城市規劃法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市規劃法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城市規劃法范文
副市長紀念《城市規劃法》實施十五周年講話
1990年4月1日，《中華人民共和國城市規劃法》頒布實施。十五年來，全市上下規劃法律意識不斷增強，城市規劃法的宏觀調控作用日益顯現，城市建設嚴格依法進行，城市的環境明顯改善、功能逐步配套、面貌日新月異。在此我謹代表市政府向辛勤工作在規劃建設戰線上的同志們致以親切的慰問，向全社會關心、支持城市規劃工作的各界人士表示衷心的感謝！
十五年來，我市城市規劃建設管理工作取得了顯著成效。城市規模不斷擴大，城市基礎設施逐步完善，城市功能不斷增強，市民生活質量明顯提高，**的城市面貌、城市規模、城市基礎設施都跨上了一個新的臺階。所有這一切都離不開精心的、科學的城市規劃。
要高起點、高品位地建設好城市，必須科學合理地編制城市規劃，充分發揮規劃的“龍頭”和導向作用。城市規劃區內的各項用地和建設活動必須以總體規劃為依據，實行統一規劃和管理，促進城市健康有序發展。同時，根據城市建設需要，加大城市詳細規劃編制力度，逐步提高詳規覆蓋率。
再好的規劃，如果管理跟不上，措施不到位，就不能達到預期的效果。近年來，規劃管理部門緊緊圍繞“改善投資環境，服務經濟建設”這個宗旨，不斷建立和完善各項工作制度，切實改變工作作風，縮短辦事周期，提高服務質量，改變工作態度，努力為納稅人提供全天候、全方位的優質高效服務。同時，切實加強批后跟蹤檢查管理，加大規劃執法力度，做到依法行政，寓服務于管理之中。
對照規劃法的要求和人民群眾的愿望，我市規劃工作還存在不少問題。城市規劃的重要地位和“龍頭”作用有待進一步提高；縣、區中還存在以行政區劃為基礎，各自為政的“諸侯規劃”現象，一定程度上影響和破壞了城市的整體規劃；在政府權力體系重組過程中，規劃行政管理權被肢解和下放，原本屬于規劃管理職責范圍的權力到了別的管理部門，城市規劃建設和管理體制的不順暢，直接導致了違法建設的滋生和蔓延；還有一些部門和單位不能正確處理眼前和長遠利益、局部和全局利益、個人和城市利益的關系，往往受經濟利益的驅動，不服從規劃管理，擅自改變設計方案，未批先建、少批多建、不留公共綠地、蠶食建設發展預留地等現象時有發生，這些給城市可持續發展留下了不少隱患。
城市規劃工作面廣量大，任重道遠。為此，市政府要求：
第一、繼續加大規劃宣傳力度，努力提高規劃意識。全市各部門各單位以及廣大市民都要認真學習宣傳《城市規劃法》和《**市城市總體規劃》、《**市城市規劃管理實施辦法》，積極主動參與城市規劃，自覺服從規劃管理，努力維護規劃的嚴肅性和權威性。
第二、要以促進經濟建設和提高環境質量為重點，超前編制各類詳細規劃。城鄉規劃涉及方方面面，關系千家萬戶。因此，編制規劃要聽取方方面面意見，征集廣大人民群眾的建議，力求規劃科學合理。城市規劃經批準后，應向全社會公布，并加快組織實施，科學合理地指導城市建設。同時，要繼續完善城市形象設計，精心塑造城市形象，充分體現“以人為本，以山為魂，以綠為美”的規劃原則，努力創造既體現現代化氣息又反映地方特色的城市空間環境和城市景觀。
第三、要依法行政，進一步強化城市規劃管理。城市規劃區范圍內的各項建設用地和建設活動，都必須按照城市規劃法和陽泉市城市總體規劃的要求，主動到規劃部門辦理“一書兩證”，并嚴格按照所批內容組織建設，不得未批先建，少批多建或擅自變更設計、改變用途。同時，要嚴格執行城市規劃管理方面的法律法規。規劃部門要加強政務公開，制定周密的規劃公示制度，積極主動地為企業服務，為外商服務，為經濟發展服務，大力提倡下去辦、主動辦，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。
第2篇：城市規劃法范文
長官意志居然能夠如此不顧常識地凌駕于城市發展規律之上，不禁令人唏噓。城市規劃要廣泛聽取專家和社會公眾意見，是我國《城鄉規劃法》的規定，應得到遵守。
“因為廣州中新知識城規劃的挫折，新加坡規劃之父劉太格說：不要再叫我‘規劃之父’了，我在廣州遇到了‘規劃之神’。出事官員大多不尊重科學，不知道常識，在山頂開挖大湖，在山地建百米大道，瘋狂又狂妄。”近日，廣東一位著名城市規劃師在微博上炮轟廣州“出事官員”不懂規劃，引起社會關注（據新華社）。
作為城市規劃領域的知名教授，他所批評的事情不會空穴來風，但是對于社會大眾來說，一個擁有1000多萬巨量人口的特大城市，在描繪城市未來發展的藍圖上，居然存在這么大的隨意性，長官意志居然能夠如此不顧常識地凌駕于城市發展規律之上，不禁令人唏噓。
每一個城市在長期的發展演變過程中，都有其客觀的規律。這個規律既包括城市里物質的特性、存在與發展的自然規律，也包括生活在其中的人的特性及其生存、生活和發展的規律，還包括人與城市環境之間相互作用、彼此影響形成的規律。一旦違背這些規律，輕則導致資源浪費，重則可能遭到規律的報復。
城市的決策者首先要重視、尊重發展的客觀規律，他們熟知自己主政的城市情況，也有對城市發展未來的設想和行動，但對城市發展的客觀規律知識未必掌握多少，因此，需要多傾聽專家學者的意見，減少“拍腦袋”的主觀意志。編制城市規劃的相關機構和從業人員更應當掌握城市發展的客觀規律，在充分研究的基礎上，提出有說服力的、可操作的規劃方案。
廣泛聽取專家和社會公眾意見，這本身就是讓城市規劃更具科學性、更可行的內在規律。同時，這也是我國《城鄉規劃法》規定的內容：“城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。”這不但需要減少專家評審時的“走過場”行為，也要更加廣泛地聽取社會各方意見。
每一位市民都會受到城市規劃的影響，因此，社會公眾的參與尤為重要。然而，長期以來，由于城市規劃的相對專業性，普通的社會公眾很難參與到其中，更不用說提出具有建設性的意見。改變這種狀況，需要政府部門用更通俗和直白的語言與市民溝通，通過廣泛的宣傳讓盡可能多的市民參與到其中來。
第3篇：城市規劃法范文
第一條為保障公民、法人和其他組織對城市規劃、建設和管理的知情權、參與權，推進政務公開和依法行政，規范城市規劃管理的公示工作，建立和加強城市規劃管理公示的監督機制，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》、《*市城市規劃條例》和《*市政府信息公開規定》等有關法律法規規章，制定本辦法。
第二條*市城市規劃局（以下簡稱“市規劃局”）和各區規劃分局在實施城市規劃管理過程中進行公示的，適用本辦法。特定管理區、縣級市城市規劃部門參照本辦法執行。
第三條市規劃局負責組織實施本辦法。市建設、國土、工商、城管等部門協助監督規劃管理公示的實施。
市規劃局成立公示領導小組，負責確定公示的事項、內容以及其他重要事項。
公示領導小組下設公示辦公室，負責城市規劃公示工作的具體審查、協調、檢查和監督等工作。
公示領導小組、公示辦公室的組成另行規定。
第四條除涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密或者個人隱私的行政許可事項和由公示領導小組審查確定不公開的行政許可事項外，其余行政許可事項應當進行公示。
對涉及規劃布局重大調整或對社會公眾和他人利益有重大影響的行政審批和行政處罰事項應予以公示。
第五條公示辦公室設立公示投訴信箱，受理有關投訴，及時糾正公示過程中的不當行為。
第二章公示內容
第六條下列事項和內容，應當在受理行政許可申請后公示（簡稱“受理公示”）：
（一）申領或調整《建設用地規劃許可證》，公示如下內容：項目立案號、用地項目名稱、用地單位名稱、用地位置、用地面積。
（二）申領或調整《建設工程規劃許可證》，公示如下內容：項目立案號、建設項目名稱、建設單位名稱、建設位置、建設規模。
第七條下列事項和內容，應當在作出行政許可、行政審批、行政處罰決定前公示（簡稱“批前公示”）：
（一）直接關系他人重大利益的建設項目選址，公示如下內容：項目立案號、用地單位名稱、用地項目名稱、規模、建設項目基本情況、建設項目擬選位置。
（二）《建設用地規劃許可證》的變更（市政工程除外），公示如下內容：項目立案號、變更前、后的用地單位名稱、用地項目名稱、用地性質、用地面積、用地位置、用地紅線范圍。
（三）涉及城市舊區拆遷的經營性開發項目申請修建性詳細規劃審批，以及經批準已部分實施且已部分出售的涉及到規劃重要布局調整或直接影響他人重大利益的經營性開發項目申請調整修建性詳細規劃，公示如下內容：項目立案號、規劃項目名稱、建設單位名稱、規劃地塊位置、申請調整或審批的要求、總平面規劃圖或模型。
（四）申領或調整具有城市標志性意義的重大建筑工程以及直接關系他人重大利益的建筑工程的《建設工程規劃許可證》，公示如下內容：項目立案號、建設項目名稱、建設單位名稱、建設位置、建設規模、規劃強制性指標、主要圖紙（調整《建設工程規劃許可證》的，圖紙包括調整前、后的相關圖紙）或模型。
（五）涉及調整原建設工程規劃許可內容的建設工程規劃驗收，公示如下內容：項目立案號、建設項目名稱、建設單位名稱、建設位置、建設規模、公建配套和主要圖紙。
（六）對直接關系他人重大利益的行政處罰決定，公示如下內容：項目立案號、違法建設單位名稱、違法建設位置、違法建設事實、擬作出的處罰決定、法律依據、主要圖紙。
第八條下列事項和內容，應當在作出行政許可或者行政審批決定后公示（簡稱“批后公示”）：
（一）經批準核發的《建設項目選址意見書》，公示如下內容：許可證件編號、用地項目名稱、用地項目名稱、用地位置。
（二）經批準核發的《建設用地規劃許可證》，公示如下內容：許可證件編號、用地項目名稱、用地單位名稱、用地性質、用地紅線范圍和規劃強制性指標。
（三）經批準的修建性詳細規劃，公示如下內容：批文文號、規劃項目名稱、建設單位名稱、規劃地塊位置、規劃強制性指標、總平面規劃圖或模型。
（四）經批準核發的《建設工程規劃許可證》，公示如下內容：許可證件編號、建設項目名稱、建設單位名稱、建設位置、建設規模、規劃強制性指標、主要圖紙或模型。
（五）經批準核發的《建設工程規劃驗收合格證》，公示如下內容：合格證編號、建設項目名稱、建設單位名稱、建設位置、建設規模、公建配套和主要圖紙。
第九條公示領導小組認為需要公示的其他事項，根據具體情況決定公示的項目和內容。
第三章公示方式和期限
第十條公示有以下三種方式：
（一）網上公示：通過“規劃在線”網站進行公示；
（二）現場公示：在規劃建設用地范圍內顯眼位置設立公示牌進行公示；
（三）其他公示：包括新聞媒體公示和展覽公示，即通過新聞媒體及舉辦展覽等其他方式進行公示。其中，展覽公示分為業務綜合大廳展覽公示和規劃展覽館公示及其它展覽場所公示。
具體案件可以根據公示內容、目的的不同，選擇上述一種或幾種方式進行公示。其中，受理公示僅需進行網上公示，批前公示應當進行現場公示。
第十一條公示期限按下列規定確定：
（一）受理公示：應當自受理后的第2個工作日內開始進行，公示期為5個工作日。
（二）批前公示：應當自要求進行批前公示的函送達之日起5個工作日內開始進行，公示期不少于10日。
（三）批后公示：應當自文、證送達之日起15個工作日內開始進行。采用展覽方式進行公示的，公示期不少于15日；采用網上方式公示的，公示期不少于30日；采用現場公示的，修建性詳細規劃和《建設工程規劃許可證》的公示期應自該建設項目首期工程開工之日起至該工程全部建成后通過規劃驗收之日止，《建設項目選址意見書》等其他規劃文證的公示，公示期不少于30日；采用其他方式公示的，公示期限由公示辦公室確定。
有特殊要求的公示事項的公示期限由公示辦公室另行確定。
第十二條因不可抗力導致公示中斷的，在不可抗力障礙消除后恢復計算公示期限。
第四章公示反饋意見收集整理
第十三條規劃公示反饋意見通過以下兩種途徑收集：
（一）網上收集：通過電子意見反饋表等方式收集反饋意見；
（二）信函收集：通過信函方式收集反饋意見，由公示辦公室負責收集。
第十四條對受理公示或批前公示事項有異議的，應在規定的公示期內通過網上或信函方式反饋意見。
第4篇：城市規劃法范文
關鍵字：城市規劃可持續發展
相關站中站：城市規劃
1引言
二十一世紀是資源緊缺的世紀，我過能源消費也超過美國成為第一大資源消耗國。城市必將面臨著人口、資源、環境與社會經濟如何協調發展的挑戰。隨著我國社會經濟的發展，城市化進程加快，城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更為嚴峻。如何確定城市的性質、規模和發展方向，走可持續發展之路，是當前必須重視的問題。
人們通常把在一定時期內實現城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排稱之為城市規劃。
國內外經驗證明，一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規劃，并以之為依據，指導城市開發、建設和管理;城市的合理發展，首先必須通過科學地預測和規劃，明確城市的性質、規模、發展方向和發展格局，在規劃的指導和調控下，有步驟、分階段地實現城市的發展目標。隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化，對城市規劃的要求不斷提高，城市規劃的重要性也更加突出。
2我國城市規劃的現狀及其思考
建國以后，我國的城市規劃經歷了一個曲折的發展過程，在“一．五”期間，為滿足大規模經濟建設的需要，約有150個城市進行了初步規劃，有些城市還編制了部分詳細規劃，一批城市按照規劃初步形成了現代城市的框架，并對以后城市的進一步建設和發展奠定了基礎。1958年后，城市規劃的發展出現了失誤，到60年代初期，作出了暫時不搞城市規劃的錯誤決策。期間，城市規劃工作幾乎停滯，導致一些城市發展失控，管理混亂，造成了難以挽回的損失。1979年以來，城市規劃工作重新受到重視，得到了迅速恢復和發展。1989年12月26日，我國頒布了《中華人民共和國城市規劃法》，使城市規劃走上了法制的軌道。特別是1996年國務院下發了《關于加強城市規劃工作的通知》，它是在總結了近年來城市規劃工作經驗的基礎上，依據“兩個根本性轉變”和科教興國與可持續發展“兩個戰略”作出的重要決策。該文件充分肯定了城市規劃作為政府宏觀調控重要手段的地位和作用，要求各級政府切實維護城市規劃的嚴肅性，切實發揮城市規劃對城市土地和空間資源的調控作用，促進城市社會、經濟、環境協調發展。要求在城市發展上改變以往盲目擴大規模的外延式發展模式，走優化城市結構、完善城市功能、集中統一管理的道路，提高城市的可持續發展能力。
目前我國的城市規劃，大多是按照如下的步驟進行：資料的收集和研究社會經濟狀態分析確定城市性質、規模和發展方向確定城市規劃的目標根據目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規劃方案研究不同方案的利弊確定總體規劃按照總體規劃進行分區規劃詳細規劃近期實施方案制定建設規劃的管理。通常情況下，規劃的重點在于城市土地和空間資源的規劃和管理，城市規劃的著眼點是城市的社會經濟的發展。雖然在有關城市規劃的法規中提出了社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經濟的發展上。
改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環境質量惡化、中心區人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產、生活帶來了現實的負面影響，同時也給城市系統的正常運轉和今后的長期發展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發展道路，有效地解決城市發展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規劃發展的歷史較短，與迅速變化的城市發展形勢相比，現行城市規劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環節，如：由于城市規劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束，導致了有些城市規劃本身的先天不足；由于我國正處于經濟轉軌時期，由于體制的原因，城市規劃的法制和管理還尚待完善，實施與規劃還有相當距離，城市發展上難以改變以往的盲目擴大規模的外延式的發展模式等。有鑒于此，從可持續發展的觀念出發，探索與之相適應的城市規劃的理論和方法，以城市規劃為首要環節，保證實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，無疑具有十分重要的意義。
3可持續發展觀點的啟示
可持續發展作為一種全新的發展觀在1992年里約熱內盧聯合國環境與發展大會上得到全球的共識?？沙掷m發展是指經濟、社會、人口與資源和環境的協調發展，既滿足當代人不斷增長的物質文化生活的需要，又不損害滿足子孫后代生存發展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產等自然資源和環境需求的能力。1994年我國政府率先制定了中國的可持續發展戰略《中國21世紀議程中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。此后國務院專門發文，要求各地區、各部門將《中國21世紀議程》的基本思想和內容納入國民經濟和社會發展計劃，并強調要提高全民可持續發展意識，建立和完善相關制度。黨的十五大報告中指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略。堅持計劃生育和保護環境的基本國策，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。”
我國人口眾多，許多資源相對短缺，經濟建設過程中面臨著沉重的資源環境壓力。由于我國大中城市人口密集，社會經濟活動高度集中，城市建設與管理的任務繁重，社會經濟發展與資源環境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規劃中貫徹可持續發展思想尤為重要。
當前，可持續發展觀念至少在如下幾方面對進一步完善我國城市規劃提出了新的要求：
（1）如何確立與可持續發展要求相適應的城市規劃的指導思想與規劃方法體系；
（2）在規劃環節怎樣才能保證城市發展實現由粗放型向集約型的轉變；
（3）如何體現“科教興市”從總體上對城市發展的推動和促進作用；
（4）資源、環境作為城市發展的客觀約束，通過何種形式才能在城市總體規劃中得到有效反映；
……
顯然，對上述問題的回答將使我們的城市規劃工作更好地適應和體現可持續發展的思想，從而有助于實現城市社會經濟與資源環境的協調發展。
4可持續發展觀念下城市規劃的思路框架
實現城市的可持續發展，要求在城市規劃中除了包括常規的規劃內容之外，還必須綜合考慮城市發展的資源與環境問題，預測在不同政策方案下，城市系統的發展水平和資源環境狀況，在環境容量與環境承載力兩個關鍵指標的約束下，制定城市的發展方案及相應的發展對策建議，為了達到上述目的，需要對城市規劃的內涵進行必要的拓展，形成可持續發展觀念下城市規劃的新思路
城市規劃是一個反復迭代的過程，如果城市規劃的初步方案突破了城市的環境承載力及城市的資源供給力，則要求進行相應的需求管理，對城市的社會經濟發展需求進行控制，據此在環境指標和資源指標下得出一個新的城市規劃方案，再與環境承載力和資源供給力比較，直至滿足為止。這種城市規劃新思路要達到的基本目標是綜合需要與可能，建立一個滿足社會經濟發展和人民生活需要的城市系統;同時必須考慮城市環境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環境消耗確定在一個合理的限度之內。
根據研究目標設立了兩個決策作用點：城市交通環境承載力和城市資源供給力。城市環境承載力即城市環境對污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對城市發展的供給能力。對于任何區域，按照可持續發展的要求，城市的資源利用和城市的環境污染都是有一定限度的，超過限度將制約社會經濟的發展。
城市規劃思路具有如下三個顯著特點：
（1）規劃內容已不局限于城市本身的發展，而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程，在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式；特別在規劃的開始，就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。
（2）整個規劃的出發點不僅是以往的城市社會經濟發展與城市土地及空間資源的關系，而特別強調了城市環境承載力和資源供給力。這是可持續發展觀念對城市規劃提出的新的要求。
（3）資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點，即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。隨著科技的不斷進步，環境污染的排放因子和經濟發展的資源消耗特性會相應發生變化，導致環境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統允許發展規模上限的擴大。可見，環境承載力和資源供給力指標的引入，保證了城市發展與資源環境之間的良性互動，這是可持續發展思想的具體體現。
總之，上述規劃思路充分考慮到客觀條件對城市發展的約束及科技進步對城市發展的能動作用，以之作為規劃工作的出發點，將有助于從規劃環節保證實現城市的內涵型、集約式發展以及“科教興市”戰略的貫徹實施。
第5篇：城市規劃法范文
關鍵詞：城市規劃科學合理 城市建設和諧發展
Abstract: city planning is a scientific and reasonable to guide the development of city, city planning is the long-term development of city, the reasonable layout and overall arrangement. For scientific and reasonable planning of the city, continue to explore a new model of planning and management of a city's development, and gradually form a scientific and rational layout of the city planning and management, to maximize the overall function of the city, the city continued to achieve scientific, harmonious, comprehensive and sustainable development.
Keywords: city planning scientific and reasonable construction of harmonious development of city
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。 我國的城市規劃概念通常是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。
一、城市規劃和城市建設管理
建設是城市發展的基礎，是規劃和管理工作的具體實施。城市規劃制定后，如何使其貫徹于城市建設過程中，就成為突出問題。成功的城市建設應該是科學與藝術、人工與自然完美結合，經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。城市建設是城市進一步發展的基礎，完善的城市基礎設施配套，可以給城市經濟的發展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產、生活狀況，創造優良的宜居環境。發達的交通網絡體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。
具體的城市規劃建設決定城市化進程的健康發展。因此城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發展的保障。
管理是城市發展的保障。 ①城市要促進經濟增長。經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活；②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等；③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。規范而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設逐步推進、城市各項工作順利開展的關鍵。
綜上所訴，城市規劃、建設、管理是密不可分的統一體，是一門綜合性極強的社會系統工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發展才能步入協調健康有序的良性循環軌道。
二、科學合理搞好城市規劃設計
1、打造個性特色鮮明的城市
由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同，構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的—個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、園林和風景名勝等自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。
2、保護好、利用好城市的歷史文化
文化是城市的驕傲和無價之寶，保護歷史街區不僅保護完好，而且不斷修繕，展示昔日的輝煌。保護文化和發展經濟并不矛盾，文化品牌可以拉動地方經濟的發展。
3、重視園林綠化和城市景觀的規劃
現代化城市的競爭不只是經濟的競爭，更重要的是文化的競爭，環境的競爭。園林綠化是城市的“肺”，通過它進行吐故納新。保護生態環境是以人為本、親和自然、恩澤當代、惠及子孫的偉大事業。公園、綠地的安排是城市規劃的重要內容，應引起足夠的重視。
三、城市基礎設施與城市規劃
城市基礎設施建設是實施城市規劃，完善城市功能，推動城市發展的關鍵環節，是城市經濟發展的基礎。在基礎設施建設的過程中要注意處理好以下幾種關系：
1、改善環境與發展產業的關系
如果脫離產業發展的實際需要和財力條件，盲目擴大城建規模和提高城建檔次，只能制造虛假繁榮，而不能帶來產業和城市的健康持續發展。要防止城市骨質酥松癥，在實現城市“長高”的同時，更要使城市“長強”。
2、重點項目和一般項目的關系
城市建設在搞好必要的重點工程的同時，應把有限的資金更多地用在“民生”項目上，更多地關注一些老百姓的切身利益，把城市公用設施的觀賞性和實用性、標志性和普惠性很好地結合在一起。
3、地上工程與地下工程的關系
在搞好地上工程建設的同時，也要搞好地下工程建設。隨著城市發展和現代化水平的提高，地下需要不斷鋪設新的管網和線路，其密集地區已呈雜亂蜘蛛網狀態，經常出現各種故障，經常需要“開腸破肚”進行修理和補充。因此，政府應有長遠考慮，下決心搞好地下管線的規劃和管理，密集區段可修地下綜合管溝。
4、硬件設施與人文精神的關系
現代化城市建設，不能光靠有形的硬件去支撐。鋼筋混凝土能使高樓林立，但不能鑄就高品位的市民之魂。一個缺乏理性的城市，一個不善于抽象思維的群體，是不可能朝著正確方向邁向未來的。如果把環境、城市建筑、經濟狀況比喻為城市的衣衫、筋肉和骨骼，那么市民的人文精神則是城市的大腦，徒有強壯的骨骼和筋肉，沒有靈活的大腦，也決不是一個健美之人。
5、完善規劃制度
我國《城鄉規劃法》規定：各項建設用地和建設工程，必須符合城市規劃，服從規劃管理，任何人不得擅自改變。在規劃審批過程中，要堅持法治，防止人治，保證城市在經濟社會發展中，不因急功近利和部門利益而違反規劃，切實維護好城市規劃的權威性。
6、嚴格按控制性詳規進行規劃管理
出讓國有土地，須有該地塊的控制性詳細規劃，把控制性詳細規劃作為土地出讓合同的一部分，按控制性詳細規劃嚴格控制用地性質、建筑紅線與道路紅線；嚴格控制容積率、建筑密度、綠化率等指標，限定容積率、建筑密度最大值及綠化率最小值，將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內；嚴格控制建筑物退后紅線的距離；提出對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求。
四、城市規劃的發展研究
1、統一協調發展。
城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針，統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
2、堅持量力而行。
在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。
目前，我國很多城市在開展規劃管理與建設過程中，浪費現象比較嚴重能源消耗量比較多。因此，我們在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
3、引導公眾參與。
引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
4、完善法制建設。
近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，我國城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。這樣，不僅為政府開展城市規劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會公眾提供了健全完善的利益保障機制。同時，要進一步健全完善規劃管理信息的公開和公眾參與，逐步提高城市規劃管理的科學、合理與有效。
第6篇：城市規劃法范文
關鍵詞：城市規劃方法，情景規劃，應用探討
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
一、我國城市規劃的現狀
城市規劃可以塑造城市的性格特征。不同的城市規劃會使城市有著不同的定位，因而也使城市表現出完全不同的性格特征，身在不同的城市，自然可以體會和感受到不同的風格特色。不同的規劃，形成了不同的感受。在我國，城市規劃經歷著不同時期的多樣變化，時而欲體現中國傳統古樸的規劃思想，時而要借鑒西方城市規劃樣板，現時又有中西合壁之意。但審視一番現時最常見現象是：高樓林立，廣廈連綿，道路狹窄，綠地稀少。不同的城市有相似的面孔，比比皆是國際模式的方盒子建筑，缺少特色，難道高樓廣廈是國際化大都市的嗎？究其原因，其根本是規劃方法呆板、教條僵化既跟不上迅速發展的時代需求，又合不上中國傳統文化的節拍，造成了眾多城市風格何其相似的可悲局面。誠然，做一次總體規劃不是件輕易的閉門造車、紙上談兵的事。從資料搜集到方案形成，需要一、兩年甚至更長時間，必然是一個勞師動眾的過程?，F時的城市規劃到方案批準了就萬事大吉，實際上城市規劃工作本來就不應該有停止的時候，而應該在不斷研究中求發展變化。
城市規劃呈現一定的隨意性：當前，我國幾乎所有城市的總體規劃都已完成，但有的規劃剛開始實施，甚至還未上報批準，就發現發展動態和規劃方案相距其他甚遠，修改方案己勢在必行，何至于此？這也是我國規劃領域的一種特色，主管領導個人的意見往往是專業技術人員執行的依據，也就是該規劃方案時常為少數人的意見所左右，最終決策權不在專業人員手里。城市建設，規劃先行。城市廣場、社區街道、景觀綠化等建設都應該納入城市規劃。然而，在城市建設中，城市規劃經常被改動，表現出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面：第一，任何事物都是發展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領導的更替。第三，利益驅使。首先來自地方的利益，地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規劃。其次是個人利益，有些個人為了自身的經濟利益操縱或誘導規劃的調整，從中牟利。這一切都使現階段部分城市的規劃出現了隨意性大的特征。
規劃缺乏前瞻性：目前交通擁擠幾乎成為每個城市的通病，這除了與我國汽車業的迅速發展分不開，還有一個重要原因就是在城市規劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數量和寬度遠遠不能滿足需要，行路難的現象凸顯。在許多舊城區中，人口密度大、公共設施缺乏、戶外活動空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴重影響了城市居住生活質量。這一切都與城市規劃缺乏前瞻性有關，沒有在近期或是較長一段時期內給建設留有一定發展空間，導致了大量的拆遷現象。
城市規劃的可操作性差：規劃管理工作效率也有待提高，由于目前城市規劃的編制還是一項技術性工作，成果已被認為是技術性的成果，社會有人戲稱規劃是紙上畫畫、墻上掛掛。規劃管理工作設計面廣、覆蓋整個城市，由于規劃管理的人工操作，使管理工作效率低下。如何提高規劃管理的效率，如何解決規劃編制的適度超前問題，也是規劃管理體制改革中需要加以研究解決的問題。而且城市規劃方案大都單方面進行，缺乏群眾的參與，規劃中許多合理的意見，由于受到人為的干擾而無法落實。強調群眾參與規劃，并非城市規劃由群眾決策規劃，而是讓群眾參與規劃方案的討論，以便汲取編制城市規劃的良策。
情景規劃概述
情景規劃作為一種長期的規劃工具，其思維的方式主要著眼于未來的情景，從影響事物變化的關鍵入手，變現出事物發展途徑。情景規劃的研究主要是為了增強應變未來的能力，對未來的變化做出最好的動作。情景規劃研究的目的是避免過去決策上的兩個錯誤。第一，我們對預測的過分信任具有危險性。第二，我們認為無法知道未來的情況，所以我們面對未來沒有辦法，但是情景規劃在這兩者之間搭建起了平臺，幫助我們對未來有更多認識。
相比傳統的規劃思路，情景規劃的主要優點是增強了決策的科學化和民主化。首先，情景規劃在規劃人員和決策者之間架起了一座溝通的橋梁。規劃人員面臨的任務不再是簡單地制定一個終極方案并設法說服決策者相信自己的判斷，而是利用自身的知識、專業、洞察力和協調能力，系統地提出未來可能發生的幾種情景，拓寬決策者的視野；而后者根據自身的實踐經驗判斷和驗證情景與現實世界的匹配程度，將信息反饋到規劃人員，不斷對情景進行校準和改進。這就提高了決策的科學化，增加對實際問題的應對能力。另一方面，情景規劃又為多方利益主體提供了共同參與、相互溝通的平臺。在對未來情景的構建中，規劃人員必須充分關注不同利益主體的利益訴求，將不同的價值觀、預期觀點反映到不同的情景中，并將多種情景展示給不同利益主體，聽取他們的反饋意見。通過這種方式，促進了不同的利益主體的溝通、理解、協商，增強決策的民主化，成為達成共識、協作行動、解決問題的一種有效手段。
情景規劃在國內外城市規劃中的研究、探索
國外研究
對于城市在發展中的不確定性，情景規劃可以系統地檢驗、創造、探索各種可能出現的未來場景，是一種完善規劃決策的規劃方法。情景規劃作為有效預測和評估的手段已經被應用在國外的城市規劃中。因為情景規劃在解決不正確問題時能很好的結合定量研究與定性分析，把未來的發展界定在一定的范圍之內，而非簡單的進行未來的預測。
在西方，情景規劃已經發展成為很重要的規劃方法，將GIS技術和情景規劃的方法相結合，不僅體現了其開放性，也使定量分析與定性分析的結合優勢充分發揮，為未來城市的發展方案提供了很好的決策依據。
雖然情景規劃已經在國外得到較廣泛的應用，但是對情景規劃理論的研究還非常匱乏，所以，在實際的使用中有一定的盲目性，并沒有完全達成共識。
2.國內研究
由于戰略規劃不斷發展，情景規劃作為一種預測與評估的方法被廣泛的應用于城市的規劃建設中。但是，相對我國的國情，不管是城市總體規劃還是建設用地預測或是用地分配都出現了很多問題，主要包括以下幾個方面。
第一，以前的城市發展規劃方法很少會涉及直觀地發展、不確定因素定量，根本滿足不了現在城市的發展需求。如城市規劃法規，作為不確定的因素之一，對城市的未來發展與發展方向有很重要的指導作用。應該盡快做出相應調整，尋找適合我國國情的有效規劃手段。
第二，對于城市建設用地的預測與模擬研究較多，卻沒有深入的研究國家政策或者人類活動給城市規劃帶來的影響。而在城市快速發展的情況下，城市發展動力是不確定且突變的。所以，需要一種全新的用地規劃方法體現不確定因素。
第三，目前我國雖然針對用地分配進行各種技術的創新與探索，但是用地分配的各種技術都有相應的局限性，優先度的分配方法過于死板，數學模型的分配過程太過復雜，我們更需要一種符合政策規劃且操作簡便，可以示眾的分配方案。
第四，對于城市規劃的研究，情景規劃本身的適用性以及與相匹配的定量分析等研究過少，國內的大部分技術是直接套用國外系統，只是作為實驗研究，并沒有達到可以使用的階段，情景規劃在用地布局中的應用方案還有很多需要探索和完善的地方。
第7篇：城市規劃法范文
關鍵詞：規劃執法 現場調研 監管
做好規劃工作，首先要認清城鄉規劃工作形勢。隨著城市發展，規劃工作的地位已經不容置疑，規劃工作，責任重大，規劃的重要性已經提到了前所未有的高度，與之相同的是，規劃的責任也是前所未有。同時，由于管理對象水平在提高，多元化投資和利益驅動，規劃管理難度也是之前不曾有過的。規劃工作要緊緊圍繞市區建設的目標，打破行政區劃限制，高起點規劃，按照新城區新城市功能的要求，高標準建設，切實讓規劃工作起到城市發展的龍頭帶動作用。
一、現場調研的重要性
通過現場調研、督導和抽查工作，發現各地按照省市有關要求，積極開展了房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率專項治理有關工作，工作總體上是符合我市房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率專項治理工作安排要求的，專項治理工作取得了一定成績。但是，通過督導和抽查，發現各地不同程度存在以下問題和不足，需要認真加以整改：一是規劃許可執法程序不盡完善。各地存在未按照城鄉規劃法規定以及2002年8月建設部、中央編辦等九部委要求，在許可改變用地性質或調整容積率之前對社會公示問題。二是制度建設有待加強。部分地區未制定和完善處理違規變更規劃、調整容積率等違法違規行為的相關規定。
二、規劃管理專業知識
1、要了解所在城市的總體規劃和詳細規劃，熟悉交通路線，了解所負責轄區的建設現狀，對已建的、在建的、備建的工程，必須心中有數。特別是對于在建工程，要隨時關注工程進度，檢查其是否按規劃要求建設。
2、要掌握一些與規劃相關的建筑知識，如樓房間距要考慮的消防和采光要求，建筑面積的計算方法，工程造價的估算等，了解紅線、藍線、綠線、容積率等相關概念，這些知識在日常工作中經常用到，執法人員要多學習，多請教，以便熟練操作運用。
3、要了解一些安全保衛知識。出入施工現場是規劃執法免不了的活動，每名執法人員必須牢牢樹立安全意識，了解一些基本的安全保衛知識，出入施工工地必須戴安全帽，做好自我防護，以免造成不必要的安全事故。
三、規劃執法存在的問題
一是規劃法制觀念淡薄，導致規劃的隨意性有所增大。個別人員隨意決策，甚至擅自修改調整依法批準的城市規劃，使得違法違規建設行為時有發生。有的不嚴格履行審批程序，擅自開工建設，有的項目業主以自身利益為重，不依法報批，部分項目以招商引資、優化環境和國企改革亟需安置為名，隨意改變規劃性質，影響了城市規劃的權威性。
二是規劃監管不嚴，導致違法違章者有所增多。一方面老城區私房建設過多過濫，私自加層，少批多建，侵占公共設施用地、綠化用地現象較為突出，規劃部門查處違規違法問題手段單一，沒有強制執行權，等到按法定程序到位時，違法建設已成事實，特別是私人建房，工期短、速度快，執法難度大，以罰代法現象普遍。另一方面南城區及城鄉結合部、“城中村”建設無序，劈山毀綠、開山炸石、亂搭亂建現象比較嚴重，由于城南新區無控制性詳規，進而使建設零亂無序，標準不高，既影響城市景觀，又影響該區居民的居住質量。
四、公眾參與的規劃
國外存在一些自愿規劃機構，自愿規劃機構的工作主要是解決一些重大項目的問題。通常， 作為建議形成程序的重要步驟，政府會要求自愿規劃機構針對特定的領域( 如新斯科舍省自然文化遺產) 聽取公眾意見。公眾意見的聽取不僅僅停留在獲取公眾意見層面， 而是公眾( 通過會議、討論文件、介紹等) 對涉及領域得到更多知識而且有機會為所討論的政策議題貢獻解決方案和改進意見的互動過程。
在重大項目中，自愿規劃機構聘請志愿者任項目委員會組長，通常任期為一到兩年。因為志愿者是作為公民參與的專家，自愿規劃機構就能夠代表省政府實施真正的公眾參與。真正的公眾參與的關鍵在于不以答案開始，而是通過與公眾和相關方的合作真誠地尋求解決方案。通過自愿規劃程序，項目委員會的自愿者能以各種方式對正在進行的項目進言，從而達到向公眾授權的目的。經過多年的堅持，自愿規劃機構贏得了信任。
城市規劃的制定與實施需要得到廣大市民和社會各界的支持和參與，很多城市開展了大規模的宣傳周、月活動，利用廣播、電視、宣傳標語、宣傳材料等各種方式，對城市規劃法規作廣泛宣傳。其次是將各類城市規劃成果公布于眾，增強規劃的透明度。三是組織各種形式的專家座談會、規劃報告說明會。通過一系列行之有效的宣傳活動，增強了全體市民的“城市主人翁”榮譽感，建設單位自覺落實規劃、廣大群眾自覺維護規劃的良好氛圍可以為城市規劃的正常實施與管理打下了良好的思想基礎
第8篇：城市規劃法范文
關鍵詞：城市 土地規劃 可持續 發展
一、 土地利用規劃與城市規劃的關系
幾十年的社會主義建設中，土地利用總體規劃中的城市用地顯得很重要，現代化城市的建設和發展需要很多的土地，國家相關部門雖然嚴格控制城市的建設用地，但是城市土地規劃往往只是從城市的建設和發展出發，不把全局的土地資源供需考慮在內，土地利用總體規劃對城市用地規劃沒有起到限制作用，城市建設的用地不合理地擴張，侵占了耕地，給生態環境造成了破壞。
1.土地利用規劃與城市規劃
城市用地包括兩個方面，一是城市區域內已經被建設、被利用的土地資源，二是已經被有關部門批準，列入了城市規劃的區域范圍之內，有待于開發、建設的土地資源。另外，需要指出的一點就是，按照我國城市規劃法中所規定的城市區域內的所有非建設的用地，象山石、樹林、池水等占用的那部分土地資源，也屬于廣泛意義上的城市用地。
改革開放以來，我國社會主義建設高速發展，土地利用的總體規劃與城市規劃的關鍵性和重要性日益凸顯。土地利用規劃和城市規劃既有兼容性，互有側重又互為彌補，同時還具有矛盾性。它們在規劃法律依據、指導思想、理論依據上有矛盾之處，給社會主義建設的發展帶來了一些困難。
2.矛盾性：供需矛盾、過分擴張
現在我國建設用地規劃把人均建設用地指數作為標準，好像很合理，實際上忽略了很多因素，比如區域與城市之間的關系、城市中建設用地急劇擴張的原因等等，從而直接或者間接地影響了建設用地規劃管理的效果。
3.兼容性：互有側重、互為彌補
從社會主義建設的全局來看，土地利用的總體規劃與城市規劃都是區域規劃的組成部分之一，二者雖然側重點不同，但是它們是互相補充、缺一不可的兩部分。
土地利用總體規劃的立足點是一個地區乃至一個國家的遠景發展和統籌發展，側重點不僅是科學分析城市用地的范圍和規模，還有保證城市用地和其他用地的平衡、保護地球自然資源，注重整體性原則和堅持可持續發展。
二、發達國家城市土地利用規劃的啟示
西歐各國的城市化水平較高，極大地帶動了國民經濟和社會各項事業的發展，這當中，土地利用規劃的作用功不可沒。通過借鑒國外先進的土地利用規劃理念，對我國傳統的城市土地利用總體規劃在研究方法上產生了一定程度的影響。具體體現在以下幾個方面：
1.強調生態優先的發展策略
針對城市生態環境質量不斷下降的狀況，應進行城市的合理容量和城鎮建設的生態適宜性研究，在建設和保護的地區之間，建立起土地要素合理流動的市場化配置資源的機制，從而達到控制環境容量小的城市，發展環境容量大的城市的戰略目的；同時應將城市土地利用規劃區范圍內的用地劃分為城市化發展促進地區、城市化發展控制地區及非城市化發展地區三部分，通過生態限制因素的分析，確定不可建設區及控制發展區的范圍。在編制土地利用規劃中，必須分析各種土地利用結構對環境影響，并提出相應的改善措施，以求將土地利用對環境的破環減少到最低限度。
2.強調區域觀念
城市的土地利用不能就城市論城市，隨著經濟全球化進程的加速，城市不再是孤立的封閉單元，而是處于區域的循環甚至國際交流圈中。土地利用規劃的編制應著眼于本地區、更大的區域甚至全世界，從區域經濟、大型基礎設施等方面來分析城市土地利用的重要性及土地利用發展的優勢和制約條件。規劃編制中應包含以下幾個方面的內容：應提出基于區域合作精神，超越行政區劃的土地空間發展模式；針對城市社會經濟高速發展這―特征，從國家發展戰略的高度，結合區域經濟的發展，對城市的土地利用的規模、發展方向、區域基礎設施布局等提出相關建議；通過研究當前國際國內背景下區域關系格局，分析城市發展的優勢及存在問題，將區域合作的組合城市作為城市發展的目標之一，并提出相應的土地利用空間結構重整策略。
3.強調與社會、政治、經濟的緊密結合
城市發展的內在動力是社會、經濟的發展。城市土地利用規劃必須進行城市社會、經濟發展的研究，才能保證其科學性。以新經濟時代的到來、全球經濟一體化和中國加入WTO對城市社會經濟發展的影響為研究的切入點，緊密結合宏觀區域經濟競爭的要求，對城市經濟發展與城市發展戰略選擇關系的歷史、現狀與未來進行分析和展望，從社會、政治、經濟等各個方面（特別是從城市高速成長這一特征出發）對城市的土地利用進行分析，提出構造適應知識經濟的未來發展的土地利用規劃新理念，以求在區域合作、中心城市建設、居住適宜性、歷史傳統保護等方面及相應的土地利用空間重整策略的編制上注重與城市社會、經濟發展的緊密結合。
4.強調理論與實踐的結合
第9篇：城市規劃法范文
關鍵詞：城市；規劃；可持續發展；措施
一、引言
城市規劃關系到城市的建設與發展，在規劃部門對城市進行規劃的過程中，要求獲得政府及相關部門的大力支持，根據城市發展特點及發展目標制定一個發展目標，為實現這一目標，在規劃過程中通過優化城市資源、降低資源的消耗，從而為實現可持續發展而努力，提高人們的生活水平。在城市的規劃以及發展過程中，我們必須要采取立體化的規劃模式，從長遠的角度進行，以滿足當前城市發展的要求。
二、城市規劃與建設中可持續發展的含義
所謂城市規劃建設可持續發展的含義也就是一座城市在建設與規劃過程中，規劃部門應當對城市中的社會、經濟、環境進行全面分析，為實現可持續發展而不斷創新，從而推動城市的快速建設與發展，促進社會經濟實現可持續發展。
三、城市規劃中思路與框架的構件應當遵循可持續發展理念
要想城市在規劃與建設中實現可持續發展，不僅需要對常規的規劃之外，還必須要求將促進城市發展的資源考慮在其中，并了解城市系統的發展水平與資源環境狀況，然后在編制科學合理的規劃方案。在規劃過程中，相關工作人員還必須要對環境容量以及環境承載力這兩個約束力進行全面分析，采取有效措施不斷優化規劃方案，從而促使城市規劃走向可持續發展道路。
事實上，城市規劃具有一定的復雜性與特殊性，如果工作人員所編制的城市規劃方案超過了城市環境承載力以及城市資源的供給能力，那么在實際規劃中，我們還應當對其進行全面管理，并結合城市經濟的發展來不斷優化規劃方案，使其在城市環境承載能力以內，這樣才能夠達到理想的效果，確保城市規劃的合理性，實現可持續發展。
城市環境承載力與城市資源供給力是城市規劃中重點關注的兩個方面，其中城市環境承載力也就是在城市開發與建設過程中對于環境污染的程度，要求環境能夠承載這一污染；而城市資源供給能力也就是要求城市在規劃與建設過程中，能夠提供充足的土地、水、森林等各項資源，從而實現城市的合理規劃與建設。
四、當前城市建設實現可持續發展中存在的問題
1、可持續發展的問題
一般來說，在對城市規劃與建設之前，我們必須要對城市的發展特點及實際情況進行全面分析，統籌城鄉和諧發展，這樣才能夠確保城市規劃方案的合理性，才能夠實現城市的可持續發展。但是從當前發展的實際情況來看，我國城市在建設過程中，由于沒有遵循城市發展規律，并且沒有在規劃中落實規劃目標，因此在城市規劃與建設過程中往往存在著可持續發展問題，其主要體現在：時效性不強、協調性不足、土地利用率不高等。
2、政府過于急功近利，影響到城市的合理規劃
在對城市規劃與建設的過程中，政府需要對其予以高度重視與大力支持。在實際工作中，城市規劃是政府及相關部門工作的主要對象，要求政府在實際工作中采取有效措施確保城市規劃的合理性，使其實現可持續發展。但是從當前的實際情況出發，我國政府部門在對部分城市進行規劃與建設過程中，并沒有嚴格按照《城市規劃法》來對城市進行規劃，而是追求其中的短期利益，不利于城市實現可持續發展。另外，還有一些政府在對城市進行建設的過程中，并沒有將城市生態環境問題考慮在其中，導致其建設中對生態環境造成了嚴重的破壞，不利于社會、環境、建筑的和諧統一，可持續發展得不到有效的落實。
五、目前我國城市規劃存在的問題的解決的措施
針對于上述存在的問題，我們必須要對其引起高度重視，對其進行分析之后采取科學合理的解決措施，將城市中的各種資源、環境等要素考慮在其中，這樣才能夠確保城市在規劃與建設中的合理性，才能夠滿足人們的需求。另外，政府應當對其引起高度重視，嚴格按照國家規定的要求對其進行規劃，這樣才能夠促使城市實現可持續發展。
1、城市全球化對城市規劃功能布局產生深遠的影響
世界經濟結構格局的變化，全球性地影響到城市空間結構的深刻變化。城市中心區的結構、建筑的綜合體的組織以實現更高的效率，資本和勞動力全球性流動，改變原來城市功能布局。產業的全球性遷移，區域城市群的依托和被依托關系逐步明朗，經濟活動中心的全球性集聚，促使全球城市體系的多級化。各城市群中的產業分工各不相同，中心城市將更加發展，以實現其對區域經濟的控制和運作。城市在城市群中的功能和地位與過去不一樣。
2、市場經濟對城市規劃提出新的要求
在城市更新中，城市功能的轉變和更新對社會經濟的發展和文化傳統的保護面臨空前挑戰，由于市場經濟的地域在21 世紀大規模擴大，受到經濟力量和城市規劃管理、建筑設計力量不足的困擾，在土地級差的作用下，尤其在決策層常被急功近利的心態所支配，城市用地出現重構和置換，造成決策不當，城市的文化傳統遭到破壞原有的建筑的功能將得以改變和改造。新建筑的創作和原有建筑的更新，城市在全球化過程中加劇了世界各種文化在城市中面對面的沖突，將更加豐富城市的生活和景觀。
3、信息化使城市規劃的時空發生革命性變革
工業革命使人們向城市集聚而疏遠大自然，人們的生活工作模式發生重大變化，信息革命則使人們居住和工作空間擴散并親近大自然；通過現代信息網絡，工業革命使人們從郊外到市中心工作，家庭將重新與工作場所相結合，電子社區、虛擬銀行等的出現，信息革命則使人們在效外工作到市中心娛樂、消費、社交等等。人們盼望共享空間、交際場所，更多新類型建筑的涌現，信息化社會使城市規劃的時空關系發生革命性變革。新的城市建筑形式將成為新城景觀的一部分。
4、城市化的快速發展使城市規劃探索之路變得更加任重而道遠
大多數發展中國家，當前還處于城市化從起步到快速發展的過渡期。這對于發展中國家的城市規劃師和建筑師顯然是一個挑戰，對城市化有了積極的認識，對科學合理的城市規劃探索之路變得更加任重而道遠。伴城市化被納入國家發展政策中。隨著全球城市化的推進，可持續發展的戰略思想逐步形成，并已得到全世界的共識。交通與通訊技術的發展使發展中國家在城市化過程中，避免重復發達國家城市先集中后分散的老路，探索更為合理的城市化道路?？沙掷m發展戰略的實施，必須在區域開發、城市建設和建筑營造各個層面得到全面貫徹。
六、結束語
城市的規劃應遵循資源的優化配置和城市的定位準則，在不破壞原有生態的情況下為居民提供良好的居住和生活環境。提高人們對城市的滿意度，提高城市服務的能力和水平。建立在以生態化基礎上的城市規劃具有非常重要的意義，最終也是城市規劃的發展目標和方向。
參考文獻：
[1]陳秉釗.當代城市規劃導論.北京：中國建筑工業出版社，2003.
