旅游發展戰略精選(九篇)

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第1篇：旅游發展戰略范文

[關鍵詞] 自然旅游資源 人文旅游資源 文化旅游品牌

發展經濟一直以來都是各級政府的工作中心之一，旅游業的乘數效應使很多國家和地區都想憑借傳統的旅游資源來發展旅游業，旅游資源匱缺乏地區也設法憑借經濟實力人為地創造旅游資源來發展旅游業，以帶動經濟的發展。擁有豐富旅游資源的涪陵區，如何充分利用現有資源發展旅游業的確值得我們思考。

一、涪陵區旅游資源概況

該區旅游資源得天獨厚，人文旅游資源與自然旅游資源相得益彰。

1.人文旅游資源

(1)巴文化遺址。兩千多年前，巴國國王墳墓主要埋在涪陵一帶。2002年9月，在涪陵白濤鎮陳家嘴村小田溪（距城區20千米），市文物考古所挖出了13座巴王墓，里邊有大量的純金寶劍、玉佩、玉璧等大批珍貴的國家級文物，是涪陵區發展考古、溯源、觀光旅游的特色資源。

(2)水下碑林――白鶴梁。系全國重點保護文物，位于烏江口外的長江之中，是一塊長約1600米、寬16米的天然巨型石梁，用雕刻的石魚做標記，記錄了自唐代廣德二年（公元764年）起1200多年間72個年份的枯水水文資料，同時還有唐、宋、元、明、清歷代雕刻的165段文字，大多出自歷代書法家和名人的手筆。

(3)名揚天下的榨菜之鄉。在中國名目繁多、品味各異的醬腌菜制品中，涪陵榨菜以表似碧玉、紅如瑪瑙的外觀形態和特殊風味馳名中外，與歐洲的酸黃瓜、甜酸甘藍并稱世界三大名腌菜。因涪陵是榨菜的發源地和集中產地，故被譽為中國的榨菜之鄉。1963年四川省文史資料編委派人到涪陵進行采訪，座談核實，確定了涪陵榨菜創始于1898年（清光緒二十四年）。早在1930年，涪陵榨菜已遠銷海外，年銷售量達3萬壇。到2007年，涪陵區青菜頭種植面積為50.3萬畝，產量105.4萬噸，產銷成品榨菜33萬噸，實現銷售收入10.8億元，創匯1000萬美元左右，利稅1.7億元，成為全國榨菜的最大產銷區，這是其他國家和地區無法比擬的人文旅游資源。

(4)源遠流長的易經文化。與涪陵城隔江相望的北山坪半山腰上就是著名點易園，是北宋理學家程頤講授“理學”的場所。黃庭堅、朱熹等著名歷史人物在此留下了豐富的墨寶。是求知、休閑、觀光旅游的理想場所。

（5)“816”軍工洞。位于白濤鎮烏江之濱，原兵器工業部“816”廠所在地。當年全國上百個地質、規劃、設計和施工單位6萬多人，先后參加了816工程建設，用5年多的時間完成了洞體開挖任務。

其他如陳萬寶莊園、原城區八景（群潴夜吼、荔圃春風、黔水澄清、白鶴時鳴、松屏列翠、桂樓秋月、鑒湖笛、鐵柜樵歌）等都具有一定旅游價值。

2.自然旅游資源

(1)雨臺山風景區――雨臺山因祈雨而得名，正因為豐富的祈雨文化，雨臺山顯露出與眾不同的靈秀之美。景區內地勢平緩，蒼松蔽日，翠竹遍野，動植物150余種，植被覆蓋率達96％以上，四季鮮花盛開，空氣清新。山頂上12個山丘圍著一近百畝水域的湖泊形成山環水、水抱山的奇特景觀。雨臺山因為其鐘靈毓秀而成道教圣地，至今還遺留活菩薩、石頭開花的觀音巖、洪恩寺等古老的宗教遺址。信步雨臺山的西面，綿綿群山盡收眼底，并可坐觀兩江匯流，鳥瞰涪城全貌，一覽涪州八景。攀臨東峰，可望日出群山。

(2)千里烏江畫廊――烏江發源于貴州省烏蒙山，全長1050公里，在涪陵城區注入長江。其中重慶境內彭水至涪陵的‘烏江畫廊’兩山夾一江，路在山腰行。

(3)天臺峽谷――位于涪陵城東南19公里，屬千里烏江一脈，整個景區綿延163公里，河谷陡立千仞，峽中飛泉跌水千姿百態，目前主要旅游項目為8公里水上漂流、天然泳池嬉水、釣魚、品茶等。

(4)石夾溝――位于武陵山境內，平均海拔約1500米，該景區游道線全長8公里，景區內景觀眾多：十里大峽谷雄闊壯美，谷底奇石疊壘，溪流淙淙；千尺三疊瀑直掛絕嶺，飛瀉而下，氣勢壯觀；蜿蜒一千六百多米的青天峽地縫冠絕天下，兩壁峭崖僅隔數尺，直插云端。探步其間，神攝氣斂，幽謐古奇之感頓生。春來萬木競綠，金秋層林盡染，盛夏清涼，入冬銀裝素裹，好一處如詩如畫的人間仙境。

其他有大溪河、聚云山、望州山、平西壩、水磨灘、武陵山公園、雞公山主題公園、石鼓古鎮等旅游資源。

二、涪陵區旅游資源的特點

1.區位優勢明顯，輻射范圍廣

涪陵區處于三峽庫區腹地和重慶、宜昌兩大旅游增長極的中點上，位于三峽旅游發展主干軸與“川渝黔”旅游發展軸的交匯處，是新三峽生態文化旅游片區的節點和烏江旅游輻射帶的口岸，在長江三峽旅游經濟區域中具有優越的區位，輻射范圍廣闊。既可納入三峽游環線中，又可成為周邊居民休閑度假的理想去處，如：渝涪高速的單向距離118公里左右，重慶主城市民自駕游僅一小時左右的車程，在周末自駕游日益流行的今天，涪陵區潛在的游客市場相當巨大。

2.自然旅游資源品位高，價值大，吸引力強

喀斯特地貌造就了這里的奇山俊水。其旅游開發已被國務院西部開發辦、國務院三峽辦、國家計委、水利部、交通部、國家旅游局等部委納入旅游總體規劃，有望成為國家級旅游黃金線。

3.人文旅游資源神奇迷人，豐富多彩，在國內外享有盛譽

涪陵區擁有幾千年文化沉淀形成的巴文化遺址歷史，點易園，水下碑林――白鶴梁，榨菜之鄉的美譽， 在中國乃至世界均享有較高的聲譽；涪陵還擁有現代經濟建設造就的工農業旅游資源，“816”核工業基地、太極集團等均駐于此地。它們共同構成了一個完整的旅游資源體系，為旅游開發提供了有利條件。

三、發展涪陵區旅游業的戰略思考

旅游產品是一個行業的產物，而不是一個企業的產物，游游資源是旅游產品的重要組成部分。游游資源的開發是指把旅游資源改造成為旅游吸引物，并使旅游活動得以實現的技術性活動。它是一項涉及多學科、多部門的綜合性系統工程，必須在總體規劃的框架內，立足長遠，著眼未來，突出重點，逐步開發，需要各級政府及社會各界的共同參與和支持。

1.實施政府主導型的發展戰略

(1)樹立“旅游興、百業旺”的觀念，用這一觀念來主導旅游業的發展

世界各國的實踐證明了政府主導型戰略的有效性。從發展中國家來看，由于市場機制不健全，政府主導的程度一般都比較高，以高效率的政府行為補充市場缺陷，并以此加速市場的發育，如：新加坡政府每年投入上千萬美元對旅游產品進行宣傳，從發達國家來看，政府在旅游發展中也起著重要作用，美國克林頓總統執政期間，曾專題召開過1500人參加的“白宮旅游會議”以促進旅游業的發展；日本政府每年投入幾十億日元宣傳其旅游產品。2007年重慶出國旅游目的地國家前三位為泰國、新加坡、日本，也說明了政府宣傳的重要性及有效性。

(2)政府主導型戰略就是按照旅游業自身的特點，在以市場為主配置資源的基礎上，充分發揮政府的主導作用

特別是做好政策與資金主導，大力招商引資，通過組織大型活動以形成總體形象，爭取旅游業更大的發展。按照 “打造精品、完善名品、開發新品”的工作思路，涪陵區要抓好旅游景區建設，就應根據資源特色打造主題鮮明的旅游景點。政府牽頭做好包裝、宣傳工作，通過推出個性鮮明的旅游精品，并使其發展為名品，有了叫得響的名品，再不斷完善名品，開發新品，形成涪陵區旅游“亮點”不斷，“看點”推陳出新。

2.實施品牌帶動戰略，大力培育涪陵文化旅游品牌

涪陵區要立足水下碑林――白鶴梁，巴文化遺址，千里烏江畫廊，世界三大名腌菜之一的涪陵榨菜，“816”軍工洞，雨臺山，石夾溝等自然、人文資源，打造出著名的涪陵品牌。如：涪陵白鶴梁水文文化考察旅游，涪陵宗教文化探秘旅游，涪陵巴文化鑒賞旅游，涪陵榨菜民俗文化體驗旅游，“816”核工業三線建設文化回憶旅游，石夾溝徒步健身游等。其中可重點培育涪陵的水文文化、宗教文化、巴文化、榨菜民俗文化等旅游品牌，使涪陵的文化旅游品牌發展成為涪陵旅游業的核心競爭力。

3.破除交通瓶頸，提高景區的可進入性

發展旅游，基礎設施必須先行，以提高景區的可進入性。同時設計滿足不同旅游者的各具特色的旅游線路。如：將涪陵區自然、人文旅游資源組合成精品旅游小環線，涪陵、武隆、豐都組成“金三角”中環線，烏江畫廊、梵凈山、張家界、長江三峽構成大環線，同時大力發展農業觀光、農家樂等休閑旅游，吸引周邊居民周末度假自駕游。

4.加強區域合作，將涪陵―武隆的旅游資源聯手進行整體規劃打造。

1998年6月改設的重慶市涪陵區，轄原枳城、李渡區域，豐都、武隆劃歸重慶直接管轄。

(1)武隆旅游資源及旅游業發展情況

地處“老、少、邊、窮”地區的國家扶貧開發重點縣武隆，西鄰涪陵，自然旅游資源十分豐富，以其秀美的山川、神奇的溶洞、幽靜的大峽谷，古老的原始森林、獨特的南國草原仙女山著稱于世，其中武隆芙蓉洞位于武隆縣江口鎮4公里處的芙蓉江畔，發現于1993年5月，經中國與澳大利亞有關溶洞科研機構兩次實地勘測，評價為:“世界奇觀，一級洞穴景點”，“一座地下藝術宮殿和洞穴科學博物館”， 尤其是洞中的三絕――水中葡萄、水下刺豬花、棕柱石筍，為國內其他溶洞所罕見，其中水中葡萄堪稱世界一絕。 武隆天坑三橋---位于重慶市的武隆縣城東南20公里處，距仙女山約15公里，距天下第一洞芙蓉洞僅30公里，天生三座規模龐大、氣勢磅礴的石拱橋稱奇于世，是全國罕見的地質奇觀生態型旅游區。

重慶武隆、云南石林、貴州荔波共同組成的“中國南方喀斯特”申報世界自然遺產，2007年6.27日在第三十一屆世界遺產大會上獲得全票通過，使武隆成功躋身世界自然遺產大家庭。當地還有淳樸的土家族民風，武隆正以“夢幻武隆”品牌向國內外游客推出。

武隆2004年以后一躍進入重慶主城區以外37個區（縣）旅游業發展的首位，創造了12個全市第一。張藝謀導演的《滿城盡帶黃金甲》的電影中“萬人軍中取首級”撼人心魄的那一幕重頭戲是在武隆天坑景區的雄峻山澗中實施的航拍，就是因為看上了“烏江畫廊?夢幻武隆”的奇麗風光。

(2)涪陵與武隆資源互補，可謂靈秀涪陵，夢幻武隆

涪陵的人文旅游資源特色突出，武隆的自然旅游資源得天獨厚，優勢明顯，相鄰的涪陵與武隆在旅游資源上具有的明顯互補性，使兩地具有合作的可能與必要，通過彼此合作、優勢互補兩地的旅游業都可得到長足的發展。

總之，擁有獨特人文旅游資源的涪陵，發展潛力巨大。通過充分發揮政府的主導作用，堅持可持續發展觀，加強區域合作，重點培育自己的文化旅游品牌，經過2年～3年的有序開發和包裝，立足重慶的涪陵旅游業，必將逐步面向全國，走向世界，前景光明。

參考文獻：

[1]張英:試論涪陵區旅游資源的開發與保護,2007.02.21資源網

第2篇：旅游發展戰略范文

資源與環境不僅是社會可持續發展的必要條件，而且還是人類賴以生存不可或缺的物質基礎，而隨著近年來地球資源的日益減少以及環境形勢的日趨嚴峻，人們越來越認識到傳統單一經濟發展模式的弊端，認識到該模式是導致環境污染與生態惡化的根源。所以，要想將環境保護與經濟發展雙贏的戰略實現，那么就需要將過去的經濟發展模式改變，將現代化的經濟發展模式建立起來，而循環經濟發展模式就是一種全新的模式，是與可持續發展理念相切合的一種經濟增長新模式，能夠從機制上解決及消除資源、環境與發展之間所存在的沖突矛盾，真正的走可持續發展的道路。旅游業是對資源保護、環境有著相當嚴格要求的行業，在旅游業中加快循環經濟的發展，充分的展現了旅游與資源、環境協調發展，人與自然和諧共處的重要原則，對社會及經濟的長遠發展均具備著不容忽視的重要意義。

一、旅游循環經濟及其戰略體系

一方面，循環經濟明確的要求人們要采用友好的方式將生態環境、自然環境利用起來，循環經濟的發展要求與依托為生態環境及旅游資源的旅游業發展模式在本質上是統一的。如何有效的保護旅游環境與旅游資源，如何真正的實現在旅游業中旅游資源的可持續利用與不斷循環，是旅游業發展的重點及關鍵；另一方面，旅游業是有著較強關聯性與綜合性的一個產業，旅游業的運行主要包括六大要素，也就是“住、行、食、娛、購、游”，并且還涉及到一系列的相關產業及行業，有助于在產業之間、行業之間以及旅游要素之間及其內部形成循環網、循環鏈。另外，在旅游業中，當前已經對可持續發展戰略予以實施，基本上其思想保持一致與相關的循環經濟理論，旅游業是最理想的循環經濟發展載體。

從總體上來看，旅游循環經濟是廣泛的涵蓋旅游活動六大要素、旅游開發活動以及旅游區農業、工業等一系列社會活動，并且對各類新型技術的應用為支撐，以相關的法律法規為保障，以此實現減量化、資源化、再修復、再利用、再思考五原則的一種旅游發展模式。富有時代氣息的旅游循環經濟明確的要求要嚴格的按照循環經濟的基本理念進行開展及開發，借助于資源持續循環利用、生態旅游、清潔生產、發展循環超市、綠色認證、綠色消費等方式，來減少廢棄物的排放，保護旅游資源，無害化處理廢棄物，以實現“最低污染、高效利用、合理開采”的目的。旅游循環經濟模式的推行及建立，既能夠大幅度的提高能源與資源的利用率，充分的保護生態環境，極大的減少廢棄物的排放，切實的實現環境、經濟和社會的共贏，同時還能夠在不同層面上在可持續發展框架中納入消費與生產，從根本上轉變以往的不斷惡化循環、過度消耗資源的旅游方式，促使旅游業始終健康、有序及科學的發展。

旅游循環經濟模式的構建具備著相對較強的綜合性，其廣泛的涉及到了旅游活動六大要素、旅游開發活動以及旅游區農業、工業等社會活動，因而旅游循環經濟戰略體系就需要以循環經濟理念為指導，并且由動力系統、理論系統、目標系統、旅游循環經濟模式和參與層面系統等部分構成及運行，以此將旅游業的長遠發展目標實現。

二、推進旅游循環經濟發展戰略的有效措施

（一）樹立可持續發展觀，建立政府主導型發展模式

要想實現旅游業的可持續發展，則需要在開發旅游資源的過程中，保護及循環利用旅游資源，并且深刻的意識到資源及環境對可持續發展的制約，促使整個社會均認識到旅游可持續發展中應用循環經濟模式的迫切性及重要性。另外，要強化循環經濟理論的培訓學習，提高旅游從業者、旅游管理部門以及游客的可持續發展意識，最大限度的利用各項資源，在利用開發旅游資源過程中融入環境保護理念，以便于促進資源配置率的提高。

（二）積極提倡“綠色旅游”

“綠色旅游”明確的要求旅游目的地均盡可能減少破壞，控制污染，提供安全、衛生以及清潔的旅游環境；旅游經營者應當對不危害游客身體健康的產品予以提供，進行正當、公平的競爭，自覺堅持誠信為本，與此同時，行業協會應當將行業自律的功能最大限度的發揮出來；游客在旅游中要負責自身的行為，為東道主及自身的共同利益進行有益堅強的度假旅游，大力的倡導“公平旅游”以及“綠色旅游”。

（三）完善相關法律法律，規范可持續發展模式

長期以來，我國旅游業普遍存在輕管理而重經營、輕保護而重開發的不良狀況，資源保護措施和旅游環境保護措施滯后，不但缺乏有力的立法來保障可持續利用旅游資源，并且環境資源保護的地方法規與國家法律法規中也有著相當多問題存在。因此，在對旅游資源保護進行立法的過程中，應當切實的將循環經濟的理念引入，對生態環境進行統一的管理，使旅游服務產業走向法制化且生態化的進程，實現旅游全過程對環境的無威脅、無污染。在設置立法條件和立法思想時，要充分尊重生態規律，貫徹落實3R的循環經濟原則，多維度的保護與節約資源環境，從而減少或者消除游客和旅游企業對環境所帶來的間接亦或是直接的負面性影響。

三、結束語

第3篇：旅游發展戰略范文

關鍵詞：旅游；低碳經濟；發展戰略

一、旅游業低碳發展的必要性

按照國家旅游局的規劃，到2020年我國旅游總收入將達到46443億元人民幣，相當于GDP的7%，旅游產業將成為國民經濟的支柱產業，并在國民經濟和社會發展中的作用越來越突出，因此，旅游業的低碳發展不僅僅使其行業的發展趨向于綠色和可持續，也對其上下游產業的綠色低碳發展起到積極的作用。

旅游業是以旅游資源為憑借，以旅游設施為基礎，通過提供旅游服務滿足旅游消費者各種需求的綜合性產業。在一般旅行過程中，包含“吃、住、行、游、購、娛”等六要素。因而旅游業與其他產業之間的關聯度極高。每一項旅游資源的開發和利用，每一個旅游項目的建成，都會帶動許多相關產業的發展。如民航、公路等交通部門、餐飲業、住宿業、娛樂業、農業、輕工業、文物、通訊、零售業等。而這些行業均與碳消耗聯系在一起，排放溫室氣體，有的甚至是高耗能產業：如民航、公路等交通產業。因此，旅游業的低碳發展涉及到其上游、輔助產業，衍生行業，旅游業自身材料、能源消耗及排放等諸多方面，形成獨具規模的一個體系。

我國擁有豐富的旅游資源，但起步較晚，真正的發展是在改革開放以后，目前主要關注點仍然是通過旅游業的發展帶動景區的經濟發展，而對旅游資源開發對當地的生態環境的負面影響尚無足夠的重視，其主要反映在：

（一）旅游資源的粗放開發和盲目利用

具體表現在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃、急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。在過去十幾年的旅游業發展中，景區的人工化、商業化、城市化使我國風景名勝區，包括已列入“世界遺產名錄”的一些自然風景區，已越來越遭受到建設性的破壞。

（二）旅游業粗放式運營過程中對環境的污染。

隨著新的旅游模式的開發，餐飲業、住宿業、娛樂業、農業、輕工業、等越來越多的融入到旅游業中。然而，餐飲業、住宿業、娛樂業在生產經營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環保產品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質量差、使用率低、浪費嚴重，而且生產過程中和使用后都會給環境造成很大壓力，導致風景區內垃圾廢渣、廢物劇增。

（三）公眾環保生態意識的不足

由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，而又缺乏規劃和管理, 國民的生態環保意識較差，可以說游到哪里，生態破壞和環境污染也就到哪里。風景區內游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。風馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產生碳排放。國內公眾的環保意識、生態意識明顯不足。

綜上所述，我們可以得出：在旅游業的發展進程中建設低碳發展模式是實現旅游業發展的必然要求，也是發展低碳經濟的重要組成部分。

二、旅游企業應采取的戰略措施

面對低碳經濟這個特殊而緊迫的時代，面對我國發展低碳旅游嚴峻的挑戰，旅游企業應順應地改變自己的發展戰略，朝著“低碳、環保、節能、生態”的大發展趨勢采取相應的措施，“適者生存”―發展好低碳旅游，不僅是企業謀求自身發展的必要手段，更是在全球環境惡化下謀求全人類長久生存不可推卸的責任。所以，旅游企業應著重注意發展以下幾方面：

（一）企業應樹立低碳發展意識

旅游企業在制定低碳發展戰略前必須先確保企業全員樹立了這種意識。只有低碳這種思想、觀念在全員中普及、認可后企業才能使戰略獲得最有效的實施和效應。所以旅游企業不僅要對外加大宣傳力度，對于內部宣傳更應首先抓緊。

（二）對于景區要低碳開發

1.要構建低碳旅游吸引物，建立低碳休閑產業示范基地

低碳旅游吸引物是低碳旅游產品的重要組成部分。由于低碳技術目前尚處于開發和運營的初級階段，大多數低碳技術產品對人們仍屬于高科技的新鮮事物，因此，在某一特定空間內，大量不同低碳技術的應用和低碳產品的集聚勢必對人們產生重要的吸引，這正是低碳旅游吸引物的構建得以實現的原因。實際上，構建低碳旅游吸引物既是發展低碳旅游的重要途徑，同時也是推廣低碳技術、宣傳低碳經濟發展的重要手段。在低碳旅游發展的具體實踐中，依據現有的低碳技術水平，可以通過采取“政府主導、企業產業”的開發模式，在一些社會、經濟條件較為適合的地方，以建立“低碳休閑產業示范基地”的形式來實現對低碳旅游吸引物的構建。

2.企業應注重對旅游設施低碳化的改造

通過煤氣化、煤液化、分層燃燒、水煤漿等技術來對以化石能源使用為主的旅游景區、賓館等能源利用系統進行低碳化改造；通過使用太陽能、風能、氫能、生物能源等低碳或零碳能源來代替旅游景區、賓館中的能源類型和能量供應方式，如太陽能供暖、太陽能發電、風能發電。

3.旅游活動中倡導旅游者低碳旅游消費方式

具體的低碳旅游消費方式有：

（1）在進行旅游目的選擇時，盡量以短距離目的地來代替長距離的旅游目的地。

（2）在能乘搭火車的情況下盡量不搭飛機；提倡背包游，減少自駕游，盡量參加報團游；即使自駕游盡量車乘滿，提高利用率；多使用公共交通。

（3）盡量減少旅行中行旅的重量。以歐洲到澳洲為例，據計算1 千克的行李重量將會帶來2 千克的二氧化碳排放量。

（4）住宿酒店時盡量勸說酒店停止使用一次性用品，自己以身作則。

（5）在當地游覽時注意回收自己制造的垃圾，將它們分類整理，保護景區環境；盡量食用當地蔬菜、食物，做個素食者；享受陽光，減少CO2排放量。

4.對景區進行低碳保護

（1）配合政府部門工作，遵循相關政策，如植樹造林、保護濕地等。

在森林、地下水、海洋、地質、枯竭油氣田等自然界的主要碳匯中，森林作為其中最大的碳庫，雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。因此，在低碳旅游與旅游發展新方式中植樹造林仍能是最主要的方式。同時由于許多濕地、海塘也是重要的碳匯體，對一些生態旅游目的濕地、海塘進行保護，也是構建碳匯旅游體驗環境的重要方式。

（2）低碳旅游生產用品

可以通過太陽能、氫能源、生物能源和等低碳或零碳的新型能源交通工具來配置相應的旅游交通工具；可以使用節能燈、太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能干燥器等低碳技術產品來配置旅游過程中的各種日產生活用品；可以通過建造“綠色建筑”、“低碳建筑”的方式來進行各種旅游建筑設施的建設。

三、總結

可以預見，隨著人類社會、經濟、技術的不斷進步，以企業樹立低碳意識、低碳旅游開發、低碳旅游交通、低碳旅游消費方式、低碳旅游景區保護為發展戰略基本點的低碳旅游，作為一種新的可持續旅游發展方式，必將成為未來旅游發展的新趨勢，成為旅游企業制定戰略的新方向，旅游業也即將迎來一個全新的發展時代――低碳旅游時代。

參考文獻：

第4篇：旅游發展戰略范文

前言

濕地是重要的生態系統之一， 除了豐富的濕地生態系統，洞庭湖還具備著強大的旅游產業發展潛力，湖內風景秀麗，湖水、山丘、鷗鷺相映成趣，湖外湖光山色美不勝收，周圍環繞著眾多的山峰和島嶼，極大地豐富了洞庭湖的風景，美不勝收的名勝古跡為洞庭湖增添了韻味，促進了當地生態旅游的發展。

一、制約生態旅游發展的因素

湖南省對洞庭湖的生態旅游發展缺乏科學和系統的規劃，這直接造成了生態資源的浪費。現在就局部而言，三個地區都對本地區內的生態旅游資源分別做了總體規劃，但三個地區各自獨立缺乏溝通聯系，這使得總體規劃難以落實，國家對洞庭湖生態旅游基礎建設資金投入不充足，甚至個別地區根本沒有基礎建設資金的投入。洞庭湖除了本身擁有相當豐富的自然資源，其周圍的湖泊、山巒、動植物和名勝古跡更是數不勝數，而目前，當地只著眼于洞庭湖的發展，沒能有機地對周圍的旅游資源進行結合，這就大大延緩了洞庭湖生態旅游業發展的腳步。

二、生態旅游發展戰略

（一）總體規劃，打造環洞庭湖生態旅游經濟圈

早在 1996 年，便提出了“環洞庭湖經濟圈”的概念?！碍h洞庭湖經濟圈”站在全面發展的角度，洞悉了洞庭湖地區生態資源的同構性，指出了其環境中各功能能夠相互配合，旅游業及其他產業的共同點，以及當地文化意識的趨同性，為當地旅游業發展規劃了全面發展的格局，推動了環洞庭湖經濟圈的經濟一體化。“環洞庭湖經濟圈”的提出者柳思維在這一概念中充分考慮了洞庭湖的發展優勢，符合客觀現實的發展要求，為洞庭湖的生態旅游發展提供了新的契機。

整體上，洞庭湖濕地生態旅游產業的發展離不開省政府和各職能部門的總體規劃。局部上，各地區要因地制宜，在保護濕地生態系統的基礎上，結合各地自身優勢合理開發、科學利用。打造東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖及湘陰橫嶺湖4個生態旅游景區有機結合的多元化景區，為旅客帶來更豐富、充實的旅游體驗，同時又要做到連貫和不沖突，要想實現4個景區間的平衡發展，在資金扶持上就要做到分配合理，發展較為滯后的地區應加大資金投入的力度。

“靠山吃山，靠水吃水”。洞庭湖在推動湖南省旅游業和經濟發展的同時也是當地人賴以生存的重要生態資源，政府在追求經濟發展的同時，相應地要加大環境保護的宣傳力度。針對景區周邊居民的生態環境保護意識較為薄弱、野生動物受危害和濕地資源破壞嚴重的情況，洞庭湖周圍 4 個濕地自然保護區都要加大環境保護宣傳力度，四管齊下，普及相關法律法規，從源頭做起減少環境危害行為的發生。當遇到破壞環境、危害動植物等違法犯罪行為時，應端正態度，嚴肅處理。只有人與自然和諧發展，才能走上良性循環的道路。

（二）大力建設生態環境保護工程，恢復濕地生態系統

對于已經受到破壞甚至是已經消失得濕地生態系統，國家從1998起實施了退田還湖工程。顧名思義，就是把變為農田等的其他用地的地區再次通過人工的方式恢復為原有的濕地生態系統，以維持濕地生態系統的面積，保護生物多樣性。

（三）建立旅游管理協調機制

統籌發展始終是持續快速發展過程中不變的主題，特別是環洞庭湖濕地生態系統的管理，不僅涉及多個地區還涉及多個部門，要想讓旅游市場有序的運轉，需要各個地區和部門間有條不紊的配合。各部門間要心存利己先利人的思想，不能只關注自身的發展狀況，要始終懷有共同發展的觀念。洞庭湖濕地生態旅游業的發展猶如一臺大型機器的運轉，各個部門都是至關重要的零部件，哪怕是一顆螺絲也不可缺少，機器要想運作，除了各個部門各司其職，更需要相互協調。對于一些重大問題的出現，各個部門要明確責任，不互相推諉，共同努力為洞庭湖濕地生態旅游業發展打下基礎。

三、結語

第5篇：旅游發展戰略范文

文章編號：1674-9944（2013）01-0111-04

1 宜昌森林旅游基本情況

宜昌市位于鄂西山區，是三峽工程所在地。森林旅游起步較晚，但發展較快。該市森林資源極為豐富，林業用地面積141.2萬hm2，占國土總面積的66.4%，有林地面積100.8萬hm2，占林業用地面積的67.7%，現有活立木蓄積量3250.3萬m3，不含灌森林覆蓋率達48.5%，森林覆蓋率、活立木蓄積量兩項指標居全省地市州之首。森林旅游資源是該市的四大優勢資源之一，森林公園是該市開展森林旅游的主力軍。

全市現有森林公園8個，其中國家級6個，即宜昌市大老嶺國家森林公園、五峰柴埠溪國家森林公園、長陽清江國家森林公園、興山龍門河國家森林公園、當陽玉泉寺國家森林公園、三峽壩區森林公園；省級森林公園2個，即宜昌市金銀崗森林公園、宜都宋山森林公園。8個森林公園總面積達3.3萬hm2，現有林業用地面積2.8萬hm2，有林地面積2.25萬hm2，活立木蓄積量128.99萬m3，林業用地綠化率高達93%以上，森林覆蓋率達78.7%。

這些森林公園以著名的長江三峽為軸心，不僅溝壑縱橫，山巒疊嶂，植被豐富，氣候宜人，空氣清新，自然景色迷人，而且還有保存完好的生物多樣性生態系統，有亞熱帶、北緣原生地帶性植物，更有豐富的動植物資源。據初步調查，森林公園內生長有維管植物160科724屬1737種（含變種，亞種）。其中蕨類20科32屬51種；種子植物140科692屬1686種，屬國家保護的珍稀瀕危植物68種。陸生野生動物資源有29目88科414余種。其中有大鯢、金絲猴、雕、紅腹錦雞、白獐等國家保護動物21種。

2010年森林公園共投入資金150多萬元用于旅游宣傳，目前不僅可以看到文、聽到音，還能從電視上看到形，有些公園還拍了電視專題片，同時積極參加全國、全省的旅游博覽會。通過廣泛宣傳，不僅大大增加了宜昌市森林公園的知名度，而且慕名而來的旅游者也大有增加。森林公園還通過各種渠道共籌措資金1300多萬元，用于改善旅游環境，加強基礎設施建設。由于基礎設施的改善，從而使森林公園實現旅游收入3000萬元，占森林公園總收入的40%，比去年同期增長40%，接待旅客10萬人次。

2 建設森林公園發展森林旅游存在的問題

在建設森林公園和發展森林旅游方面盡管政府部門和經營單位都作了一定努力，但存在的問題也是顯而易見的。

2.1 林業行業尚未完成轉變

對森林旅游認識不足，主要表現為一是對森林旅游林業產業中的地位認識不足；二是對森林旅游在整個經濟發展中的地位和作用認識不足；三是對森林旅游在宜昌旅游業中的地位認識不足。因此從政府機構到林業部門內部，人們對森林資源的經營上仍沒跳出“只見樹干 （木材），不見樹，不見森林”的舊觀念，對林業開發利用除木材以外的資源 （如：葉、花、枝果、根、樹皮、樹汁液） 領導不力，科學研究投入不足，更不用說將森林旅游當成林業經營的一項支柱性產業來重點研究開發。因此導致宜昌森林公園發展普遍存在游客運載工具不足，接待設施簡陋，交通道路建設差，水、電、通訊不配套，接待能力低等問題。長期以來，作為“綠色旅游”的森林旅游得不到政府優惠政策支持和投資傾斜，現有規模、設施建設滯后，與應有的社會經濟地位明顯不相稱。

2.2 旅游資源的粗放開發和盲目利用

許多地區在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。特別是新旅游區的開發，開發者急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

2.3 缺乏科學規劃，發展目標不明確

由于缺乏上級宏觀指導、監督，因此在森林公園建設中帶有盲目性和隨意性，導致建設人力物力的損失浪費和城市化傾向。在建設中不注意保護環境，在生活廢料排放上及基礎設施建設質量上的問題也有所顯露。建設中沒有做到在資源和特色上做文章，發揮優勢、突出重點、明確目標、統籌規劃。

2.4 對森林資源和旅游資源家底不清

近代林學只注重調查森林蓄積量、森林面積的林分情況，基本上不調查森林環境資源 （含光、熱、水、氣、土、人文等），植物資源、動物資源、微生物資源以及由這些資源有機組合在一起形成的整體景觀資源來為合理開發森林旅游作依據。

2.5 森林旅游組織宣傳促銷的層次不高，市場開發力度不足

由于沒將森林旅游看成是整個林業的支柱產業，僅僅認為是基層林場的替代產業，所以將森林旅游的宣傳促銷工作僅僅看成是基層林業企業的事，使之在此項工作組織層面上提不高。經營企業本身宣傳促銷意識也不強，導致力度不足，影響了宣傳促銷效果。近年來森林旅游市場經營盲目削價競爭，忽視售后服務，導致游客流失；法制意識淡薄，市場營銷中科技含量低，系統性不強，缺乏高質量、高品位的旅游營銷策略；追求短期銷售目標，缺乏符合市場需求設計科學具有鮮明特色和吸引力的旅游形象，更是成為制約全市森林旅游發展的瓶頸。

2.6 森林旅游產品的六大要素不完備

缺乏集團經營意識，沒組織自己的森林旅游旅行社和車隊，缺乏有代表性、有紀念價值的旅游商品，沒實行吃、住、行、游、購、娛一條龍服務，娛樂及游覽項目，內容單一。

2.7 經營體制單一，經營機制不靈活

森林公園絕大多數由國有企業經營，又缺乏權威部門招商引資及優惠政策，社會觀念陳舊，再加上宣傳促銷組織層次較低，造成公園社會知名度不高，籌資渠道少，加上經營體制單一，內部管理缺少生機活力，經營機制不夠靈活，缺乏科學技術支撐和管理手段。

2.8 人員素質不高，經營管理水平低

森林公園大都由原森工企業職工經營管理，由于長期以來林場對外交往少，信息閉塞、文化知識層次較低、旅游專業知識不足、計劃經濟觀念影響較深，人員素質差，不能適應面向全社會開放的新形勢，林場又缺乏培訓提高的條件，因而缺乏合格的經營管理人才和導游人員，經濟效益不高，使森林旅游可持續發展缺乏后勁，有些森林公園一流景觀，三流服務，游客反映強烈。當地民族文化等人文景觀尚未得到開發利用，使森林旅游缺少了一項能有效吸引游客的觀光內容。

未將森林旅游開發列為宜昌市國民經濟和現代林業發展戰略的一項重要內容并與幫助林區廣大職工脫貧致富一起部署。對森林和林業的社會屬性研究不夠，近代林業“見物不見人”，從根本上忽略了對滿足社會的人們的多種需求去組織林業生產的研究；忽略了如何調動林業的主體――廣大林業職工的積極性和創造性；忽視了把為人民謀效益，盡快引導廣大林區職工脫貧致富奔小康作為林業發展的根本目的。因而至今仍未充分利用森林旅游資源這個優勢，來盡快解決宜昌市“重點林區重點窮”的問題。

3 建設森林公園和發展森林旅游的可持續發展對策

3.1 以現代林學觀念指導森林旅游的發展

現代林業不僅僅是建設有中國特色社會主義現代林業的知識體系，同時也是指導林業經營部門充分利用森林綜合景觀資源優勢發展森林旅游，在不消耗森林資源的情況下獲取遠高于生產商品木材的經濟效益的指導方針，通過森林旅游的經營和宣傳，既能有效保護森林資源，又能發揮森林的經濟、生態、社會效益，推動林業事業的發展，使原先屬于窮鄉僻壤的山區、林區人民盡快脫貧致富并帶動當地經濟的繁榮。

3.2 政府各級領導和部門的大力支持是森林旅游發展的重要保障

為了促進森林公園建設，使生態旅游成為宜昌的旅游品牌和特色，并為發展森林旅游創造了良好的社會條件，建議政府和各主管部門制訂包括建立森林生態效益綜合補償制度、招商引資優惠政策、投資傾斜政策、減免稅費優惠政策、發放專項建設貼息貸款政策、安排扶貧項目資金、優先對森林旅游建設項目的立項審批、輿論及消費導向等一系列優惠政策，各森林公園和森林旅游經營單位應用好、用足各項政府優惠政策。

3.3 因地制宜，重點開發，全面發展

宜昌市森林風景資源十分豐富，且各具特色，但由于景觀質量上的區別及地理位置、交通和水、電、通訊等基礎設施條件不同，以及當地社會文化條件的影響，開發難易程度不同，所以宜昌森林公園建設和森林旅游的發展必須講科學、重實效，做到積極而又穩妥。首先要組織人員詳細調查森林中動植物、微生物及包括光、熱、水、氣、土、人文在內的環境資源及其有機組合所形成的整體景觀資源，認真研究其質量、數量和分布情況，并對其進行綜合評價，確定資源價值大小和森林公園等級，堅持分類指導，分級管理的原則；其次要考慮森林公園的地理位置和對外交通情況，根據游客要求，確定近期加快建設發展的重點景區和生態旅游示范工程，實施龍頭優先戰略，在政策上，資金上予以傾斜，抓住重點，帶動面上的發展，堅持重點開發，分步實施的原則。同時也要堅持由近及遠，先易后難，先緩后急的原則，促進全市森林公園和森林旅游事業盡快走上全面發展的道路。

3.4 統籌規劃，注重保護，突出特色，合理建設

森林公園建設和森林旅游發展規劃在編制上應做到高標準、高起點、高水平，在建設中要將有利于對森林風景資源保護發展作為一切工作的出發點。首先應該認識到只有保護好風景環境、風景資源，建設好森林公園游覽設施，才能談得上發展旅游。森林公園建設目的在于方便游覽，必須在建設中以及在游人游覽中把對資源的破壞降到最低限度，盡量不影響景觀原貌。應在科學估算載客能力的基礎上，控制游客數量，建設重點應放在搞好森林公園水、電、路及安全護欄、衛生 （含生活垃圾、污水的處理） 、防火等基礎設施上，以滿足游人的基本需求。森林公園建設要加強對各種污染的防治，要突出生態旅游的特點和地方特色，體現個性和主題。創造性地對各具特色的自然、人文景觀進行合理地開發利用，盡量不建或少建人工景觀，禁止帶有封建迷信色彩的項目建設。每一項建設都應力求體現與自然環境的協調，每一項活動都要體現與自然山水的融合。

3.5 切實加強生態環境和森林資源的保護

對在自然保護區和重點景區的森林公園做到在有效保護前提下適度開發。環境保護、生活垃圾處理設施應與景點建設一并設計、規劃、施工。應根據不同區域的功能、承受能力和具體環境特點，科學規劃、分區管理、合理建設旅游設施、景點、設計好旅游線路，控制游客容量。依法保護治理生態環境，嚴格執法，規范管理。

3.6 提高對森林公園及森林旅游的宣傳層次

通過運用多種宣傳手段，吸引全社會廣泛關注并參與森林公園建設，借此建立多元化的投入機制，包括吸收和利用各種林業基金，吸引社會捐資，引進外資等多種舉措，多渠道籌集資金。抓住生態環境保護已成為當今國際合作熱點的有利時機，擴大宣傳，開展形式多樣的交流、合作，開拓國際援助渠道，爭取利用國際資金和技術援助及優惠貸款。

3.7 發揮行業整體優勢和集團經營戰略

由于宜昌市森林旅游起步較慢，基礎較差，各森林公園游客接待能力不足，因此，在市場經濟條件下，要把森林旅游業辦成該市林業的支柱產業，要在生態旅游中唱主角，在提高服務質量，增加服務內容，擴大社會知名度吸引更多游客，謀取更好的經濟效益同時，發揮全行業的整體優勢，實施集團戰略，走聯合發展的道路。可根據互利互惠的原則，建立緊密型、半緊密型或松散型的聯合體，以國家森林公園為核心，其他森林公園為基礎，各森林旅游企業為骨干，建立景點開發、交通、運輸、通訊、商貿、娛樂、飲食、住宿等為森林旅游配套服務的實體，形成吃、住、行、游、購、娛一條龍的服務格局，并逐步發展成一業為主，多業并舉的行業集團，統一對外宣傳招攬，統一組織旅游活動。還可與當地聯手開展民俗風情旅游活動，為游客提供內容豐富、環境優良、服務優質、消費低廉的森林旅游活動項目，把宜昌森林旅游產品更好地推向市場。

3.8 采用多種所有制形式的經營體制，建立健全內部管理機制

由于國家和地方財力有限，森林公園建設首先必須堅持發揚自力更生、艱苦奮斗的創業精神。全國一些國家森林公園在建設初期，就是依靠職工有限的集資，憑著肩扛手提背馱，自己施工建設基礎設施，完善必要的服務設施后對游客開放的，并因此改變了貧窮落后面貌，這種精神值得學習，這種經驗也值得推廣。森林公園要充分用足用好政府給予的各項優惠政策，樹立森林風景資源有價的意識，利用森林公園本身的土地及風景資源優勢，吸引全社會廣泛參與，各部門共建，聯合投資開發、共同受益。森林公園在堅持以法治國，強化林業行業管理的前提下，應探索建立一套充滿生機活力的符合市場經濟規律要求的內部經營體制和機制，改革原有計劃經濟管理體制和僵硬死板的經營機制，通過合理開發，逐步增強自身造血機能，不斷提高經濟效益，使森林旅游資源保護和開發步入良性循環，為可持續發展奠定基礎。

3.9 加大宣傳力度，增強可持續發展意識

21 世紀是生態旅游的世紀，森林生態旅游將成為旅游的必然選擇和主要形式。據世界旅游組織預測，21 世紀中國將成為世界最大的旅游目的地國家。為了迎接生態旅游世紀的到來，充分把握生態旅游經濟發展的機遇，促進森林公園和森林旅游事業的發展，林業部門應與宣傳媒體、森林公園及森林旅游部門一起，盡最大可能加大宣傳力度，著力提高全社會對生態環境和可持續發展的認識。一方面結合森林公園的宣傳促銷活動，大力宣傳森林生態旅游的特點、優勢，倡導生態旅游的消費方式和生產方式，向全社會展示旅游與生態的和諧統一，顯示森林生態旅游的魅力。在宣傳促銷上要采取多種形式，如拍攝風光片、上因特網、組織參與各種慶典活動、會議等進行連續、系統、廣泛宣傳，提高知名度。另一方面利用導游人員，借助導游詞融入生態和森林資源保護宣傳內容，通過提高全社會可持續發展意識，促進森林旅游的可持續發展。

3.10 培育和開發森林生態商品，提高科技水平和旅游產品和科技含量

森林公園和森林旅游開發建設的效益如何，直接關系著廣大經營此項目的林區職工的經濟效益，并影響其積極性和創造性的發揮，關系著宜昌生態環境和森林資源的保護成效，因此必須把支持和幫助森林公園和森林旅游發展與支持和幫助廣大林區職工脫貧致富聯系在一起考慮和部署。為了實現可持續發展，創造更好的森林旅游綜合效益，必須做到：一要突破陳規，改變傳統的單純依靠門票收入、住宿收入等單一、低效的產業結構，采用現代高新技術，大力扶持和培育開發森林生態商品，提高產品檔次和增加產品的科技含量，重點是綠色及天然食品、保健品、生態型紀念品、工藝品、日用品等。二要通過走出去，請進來等方式，加強職工培訓，提高職工科技素質，引進先進的科學技術和管理方法，改造傳統的森林生態旅游產業，進一步提高森林旅游業的科技含量和水平，建立森林旅游資源的科技創新體系，改革傳統經濟增長方式，把森林旅游經濟發展的重點放在景區質量的提高、景點科技含量的提高、游覽價值的提高、服務人員素質的提高、經營管理水平的提高上，達到旅游、生態、經濟的協調發展。糾正單純把森林旅游景區量的增加和游覽項目的擴張作為提高經濟效益的傳統思路，減少過度開發森林資源的現象，減輕對生態環境的影響。

第6篇：旅游發展戰略范文

近年來，河北省旅游業快速發展，2014年全省共接待海內外游客3.15余億人次，旅游消費總額達2561.49億元，分別比2013年增長16.2%和27.4%。河北省旅游資源豐富多樣，歷史悠久，文化源遠流長。截至2014年底，河北省3A級以上的風景區達200處，全國工農業旅游示范點40多處，中國優秀旅游城市10座。自2010年以來，由于政府的大力支持，旅游投入逐漸加大，以西柏坡、白洋淀為首的紅色旅游發展迅速，2015年全省在建旅游項目超500個，投資總規模超6500億元，在京津冀協同發展戰略的實施下，河北省借助毗鄰京津的地緣優勢，發展環京津現代化休閑旅游業，承接京津旅游的擴散，緩解人口壓力。在整個大環境下，各個地區面臨著產業轉型升級，轉變經濟增長方式等，以旅游業為首的服務業將會促進產業結構優化，承接京津產業轉移，提供大量就業機會，增加人民收入。

但是河北省旅游業的發展也存在一定問題，與旅游強省還有很大的差距，河北省的經濟發展比較落后，缺乏關于旅游的配套設施以及自己的品牌效應等，這些也是制約旅游業發展的重要因素。再者，京津冀旅游業的合作由來已久，但由于三地作為獨立的行政區域，本身沒有法律上和制度上的約束，所以關于旅游業的合作一直是呼聲很高，但進展緩慢。京津冀三地具有很多交界處，例如北京平谷區、天津薊縣以及河北興隆縣接壤處，北齊的古長城經過此處，歷史悠久，極具旅游價值，三地交界處類似極具旅游價值的景點還有很多，但由于三地一直未能打破邊界性，將生態景觀以及人文文化進行深層次的合作與開發，造成了資源的浪費。另外，三地交通瓶頸依然存在。2014年統計，河北省和京津地區之間存在18條“斷頭路”以及24條“瓶頸路”，盡快解決交通短板，才能促成三地旅游業的深度合作，不僅造福河北，也疏散了京津地區的人口壓力，釋放巨大的經濟效益。

二、河北省旅游業發展SWOT分析

（一）優勢分析

1.旅游資源稟賦優越。河北省北靠燕山，南面華北平原，西倚太行山，東臨渤海灣，多樣的地形決定了河北省多樣的旅游資源。河北省歷史文化悠久，擁有燕趙大地五千年燦爛的文化，不僅有清西陵、避暑山莊等燦爛的歷史文化遺產，還有西柏坡、白洋淀等紅色旅游景點，以及北戴河、野三坡等自然景觀。且近年來，在環京津休閑生態游的帶動下，河北省已成為北方最具有吸引力的旅游目的地之一。

2.優越的地理位置。河北省環繞京津，京津地區較高的人均可支配收入為河北省旅游帶來了廣闊的發展前景，預計2015年底建成京津冀客運兩小時交通圈，無可比擬的交通優勢為河北吸引京津游客提供了保障。由于河北省與京津地區高品質的特色旅游景點具有相似性，例如北京的頤和園、八達嶺長城等世界精品旅游景點，河北也有承德避暑山莊、長城、清西陵等皇家旅游景點，并且在京津冀協同發展的大形勢下，河北省可以與北京、天津共同開發旅游項目，學習管理經驗。

（二）劣勢分析

1.資金實力薄弱。河北省的旅游資源大多分布在比較落后的地方，資金實力薄弱，使得旅游產業的發展受限，旅游的配套基礎性設施較少。例如，河北的太行山地區是我省生態旅游資源的聚集地，其中3A級以上的風景區就達到了40個，但同時也是我省的貧困地區，地貌特征多樣，交通不便，旅游業所應有的配套基礎設施無法建設，制約了旅游業的發展。

2.缺乏品牌效應。河北省旅游資源本身具備一定的比較優勢，但是由于后天的宣傳以及開發不當，與周邊地區相比缺乏特色旅游景點，相對忽視了品牌的建設問題，并且來自其他省份的競爭逐漸加大，旅游產品檔次還不夠高，缺乏像秦始皇兵馬俑那樣的精品旅游景點。在與京津地區的合作中，河北省旅游景點缺乏像北京頤和園、故宮等國際性的旅游景點，處于被動地位，沒有充分的話語權。提高品牌效應是河北省旅游業發展的關鍵，也是促成三地合作至關重要的一步。

（三）機遇分析

1.政府大力支持。政府通過舉辦旅游推介會、采摘節等各類節會，多次去其他省份以及日本等國開展旅游交流活動助推城市發展，極大地提高了河北省旅游在海內外的知名度和美譽度。通過政企聯合拓展高鐵沿線市場，2013省旅游局組織多家旅行社先后在武漢、廣州等城市開展“2013美麗中國?燕趙行”高鐵旅游推廣活動等，力爭在1-2年內打造國內外知名的旅游勝地，這充分展現了政府對旅游產業的重視。

2.旅游市場蓬勃發展。2013年旅游直接從業人員60余萬人，間接從業人員達200多萬，旅行社1372家，旅游市場展現了蓬勃發展的勢頭，并且帶動了經濟的發展。在京津冀協同發展戰略下，三地打破區域界限，集中20多處4A風景區集中三地共同開發，整合自然景觀和人文景觀達成京東休閑旅游示范區。2015年，河北省推出京津冀旅游一卡通，北京推出了京津冀名勝文化休閑旅游年卡，三地聯合共同推出旅游精品路線，河北省旅游市場在區域合作中蓬勃發展。

（四）威脅分析

1.旅游體制機制落后。旅游主管部門職能薄弱，多數旅行社亂收費、強制購物等問題沒有根本改觀，這是威脅河北旅游業發展的重要因素。2014年河北省旅游局突擊檢查，整改企業385家，依法處罰旅行社15家，這說明河北省的旅游業還存在著非常嚴峻的管理混亂問題。2015年，河北省推出的京津冀自駕游護照，目前只有170多家商戶加入護照優惠范圍，輻射范圍不夠大。所以需要編制旅游業總體規劃，合理定位全省范圍內的旅游資源的層次，用一個科學的規劃來指導本省旅游的發展，旅游的機制與體制要不斷創新。

2.旅游專業人才匱乏。河北省的勞動力充裕，但是旅游高級管理者、從業導游素質人才匱乏。導游是旅游業的一扇重要窗口，導游的整體素質決定著旅游業的發展前途。近年來，全國各地導游與游客之間的沖突不間斷，因此，對旅游業人員的培訓在旅游業發展中占重要地位。同時，為了提高旅行社的核心競爭力，管理人員的整體實力迫切需要提高。

（五） SWOT矩陣分析

通過以上對河北省旅游業的優勢、劣勢、機會、威脅的詳細分析，建立SWOT矩陣見下表。

（六）河北省旅游業發展戰略

由矩陣表可知，河北省旅游業存在先天資源優勢，但是也面臨很多問題。以SWOT戰略圖衡量，根據《河北省旅游業管理條例》和各市的旅游業管理辦法，省旅游局應編制《河北省旅游業發展總體規劃》，做好2015-2020年河北省旅游產業發展戰略。利用自身優點，進行全省旅游產業的融合，積極申報全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，鼓勵國內外投資者到河北投資開發、經營旅游業，精心培育旅游精品、名牌和特色產品，鼓勵農業、林業等部門發揮自身優勢開發假日生態游項目，強化旅游從業人員的精神文明建設與教育培訓工作等。

三、河北省旅游業發展對策建議

（一）建立河北旅游培訓基地

導游是旅游業的先驅，導游質量的高低是旅游服務與旅游業形象的關鍵所在，建立京津冀旅游人力資源引進、教育、導游培訓聯動機制具有重要作用。首先，建立旅游人力人才引進體系，引進京津地區的旅游業的人才，為改革旅游業的各項機制體制提供幫助;其次，完善旅游人才教育體系，整合現有的旅游人才教育資源，建立多層次的旅游人才教育體系;最后，建設旅游人才職業培訓體系，提高導游自身素質與抗風險能力。

（二）打造精品旅游線路

在京津冀協同發展的大好形勢下，聯合京津地區，共同發展三地交界處旅游景點，從而帶動省內其他景點，打造精品旅游線路。在河北省旅游規劃基礎上，依托現有景區，推出以承德避暑山莊為首的皇家休閑文化游、以壩上草原為首的精品商務游以及以西柏坡為首的冀東抗日紅色游等精品線路。緊緊抓住京津冀協同發展的機遇，利用優越的旅游資源，打造個性化、多樣化旅游產品突出城市旅游品牌。

（三）促成京津冀深度合作

積極聯合京津，招商引資，鼓勵企業和個人在河北投資，科學引導民間資金進入旅游投資領域。在景點開發旅游社、星級飯店、景點交通建設方面，積極促成與京津地區的合資運作，打破三地地域差異，整合旅游資源，形成示范帶動作用，學習京津地區旅游管理經驗，大力發展河北省的旅游業，為產業轉型升級做出貢獻。

（四）發展生態游和假日游

第7篇：旅游發展戰略范文

一、長壽區發展鄉村旅游的優勢

（一）長壽區歷史淵源流長、幅員遼闊

長壽區古屬巴國枳邑，原名樂溫。于1959年4月由涪陵專區劃歸重慶市。由于境內民多壽高，于公元1363年改置長壽縣，并于2001年12月25日經國務院批準撤縣設區。面積1423.6平方公里，人口90.4萬，轄6個街道12個鎮。源遠流長的歷史和面積的遼闊，為發展鄉村旅游打下了良好的基礎。

（二）長壽區地理區位優勢

長壽地處重慶腹心地帶，襟長江而臨主城，離重慶主城區50公里，車程1小時左右，屬于三峽庫區生態經濟區。是重慶陸路交通樞紐和長江上游的重要港口，在地理位置上處于絕對優勢。

（三）長壽區具有豐富的自然資源

長壽境內有1江、3河、13溪、35條溝、175處地下水、2個人工湖和16座?。ㄒ唬┬退畮斓人Y源，航運、發電、養魚、灌溉等皆得其利；地貌資源類型多種多樣，山區面積占18%，深丘占35%，江湖水面占5%，森林覆蓋率占34%，可以發展多種類型的鄉村旅游；境內生物資源豐富，糧食作物達300個品種品系，果樹154種，其中沙田柚、夏橙、臍橙最為有名；有原生動物116 種，其中一類保護動物3種，三類保護動物6種，具有極大的觀賞價值。這些豐富的自然資源，為長壽區鄉村旅游的開發開辟了廣闊的前景。

（四）長壽區具有濃郁的民俗風情

長壽區有巴渝人千百年來形成的春節拜年、寫春聯、正月十五過大年、過中秋、過端午、戲劇、民間文藝、曲藝、手工藝品、繪畫等的傳統節日，而在這些傳統節日中，都有濃郁的民俗風情，如春節要打禮炮，放煙花；元宵要舞獅子、玩龍燈；端午要劃龍舟。

二、長壽區鄉村旅游的現狀

（一）人們對鄉村旅游的認識不足，開發力度不夠

絕大多數人認為：鄉村旅游不過就是農業游和生態游，沒有什么潛力可挖，大不了就是采個果，拍個花，吃個飯什么的。思想上存在麻痹大意，不下大功夫去開發資源。沒有長遠規劃，只重視眼前經濟效益，因而開發的力度不夠。

（二）缺乏管理人才，經營不力

長壽區鄉村旅游開發目前沒有什么專業人員，大多是靠當地的農民從業，而這些農民往往文化程度不高，在經營策略、經營手段、經營管理方面存在著極大的缺陷，服務質量差，品牌意識淡薄，經營不力，從而影響了鄉村旅游的發展。

（三）資金少，開發項目少，規模小

由于資金的嚴重短缺，開發者往往開發幾個項目，并且沒有任何的論證就匆匆上馬。開發的項目即使再多，也沒有什么新穎的項目，更沒有什么特色。當地農民小農經濟意識較強，開發的規模小。鄉村旅游?]有納入我區各街鎮村鎮建設發展項目規劃，無法形成大的規模。

三、長壽區鄉村旅游的特點

鄉村旅游本身是以鄉村地區為活動場所，它是利用鄉村獨特的自然環境、田園景觀、生產經營形態、民俗文化風情、農耕文化、農舍村落等資源，為游客提供觀光、休閑、體驗、健身、娛樂、購物、度假的一種新的旅游經營活動。它既包括了鄉村觀光農業旅游，又包括了鄉村民俗文化風情旅游，還包括鄉村休閑度假和鄉村自然生態旅游。正因如此，長壽區鄉村旅游具有如下特點：

（一）人與自然和諧相處

人類要保護生態環境，維護生態平衡，保護我們的水資源、森林資源、煤礦資源以及野生動物，蟲蟲鳥鳥等。開發鄉村旅游的景點要保持好本鄉本土的原貌。

（二）長壽區資源豐富

如果沒有資源，是要關閉的，短命的，沒有生機和活力。長壽區具有豐富的資源優勢。

（三）具有獨特的地域性

打造鄉村旅游景點，要經過專家考察論證，設計規劃，根據當地的地域地貌來確定。如果亂打造，亂開發，就會造成重大經濟損失。

四、如何開發鄉村旅游

（一）我區鄉村旅游要注重特色，打造品牌

鄉村旅游開發要以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣點，逐步實現由單一的觀光旅游向休閑度假、農業、生態、民俗等旅游產品轉變，所以必須要深挖鄉村旅游的自然景觀、農產品、民俗等旅游產品特色，形成獨特的鄉村旅游產品。在長壽湖周邊的幾個街鎮，可著力打造以沙田柚、夏橙、草莓等為品牌的旅游產品；在“菩提古鎮――菩提山景區”的菩提街鎮、渡舟街道可以打造以釣魚、湖上游樂為品牌的旅游業，也可以在農家樂外面的森林里做一些“鳥巢”，這樣可以讓觀賞累了的游客們得到休息，吸收新鮮空氣。八顆街道在“明月山”可以發展森林公園，開辟休閑度假村，因為那里夏日清涼，空氣清新，綠茵成林，鳥語花香，是人們休閑度假的好去處。

（二）鄉村旅游管理必須規劃，服務必須制度化

各街鎮要建立健全合理的鄉村旅游管理制度，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，努力提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平，每年由長壽區旅游局對各街鎮的鄉村旅游項目經營者集中組織培訓。只有這樣，才能提升接待人員的素質。通過上崗培訓，端正服務態度，強化服務意識，提高旅游服務水平。這樣，鄉村旅游發展項目才會立于不敗之地。

（三）鄉村旅游必須與文化旅游有機結合

第一，鄉村旅游必須融入文化旅游當中。長壽湖風景區要與長壽湖鎮、鄰封鎮相結合，長壽古鎮――菩提山風景區要與菩提街道、八顆街道、渡舟街道相結合，研究一些切實可行的鄉村旅游發展項目。如：八顆街道“鷹冠莊園”除了現有的垂釣、餐飲之外，還可在水上發展幾只游船，也可在室外樹林里發展一些“鳥巢”、吊床之類，讓游客玩累了，可以在野外好好地休息。如果只是單打一，為搞鄉村旅游而搞鄉村旅游，那就不能搞活一方經濟，最終也只能以失敗告終。

第二，我區鄉村旅游必須與“三農”相結合?！叭r”即農村、農業和農民的總稱。三農工作的目的是農民增收、農業增長、農村穩定。既然如此，我區的鄉村旅游也必須要與“三農”相結合，來實現農民增加收入的目的。如鄰封鎮魏家河坎的沙田柚具有很濃的地方特色，全市乃至全國人民都知曉，喻為“十里柚香”；農業生態觀光園也打造出了“百里花香”的秀美場景。這些東西的出現，無疑對當地經濟的發展起到了促進和推動作用。

第三，產品必須多樣化。要發展好鄉村旅游，必須做好景點產品，而且產品不能單一化。這樣游客才會將景點多種產品帶回家鄉與親朋好友分享。

第8篇：旅游發展戰略范文

關鍵詞：三亞；濱海旅游；發展戰略；SWOT分析

一、引言

三亞地處我國海南省最南端，屬熱帶季風氣候，是我國熱帶濱海旅游資源最為豐富、并具有國際發展潛力的濱海旅游勝地。它擁有種類多樣的旅游資源，陽光、海水、沙灘、綠色、空氣已被譽為三亞旅游的五大要素。在20世紀90年代末，三亞提出了建設“國際性熱帶濱海旅游城市”的戰略目標，以其豐富的熱帶濱海資源與良好的氣候條件吸引著世界各地的游客。

近年來，三亞濱海旅游業發展勢頭良好，增長速度較快，已顯現出朝陽產業的特征。隨著三亞旅游接待能力的持續增強，旅游產業規模的逐步擴大，旅游基礎設施的不斷完善，以觀光為主，度假、會議為輔的旅游產業發展格局已初具規模，旅游經濟已經成為三亞的主導產業。

二、三亞的現狀

從世界范圍看，同類的濱海旅游城市競爭相當激烈，特別是亞太地區，由于地中海沿岸各國、拉美一些國家，占有“近水樓臺先得月”這一地利上的優勢，吸引了歐美地區許多愛好濱海旅游的游客前來度假；但是在南北回歸線之間，與三亞旅游資源具有很強的相似性的島嶼星羅棋布，如與三亞競相輝映的地理位置、氣候條件類似的夏威夷、巴厘島、普吉島等世界著名島嶼。然而亞太地區擁有一批世界著名的濱海旅游勝地，它們不僅經營時間長，市場占有率高，而且設施設備完備，功能齊全。相對之下，三亞的旅游資源與產品不具備壟斷性，并沒有什么獨具特色的優勢來吸引旅游者的目光。

從國內來看，我國也有十多個濱海旅游城市，特別是經濟發達的沿海城市，這些濱海旅游城市開發較早，有一定的規模，較成熟的營銷網絡，各具特色且知名度高。三亞雖然占據著最有特色的熱帶海洋旅游的優勢，但是卻并沒有盡顯優勢。下面是2011-2012年由中國旅游研究的四個季度全國游客滿意度調查報告,我從中選出了12個濱海旅游城市，然后對其做了以下排名：

由上面四個季度的滿意調查報告表可以看出：三亞的排名始終靠后，這說明游客對三亞的滿意度評價不高?？赡苁怯梢韵略蛩斐傻模喝齺喌穆糜萎a業起步較晚，旅游產品文化內涵較為缺乏，文化教育基礎相對落后。而國內的濱海旅游城市之間的競爭又十分激烈，三亞面對眾多同質旅游地的競爭，由于旅游企業規模小、經營水平低、服務質量差，從而使得游客滿意并大大降低。

三、SWOT模型分析

SWOT分析是廣為應用的一種機會——風險分析方法。SW是指優勢和劣勢（Strengths and Weaknesses），OT是指機會和風險（Opportunities and Threats）。SWOT分析是著名管理學家史特勒提出的一種用來分析、制定公司戰略和市場戰略的框架。三亞作為一個國際旅游城市，必須要及時的抓住各種可使自身發展的機會，成功地規避各種環境中的威脅，揚長避短，充分發揮自身的優勢、克服自身的劣勢。SWOT具有結構化、系統性和分析直觀、使用簡單等特點，是研究三亞濱海旅游的一種科學的分析方法。

四、三亞濱海旅游發展戰略選擇

如表5所示，當前三亞存在著四種戰略可供選擇，分別是發展型戰略（SO戰略）、更新型戰略（WO戰略）、多元化聯合型戰略（ST戰略）、緊縮型戰略（WT戰略）。由于三亞發展濱海旅游較晚，相比世界上的發達濱海旅游城市總體實力還比較薄弱。三亞只要堅持突出優勢，把握機遇，就能迎接挑戰，克服劣勢，使三亞濱海旅游健康、快速、持續發展。

1、發展型戰略（SO戰略）

面對國家新一輪的改革浪潮，三亞必須在新的條件下探索全方位開放的路子，只有這樣才能加快濱海旅游的國際化進程。因此三亞可以借鑒韓國濟州島和歐洲摩納哥公國典型的國際旅游特區的成功經驗，向國家申辦建立國際旅游特區，為三亞濱海旅游國際化提供制度上的保證。

2007年，我國服務業全面兌現對WTO的承諾，將全面取消外資準入的限制。三亞應積極利用這一發展機遇，在招商引資、公司設立、項目審批、土地政策、人才引進和管理體制等方面進行改革試驗，增強對國際資本和國際旅游企業的吸引力，吸引其到三亞進行投資，以加快三亞旅游國際化進程，并提高海南三亞旅游企業整體競爭力。

2、多元化聯合型戰略（ST戰略）

第9篇：旅游發展戰略范文

關鍵詞：“旅游增長極”；體育旅游；發展戰略

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0155-04

近年來，隨著中國社會經濟文化水平的快速增長和人們生活消費習慣的改變，旅游者已經從傳統觀光型旅游轉向了以體驗為主的旅游方式，要求親自參與到旅游項目中去。而且伴隨著中國倡導的“全民健身”的運動理念深入人心，促進了體育產業中本源產業的成長和載體產業的形成，這為運動休閑的發展提供了豐富的活動內容和良好的社會環境，廣大群眾通過各種方式參與體育活動，這種新興的旅游項目稱作體育旅游。體育旅游作為旅游產業和體育產業交叉滲透產生的一個新的領域，是以體育資源為基礎，吸引人們參加與感受體育活動和大自然情趣的一種新的旅游形式，是體育與旅游相結合的一種特殊的休閑生活方式，也是體育產業的一個重要組成部分。其發展依賴于目的地旅游資源，也依賴于市場消費的導向。三秦大地地形地貌變化多樣、旅游資源豐富、區位條件比較復雜，所以需要借助“旅游增長極”理論對陜西的體育旅游進行規劃。本文對陜西體育旅游產業的發展模式、增長極點的設定、時空發展順序以及陜西體育旅游市場的設定等方面進行了詳細的闡述，為陜西體育旅游產業發展戰略做了宏觀規劃，以期為陜西旅游產業和體育產業的融合發展提供新方向、促進陜西體育旅游產業的可持續發展。

一、陜西體育旅游產業應采取“一心三部雙核聯動”的發展模式

由于陜西三個地域的區位條件各有側重，資源優勢各有不同，區域社會經濟文化分布不均衡，在現有條件下，陜西體育旅游產業要優先選擇旅游基礎和體育產業基礎良好的區域，充分利用“內”和“外”環境的優勢，合理布局體育旅游項目。即在“旅游增長極”理論指導陜西體育旅游產業的發展，再通過核心區的極化作用和擴散作用，把體育旅游產業發展的動力機制循環到給其他周邊區域，以熱點促溫點，以溫點帶冷點，推動整個陜西經濟社會發展。結合陜西體育產業和旅游產業的現有基礎，本文認為陜西體育旅游產業的發展模式應在“旅游增長極”理論的指導下采用“一心三部雙核聯動”的發展模式（如下頁圖1所示）?！耙恍摹奔匆晕靼矠檎麄€區域的發展核心，優先發展，也就是熱點；“三部”是根據陜西的地理、民俗風情、經濟社會基礎把陜西劃分為關中、陜南和陜北三個部分；“雙核聯動”是指在陜南和陜北分別選取兩個增長極點，也就是溫點。熱點作為龍頭型體育旅游經濟增長極只有進一步融入西安國際化大都市全球旅游經濟體系中，通過不斷提高作為熱點的國際競爭力，獲得可持續發展的動力，再通過旅游強大的聯動效應向周圍擴散，帶動周邊的體育旅游產業結構調整，起到輻射和聚集效應，推進陜西全省的體育旅游的聯動發展。

二、陜西體育旅游產業發展的時空順序

產業發展的規律表明區域內要根據各地區所提供的資源，把盡可能有限的比較稀缺的物質資本、人力資本進行有步驟、合理利用，促進區域的體育旅游產業快速發展，通過增長極的支配效應、乘數效應以及計劃與擴散效應使得區域體育旅游產業鏈的完善。而增長極的不斷成長加劇陜西省內體育旅游空間的不平衡，導致陜西省內體育旅游發展的差異。但是不同規模等級的增長極有互相聯系，共同構建陜西省體育旅游經濟增長中心和旅游空間結構的主體框架。通過增長極的擴散效應是陜西體育旅游產業由原先的“點―軸”地帶型發展模式轉變為網絡式全面發展模式?；陉兾黧w育旅游資源分布情況以及開發現狀，認為陜西體育旅游產業的時空發展順序應為以下幾個階段：

第一階段優先發展關中核心區的龍頭型增長極――西安。西安作為西北地區的門戶，是陜西所有優勢資源的聚集地。首先，在交通方面占據得天獨厚的優勢。省內公路交通以西安為中心成“米”字形交通骨架基本形成，西包高速公路全線開通，同時從西安開通了至陜南、陜北的多條旅游線路和專線。鐵路方面西安是中國西部最大的鐵路樞紐，是北京、上海、廣州、重慶等方向開往拉薩的必經站，鄭西高鐵、西延動車等快速列車的開通，使陜西的交通更加便利快捷。航運方面，咸陽國際機場作為中國重要的航空港，是陜西與外界溝通的重要通道。其次，西安具有豐富的體育旅游資源。西安作為十三朝古都，歷史悠久，擁有眾多文物古跡和遺跡，如大小雁塔、華清池、兵馬俑、大明宮遺址、城墻、唐城墻遺址等。又因關中盆地西安南靠秦嶺、北依北山，擁有豐富的森林資源，如太白山、少華山、驪山等，還有朱雀國家森林公園、太平森林公園。此外，渭河、涇河、漢江、丹江等眾多水洗流經陜西，也成為陜西發展體育旅游事業的優質資源。其次，西安作為陜西省的省會，是發展旅游業最早也最成熟的地區，現已形成了以“觀帝王將相墳陵宮闕，游儒道僧尼廟寺院觀”為主的旅游體系，旅游基礎設施是陜西最完善的地區，接待能力也是最強的地區。最后，西安已經具有一定的體育旅游基礎。如西安在1993年以來利用古城墻舉辦的國際城墻馬拉松比賽，規模和所產生的社會經濟效應越來越強大，并在2001年被國家旅游局定為全國旅游金牌項目。并通過華山、太白山山勢的險峻舉辦了國際性登山、攀巖大賽，有效地提高了知名度和服務接待水平。綜合以上原因，陜西要集中所有資源優先發展西安地區體育旅游產業，在短期內形成教導的增長傾向，在這一階段，打造陜西明顯的增長極以及區域的不均衡發展態勢。

第二階段是由龍頭增長極向重點增長極擴散轉變的過程。當以西安為首的關中核心區形成的過程中，不能放棄對重點增長極的培育，在龍頭增長極形成以后，要使龍頭增長極向陜南和陜北兩個核心區擴張。而且作為陜西體育旅游的增長級西安的發展需要周圍的“點”給予支持并提供發展空間，所以不能簡單地只是龍頭增長極不斷加強其極化作用，更要注重其擴散效應，也就是要對陜西的體育旅游產業開發進行二級增長極點的設置和培育。

選擇延安、榆林兩市作為陜北核心區的增長極，是由兩市作為陜北的兩大行政中心無論是知名度，還是社會經濟效益上都有著無可比擬的天然優勢。首先，從資源基礎來看兩市資源豐富、各有差異。延安作為革命傳統文化的聚集地，有棗園、楊家嶺、王家坪、南泥灣、寶塔山等紅色資源；有黃河壺口瀑布、洛川黃土、乾坤灣等地質奇觀資源；有蟒頭山、鳳凰山、勞山等森林自然景觀；還有延安三鼓、剪紙、說書等非物質文化遺產。榆林因為緊靠內蒙，所以擁有濃厚的塞外風光及風情，境內既有沙漠成片也有“四河四川”①相間；有萬里沙漠以及沙漠明珠“紅堿淖”；有萬里長城鎮北臺和大夏國都統萬城；還有最具原汁原味的陜北風情。其次，兩市都具有良好的體育旅游基礎設施和經濟支持。榆林、延安兩市主要能源為主，經濟基礎良好。延安公路是陜西“三縱四橫五輻射”網絡北線的樞紐，西―延―包高速路全線開通，同時還開通了多條旅游專線；鐵路方面，延安可直通北京、安康、上海、榆林、西安等地；延安至西安、北京、重慶、廣州、武漢、上海等地均有往返航班。榆林的公路、鐵路以及航空運輸方面優勢與延安相媲美，同時還有通航394公里的東部黃河水運優勢。

選擇漢中、安康作為陜南核心區的重點增長極的理由與上相似。首先是資源優勢。漢中和安康因北臨秦嶺，南靠巴蜀山區，所以山水如畫、風景秀麗，是陜西自然旅游資源最優美的地區。如安康有南宮山、鬼谷嶺、上壩河等國家森林公園，漢中有佛坪、長青、略陽大鯢、漢中朱等國家級自然保護區。還有古漢臺、拜將壇、漢中古城墻遺址等漢代人文景點。其次，這兩市與商洛相比，經濟基礎以及旅游基礎設施更加完善，旅游接待能力更強。

第三階段是由四個重點增長極向周邊縣、地區的全面擴散、全面發展，最終形成由點到線到面的陜西體育旅游網絡發展框架。這種發展框架是在前期兩個階段的基礎上形成的體育旅游產品、信息、人力資源、以及資金等要素的組成的交通、信息流通網。陜西體育旅游的網絡空間的結構可以把分散于陜西省境內的各種資源、企業、行政部門等組成一個具有功能各異、具有不同等級的點軸線、分工合作的區域體育旅游產業合作的經濟體系，實現整個陜西體育旅游產業的協調發展。同時這種網絡結構在更大范圍內也會形成新的增長極，將區域內的體育旅游經濟技術優勢向周圍擴散，在更大空間內將更多的資源進行再調整。

三、陜西體育旅游產業發展戰略空間布局及市場主導規劃

陜西體育旅游發展戰略的制定應適應市場經濟體制的內在要求，并結合陜西各地區的資源優勢選擇不同側重點的體育旅游市場開發規劃。

（一）關中核心區以都市休閑體育旅游為主導的發展戰略

關中核心區是陜西體育旅游產業龍頭增長極――西安的所在地，包括西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川和楊凌。由于經濟基礎和社會文明程度是全省發展程度最高的地區，人們的生活觀念和生活方式改變最早的地區。據統計，參與體育旅游的人群是收入在中間階層，關中地區人均年收入在3～10萬的人口和家庭的中間階層的占總人數的40%以上。所以游客對于都市休閑體育旅游旅游的需求強大，又因關中地區的存在多種都市體育休息旅游資源，如近十年來，陜西省陸續投資建設西安市城市運動公園、奧林匹克體育中心、西安市環城體育公園，為市民游客提供了體育游覽及健身的場所。隨著人們外出休閑旅游的興起，關中地區許多戶外俱樂部已經陸續建立。同時由政府組織策劃的大型體育賽事相繼在關中核心區舉辦。例如，2012年西安城墻國際馬拉松賽參賽人數超過既往參賽人數超過4萬人，有60多個國家和地區的近7 000名外籍運動員參加比賽。楊凌利用1 500多畝的水面成立了“水上體育休閑中心”，開發了水上快艇、水上自行車、水上飛機、牽引滑水、沙灘游泳等多種體育游樂項目。

關中核心區應通過政府這只手建立起全省的會員制“休閑體育旅游俱樂部”，俱樂部全權把握全省的體育旅游項目，并組織會員參加各種休閑體育旅游項目。首先在體育旅游產品的規劃上體現都市休閑體育旅游的主題。例如，可以利用秦嶺優勢，開發“周末爬山”、“萬人靜走終南山”、“漫步環城公園一圈游”、“市內名勝古跡健身游”等相關體育旅游活動。其次，要打造隨季節變化的體育旅游產品――“春賣綠、夏賣涼、秋賣紅、冬賣白”的主題產品。

（二）陜北核心區以紅色風情體育旅游為主導的發展戰略

盡管近年來陜北各地積極開發特色體育旅游產業，但是還停留在靜態的觀光型體育旅游，參與體驗性不強。發展陜北核心區的體育旅游產業必須走出以往的戰略路徑，把靜態的革命文化事跡轉變為具有較強參與性動態場景的體育旅游產品。

按照榆林和延安體育旅游資源基礎的不同特征，可以把延安增長極的主題定位于紅色風情傳統文化體育旅游，榆林增長極的主題定位于邊塞風情體育旅游。

延安開發紅色風情傳統文化體育旅游首先應“紅”融“體”，利用紅色旅游資源通過現代技術和手段讓游客參與到旅游活動中，不僅豐富體育旅游的內涵，而且擴展紅色旅游外延。例如，在寶塔山、清涼山、鳳凰山舉辦登山、攀巖比賽項目；在南泥灣再現開荒種植的火熱場面，游客可以認領田地進行種植；還可以以瓦子街戰役、延安保衛戰等歷史故事為戰爭藍本，設計角色扮演，讓游客體驗戰時生活和戰時場景；還可以開展名目繁多的健身游，從延安徒步壺口瀑布、黃帝陵等周邊縣區景點景區。其次，延安還可以開發民俗體育旅游項目，以陜北秧歌、延安五鼓、①耍獅子、等特色民俗資源為主體，打造游客參與并形成競技的多類型體育旅游產品。再次，利用“延安生活方式”開發精神主導的體育旅游產品?！把影采罘绞健笔窃邳S帝文化的根上長出了革命文化的枝葉，是以戰時生活、崇高的精神生活理想為主的生活方式，是積極向上、健康文明、勇于奉獻的生活方式，這種生活方式正是現代社會所需要的精神。最后，通過原汁原味的陜北鄉村生活開發體育旅游產品。延安保留了原始的農耕方式，鏟土、打夯、垛莊稼等農忙活動也可以讓游客參與。

榆林應以邊塞風情為主題開發體育旅游產品。首先，榆林體育旅游開發戰略必須抓好沙漠主題。隨著生態旅游越來越受旅游者喜愛，而榆林的毛烏素沙漠及沙漠明珠“紅堿淖”成為榆林旅游業的新的增長點，利用沙漠資源可以開發像沙漠徒步、與駱駝為伴穿越、沙漠生存挑戰賽等沙漠探險體育旅游項目。其次，要充分利用黃土高原地質地貌優勢，開發高原體育旅游。陜北基本地貌是黃土高原經過現代溝壑分割后留存下來的高原面黃土塬、梁、峁、溝、塬，可以利用多變的地形特點開發山地自行車越野賽、摩托車挑戰賽、賽車、騎馬、騎驢等比賽項目，是發展現代高原體育旅游的最佳地點。再次，不能忽視對少數民族傳統文化體育旅游的開發。榆林市有藏、蒙古、苗、哈尼等24個少數民族，所以開發具有參與性的體育旅游產品時不能損害少數民族原汁原味的傳統文化，因為民族的就是特色的、就是世界的。

（三）陜南核心區以戶外生態體育旅游為主導的發展戰略

陜南核心區包括漢中、安康兩個增長極，而這兩個增長極在體育旅游資源、經濟聯系、旅游業發展水平等方面都具有很高的相關性。兩市均屬于陜西南部背靠秦嶺、南鄰巴山，自然環境優越、森林覆蓋率高、水資源豐富，具有發展戶外生態體育旅游的資源條件。據統計，陜南水資源總量為314.58億立方米，占全省的70.7%，其中安康人均水資源占有量達11 600立方米，是西北之最。陜南兩個增長極可以利用水資源優勢大力開發水上體育旅游項目，與陜北核心區形成優勢互補。例如，在西北最大的人工淡水湖瀛湖上開展劃水、賽艇、垂釣、游泳、賽龍舟、竹筏比賽等旅游活動；在漢江開展“漢江冬泳”、“漢江垂釣”等賽事；在丹江、嵐河等急流險進的河川開展刺激冒險的漂流活動。陜南也擁有豐富的森林資源，漢中的森林覆蓋率為52%，林草植被率高達60%，在全國實屬少見，安康的地1 858 496公頃，森林覆蓋率62.5%，森林覆蓋率及覆蓋面積均居陜西省第一位。針對陜南的森林資源可以利用體育部門專業優勢組織登山、探險、戶外生存挑戰、攀巖、遠足露營、登山攀巖、野外定向、傘翼滑翔等體育旅游活動，還可以戶外如高架繩網等專門訓練活動?？傊捎趦蓚€增長極資源相近，開發旅游活動要各有側重，通過兩市聯動發展體育旅游，形成共生性兩市聯動發展模式，可大大提高陜南體育旅游業的整體競爭力和發展水平。

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