印刷考察報告精選(九篇)

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第1篇：印刷考察報告范文

加快出版體制改革 把高?？萍计诳聵I做大做強

——“提升我國高?？萍计诳瘜W術影響力”考察報告

一、行程概況

此次考察行程安排非常緊湊、前后銜接合理。出訪前考察團做了充分準備，起草了《中國文化體制改革與中國科技期刊發展》的報告（PPT），收集了外方可能會問到的問題、有關科研數據等?？疾靾F訪問對象也高度重視，各機構每次會議都事先精心安排了議程，確定了報告人和報告題目，擬出了雙方可能共同感興趣的話題。通過報告交流、現場演示、深入討論等，考察團對英國、法國、德國主要科技期刊出版機構有了比較全面的了解，建立了廣泛聯系，對國際化科技期刊的發展也有了更深刻的認識。

二、主要收獲

（一）傳播學術是科技期刊的重要使命

牛津大學出版社成立于1478年，是世界上最大的大學出版社，比所有美國和英國大學出版社合起來還大。年收入近10億美元，在51個國家有辦事機構，在世界各地有6 000名雇員（主要在英國之外）。年出版新書近7 000種。牛津大學出版社的國際英語教育（ELT）和學校出版項目非常大、很成功，按收入算這兩個項目占到出版社全球出版份額的50%以上。牛津大學出版社在學術領域出版的品類有（包括印刷版和數字形式）：期刊、研究專著、研究生教材、醫學、法律（學術和專業）、辭典、參考書、高校教材，另外在這一領域還開展有關貿易活動。

牛津大學出版社現出版270種（現已超過300——博主注）經過同行評議的期刊，其中三分之二是學術和專業協會所擁有的。期刊涉及專業范圍很廣，基本上是科技醫學和人文社科各占一半。牛津大學出版社始終把學術作為辦刊的根本和生命線。在訪問期間，牛津大學出版社的幾位負責人一再強調出版社是學校的一部分，出版高質量的學術書刊是大學出版社的重要使命。在發展中國家，超過1 600個機構可以免費訪問牛津大學出版社的期刊。

倫敦的工程與技術學會（The Institution of Engineering and Technology，IET）業務范圍包括制定標準和條例、舉辦研討會和講座、出版書刊、編寫政策報告、提供數據庫服務等等。IET現出版22種期刊，所有期刊都有湯森路透的影響因子，都自動收入Inspec數據庫。IET負責人認為科學研究是一個從科研立項到組織研究到取得成果到再到立項的完整的循環?？萍汲霭嬖谶@個循環中不可或缺，起著承上啟下的作用。這和盧嘉錫先生“科技期刊既是科學研究的龍頭、又是龍尾（指發表成果、傳播學術——筆者注）”的觀點有相似之處。所以，IET十分重視學術期刊出版，在維護好已有期刊學術聲譽同時，還不斷創辦新刊，不斷創新期刊出版模式，比如從自己或其他機構組織的會議中挑選論文出版?？詥慰x主辦學術會議等等。

（二）專業化是國際科技期刊發展的主流

IET是一個專業學會，他們的期刊如《IET納米技術》（IET Nanobiotechnology）、《IET計算機和數字技術》（IET Computers & Digital Techniques）、《IET信息安全》（IET Information Security），都是專業性非常強的期刊。他們的期刊數量還在不斷增加，2012年將創辦《IET生物統計學》（IET Biometrics）、《IET網絡》（IET Networks），也都是細分到各專業領域的。

自然出版集團從1996年開始實施出版自然系列刊計劃，專業方向十分明確，比如《自然生物技術》（Nature Biotechnology）、《自然細胞生物學》（Nature Cell Biology）、《自然化學生物學》（Nature Chemical Biology）、《自然遺傳學》（Nature Genetics）、《自然免疫學》（Nature Immunology）、《自然材料》（Nature Materials）、《自然神經科學》（Nature Neuroscience）、《自然結構生物學》（Nature Structural Biology），等等。

（三）稿源、編委、審稿的國際化是提高期刊學術影響力的重要手段

（四）技術創新是科技期刊不斷發展的重要推手

在過去的10多年里，國際主流科技期刊都實現了從印刷出版到數字出版的轉型。此次考察的第一站——英國Maney出版社是皇家材料學會期刊的出版單位，辦公地點也在學會。Maney負責人向考察團介紹了期刊在線投審稿系統的應用、期刊生產控制系統。第一站的報告使考察團全體成員對英國期刊的現代化編輯出版流程有了一個初步而又深刻的印象。

愛思唯爾也有功能強大的在線解決方案，包括SciVerse ScienceDirect、SCOPUS、Reaxys、MD Consult和Nursing Consult等，提高了科學和醫學界專業人員的研究效率；SciVal 套裝和 MEDai’s Pinpoint Review，幫助學術與政府研究機構更有效地評估、制定和執行其研究戰略，最大限度地提高投資的使用效益。國際大出版集團的服務已經不再限于出版物本身，其觸角已延伸到研究領域的各個環節。

斯普林格在和考察團交流的過程中著重指出，“學術期刊的內容必須是在線的，必須是（在線）可找到的”。斯普林格不斷進行產品創新，已建設“斯普林格在線期刊檔案庫”“斯普林格開放選擇/開放獲取出版”“電子圖書”。當今世界，作者投稿是在線的，同行評議是在線的，是在線的，機構訂閱、讀者閱讀和反饋、期刊評價等等所有都必須是在線的。一個技術先進、功能完善的在線平臺是現代科技期刊編輯出版不可或缺的?？萍计诳岣哂绊懥?，一靠內容，二靠傳播，兩手都要硬，技術是保障。

（五）科技期刊也要努力開展市場經營

牛津大學出版社目前與中國6本刊合作，現在都不掙錢，但他們看重的中國是市場、是未來。在交流過程中，牛津大學出版社表現出與教育部、與中國大學出版社建立長期戰略合作關系的強烈愿望。

第2種是學會出版模式——以IET為代表。此次考察的皇家學會、IET都是典型的學會出版模式。OECD是政府間組織，其出版服務的功能和目的與學會有些相似。IET期刊的出版經營也是要有收益的，雖然它也不以贏利為目的。IET根據特定用戶的需要，把其期刊分成6個包征訂——電力與控制、通訊、電子、車輛技術、計算機圖形與視頻、計算機與安全。IET的的期刊全球發行，通過IET在線圖書館和IEEE Xplore在線。IET十分希望在中國擴大影響，比如利用其期刊品牌在中國舉辦學術會議、在中國高校組織出版講座等。他們還希望吸引中國高端作者投稿、合作出版學會期刊、出版中國會議論文集以及在英、美、歐洲發行推廣中國期刊、通過中國出版社授權或翻譯出版IET期刊和圖書。當然，這些活動都是IET的經營內容。

第3種是商業出版模式——包括麥克米蘭及NPG、愛思唯爾、Maney、斯普林格。這些機構出版期刊都是以贏利為目的的，但他們強調學術第一、質量至上。他們普遍認為，沒有好的內容，學術期刊是賣不出去的。

雖然我們把這次考察的期刊出版者分成了3種模式，但有些共同點還是十分明顯的：辦刊宗旨都以學術質量為先；采取商業運作模式；都十分注重國際化、提升國際影響；他們都時刻在研發新的編輯出版新技術，不斷提高數字出版水平、豐富在線產品、強化網絡功能，以方便讀者利用、擴大發行量。

（六）具有一定規模、有一定品牌影響力的期刊才能有更大的市場

在此次考察中，我們還有一個印象十分深刻：科技期刊要搞好經營，必須要有一定的規模為基礎。

愛思唯爾是一家世界領先的科學、技術和醫學信息產品和服務提供商?；谂c全球科技和醫學界的合作，公司每年出版近 2 000種期刊，包括《柳葉刀》、《細胞》等世界著名期刊。它有7 000多雇員，分布在24個國家。與愛思唯爾期刊合作的編輯有7 000多人，編委有7萬多人，審稿人有30多萬人。

考察期間，考察團還出席了由查爾斯沃思集團在倫敦召集的部分知名期刊編輯的座談會。查爾斯沃思集團、Maney出版社、英國放射學會、劍橋大學出版社、生物學家公司、歐洲呼吸學會、土木工程學會出版部（ICE Publishing）、《骨及關節外科雜志》、《柳葉刀》、Portland 出版公司以及皇家學會等期刊出版單位的負責人參加了座談會。會議由查爾斯沃思集團的出版服務總監Caitlin Meadows女士主持。顏帥作了題為《中國文化體制改革與科技期刊發展》的報告。此次會議參會人多、層次高，充分反映了英國各方對教育部此次訪問的重視，渴望了解有關中國科技期刊出版的新情況。

三、對策建議

（一）結合文化體制改革，推動高?？萍计诳霭鎲挝惑w制改革工作。

黨的十七屆六中全會指出，“文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”，號召“提高文化產業規?；⒓s化、專業化水平”。

根據牛津大學出版社、愛思唯爾、自然出版集團、斯普林格等所有此次考察對象期刊出版的經驗，只有形成一定規模、品牌，學術期刊整體實力才能提升，才具競爭力。目前高校期刊最大的問題是分散弱小、定位不合理，現在期刊出版單位體制改革給高校期刊提供了新的發展機遇，考察團認為必須盡快抓住并利用?？疾靾F建議教育部會商新聞出版總署，于2012年初啟動高校期刊出版單位體制改革，并將……大學出版社等若干影響力和規模較大、具有代表性的高校出版社作為期刊出版單位改革試點單位。

……

（二）推動與國際知名出版社的戰略合作。

此次考察對英、法、德科技期刊出版經營有了比較全面的了解。考察團認為，與我國高校出版社和期刊出版情況比較接近、有可比性、有借鑒意義的主要是牛津等大學出版社。我們建議由教育部再次組織代表團（成員以……大學出版社為主，加上和國際出版商有合作經驗的個別編輯）深入研究牛津大學出版社期刊出版流程、管理方式等，提出與牛津大學出版社長期合作的戰略框架。

此外，我們還可以鼓勵……大學出版社等出版改革試點單位與境外知名國際出版機構合作創辦新刊，并與已開展合作的國際出版商保持并加深良好的合作關系，加快提升我國期刊的國際影響力。

（三）啟動“高影響力科技期刊培育項目”。

2010年，根據當時部領導的指示，科技委組織開展了“提升我國科技期刊學術影響力戰略研究”，完成了《加快培育一流科技期刊，提升我國的國際影響力》的報告，并呈報……同志和……同志。根據……同志“采取有效措施，加大工作力度，加快提升我國科技期刊整體水平和國際影響力”的批示和部領導的指示，科技司起草了《高影響力科技期刊培育計劃》。培育的主要目標是，在“十二五”期間，打造出30種SCI收錄的中國高校主辦的科技期刊，……此次考察也是“提升我國科技期刊學術影響力戰略研究”的重要內容之一，是研究英國、德國、法國等發達國家的期刊經營、運作、管理模式、管理理念、人才培養、品牌經營、國際化和集團化關鍵步驟之一。

（四）成立教育部科技委科技期刊專業委員會。

此次考察接觸的期刊出版單位多、會見的有關負責人多、涉及的話題多，今后有很多后續工作要跟進。比如所考察的境外出版單位都表達了強烈的開展合作的意愿，并主動與……大學出版社等國內出版單位商談；近期自然出版集團、工程與技術學會（IET）已到京進一步商談合作事宜；明年愛思唯爾、斯普林格、查爾斯沃思集團等都要回訪；OECD出版社急切地想與教育部、高校出版社及期刊建立穩定的聯系。此外，國家期刊出版單位體制改革已經全面鋪開，“十二五”期間高?？萍计诳墓芾砗透母锶蝿帐址敝?，很多課題需要繼續研究。為此，考察團建議在教育部科技委下新設立科技期刊專業委員會，研究高?？萍计诳母锇l展的重大問題，跟蹤國際期刊出版的變革和創新并開展國際合作，為教育部提供政策咨詢服務。教育部科技委科技期刊專業委員會辦公室可以設在……，具體辦公條件由……協助解決。

（五）加強我國科普期刊。

在此次考察中，我們了解到自然集團、牛津大學出版社等都非常重視青年及少兒讀物的出版，向大眾普及科學知識的出版。我國改革開放初期，曾經出現過“科學的春天”，科普讀物也蓬勃發展，影響了一兩代人?，F在，我國科普期刊數量萎縮、影響漸小，部分科普期刊轉型為商業雜志，科學性大打折扣。作為國家的教育行政主管部門，教育部有義務、有能力承擔科普期刊的編輯出版工作。具體設想是：教育部對科普期刊的出版提出規劃，實行專項支持；由……大學出版社等試點單位創辦一批科普期刊或遴選已有的若干高校期刊改辦為科普期刊；與境外知名科普期刊合作出版中文版。

第2篇：印刷考察報告范文

一、模擬演示型教學模式

模擬演示型教學模式，是指把自然規律和抽象的理論知識，或不易觀察的微觀事物、難于操作控制的實驗等（用常規教學媒體是不能很好地表現的），利用計算機通過多媒體CAI課件，以二維或三維動畫形式，進行信息綜合處理，形成聲音、文字、圖像、動態的變化軌跡等多種信息組合，在大屏幕上展現出來，讓學生能自發地調動多種感官參與教學，從而在腦海中形成鮮明的感性認識，為更深一步掌握概念起到很大的作用，達到突破教學難點的目的。

《科學》課程是綜合物理、化學、生物、地理四門學科為一體的實驗性很強的科學，具有很強的實踐性。實驗教學是《科學》教學中一個重要的組成部分。但在理、化、生課堂的演示實驗中，由于受到常規實驗儀器、實驗材料、危害程度以及學校的實驗設備配置等條件的限制，實驗效果常不能令人滿意。如果這時候能在教學中引入信息技術手段，采用模擬型實驗教學模式，通過多媒體技術模擬一些重要的但現有條件難以產生滿意實驗效果的實驗，可以彌補常規實驗的不足，提高演示實驗的教學效果。例如在“溶液的導電性”時，教師可以利用多媒體模擬演示氯化鈉水溶液導電性實驗的全過程。在“凸透鏡成像規律”實驗時，用多媒體技術模擬，可以使整個實驗流暢直觀；另外還可以運用網絡技術的虛擬實驗室，發揮學生自主探索性實驗的作用，除得到的數據準確外，還有利于環保?！犊茖W》課程中適合使用模擬演示的內容還有很多，老師應該充分發揮信息技術手段的優勢，以達到更好的教學效果。

二、情境探究型教學模式

這是在傳統的教師講、學生聽的“講授型”模式的基礎上演變而來的一種新的教學模式。在課堂中，教師仍然是教學的主導，通過系統教學向學生傳授知識。但與以往傳統模式不同的地方在于利用了多媒體技術的優勢，打破時空概念，充分展示科學的本質，通過多媒體刺激學生的多種感官，來取得良好的教學效果。

這種教學模式通過具體形象地創設情境，激發學生的學習興趣，優化教學過程，提高教學效果。學生通過多媒體技術形成自己的作品，意義在于建構自己的知識，并在交流與展示中及時地感受到成功的喜悅。學生利用網絡進行自主合作學習，在獲取知識的同時提高自身信息素養。教師成為他們學習的組織者和促進者，師生呈現新的學習伙伴關系，符合現代教育理論思想。

三、WebQuest模式

WebQuest模式是美國圣地亞大學的伯尼·道格教授于1995年提出的，主要目的是讓學生“學會學習，學會合作，處理不很明顯的信息”。簡單地說，WebQuest是利用因特網資源的授課計劃或者是課程單元，它通過向學生提問一些本質性問題，提供進一步探索的機會，在動手操作的過程中應用他們的知識，從而努力讓學生在較高的水平上思考。每一個WebQuest的核心是一個開放型問題，這個問題設定了WebQuest的清晰目標，鼓勵學生回顧原先掌握的知識，激發學習者進一步探索的動機。WebQuest有其固有的教學模版與教學流程，通常有六個模塊構成：導言、任務、過程、資源、評價和結論：

（1）導言：提供關于WebQuest核心問題的一些背景材料，用來激活學生原有知識，激發學生興趣，具有拋磚引玉的作用。

（2）任務：即要著手解決的問題，是探究目標的具體化。一個好的任務應該可行有趣，并能促進學生高思維能力的發展。

（3）過程：在完成任務過程中，學習者應該經歷一個描述得非常清楚的過程。在這個過程中，確定合作學習的小組和小組成員。過程為問題解決搭建了一個思維的“腳手架”，是WebQuest真正核心部分。

（4）資源：豐富的信息資源是完成任務所必需的。在WebQuest學習活動中，學習者所使用的信息主要來自互聯網。通常由教師創建一些鏈接來共享網絡資源，提供解決問題所必需的信息。教師提供的資源可以有多種形式，如網頁、期刊文章、網上專家、電子公告板、郵件地址等，當然也不排斥使用離線資源，如印刷品、電子光盤、雜志、實地考察、模型等。在一個實際的WebQuest中，過程和資源往往并在一起。

（5）評估：對學生為解決問題而創作的作品進行評估。為了使學生學會選擇、分析、綜合利用信息而不是簡單的拷貝粘貼，評價要注重學生高水平思維能力的發展，如作品的深度，是否有自己的觀點，內容與表現形式是否有創意等。并要求學生進行自我評價，只有自我評價才能引起學生的反思。要求學生對他人的設計或作品做評價，這樣就可以讓學生的思維更開闊。

第3篇：印刷考察報告范文

赴美農業技術推廣管理干部培訓考察報告

為了學習、借鑒美國農業推廣方面的經驗，提高我國農業技術推廣管理干部工作水平，促進高產、優質、高效農業的持續發展。經農業部和國家外專局批準，全國農業技術推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農業技術推廣總站(中心)有關負責同志參加的農業技術推廣管理干部培訓考察團一共14人，于1995年11月4日至12月2日執行赴美國培訓考察任務。

一

培訓考察團由美國密西根州立大學(M．S．U)農業及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規模宏大，景色秀麗，下設14個學院，共有4000多名教員，設有200多門專業學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區，其中：中國留學生900人。學?？偯娣e21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農場和農業教學、科研基地12．7平方公里。農業和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農學院之一，作為典型的贈地法案學院，農學院實行教學、科研、推廣三結合的體制，負責全州農業科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農學院分為四大部門：即主管教學的學術和學生事業部，主管科研的農業試驗站，主管推廣的州立大學農業技術推廣站和主管國際交流的國際農業研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農業研究所和農業技術推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農業推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農業技術推廣站，考察了11個不同類型的家庭農場，4個農產品加工廠，一個生產資料公司，二個職業中學，二個農產品收購站，一個蔬菜水果批發市場，參加了埃力那克縣農場主協會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農業技術推廣體系，工作內容，工作方法，取得的成績等情況，就有關問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內容涉及美國農業立法的沿革，推廣經費預算與使用，贈地大學體系，農業推廣理論和原則，農業推廣體制、管理、項目計劃和評估，農業推廣手段和方法，農業發展政策，現代通訊技術信息傳播設施在農業上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農業和農業技術推廣工作的現狀，發展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。

二

美國是當今世界農業最發達的國家之一，也是世界最大的農產品出口國。據介紹現有人口2．6億，直接從事農業生產的人口僅占2％左右，一個農民一年生產的農產品可滿足128個人的生活要求。

密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產區，全州現有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務農人口僅占總人口的2．2％，農業生產具有以下特點：

(一)農業生產以家庭農場為主，農場規模越來越大。無論是種植業，還是養殖業，都以家庭為單位，實行規模經營，從發展趨勢看，規模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農場，現在下降到5萬個。家庭農場分兩種類型，一種為專業性農場，一種為兼業性農場。中等專業性農場一般耕種2000?000畝地。無論專業性農場還是兼業性農場，都以自己耕種為主，農忙時雇請部分臨時工，勞動生產率水平很高。

(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農場主無不擁有多種機械，這些機械性能良好，用途廣泛，有的可以一機多用，如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農產品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高，規模小一些的農場主大都是主營農業，兼營其它。

(三)商業性意識越來越強。農業生產以市場為導向，按市場需求進行，我們訪問的農家，大都擁有電腦終端和州立大學農學院及其他信息中心聯網，隨時掌握市場供求信息，決定自己的生產經營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息，幫助農場主分析，利用信息，生產什么，生產多少，都由農場主取決市場自主經營。

(四)社會化服務十分發達。各農場與社會的各涉農部門和商業公司都保持著密切聯系，農場所需的良種、化肥、農藥、機械、飼料等生產資料，農產品的運輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個電話，有關單位便及時登門服務。

(五)勞動者素質較高。50％左右的農場主是大學畢業生，有的還是碩士甚至博士畢業生，農民的平均學歷達到中專以上。

三

農業的發展與農技推廣工作是密切相關的，自1914年美國建立農業合作推廣體系以來，農業技術的推廣一直促進著農業勞動者素質的提高和農業科技的進步，而高素質的農場主又對農業推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學農技推廣站和全美一樣，對農場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應社會的需求。通過培訓和考察，我們認為美國的農業推廣有以下幾個特點：

(一)農業教育、科研、推廣緊密結合。美國的農業推廣以州立大學為核心，實行教育、科研、推廣緊密結合，這種形式是依據美國的法律規定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學院，為農民培養農業和農機專門人才。1887年頒布《漢奇，農業試驗站法》規定在贈地大學建立試驗站，開展農業科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權贈地學院的農業推廣可以得到聯邦政府農業部的合作和支持。上述三個法案是根據不同的歷史時期農業發展需要提出的，它奠定了美國農業發展的基礎。三個法案是一個整體，它規定了三者之間的相互關系，并由州立大學組織實施，使州立大學逐步成為本州農業教育、科研、推廣的結合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農業推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性，但創造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經驗，則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合，學校采取了以下措施：

1、教師既承擔教學任務，又承擔科研和推廣任務，多數為教學──推廣，科研──推廣，教學──科研雙重任務，或教學──科研──推廣三重任務。

2、科研任務來自生產實際，根據推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經確認，即向社會公開，不搞技術壟斷。

3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。

4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。

5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(二)多種社會力量合作辦推廣。農業推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農業推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農業部和州、縣推廣機構各司其職，互相合作，經費由聯邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經費為4000萬美元，其中：聯邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業協會農民代表參加的農業推廣顧問委員會(協會)，負責推廣工作的項目審定、經費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據生產和社會發展的迫切需要提出，項目方案由農業教學、推廣人員在深入調查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農企業和一些大型農場主，也積極配合，有的農場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。

(三)農業推廣隊伍的素質高。密西根州1994年共有州、縣農業推廣人員445人，其中州農業推廣站150人，縣和區域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學識比較淵博，都會操作現代化的儀器設備。州、縣農業推廣站，全部實現了辦公通訊現代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學及其他信息中心聯網，美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農業推廣隊伍，一是高科技發展迅速，農場主的科技文化程度越來越高，自身素質差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農業推廣教育系，在本科畢業的基礎上著力培養農業推廣方面的碩士和博士，形成了培養高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。

(四)農業推廣領域廣泛，內容豐富。美國的農業推廣是全方位、面向農村、農業和農民的，只要農村、農業和農民需要的，都是農業推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農業技術本身，涉及整個農業和所在農民的種、養業、流通、農村文化、家庭教育、人際關系、協調指導等諸多方面，以滿足農民的高層次需求。農業推廣人員涉及和實施的項目分三大類：

1、農業技術和自然資源類：涉及農戶利用現代化生產技術和企業經營管理經驗，有效地從事農業生產，確保農產品質量，降低生產成本增加農場利潤，開發新的農產品，參予國內外市場競爭，注重食品衛生，合理利用資源，保護環境及農民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農村開發農村青年資源而設計的。主要目的是為農村青年提供理論、實踐環境，培養他們關心公共事業，實現自我控制，增長知識才干，提高領導、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。

3、家政推廣項目。家庭是農村發展、生活的基本單位，指導農村家庭生活、消費，健康發展是美國農業推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質量和健康水平，促進家庭的穩定發展和經營管理水平的提高。項目的主要內容有：(1)進行公共事業、社區活動和法律的培訓，教育農民處理好家庭與社區、政府的關系；(2)進行有關食物與營養方面的教育，使其懂得營養和健康、生長發育之間的關系，注意營養、膳食和烹調技術；(3)進行衛生和健康方面的培訓，指導農民搞好家庭保健，改善家庭衛生和設施，愛護公共衛生及設施；(4)幫助農民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導農民搞好家庭預算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產經營管理知識的培訓和指導，提高家庭農場的經營管理水平和經濟效益。

(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。農業推廣單位都擁有電子計算機、衛星聯網電話、電視、錄放設備等現代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內，農民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案，十分便捷，我們走訪的農戶中，大部分都和州立大學計算機系統聯網，無論是芝加哥的農產品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學除常用的宣傳培訓設備外，龐大的計算機系統除和各縣推廣站、農戶計算機聯網外，還與國內外有關重要部門聯網，有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節目，無線廣播電臺定期向農民播放農業知識技術和信息，利用衛星遠距離教學也在應用中。

美國的農業推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務的約占農戶數的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農業推廣方法，都體現了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數推廣項目都是無償的。

(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農業推廣成了一套嚴格的管理辦法。

l、農業推廣人員由州立大學直接管理，州推廣專家由學校聘任，基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任，并發工資，地方政府不干預推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質。

3、根據推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。

4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。

四

美國根據本國的國情和農業資源，建立了一套完善的農業技術推廣服務體系，對農業的發展和農村經濟的進步發揮巨大作用，它的一些作法和經驗可供我們借鑒。為此，我們建議：

(一)進一步完善我國農業技術推廣的法律、法規。農業技術推廣是一項公益事業，需要政府強有力的支持，需要法律預以保護。我國人大常委會經過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎上，頒布了我國第一部農業推廣法，即《中華人民共和國農業技術推廣法》，這無疑將對我國的農業技術推廣產生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農業技術推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農技推廣機構合法權益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

(二)改善農技推廣部門的裝備，促進農業科技信息、網絡的發展。隨著科學技術的進步和市場經濟的發展，科技和經濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經濟上的主動權。美國農業推廣部門把信息傳遞作為向農民服務的一項重要內容，大的農場主也十分注意收集農業科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設備，建立了完善的信息傳遞系統。目前，我國農技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應不了農民發展商品生產的需要。建議國家增加投入，改善農技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農業科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農民文化水平低的實際，是傳播農業科學技術的一種好方法，國家應把它作為科技興農戰略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網絡系統。計算機的發明和普及應用，促進信息事業的發展。世界發達國都把計算機的普及推廣和網絡化，作為經濟建設中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經費，采取與地方聯合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農技推廣部門，開展計算機網絡建設的試點，同時，組織全國農技推廣服務中心開展計算機軟件開發。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農技推廣機構都用計算機網絡起來。三是增加農業科技讀物出版發行，使農民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農業科技體制改革的步伐，提高農業推廣人員的業務素質。我國農技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細，人員過多，業務素質普遍偏低?？山梃b美國的經驗，逐步將推廣機構內服務性的專業站(室)向專業公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發展，農業技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發展。從重點進行生產技術指導，逐步轉向農業資源綜合開發利用，農業生產的經濟效益與評價，農業環境保護等方面發展。二是采取切實措施加快對現有農技人員的技術培訓，提高他們的素質。各級政府要增加農業技術培訓經費，農業部和人事部門組織制定農技推廣機構崗位任職標準，以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續抓農業內部的“三農”協作。我們認為，“三農”協作重點是省一級，省一級“三農”分屬不同的三個系統協作難度大，農業部喊了多年成效不大，建議農業部對幾年來“三農”協作情況；進行一次調查，在總結經驗的基礎上，就“三農”協作的組織形式，協作內容和方式，以及經費開支等做出具體規定，充分調動三家的積極性。

(四)增加農業投入，引導農業逐步向規?；?、集約化農業發展。農業只有達到一定規模實現集約化經營，才能創造出更好的經濟效益。我國目前實行的，無疑是一種好的制度應長期堅持，但是，在鄉鎮企業發達，勞力向工業大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據群眾意愿，引導農民把土地向農業大戶集中，建立家庭農場，實行規?；s化經營。國家應增加投入為這些家庭農場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產加工方面的機械設備，大幅度提高勞動效率，使之成為農業現代化的樣板。

(五)改革農村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向，在教育內容、教學方式上與農村需要脫節，根據我國實際，農村學校應以培養新型農民為主要目標，中、小學在教學內容，課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養高素質的新型農民。

加強農業技術推廣管理干部培訓考察團人員

團長：梁志杰全國農業技術推廣服務中心

處長高級農藝師

翻譯：聶闖全國農業技術推廣服務中心

副處長高級農藝師

團員：楊庚全國農業技術推廣服務中心

高級農藝師

王曉鴻江西省農業技術推廣總站

副站長高級農藝師

劉希文上海市綜合農業技術服務中心

副主任推廣研究員

高登祥貴州省農業技術推廣總站

站長推廣研究員

王銀元湖北省農業廳糧油處

處長高級農藝師

姚永久山西省農業技術推廣站

高級農藝師

康瑞昌山西省農業技術推廣站

站長推廣研究員

姚振凡天津市農業技術推廣站

站長推廣研究員

江勤友湖南省農業技術推廣總站

科長高級農藝師

張貴彬遼寧省錦州市農業技術推廣總站

站長高級農藝師

沙世同四川省雙流縣農技推廣中心

副主任農藝師

第4篇：印刷考察報告范文

關鍵詞：雙元制 校企合作 借鑒

2013年4月13日至5月4日，應德國漢斯?賽德爾基金會的邀請，廣東省人力資源和社會保障廳組織廣東技工院校有關校領導赴德國巴伐利亞州培訓學習，筆者有幸作為其中一員，先后參加了在德國巴伐利亞州維爾茨堡第一職教中心、福爾茨第三職業學校、美茵河郵報印刷中心、埃爾蘭根職業學校、巴伐利亞州工商行會、慕尼黑手工業技師學院、巴伐利亞州教育教學質量研究所、寶馬汽車慕尼黑生產基地、漢斯?賽德爾基金會、羅澤海姆市職業高中、羅澤海姆應用科技大學木工技師學院等機構的培訓、交流和現場觀摩參觀學習，培訓進修內容涉及德國巴伐利亞州教育體系與職業教育體系、“雙元制”教育培訓的法律政策框架和實施模式范例、以實踐為導向的項目教學模式、學校發展管理、教學質量管理體系、教師與管理干部隊伍建設、學生管理、學校管理信息化等方面。筆者親臨其境，收獲頗豐，深感德國雙元制職業教育諸多成功經驗值得思考。下面筆者主要從雙元制職業教育的運行模式、優勢以及如何科學借鑒“雙元制”職教模式促進職業院校教學改革發展的角度，逐一闡述。

一、德國“雙元制”職業教育的運行模式

所謂“雙元制”職業教育，就是理論與實踐相結合、以實踐為主，學校與企業相結合、以企業為主的職業資格培訓制度。在德國，德聯邦法律規定職業技術人才必須通過“雙元制”模式培養，“一元”是企業，另外“一元”是學校。進入職業教育的學生（指從2～3類中學畢業和取得相應資格的人），在受教育開始之初，就要簽訂從事生產實踐的勞動合同，并按法律要求在聯合會或行會登記備案，在師傅的指導下參加實踐勞動。這些簽了合同的學生在參加勞動的同時，還要在各州辦的職業院校參加理論學習，接受嚴格的實踐和理論并舉的雙軌制教育。雙元制職業教育的學制一般為3～3.5年，理論學習時間占三分之一，生產實踐時間占三分之二。在生產實踐勞動和理論學習達到聯邦法要求的資格后，學生需要參加全德統一的職業資格考試，考試合格人員取得職業資格證書方能成為正式的企業員工。經過3～3.5年的職業教育畢業取得相應職業資格后，學生要經過5年生產實踐并經過國家考試合格才能取得師傅資格，這樣才能具備獨立經營和帶徒弟的資格。

二、德國“雙元制”職業教育模式的優勢

德國的“雙元制”職業教育之所以取得成功，有著其獨到之處。與國內現行的職業教育模式相比，德國的雙元制職業教育模式具有以下的特點和優勢。

第一，雙元制職業教育模式的根本目標就是“為未來工作而學習”，明確的教學目標使得職業教育的內容緊跟企業的生產需求和技術的發展，學生的職業能力培養與企業的需求緊密聯系了起來，大大激發了學生學習的積極性，真正實現了學習和就業的“零距離”無縫對接。

第二，企業積極參與學生職業能力的培訓，真正意義上實現了校企合作辦學。各種企業通力合作，不僅專門為學生的培訓提供技能訓練場所，也提供實際的工作崗位使學生真正參與職業活動，同時實習學生還可以取得一定勞動報酬，這讓學生與企業技術發展有了親密的接觸和交流。

第三，不管是在職業院校還是企業，在采用“以學生為中心”的多種多樣的實踐教學方式方法的同時，強調養成嚴格、規范化的操作習慣，全面培養學生的關鍵能力，這同時也使得學生的實踐技能不斷提升。大批的高素質、高水平的勞動者的培養，為德國的企業生產出高質量的產品，在國際上具有很強的競爭力提供了可靠的保障。

三、科學借鑒德國“雙元制”職業教育模式，推動教學改革發展

1.要科學借鑒，切忌生搬硬套

雙元制教育模式無疑是德國在二戰后迅速恢復實力的關鍵，也是德國制造享譽全球的法寶，更是解決就業的根本。中國與德國國情不同、政治體制不同、文化傳統不同，但是對發展職業教育的需求是共同的。雙元制模式不僅解決了教育與實際應用緊密結合的問題、教育與就業結合的問題，更重要的是保證了技能培養結果的一致性，而這對作為制造大省的廣東來講尤為重要。當前廣東正處于產業轉型升級和優化調整的關鍵時刻，36個省級產業轉移工業園區正在加快建設，當前很多企業存在招工難、穩工難的情況，特別是招高級技工難。而對于技工學校來說卻存在著招生難、培養難和就業難的問題，出現企業用人和學校培養人不對稱、不匹配的情況。因此要加快教學改革，在充分考慮廣東技工教育實際情況的前提下，科學借鑒德國“雙元制”職業教育模式，因地制宜，因材施教，加強校企合作，建立學校和企業共同培養技能人才的新的教學制度，使技工教育培養出企業滿意、社會認可的技能型人才。

2.加強師資隊伍的建設

要有一流的師資，必須花大力氣提高教師的社會地位和待遇，讓技校教師成為讓人羨慕的職業。同時要提高技校教師的任職條件，一方面從來源上下功夫，從進口把關；另一方面注意在職的培訓，從學校層面上制定嚴格的師資隊伍建設規劃，如教師入職辦法、進修辦法、職稱評定辦法等，同時建立師資后備保障機制。

3.加強校企合作，探索“校企雙制、工學交替”人才培養模式

縱觀德國“雙元制”職業教育模式，其核心就是校企深度融合。嶺南工商第一技師學院在充分借鑒“雙元制”職業教育模式的基礎上，大力加強校合作工作，學院與花都汽車城知名企業東風日產乘用車有限公司、廣東三向有限公司和珠海格力空調等知名企業簽訂協議，開展深度校企合作，大力探索“校企雙制，工學結合”人才培養模式。2010年，嶺南工商第一技師學院把東風日產汽車廠和廣東三向有限公司作為“校企雙制、工學結合”合作試點企業，把汽修、機電、電工等專業高級部8個班定為“校企雙制、工學交替”試點培養班，采取招生即招工模式，招收的學生具有雙重身份，既是學校的學生，也是企業的員工。學生上學不收學費或減免學費，應繳學費由用工企業先行支付，在學生頂崗實習或畢業后到企業工作應得的工資中逐月扣回。同時，企業設立獎學金，獎勵表現優秀的學生。采取以企業為中心的工學交替模式完成三年的學習，其中一半時間在校學習，一半時間到企業頂崗實習。學生具有“雙重身份”，即在學校是“學生”，在企業是“員工”，學習和實習的時間交替安排。第三年級，學生通過企業的相關考核，可以簽約成為企業的正式員工或者學生選擇其他企業就業，實行雙向選擇。

這一模式的特點是：企業和學校是辦學的共同主體，企業扮演更加重要的角色，校企雙方共同制定招工招生計劃，共同制定培養計劃和專業建設，共同研究開發學習課程內容，共同組建師資隊伍，共同實施教育教學并聯合開展考核評價。通過校企合作，提高了學生的動手能力和適應能力，學生畢業后能在較短時間內，由學生角色向工人角色的轉化；企業的生產環境使學生的職業素質得到了有效提升，學生認識了工廠、認識了產品、認識了工作的嚴肅性，直觀地接受到道德、安全、質量、環保等概念；學生在和企業師傅的交流中學到了課堂上學不到的知識，通過眼觀手動、師傅的“傳幫帶”，培養了獨立思考、獨立處理問題的能力，也有利于形成良好的職業道德和行為規范。

與此同時，嶺南工商第一技師學院選派的專業教師深入到合作企業進行實踐鍛煉，學習企業的新技術、新工藝以及生產流程，了解企業對技能人才的用人需求，全面提高了教師的實踐動手能力和專業技術水平。同時，教師積極聯合企業技術人員開展技術攻關和工藝改進，雙方合作成立課題科研項目組，將科研工作任務轉化為教學項目，借以提高教師的項目開發和技術應用能力，為教師專業能力的提升創造條件和搭建平臺。

4.推進教育教學改革，探索適宜的一體化教學之路

正如德國漢斯?賽德爾基金會專家所言，影響學生學習的兩大敵人是壓力和恐懼，而尊重、愉悅和歸屬感對提高學生學習動機幫助巨大。技工學校的教學要擺脫滿堂灌、理論與實踐脫節、努力和效果背離的局面，必須大力推進技工教育教學改革，包括改革課程體系、教學方法、教學設計，借鑒德國的學習領域模式，探索適合學習的一體化教學之路。“雙元制”的核心是“學歷證書+職業證書”“學校學生+企業員工”“工學結合、校企融和”的技能型人才培養模式，其精髓是“理論和實踐緊密結合，學校和企業充分融和”。嶺南工商第一技師學院在引進“雙元制”教育模式的過程中，從人才培養方案的制訂、教材學材的開發、師資隊伍的搭建、課程內容體系和課程時間安排等方面把握“雙元制”的本質特征，并結合學校與企業的實際情況進行“雙元制”本土化的改革。

總之，引入德國“雙元制”職業教育模式并通過本土化實踐，實現了學校與企業物質和智力資源共享，辦學過程中促進了教學理念和企業理念的趨同，人才供求關系上完成了學校與企業順利對接，校企雙方相互滲透，推進了校園文化和企業文化的交融。技工教育工作者必須承擔起自己的歷史責任，科學借鑒德國“雙元制”職教模式，推動適合學校的“校企雙制、工學交替”人才培養模式，努力為廣東乃至國家建設和經濟發展培養出更多高技能人才。

參考文獻：

[1]陳業彪.德國職業教育對廣州技工教育師資隊伍建設的啟發與思考[J].職業，2011（9）.

[2]周全生.談德國職業教育的先進性及教改動態[J].常州工程職業技術學院學報，2007（2）.

第5篇：印刷考察報告范文

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告 為學習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經濟發展、城市建設方面的成功經驗，進一步理清加快路橋發展的工作思，2005年10月12日，由區委書記**帶隊，區四套班子部分領導、經濟和城建有關部門負責人以及各鎮（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區經濟發展和城市建設考察團一行35人赴珠海市香洲區、中山市小欖鎮、佛山市順德區、麗江市古城區和成都高新技術產業開發區、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學習考察各地的經濟發展、工業園區建設、城市規劃和管理、舊城保護和河道整治等方面的成功經驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經濟帶發展理念的差異，以及各地殊途同歸的發展建設成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。 一、考察地概況 （一）珠海市香洲區：香洲區是珠海市中心城區，珠海市*、經濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經濟發達的珠江三角洲腹地，是聯系內地與港澳臺，以及對外貿易、國際交往的重要口岸。1984年建區，全區總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮，常住人口73.86萬人，流動人口33萬人。2002年全區實現gdp68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農漁村人均收入6248元。該區強化城市管理，環境品牌已經形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區、街道下移，建立起“兩級政府、*管理、四級網絡”的新型城市管理體制。城區綠化覆蓋率達44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內之冠。以香洲為中心城區的珠海市是全國環保模范城、全國園林城市、全國衛生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯合國“國際改善居住環境最佳范例獎”。 （二）中山市小欖鎮：小欖鎮是中山市的工業強鎮，區域商業中心，位于珠江三角洲中部，鎮域總面積75.4平方公里，其中城區面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區居委會，13個村委會。小欖的經濟以工業為主體。全鎮有工業企業4000多家，至2002年底，規模以上工業企業363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產業。農業生產結構逐步調整、優化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產業。投入50億元建設了10平方公里的新城區，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。2002年，全鎮經濟總收入180億元，其中工業銷售收入157.8億元；國內生產總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構各項存款余額102億元。小欖鎮先后被有關部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯合國開發計劃署確定為“中國可持續發展小城鎮試點”。 小欖工業區是全國企業科技園區，總體規劃2萬畝，至2002年底已開發土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區內道路、市政給排水、電力、電信設備完善，配套設施齊全。至2002年底，小欖工業區有149家企業落戶，其中上規模企業60家，已投產項目103個。2002年工業區銷售收入12億元，預計2003年中國認證和英國皇家ukas國際認證的區域。成都高新區包括兩部分：南區位于成都市南，規劃面積47平方公里，作為成都市規劃的城市副中心，重點建設現代化的科技商務區和全國最大的科技孵化基地；西區位于成都市西，規劃面積20平方公里，作為成都高新區國際化的制造基地，重點發展電子信息和現代中藥產業。其中包括四川成都出口加工區，規劃面積3平方公里，首期開發面積0.6平方公里，是西部發展先進機械制造和出口加工產業的重要基地。成都高新區是中國西部投資環境最好、投資回報最豐厚、經濟發展最具活力的區域之一，吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50多家。外商投資企業共計430余家，高新技術企業共計520余家，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他的技術產業為補充的產業體系。2002年實現gdp168億元，技工貿總收入472億元，工業總產值388億元，到位外資8308萬美元，出口創匯19630萬美元。 二、幾點啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了各地在經濟發展和城市建設中的高品位發展、大手筆規劃、 創特色建設以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，每一天的學習考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 啟示之一：必須堅持發展是第一要務，要以經濟建設為中心，全力為經濟建設服務 置身于日新月異的現代化城市之中，領略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規的發展速度，考察團成員心靈受到了極大的震憾。順德區2002年實現國內生產總值437億元，全部財政收入78.5億元，相當于我們臺州市的經濟發展水平。順德區容桂鎮和中山市小欖鎮的財政收入都超過10億元，相當于路橋區水平，其居民的富裕程度，社會保障和城市化的水平都是路橋遠遠不及的。這使考察團更加深切地感受到“發展是硬道理”，更加明了經濟是一切事業的基礎，發展是解決所有問題的出路。順德區和小欖鎮的經濟發展關健在于工業的拉動，為此我區在經濟發展中要切實學習順德區和小欖鎮的成功經驗，務必重視以下四方面問題。 一是要處理好工業與商貿的關系，擺正“制造路橋”和“商貿路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風源遠流長，群眾心中有著較深的“商貿情結”，導致在建區初期一度走重商貿輕工業之路，沒有很好地建立起工業市場橋。從近幾年的gdp來看，三個產業增加值的比重一直是第二第產業占主導地位。這說明，我區還遠未進入后工業時期，并將在較長一段時期內都將處于工業主導階段。就現階段而言，不論是我區的經濟總量、增量還是財政收入，其主體都是工業，尤其是工業中的制造業。因此，我區在區委二屆八次全會中提出要構建“制造路橋”的思路是非常正確的?！吧藤Q路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區的特色之一，但占主導和中心地位的不是商貿，而是制造業。我區在構建“制造路橋”中，要整合工業園區，提升園區檔次，想方設法招商引資，不遺余力大辦工業，尤其要重視以高新技術產業為核心的新型工業的發展，打造先進制造業基地，以迅速擴張經濟總量，壯大經濟實力，形成較大規模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機，為打造“商貿路橋”創造良好條件。 二是要正確處理好外源性經濟和內源性經濟的關系。一個區域經濟的發展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區域經濟的增量，從而為經濟發展提供源源不斷的動力。借鑒香洲、順德、成都的經驗，他們的外源性經濟都較為發達，如珠海香洲區2002年實際利用外資3.31億，真正把服務經濟和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標準。香洲區、順德區以建設服務型、創新型、學習型、實干型、誠信型政府為目標，改革傳統的審批流程和方式，實行并聯審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設前置條件，可以任意由某個部門先批；對來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統實行網上受理和審批。壓縮會議，精簡文件，推進服務平臺前移，把能夠下放的權力下放到鎮（街道）、社區以及社會中介，完善窗口服務和現場服務機制。強化政府辦事透明度，精簡機構，其區委辦、區府辦都合并成一個區委區府辦。小欖鎮注重投資環境的“軟件”建設，政府和公共服務部門為企業提供文明、友善、優質、高效的服務，全力支持和扶持企業發展。小欖工業區成立了工業區管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務。據介紹，因為其良好的投資環境，許多企業不顧這里地價相對高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區十分重視經濟發展環境的建設，取得了明顯的成效，但比之香洲區、順德區和小欖鎮，我們在服務經濟方面還存在諸多的不足，需進一步優化。同時，要加快硬環境建設，尤其要打破當前嚴重制約企業發展的土地、水電、人才等要素供給。要內挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設指標，節約用地。積極配合市里做好臺州二期供水項目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導、民間投資建設小型電廠來解決今后一段時期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進高等院校和高素質人才，加強對區內企業家的培訓，為經濟發展提供人才保障，以提高城市的核心競爭力。 啟示之二：必須堅持城市建設和管理緊密接合，加強對城市形態、產業、文化等特色的研究 每個城市都有其自身的特點和發展軌跡。珠海市以其獨特的經濟特區政策、優越的區位條件、豐富的自然資源和優良的自然生態環境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國際影響的濱海風景旅游勝地；順德區的城市建設一直走城鄉一體化道路，城鎮化水平很高，現在為適應佛山區域調整的新形勢，以建設現代化花園式河濱城市為目標，憑借雄厚的財力，推進新城區建設。小欖鎮被國家建設部定為小城鎮建設試點和村鎮建設示范鎮，近年來，按生態城鎮和可持續發展的標準，重新編制了新的總體規劃，投入50億元建設了10平方公里，功能齊全、分區明確、交通方便、居住舒適、環境優美的新城區。還投入了大量資金對3平方公里的老城區進行了全面的改造。麗江古城區早在80年代，就開始了對麗江古城的研究和保護工作，在獅子山以西區塊另建新城，通過對麗江古城的保護改造，以其與自然完美結合的城市空間，獨具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設中國投資環境、創業環境和人居環境最好的城市，地球上環境最美的地方。這些城市都以其自身的特點、優勢，準確發展定位，加快城市發展。路橋是個新區，通過9年的發展，城市建設取得了巨大的成就。但不可否認，這些成就過多地表現在量的擴張上，城市建設基礎不強、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經濟的發展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠。城市作為經濟發展的主要載體，其形象如何，對于營造優良的投資環境，促進各種生產要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實是當務之急，其中要注意把握好四個方面的問題。 一是要強化對城市的文化、產業、形態等特色的研究。通過對這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個性，明確城市發展優勢和潛力，從而準確定位城市的發展方向。我區把路橋城市發展定位為“古今商城，生態都市”，這包含了路橋源遠流長的商風、現今發達的商貿和未來城市的生態性發展，提煉了路橋

城市的個性，體現了城市的優勢，描繪了未來的藍圖。應該說定位非常準確。為此，我們要進一步分析路橋的產業優勢，挖掘路橋的商貿文化底蘊，整合路橋的城市空間形態，做好路橋的城市發展規劃。從順德區和小欖鎮的城市發展軌跡來看，各鎮（街道）也要加強對本地城鎮特色的研究，要突破小農觀念束縛，高瞻遠矚，布局謀篇，高起點規劃，大手筆建設，嚴要求管理，強勢推進本區域的城市化發展水平。 二是要城市規劃與管理并重。規劃是城市建設的龍頭和靈魂，要體現超前性、科學性、綜合性和權威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態非常優美。其原因在于規劃超前，且控制有力。順德區禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統一規劃到“中心鎮”，使每個鎮的城區建設都頗具規模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當前我區274平方公里的一體化規劃、分區規劃和一些專門規劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規劃的超前性，確保規劃的權威性和嚴肅性。同時，要加強城市管理。城市管理是城區政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優良的生活環境，為經濟建設提供優良的發展環境。香洲區創新城管思路，探索特色城管模式，實施依法管理、市場化運作、社會全民參與、科技創新、信息管理等機制，實現了城市管理與經濟建設的互動發展，取得了明顯成效。特別是其引入市場機制管理城市，市政維護、環衛保潔、綠化養護等工作實行內部招標和內部競爭，新增養護工作全部推向市場，面向社會招標，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區由于市場發達，流動人口多，加上城市管理機制不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，往往頭痛醫頭腳痛醫腳，導致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區要理順管理體制，加強依法管理，加大執法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉向長效管理，由事務型管理轉向環境型管理。按照管養分離的原則，加快市政公用事業市場化運作。廣泛動員社會參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業齊抓共管的局面。 三是要實施土地和房產的綜合開發。城市的發展應以房產綜合開發為依托。長期以來，路橋的城市建設是線條式發展，城市框架的拉大主要靠道路建設和群眾建房來實現。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時，我區以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設一塊的單項出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導致城市建筑缺乏整體感和協調性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協調、錯落有致，其主要途徑就是實施了土地和房產的綜合開發。香洲區早在建區初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設的成本相對較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉變，在土地出讓上，基本實行宗地出讓，開發了一些高檔次的居住小區和高層建筑；在工業區等新區開發建設上，全面實施“立改套”，對村民拆遷安置小區實行統一規劃，統一建設，或委托房產公司開發。這種做法很好。我區應堅定“立改套”政策的決心，嚴格土地管理，加快住宅開發，提高物業管理水平，改善居住質量，促進人口與產業的集聚。 四是要重視塑造城市品牌。每個城市都有自己固有的特色和優勢，在發展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環境品牌，順德擁有城市經濟品牌，小欖擁有全國明星鎮品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術產業品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強了城市的美譽度和吸引力。因此，

我們在打造“都市路橋”中也要重視對路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風源遠流長，目前市場體系較為發達，吉利汽車已成為最具沖擊力的優勢產業，“十里長街”蘊含了路橋深厚的商貿文化。因此，我們可在市場、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽度，增強路橋城市的魅力和吸引力。 啟示之三：必須堅持全面協調、可持續發展的觀點 發展是永恒的主題，沒有發展就沒有進步。所考察的幾個地方有發展快的也有發展慢的，但他們有個共同之處就是重生態的理念，走可持續發展之路。正如珠海市香洲區委書記黃曉東所說“發展快不一定好，有時發展慢是為了更好的發展”，這種新的發展觀說明發展不只是經濟發展，而是經濟、社會、環境的全方位發展，經濟發展要和人口、資源、環境相協調?？沙掷m發展是一個長期的戰略目標，可持續發展戰略的核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。珠海市在城市發展中實行了區域協調發展、可居住城市發展和生態-環境可持續發展的城市發展策略，堅持高起點規劃，追求山青水秀，碧海藍天，注重保持良好的生態環境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區域比較優勢，發展面向區域性市場的城市產業；建設最適宜居住的海濱花園城市住區；在改善居民當前生存條件和生活質量的同時，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標準，合理地使用自然資源，保持自然生態的質量。通過近幾年的快速發展，路橋已具備了一定的物質基礎，但同時環境污染也比較嚴重。因此，路橋今后在加快經濟發展的同時，要強化生態環境建設，重視城市綠化，努力打造“生態都市”，實現經濟發展和人口、資源、環境的和諧。 一要提高環境意識。環境意識的高低是衡量一個人，乃至一個民族、一個國家對環境保護重視程度的重要標志之一。環境意識越高，人們對良好生態環境的需求越強烈，對保護環境的活動越主動；反之，如果人們的環境意識較低，在社會經濟活動中，就往往只顧眼前、局部的經濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結果造成資源耗竭、生態破壞和環境惡化，進而限制社會經濟的發展。當前我區干部群眾總體環境意識不強，還經常出現破壞環境的事件，為此，路橋要發展生態經濟，走可持續發展之路，關健是首先要提高全民的環境意識。 二要重視環境建設。珠海香洲區堅持城市可持續發展戰略，通過優化、美化城市投資環境來增強城市競爭力，努力實現在城市管理中經營城市、在經營城市中發展城市經濟，其城市管理與經濟建設的互動效果已經顯現。通過創造“綠色財富”，求得了豐厚的“金色財富”。我們必須重視環境建設，按照生態區建設要求堅持污染控制，保護大氣水體環境質量，嚴格控制不利于自然生態的填河開山行為，重視稀缺資源的保護和合理使用。要以“創建”為契機，加強城區環境建設，加快城中村改造步伐，大力加強城區綠化。以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大對舊村的改造和村莊的整治力度，重視村莊的生態環境建設和保護，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，并與土地整理結合起來，集約利用土地；與產業園區建設、產業開發等結合起來，改善投資環境，培育新的經濟增長點。要著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設，大力推進花卉苗木園區等項目建設。繼續實施河道整治，將河道整治、環境河岸綠化與自然環境和城市面貌有機地組合起來，優化水系功能，提供綠化和造景的平臺，使河道成為城市景觀的聚焦和歷史文化的載體，成為生態和休閑的廊道。 三要重視文化建設。從考察中我們深切感受到一個城市只有具備深

厚的城市文化內涵、人文景觀，才會有鮮明的城市個性、獨特的城市風格，才能獲得特殊的魅力和吸引力。路橋是新建區，文化基礎相對薄弱，但有著深厚的商貿文化底蘊。我們要重視對傳統歷史文化的挖掘，新的現代商貿文化的培育。在具體工作中，要注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡，要放大歷史人文景觀，豐滿城市文化內涵。在“十里長街”的保護開發上要深入學習麗江古城的保護開發經驗，在建筑形態上修舊如舊，保持原汁原味。要形成規模，做成街區，注重商業形態，保持繁華的商業氛圍。不但要重視對古建筑等有形文化的保護，還要注意保護和挖掘老街傳統商貿等無形文化，提高路橋城市文化底蘊，成為打造“人文路橋”的重要組成部分。 四要正確對待固廢拆解。在重視環境建設中，我們要正確對待一些污染產業。在我區表現最突出的就是固廢拆解業。我區的固廢拆解業起步較早，到目前已發展成一大產業，成為華東地區乃至全國進口廢物的主要集散地。其在一定程度上緩解了國內一些工業原料的不足，促進了地方特色產業的發展，對擴大就業、致富百姓，增加地方財政收入等都有著非常積極的意義。但同時也對環境造成了很大影響。這涉及一個城市的經濟性和生態性的取舍問題。就路橋目前的經濟發展情況而言，以減量化、再利用、資源化為原則循環經濟難以在短期內實現。因此，我們只能采取尊重歷史，正視現實，在整治中規范提升的策略。堅持“堵”、“疏”結合，積極探索建立長效的管理機制。按照“園區化拆解，工廠化加工，深度化利用，無害化防治污染，產業化經營”的思路，進一步加快臺州市金屬再生園區建設，加強源頭控制，防止固廢分散，嚴厲打擊非法零星拆解。著力延長再生資源回收利用產業鏈，完善產業結構，實現循環經濟的良性運轉。 啟示之四：必須堅持重視建設一支有思路、精業務、干事業、高素質的優秀干部隊伍 不論是南方經濟發達的珠海香洲、中山小欖、佛山順德,還是西部的麗江古城、成都高新技術產業區，我們在考察中深深感到當地干部在經濟建設中發揮的巨大推動作用。珠海的城市管理如此富有成效，關健是有一批高素質的城建干部；順德的經濟發展這么快，關健是有一支講服務、求高效、創新型的干部隊伍；麗江的古城保護的這么好，關健是有一些耐得住清貧的專家型干部；而中山小欖鎮建成一個高等級大規模的工業園區，關健是有一個任勞任怨、熱愛事業的鎮班子。一個地區、城市的發展離不開一支有思路、精業務、干事業、高素質的優秀干部隊伍。干部隊伍是事業成功的不渴動力，干部隊伍建設是營造良好發展環境的重要組成部分，干部精神狀態改善了、服務理念轉變了，就會產生巨大的親和力和凝聚力。因此，我區必須重視干部隊伍建設。 一要著力構建一種競爭擇優、有效激勵、嚴格監督、充滿活力的用人機制。一方面要完善科學的考核、監督體系，尤其要加強對領導干部和選撥任用工作的監督，導順制逆，實現“干凈”與“干事”的統一；另一方面積極探索干部“下”的有效形式和載體，疏通出口，使“能者上、庸者下”，進一步激發干部隊伍的整體活力和創造力。充分調動干部工作的積極性，增強干部的事業心，發揮好干部的作用。 二要重視對干部的學習教育。我們生活在一個充滿挑戰的時代，許多新事物需要我們去學習、去探索、去實踐，許多新問題等待我們去研究、去回答、去解決。學習是時代賦予現代干部第一位的任務，要通過學習教育，提*部素質。通過加強理論學習，深刻領會“三個代表”重要思想，用發展著的武裝頭腦，指導工作。還要學習本職工作所必備的知識，學習現代經濟、科技、管理、法律等方面的知識，努力成為某一方面的行家里手。要堅持理論聯系實際，學以致用。要聯系思想實際和工作實際，

解決好世界觀、人生觀和價值觀問題，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。培養成為開拓創新、淡泊名利、積極進取、廉潔自律的新時代干部。