恢復并完善綠化。
3.2 生態環境
立湯路北七家鎮段沿線的生態環境問題主要集中在機非隔離帶內的綠化景觀上,主要表現為:輔路東側機非隔離帶內綠化缺失現象嚴重,東三旗村前和亞運村汽車市場前車輛直接停放在綠化帶內,嚴重破壞了植物生長,有的地段綠化帶已被硬化為停車場鋪裝,嚴重破壞了綠化帶的完整性;輔路西側局地地區土壤現象嚴重。
針對目前存在的綠化帶被侵占、局部綠化缺失、土壤現象,提出以下綠化建設方案:輔路東側機非隔離帶內綠化缺失現象嚴重,設計時在保留現狀樹木的基礎上,設計5種不同的韻律:第一段為奧特飯店前,整體設計方案為補植高大喬木,豐富植物層次,主要植物為小葉白蠟、垂柳、紅瑞木、鳶尾等;第二段為盛祥賓館前,整體設計方案為恢復綠化帶,補植喬木、花灌木,主要植物為小葉白蠟、垂柳、紅葉碧桃、天目瓊花、棣棠、沙地柏、八寶景天等 。第三段為亞汽市場前,整體設計方案為補植常綠樹、花灌木,增強道路景觀 ,主要植物為油松、紅葉碧桃、天目瓊花、棣棠、沙地柏、八寶景天等。第四段為威尼斯花園前,整體設計方案為補植高大喬木,保持道路景觀連續性,主要植物為小葉白蠟、丁香、沙地柏等。第五段為物美超市前,整體設計方案為恢復綠化帶,豐富植物層次,美化道路景觀,主要植物為小葉白蠟、垂柳、西府海棠、錦帶、金娃娃萱草等;輔路西側回南路北天橋下土壤,主要設計方案為補植高大喬木,以元寶楓為主,保持景觀完整性和連續性。
3.3 設施環境
3.3.1 圍欄
立湯路北七家段沿線綠化隔離帶周邊圍欄破損現象嚴重,且圍欄形式多樣,設計時拆除破損圍欄,統一圍欄樣式。為遏制侵占綠地、車輛亂停亂放現象,機非隔離帶全段統一安裝熟鐵鐵藝圍欄,防止車輛侵占綠地,保護生態環境。
3.3.2 花池
花池主要新建于輔路西東沙各莊村、平房村的商鋪前,此段商鋪前雜物堆放凌亂,車輛亂停亂放現象嚴重,新建花壇主要起到一個隔離及美化環境的作用。花壇內采取西府海棠+棣棠標準段栽植的形式,體現簡潔整齊的道路綠化。
3.4 秩序環境
立湯路北七家鎮段沿線存在車輛亂停亂放的現象,車輛主要停放在綠化隔離帶內、天橋下及輔路邊,嚴重侵占綠地、道路,影響交通通行。同時在北七家建材城、東沙各莊村和平坊村前存在游商攤販現象,破壞道路景觀,影響交通通行。針對以上現象,執法部門加大執法和監管力度,整頓停車秩序,恢復綠化;同時清理游商攤販,維護道路秩序。
4 結語
立湯路北七家鎮段環境整治工程通過合理利用現有市政資源,進行部分改造及整治,較大改善昌平區城市道路環境,有助于新的城市景觀形成,完善城市功能,對進一步發展區域經濟起到應有的保障作用。項目的建設在取得上述社會效益的同時,也促進了社會主義生態文明建設,項目在建設的同時也間接促進城市生態文明建設的發展。
該項目通過對立湯路進行綜合環境整治,包括沿線的綠化美化、道路路面修整、配套公共服務設施等,完善環境基礎設施建設,提升城市綜合環境,切實提高城市環境承載能力和服務水平,滿足人民群眾對居住、出行、公共服務、休閑娛樂的需求。
參考文獻:
[1]王鷹翅,胡 峰.廣州市“迎亞運”城市道路環境整治規劃實踐[J].城市規劃,2009(2).
全市市容環境十大整治行動開展以來,***區認真貫徹市委、市政府的指示精神,結合自身實際,創新工作模式,打造樣板工程,深入開展市容環境“十二項行動”,有效改善市容市貌,取得了初步成效。
一、高度重視,突出重點,“十二條線”集中推進
***區以“創建文明城,迎辦世園會”為總體目標,結合轄區實際,在市委、市政府“十項行動”的基礎上,增加“世園會周邊區域環境整治”和“居民素質提升”兩項行動,形成獨具特色的“十二項行動”。提出“抓樣板,做示范,出精品”的整治行動目標,通過重點打造一批樣板路、樣板樓院、樣板綠化區和樣板工地,以“點、線、面”結合,形成了“十二項整治行動”同步推進的良好局面。
工作模式上,我區建立了“三包制度”:一是領導包項目。區十二項整治行動指揮分部各由一名區委常委或副區長任責任人,全面負責行動方案的制定、活動部署、協調調度、督促檢查等工作,為整治行動的順利推進提供了組織保障。二是機關包社區。下發了《***區市容環境整治行動機關包社區工作方案》,全區49個區直機關單位與各街道和社區形成“一對一”的責任對應關系,對社區城市管理工作進行全面巡查和督導,發現問題及時處置。三是干部包樓院。組織機關干部、社區群眾和志愿者每周六、日開展“潔凈***”市容環境集中大掃除活動。截至目前,活動已開展9次18天,共出動機關干部、居民群眾、志愿者5萬余人次,清理垃圾死角1500余處,清除各類垃圾5500余噸,我區的市容環境明顯改善。
二、齊頭并進,打造亮點,“抓樣板,做示范”效果明顯
1、注重打造“樣板樓院”。***區126個社區3200個樓座已經全面展開整治。已共完成路面硬化修補3.5萬余平方米,清除衛生死角1600余處,拆除亂搭亂建600余處,綠化完成4.2萬余平方米,粉刷墻面13萬余平方米。同時,在全區選取13處問題集中的樓院共242個樓座,從硬化、綠化、亮化、粉刷、安裝便民設施等方面進行了全方位整治,打造出興華苑、華泰社區、滄臺路小區、大棗園社區等13處居民樓院“示范樣板”,以此指導其它樓院的整治工作。7月20日下午,我區張杰區長組織對各個街道“樣板樓院”的整治工作進行了驗收檢查,從驗收情況和新聞媒體的反映來看,效果較好。
2、打造“園林綠化”樣板。除鐵路兩側和居民樓院綠化項目外,我區已完成城區綠化9.7萬余平方米,投入3800萬元,栽植大樹3300棵。已完成九水路街心公園、黑龍江路下王埠示范段綠地、濱河路帶狀綠地、四流中路綠地、萬年泉路綠地等綠化建設項目。文昌路綠地、楊哥莊綠地改建、青山路等道路增綠補綠工程正在施工中。重點打造了九水路街心公園、黑龍江路下王埠示范段綠地及萬年泉路節點綠地等幾個具有特色的精品綠化工程。九水路街心公園占地約1萬余平方米,栽植喬灌木900余棵;黑龍江路下王埠段綠地占地約2萬余平方米,栽植喬灌木1000余棵。對河南莊山、坊子街山等五個山頭公園建設方案進行了國際招標,現正進行方案設計。
3、視覺污染整治卓有成效。截至目前我區共拆除各類違法戶外廣告6348處,面積8.24萬平方米,城區主干道兩側非法戶外廣告已全部拆除。拆除標識立牌206塊、占路亭體13處,規范門頭廣告45處、報刊攤點49處,視覺環境得到明顯改觀。重點對黑龍江中路、金水路兩側的門頭牌匾、戶外廣告等視覺污染實施了集中整治;同時,對新建區域的門頭牌匾的整治工作正在積極推進。投入120余萬元對“一圈,七線,十五點”的戶外廣告及招牌進行控規詳細設計,計劃投入670余萬對門頭招牌進行整治。至上周共拆除違法建筑335處,7萬余平米,有效改善了城區視覺環境。
4、打造建筑工地示范樣板。對全區70余處在建和待建工地實施了7次聯合執法大檢查,共整治違章、安全隱患70余處,目前全區所有工地的圍擋設置已基本達標;二是與轄區40余處建設工地簽訂了《三包承諾書》;三是加大對拆遷工地的監管力度,會同交警部門定點嚴查運輸撒漏行為;四是創新建筑工地長效管理模式,建立了每月聯席會議、應急隊伍處置撒漏、建筑垃圾外運等多項管理制度,施工行為得到明顯規范。其中打造出萬達廣場、綠城二期、中南世紀城、海岸錦花等四個管理規范、環境整潔的“樣板工地”。
5、市政道路整治行動全面展開。在全面開展15條市政道路環境綜合整治的基礎上,兼顧全區道路的養護與管理。已對永平路、九水路等35條道路銑刨蓋被13余萬平方米;完成夏莊路、興華路等人行道鋪裝1.3萬余平方米;完成興山路、順河支路等9條道路路沿石更換1200米及道路坑窩修補8000余平方米。
6、鐵路兩側環境整治工作進展迅速。我區鐵路兩側綠化整治工程進展順利,市鐵路整治行動指揮部下達的翠海依居、德江路、遵義路、瑞金路等十段綠化整治任務已經全部完成,共完成綠化面積9萬余平方米,栽植龍柏、雪松等喬灌木2萬余株,栽植麥冬草等地被植物5600余平方米,清運各類垃圾5000余立方。其中,重點打造了2.1萬平米的德江路沿線生態綠化景觀帶和4000平米的四流中路精品綠地。
7、環境衛生整治工作全面鋪開。一是垃圾桶退路工作。現已完成巨峰路、四流中路等20余條主、次干道580余個地埋式垃圾桶安裝工作,購置了800個果皮箱,已設置60個,購置垃圾桶8000個,將配發給各街道;二是環衛設施建設。大棗園和綠城垃圾轉運站的建站進展順利;濱河路組合水沖式公廁已建設完畢并投入使用。虎山路、夏莊路等15座公廁的墻體粉刷和內部設施維修工作已完成;三是加強道路保潔。重點對永平路、振華路等9條道路進行了專項整治,采購5輛灑水車、4輛機械清掃車。積極探索“李村商圈”環衛體制改革,按照每平方米10.6元標準,采取市場化運作模式,招聘專業公司,李村商圈及周邊區域已初見成效。環衛工人周轉房選址和方案設計已完成,正在推進前期各項準備工作,
8、建筑物立面整治工作穩步推進。積極協調有關單位完成***區人民法院、***區檢察院、公安***分局、北方國貿大廈、利客來購物中心、維客廣場等11處建筑物玻璃幕墻的清洗,清洗面積約1.2萬余平米。向陽路利客來辦公樓、金秋小區及京口路13號商業用房等外立面整修、粉刷工程已順利開工。實施了黑龍江路沿街立面整治工程,14座居民樓及茶葉市場沿黑龍江路的側面墻體已全部粉刷完成,對部分漏雨屋面等配套設施進行了高標準維修整治。
9、世園會周邊整治扎實推進。一是完成了對金水路、延川路、達川路沿線人行道板的修補800余平方米;二是重點拆除了九水路恒星學院附近、金水路李家上流、佛耳崖、上臧、延川路北段共24處違章房;三是天水路以北臥龍山增綠補綠工程已栽植各類苗木6000余株,完成佛耳崖片區、上臧片區、長澗片區苗木栽植任務;四是李村河上游綜合治理(二期)工程和金水河整治的清淤工程已完成;五是采石坑生態恢復項目已完成全部爆破及清坡工作。世園會周邊區域環境得到明顯改善。
10、居民素質提升行動全面鋪開。一是在街道、社區、企事業等單位開展了180余次文明素質、交通知識等主題宣講活動;二是組織96個機關單位在全區主干道勸導文明行路;三是大力營造文明素質提升行動的宣傳氛圍。印發并張貼3萬套市民文明公約等宣傳材料。印發“五進家五提升”市民文明素質提升宣傳海報、《給居民的一份倡議書》兩萬余份材料。
11、停車秩序整治行動進展順利。對全區現有停車位、交通標志的情況進行了摸排,并開展了多次停車秩序整頓活動,共出動警力800余人次,檢查車輛9000余臺次,現場查處各類交通違法行為2300余起,粘貼違法通知書5000余起,轄區交通秩序特別是停車秩序有所好轉。重點對中、小學校門前停車秩序進行規范,以轄區虎山小學為試點,在學校周邊設置溫馨提示牌,強化宣傳教育,以“小手拉大手”的形式規范家長停車,收到了良好效果。
12、積極開展機動車尾氣整治行動。完成轄區加油站、油庫等共計43家單位的油氣回收污染治理調查和管理臺賬的建立工作;開展高污染黃標車淘汰工作,已收回并納入臺賬管理單位36家,納入管理車輛413輛;開展了36次汽車尾氣污染治理專項執法行動,共檢查車輛1200余輛,查處冒黑煙和無環保分類合格標志車輛42輛。
一、指導思想
以《市市容環境衛生管理條例》為依據,遵循條塊結合、以塊為主的原則,發揮街道的管理主體作用,推進“管理為核心、單位和市民自律為關鍵、作業為基礎、執法為保障”(簡稱“四位一體”)的市容環境衛生責任區工作機制,與城市網格化管理相連接,形成管理執法與社會各方互動的良好氛圍,實現道路整潔、門前有序、立面規范、垃圾分類的活動目標。
二、組織領導
成立路街道市容環境責任區管理達標活動領導小組,韓朝陽主任為組長,各副主任為副組長,有關科室長、部門負責人、相關居委負責人和物業公司經理為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道市政衛生科,辦公室主任由市政衛生科科長曹建平擔任。辦公室成員由市政衛生科和城市綜合管理所有關成員擔任,負責日常達標工作。
三、活動目標
年3月底路街道市容環境責任區管理完成達標。
四、主要任務
1、工作機制
(1)街道建立市容環境綜合建設和管理工作聯席會議,集聚街道層面的資源,形成綜合管理模式,在沿街市容環境責任區管理中發揮主導作用;
(2)成立工作領導小組機制。轄區道路建立行之有效的“四位一體”工作機制,要求形式多樣、特色明顯;
(3)建立工作例會制度;
(4)建立治理亂設攤堵疏結合工作機制;
(5)建立門責簽約制度;
(6)建立宣傳教育指導站機制;
(7)建立“三亂”清除工作機制;
(8)建立餐廚垃圾、裝修垃圾分類處置機制;
(9)建立暴露垃圾治理機制;
(10)建立店招店牌監管機制;
(11)建立車輛停放管理機制;
(12)創新城市管理機制;
(13)建立完善的生活垃圾分類機制。
2、綜合實效
(1)道路整潔:廢物箱完好整潔,無暴露垃圾,道路見本色。
(2)門前有序:無跨門營業、亂堆物、亂設攤、亂停放車輛。
(3)立面規范:無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫,無污跡破損,店招店牌、空調外機等設置規范。
(4)垃圾分類:按照市市容環境衛生管理局制定的生活垃圾分類要求做到分類投放,餐廚垃圾、裝修垃圾不混入生活垃圾投放。
五、工作步驟
沿街市容環境責任區管理達標活動工作力爭在3月份底前完成,3月下旬起接受市、區的達標驗收。各階段工作安排如下:
1、準備階段(1月份)
開展調查研究,確定市容環境責任區管理達標活動實施方案,明確職責分工;召開動員大會,進行全面工作部署;轄區整治路段建立“四位一體”工作機制。
2、實施階段(2-3月)
全面完成店招店牌改造任務、沿街市容環境整治工作;完成路、龍茗路果殼箱更新補缺工作;全面開展生活垃圾分類投放和餐廚垃圾、裝修垃圾規范處置的宣傳工作,落實生活垃圾分類投放設置任務。集中整治市容環境亂設攤、跨門營業、亂停車、亂堆物等現象,并落實長效管理措施。落實暴露垃圾及時發現與適時清除機制。準備資料圖片、匯總整治成果。
3、自查階段(3月中旬)
各職能部門對照整治目標和任務,開展自查自糾工作,鞏固已整治完成項目,及時整改不達標項目,確保高標準高質量完成達標活動。
4、驗收階段(3月下旬)
市容環境責任區管理達標活動領導小組在自查自驗的基礎上,邀請區達標活動專項管理小組進行驗收評估指導,確保上級考核驗收一次成功。
六、主要措施
1、加強領導,有序推進。在達標活動領導小組牽頭下,制定工作計劃,進行責任分解,落實到責任人。并且對照整治和建設標準,通過上下聯動、形成合力、集中整治等積極措施,扎實有序地全面推進達標活動。
2、廣泛宣傳,形成共識。沿街市容環境責任區管理達標,要利用宣傳工具,開展宣傳活動,營造宣傳氛圍。體現“以人為本”的思想,動員社會力量支持,參與達標活動,自覺維護市容環境衛生。
為進一步貫徹區委、區政府《關于2009-2011年“兩整兩創”活動的實施意見》精神,根據開發區2010年“兩整兩創”工作部署,制定2010年“兩整兩創”活動考評工作實施意見:
一、考評范圍
各園區、各社區、股份合作社、梅園養殖場。
二、總體要求
按照“兩整兩創”工作要求,著眼長效管理和制度落實,圍繞“一村一街一路一河一景”建設,采取扎實有效措施,力求基礎工作與重點整治并重,狠抓薄弱與突破難點共進,營造開發區、社區、家庭三級聯創的濃厚氛圍,進一步加大環境整治力度,使開發區區域環境面貌取得新的優化和改善。
三、考評辦法
采取百分考評制,設立優勝、達標、不達標三個等級。在達到考評標準的基礎上,根據暗查明查得分年終綜合評定在90分(含90分)以上為“兩整兩創”優勝社區;80分(含80分)以上至90分以下為“兩整兩創”達標社區;80分以下為“兩整兩創”不達標社區。
四、考評標準
(一)優勝村(社區)起評標準:
1、新創建“兩整兩創”精品村(社區)1個以上;新創建最優環境小區、自然村2個以上(其中含1個安置小區);
2、新轉化環境衛生薄弱社區2個以上;
3、新創建農村河道綜合整治示范村(社區)1個以上,新創建精品河道1條以上,有家塘的村、社區新創建精品家塘1個以上;
4、全面實施“河長制”管理,按照“三清一堵一健全”要求,有序推進河道輪浚工作,完成河道(家塘)排污口接管、截污和封堵工作。
5、所有河道(家塘)全部達標(除開發建設等原因不能達標的以外),保持示范河道(家塘)10%以上;
6、按要求創建潔美家庭;
7、按要求完成農貿市場、渣土消納、廢品回收站、樁基泥漿等的整治工作;
8、社區、村、小區生活垃圾機械化作業收集達到100%,主要道路機械化清掃率達到100%;
9、把“兩整兩創”與“路長制”、“河長制”、“區域市容管理聯動”等工作有機結合起來,確保主干道、主河道、風景區等重點區域環境衛生長治久潔。
10、其他依據《城區街道“兩整兩創”市容村貌暗查、明查考評細則》、《“兩整兩創”河道(家塘)暗查、明查考評細則》、《區市容村貌環境精品村(社區)考評細則》和《區市容村貌環境衛生最優環境小區、自然村考評細則》。
五、考評形式
考評工作采取“月月查、季季評、年終核”三種形式,綜合評定考核得分值。
1、“月月考”:每月進行一次市容村貌和河容岸貌暗查評分,暗查結果反饋相關責任部門和單位,并以書面形式對暗查問題整改情況予以通報。對暗查問題整改不及時次數達2次以上的,年終綜合評分扣1-2分。
2、“季季評”:每季度由開發區“兩整兩創”工作考核督查組組織各社區進行一次開發區明查評比會。明查評比會事先由開發區對各個社區進行檢查自評。明查評比結果以書面形式公布,連續三次列后兩位的社區,開發區將取消其評比資格。
3、“年終核”:年終對考評標準中所列項目進行一次考評驗收,考評驗收通過方可評定優勝社區。
4、年終綜合評分中,暗查分值占70%,明查分值占30%。其中市容村貌暗查明查分值占60%,河道(家塘)暗查明查分值占40%。
六、獎勵辦法
開發區對創建項目以“以獎代補”的形式進行獎勵。
七、工作原則
1、高度重視的原則。2010年的“兩整兩創”工作,是貫徹落實開發區提出的新一輪“兩整兩創”部署要求的第二年,做好全年的工作對于提高環境面貌水平,建立健全長效管理體制具有重要的意義,各社區、園區、股份合作社、梅園養殖場要高度重視,認真制定計劃,保障投入,落實責任,有力推進,圓滿完成各項創建任務,切實改善本地區環境面貌。
2、統籌兼顧的原則。要統籌推進“兩整兩創”各項工作,一方面要按要求做好基礎設施、設備和隊伍完善等基礎性工作,為長治久潔打下堅實基礎,另一方面要突出重點,切實抓好精品村(社區)、最優環境小區(自然村)薄弱村轉化和精品河道、家塘等的創建整治工作,做到基礎性工作和重點工作統籌兼顧,齊頭并進。
經一個多月的整治,完成了東門大街專項整治工作,使金壇市東門大街的市容環境面貌得到明顯改善和提升。
一、完成的主要任務
(一)為切實解決東門大街、橫街部分停車難、亂停車現象,大隊經現場勘察研究后,在東門大街、橫街共劃停車泊位112個,同時設置停車場三處(沿河東路北側、中行東、華羅庚公園北)。另外,在北門大街也設置了部分臨時停車泊位,協同交警大隊及時對交通標志(輔助標志)設置到位。設置完成后,大隊及時通過發放溫馨告知形式進行宣傳,加強對分類車輛停放秩序管理。
(二)作為商業中心,東門大街各店戶在玻璃幕墻內外、立柱、臺階踏步上張貼廣告,嚴重影響市容環境,為此,大隊組織隊員挨家挨戶做宣傳教育工作,并自己動手一家一家清理亂張貼,對復雜的高處張貼則組織專業工人進行清除,共清理了200余戶店面亂張貼,拆除大型廣告張貼10多處,面積達數萬平方米。
(三)作為市金融商貿中心,東門大街示范路段店戶眾多,共計有140多戶,然而一直沒有統一規范的門牌號碼,雜亂無序,為此,大隊在經詳細調查摸底后,統一制作了一批門牌號碼,并安裝到位,目前共計安裝143個門牌號碼,其中有118個小型門牌號碼,25個大型門牌號碼。
(四)對東門大街、橫街占道經營的整治過程中,我們采用疏導結合的方式,對便民攤點既要考慮它存在的必要性,又不能影響市容,所以在小區內等不易影響市容的地方給做了安置,共安置了6個便民攤點;而對流動攤點是嚴厲杜絕,在重點地段還實行定人定崗管理,杜絕了東門大街、橫街沿街所有流動攤點,尤其是五角場夜宵市場,共有27家攤點,通過2個禮拜專項整治后,目前五角場的夜宵市場已被全部取締。
(五)由于東門大街臨街部分建筑都是老建筑,長期無人管理,而且二層以上往往是城市管理死角,造成建筑物陽臺和窗戶上亂堆放現象、門窗防護欄破舊現象和違法建設現象等非常嚴重,有礙市容,為此,中隊在宣傳教育后,組織工人進行了拆除,共整改了100余戶陽臺,清除亂堆放面積達數千平方米、拆除20多處破舊防護欄和20多處違法建設。
(六)北新橋兩側的六根廢棄電線桿以及電線桿之間的廢棄電線長期無人打理,已嚴重影響市容環境,為此,大隊組織工人日前已將其全部移除。
(七)東門大街、橫街示范路上共有16余座建筑,大部分建筑物立面外墻都已臟亂,有些上面因裝過大型廣告而留有許多釘子,部分上面還有亂張貼現象,中隊及時組織工人進行了清理和清洗,目前,整個東門大街、橫街建筑物立面外墻都已煥然一新,市容環境得到很大提高。
(八)東門大街、橫街沿街共有6個報亭、8個電話亭,由于年久失修都已陳舊,嚴重影響城市市容環境,中隊及時對報亭、電話亭進行調查摸底,然后分別聯系,及時要求更新,目前,整個東門大街所有報亭、電話亭都已換新。
(九)司馬坊步行街和金東街作為東門大街臨街設施,也是創建工作的重點,為此,大隊特別制定了長效管理方案,并通過定人定崗管理模式將長效管理落實下去,目前,司馬坊步行街和金東街市容環境得到很大提高,市容秩序趨于穩定。
二、經驗和體會
(一)領導高度重視,是工作部署得以落實的關鍵
2008年城管局決定在我市東門大街開展創建省“市容管理示范路段”活動,局領導高度重視,對各責任部門召開工作會議,要求各部門以高度的政治責任感和歷史使命感來做好迎省“市容管理示范路段”創建活動前期準備工作,全力以赴,為創建工作的順利完成貢獻力量。
執法大隊領導隨后召開相關中隊負責人會議,要求把市容環境專項整治作為今年的重點工作,以優美的市容環境樹立金壇形象,迎接創建檢查。
明確工作任務后,二中隊就對轄區要整治和美化的項目做了精心調研,制定了相關整治工作方案,分組開展工作,隨后落實長效管理機制。
(二)組織落實得力,是任務得以快速推進的基礎
在確定整治內容后,中隊將任務分解到各責任組,各組成員利用休息日放棄休息,爭時間、搶時間、奪時間,分秒必爭,終于提前完成整治任務,使整個東門大街環境面貌煥然一新。
(三)事先調研,是目標任務得以實現的關鍵
此次順利實現預期整治目標的另一重要原因就是事先經過認真細致的調研。在接到整治任務后,各責任組多次到現場勘察,探討如何整治才能達到最佳狀態,每一處細節都經過多次論證,最終才確定整治方案。
(四)加強巡查力度,是鞏固和維護整治成果的保證
據以往經驗,整治好的市容環境會經常遭到“黑色廣告”的破壞。今年為確保創建工作期間市容環境不受破壞,中隊要求女子步行組加強對東門大街的巡查,保證創建工作期間不發生有損市容環境的行為,鞏固和維護了整治成果。