前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的掃黃打非工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當(dāng)作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負(fù)責(zé),將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認(rèn)真抓好落實。
二、認(rèn)真落實綜治工作職責(zé)
我部按照綜治職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進(jìn)宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強(qiáng)社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作及經(jīng)驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關(guān)法律常識,化解疑惑和糾紛,分發(fā)法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學(xué)法知法;同時,我們在大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出,穿插法律相關(guān)知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進(jìn)了平安和諧建設(shè)。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年1-3季度共開展了2次專項治理行動,共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營案8起;對掛靠農(nóng)村信息服務(wù)點的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點進(jìn)行詢問,對13戶下發(fā)了責(zé)令停業(yè)通知書;停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動,組建了295人的五老志愿者隊伍參加關(guān)心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍,加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法經(jīng)營意識,舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓(xùn)班。通過開展掃黃打非工作,凈化了我縣文化市場。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心,按照“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、上水平、爭一流”的工作方針,以“優(yōu)化質(zhì)量服務(wù),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo),以開展文化場監(jiān)管為基礎(chǔ),深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
加強(qiáng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政、精致管理,營造健康規(guī)范有序的文化環(huán)境,全面推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
三、創(chuàng)建工作重點
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
1、建立“縣文廣新體局質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。
2、制訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)小組及各股室工作職責(zé);會議制度、信息交流制度、檢查督查及考核評價制度、質(zhì)量形勢分析制度等。
(二)穩(wěn)健啟動,確保開局良好
召開局質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議。主要內(nèi)容是:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就工作計劃的制訂及工作重點進(jìn)行討論。
(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保責(zé)任落實
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自查。自查的主要內(nèi)容是:工作計劃的制訂及進(jìn)展情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)考核評價辦法,對各責(zé)任單位及科室工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查評價。
(四)結(jié)合實際,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。全面深入地抓好懲防體系的深化構(gòu)建工作,切實增強(qiáng)懲防工作的及時性和實效性。進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果,以推行陽光政務(wù)為抓手,強(qiáng)化制度落實情況的監(jiān)督檢查,落實依法行政,有效制約行政權(quán)力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,按照行政執(zhí)法評議考核辦法,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)法制監(jiān)督工作,對涉及許可、檢查、處罰各個行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的依法行政工作開展執(zhí)法監(jiān)督,切實有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、健全長效管理機(jī)制,維護(hù)合法經(jīng)營,開展游藝娛樂場所審批工作回頭看,強(qiáng)化行政審批廉政建設(shè),繼續(xù)開展版權(quán)宣傳活動(法制宣傳),加大“掃黃打非”力度,開展網(wǎng)吧、印刷業(yè)、電子游戲(藝)場所專項整治活動,開展“十小”行業(yè)“百鎮(zhèn)百街”示范創(chuàng)先活動;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用,推行規(guī)范管理、守法經(jīng)營示范企業(yè),督促廣播電視安全,整治虛假違法廣播電視廣告,加強(qiáng)文化市場經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查;加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、工作要求
1、各有關(guān)責(zé)任單位和股室要有計劃、有組織、有重點地開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作系列宣傳活動,為質(zhì)量強(qiáng)縣工作營造良好氛圍。
(一)社會文化及文化執(zhí)法大隊工作
1、精心組織開展群眾性文化活動。春節(jié)、元宵期間,認(rèn)真籌備,精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動,凸顯洛江文化特色;聯(lián)合區(qū)委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化與減災(zāi)、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區(qū)17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周,以“文化之都·仙山洛水”為主題,精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動,通過五彩紛呈的活動,全方位、多角度展現(xiàn)洛江生態(tài)山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。
2、加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。投入資金49萬元,新建7個村級文化共享工程基層服務(wù)點,7個村級文化活動示范中心建設(shè)工作。
3、多措并舉,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。做好第一次全國可移動文物普查工作,做好可移動文物的調(diào)查認(rèn)定、信息采集工作。成立洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會;完成第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的申報、評審,公布第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項,第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人28個;做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作,目前,該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產(chǎn)日系列活動,舉行洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館揭牌儀式,在馬甲鎮(zhèn)文化中心舉行了洛江區(qū)第二批市級非遺傳習(xí)所和第二批閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)展示點授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。
4、加強(qiáng)文化安全監(jiān)管力度。今年來出動執(zhí)法人員500多人(家)次,檢查文化市場經(jīng)營單位200多家次查繳有害青少年學(xué)生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張(冊),盜版字典12本,進(jìn)一步凈化校園周邊出版物市場;開展夜市地攤整治,查繳盜版VCD1000多片,非法出版物300多冊,嚴(yán)厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為;組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動,對查繳的非法出版物及盜版光碟進(jìn)行集中銷毀。
5、做好文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。開展第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地的調(diào)查摸底工作,推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業(yè)申報泉州市第四批文化產(chǎn)業(yè)基地。投入資金7萬元,新建5家社區(qū)書屋,提升10家農(nóng)家書屋。
(二)體育工作
1、做好2014年為民辦實事項目建設(shè)。爭取省體育局社區(qū)多功能運動場項目資金56萬元,新建朝陽社區(qū)、院前社區(qū)2個多功能運動場,場地平整已完成,現(xiàn)等省體育局安裝;新建10個市級全民健身點并安裝完成;投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修;投入30萬元,提升10個村燈光球場招投標(biāo)工作已完成,現(xiàn)正在安裝中。
2、開展全民健身活動。在節(jié)慶期間,聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門分別組織區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機(jī)關(guān)全民健身活動。全民健身日期間,舉辦洛江區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽、首屆洛江區(qū)太極拳大匯演等全民健身比賽;組隊參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽,積極備戰(zhàn)第十五屆省運會、省全民健身運動會等工作。
(三)旅游工作
2014年,我區(qū)接待游客115.14萬人次,同比增長20.93%,實現(xiàn)旅游收入12.16億元,同比增長22.35%。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游節(jié)慶活動,3月22日,協(xié)同虹山鄉(xiāng)、泉州廣播電視報聯(lián)合主辦“最美虹山行”鄉(xiāng)村游啟動儀式,7月5日,協(xié)同河市鎮(zhèn)舉辦“多彩河市 樂活鄉(xiāng)村”美麗鄉(xiāng)村休閑旅游體驗季活動,取得良好宣傳效果。
召開全區(qū)“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉(xiāng)村旅游工作會,分析全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、重點旅游項目進(jìn)展情況及存在的困難與問題,對今后工作提出了許多建設(shè)性的建議和意見。
完善沿線景點設(shè)施,提升服務(wù)水平和接待能力。針對主景區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識少的問題,主動聯(lián)系省、市旅游局安排設(shè)計單位,計劃于年內(nèi)新設(shè)置道路標(biāo)牌標(biāo)識20個。指導(dǎo)泉州田格里拉生態(tài)旅游有限公司按照創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)整治、申報材料撰寫工作,目前,已通過市旅游局初評。
指導(dǎo)河市鎮(zhèn)召開美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會成立大會,成立我區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的旅游協(xié)會——河市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會,實現(xiàn)我區(qū)旅游協(xié)會發(fā)展有新突破。
(四)其他工作
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,較好完成三個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù),提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題,開展“四下基層”、“四送下鄉(xiāng)”、“四個一”結(jié)對幫扶活動為自選動作,確定10個邊學(xué)邊改項目。認(rèn)真撰寫對照檢查材料,于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應(yīng)”的要求,精心研究制定“兩方案一計劃”,其中班子明確6個方面、14項整改內(nèi)容,科級黨員干部共制定了61條整改措施,修訂完善制度13項,新建制度11項,確定專項整治任務(wù)6項。
2、做好市、縣(區(qū))行政審批制度改革有關(guān)工作。
3、組織開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作,完成相關(guān)表格資料的整理上報工作。
4、2014年4月,被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。
5、全面部署,順利配合做好全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市我局承擔(dān)的人文環(huán)境組相關(guān)工作。
二、20**年工作計劃
1、完善公共文化設(shè)施,繼續(xù)做好區(qū)級文化館新館建設(shè)的前期工作,新建一批激情文化廣場。
2、廣泛開展各類群眾性文化活動,豐富群眾文化生活。
3、繼續(xù)做好全國第一次可移動文物普查工作。
4、進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,開展“陳三五娘”系列文化活動。
5、提升基層體育基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)爭取2—3個省級社區(qū)多功能運動場所項目建設(shè)。
6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動,組織開展面向機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的多形式全民健身活動,推進(jìn)全民健身活動的深入開展。
7、繼續(xù)加強(qiáng)項目招商引資工作,做好在建文化旅游項目的服務(wù)、宣傳推介工作,加大對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;積極推薦申報省、市級文化產(chǎn)業(yè)重點項目、重點企業(yè)工作;認(rèn)真組織甄選、推薦項目及企業(yè)參加“文博會”。
8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監(jiān)管及掃黃打非工作;繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)建設(shè)工作,推動企業(yè)加大投入,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提升安全生產(chǎn)水平。
9、繼續(xù)貫徹落實《洛江區(qū)關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神,完善全區(qū)旅游布局,做好旅游項目的策劃、包裝、招商工作。
(一)開展群眾性文化體育活動情況
1、群眾文化活動 一是舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間,每年一屆的“上思縣春節(jié)聯(lián)歡晚會”如期舉行,已連續(xù)舉辦了5屆,縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。二是開展縣城廣場大家樂文藝活動,每年各單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動x場,觀眾達(dá)x萬人次。
2、群眾體育活動
群眾體育工作認(rèn)真實施《全民健身計劃綱要》,始終堅持以開展全民健身活動為基礎(chǔ),實行普及與提高相結(jié)合,職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、競技體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn),群眾體育活動豐富多彩,每兩年舉辦一屆縣際運動會,其他各系統(tǒng)的運動會每年均舉辦一屆以上,各中小學(xué)每年均開展一次以上的運動會,民族體育運動名目眾多,職工體育尤其以金融、財政等行業(yè)開展得較活躍,滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。20__年至今,共舉辦全縣性大型群體活動12次,參加人次達(dá)23000人次,開展的運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球舉重等。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運動會30次,參加人數(shù)達(dá)4000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%,年均達(dá)9.2萬人次。另外,積極組隊參加省、市(地區(qū))級舉辦的各類體育比賽,取得過優(yōu)異的成績。由于上思體育事業(yè)的輝煌成就,曾多次受到國家、自治區(qū)、市的表彰和獎勵。
(二)公共文化體育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
(1)文化館、圖書館:1952年10月建立,工作人員1名,借用民房作館舍。1984年建文化館樓,至1987年1月文化館大樓竣工,館舍面積共1438平方米。設(shè)有展覽室、閱覽室、電視室,還有活動廣場等。現(xiàn)配備有彩色電視機(jī)1部,電腦2臺,音響1套,攝像1部,數(shù)碼照相機(jī)1部。工作人員10名,設(shè)文藝輔導(dǎo)組、美術(shù)攝影組、館辦活動組。1990年,人員編制11名。1991年至今場館均無改變;解放后,縣文化館有圖書室,文化館圖書室1971年設(shè)立。在文化館圖書室的基礎(chǔ)上,縣圖書館1978年7月建立。圖書館初建時無館舍,借用縣總工會木樓底層60平方米作書庫和借書處。藏書不足萬冊。1985年2月,圖書館樓建成,位于更生路與東靖路交匯處,原東湖旁,兩層,建筑面積 728平方米;1992年又加建一層,建筑面積增至1092平方米。設(shè)有辦公室、采編室、資料室、宣傳輔導(dǎo)室、圖書外借處、報刊閱覽室、兒童閱覽室等部門。兩個閱覽室共有80個座位??h圖書館現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1500平方米,藏書123650冊,年購書經(jīng)費6萬元。20__年,建成上思縣文化信息資源共享工程縣級支中心,總投資60萬元。
(2)縣劇場:于x年建成,之前承擔(dān)全縣著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務(wù),但現(xiàn)已是防城港市掛牌重點危房整改項目之一。下一步對其修整裝修已是當(dāng)務(wù)之急。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化設(shè)施建設(shè):上思縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn),共87個村委會(含社區(qū))??h城有圖書館、文化館,全縣目前有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,59個農(nóng)家書屋遍及全縣87個行政村(社區(qū))。
2、體育設(shè)施
目前全縣有占地60畝的上思縣體育活動中心,總投資2500萬元。該中心20__年11月竣工,主要建設(shè)有足球場、籃球場、羽毛球館、體育綜合訓(xùn)練樓、塑膠跑道、看臺和周邊道路等項目,其中看臺可同時容納觀眾10000名左右。主要設(shè)施有:①體育綜合訓(xùn)練樓——建筑面積4800㎡,共四層,一樓訓(xùn)練館設(shè)有舉重、武術(shù)、摔跤等項目專業(yè)場所;二樓是縣體校教學(xué)和辦公場所;三樓是射擊訓(xùn)練場所和學(xué)生宿舍;四樓是羽毛球、乒乓球、氣排球訓(xùn)練比賽場所,投資650萬元。②足球場——按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),寬68m,長105m,草坪采用人工種植真草,投資500萬元。③跑道——按照國際田徑標(biāo)準(zhǔn),采用透氣層的塑膠材料建設(shè)的8道400m跑道,投資350萬元。④體育場看臺——分東面和南面為框架結(jié)構(gòu),看臺的底層作為商鋪使用,北面為臺階,投資500萬元。⑤燈光籃球場——共6個,地面全部采用硅pu材料制作,投資300萬元。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況:
上思縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶x戶(其中音像制品
零售店x戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所x戶,書刊x戶,電子游戲室x戶,電子出版物零售店1戶,錄像放映廳、歌舞娛樂場所x戶)。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”,并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作,以日常巡查和專項治理為手段,以促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展為目標(biāo),大力整頓和規(guī)范文化市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。近五年累計出動執(zhí)法檢查人員x人次,檢查文化經(jīng)營單位x(次),收繳非法物品x件,共處罰金x萬元,協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所x戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班,使其合法守法經(jīng)營。
二、__縣文化體育事業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),難以開展正常文化體育活動;
(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費缺乏,導(dǎo)致活動開展較少,難以滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺,出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄,難以形成規(guī)模;
(五)文化市場管理工作點多面廣,難以面面俱到,違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
三、今后發(fā)展思路及20__年工作計劃
對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,真正讓群眾滿意,擬提出如下發(fā)展路子:
(一)不折不扣完成縣政府下達(dá)的文體“十大民生工程”,讓群眾共享文化發(fā)展成果
繼續(xù)開展農(nóng)家書屋建設(shè),組織和實施送文化下鄉(xiāng);繼續(xù)開展向基層文化站、村圖書室配送圖書和開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動;繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑建設(shè),鞏固和推動全民健身活動;繼續(xù)實施農(nóng)村公共服務(wù)點建設(shè)工作,力爭上級資金支持,普及開展村級公共服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù);創(chuàng)作一臺具有上思特色的高水準(zhǔn)的舞臺劇,打造一部反映二戰(zhàn)時期在南屏鄉(xiāng)的情緣故事影片。
(二)大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文體活動
組織和完成好縣委、縣政府安排的縣級重要文化活動,特別是做好元旦、20__年春節(jié)等重大節(jié)慶活動的演出活動。
(三)加強(qiáng)建設(shè)與監(jiān)管,確保文化體育市場繁榮有序
繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場長效管理工作,確保整治成果不出現(xiàn)反彈;開展以“掃黃打非”為重點的專項整治,嚴(yán)厲打擊銷售、印刷政治性非法出版物。
(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書),每年下鄉(xiāng)演出100場,解決農(nóng)民看戲難問題。
(五)縣級財政安排專項工作經(jīng)費,確保群眾性文化體育活動蓬勃開展,人人都有一個展示才藝的舞臺。縣城廣場文藝活動精彩紛呈,每月都有一場廣場文藝演出,豐富縣城居民的文化生活。
(六)實施每年在農(nóng)村放映一百場電影,全面完成上級下達(dá)的放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%,解決農(nóng)民看電影難問題。
(七)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
做好文物及民俗物品征集工作,按縣政府下達(dá)的征集任務(wù)完成。加強(qiáng)文物保護(hù)工作,特別是做好出土三合土巨棺保護(hù)和研究工作。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,組織開展各級別非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報。
一、2013年工作情況:
(一)以“迎十藝”為主題,積極開展豐富多彩的群眾文化活動。
區(qū)文化(旅游)局以“迎十藝”為主題,積極開展各種文化活動。元宵節(jié)期間,我區(qū)成功舉辦了區(qū)第七屆“新城之光”大型元宵燈會,營造了和諧發(fā)展的濃厚氛圍。策劃組織了以“喜迎十、辦好十藝節(jié)”為主題,為期3個月,共計90余場的區(qū)第十七屆“之夏”廣場文化活動,進(jìn)一步豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。參與組織舉辦了省大眾文化藝術(shù)節(jié)、市第三屆人口文化藝術(shù)節(jié)、區(qū)“喜迎十、辦好十藝節(jié)”書畫展和廣場舞蹈大賽、歷屆中國“藝術(shù)節(jié)”掠影圖片展、“4.22世界讀書日”活動、“圖書館服務(wù)宣傳周”、“魅麗”青少年繪畫比賽、“國學(xué)經(jīng)典誦讀”等活動。全年共在我區(qū)農(nóng)村地區(qū)放映公益電影1104場,在全市率先完成農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。積極開展“文化共享送電影進(jìn)廣場”活動,利用暑期堅持每周在我區(qū)各大廣場循環(huán)放映紅色經(jīng)典影片,深受群眾的歡迎。
積極參加省、市各項“迎十藝”文藝比賽。區(qū)文化館參加了市民俗藝術(shù)展演,并獲得優(yōu)秀組織獎。組織選送了舞蹈《梆鼓秧歌》、《夢回春秋》、吹打樂《沂蒙頌歌》、音樂劇《我們的名字》、戲曲小品《小童大愛》,參加市“群星獎”調(diào)演。音樂劇《我們的名字》被省文化廳選為重點打造劇目,將代表我區(qū)參加更高水平的“迎十藝”文藝比賽。
經(jīng)過省、市專家的評審,今年我區(qū)又有三項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——劉氏正骨法、魯味齋扒蹄、市西郊蓋韭栽培技藝,被評為市第四批非遺項目。
今年,區(qū)文化(旅游)局已申報全市廣場文化活動優(yōu)秀組織獎,區(qū)文化館已申報全市廣場文化活動先進(jìn)單位。
(二)以“文化惠民”為宗旨,大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為使群眾充分共享文化發(fā)展成果,今年,區(qū)文化(旅游)局繼續(xù)大力推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。設(shè)在區(qū)文體中心內(nèi)的區(qū)文化館正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備購置工作,爭取早日對外開放。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,今年上級下達(dá)的3個綜合文化站、13個社區(qū)文化中心、9個農(nóng)村文化大院的基層公共文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)已全面完成,并通過了檢查驗收。建成了全市首家可與市圖、區(qū)圖實現(xiàn)通借通還的農(nóng)村圖書館——區(qū)圖書館匡山分館,現(xiàn)有實體藏書3994冊、電子圖書20余萬冊。我局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持,通過“以獎代補(bǔ)”的形式,對2013年以來已建成的基層公共文化設(shè)施發(fā)放資金244萬元。全區(qū)已建成的公共文化設(shè)施運行良好,正積極發(fā)揮作用,日益成為城鄉(xiāng)群眾開展文化活動的最佳平臺。
(三)精心策劃,創(chuàng)新形式,開拓我區(qū)文化旅游工作的新局面。
按照區(qū)委、區(qū)政府“3355”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”發(fā)展布局,我區(qū)著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),成立了區(qū)旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部、百年商埠風(fēng)情區(qū)建設(shè)指揮部和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園建設(shè)指揮部。區(qū)文化(旅游)局及時調(diào)整旅游工作思路,結(jié)合我區(qū)實際,將文化工作與旅游工作有機(jī)結(jié)合,努力開拓文化旅游工作新局面。在全年工作中精心策劃,創(chuàng)新形式,積極參加省、市旅游部門統(tǒng)一組織的各項旅游活動。在“好客賀年會”活動中,區(qū)文化(旅游)局選送的150米長的“二龍戲珠”龍燈獲省“好客”之最稱號。在以“泉水休閑,幸福人生”為主題的“泉城泉水休閑匯”活動中,設(shè)計印制了旅游宣傳文化衫1000件、手提袋3000個、宣傳彩頁、條幅、標(biāo)語等共5000余件,收到了良好的宣傳效果。組織華聯(lián)商場、銀座和諧廣場等大型購物企業(yè)參與進(jìn)來,開展“泉水休閑匯”打折購物酬賓,聚集人氣,實現(xiàn)共贏?!度請蟆?、《時報》等媒體都詳細(xì)報道了我區(qū)旅游“夜休閑”的經(jīng)驗做法。
在旅游市場監(jiān)管方面,區(qū)文化(旅游)局與轄區(qū)旅游企業(yè)簽訂安全責(zé)任書,共出動100余人次,對轄區(qū)內(nèi)14家旅行社,8家二星級酒店進(jìn)行檢查,其中對2家旅游合同存放不規(guī)范的旅行社提出警告,令其整改,迄今為止共處理了4起游客投訴,提升了旅游的服務(wù)形象。在“十一”黃金周期間,在轄區(qū)內(nèi)各大商場、西客站等交通密集處開辟臨時停車場,并設(shè)置“自駕游停車區(qū)”導(dǎo)示牌,營造了良好有序的假日旅游環(huán)境。
(四)發(fā)揮文化市場監(jiān)管職能作用,維護(hù)我區(qū)文化市場良好秩序。
區(qū)文化(旅游)局充分發(fā)揮文化市場行政綜合執(zhí)法大隊的職能作用,將創(chuàng)建文明城市執(zhí)法工作與我區(qū)當(dāng)前工作重點結(jié)合起來,大力開展網(wǎng)吧市場專項整治、出版印刷市場專項整治、娛樂市場和演出市場專項整治等活動。
文明城市創(chuàng)建檢查期間,積極開展“創(chuàng)城十大文明行動”、“六項整治百日行動”等集中整治行動。制定了“創(chuàng)城十大文明行動和六項整治百日行動通知”、“創(chuàng)城考評細(xì)則”,“場內(nèi)巡查制度”、“從業(yè)人員守則”、“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”、“出版物銷售責(zé)任書和非法書報刊名錄”等,要求從業(yè)人員隨時學(xué)習(xí)和遵守行業(yè)法律法規(guī)。加強(qiáng)了”掃黃打非”監(jiān)管力度,召開了全區(qū)協(xié)調(diào)會,與城管、執(zhí)法、公安、工商、各辦鎮(zhèn)聯(lián)合開展檢查活動,收繳了非法出版物共1900余份,確保了我區(qū)文化市場在全國暗訪組檢查期間未出現(xiàn)任何問題。5月28日,我區(qū)首次進(jìn)行創(chuàng)城自查,區(qū)文化(旅游)局在全區(qū)十一個對應(yīng)職能部門中排名第一。同時區(qū)文化(旅游)局被區(qū)精神文明建設(shè)委員會評為文明程度指數(shù)測評迎查工作先進(jìn)單位。
2013年全年,共計出勤6370人次,開展聯(lián)合執(zhí)法4次,檢查全區(qū)各類場所2600余家次。立案查處違法違規(guī)經(jīng)營案件12起,結(jié)案12起。停業(yè)整頓網(wǎng)吧9家,取締游商等非法書報刊經(jīng)營單位(個人)16個,沒收非法出版物、光盤4700余件,促進(jìn)了我區(qū)文化市場業(yè)戶文明守法經(jīng)營,穩(wěn)定了市場秩序。
二、2013年工作計劃
(一)依托省市重點文化設(shè)施的拉動作用,全面提高我區(qū)文化工作發(fā)展整體水平。
十藝節(jié)的舉辦和重點文化設(shè)施的投入運營,將使西部新城“文化新高地”的地位更加突出。我們要充分利用這種“高地效應(yīng)”,重新定位我區(qū)文化發(fā)展方向,研究將傳統(tǒng)文化與時代性相結(jié)合的發(fā)展道路。我們要采取多種措施,積極扶持、引導(dǎo)文藝作品的創(chuàng)作,在十藝節(jié)期間,要在質(zhì)量和數(shù)量上有所突破,力爭在“群星獎”評選中獲取佳績,并結(jié)合十藝節(jié)期間各項活動和演出活動,充分予以展示。積極對照差距,尋找不足,向省、市文化標(biāo)準(zhǔn)看齊,全面提高我區(qū)的文化工作水平。
(二)完善文化設(shè)施建設(shè),為長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
我們要借助十藝節(jié)舉辦的時機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的文化設(shè)施建設(shè),建成和投入使用一批規(guī)模大、實用性強(qiáng)、群眾滿意的文化站、文化中心和文化大院。進(jìn)一步推動基層文化設(shè)施的創(chuàng)建工作,保質(zhì)保量地完成各階段的創(chuàng)建任務(wù),完善我區(qū)基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時,做好文化設(shè)施管理工作。利用好基層文化設(shè)施貼近普通群眾、文化功能齊全的特點,探索區(qū)、街道、社區(qū)、農(nóng)村聯(lián)合管理機(jī)制,把文化設(shè)施的作用發(fā)揮好,切實管好用好文化館、站、中心等,為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。
(三)注重培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的文化藝術(shù)人才,為我區(qū)文化發(fā)展提供內(nèi)在動力。
在人才的培養(yǎng)選拔過程中,堅持正確的文化發(fā)展方向,堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬排囵B(yǎng)理念,堅持引導(dǎo)和激勵并重的科學(xué)方法。十藝節(jié)期間,將重點選拔能代表我區(qū)文藝水平的藝術(shù)人才,參與重點文化活動、展演等,充分展示其藝術(shù)才能。從剪紙藝術(shù)、串珠藝術(shù)、石家老陶等民間藝術(shù)中精選優(yōu)秀人才和作品,進(jìn)行培養(yǎng)和打造,將民間突出的優(yōu)秀典型努力塑造成為我區(qū)的文化品牌。做好相應(yīng)的藝術(shù)人才儲備工作,結(jié)合中小學(xué)教育,利用多種多樣的文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動,深入開展以緯十路小學(xué)為代表的少兒京劇藝術(shù)、以張莊小學(xué)為代表的“剪紙進(jìn)校園”活動,將文化藝術(shù)人才培養(yǎng)與教育事業(yè)有機(jī)融合,為未來我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。
(四)將文化與旅游結(jié)合起來,促進(jìn)我區(qū)旅游事業(yè)快速發(fā)展。
我們要緊緊抓住西部新城建設(shè)的有利時機(jī),依靠我區(qū)獨特的自然景觀和人文資源,積極推進(jìn)非遺園、濟(jì)西濕地公園、溫泉度假區(qū)、水生態(tài)公園等旅游項目的建設(shè),加強(qiáng)管理,擴(kuò)大宣傳,形成“休閑生態(tài)、文化”的總體特色,采取“揚長避短,互相結(jié)合”的策略,將文化與旅游兩項工作有機(jī)結(jié)合,以文化帶動旅游,以旅游促進(jìn)文化,不斷地挖掘和創(chuàng)新集旅游、休閑、文藝表演于一體的旅游模式,彌補(bǔ)我區(qū)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、天然旅游景觀和游客傳統(tǒng)觀念上的不足,探索出適合我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的正確道路。
一、2020年上半年工作進(jìn)展情況
(一)舉辦系列活動迎新春。一是鄉(xiāng)村春晚群眾化,集聚一堂展笑顏。在新春來臨之際,為豐富群眾文化生活,區(qū)組織本土文藝愛好者結(jié)合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題自編自演了一批節(jié)目,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了7場鄉(xiāng)村春晚。文藝愛好者用群眾語言講述群眾故事,展現(xiàn)了人民的風(fēng)采和本地特色文化。有的鄉(xiāng)村春晚在演出中穿插黨的四中全會內(nèi)容、脫貧攻堅知識以及生活常識有獎競答,寓教于樂,為群眾獻(xiàn)上了豐盛的精神食糧。
二是新春慰問送溫暖,濃濃關(guān)懷暖人心。區(qū)文化旅游部門心系群眾生活冷暖,區(qū)文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層走訪慰問困難群眾、老黨員以及扶貧干部,走進(jìn)困難群眾、老黨員家中,為他們送去新春祝福及慰問金。區(qū)文化旅游體育局、洪集鎮(zhèn)綜合文化站、孫崗鄉(xiāng)綜合文化站、史河街道綜合文化站還分別組織開展了“迎新春送春聯(lián)”街頭寫春聯(lián)送春聯(lián)活動,免費送出春聯(lián)千余幅,為群眾喜迎新春添一抹年味。洪集文化站邀請區(qū)攝影家協(xié)會為群眾義務(wù)拍攝“全家?!保瑤椭罕姲押霞覉F(tuán)圓的歡樂時刻記錄下來。
(二)全力抓好疫情防控攻堅戰(zhàn)
自病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,區(qū)文化旅游體育局嚴(yán)格落實上級部門關(guān)于疫情防控工作的安排部署,并結(jié)合部門實際,守陣地、嚴(yán)監(jiān)管、抓服務(wù),全力做好疫情的防控工作。一是關(guān)閉全區(qū)公共文化服務(wù)場館和文化旅游體育經(jīng)營單位。自1月23日以來,督促引導(dǎo)全區(qū)7家KTV娛樂場所、2家電影院、2家室內(nèi)健身場所、16家書店、2家音樂酒吧、10家網(wǎng)吧全部停止經(jīng)營活動;全區(qū)1家文化館、1家圖書館、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、77個農(nóng)家書屋全部關(guān)閉;全區(qū)1家旅行社、5家旅游網(wǎng)點未開展組團(tuán)和旅游接待業(yè)務(wù)。二是暫停一切群眾性文化活動。元旦、春節(jié)前夕,區(qū)策劃了迎新文藝演出、鄉(xiāng)村春晚、元宵節(jié)文藝踩街等一系列群眾性文化活動。為避免人群聚集,我區(qū)取消了各類活動,阻斷疫情的傳播。三是加強(qiáng)對文化旅游體育市場的巡查力度。專門成立2個巡查組,自1月26日開始,每日督查全區(qū)KTV、電影院、網(wǎng)吧、書店、健身中心、旅行社等文化旅游體育經(jīng)營場所是否全部處于暫停營業(yè)中,并將情況上報到相關(guān)部門。四是做好節(jié)后返崗的日常防控。春節(jié)假期結(jié)束后,區(qū)文化旅游體育局安排專人對局機(jī)關(guān)以及文化廣播電視中心電梯、樓道等公用設(shè)施進(jìn)行日常消毒,對每個進(jìn)出大樓人員進(jìn)行體溫測量,并做好情況登記。五是抽調(diào)專人協(xié)助聯(lián)系小區(qū)做好封閉管理。自2月6日起,區(qū)文化旅游體育局抽調(diào)1位職工到錦繡城協(xié)助社區(qū)和物業(yè)單位做好住宅小區(qū)的封閉式管理工作,后又抽調(diào)4位干部職工到皖西市場做好疫情防控服務(wù)工作。
(三)文化惠民落到實處。我區(qū)文化惠民工程任務(wù)是:公共文化場館免費開放8個(1個公共圖書館,1個文化館,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站),文化信息共享工程補(bǔ)助資金19.6萬元,開展農(nóng)村演出98場,開展體育活動98場,農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)升級改造。目前,免費開放8個各類場館,包括1個公共圖書館,1個文化館,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,向群眾提供基本文化服務(wù)項目、公共空間設(shè)施用地。農(nóng)村文化活動即“送戲進(jìn)萬村”活動已完成招投標(biāo)工作,待上級指示可以下鄉(xiāng)演出后,將在全區(qū)送戲演出98場。農(nóng)村應(yīng)急廣播升級改造方案已得到省級主管部門批準(zhǔn),申請上報了246.389萬元,待資金批復(fù)文件下來后開展招投標(biāo)工作。文化信息資源共享工程村級服務(wù)點、農(nóng)村體育活動補(bǔ)助資金31.36萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助資金30萬元,已上報到財政部門,即將完成撥付。農(nóng)家書屋退出民生工程考核,轉(zhuǎn)為部門日常工作。
(四)公共文化旅游體育服務(wù)均等化全面推進(jìn)。擬投資150萬元用于基層基本服務(wù)大提升建設(shè),在9個村建成“七個一”或“八個有”,即每個村建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施,為群眾公共文化服務(wù)提供有力保障。投資530萬元在孫崗鄉(xiāng)、三元鎮(zhèn)、姚李鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個一”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000m2室內(nèi)健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000m2全民健身廣場、多功能運動場。2020年繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè),新建2A級旅游廁所2座,標(biāo)識牌10塊,停車場1座,游客服務(wù)中心1座。目前旅游廁所已完成選址布點并開工建設(shè),標(biāo)識牌、停車場等正在籌劃摸排中。
(五)體育工作有序開展。2020年上半年完成民強(qiáng)公園足球場建設(shè)和全民健身中心體育館配套一期工程,預(yù)計二期工程在7月底前完成,同時運營公司進(jìn)場,正式開館運營。5月,開工建設(shè)體育中心足球場,預(yù)計7月份完成建設(shè)。姚李鎮(zhèn)體育公園施工單位進(jìn)場,預(yù)計9月初完成建設(shè)。完成2020年全區(qū)行政村、人民廣場、未名湖公園、未名廣場新增及損壞體育器材調(diào)研統(tǒng)計工作。完成全區(qū)2019年新增體育器材統(tǒng)計工作。做好2020年高水平青少年運動員注冊工作,為省運會做好準(zhǔn)備。對援鄂醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行慰問。
(六)文物得到有效保護(hù)。對沿崗河生態(tài)公園進(jìn)行文物挖掘,考證結(jié)果為明代倒塌古建筑,此次挖掘出土石傭一件。認(rèn)真開展文物安全巡查工作,督促文物協(xié)管員落實責(zé)任,每月不低于4對省級文物保護(hù)單位開展巡查工作。
(七)旅游工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是旅游重點項目建設(shè)。2020年列入省級重點旅游項目庫的項目有4個,分別為江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀(jì)念館項目,全年計劃投資7570萬元,截至目前已完成實際投資額2000萬元。二是鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)建創(chuàng)建。按照省、市相關(guān)要求部署,扎實推進(jìn)全區(qū)“四級聯(lián)建”創(chuàng)建工作,推薦村、村申報省級特色旅游村,果嶺山莊生態(tài)酒店申報市級四星級農(nóng)家樂,大別崗莊園申報省級休閑旅游示范點。完成了一批三星級農(nóng)家樂及縣級休閑旅游示范點評定,認(rèn)定姚李鎮(zhèn)金蓼葉莊園、平崗果嶺山莊為三星級農(nóng)家樂,認(rèn)定史河街道蘭園酒店、平崗果嶺山莊為縣級休閑旅游示范點。三是文明旅游。抓好年度文明旅游創(chuàng)建工作,指導(dǎo)星級酒店開展文明餐桌、公勺公筷等宣傳活動,組織轄區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)及綜合文化站開展中國旅游日文明旅游宣傳活動,發(fā)放文明旅游宣傳手冊千余份,倡導(dǎo)市民文明旅游、安全出行。
(八)文化旅游市場管理措施有力。我區(qū)目前有網(wǎng)吧12家、KTV娛樂場所7家、書店20家、音樂酒吧2家,全部辦理文化市場經(jīng)營許可證,做到兩證亮照經(jīng)營,沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是開展執(zhí)法檢查。半年來,文化市場綜合執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查70余次,出動檢查人員150余人次,重點對網(wǎng)吧、KTV娛樂場所和書店進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,下達(dá)整改通知書2份。二是做好疫情防控。為加強(qiáng)對疫情期間文化市場管理工作,我局于下發(fā)暫停營業(yè)通知書,并派出執(zhí)法檢查組每天對文化市場停業(yè)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,責(zé)令經(jīng)營單位嚴(yán)格按照省、市、區(qū)防指要求做好各項工作,確保不發(fā)生人員聚集事件;文化場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,要求各經(jīng)營單位做好開業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作,并派出執(zhí)法人員對各經(jīng)營單位進(jìn)行核查,核查通過的發(fā)放《復(fù)工復(fù)產(chǎn)核查確認(rèn)書》,確保各經(jīng)營單位準(zhǔn)備工作落實到位。
(九)全區(qū)中心工作配合有力。一是扶貧工作有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧:根據(jù)我區(qū)目前旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展實際情況,2020年計劃在旅游扶貧重點村(、、)繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程,加強(qiáng)政策宣傳,通過以獎代補(bǔ)的形式做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶工作。2020年擬投入5.5萬元用于三個村實施旅游環(huán)境提升工程,擬帶動23戶貧困人口減貧,摸排支持11家旅游企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、租賃土地、入股分紅等方式結(jié)對幫扶貧困戶,擬帶動44戶貧困戶增收。目前,項目實施路段及參與結(jié)對幫扶旅游企業(yè)已全部開工,總體路段實施效果良好,群眾滿意度高。二是對照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn),對文化館、圖書館進(jìn)行了服務(wù)提升,完善文明宣傳標(biāo)識牌,開展了春節(jié)期間系列文化活動、疫情防控志愿服務(wù)、文明旅游宣傳等等。三是積極開展征遷工作。配合全區(qū)征遷工作,完成18戶包保戶征遷。
二、2020年下半年工作計劃
2020年下半年,在推動全局職責(zé)職能工作的同時,繼續(xù)做好扶貧、雙創(chuàng)、征遷等區(qū)級中心工作。
(一)全面推進(jìn)公共服務(wù)大提升工程。加快推進(jìn)區(qū)文化中心、體育中心建設(shè)。圍繞公共服務(wù)大提升的年度任務(wù),積極推動9個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施“三個一”。完成姚李鎮(zhèn)和健身中心2處11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場建設(shè)工程。完成2020年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)文體旅惠民活動。扎實做好文化惠民工作。舉辦全區(qū)全民健身廣場舞大賽,組織人員參加市廣場舞大賽、小戲小品調(diào)演等省市文化活動。組隊參加省市體育競賽等活動。
(三)做好旅游項目服務(wù)工作。跟蹤服務(wù)好江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀(jì)念館項目建設(shè)。積極推動四級聯(lián)建項目。
我局依法行政工作被市政府評為良好等級;2014年,文化行政綜合執(zhí)法大隊被省文化廳表彰為“先進(jìn)集體”,同志榮獲省政府新聞出版人物獎,同志被省新聞出版局評為法治建設(shè)推進(jìn)年先進(jìn)個人,同志榮獲市依法行政先進(jìn)個人稱號;2014年,文化行政綜合執(zhí)法大隊榮獲全省文化市場綜合執(zhí)法技能大比武組織獎;窗口連續(xù)多年被評為年度服務(wù)優(yōu)勝窗口,市場管理科和執(zhí)法大隊卷宗在泰州市和我市組織的案卷評選中,多次獲獎。我們的做法是:
一、完善制度建設(shè),加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)
面對新形勢下法治建設(shè)工作新要求,切實把法制宣傳教育和法治創(chuàng)建放在推進(jìn)依法治市、建設(shè)平安、法治的高度來理解和把握,認(rèn)真謀劃,健全機(jī)制,真抓實干,推進(jìn)普法工作深入開展。
一是構(gòu)建普法工作機(jī)制。調(diào)整充實了局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局主要負(fù)責(zé)人為組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牽頭全局法制建設(shè),加強(qiáng)對局“六五”普法工作的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合實際,精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》,并制定年度普法工作計劃,年終進(jìn)行考核評比。在每月初召開的局辦公會上,將普法和依法行政工作擺上重要議事日程,與其他各項工作同部署、同落實。
二是夯實法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年,成立了局政策法規(guī)科,統(tǒng)籌全局依法行政工作,建立健全了法治建設(shè)、普法工作、法治創(chuàng)建等一系列考評機(jī)制,使考核評價機(jī)制科學(xué)合理、切實可行,發(fā)揮好指揮棒作用,從整體上推動法治工作發(fā)展。
三是狠抓工作任務(wù)落實。局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將普法工作目標(biāo)列入《市文廣新局依法行政工作要點》,并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務(wù),列入局直單位的中長期工作規(guī)劃,宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度,年初簽訂責(zé)任書,逐一分解落實責(zé)任,嚴(yán)格實施督查考核,將考核結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤,與本單位獎罰措施掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
二、強(qiáng)化法治理念,全力打造法治部門
在普法實踐中,我局以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員和文化行政執(zhí)法隊伍為重點,深入開展多形式有針對性的普法教育。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公務(wù)員普法。成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)科室和局直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣講小組,深入基層進(jìn)行普法宣傳。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,局統(tǒng)一部署學(xué)法工作,制定了班子成員學(xué)法課程表,將法制建設(shè)和依法行政納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規(guī)等重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,班子成員全年集中學(xué)法不少于12次,累計安排20個學(xué)時,學(xué)法工作由局政策法規(guī)科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作,通過嚴(yán)格的督察考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年,黨委中心組組織法制專題學(xué)習(xí)46次,邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導(dǎo)。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓(xùn),組織人員參加全市公務(wù)員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實,全局無一起違法違規(guī)事件。
二是抓好文化行政執(zhí)法人員普法。以提高文化行政執(zhí)法人員依法行政能力為重點,采取多種形式開展法制培訓(xùn)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》等法律法規(guī),有效地提高了廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制業(yè)務(wù)、行政許可聽證業(yè)務(wù)、行政處罰聽證業(yè)務(wù)等專題講座,嚴(yán)格規(guī)范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網(wǎng)吧管理工作會議上,積極采取專門培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)宣傳力度,同時為參會人員解讀《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和國家有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的相關(guān)規(guī)定和政策。
三是抓好相關(guān)領(lǐng)域人員普法。結(jié)合全國文物普查工作,以學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》、《文物認(rèn)定管理暫行辦法》為重點,舉辦了文物保護(hù)法制培訓(xùn)班。結(jié)合全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,以學(xué)習(xí)《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為重點,舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法制培訓(xùn)班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和文化站長參加了培訓(xùn)。結(jié)合全市基層文化建設(shè)提檔升級,以學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》為重點,舉辦了全市文化站長法制培訓(xùn)班。結(jié)合廣播電視安全播出工作,以學(xué)習(xí)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》等為重點,舉辦了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政管理人員法制培訓(xùn),健全了市廣播電視安全播出調(diào)度指揮中心,組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練,落實了技防群防并舉措施。結(jié)合推進(jìn)軟件正版化工作,以學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實施條例》為重點,分別舉辦了市級機(jī)關(guān)和重點企業(yè)法制培訓(xùn),推動市級機(jī)關(guān)和企業(yè)的軟件正版化工作順利完成。結(jié)合政府財政體制改革和全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以學(xué)習(xí)《會計法》、《統(tǒng)計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》為重點,舉辦了全系統(tǒng)財務(wù)、審計人員法制培訓(xùn)。結(jié)合全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,以學(xué)習(xí)《消防法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點,組織開展了“五個一”活動,確保了全系統(tǒng)全年安全無事故。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了新聞工作管理條例考試,推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調(diào)底線。
三、堅持依法行政,以文化市場整治帶動普法
目前我市共有歌舞娛樂場所25家,演出場所4家,電子游藝39家,電影放映3家,網(wǎng)吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求,切實推進(jìn)行政許可制度改革,降低門檻,簡化手續(xù),優(yōu)化服務(wù),同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作,對行政管理相對人進(jìn)行普法,提高普法的常態(tài)化。
一是在執(zhí)法中進(jìn)行普法。文化行政執(zhí)法人員經(jīng)常深入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業(yè)性演出場所,將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發(fā)放給每個場所,宣傳文化市場管理法規(guī),引導(dǎo)業(yè)主遵章守紀(jì),合法經(jīng)營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中,現(xiàn)場為使用者和群眾講解衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施相關(guān)管理規(guī)定,并督促使用者自行拆除,不得再犯。面向出版物經(jīng)營業(yè)主,以“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等系列活動為契機(jī),制作并發(fā)放有關(guān)宣傳資料、法律法規(guī)、管理條例,督促其知法、學(xué)法、懂法。處理市內(nèi)四家企業(yè)對微軟公司侵權(quán)問題時,積極向企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定,說明違法行為的認(rèn)定依據(jù),剖析違法行為的法律后果,推動企業(yè)及時停止侵權(quán)行為,順利完成了軟件正版化任務(wù)。
二是在年審中進(jìn)行普法。根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的規(guī)定,在每年度印刷企業(yè)《印刷經(jīng)營許可證》的年審中,都組織全市印刷企業(yè)法人代表法制培訓(xùn),通過幾年的努力,建立了以企業(yè)、市場、職業(yè)、崗位等“四大準(zhǔn)入”為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系。
三是在監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展中進(jìn)行普法。始終堅持寓監(jiān)管于廣播電視廣告經(jīng)營、發(fā)展的服務(wù)之中、寓監(jiān)管于政策的引導(dǎo)之中、寓監(jiān)管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經(jīng)管人員調(diào)整變化大的特點,定期舉辦法制培訓(xùn),宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高了經(jīng)管人員的法律意識和政策水平。同時,把學(xué)法用法體現(xiàn)在實際工作中,堅持依法辦事。近兩年,我們還聘請專職法律顧問,通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設(shè)施的現(xiàn)象,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來。
四、發(fā)揮媒體優(yōu)勢,開展全社會法制宣傳教育
為了提高廣大市民遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站開設(shè)專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式,積極發(fā)揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優(yōu)勢。
一是全方位宣傳,增強(qiáng)全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設(shè)法治這個主題,加大法治工作典型與成果的宣傳,提升法治建設(shè)的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設(shè)了“法治”專欄,推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標(biāo)兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進(jìn)個人》、《全市依法行政工作會議推進(jìn)法治政府建設(shè)》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領(lǐng)導(dǎo)參加《行風(fēng)熱線》節(jié)目,群眾反響較好?!斗ㄖ卧诰€》、《市民熱線》等節(jié)目開設(shè)了“律師熱線”專欄,就市民提出的法律問題進(jìn)行釋疑解惑。市電視臺開設(shè)各類法制專欄8個,專題16個,與最高人民法院和最高人民檢察員聯(lián)辦日播節(jié)目《法治中國》,播報司法新聞,提供法律服務(wù)和立法信息,與市公安局聯(lián)辦《警方》,以案說法。日報適時開設(shè)法治欄目和專版,三年來共刊登有關(guān)法治新聞165條,案例分析11期、法治專版21期,有效地配合了我市創(chuàng)建法治先進(jìn)市的各項工作。特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)法律觀念,帶頭弘揚法治精神,留有一定版面,專門安排記者,對各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)實行訪談,為推進(jìn)法治發(fā)揮了積極作用。
二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳,占領(lǐng)網(wǎng)上輿論主陣地。中國·網(wǎng)自2005年11月8日開通以來,專門開通了法治頻道,開設(shè)了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規(guī)咨詢等欄目,每天訪問量達(dá)1.4萬多人次。同時結(jié)合“三臺一報”的法治宣傳工作,在網(wǎng)上開展“法制論壇”節(jié)目,每天上網(wǎng)人次達(dá)3462次,有效地增強(qiáng)廣大網(wǎng)民“守法光榮、違法可恥”的意識。
三是加大法治文藝宣傳力度。為進(jìn)一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動,使之成為群眾學(xué)習(xí)法律知識,接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創(chuàng)作了詩劇《城市之光》,情景劇《春風(fēng)化雨》,鼓書說唱《律師巧計討欠薪》,小品《雪中情》、《鐵窗悔》,說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品,并在省、泰州市組織相關(guān)活動中獲獎。先后送法制電影下鄉(xiāng)超100場次,送法律書籍下鄉(xiāng)近20000冊,送戲下鄉(xiāng)近200場。
五、“六五”普法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
近年來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯進(jìn)展,但是也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面。
一是普法內(nèi)容和方式需進(jìn)一步活化。由于利益的多元化,社會群體對法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數(shù)群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓(xùn)、開卷考試等方式進(jìn)行,普法內(nèi)容比較空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調(diào)動群眾的學(xué)法積極性。
二是普法責(zé)任需進(jìn)一步明確。目前,我局黨員干部都承擔(dān)一定的普法任務(wù),但對這些普法任務(wù)的規(guī)定,基本都是松散式的機(jī)關(guān)內(nèi)部文件,制度層面缺乏對普法主體、普法責(zé)任的明確規(guī)定,導(dǎo)致普法主體責(zé)任不清,重點不夠突出。
三是普法工作需進(jìn)一步完善考核體系。由于普法任務(wù)缺乏硬性的規(guī)定、普法工作缺乏合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,各局直單位之間的普法工作發(fā)展還不平衡,有的普法主體缺乏強(qiáng)勁動力,外部也沒有太大壓力,干好干壞、干多干少區(qū)別不大,影響了普法工作的深入推進(jìn)。
六、對完成“六五”普法規(guī)劃的意見和建議
普法工作是一項長期而艱巨的任務(wù),建設(shè)法治更涉及到經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)的各個方面,必須建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓工作落實。
一是要建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把法治建設(shè)納入重要日程,制定工作計劃,明確工作要求,落實工作責(zé)任,加大對法治建設(shè)實施情況的督促檢查,推動各項工作要求的落實。明確普法主體的責(zé)任任務(wù)和工作要求,健全完善普法工作和法治創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系,加強(qiáng)對法治建設(shè)任務(wù)的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動,確保各項工作有序推進(jìn)。