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一、控?zé)煹哪康?/p>
為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境。提高醫(yī)務(wù)人員戒煙意識,掌握戒煙方法和技巧,降低醫(yī)務(wù)人員的吸煙率,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康。完善醫(yī)院控?zé)熤贫龋⒖茖W(xué)的醫(yī)院控?zé)熌J剑苿俞t(yī)院控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)開展。
二、創(chuàng)建無煙醫(yī)院目標(biāo)
1、醫(yī)務(wù)人員率先戒煙,創(chuàng)造醫(yī)院無煙環(huán)境,并積極參與社會控?zé)煿ぷ鳌?/p>
2、早日達(dá)到《“無煙醫(yī)院”評估標(biāo)準(zhǔn)》,爭創(chuàng)“無煙醫(yī)院”。
三、目標(biāo)人群
(一)干預(yù)對象:全院職工。
(二)宣傳覆蓋對象:病人及病人家屬。
四、實施步驟及辦法
(一)準(zhǔn)備階段 (10月-11月)
1、成立醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定創(chuàng)建無煙醫(yī)院實施方案。
3、召開創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”控?zé)煿ぷ鲃訂T會,部署創(chuàng)建工作。
(二)實施階段 (11月-2011年10月)
1、建立科室控?zé)煿ぷ餍〗M。由各支部組織各科室成立控?zé)煿ぷ餍〗M,科主任任組長、護(hù)士長任副組長,負(fù)責(zé)相關(guān)科室控?zé)煿ぷ鳌?/p>
2、醫(yī)院設(shè)立控?zé)熜麄鲉T、控?zé)煻綄?dǎo)員和巡視檢查員。
3、制定控?zé)煿ぷ髦贫龋責(zé)熆荚u獎懲制度及獎罰標(biāo)準(zhǔn),將控?zé)焹?nèi)容納入醫(yī)院工作計劃,并做好控?zé)煿ぷ饔涗洝?/p>
4、制定醫(yī)院控?zé)煷胧?/p>
(1)院內(nèi)工作場所有明顯的禁止吸煙標(biāo)志。
(2)院內(nèi)所有的室內(nèi)不擺放煙具、煙灰缸。
(3)醫(yī)院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內(nèi)樓道吸煙。
(4)組織控?zé)熜麄鹘逃顒印@迷簝?nèi)局域網(wǎng)、宣傳欄、院報、展板等進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?/p>
(5)向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放《控?zé)熤R宣傳材料》,對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行控?zé)熤R、控?zé)煼椒ê图记膳嘤?xùn)。
(6)院區(qū)設(shè)立戶外吸煙區(qū)。
(7)不接受煙草商資助和采用任何標(biāo)明有煙草廣告的物品。
(8)醫(yī)院內(nèi)小賣部不出售煙草制品。
(9)設(shè)立戒煙醫(yī)生和戒煙電話。
一、工作目標(biāo)與原則
按照“依法依規(guī)、屬地管理,完善機制、合力應(yīng)對,公開透明、回應(yīng)關(guān)切,依靠科學(xué)、有效防治”的原則,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,共同落實各項防控措施,全力保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機構(gòu)。街道應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制由黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任召集人,成員由工作機制成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、宣傳教育組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組等6個工作組。各工作組參加單位根據(jù)疫情防控形勢及時調(diào)整。
(二)工作職責(zé)和分工。街道辦事處應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制的主要職責(zé)是:定期會商研判病毒感染的肺炎疫情發(fā)展趨勢,研究確定病毒感染的肺炎疫情防控措施,制定防控工作相關(guān)政策和應(yīng)對預(yù)案;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各單位落實各項防控措施,并組織對防控工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
為做好相關(guān)工作,各工作組的組成與工作職責(zé)如下:
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長單位:街道辦事處行政辦公室。
成員單位:黨建辦、轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(環(huán)城衛(wèi)生服務(wù)中心、南城衛(wèi)生服務(wù)中心)等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù);負(fù)責(zé)起草審核重要文稿;負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作機制例會的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)收集、整理、上報疫情防控工作信息;負(fù)責(zé)編寫和聯(lián)防聯(lián)控工作動態(tài);承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.疫情防控組
組長單位:轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(環(huán)城衛(wèi)生服務(wù)中心、南城衛(wèi)生服務(wù)中心)。
成員單位:市教育局、派出所、街道河長辦、街道民政辦、街道司法所、街道綜治辦、街道安委辦、各行政村及社區(qū)等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定病毒感染的肺炎疫情防控工作預(yù)案;對全街疫情監(jiān)測、報告、疫情處置等工作提供指導(dǎo);加強學(xué)校的健康教育知識宣傳,落實學(xué)校疫情監(jiān)控和日常檢查措施;加強宗教活動場所疫情防控,嚴(yán)控各類宗教活動;指導(dǎo)村(居)民委員會開展疫情排查、防治知識宣傳等工作,提醒村(居)民委員會暫不組織開展集體活動;開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作;加強對野生動物市場監(jiān)管,對可能攜帶病毒的野生動物實施封控隔離,禁止轉(zhuǎn)運販賣;做好體育場館、運動等場所的疫情防控工作,嚴(yán)控賽事等相關(guān)體育活動;依法打擊阻撓防控措施實施,擾亂醫(yī)療機構(gòu)處置疫情、救治患者秩序,散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為;根據(jù)疫情防控工作需要,協(xié)助開展疫情處理工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3.醫(yī)療救治組
組長單位:轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(環(huán)城衛(wèi)生服務(wù)中心、南城衛(wèi)生服務(wù)中心)。
成員單位:街道財政所、各行政村及社區(qū)等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)病毒感染的肺炎疫情相關(guān)診療技術(shù)方案的執(zhí)行,并組織對落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;指導(dǎo)各村村醫(yī)、社區(qū)家庭醫(yī)生做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作,提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4.宣傳教育組
組長單位:街道黨建辦公室。
成員單位:轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(環(huán)城衛(wèi)生服務(wù)中心、南城衛(wèi)生服務(wù)中心)、行政辦公室、各行政村及社區(qū)等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)及時上報病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展,積極正確引導(dǎo)輿論;加強輿情監(jiān)測,跟蹤輿情,及時澄清事實;負(fù)責(zé)擬定對外宣傳口徑;加強網(wǎng)上新聞的管理和引導(dǎo);協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護(hù)能力;及時收集、整理、報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
5.物資保障組
組長單位:街道行政辦公室。
成員單位:街道財政所、各行政村及社區(qū)等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物質(zhì)保障工作;監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài)及供給保障工作;及時反饋保障工作信息,及時匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
6.督導(dǎo)檢查組
組長單位:街道黨建辦。
成員單位:街道派出所、轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道安委辦、街道河長辦等。
工作職責(zé):督查、檢查各行政村及社區(qū)、各企事業(yè)單位單位病毒感染的肺炎防控措施落實情況;督查、檢查疫情診療、醫(yī)療救治和醫(yī)療保障情況;督查、檢查各單位落實各項保障措品及保群工作進(jìn)展情況;督查、檢查全街環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況;并及時的領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
三、工作制度
(一)工作調(diào)度制度
在應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制框架下,建立工作調(diào)度制度和聯(lián)絡(luò)員制度,研究防控工作中的具體問題,重大事項由街道病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議調(diào)度工作進(jìn)展情況;各工作組要及時通報工作進(jìn)展,研究解決存在問題,切實有效推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)各項防控工作。
(二)信息報送制度
各組長單位根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)收集、整理、匯總各自成員單位的信息和最新工作進(jìn)展,整理匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)督辦檢查制度
為保證各項防控措施落到實處,督導(dǎo)檢查組要建立督辦檢查制度,定期督查、檢查各行政村(社區(qū))、各企事業(yè)單位工作開展情況,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和需要改進(jìn)的問題。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)
各工作組、各單位、各科室要充分認(rèn)識現(xiàn)階段抓好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
(二)抓住重點,統(tǒng)籌謀劃
既要緊緊圍繞每個階段防控工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時采取果斷有力措施,又要統(tǒng)籌謀劃,提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備,并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,及時調(diào)整防控策略。
(三)密切配合,形成合力
疫情防控工作涉及面廣,各工作組要主動加強溝通,密切配合,形成合力,確保應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制有效運轉(zhuǎn)。
一、總體目標(biāo)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,重點是指導(dǎo)各村及各部門做好污水排放、醫(yī)療垃圾回收、焚化處理等工作,加強市場環(huán)境衛(wèi)生整治,為病毒感染的肺炎疫情防控工作提供優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境保障。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員單位:衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、畜牧站、水管所、農(nóng)機站、草原站、土地所、派出所、司法所、文化站、王文明、各村。
三、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)醫(yī)療垃圾回收、焚化處理及檢查指導(dǎo)東興村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(二)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)東太村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(三)鄉(xiāng)水管所負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境衛(wèi)生整治工作及檢查指導(dǎo)西太村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(四)派出所負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)宏源村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(五)林業(yè)站負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)新興村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(六)畜牧站負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)新茂村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
四、整治時間
1月28日至2月28日。
五、工作要求
(一)全面開展排查。各成員單位要按照各自行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)管理領(lǐng)域進(jìn)行排查,橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面徹底排查,記錄問題清單,形成工作臺賬。
(二)徹底清理清運。對排查的問題進(jìn)行分類,一次性清理、清運,并且按照相關(guān)要求,對垃圾進(jìn)行無害化處理。城市垃圾做到日產(chǎn)日清,當(dāng)日處理;農(nóng)村垃圾要按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的原則,及時運輸,及時處理。
為進(jìn)一步加強肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實各項防控措施,確保人民群眾身體健康好生命安全,成立鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
二、落實包保工作機制
按照市級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村級干部包戶的三級網(wǎng)格分包體系,落實疫情防控責(zé)任制,有序開展疫情應(yīng)對處置工作。
各包保干部要經(jīng)常深入包保村,督促落實好常態(tài)化疫情防控工作,指導(dǎo)建立村級防控組織(村書記為組長作為第一責(zé)任人,組員包括村所有村干部、村醫(yī)、黨員、志愿者等),組建防控小分隊3-5人,社會面環(huán)境消殺小分隊3-5人,落實村級干部包戶體系,明確任務(wù)分工。制定疫情防控應(yīng)急方案,完善疫情防控流程,加強疫情應(yīng)急演練。疫情發(fā)生時,果斷進(jìn)行處理。定期向鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防控情況。對包保不到的,疫情防控流于形式,啟動嚴(yán)肅問責(zé)機制。
三、立即啟動應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)某村發(fā)生疫情,按照市疫情防控指揮部的分析研判,果斷啟動鎮(zhèn)、村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和防控隊伍,啟用應(yīng)急措施。配合市疫情防控指揮應(yīng)急工作組迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治和環(huán)境消毒等工作。
四、及時管控病例和疫點
對于發(fā)現(xiàn)的確診病例、疑似病例和無癥狀感染者,立即聯(lián)系衛(wèi)生健康部門轉(zhuǎn)運到定點醫(yī)療機構(gòu)市第一人民醫(yī)院和旺角賓館集中隔離點,鎮(zhèn)村疫情防控人員要做好防護(hù),盡量避免與患者接觸,減少傳播風(fēng)險。
對發(fā)生病例的村采取封閉管控措施,包村干部、村級防控組織、防控小分隊、環(huán)境消殺小分隊規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。必要時,可調(diào)派無疫情村防控隊伍增加防控力量。
五、迅速開展流行病學(xué)調(diào)查
市疫情指揮部流調(diào)與密接跟蹤組和鎮(zhèn)流調(diào)小組及時對病例開展流行病學(xué)調(diào)查,堅持流調(diào)與病例收治同步進(jìn)行,摸清可能的感染來源,判定密切接觸者。確保24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能化手段,摸清病例發(fā)病前14天的活動軌跡。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要做好發(fā)熱患者的篩查、醫(yī)學(xué)追蹤、預(yù)檢分診和轉(zhuǎn)診,設(shè)置備用隔離房間,對發(fā)現(xiàn)的可疑人員在轉(zhuǎn)運前進(jìn)行暫時隔離。
六、嚴(yán)格規(guī)范重點人員隔離管理
鎮(zhèn)、村干部和村醫(yī)要做好所包居家隔離人員的跟蹤管理,通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌等措施強化落實單人單間隔離等防控措施,并堅持每日上門溝通聯(lián)系和體溫測量、發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。建立幫辦制度,由鎮(zhèn)村組建愛心服務(wù)隊,主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。每村應(yīng)當(dāng)利用閑置房等資源設(shè)置部分集中隔離場所,對不滿足居家隔離條件的重點人員實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
七、快速開展村民核酸篩查
由市疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核酸檢測工作組,按照密切接觸者、重點人群、全體村民的順序開展全覆蓋的核酸檢測篩查,12小時內(nèi)反饋檢測結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者。鎮(zhèn)村疫情防控工作人員負(fù)責(zé)組織發(fā)動,確保不漏一人。
八、加強村民網(wǎng)格化管理
鎮(zhèn)、村干部、疫情防控組織、隊伍全面摸排重點人群情況,做好人員出入管控、健康監(jiān)測、健康宣教等工作,開展“進(jìn)院敲門行動”,鼓勵群眾舉報,及時發(fā)現(xiàn)重點人群。加強巡回督查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時了解、核實和報告。
九、加強環(huán)境消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治
在市疾控中心和疫情指揮部環(huán)境消殺組的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助下,村環(huán)境消毒小分隊對確診和疑似病例的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消毒。對公廁等極易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所,制定專門的消毒規(guī)范,設(shè)立專門值班員,負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對生活垃圾、消毒外運集中處理,對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒封存處理。必要時,可調(diào)派無疫情村防控隊伍增加消毒力量。
一、基本情況
本社區(qū)地處城郊結(jié)合處,是柳州市“一十百”工程工作中列為吸毒重災(zāi)區(qū)。地域人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,周邊與雞喇街、江四村、蓮花村相鄰,總?cè)丝诮?000人,總戶數(shù)3200多戶,在冊吸毒人員40多人,平均年齡34.7歲,大部份文化素質(zhì)偏低,無固定工作單位,有的干部子弟家庭經(jīng)濟(jì)條件比較寬裕,有的窮得揭不開鍋,特別是單親家庭和離異家庭,他們的生活毫無規(guī)律,情緒低落,晝伏夜,給社會治安和家庭和睦帶來不可估量的危害。
二、建立健全禁毒組織機構(gòu)
針對以上情況,為有效地遏制涉毒吸毒的蔓延和重點整治工作的順利開展,社區(qū)先后調(diào)整了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長、副組長由轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管段民警擔(dān)任,其成員由柳機廠保衛(wèi)部、團(tuán)委有關(guān)人員、社區(qū)干部、部分樓棟長擔(dān)任。整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)內(nèi),由社區(qū)副主任蘭炳良同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)接待群眾來信、來訪、舉報及處理日常工作。
三、利用社區(qū)內(nèi)各種媒體,加大宣傳力度,為群眾舉報提供便利。
2004年,我們利用“6.26”國際禁毒日,在社區(qū)內(nèi)的主要干道張貼宣傳掛圖開展法制宣傳教育和禁毒宣傳教育工作,特別是加大了危害性和違法性宣傳。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立永久禁毒牌4塊,禁毒舉報箱2個,有關(guān)禁毒黑板報4塊,禁毒標(biāo)語84條,橫幅4條,利用廠廣播有線電視加大禁毒宣傳力度。利用工廠安全生產(chǎn)周增添禁毒宣傳漫畫。2004年8月5日10月13日晚,放映禁毒電影《的危害》和《緝毒先鋒》。積極完成上級布置下來和各種禁毒宣傳畫冊畫報、通知到戶主和居民手上,宣傳普及率達(dá)90%。
四、點整治標(biāo)準(zhǔn)
1、在社區(qū)內(nèi)新滋生和吸毒人員每年不超過原在冊人數(shù)和3%,吸毒人員總數(shù)減少。
2、在社區(qū),人對吸、販毒活動要及時打擊、報告,完成“魚綜治”下達(dá)的各項禁毒工作任務(wù)。
3、在社區(qū)內(nèi)無非法種植源植物現(xiàn)象,對非法種植植物能及時發(fā)現(xiàn),并逐級上報,盡快鏟除。
4、在社區(qū)內(nèi)無無制造活動,對非法制造犯罪活動能及時發(fā)現(xiàn)和打擊處理。
5、公眾接受禁毒教育面和對禁毒工作基本滿意率達(dá)80%以上。
五、實施辦法
(一)所有出現(xiàn)吸毒人員全部進(jìn)行強制戒毒,復(fù)吸的一律勞教戒毒;對戒毒出所人員全面落實幫教措施。
(二)對社區(qū)涉毒人員逐一登記造冊,建檔立卡。采取多種形式宣傳創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作的重要意義,充分發(fā)揮各職能部門的作用,督促吸毒人員主動到公安機關(guān)接受登記,責(zé)令犯罪人員投案自首。
(三)展經(jīng)常性調(diào)查研究工作,隨時掌握毒情,及時作出部署;大力開展禁毒宣傳和預(yù)防教育工作,特別是對青少年和易染毒“高危人群”開展經(jīng)常性和預(yù)防教育工作,防止違法犯罪的發(fā)生。
(四)重點抓好對青少年、個體經(jīng)營者和外來人口的宣傳教育工作,提高社區(qū)公眾拒毒能力,并主動檢舉,揭發(fā)違法犯罪活動。
(五)大強制戒毒、勞教戒毒力度,提高戒毒效果,配合有關(guān)部門做好對吸毒人員強制戒毒和對復(fù)吸人員勞教戒毒工作。在戒毒人員戒毒期滿出所時,要做好與戒毒人員家屬和接茬幫教工作。
(六)加強調(diào)查工作,及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動,及時發(fā)現(xiàn)新滋生的吸毒人員。
改革開放以來,我國的機械制造業(yè)不斷發(fā)展,而且發(fā)展速度很快,在調(diào)查研究之后,我們發(fā)現(xiàn)鉗工的操作水平對整個工程項目的建設(shè)產(chǎn)生的影響是不可估量的。而且隨著時代的發(fā)展,工業(yè)已經(jīng)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè),在此背景下對于工業(yè)的要求越來越高,相應(yīng)的對于鉗工的技術(shù)操作水平的要求也就越來越高,而且鉗工在工業(yè)中占有基礎(chǔ)性地位。但是在現(xiàn)實操作中,鉗工的技術(shù)水平雖然在新時期取得了巨大的提升,但仍然存在一些問題。
二、目前鉗工機械操作的質(zhì)量控制方案存在的問題
1.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不明確
對鉗工機械操作精確度的要求是很高的,比如說在測量毛坯的基本形狀與尺寸是否吻合的過程中,要選擇一些精確的測量工具,如畫線平臺、鋼直尺、劃針等。但是經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),目前對鉗工機械操作的質(zhì)量控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),因此導(dǎo)致對其監(jiān)控工作存在一定的難度。
2.缺乏相關(guān)制度作為依據(jù)
鉗工機械操作的質(zhì)量控制和其他工作一樣也需要相應(yīng)的制度作為依據(jù),比如說常見的獎懲制度,但是在我們調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)很少有企業(yè)用這樣的制度來保障整個質(zhì)量監(jiān)控過程的順利進(jìn)行,這導(dǎo)致整個質(zhì)量監(jiān)控工作是混亂和無序的,長期下去對于整個工程的質(zhì)量是無法保證的。
3.相關(guān)人員的重視程度不夠
鉗工在整個技術(shù)操作中處于基礎(chǔ)性地位,因此大多數(shù)企業(yè)往往會忽視其作用,甚至有的企業(yè)不夠重視,這導(dǎo)致許多的優(yōu)惠政策不能落實到鉗工身上;而且對鉗工操作的質(zhì)量監(jiān)控工作重視程度不夠,對鉗工機械操作質(zhì)量監(jiān)控工作的重要性理解不夠,導(dǎo)致整個企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控工作處于落后水平,長此以往會對整個企業(yè)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
三、鉗工機械操作質(zhì)量監(jiān)控的具體方案
1.提高重視程度
意識是行為的指導(dǎo),只有改變相關(guān)人員的意識,才能從根本上提高其對鉗工機械操作質(zhì)量監(jiān)控工作的重視程度,具體的做法有以下幾點:
(1)決策機構(gòu)角度
企業(yè)的決策機構(gòu)應(yīng)該提高對其的重視程度,不斷出臺優(yōu)惠政策,促進(jìn)相關(guān)工作的順利進(jìn)行,為整個質(zhì)量監(jiān)控工作提供堅實的后盾,提高整個工程質(zhì)量。
(2)工作人員角度
相關(guān)工作人員要樹立正確的從業(yè)觀念,鉗工在工作的過程中要不斷提高工作的精細(xì)水平,保證工作質(zhì)量;監(jiān)控人員在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的過程中要盡職盡責(zé),對不同的工藝要有不同的標(biāo)準(zhǔn),比如說鉗工的銼削操作和畫線操作要有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
2.從制度入手保證監(jiān)控工作順利進(jìn)行
要制定正確的監(jiān)控制度,用嚴(yán)密的監(jiān)控制度來保證質(zhì)量監(jiān)控工作的順利進(jìn)行,比如說獎懲制度,這一制度是新時期各大企業(yè)必備的制度,對于激發(fā)工作人員的工作積極性有著十分重要的作用。企業(yè)要積極鼓勵相關(guān)人員,不斷地激發(fā)其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時企業(yè)要用相應(yīng)的懲罰制度來使相關(guān)工作人員產(chǎn)生緊迫感,從而激發(fā)其工作的積極性,保證整個工程的質(zhì)量。
3.制定明確的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)
鉗工機械操作質(zhì)量監(jiān)控必須有明確的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),而且由于鉗工的工作類型是十分豐富的,因此在監(jiān)控時,要根據(jù)不同的工作內(nèi)容設(shè)定不同的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),加強對鉗工機械操作質(zhì)量的監(jiān)控,從而提高鉗工工作的技術(shù)水平,為整個工程的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ),保證整個工程的質(zhì)量。
4.培養(yǎng)相關(guān)的監(jiān)控人員
一、指導(dǎo)思想
以保障人民群眾身心健康,提高城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo),減少城區(qū)大氣污染物排放,推廣使用天然氣、無煙煤等清潔燃料,防止低矮生活面源加重城區(qū)環(huán)境污染負(fù)荷,降低二氧化硫、煙塵排放量,進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量改善,努力構(gòu)建環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、治理范圍和目標(biāo)任務(wù)
(一)治理范圍。
區(qū)將原38平方公里煙控區(qū)向北延伸約9平方公里,將千里山鎮(zhèn)新園社區(qū)劃入煙控區(qū),具體范圍為:南至牛奶廠,北至漁種站,東至東山,西至黃河?xùn)|岸,面積約47平方公里。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加大對區(qū)47平方公里“煙控區(qū)”范圍內(nèi)所有居民、商業(yè)網(wǎng)點、食堂大灶禁燒煙煤的監(jiān)管力度,確保煙控區(qū)范圍內(nèi)所有居民禁止使用有煙煤,全部改用燃?xì)狻㈧忻骸⑿兔旱惹鍧嵢剂希凰腥济旱纳虡I(yè)網(wǎng)點、食堂大灶全部改氣、改電或其它清潔能源。
進(jìn)一步加強禁燒煙煤工作,提高清潔能源的使用率,降低二氧化硫、煙塵排放量,加快改善區(qū)空氣質(zhì)量。
三、實施步驟
(一)宣傳動員和摸底調(diào)查階段。
各相關(guān)部門職責(zé):
區(qū)宣傳部門及千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向宣傳工作,采取各種形式,加大對禁燒煙煤工作的宣傳、報道力度,增強市民的參與意識和責(zé)任意識,推進(jìn)各項工作的順利實施。
千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,核實相關(guān)數(shù)據(jù),制定工作實施方案,建立組織機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,為治理工作的全面開展做好準(zhǔn)備。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)困難職工的幫扶救助和燃煤補貼發(fā)放工作,提前謀劃制定困難戶補貼計劃,盡早將補貼發(fā)放到位,以便居民及早儲煤,防止煤價上漲使補貼縮水。
(二)集中整治階段。
各相關(guān)部門職責(zé):
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對清潔燃料供應(yīng)市場開展清理整頓工作,規(guī)范管理煤炭供應(yīng)市場,提前做好清潔燃料的儲備工作,以保障單位和居民的需求;要對“煙控區(qū)”內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷點進(jìn)行行業(yè)規(guī)范化管理,對無煙煤經(jīng)銷單位實行統(tǒng)一管理,嚴(yán)厲打擊無證照非法經(jīng)營行為,要求必須按規(guī)定經(jīng)銷指定煤種。負(fù)責(zé)煙煤進(jìn)城準(zhǔn)運管理制度的實施,要加大對販運非指定煤種案件的查處力度,要求除限定路線出境、過境的煙煤車輛和持有環(huán)保部門核發(fā)的煙煤準(zhǔn)運車輛外,其它一切拉運煙煤車輛嚴(yán)禁進(jìn)入煙控區(qū),切實做好非指定煤種的堵源工作。
千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤戶,包括企事業(yè)單位、飲食服務(wù)行業(yè)、個體工商戶及居民住戶的現(xiàn)存煙煤進(jìn)行清查,要求自行清理,期限內(nèi)未主動進(jìn)行清理的,由鎮(zhèn)政府對其要進(jìn)行查收。
(三)鞏固和監(jiān)管階段。
各相關(guān)部門職責(zé):
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強對清潔燃料供應(yīng)市場的日常監(jiān)管,并開展突擊性的“回頭看”檢查,對進(jìn)入城區(qū)的各類運煤車輛進(jìn)行不定期、不定點的抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)運煤車輛,予以嚴(yán)肅處理。
千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)住戶和商業(yè)網(wǎng)點燃煤情況的日常監(jiān)督檢查及清理工作,并將檢查清理情況以信息形式及時上報指揮部辦公室(區(qū)環(huán)保局)。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對煙控區(qū)范圍內(nèi)各單位、商業(yè)網(wǎng)點、居民住戶燃煤情況的督查,對違規(guī)行為及時作出處理。
(四)總結(jié)經(jīng)驗階段。
各相關(guān)部門要建立執(zhí)法長效機制,對禁燒煙煤工作進(jìn)行分析匯總,并將其作為我區(qū)的一項長期工作常抓不懈。
四、保障措施
(一)各相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,明確任務(wù),確保禁燒煙煤工作保質(zhì)保量地順利推進(jìn)。
一、補齊生態(tài)環(huán)境短板方面
任務(wù)一:城鎮(zhèn)污水處理廠按照一級A或以上排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運行。重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作內(nèi)容:完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作進(jìn)展:全面落實落實我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運模式,已與明基公司簽訂垃圾轉(zhuǎn)運合同,擴(kuò)充保潔員隊伍,完善鄉(xiāng)村保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機制,規(guī)范化管理保潔隊伍,常態(tài)化開展“清晨行動”,逐戶收集生活垃圾,開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳,通過村廣播、微信群等方式,宣傳垃圾清收及分類知識,推行生活垃圾分類逐步改變農(nóng)村生活習(xí)慣。
二、實行嚴(yán)格精準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境管理
任務(wù)一:深入落實河長制,結(jié)合河道“清四亂”行動,以化冰期為重點,持續(xù)開展清河行動。
工作內(nèi)容:在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護(hù)突出問題專項清理整治行動,清理沿河垃圾,嚴(yán)禁垃圾入河。
工作進(jìn)展:深入開展春季河道“清河行動”,嚴(yán)格落實“清河行動”方案,鄉(xiāng)村兩級河長深入包保河流(河段)開展全覆蓋、無死角專項巡河,查清責(zé)任河道存在的提出問題,建立問題清單,逐條逐項細(xì)化清理任務(wù),細(xì)化措施,責(zé)任到人,確保“清河行動”取得實效。針對春灌時期,加強巡河人員配置,加大巡河力度,杜絕河道沿線農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)資污染問題。
任務(wù)二:嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現(xiàn)“零火點”;“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。
工作內(nèi)容:嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現(xiàn)“零火點”;“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案,組織開展秸稈離田工作。
工作進(jìn)展:根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,制定完善秸稈離田工作方案,建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護(hù)性耕作和免耕技術(shù)年度培訓(xùn)計劃,開展保護(hù)性耕作試點工作。
任務(wù)三:加強環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。確保全年不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。
一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍及功能分區(qū)
根據(jù)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍為縣城規(guī)劃區(qū)。其對象為縣城區(qū)域范圍內(nèi)的一切機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體私營工商企業(yè)等。各有關(guān)單位和個人必須按“煙控區(qū)”建設(shè)規(guī)定,搞好爐、窯、灶的清煙除塵工作,做到達(dá)標(biāo)排放。
煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的二類功能區(qū)要求,大氣污染物排放執(zhí)行二級排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、煙塵控制區(qū)建設(shè)執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
(二)《中華人民共和國大氣污染防治法》;
(三)《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;
(四)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;
(五)《飲食業(yè)油氣排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;
(六)《省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護(hù)的決定》;
(七)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》;
(八)《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》
(九)《省城市煙塵控制區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》
三、煙塵控制區(qū)的建設(shè)要求
煙塵控制區(qū)內(nèi)各種爐、窯、灶排放的煙氣黑度及煙塵濃度均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、煙塵控制區(qū)建設(shè)技術(shù)方法
(一)對于煙塵控制區(qū)內(nèi)的確需保留的工業(yè)鍋爐及具有供熱、供汽雙重功能的生活鍋爐,可采用提升除塵設(shè)備的辦法,確保煙塵排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。如在原有水除塵的基礎(chǔ)上增加電除塵等設(shè)施。
(二)對于已有新技術(shù)方案可以替代鍋爐設(shè)施的可采用節(jié)能新技術(shù)淘汰鍋爐。推薦方法有:
1、以節(jié)能多功能一體化廚具替代鍋爐,該產(chǎn)品集蒸飯、炒菜、供熱水為一體,可滿足學(xué)校、賓館、醫(yī)院替代鍋爐的需要;
2、以空氣能供熱工程替代供熱鍋爐;
3、以太陽能、空氣能輔助加熱型熱水工程系統(tǒng)替代鍋爐。
五、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作步驟
(一)方案準(zhǔn)備階段
縣環(huán)保局根據(jù)《縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)工作方案》的要求逐個爐、窯、灶下達(dá)整改通知,要求每個整治單位按“煙塵控制區(qū)建設(shè)技術(shù)方法”的要求,選擇適合于自己的整治方案,并于自接通知之日起的3天內(nèi)將方案報送縣環(huán)保局。
(二)治理項目實施階段
縣環(huán)保局根據(jù)各整治單位選定的整治方案,對該廠下達(dá)整治通知書,各整治單位根據(jù)縣環(huán)保局下達(dá)的整治通知書要求,認(rèn)真組織實施,按時完成整治任務(wù)。
(三)項目驗收階段
治理項目完成后,整治企業(yè)應(yīng)及時向縣環(huán)保局提出驗收申請,并提交煙塵排放監(jiān)測數(shù)據(jù),由縣環(huán)保局組織驗收。
(四)煙塵控制區(qū)總結(jié)驗收階段
1、煙塵整治完成后,組織對煙控區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行全面監(jiān)測,提出監(jiān)測報告。
2、編制《縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)工作報告和技術(shù)報告》。
3、建立和規(guī)范整理煙控區(qū)建設(shè)檔案,設(shè)置煙塵控制區(qū)標(biāo)識牌,申報邵陽市環(huán)境保護(hù)局核查驗收。
六、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作職責(zé)
(一)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)煙控區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,做好各項基本調(diào)查及落實限期治理項目計劃、方案;
(二)煙控區(qū)內(nèi)超標(biāo)排煙裝置的綜合整治由縣環(huán)保局牽頭,縣城市行政執(zhí)法管理局、工商局、公安局、鎮(zhèn)人民政府等單位配合;
(三)縣廣播電視局負(fù)責(zé)煙控區(qū)建設(shè)的宣傳工作;
(四)縣教育局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促下屬單位煙塵綜合整治工作的落實執(zhí)行;
(五)縣建設(shè)局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)煙控區(qū)的整體功能布局規(guī)劃;
(六)縣電力公司要積極配合政府對不能按時完成整治任務(wù)的排污單位的停產(chǎn)、停業(yè)決定,按要求實施停止供電。
(七)縣財政部門根據(jù)煙塵控制區(qū)建設(shè)進(jìn)度,按經(jīng)費預(yù)算計劃及時撥付建設(shè)宣傳、綜合整治、污染源監(jiān)測、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、技術(shù)報告編制、考評驗收等創(chuàng)建工作資金。
七、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作措施
(一)加大行政執(zhí)法力度
對在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的企事業(yè)單位,由縣環(huán)保局按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)給予處罰,并及時報請縣人民政府做出停產(chǎn)停業(yè)整治決定。
(二)健全煙塵控制區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
對縣人民政府已做出停產(chǎn)、停業(yè)整治決定的企事業(yè)單位,縣電力公司要及時組織對該企業(yè)實施停止供電措施。
(三)要加大責(zé)任追究力度
對逾期不能落實整改要求仍然超標(biāo)排污的排污單位。由縣監(jiān)察局依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》給予行政或紀(jì)律處分。