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關(guān)鍵詞:犬;難產(chǎn);診斷;剖腹產(chǎn)手術(shù)
中圖分類號(hào):S858.292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2017)04-0014-02
犬難產(chǎn)是指母犬在分娩過程中不能順利將胎兒從產(chǎn)道產(chǎn)出的一種疾病。分娩正常與否決定于產(chǎn)力、產(chǎn)道和胎兒是否正常,如果在這三者之中任何一方面出現(xiàn)差錯(cuò)都會(huì)造成分娩困難,從而導(dǎo)致難產(chǎn)。同時(shí)對(duì)難產(chǎn)處理不當(dāng),不僅會(huì)導(dǎo)致母犬生殖器官的疾病,也會(huì)影響母犬以后的繁殖機(jī)能,甚至可造成母體或胎兒的死亡。2013年4月20日,王某的一只家養(yǎng)吉娃娃犬發(fā)生難產(chǎn),到西寧市和諧寵物醫(yī)院進(jìn)行就診,經(jīng)檢查,該犬體內(nèi)的胎兒過大,不能順產(chǎn),決定對(duì)該犬進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)。
剖腹產(chǎn)是經(jīng)腹切開完整的子宮壁娩出胎兒及其附屬物的手術(shù)。一般說來,犬妊娠期為60 d,個(gè)別提前1~2 d生產(chǎn),少部分推遲1~2 d生產(chǎn),也有極個(gè)別的推遲3 d生產(chǎn)。凡是已到臨產(chǎn)期不能順利生產(chǎn),推遲后仍不能順產(chǎn)者,都可確診為難產(chǎn)。早期判定、早期手術(shù)是剖腹產(chǎn)是否成功的關(guān)鍵。總之,只要確診為難產(chǎn),剖腹取胎術(shù)宜早不宜遲。
1 臨床檢查
主訴該犬為2歲吉娃娃,該犬1歲時(shí)曾做過剖腹產(chǎn)手術(shù),現(xiàn)已配種63 d,就診前2 d食欲不振,精神差,表現(xiàn)不安,時(shí)起時(shí)臥,沒有胎兒娩出。經(jīng)檢查該犬體重4 kg,體溫39.2 ℃,脈搏105次/min,結(jié)膜充血,腹部觸診能明顯感覺到胎兒,中能擠出乳樣物,從而確定懷孕已經(jīng)足月,診斷為難產(chǎn),決定實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)。
2 手術(shù)方法
2.1 術(shù)前準(zhǔn)備
2.1.1 器械準(zhǔn)備 首先準(zhǔn)備好手術(shù)所用的常規(guī)器械,并進(jìn)行嚴(yán)格消毒,剪好紗布和繃帶,倒好消毒藥水,對(duì)敷料進(jìn)行消毒,穿好羊腸線和絲線,吸好局部物,將急救藥品,聽診器等放在手術(shù)室,氧氣提前充好,將手術(shù)臺(tái)消毒,整理干凈。其次,準(zhǔn)備好產(chǎn)仔箱,保暖器械及接生所用的紙。
2.1.2 保定與麻醉 合理保定,根據(jù)切口位置,采取側(cè)臥保定,進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)首選全身麻醉[1,2],一般用速眠新肌肉注射,本次手術(shù)中的吉娃娃體重為4 kg,肌肉注射0.2 mL的速眠新,待犬進(jìn)入麻醉狀態(tài)時(shí),將犬側(cè)臥保定,確定好術(shù)部進(jìn)行術(shù)部剪毛剃毛,消毒,鋪創(chuàng)巾,四角用巾鉗固定。
2.2 手術(shù)過程
2.2.1 打開腹腔 剖腹產(chǎn)的手術(shù)切口大多定位在腹白線處,切口多為8~15 cm,腹白線切口在距恥骨前緣約2 cm處的腹白線上向前做長(zhǎng)10~15 cm切口,可以避開所有的大神經(jīng)和大血管,所以對(duì)母犬損傷最小。但該處主要為結(jié)締組織,術(shù)后創(chuàng)口愈合稍遜于腹側(cè)壁手術(shù)通路,哺乳時(shí)易污染傷口,影響創(chuàng)口愈合,若手術(shù)切開和縫合不當(dāng),可能會(huì)造成乳腺組織損傷。在臨床中采用腹側(cè)壁切口,因?yàn)樵摬课患∪夥屎瘢茇S富,有利于術(shù)后傷口愈合,該切口與乳腺基部有一定的距離,對(duì)泌乳、哺乳影響小,也便于創(chuàng)口護(hù)理[3]。即從腹側(cè)壁隆起處縱向切開皮膚約8 cm,遇切口血管出血用止血鉗止血,分離皮下組織直到腹膜,提起并剪開腹膜,右手指伸入腹腔,將妊娠子宮角小心地移到切口處,并將子宮角拖出切口,用滅菌紗布包住子宮周圍,使子宮與周圍的組織分隔開,防止羊水引起污染。
2.2.2 取出胎兒 在子宮角大彎處,避開胎盤和大的血管,在方便取出全部胎兒的子宮體上做一縱向切口,輕輕擠壓靠近切口處的胎兒,將胎兒從切口處連同胎膜一起拉出。快速剝除胎兒頭部的羊膜,擦凈胎兒鼻孔及口腔的黏液,將胎兒迅速交給助手,助手接過胎兒,在離腹壁2 cm處結(jié)扎臍帶,在結(jié)扎線0.5 cm處斷臍,然后用衛(wèi)生紙反復(fù)擦拭胎兒身上的黏液,隨后將胎兒放入產(chǎn)仔箱,如此重復(fù)將所有胎兒取出,仔細(xì)檢查兩側(cè)子宮角確認(rèn)胎兒和胎盤已全部取出,此次剖腹取出2只胎兒,2只小犬全部健活。
2.2.3 閉合腹腔 用生理鹽水清洗子宮內(nèi)血塊,用B30可吸收羊腸線全層連續(xù)縫合子宮壁,用生理鹽水清洗創(chuàng)面,再作一次包埋縫合,徹底清洗子宮壁,后將子宮還納腹腔,復(fù)位。然后用B30可吸收羊腸線連續(xù)縫合腹膜和腹壁肌肉層,閉合腹腔切口,撒布氨芐西林鈉一支,后用絲線結(jié)節(jié)縫合皮膚,用碘酒消毒創(chuàng)口,整復(fù)創(chuàng)口,取下創(chuàng)巾布。用紗布擦凈母犬的身體,將母犬平放于病床,使母犬自然蘇醒。
3 術(shù)后護(hù)理
母犬蘇醒后,立即輸液,由于本次手術(shù)中母犬失血過多,靜脈輸注血漿一袋,5%葡萄糖注射液100 mL+氨甲苯酸10 mL+維生素C 2 mL。1次/d,連用3 d,術(shù)后注意給母犬、胎兒保暖,8 d后拆線,創(chuàng)口愈合良好,主訴2只小犬都很健康。
4 預(yù)防措施
難產(chǎn)的預(yù)防措施包括防止母犬早配,不到配種年齡不能配種,以免母犬盆骨發(fā)育不良,造成產(chǎn)道狹窄;避免骨盆變型或產(chǎn)道先天性異常的母犬繁殖,進(jìn)行繁殖的公母犬最好為同一品種,尤其要避免大體型的公犬與小體型的母犬;加強(qiáng)妊娠母犬的飼養(yǎng)管理,使母犬保持良好的身w狀況;要定期進(jìn)行妊娠檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理;根據(jù)以前的繁殖史制定保健措施和做好接生準(zhǔn)備,應(yīng)將母犬置于熟悉、清潔衛(wèi)生、安靜的環(huán)境分娩[4];在母犬分娩時(shí)進(jìn)行最小程度的分娩監(jiān)督,盡量減少人為因素的干擾。
5 注意事項(xiàng)
切開皮膚、皮下脂肪及肌肉時(shí),不要用力過大,要逐層切開,以防誤切子宮損傷胎兒;切開子宮壁時(shí)不可用力下壓,以免傷及胎兒;縫合子宮切口時(shí),不可過密或過稀,不要將子宮角與子宮體交界處縫合;不是污染嚴(yán)重的犬,不易沖洗子宮及腹腔,以免其體溫下降,不利于蘇醒。
手術(shù)中應(yīng)盡量避免腸管脫出,并盡量減少其體外暴露時(shí)間;子宮切口的縫合必須嚴(yán)密,以免子宮內(nèi)的液體流入腹腔;切開子宮及取出胎兒時(shí)嚴(yán)格防止子宮內(nèi)的液體流入腹腔,以免造成腹腔污染,臟器粘連;胎兒取出的過程中應(yīng)嚴(yán)格防止子宮縮回腹腔,待胎兒全部取出后應(yīng)檢查兩側(cè)子宮角內(nèi)有無殘留的胎兒、血液及胎衣碎片,并應(yīng)將其盡量排出;取胎的順序應(yīng)先取切口同側(cè),后取子宮體處,最后取對(duì)側(cè)子宮;取出胎兒拉頭拉后肢都可以,但不能取背外拉;先取出胎兒,后清洗,做到母子兼顧。
6 小結(jié)與體會(huì)
(1)小型犬手術(shù)不宜用室溫的生理鹽水,因?yàn)槔潲}水易引起子宮收縮而使取胎困難,同時(shí)也會(huì)引起母體的較大刺激。在術(shù)前還要準(zhǔn)備好產(chǎn)仔箱,保暖器材等,以備胎兒取出時(shí)應(yīng)用。仔犬取出后需要溫暖的環(huán)境來養(yǎng)育,否則降低成活率[5]失去原有的手術(shù)意義。
(2)犬的難產(chǎn)多發(fā)生于純種犬和體型較小的犬,初產(chǎn)犬比經(jīng)產(chǎn)犬多發(fā),有產(chǎn)科疾病的多發(fā),營(yíng)養(yǎng)過剩運(yùn)動(dòng)少的多發(fā)。難產(chǎn)的原因以胎兒過大為主。本例中的難產(chǎn)犬是小型純種吉娃娃犬,其體型小,頭圓大,胎兒的體重大都超過母犬體重的4%,另外在妊娠期間主人怕母犬流產(chǎn)限制其運(yùn)動(dòng),加上營(yíng)養(yǎng)過剩,使母體產(chǎn)力不足,胎兒過大造成難產(chǎn)。
(3)對(duì)難產(chǎn)犬應(yīng)做到早診斷,早治療。一旦確定為難產(chǎn),要積極采取措施進(jìn)行治療。一是保守治療,主要通過人工助產(chǎn)或催產(chǎn)素進(jìn)行催產(chǎn),但在難產(chǎn)原因不明的情況下,不可亂用催產(chǎn)素,否則容易造成胎兒窒息死亡[6]。對(duì)通過保守治療無效或由于胎兒過大、死胎、產(chǎn)道開張不良的難產(chǎn)病犬要盡快施行手術(shù)。本例病犬手術(shù)進(jìn)行及時(shí),2只小犬都健活。手術(shù)過程中要做到準(zhǔn)確、快速、確保創(chuàng)口一期愈合。
(4)術(shù)后應(yīng)密切注意母犬的全身情況,隨時(shí)采取一些對(duì)癥治療措施,并應(yīng)用抗生素防止繼發(fā)感染,確保術(shù)后母犬康復(fù)。
參考文獻(xiàn):
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[4] 王 娟,李效云.犬貓剖腹產(chǎn)手術(shù)的體會(huì)[J].畜牧獸醫(yī)雜志,2010(1):32-33.
“未來的10年,中國(guó)將實(shí)現(xiàn)更加開放。開放不是一個(gè)華麗的口號(hào),既應(yīng)該體現(xiàn)政治智慧和遠(yuǎn)見卓識(shí),也應(yīng)包含著一系列復(fù)雜的政策安排和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。”① 2007年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,部分發(fā)達(dá)成員國(guó)一方面積極推動(dòng)出口,爭(zhēng)取擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)份額,另一方面采取各種貿(mào)易保護(hù)措施,限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)遭遇的貿(mào)易保護(hù)措施日益增多,已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國(guó)。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)新的特點(diǎn),貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)為中國(guó)出口產(chǎn)品限制措施,也越發(fā)地表現(xiàn)為國(guó)家安全、發(fā)展戰(zhàn)略、政策體制和法律制度等宏觀層面的碰撞與沖突。甚至出現(xiàn)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制內(nèi)的訴訟及其有國(guó)際法律效力的判決影響和改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)制度和法律體系的勢(shì)頭。如果說“入世”頭10年我國(guó)獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇和穩(wěn)定透明的國(guó)際法律保障,享受了“入世紅利”,那么今后10年,西方發(fā)達(dá)國(guó)家可能利用WTO多邊貿(mào)易規(guī)則不時(shí)給我國(guó)帶來政策、法律等體制層面的困擾和挑戰(zhàn)。我國(guó)政府、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界如何來面對(duì)這些挑戰(zhàn)是擺在我們面前的重要任務(wù)。我們只有認(rèn)清這些問題的實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì),掌握并善用WTO規(guī)則,積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定過程,增加中國(guó)話語權(quán)的分量和影響力以便影響爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)WTO規(guī)則的解釋和適用,從制定和適用全球規(guī)則的角度積極主張我國(guó)的利益訴求,才能保護(hù)我國(guó)合法權(quán)益,引導(dǎo)、推動(dòng)形成公平合理的國(guó)際貿(mào)易體系和于我有利的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。
有鑒于此,本文將就目前在WTO貿(mào)易爭(zhēng)端案件中亟待解決的如何正確認(rèn)識(shí)、解釋和適用中國(guó)單方面承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”的問題提出法律分析和政策建議。②
一、中國(guó)單方面承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”與WTO基本原則相抵觸
10年前,在諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前,中國(guó)毅然選擇了接受WTO多邊貿(mào)易規(guī)則,加入世界貿(mào)易組織,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,作出了廣泛和深入的承諾。然而,由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)15年的中國(guó)入世談判過程中,為使本國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和投資打入中國(guó)市場(chǎng),并限制中國(guó)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,以中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、外貿(mào)壟斷、法治落后等為理由,在談判中漫天要價(jià),致使中國(guó)的入世門檻不斷提高。最終,我國(guó)在《入世議定書》和《入世工作組文件》中承擔(dān)的法律義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于WTO創(chuàng)始成員國(guó)和其他新加入成員。中國(guó)在《入世議定書》和《工作組文件》中單方面承擔(dān)的、超出WTO多邊協(xié)議規(guī)定的義務(wù),在國(guó)際法上被稱為WTO-plus obligations,即“超常規(guī)義務(wù)”。
WTO的最大特點(diǎn)是制定了一套國(guó)際公認(rèn)的、對(duì)成員國(guó)有法律效力的多邊貿(mào)易規(guī)則,它規(guī)范著占世界貿(mào)易總額90%以上的貿(mào)易活動(dòng)和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。WTO協(xié)議可以分為三類:一是多邊協(xié)議(multilateral agreements),是適用于WTO全體成員并規(guī)范它們之間權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)性、普適性規(guī)則。對(duì)于多邊協(xié)議,申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)必須全盤接受。二是復(fù)邊協(xié)議(plurilateral agreements),是部分成員參加的“小多邊”協(xié)議。復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議與多邊貿(mào)易協(xié)議不同,由成員自行決定是否接受。三是雙邊協(xié)議(bilateral agreements),通常由《入世議定書》和《工作組報(bào)告》組成,合稱為“入世文件”,是WTO及其已有成員和新加入成員之間簽訂的特別協(xié)議,著重規(guī)定新加入成員入世的條件、超常規(guī)義務(wù)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅減讓、過渡期安排等方面的具體承諾。就中國(guó)而言,中國(guó)入世文件全面承擔(dān)了多邊協(xié)議中的義務(wù),并且在《入世議定書》和《工作組文件》中承擔(dān)了大量多邊貿(mào)易規(guī)則之外的“超常規(guī)義務(wù)”。盡管在1995年WTO成立后其他新加入成員都或多或少地承擔(dān)了一些“超常規(guī)義務(wù)”,但只有中國(guó)的入世文件中包含的“超常規(guī)義務(wù)”條款最多,范圍最廣,歧視性最強(qiáng),對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展直至社會(huì)公共政策、經(jīng)濟(jì)主權(quán)和國(guó)家安全的潛在影響也最深。這些“超常規(guī)義務(wù)”既有程序性規(guī)定,也有實(shí)體義務(wù);既有有期限的義務(wù),也有無限期的義務(wù)。
鑒于中國(guó)在《入世議定書》和《工作組文件》中承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”范圍十分廣泛,以下僅就對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展直至社會(huì)公共政策和國(guó)家安全有持續(xù)且重大影響的幾個(gè)方面加以說明。
1.國(guó)民待遇:國(guó)民待遇是WTO法律的一項(xiàng)基本制度,適用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,在GATT、TRIMs和TRIPs文件中根據(jù)涉及的具體問題而有所不同。在中國(guó)入世文件中也散布著涉及國(guó)民待遇的條款。這些條款除了確認(rèn)通用的WTO義務(wù)外,也規(guī)定了超出WTO多邊協(xié)議要求的國(guó)民待遇義務(wù),主要是要求中國(guó)向外國(guó)個(gè)人及企業(yè)就其在中國(guó)的投資和商業(yè)活動(dòng)提供國(guó)民待遇。例如,《入世議定書》第3條規(guī)定中國(guó)應(yīng)給予外國(guó)個(gè)人和企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)銷和銷售產(chǎn)品的國(guó)民待遇。這一義務(wù)遠(yuǎn)超GATT第3條的范圍,因?yàn)镚ATT第3條僅規(guī)定給予進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)稅以及影響進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷或使用方面的所有法律、規(guī)章和要求等方面以國(guó)民待遇。它還超出了TRIMs的范圍,因?yàn)門RIMs涉及的僅限于與GATT第3條不一致的措施。它也明顯超出了GATS國(guó)民待遇的范圍,因?yàn)樵贕ATS下給予外國(guó)服務(wù)商的國(guó)民待遇僅以各成員服務(wù)貿(mào)易減讓表中所列的特定服務(wù)部門為限。③
2.外國(guó)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán):我國(guó)承諾在加入WTO之后3年內(nèi)給予所有在中國(guó)的企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán),并且對(duì)于所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),包括未在中國(guó)投資或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予中國(guó)企業(yè)的待遇。此外,對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在進(jìn)出口許可證和配額方面,應(yīng)給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。中國(guó)有關(guān)給予外國(guó)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的國(guó)民待遇義務(wù)超出了現(xiàn)有GATT、T RIMs和CATS規(guī)則的要求。④
3.貨物和服務(wù)由市場(chǎng)定價(jià):為了融入全球多邊貿(mào)易體制,建立起符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,我國(guó)在加入WTO時(shí)作了深化改革、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大承諾。具體來講,除有限的特定產(chǎn)品和服務(wù)以外,我國(guó)承諾每一部門交易的貨物和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)力量決定。除非在特殊情況下,并須通知WTO,否則不得對(duì)附件4所列貨物或服務(wù)以外的貨物或服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制。⑤ 同時(shí),中國(guó)承諾將盡最大努力減少和取消這些控制,并在正式刊物上公布實(shí)行國(guó)家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更情況。
4.政府承諾不干預(yù)國(guó)有企業(yè)或國(guó)家投資企業(yè)的商業(yè)決定:為了打消有關(guān)成員對(duì)我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的顧慮,我國(guó)確認(rèn)國(guó)有企業(yè)已基本依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行,政府不再直接管理國(guó)有企業(yè)的人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)決定,經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的資源基本由市場(chǎng)配置。國(guó)有銀行已經(jīng)商業(yè)化,財(cái)政不再給企業(yè)注入資本金。中國(guó)正在進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。并且,中國(guó)政府“將保證所有國(guó)有和國(guó)家投資企業(yè)僅依據(jù)商業(yè)考慮進(jìn)行購(gòu)買和銷售,如價(jià)格、質(zhì)量、可銷售性和可獲性,并確認(rèn)其他WTO成員的企業(yè)將擁有在非歧視的條款和條件基礎(chǔ)上,與這些企業(yè)在銷售和購(gòu)買方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的充分機(jī)會(huì)。此外,中國(guó)政府將不直接或間接地影響國(guó)有企業(yè)或國(guó)家投資企業(yè)的商業(yè)決定,包括關(guān)于購(gòu)買或銷售的任何貨物的數(shù)量、金額或原產(chǎn)國(guó),但以與《WTO規(guī)定》相一致的方式進(jìn)行的除外”⑥。這一承諾在WTO協(xié)議中是前所未有的。它將GATT關(guān)于國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)施加特定約束的內(nèi)容擴(kuò)展至中國(guó)所有的國(guó)有或國(guó)家投資企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而不僅僅限于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外,它還確認(rèn)其他WTO成員的企業(yè)在和國(guó)有企業(yè)或國(guó)有投資企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)不受歧視。這一規(guī)定實(shí)際上是賦予外國(guó)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)同等的待遇,這一待遇在某些情形下可能導(dǎo)致外國(guó)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在法律和政策上的待遇高于私營(yíng)企業(yè)。
5.給予外國(guó)投資廣泛而持續(xù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入:入世文件對(duì)外國(guó)在華投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件作了詳細(xì)規(guī)定。文件一方面明確規(guī)定中國(guó)將遵守WTO協(xié)議中有關(guān)跨國(guó)投資的通用規(guī)則,另一方面《議定書》第7條第3款對(duì)中國(guó)規(guī)定了廣泛的和持續(xù)的“超常規(guī)義務(wù)”。我國(guó)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)投資的任何其他批準(zhǔn)方式不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;或任何類型的實(shí)績(jī)要求,例如當(dāng)?shù)睾?、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開發(fā)等。⑦ 該條款約束了我國(guó)對(duì)外國(guó)投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件進(jìn)行審批和調(diào)控的權(quán)力范圍。根據(jù)這一承諾,中國(guó)不得以任何形式的實(shí)績(jī)要求作為批準(zhǔn)外國(guó)投資的條件,也不得以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的而限制外國(guó)投資。這樣一種放松對(duì)外國(guó)投資市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的普遍性和無限期的單邊義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了TRIMs和GATS所要求的范圍,在WTO法律體系中也是絕無僅有的。因?yàn)閃TO多邊協(xié)議里的TRIMs和GATS協(xié)議僅對(duì)與貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有直接影響的外國(guó)投資進(jìn)行了有限的規(guī)范。例如,TRIMs要求成員不得采取對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品有歧視性效果的投資措施或?qū)M(jìn)出口產(chǎn)生限制的投資措施,如對(duì)投資設(shè)置當(dāng)?shù)爻煞忠蟆①Q(mào)易平衡要求、外匯平衡要求以及出口限制。除了WTO多邊規(guī)則的有限約束之外,WTO成員可以為追求符合本國(guó)需要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而自主采取投資政策和措施。而我國(guó)承擔(dān)的有關(guān)外國(guó)投資的普遍性義務(wù),加之上文所述的給予外國(guó)投資者國(guó)民待遇的承諾,則對(duì)我國(guó)審查、批準(zhǔn)外國(guó)投資,引導(dǎo)和調(diào)控外資流向,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),制定投資政策和法規(guī)的范圍和方式提出了更嚴(yán)格的要求,并開始對(duì)我國(guó)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全等戰(zhàn)略性和全局性問題提出了挑戰(zhàn)。除了上述“超常規(guī)義務(wù)”外,入世文件還對(duì)我國(guó)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)有關(guān)的法制透明度、司法審查制度、公正合理執(zhí)法以及中央和地方法制統(tǒng)一等問題作了超出WTO多邊規(guī)則的具體規(guī)定。
眾所周知,WTO法律體系的基石是非歧視貿(mào)易。它是各成員間平等進(jìn)行貿(mào)易的重要保證,其基本精神貫穿于整個(gè)世貿(mào)組織確立的法律框架。非歧視包括兩個(gè)方面:最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇。最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇是互補(bǔ)的,共同構(gòu)成WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的基本準(zhǔn)則。而從法律性質(zhì)來看,“超常規(guī)義務(wù)”是和非歧視原則相抵觸的,其本質(zhì)是一種針對(duì)新加入成員國(guó)的歧視待遇。從上述的內(nèi)容來看,我國(guó)承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”有以下特點(diǎn)。
a.義務(wù)的范圍十分廣泛,涉及經(jīng)濟(jì)體制、投資政策、外貿(mào)制度以及立法和司法制度等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治制度的重要方面。
b.義務(wù)繁重且完全不對(duì)等,即作為“入場(chǎng)費(fèi)”(admission fee),我國(guó)單方面承擔(dān)了WTO多邊規(guī)則之外的義務(wù),而其他成員并不因此提供任何對(duì)價(jià)。事實(shí)上,入世文件對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)外遭到反傾銷、反補(bǔ)貼和特保措施調(diào)查時(shí)還規(guī)定了“克減權(quán)利”(WTO-minus rights),進(jìn)一步加劇了我國(guó)法律地位的不平等。
c.義務(wù)無限期,只要中國(guó)在現(xiàn)行規(guī)則下承擔(dān)WTO成員的義務(wù),就要無限期地承擔(dān)入世文件里規(guī)定的超常規(guī)義務(wù)。
d.入世文件的某些措辭用語與WTO多邊協(xié)議相比較為籠統(tǒng)、含糊,可以有多種解釋,在貿(mào)易爭(zhēng)端中給其他成員方和WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制誤讀、誤判留下較大的余地。
e.負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制有法律約束力的“判決”(如涉及進(jìn)口文化產(chǎn)品審查體制的“出版物案”)開始對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)、國(guó)家主權(quán)和安全等戰(zhàn)略性、全局性問題產(chǎn)生重大影響和持久壓力,將來我國(guó)可能面臨更直接、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)中國(guó)“超常規(guī)義務(wù)”的解釋方法過于機(jī)械、片面,不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了我國(guó)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
中國(guó)入世頭10年的情況也表明,美國(guó)和歐盟等中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴成員似乎意識(shí)到,通過WTO的訴訟或訴訟威脅能引起中國(guó)政府最高決策層的關(guān)注和重視,從而更有可能通過包括談判、磋商和訴訟在內(nèi)的方式迅速解決糾紛,達(dá)到其意圖索要的經(jīng)濟(jì)利益和政策讓步??梢灶A(yù)計(jì),中國(guó)今后可能越來越頻繁地成為西方主要經(jīng)濟(jì)體在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制內(nèi)的訴訟對(duì)象。當(dāng)然,中國(guó)也會(huì)更積極地通過爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決與其他成員的貿(mào)易爭(zhēng)端,維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。
眾所周知,WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制是在GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上 產(chǎn)生和發(fā)展的,已經(jīng)成為WTO不可缺少的部分和主要支柱之一。自1995年成立以來,爭(zhēng)端解決機(jī)制為WTO多邊貿(mào)易體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了重要保障,對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的順利解決起到了積極的作用。然而,其在實(shí)踐中也暴露出不少問題,從制度設(shè)計(jì)到具體規(guī)則和程序再到實(shí)際運(yùn)行的效果和作用都還存在不足之處。爭(zhēng)端解決機(jī)制的專家組和上訴機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中有逐步司法化的趨勢(shì)和特征。他們的裁決報(bào)告也經(jīng)常被隨后的專家組和上訴機(jī)構(gòu)所引用和遵循,儼然成為“判例法”。
按照WTO協(xié)定的法律規(guī)定,無論是專家組還是上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告都只就本案涉及具體問題時(shí)對(duì)本案當(dāng)事方有約束力,不構(gòu)成隨后案件的專家組和/或上訴機(jī)構(gòu)必須遵循的先例。⑧ 但是,從國(guó)際法上的實(shí)踐來看,從國(guó)際法院的判決到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決都具有事實(shí)上的先例效果。如同國(guó)際法院對(duì)一些案件的判決在國(guó)際法的發(fā)展中發(fā)揮著重要的指引作用一樣,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告也在事實(shí)上發(fā)揮著先例的效果。它們對(duì)WTO規(guī)則的適用所作出的解釋已成為隨后案件爭(zhēng)端當(dāng)事方、專家組和上訴機(jī)構(gòu)援引的論據(jù)。幾乎所有DSB采納的爭(zhēng)端解決報(bào)告都援引并遵循了以前報(bào)告中的相關(guān)法律解釋或法律推理,如同其當(dāng)然具有約束力;只是在有限的幾個(gè)例外中,專家組或上訴機(jī)構(gòu)有意背離了先前爭(zhēng)端解決報(bào)告的裁決。這一仿照英美法系“遵循先例”的做法并沒有受到廣泛的質(zhì)疑,似乎已經(jīng)成為被廣大WTO成員所接受的習(xí)慣。正因?yàn)榇?,我們必須高度重視世貿(mào)組織爭(zhēng)端案件的應(yīng)訴工作,研究WTO的規(guī)則和案例。
就本報(bào)告所涉及的問題而言,WTO多邊規(guī)則和中國(guó)入世文件中存在著很多含糊、空白和沖突之處,有很大的解釋和辯解空間。這給爭(zhēng)端解決機(jī)制靈活、有效地解決雙方爭(zhēng)議提供了一定的回旋余地,但同時(shí)也給其正確、公正地解釋規(guī)則帶來挑戰(zhàn)?!蛾P(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)第3條第2款規(guī)定:“各成員認(rèn)識(shí)到該體制適用于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù),及依照解釋國(guó)際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。”該條意味著爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)該按照“解釋國(guó)際公法的慣例”⑨ 解釋W(xué)TO的相關(guān)規(guī)則。一般認(rèn)為,解釋國(guó)際公法的習(xí)慣規(guī)則規(guī)定在《維也納條約法公約》第31、32條等條文中。例如,上訴機(jī)構(gòu)在“美國(guó)-汽油案”中指出,《條約法公約》第31條的通用解釋規(guī)則“已經(jīng)獲得了習(xí)慣或一般國(guó)際法的地位。因此,它構(gòu)成解釋國(guó)際公法的習(xí)慣規(guī)則的一部分;上訴機(jī)構(gòu)在試圖明確《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(WTO協(xié)定)項(xiàng)下的通用協(xié)定以及其他適用協(xié)定時(shí)應(yīng)按照DSU第3條第2款的指引適用之。”⑩ 上訴機(jī)構(gòu)還指出,對(duì)WTO通用協(xié)定不應(yīng)離開國(guó)際公法而進(jìn)行“臨床隔離”式的解讀(not to be read in clinical isolation from public international law)。另外,DSU第3條第5款還規(guī)定:“對(duì)于根據(jù)適用協(xié)定的磋商和爭(zhēng)端解決規(guī)定正式提出的事項(xiàng)的所有解決辦法,包括仲裁裁決,均與這些協(xié)定相一致,且不得使任何成員根據(jù)這些協(xié)定獲得的利益喪失或減損,也不得妨礙這些適用協(xié)定任何目的的實(shí)現(xiàn)。”這條規(guī)定要求DSB的裁決不能使WTO成員依適用協(xié)定獲得的利益受到喪失或減損,并且應(yīng)實(shí)現(xiàn)而不是妨礙WTO協(xié)定的任何目的之實(shí)現(xiàn)。就中國(guó)而言,我國(guó)作為WTO的一員應(yīng)享有的權(quán)利不應(yīng)因某種原因(如入世議定書的語義不明)而受到減損。并且,界定中國(guó)承擔(dān)的單方面義務(wù)應(yīng)有利于而不是妨礙WTO多邊規(guī)則體系目的和宗旨的實(shí)現(xiàn)(非歧視原則、公平貿(mào)易原則、一攬子協(xié)定等)。
《維也納條約法公約》第31條的規(guī)定已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)廣為接受的解釋國(guó)際條約的習(xí)慣規(guī)則,在國(guó)際公法學(xué)上有豐富、深入和縝密的著述和研究。國(guó)際法院等國(guó)際司法機(jī)關(guān)也有大量判例可資借鑒。然而,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制在依據(jù)第31條的習(xí)慣規(guī)則解釋W(xué)TO相關(guān)協(xié)定時(shí)并未因此而遠(yuǎn)離爭(zhēng)議。恰恰相反,其解釋方法不時(shí)引發(fā)爭(zhēng)議,甚至經(jīng)常成為爭(zhēng)端當(dāng)事方和學(xué)界口誅筆伐的焦點(diǎn)。上訴機(jī)構(gòu)在“美國(guó)-蝦”案中對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制通常采取的解釋方法總結(jié)如下。
一個(gè)條約的解釋者必須首先關(guān)注并側(cè)重需要解釋的特定條文的用語。必須通過解讀構(gòu)成特定條文的詞語,并結(jié)合其上下文,找到締約方締結(jié)特定條文的目的及宗旨。當(dāng)條文用語的意思模糊不清或不能確定,或需要對(duì)用語本身的解讀進(jìn)行確認(rèn),辨明條約的目的及宗旨也會(huì)有所助益。(11)
由此可見,DSB主張?jiān)诮忉層嘘P(guān)爭(zhēng)議條文時(shí)通常要按條文用語的字面意思、上下文、目的和宗旨以及善意,逐次加以分析、辨明。然而,眾多WTO法學(xué)者指出,DSB在貿(mào)易爭(zhēng)端案例中運(yùn)用《條約法公約》第31條規(guī)定的解釋規(guī)則分析、解讀涉案條文時(shí),傾向于嚴(yán)格的字面解釋方法(a strict textualist approach),過于注重條文的字面意義,沒有將第31條規(guī)定的各因素放在WTO協(xié)定中加以綜合考慮和權(quán)衡,經(jīng)常忽略條文本身以及條約整體的目的宗旨,并導(dǎo)致機(jī)械地、片面地解讀文義。(12)
在審理有關(guān)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端案件時(shí),DSB通常使用嚴(yán)格的字面解釋方法解釋中國(guó)《入世議定書》和《工作組報(bào)告》,其結(jié)果對(duì)我國(guó)尤為不利。其原因在于,一是入世文件的某些措辭用語與WTO多邊協(xié)議相比較為籠統(tǒng)、含糊,可以有多種解釋。二是《入世議定書》和《工作組報(bào)告》涉及的范圍極為廣泛,很多條款給中國(guó)設(shè)定了更嚴(yán)格的單方面義務(wù)。而《入世議定書》和《工作組報(bào)告》的序言或正文對(duì)這些有違WTO非歧視基本原則和“一攬子協(xié)議”精神(即維護(hù)WTO多邊規(guī)則統(tǒng)一性的共識(shí))的條文之目的及宗旨沒有任何說明,給條約解釋帶來很大的不確定性。例如,《入世議定書》第4條里“third countries and separate customs territories”,從字面具有的通常意義來看并不十分明確,因缺乏定義而指向不明。它是指除中國(guó)和其他WTO成員之外的第三國(guó)呢,還是把其他WTO成員也納入本條所指的第三國(guó)的范圍呢?單從締約方的關(guān)系上來看中國(guó)《入世議定書》是中國(guó)政府和世界貿(mào)易組織之間簽訂的雙邊協(xié)定。(13) 因而,其他WTO成員應(yīng)算作議定書的第三國(guó)。但從條文的意思分析,它應(yīng)該是指中國(guó)已經(jīng)和其他非WTO成員間締結(jié)的特別貿(mào)易安排。如果是后者,則該條給我國(guó)與其他非WTO成員的第三國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)協(xié)定帶來國(guó)際法上的不確定性和潛在 的國(guó)際責(zé)任的問題。在入世文件中還存在其他類似條文。如《工作組報(bào)告》的第18段中使用的“the same treatment”(相同待遇)是不是就是等同于標(biāo)準(zhǔn)用語“national treatment”(國(guó)民待遇)呢?在WTO法律體系中the same treatment的用語顯得不專業(yè)、不規(guī)范,從其字面的通常意義來講,可以有兩種以上的解釋。
因此,當(dāng)DSB使用嚴(yán)格的字面解釋方法解釋中國(guó)《入世議定書》和《工作組報(bào)告》中的條款,而忽視中國(guó)承擔(dān)的超常規(guī)義務(wù)的歧視性以及和整個(gè)WTO法律體系基本原則的內(nèi)在矛盾,其結(jié)果往往是機(jī)械地、片面地按照英文字典里的意思解讀中國(guó)承擔(dān)的超常規(guī)義務(wù),不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張了中國(guó)承擔(dān)的單方面義務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)在WTO貿(mào)易爭(zhēng)端案件中頻頻敗訴。
三、敦促DSB重新審視其解釋方法,限制解釋“超常規(guī)義務(wù)”
從《條約法公約》第31條的理論和實(shí)踐來看,目前DSB解釋和適用“超常規(guī)義務(wù)”時(shí)通常采取的嚴(yán)格的字面解釋方法,其得出的結(jié)論往往不符合WTO協(xié)定的目的和宗旨,不利于維護(hù)WTO多邊規(guī)則的統(tǒng)一性。運(yùn)用該方法得出的結(jié)論不僅不符合非歧視原則,而且加劇了中國(guó)在WTO協(xié)定下權(quán)利和義務(wù)的不平衡性,造成對(duì)中國(guó)的歧視越來越嚴(yán)重。更引人關(guān)注的是,DSB專家組和上訴機(jī)構(gòu)在“中國(guó)-音像制品及出版物案”中確立了這樣的解釋方法:如果中國(guó)入世文件中的某個(gè)詞語是一般性的通用詞語,并且其含義隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化,則應(yīng)按爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)的含義解釋之。在“中國(guó)-音像制品及出版物案”中,中國(guó)主張其GATS減讓表中的“錄音制品分銷服務(wù)”(sound recordings distribution services)的“錄音制品”在2001年簽署入世文件時(shí)是指錄制有聲音的磁帶、光盤等有形介質(zhì),而“分銷”也是指對(duì)有形錄音產(chǎn)品的分銷,不應(yīng)包括當(dāng)時(shí)還沒有普遍商用的、通過互聯(lián)網(wǎng)等電子系統(tǒng)分銷的、不附著在有形介質(zhì)上的錄音電子文檔。上訴機(jī)構(gòu)駁回了中國(guó)的主張,理由是如果按中國(guó)簽署GATS減讓表時(shí)的含義解釋有爭(zhēng)議的用語,就意味著“相似或相同用語的承諾因?yàn)闂l約被批準(zhǔn)的日期或新成員加入的日期不同而被賦予不同的意義、內(nèi)容和范圍”,進(jìn)而損害WTO規(guī)則的“可預(yù)見性、安全性和明晰性”。(14)上訴機(jī)構(gòu)的這一推理似乎在國(guó)際公法上有一定的道理。但是,如果今后DSB專家組或上訴機(jī)構(gòu)遵循這一方法,在解釋中國(guó)“超常規(guī)義務(wù)”條款中的用語時(shí)采用解決爭(zhēng)端時(shí)該用語所具有的含義,則可能給我國(guó)帶來更沉重的法律義務(wù),從而加劇我國(guó)在WTO規(guī)則下權(quán)利和義務(wù)的不平衡性和不平等性,造成對(duì)中國(guó)的歧視越來越嚴(yán)重。如前所述,我國(guó)承擔(dān)的大量“超常規(guī)義務(wù)”在WTO法律體系中是單方面的和前所未有的,從本質(zhì)上講是違反WTO法律非歧視原則和《烏拉圭回合協(xié)議》規(guī)則統(tǒng)一性的。對(duì)上訴機(jī)構(gòu)這種貌似不偏不倚、一視同仁地對(duì)待和界定中國(guó)入世承諾的做法,我們有必要在DSB貿(mào)易爭(zhēng)端中,在各種WTO場(chǎng)合以及在國(guó)際法學(xué)上表明立場(chǎng),據(jù)理力爭(zhēng),敦促DSB考慮采取不同的解釋方法解釋中國(guó)的“超常規(guī)義務(wù)”。否則,我國(guó)將來會(huì)面臨更多意想不到的貿(mào)易爭(zhēng)議,被索要更多入世時(shí)沒有承諾過的利益。
在國(guó)際法的實(shí)踐中,條約解釋有章可循,但并非是按部就班、一成不變的機(jī)械過程。有國(guó)際法學(xué)家指出:“條約解釋是一門藝術(shù),而非科學(xué)。”(15) 條約的解釋不可避免地受到條約條文之外的其他各種因素的影響。面對(duì)各種批評(píng)和質(zhì)疑,DSB近幾年的司法實(shí)踐也逐步表現(xiàn)出一定的靈活性,在運(yùn)用《條約法公約》第31條的解釋規(guī)則時(shí)針對(duì)不同情況也采取有效解釋原則(ut res magis valeat quam pereat)和限制解釋(restrictive interpretation)的方法。
1.有效解釋原則:《條約法公約》關(guān)于條約解釋的一般原則的必然結(jié)果之一是解釋必須賦予條約的所有用語以含義和效力。解釋者不能隨便采用導(dǎo)致條約的整個(gè)條款或段落累贅、無用的解釋。DSB在多個(gè)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)有效解釋原則,認(rèn)為有效性原則是條約解釋者必須遵循的一項(xiàng)“基本準(zhǔn)則”。(16) 在“韓國(guó)-奶制品案”中,上訴機(jī)構(gòu)提出:根據(jù)有效性的解釋原則,一個(gè)條約解釋者的義務(wù)是“將一個(gè)條約的所有條款一同解讀,以便賦予它們相互和諧的意義”。該原則的一個(gè)重要推論就是一個(gè)條約應(yīng)按一個(gè)整體來解讀,特別是其各個(gè)部分應(yīng)按一個(gè)整體來解讀。WTO協(xié)定第2條第2款明確表明烏拉圭回合談判者的意圖是,WTO協(xié)定以及包括在其附件1、2和3中的多邊貿(mào)易協(xié)定必須作為一個(gè)整體來解讀。(17)
上訴機(jī)構(gòu)的這一立場(chǎng)為我們主張將中國(guó)入世文件中的“超常規(guī)義務(wù)”放在以非歧視原則和規(guī)則統(tǒng)一性為基礎(chǔ)的WTO多邊規(guī)則體系中解讀提供了法理上的支點(diǎn)。這里的關(guān)鍵詞是整體解讀,即要使條約的各個(gè)部分在意義上協(xié)調(diào)一致,在內(nèi)容上不相互抵觸,在目的和宗旨上相輔相成。
2.限制解釋:限制解釋是國(guó)際法上廣為認(rèn)可的一種解釋國(guó)際條約的輔助方法。它的起源可追溯到拉丁文格言in dubio mitius,意思是當(dāng)法律條文含義不明確時(shí),應(yīng)從輕解釋有義務(wù)一方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?!秺W本海國(guó)際法》指出:“基于對(duì)國(guó)家主權(quán)的尊重,在解釋條約時(shí)應(yīng)適用in dubio mitius原則。如果某一術(shù)語的意義含糊不清,采用的解釋應(yīng)使義務(wù)承擔(dān)方承擔(dān)較輕的義務(wù),或者較少地干涉一方的屬地和屬人主權(quán),或者使締約各方較少地受到一般性限制。”(18) 由此可見,限制解釋的出發(fā)點(diǎn)主要是基于對(duì)國(guó)家主權(quán)的尊重。由于條約是主權(quán)國(guó)家間在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)條約用語的含義不明確時(shí),這自然要求對(duì)國(guó)家主權(quán)的約束作狹義的限制解釋,以免條約解釋超出了主權(quán)國(guó)家締約時(shí)實(shí)際的意思表示。1925年常設(shè)國(guó)際法院(PCIJ)在The Treaty of Lausanne案中就指出:“如果一個(gè)條約的用語不明確,在幾種可接受的解釋之中,應(yīng)采用對(duì)締約各方施加最少義務(wù)的解釋。”(19) 在該案之后,常設(shè)國(guó)際法院和國(guó)際法院(ICJ)在多起案件的判決中采用了這一解釋方法。
值得注意的是,限制解釋的價(jià)值取向并非從其一開始就是基于對(duì)國(guó)家主權(quán)的尊重。在國(guó)際法發(fā)展初期,格勞秀斯、普芬道夫和瓦泰爾等國(guó)際法學(xué)家運(yùn)用限制解釋,把它當(dāng)作一種促進(jìn)國(guó)際法各種基本價(jià)值間和諧一致的方法,以實(shí)現(xiàn)國(guó)際法的目的。(20) 故此,限制解釋可以作為保 證特定的條約締約方權(quán)利和義務(wù)的適當(dāng)平衡的輔方法。同時(shí),作為一種包含價(jià)值取向的解釋原則,它旨在維護(hù)(多邊)條約系統(tǒng)的完整性和有效性。就本文而言,盡管“限制解釋”沒有作為一種解釋方法在《條約法公約》里出現(xiàn),《公約》的第31條在對(duì)超常規(guī)的模糊條款進(jìn)行解釋時(shí)的具體應(yīng)用中為“限制解釋”提供了用武之地。該條款要求對(duì)條約的解釋要促進(jìn)條約的目的的實(shí)現(xiàn)。WTO的目的是促進(jìn)貿(mào)易的相同待遇和非歧視。對(duì)超常規(guī)義務(wù)的模糊條款進(jìn)行擴(kuò)張性的解釋會(huì)進(jìn)一步夸大這些義務(wù)中已經(jīng)存在的不平等。相反,對(duì)超常規(guī)義務(wù)的模糊條款進(jìn)行限制解釋能限制或者縮小這些義務(wù)中已經(jīng)存在的不平等。
在DSB判例法里,上訴機(jī)構(gòu)在“歐盟-荷爾蒙案”中也采取了限制解釋的方法,指出:“我們不能輕易地?cái)喽ㄖ鳈?quán)國(guó)家意圖為它們自己設(shè)置更繁重的義務(wù),而非較輕的義務(wù)……”(21) 上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提出,如果要斷定主權(quán)國(guó)家意圖對(duì)自己施加更重的負(fù)擔(dān),并對(duì)條約作擴(kuò)張解釋,則條約的用語必須十分具體和明確。
基于上述分析,我們認(rèn)為,DSB在解釋涉及中國(guó)“超常規(guī)義務(wù)”的條款時(shí)應(yīng)摒棄其一律采用的、將“超常規(guī)義務(wù)”與WTO多邊規(guī)則割裂開來的嚴(yán)格字面解釋方法,并且考慮采用限制解釋。誠(chéng)然,當(dāng)入世文件中的超常規(guī)義務(wù)條文明確而具體的時(shí)候,我們?cè)谠V訟中主張限制解釋的回旋余地可能很有限。但是,當(dāng)入世文件的條文含糊不清時(shí),在遵循《條約法公約》第31條規(guī)定的一般性解釋規(guī)則的前提下,對(duì)中國(guó)承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”的限制解釋可以在此種情形中促進(jìn)條約目的和宗旨的實(shí)現(xiàn)。其理由在于,一是一般國(guó)際法要求基于對(duì)中國(guó)主權(quán)的尊重,應(yīng)從輕解釋中國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的單方面義務(wù)。二是只適用于中國(guó)的超常規(guī)義務(wù)條款和WTO多邊規(guī)則的目的和宗旨不一致。《入世議定書》并沒有對(duì)這些條款的目的和宗旨作任何說明,這給條約的正確解釋帶來困難。另外,入世文件的許多規(guī)定還和非歧視原則相抵觸。這些規(guī)定只給一方設(shè)置繁重的義務(wù),而非為協(xié)議雙方提供權(quán)利和義務(wù)的交換。
舉例來說,中國(guó)《入世議定書》第3條“非歧視”規(guī)定中國(guó)應(yīng)給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在涉及貨物的生產(chǎn)、銷售的條件以及供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性等所有方面的國(guó)民待遇。這一適用范圍極其廣泛的規(guī)定涵蓋了貨物和服務(wù)貿(mào)易,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)行WTO多邊規(guī)則的要求。其原因有二:其一,現(xiàn)行WTO多邊規(guī)則只涉及GATS里明確規(guī)定的、直接影響貨物lwxz8.com 北京寫作論文貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易的外國(guó)投資。其二,這是一項(xiàng)單方面給予外國(guó)投資者和外資企業(yè)的優(yōu)惠,中國(guó)個(gè)人和企業(yè)在其他WTO成員國(guó)并不享受對(duì)等優(yōu)惠。對(duì)于這樣一項(xiàng)范圍廣泛、義務(wù)不對(duì)等的條款,使用限制解釋才是合適和妥當(dāng)?shù)?。?dāng)然,運(yùn)用限制解釋應(yīng)符合《條約法公約》第31條的解釋規(guī)則。在涉及中國(guó)超常規(guī)義務(wù)的貿(mào)易爭(zhēng)端中,如果某一用語含義不明確,其解釋應(yīng)優(yōu)先采用其對(duì)承擔(dān)義務(wù)的中國(guó)施加較輕義務(wù)的含義,或較少干涉中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的含義,或?qū)χ袊?guó)較少一般性限制的含義。如果某一用語可以有數(shù)個(gè)解釋,而中國(guó)采取的有爭(zhēng)議的貿(mào)易措施與其中之一種解釋相符合,那么專家組和上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)該判定中國(guó)的貿(mào)易措施符合WTO規(guī)則。這里,限制解釋之所以在國(guó)際法上更為公平合理是因?yàn)?ldquo;超常規(guī)義務(wù)”的歧視性和單向性,與WTO規(guī)則的目的和宗旨以及非歧視原則和統(tǒng)一性原則相抵觸,導(dǎo)致WTO體系的系統(tǒng)失衡(systemic disequilibrium)。如果對(duì)此類義務(wù)還是按DSB的常規(guī)解釋方法解釋,特別是按上訴機(jī)構(gòu)在“中國(guó)-出版物案”中所采取的“用語的當(dāng)下意義”(the contemporary meaning of the words)的方法,其結(jié)果往往進(jìn)一步加重中國(guó)承擔(dān)的單方面義務(wù),加劇對(duì)中國(guó)的歧視,進(jìn)而導(dǎo)致WTO規(guī)則體系內(nèi)更嚴(yán)重的系統(tǒng)失衡。
四、結(jié)論
在涉及中國(guó)“超常規(guī)義務(wù)”的WTO貿(mào)易爭(zhēng)端案件中,我國(guó)政府和法律界應(yīng)敦促DSB盡可能采取限制解釋的方法。這一方法是基于平衡爭(zhēng)端一方的權(quán)利和義務(wù)的公平考量,也有利于維護(hù)并促進(jìn)WTO多邊規(guī)則體系的完整性和統(tǒng)一性。更為重要的是,WTO烏拉圭回合協(xié)定的目的和宗旨在于創(chuàng)造一個(gè)規(guī)則統(tǒng)一的、所有成員享有平等地位和有利于公平貿(mào)易的多邊貿(mào)易體制。對(duì)中國(guó)承擔(dān)的某些“超常規(guī)義務(wù)”作限制解釋有利于實(shí)現(xiàn)WTO協(xié)定的整體目的和宗旨,因?yàn)椤稐l約法公約》所規(guī)定的條約解釋規(guī)則要求DSB專家組和上訴機(jī)構(gòu)通盤考慮中國(guó)入世文件和WTO多邊協(xié)定的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一問題。他們?cè)诮忉屓胧牢募锏?ldquo;超常規(guī)義務(wù)”條款(特別是某些字面意思不十分明確的詞語)時(shí)不應(yīng)避免或忽視該類條款和WTO協(xié)定的目標(biāo)和宗旨的協(xié)調(diào)一致問題。
注釋:
① 商務(wù)部:《陳德銘在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇表示:中國(guó)將以加入世貿(mào)組織十周年為新起點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放》,mofcom.gov.cn/aarticle/ae/ai/201101/20110107383619.html。
② 本文提出的主要觀點(diǎn)作為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目(編號(hào):08&ZD055)“中國(guó)在解決重大國(guó)際爭(zhēng)端和全球性問題中的建設(shè)性作用研究”子課題十:“個(gè)案分析——由社會(huì)體制不同而引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端及其解決”的階段性成果發(fā)表在2011年第2期Chinese Journal of International Law。全文詳見Xiaohui Wu, No Longer Outside, Not Yet Equal: Rethinking China's Membership in the World Trade Organization, 10 Chinese Journal of International Law 227-270(June 2011)。
③ 《議定書》第3條規(guī)定:“除本議定書另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:(1)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購(gòu),及其貨物據(jù)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或供出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷、或銷售的條件;及(2)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。”
④ 同注③,第5條。
⑤ 附件4列出的產(chǎn)品和服務(wù)部門可在符合WTO規(guī)則的前提下實(shí)行價(jià)格控制,它們包括:(1)可實(shí)行國(guó)家定價(jià)的四類產(chǎn)品(煙草、食鹽、天然氣和藥品)和四類服務(wù)(公用事業(yè)、郵電服務(wù)、旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、教育服務(wù));(2)可實(shí)行政府指導(dǎo) 價(jià)的6類產(chǎn)品(糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭和棉花)和6類服務(wù)(運(yùn)輸服務(wù),專業(yè)服務(wù),服務(wù),銀行結(jié)算清算、傳輸服務(wù),住宅銷售價(jià)格和租用服務(wù),以及醫(yī)療服務(wù))。
⑥ 參見《工作組報(bào)告》,第43~49段“國(guó)有企業(yè)和國(guó)家投資企業(yè)”。
⑦ 《入世議定書》規(guī)定:“在不損害本議定書有關(guān)規(guī)定的情況下,中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)……投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;或任何類型的實(shí)績(jī)要求,例如當(dāng)?shù)睾俊⒀a(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開發(fā)等。”《工作組報(bào)告》第203段進(jìn)一步明確:“……投資的分配、許可或權(quán)利將不以國(guó)家或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)所規(guī)定的實(shí)績(jī)要求為條件,或受到諸如進(jìn)行研究、提供補(bǔ)償或其他形式的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償,包括規(guī)定類型或數(shù)量的商業(yè)機(jī)會(huì)、使用當(dāng)?shù)赝度胛锘蚣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓等間接條件的影響。投資許可……應(yīng)不考慮是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商。在與其在《WTO協(xié)定》和議定書(草案)項(xiàng)下義務(wù)相一致的情況下,企業(yè)的合同自由將得到中國(guó)的尊重。”
⑧ 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第9條第2款規(guī)定:“部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)擁有通過對(duì)本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定所作解釋的專有權(quán)力……通過一項(xiàng)解釋的決定應(yīng)當(dāng)由成員的四分之三作出。”《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第3條第2款指出:“WTO爭(zhēng)端解決體制在為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測(cè)性方面是一個(gè)重要因素。各成員認(rèn)識(shí)到該體制適于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù),及依照解釋國(guó)際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。”同時(shí)參見Appellate Body Report, Japan-Taxes on Alcoholic Beverages (“Japan-Alcoholic Beverages II”), WT/DS8/AB/R, WT/DS10/AB/R, WT/DS11/AB/R, adopted 1 November 1996, p. 14, DSR 1996: I, 125。
⑨ “慣例”翻譯為“習(xí)慣規(guī)則”更恰當(dāng)(customary rules of interpretation of public international law)。
⑩ 原文:“That general rule of interpretation has attained the status of a rule of customary or general international law. As such, it forms part of the‘customary rules of interpretation of public international law’which the Appellate Body has been directed, by Article 3(2) of the DSU, to apply in seeking to clarify the provisions of the General Agreement and the other‘covered agreements’of the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization (the‘WTO Agreement’).”wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/dsu_01_e.htm#fntext23。同時(shí)參見Appellate Body Report on US—Gasoline, p. 17; Appellate Body Report on India—Patents (US), para. 46; Appellate Body Report on Japan—Alcoholic Beverages II, pp. 10-12; and Panel Report on US—DRAMS, para. 6.13。
(11) 原文是:“A treaty interpreter must begin with, and focus upon, the text of the particular provision to be interpreted. It is in the words constituting that provision, read in their context, that the object and purpose of the states parties to the treaty must first be sought. Where the meaning imparted by the text itself is equivocal or inconclusive, or where confirmation of the correctness of the reading of the text itself is desired, light from the object and purpose of the treaty as a whole may usefully be sought.”Appellate Body Report on US-Shrimp, para./wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/dsu_01_e.htm#fnt26。
(12) 參見Julia Ya Qin,The Challenge of Interpreting“WTO-Plus”Provisions, July 2009, Wayne State University Law School Research Paper No. 09-18, (ssrn.com/abstract=1428976); George Abi-Saab,“The Appellate Body and Treaty Interpretation,”in Giorgio Sacerdoti, Alan Yanovich and Jan Bohanes (eds.), The WTO at Ten: The Contribution of the Dispute Settlement System (Cambridge: Cambridge U. Press, 2006), 453, at 461-62; Douglas A. Irwin & Joseph Weiler,“Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (DS 285),”7(1) World Trade Review 71, 89-95(2008).
(13) Qin, ibid., 7-8.
(14) China-Publications and Audiovisual Products, WT/DS363. AB Report, para. 397.
(15) Jennings, General Course on Principles of International Law. 121 Recueil des Cours (1967-II)323-605, at 544 (“the interpretation of treaties is an art rather than a science; though it is part of the art that it should have the appearance of a science”).
(16) “[A] fundamental tenet of treaty interpretation flowing from the general rule of interpretation set out in Article 31 is the principle of effectiveness (ut res magis valeat quam perea).”Appellate Body Report on Japan—Alcoholic Beverages II, p. 12. See also Panel Report on India—Quantitative Restrictions, footnote 354; Panel Report on Canada—Patent Term, paras. 6.48-6.50; Panel Report on EC—Asbestos, footnote 22 to para. 8.29.
(17) 原文是“In light of the interpretive principle of effectiveness, it is the duty of any treaty interpreter to‘read all applicable provisions of a treaty in a way that gives meaning to all of them, harmoniously.’(66)An important corollary of this principle is that a treaty should be interpreted as a whole, and, in particular, its sections and parts should be read as a whole. (67)Article II: 2 of the WTO Agreement expressly manifests the intention of the Uruguay Round negotiators that the provisions of the WTO Agreement and the Multilateral Trade Agreements included in its Annexes 1, 2 and 3 must be read as a whole.”Appellate Body Report on Korea—Dairy, para. 81。
(18) Robert Jennings and Arthur Watts (eds.), Oppenheim's International Law (9th edn., 1992), vol. I, 1278.
(19) Interpretation of Article 3, Paragraph 2, of the Treaty of Lausanne, Advisory Opinion. (icj-cij.org/pcij/serie_B/B_12/01_Article_3_du_traite_de_Lausanne_Avis_consultatif. pdf.) 1925 PCIJ Series B, No. 12,25.
(20) See Luigi Crema, Disappearance and New Sightings of Restrictive Interpretation(s), 21 EJIL (2010), 684-687.
關(guān)鍵詞 片段訓(xùn)練 初中生 作文能力
中圖分類號(hào):G633.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-7661(2016)01-0069-02
所謂“片段作文”,指用一段一節(jié)的小篇幅,表現(xiàn)生活中的一個(gè)斷面,說明事物的一個(gè)方面,談?wù)搶?duì)某事某現(xiàn)象的一點(diǎn)看法。做這種片段的寫作練習(xí),就叫“片段作文訓(xùn)練”。三年來,武鳴縣初中學(xué)校在作文訓(xùn)練方面開辟了一條新的途徑,指導(dǎo)初中生進(jìn)行規(guī)范化的作文練筆――片段作文訓(xùn)練,從而提高了全縣初中生的作文能力。那么,如何通過片段作文訓(xùn)練提高學(xué)生寫作能力呢?
一、積累素材,夯實(shí)學(xué)生寫作基礎(chǔ)
俗話說,“巧婦難為無米之炊”,積累素材不僅是片段作文也是大作文的必經(jīng)之路。農(nóng)村學(xué)生在作文時(shí)常感到無話可說,教師在作文教學(xué)中也往往深感頭疼,究其原因都是缺乏作文素材的緣故。課文其實(shí)是片段作文訓(xùn)練的最好積累素材,它蘊(yùn)含美詞、美句,它密切聯(lián)系學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、思想實(shí)際,學(xué)生在閱讀的過程中肯定會(huì)產(chǎn)生許多共鳴。教師若能抓住課堂上語文閱讀中群情激昂處、有疑質(zhì)疑處、意猶未盡處等,精心設(shè)計(jì)情境,就能通過片段訓(xùn)練使學(xué)生獲得精神上的愉悅與滿足。再通過一段時(shí)間的訓(xùn)練,學(xué)生對(duì)片段作文的興趣不斷增厚,自己感覺作文時(shí)有東西可寫了、會(huì)寫了。
二、多方訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生寫作素質(zhì)
片段作文訓(xùn)練法是一種化整為零、各個(gè)擊破學(xué)生的寫作難點(diǎn)的作文教學(xué)方式。因?yàn)殡y度較低,更易于找出學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)并加以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)、贊揚(yáng),培養(yǎng)學(xué)生寫好作文的自信心。
(一)仿寫練習(xí),樹立學(xué)生作文的信心
呂淑湘先生曾說:“一個(gè)人的學(xué)習(xí)是從模仿開始的。”模仿的特點(diǎn)在于針對(duì)性強(qiáng),既降低了學(xué)習(xí)的難度,又收到了明顯的效果。所以教師在片段作文訓(xùn)練中首先應(yīng)鼓勵(lì)同學(xué)們接受模仿、學(xué)會(huì)模仿、善于模仿,從而開闊自己的寫作思維。即使剛模仿時(shí)比較機(jī)械,也應(yīng)加以贊賞和肯定,這樣才能增強(qiáng)學(xué)生寫好作文的信心。例如在教學(xué)朱自清的《春》時(shí),教師讓學(xué)生模仿其修辭手法,再寫幾句贊美春的句子。有一位不善于寫作的學(xué)生,竟能寫出“春天就像一位魔術(shù)師,手中揮動(dòng)著指揮棒,頓時(shí),整個(gè)世界變得絢麗多姿!”這樣的好句來。當(dāng)時(shí)教師高興地豎起大拇指肯定了這位學(xué)生,其他同學(xué)都投來了羨慕的目光。此后這位學(xué)生對(duì)寫作有了興趣,作文水平慢慢就提高了。
(二)想象續(xù)寫,發(fā)散學(xué)生的寫作思維
續(xù)寫就是根據(jù)課文情節(jié),合理想象,生發(fā)開去,加上或延伸課文中的情節(jié),這比仿寫更進(jìn)一步了。初中語文教材有些課文是散發(fā)性的,意猶未盡。教師只要在課堂上稍加引導(dǎo),學(xué)生便興趣十足,不吐不快,這時(shí)候便可引導(dǎo)學(xué)生延伸課文內(nèi)容進(jìn)行續(xù)寫。例如在上《爸爸的花兒落了》一課,可以這樣設(shè)計(jì)片段作文訓(xùn)練:英子在經(jīng)歷了爸爸病重直至去世的家庭變故之后,變得懂事了,她鎮(zhèn)定從容地上醫(yī)院去。你和英子年紀(jì)相仿,你是不是也漸漸成長(zhǎng)起來了呢?你有了哪些懂事的表現(xiàn)呢?請(qǐng)通過一件事寫出你懂事的表現(xiàn)。學(xué)生的靈感就來了,這次片段訓(xùn)練的效果超出了預(yù)期。
(三)適當(dāng)擴(kuò)寫,理解與練筆結(jié)合的最佳方式
擴(kuò)寫是指對(duì)原文加以擴(kuò)展補(bǔ)充,使之充實(shí)具體。擴(kuò)寫能夠培養(yǎng)學(xué)生的語言擴(kuò)展能力,也可以鍛煉同學(xué)們的想象能力和創(chuàng)新能力。教學(xué)實(shí)踐中可以讓學(xué)生在學(xué)過某篇古文以后,把其中某個(gè)局部擴(kuò)展成幾個(gè)段落,還可以對(duì)某一首古詩中的個(gè)別語句進(jìn)行擴(kuò)寫。如在教學(xué)《曹劌論戰(zhàn)》時(shí),要求學(xué)生擴(kuò)寫“長(zhǎng)勺之戰(zhàn)”這一過程,重點(diǎn)刻畫曹劌的形象,注重心理、語言的描寫,想象長(zhǎng)勺之戰(zhàn)中以弱勝?gòu)?qiáng)的壯闊場(chǎng)面等;在教學(xué)《三峽》時(shí),要求學(xué)生在不改變?cè)獾幕A(chǔ)上,將第三段話進(jìn)行擴(kuò)寫,寫成優(yōu)美的散文片段。當(dāng)然,在訓(xùn)練的過程中,要注意擴(kuò)寫與翻譯的區(qū)別,要讓學(xué)生充分發(fā)揮聯(lián)想和想象,力求寫得具體生動(dòng),文采優(yōu)美。
三、聚段成篇,降低學(xué)生寫作難度
前面已經(jīng)說到,片段作文是為了降低學(xué)生作文難度而化整為零的一種作文訓(xùn)練方式,它的終極目的是為了寫好大作文。片段作文寫好了,學(xué)生寫作 “無話可說”現(xiàn)象漸漸杜絕了,那么如何聚段成篇形成精彩的大作文呢?我們可以在片段訓(xùn)練的時(shí)候有意識(shí)地為單元大作文服務(wù)。如七年級(jí)上冊(cè)第五單元大作文訓(xùn)練題目是《我愛我家》,對(duì)于剛上初中的孩子來說,如何表達(dá)出對(duì)家的“愛”,還是有點(diǎn)模糊的。教師可以結(jié)合單元課文設(shè)計(jì)“動(dòng)作描寫”“心理描寫”“場(chǎng)景描寫”三個(gè)片段,有意識(shí)的引導(dǎo)學(xué)生以家庭為基礎(chǔ)進(jìn)行描寫。通過三個(gè)場(chǎng)景的描寫,到寫整篇文章時(shí)就可以信手拈來,落筆成文。再如布置《秋》的作文,中等及以下學(xué)生普遍覺得比較抽象,可讓學(xué)生模仿《春》這一課文,自由描寫秋天的“風(fēng)”“雨”“花”“草”“陽光”“樹林”“山崗”“田野”等片斷,然后組合成篇,學(xué)生的作文有了素材和思路。因此,可以說寫好了片段作文,寫大作文時(shí)就能思如泉涌,提筆成章。
四、作文創(chuàng)新,彰顯學(xué)生個(gè)性魅力
農(nóng)村初中生特別是壯族學(xué)生作文底子薄,通過片段的仿寫訓(xùn)練確實(shí)能在一段時(shí)間內(nèi)迅速提高作文能力。但是根據(jù)課題組成員出版的《多元素養(yǎng)作文》仿寫的作文,多少會(huì)受到例文的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、章法的限制,假如學(xué)生一味去模仿,按某一固定的寫作模式去照搬,那就永遠(yuǎn)跳不出例文的路子套式。所以,為讓學(xué)生寫出有個(gè)性、有特色、有風(fēng)格的作文來,在寫好片段作文的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)學(xué)生在內(nèi)容、立意、結(jié)構(gòu)、技巧上力求創(chuàng)新。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種情境和機(jī)遇,引導(dǎo)不同層次的學(xué)生進(jìn)行寫作,做到因材施教,體現(xiàn)學(xué)生自己的風(fēng)格和特色,全面提高作文教學(xué)效率。
(一)偵查階段獲得律師幫助權(quán)利的組成
偵查階段犯罪嫌疑人享有律師幫助的權(quán)利,為犯罪嫌疑人對(duì)抗偵查機(jī)關(guān)的強(qiáng)權(quán)提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是,由于在刑事訴訟中,律師的參與并不是自動(dòng)的,他們必須基于犯罪嫌疑人的委托才可以參與到刑事訴訟。因此在立法上賦予犯罪嫌疑人享有此項(xiàng)權(quán)利是重要的,但是更重要的,卻是在實(shí)踐中如何保障這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)??v觀世界各國(guó)法律,獲得律師幫助的權(quán)利大體上由以下幾種具體權(quán)利而組成:
1.告知權(quán)。所謂告知權(quán),是指?jìng)刹槌绦蛑械姆缸锵右扇?,?yīng)當(dāng)享有被告知其可以聘請(qǐng)律師幫助的權(quán)利。如果偵查人員不告知或者不當(dāng)?shù)馗嬷?,那么都將可能產(chǎn)生程序上的不利后果。此項(xiàng)權(quán)利在美國(guó)得到嚴(yán)格的遵守,在被稱為具有里程碑意義的米蘭達(dá)判決中,最高法院要求警察對(duì)羈押的犯罪嫌疑人每次訊問之前,都必須告知犯罪嫌疑人有權(quán)獲得律師的幫助,否則由此訊問而得來的犯罪嫌疑人口供將可能無效。法國(guó)刑事訴訟法典第116條規(guī)定,在訊問時(shí),如果犯罪嫌疑人沒有聘請(qǐng)律師,“預(yù)審法官應(yīng)告知被審查人有權(quán)選定一名律師或要求法院指定一名律師”。一些國(guó)際性的文件,比如聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》在第5條對(duì)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)享有被告知的權(quán)利也作了規(guī)定:“各國(guó)政府應(yīng)確保由主管當(dāng)局迅速告知遭到逮捕或拘留、或被指控犯有刑事罪的人,有權(quán)得到自行選定的一名律師提供協(xié)助?!?/p>
2.會(huì)見權(quán)。犯罪嫌疑人要獲得律師的幫助,必須是要有機(jī)會(huì)與律師接觸,就法律問題與律師商討。而對(duì)于律師來說,在其伸出救助之手之前,必須對(duì)案件情況有所了解,而顯然只有犯罪嫌疑人本人最了解和清楚其在案件中所起的作用。因此,會(huì)見權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人、律師雙方來說都是必要的。在英國(guó),法律規(guī)定,接受委托或者指定后,一般必須盡快地會(huì)見犯罪嫌疑人,查閱羈押警察制作的羈押記錄。《關(guān)于律師作用的基本原則》第8條規(guī)定:“遭逮捕、拘留或監(jiān)禁的所有的人應(yīng)有充分機(jī)會(huì)、時(shí)間和便利條件、毫不遲延的、在不被竊聽、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來訪和與律師聯(lián)系協(xié)商。這種協(xié)商可在執(zhí)法人員能看得見但聽不見的范圍內(nèi)進(jìn)行。”
3.訊問在場(chǎng)權(quán)。對(duì)于被訊問者,尤其是羈押的犯罪嫌疑人,委托律師參與偵查訊問程序的主要目的之一就是限制偵查人員不當(dāng)?shù)匦惺箓刹闄?quán)力,防止偵查人員使用刑訊、威脅等嚴(yán)重侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利的非法訊問手段。要達(dá)到此項(xiàng)目的,律師的在場(chǎng)并不一定都是對(duì)其工作的阻礙。因?yàn)槁蓭煹脑趫?chǎng),可以作為訊問的最直接證人,而防止犯罪嫌疑人對(duì)于偵查人員刑訊逼供的虛假指控。如英國(guó),在警察對(duì)嫌疑人訊問時(shí),除了特定情況外,律師有權(quán)自始至終地在場(chǎng),并且這項(xiàng)權(quán)利與警察進(jìn)行的同步錄音錄像一起,構(gòu)成了警察訊問有效性的兩大關(guān)鍵保證。米蘭達(dá)警告也要求警察在羈押訊問犯罪嫌疑人時(shí)必須有律師在場(chǎng)。在美國(guó),享有律師幫助權(quán)“從生效的那一刻起,一切司法程序都必須有律師在場(chǎng),否則程序的結(jié)果將無效。”法國(guó)刑事訴訟法第114條同時(shí)也規(guī)定,在訊問犯罪嫌疑人時(shí),必須有律師在場(chǎng)。
4.獲得有效的幫助權(quán)。為當(dāng)事人提供有效的幫助,是律師職業(yè)道德的廣泛要求。比如《美國(guó)律師協(xié)會(huì)職業(yè)責(zé)任示范法典》規(guī)定:“律師應(yīng)該在法律范圍內(nèi)熱心地委托人?!睂?duì)于偵查程序而言,律師的有效幫助意味著律師不能只是走過場(chǎng)。英國(guó)直到1984年《警察與刑事證據(jù)法》的頒布,才使得羈押的犯罪嫌疑人在審前能夠得到律師的幫助,獲得有效的幫助給犯罪嫌疑人享有律師幫助權(quán)設(shè)置了最后一道保護(hù)屏障。
(二)獲得律師幫助權(quán)的具體設(shè)計(jì)
一般情況下,啟動(dòng)偵查程序,犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)被告知其享有律師幫助的權(quán)利。如果犯罪嫌疑人要求律師幫助,在律師未到來之前,不能對(duì)其進(jìn)行訊問。律師也應(yīng)當(dāng)有權(quán)不受限制地會(huì)見當(dāng)事人,并在訊問時(shí)在場(chǎng)。
關(guān)于告知犯罪嫌疑人享有律師幫助的權(quán)利,必須要明確告知的時(shí)間和方式。從其他國(guó)家和聯(lián)合國(guó)有關(guān)律師幫助權(quán)的規(guī)定來看,律師幫助權(quán)主要適用的是羈押狀態(tài)下接受訊問的犯罪嫌疑人,即針對(duì)的是羈押內(nèi)訊問。在我國(guó),羈押內(nèi)訊問指的是對(duì)被拘留和逮捕的犯罪嫌疑人的訊問,因此對(duì)這些犯罪嫌疑人訊問之前必須要告知其有權(quán)獲得律師的幫助,除了警察和檢察官在訊問之前必須口頭告知之外,還可以考慮在看守所的入口處將告知的內(nèi)容張貼出來,以使得被拘留或逮捕的犯罪嫌疑人盡早地了解該項(xiàng)權(quán)利。有學(xué)者借鑒英美國(guó)家的告知卡片的做法,提出制作一張類似于米蘭達(dá)卡片的《告知犯罪嫌疑人書》,在犯罪嫌疑人被扣留或逮捕時(shí)交由犯罪嫌疑人。另據(jù)報(bào)載,有些地方的檢察機(jī)關(guān),專門制作了《告犯罪嫌疑人書》,犯罪嫌疑人接受調(diào)查,首先得到這份“告知書”,上書法律規(guī)定的12項(xiàng)權(quán)利和檢察官必須遵守的三條紀(jì)律。這種告知方式也不失為是一種選擇。
關(guān)鍵詞:高端市場(chǎng);食品安全管理
北京A進(jìn)出口有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱A公司),主營(yíng)業(yè)務(wù)為西餐食品的生產(chǎn)與銷售。歷經(jīng)近十五年的發(fā)展,A公司現(xiàn)已成為集研發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、銷售、物流、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)為一體的西餐肉食企業(yè);也已成為北京西餐食品生產(chǎn)和銷售的引領(lǐng)企業(yè)。A公司的主要客戶為四星級(jí)以上酒店、駐華使領(lǐng)館及航空配餐企業(yè),最終消費(fèi)主體為高端人群。高端市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)西餐食品的配方要求嚴(yán)格,也更加關(guān)注食品安全問題。為保證產(chǎn)品質(zhì)量,向市場(chǎng)提供安全放心的西餐食品,企業(yè)實(shí)行了以高端市場(chǎng)為目標(biāo)的食品安全管理。
一、實(shí)行以高端市場(chǎng)為目標(biāo)的食品安全管理的背景
(一)食品行業(yè)遭遇信任危機(jī)
近年來我國(guó)食品行業(yè)面臨巨大的信任危機(jī),對(duì)此食品生產(chǎn)企業(yè)需要加強(qiáng)自身的食品安全管理,重建公眾對(duì)食品質(zhì)量的信心,A公司在原有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,不斷完善原料采購(gòu)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié),積極重建公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)食品質(zhì)量的信心,使A公司成為一個(gè)讓社會(huì)放心的食品企業(yè)。
(二)滿足高端市場(chǎng)對(duì)食品安全的要求
在發(fā)達(dá)國(guó)家,食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)和體系較為完善和成熟,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,供食用的牲畜如牛、羊、豬都會(huì)掛有識(shí)別標(biāo)簽,并由網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測(cè)。如果出現(xiàn)食品安全危機(jī),也可以根據(jù)標(biāo)簽編碼迅速找到源頭和原因。其實(shí)施的食品召回制度是發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量存在缺陷之后采取的補(bǔ)救措施,是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。而我國(guó)目前食品行業(yè)的監(jiān)管體系亟待完善,在一系列食品安全事件曝光之后,高端市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)食品安全的關(guān)注更為敏感,在消費(fèi)者集體對(duì)中國(guó)食品安全失去信任的時(shí)候,作為食品生產(chǎn)企業(yè),A公司以該部分市場(chǎng)的高端消費(fèi)者的要求為標(biāo)準(zhǔn),參考?xì)W盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用客觀的生產(chǎn)環(huán)境和檢驗(yàn)結(jié)果使消費(fèi)者保持對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的信心。
(三)加強(qiáng)食品安全管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件
誠(chéng)信是食品行業(yè)的基本道德,只有誠(chéng)實(shí)的生產(chǎn)、誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)才能夠確保食品的安全。也只有確保食品的安全,食品企業(yè)才能健康快速的發(fā)展,因此,食品安全也是食品企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。作為食品行業(yè)的從業(yè)者,A公司始終把食品安全作為一種信仰,有了這種信仰就有了做好食品安全的內(nèi)在動(dòng)力,有了食品企業(yè)自律的道德基礎(chǔ)。主動(dòng)配合政府健全食品安全管理體系,維護(hù)行業(yè)健康、快速、有序的發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任之一。
二、實(shí)行以高端市場(chǎng)為目標(biāo)的食品安全管理的主要做法
(一)參考?xì)W盟標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)
隨著國(guó)內(nèi)西餐食品市場(chǎng)發(fā)展迅速,A公司選擇了集中市場(chǎng)營(yíng)銷,以四星級(jí)以上酒店和高檔西餐廳、駐華使領(lǐng)館等性質(zhì)相似的高端市場(chǎng)為目標(biāo)市場(chǎng),在西餐食品的高端市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了較大的市場(chǎng)占有率。選擇這樣的市場(chǎng)的同時(shí),企業(yè)也就選擇了一批高端客戶,他們對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全要求就更高,在滿足國(guó)內(nèi)食品企業(yè)各項(xiàng)認(rèn)證體系要求的同時(shí),投入市場(chǎng)的產(chǎn)品要達(dá)到出口歐盟的同等品質(zhì)。A公司參考?xì)W盟相關(guān)法律法規(guī),在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基點(diǎn)上貫徹實(shí)施相關(guān)體系認(rèn)證,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行“源頭控制”、“過程控制”和“終端控制”。從食品的初級(jí)生產(chǎn)開始確保食品生產(chǎn)、加工和分銷的整體安全;全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP);建立微生物準(zhǔn)則和溫度控制要求;確保所生產(chǎn)食品符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)或與之等效的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)原輔料的源頭控制
食品原材料的安全是食品鏈中重要的一環(huán)。與國(guó)產(chǎn)肉相比,澳洲進(jìn)口肉的安全性和品質(zhì)更為高端消費(fèi)者所接受。尤其是在華外國(guó)消費(fèi)者,他們?cè)陉P(guān)注食品安全的同時(shí),更加關(guān)注動(dòng)物健康與福利,多數(shù)人認(rèn)為沒有良好福利和生長(zhǎng)環(huán)境的動(dòng)物不是真正健康的動(dòng)物,它們都是靠藥物來維持健康的。這樣的動(dòng)物在屠宰后,體內(nèi)會(huì)有大量的抗生素和其它不利于人類健康的成分,以此作為食品原料是極不安全和不可接受的。而進(jìn)口的澳洲肉類產(chǎn)品,由于其從動(dòng)物飼養(yǎng)到后期屠宰所執(zhí)行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)大部分同類產(chǎn)品,符合企業(yè)制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的采購(gòu)方法,即戰(zhàn)略采購(gòu)。更注重“單一最低采購(gòu)價(jià)格”,即以最低總成本建立服務(wù)供給渠道,而非以最低采購(gòu)價(jià)格獲得當(dāng)前所需資源的簡(jiǎn)單交易。企業(yè)需要進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇、供應(yīng)商發(fā)展、買方與賣方長(zhǎng)期交易關(guān)系的建立和采購(gòu)整合。企業(yè)在進(jìn)口澳洲肉類產(chǎn)品時(shí),通過澳洲肉類協(xié)會(huì)等多方平臺(tái),與澳洲多家肉類產(chǎn)品供應(yīng)商建立聯(lián)系,并分別對(duì)其進(jìn)行要素評(píng)價(jià),從中選擇4-5家供應(yīng)商建立長(zhǎng)期聯(lián)系。
(三)完善ERP管理系統(tǒng)
ERP系統(tǒng)把物流、人流、資金流、信息流統(tǒng)一起來進(jìn)行管理,其核心思想是供應(yīng)鏈管理。
1、實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全信息可追溯:可追溯有利于鑒別產(chǎn)品、追溯其歷史和產(chǎn)品來源。它并不能使食品本身變得更安全,而是一個(gè)管理工具。它有利于保障食品安全,并且在發(fā)現(xiàn)食品不安全的時(shí)候有助于采取必要行動(dòng)。企業(yè)以在食物供應(yīng)鏈的每一步實(shí)行“退一步和進(jìn)一步”的方法為基礎(chǔ),為整個(gè)食品鏈中的環(huán)節(jié)提供可追溯性。在肉食加工企業(yè)的食品安全管理中,最重要的要素就是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)肉品從“加工-冷凍-配送-零售-餐桌”全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的可追蹤性與可追溯性,確保肉食品供應(yīng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的信息準(zhǔn)確性。要做到原來來源有保障,加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),事后對(duì)過程信息科追溯。A公司完善了ERP管理軟件,在ERP的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理等重要功能。這樣就可以做到在原輔料供應(yīng)、生產(chǎn)管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)采取合適的軟硬件技術(shù)手段實(shí)時(shí)記錄產(chǎn)品信息,可通過查詢隨時(shí)跟蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)狀態(tài)、倉(cāng)儲(chǔ)狀態(tài)和流向,以達(dá)到產(chǎn)品追溯管理的目的。
2、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的客戶管理:基于ERP的客戶管理,優(yōu)化了產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu),提高了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)銷售價(jià)格及客戶隊(duì)伍的統(tǒng)計(jì)分析,為產(chǎn)品的效益比對(duì)提供參考,有選擇的做大做強(qiáng)效益較好的產(chǎn)品,從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。進(jìn)一步完善了客戶考核評(píng)價(jià)方法,提高客戶管理的工作效率,減少客戶管理的人為因素,規(guī)范產(chǎn)品銷售的業(yè)務(wù)操作,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。客戶管理系統(tǒng)充分借助了信息化的技術(shù)手段,完善產(chǎn)品銷售的制度+科技管理模式,在提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也促進(jìn)了產(chǎn)品銷售廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)。
(四)建立冷鏈物流
冷鏈物流泛指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售,到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下,以保證食品質(zhì)量,減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。完整的冷藏食品供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘称钒踩豢苫蛉痹?。A公司的配送車輛使用廂式冷藏貨車,車輛配備GPS定位系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)。企業(yè)可通過溫控系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)車廂內(nèi)的溫度。食品從冷庫被裝運(yùn)到配送車輛車廂內(nèi),直至送達(dá)客戶庫房,溫度必須持續(xù)保持在零下十八度。在產(chǎn)品發(fā)生位置改變時(shí),始終保證其瞬間溫度變化不超過三度。通過清晰明確的產(chǎn)品標(biāo)識(shí),讓消費(fèi)者了解食品的正確儲(chǔ)存溫度,避免因儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致食品安全事故。
(五)實(shí)行食品召回制度
國(guó)外相對(duì)成熟的召回制度,是以企業(yè)信用制度為基礎(chǔ)的。如果一個(gè)企業(yè)任由缺陷食品上市并不加以召回,那么必將被市場(chǎng)無情地拋棄。產(chǎn)品召回,并不意味著產(chǎn)品質(zhì)量低下,而更多代表的是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,政府法規(guī)的系統(tǒng)完善,以及企業(yè)的誠(chéng)信、自律、社會(huì)責(zé)任及對(duì)消費(fèi)者的關(guān)愛。只有誠(chéng)信,才能真正確保消費(fèi)者對(duì)自己所選擇的產(chǎn)品安心、放心。在召回制度下,企業(yè)視產(chǎn)品質(zhì)量為生命,將誠(chéng)實(shí)守信規(guī)則和自律作為對(duì)社會(huì)、公眾健康所承擔(dān)的義不容辭的責(zé)任。
A公司實(shí)行《不安全食品召回管理制度》,該制度適用于發(fā)現(xiàn)存在食品安全危害且已流向市場(chǎng)的產(chǎn)品。企業(yè)是食品召回的發(fā)起人,負(fù)責(zé)啟動(dòng)食品召回,并完成以下工作:1、召集委員會(huì)開會(huì)并審查資料,包括撤除的初始操作;2、確認(rèn)召回的必要性。首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)一步了解信息,如需召回,再確定召回采取的方式;3、向召回協(xié)調(diào)員提供信息;4、確定召回層次,是消費(fèi)者層次召回還是商業(yè)層次召回。這一方面取決于分銷和產(chǎn)品性質(zhì),另一方面應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的討論來決定。若是消費(fèi)者層次召回,則應(yīng)通過媒體廣告來通知公眾;5、停止產(chǎn)品分銷和銷售。立即通知分銷商停止銷售,讓消費(fèi)者停止購(gòu)買,并且讓銷售商盡快從消費(fèi)者手中取回產(chǎn)品等待處理。食品召回過程完成時(shí),企業(yè)需要做總結(jié)評(píng)價(jià)工作,具體包括:1、編寫召回進(jìn)展報(bào)告,說明召回工作的進(jìn)度;2、審查企業(yè)食品召回的執(zhí)行程序;3、向衛(wèi)生部門提交食品召回總結(jié)報(bào)告,提出保證食品質(zhì)量安全,防止再次生產(chǎn)問題食品的措施,實(shí)行以預(yù)防為主的戰(zhàn)略。
(六)堅(jiān)持以人為本的管理理念,杜絕人為的食品安全因素
經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人心,尤其是在食品企業(yè),如果人心經(jīng)營(yíng)不好,很可能會(huì)發(fā)生一些人為的食品安全事故。事故與產(chǎn)自田間地頭的生產(chǎn)原料無關(guān),與儲(chǔ)運(yùn)保藏?zé)o關(guān),它只是一個(gè)惡意的人為結(jié)果。食品生產(chǎn)消費(fèi)的鏈條很長(zhǎng),原料采購(gòu)、加工生產(chǎn)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸……每一個(gè)環(huán)節(jié)均與安全關(guān)聯(lián)密切。其中人的因素一直扮演著重要角色,而人的“故意破環(huán)”更讓質(zhì)量監(jiān)管難以防范。相比其他因素,人為的破環(huán)應(yīng)該最為“難”控。
面對(duì)人為的安全因素,企業(yè)堅(jiān)持以人為本的管理理念,尊重個(gè)體,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā),對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng),讓員工參與績(jī)效考評(píng)制度的設(shè)計(jì),使考評(píng)制度更具公信力。通過對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助員工勝任并發(fā)掘員工的最大潛能,提高其工作能力,增強(qiáng)其應(yīng)變和適應(yīng)能力,提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感。企業(yè)將培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合,員工就會(huì)將其所學(xué)到的知識(shí)與技能應(yīng)用到工作當(dāng)中,從而提高工作效率。公司通過人力資源的整體規(guī)劃、績(jī)效和薪酬的調(diào)整、培訓(xùn)的開展,員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度提高,產(chǎn)生了一種深刻而持久的工作驅(qū)動(dòng)力,使企業(yè)保持高昂的士氣。員工將自己的理想與企業(yè)的目標(biāo)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)了最佳組合,形成了企業(yè)的最大整體合力。同時(shí),企業(yè)改善了員工的工作條件和生活環(huán)境,保證員工有足夠的休息次數(shù)和休息時(shí)間,避免長(zhǎng)時(shí)間低溫環(huán)境作業(yè)對(duì)身體造成的影響。營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍,改變管理模式,讓每一位員工感受到企業(yè)與個(gè)人是共生共利的關(guān)系。當(dāng)員工感覺到企業(yè)與個(gè)人的友好關(guān)系時(shí),人為的食品安全因素就會(huì)被杜絕。
三、實(shí)行以高端市場(chǎng)為目標(biāo)的食品安全管理的效果
實(shí)行以高端市場(chǎng)為目標(biāo)的食品安全管理不僅為公司帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào),更為公司帶來了較大的社會(huì)效益。企業(yè)一直以來的高品質(zhì)形象和良好的行業(yè)口碑,使A公司得到了大型賽事及活動(dòng)主辦方的關(guān)注。2008年,A公司以“零成本”成為奧運(yùn)食品供應(yīng)商,并以“零事故”、“零投訴”的供應(yīng)服務(wù)完成供奧任務(wù)。期間,A公司制定的奧運(yùn)食品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)得到質(zhì)監(jiān)局駐廠官員的肯定,并被制定成標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè),在所有供奧食品企業(yè)中推廣。2012年,A公司成為北京市商委指定的“十”食品供應(yīng)商,企業(yè)以常態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)狀態(tài)通過了資質(zhì)審核與生產(chǎn)環(huán)境檢驗(yàn)并順利完成任務(wù)。A公司還是每年“全國(guó)兩會(huì)”和“北京市兩會(huì)”的食品供應(yīng)商。2014年,公司成為APEC會(huì)議主會(huì)場(chǎng)的食品供應(yīng)商。隨著企業(yè)高端品牌形象的樹立,A公司在行業(yè)內(nèi)的品質(zhì)地位逐漸確立,美譽(yù)度和知名度不斷提升,“好伯”品牌全系列產(chǎn)品在北京市及國(guó)內(nèi)其他一二線城市得到消費(fèi)者的認(rèn)可和好評(píng),“好伯”品牌意味著品質(zhì)、安全和信任。同時(shí),隨著該企業(yè)在重大會(huì)議、會(huì)展等活動(dòng)供餐服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大,其在西餐肉食領(lǐng)域的影響也在不斷擴(kuò)大。這些效益的取得均源自于企業(yè)主動(dòng)制定并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn):
The Empirical Study on Influence of Psychological Contract Breach on UnionCommitment: The Role of Employee Cynicism and Perceived Union Instrumentality
SHAN Hong-mei1, HU En-hua2, FAN Jia2, ZHANG Long2
(1.School of Science, Nanjing University of Posts and Telecommunication, Nanjing 210023, China; 2.School of Economic and Management, Nanjing University of Aeronautics and Astronautics, Nanjing 211106, China)
Abstract:Based on the existing mature model, this paper introduces perceived union instrumentality as moderator variable and constructes a concept model on the impact of psychological contract breach on union commitment with employee cynicism as mediator variable and perceived union instrumentality as moderator variable. The data is collected from 305 employees engaged in manufacturing industry in Zhejiang province, Jiangsu province and Shanghai and we verifies the model with a hierarchical linear model analysis. Findings indicate that employee cynicism plays a partially mediating role in the influence process of psychological contract breach on union commitment. Besides, perceived union instrumentality should be took into consideration when studying union commitment and perceived union instrumentality does moderate the relation between employee cynicism and union commitment. For the employees with higher perceived union instrumentality level, the relation between employee cynicism and union commitment is stronger; as for the employees with lower perceived union instrumentality level, the relation between employee cynicism and union commitment is weaker. These conclusions can not only supplement researches about psychological contract, but also provide guidance for the enterprise management and management practice of China’s trade unions.
Key words:psychological contract breach; employee cynicism; perceived union instrumentality; union commitment
1 引言
隨著中國(guó)內(nèi)地外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等不同所有制企業(yè)的大量涌現(xiàn),企業(yè)的勞資關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和不穩(wěn)定的特征,各種形式的勞資沖突不斷發(fā)生,工會(huì)的維權(quán)職能重新被強(qiáng)調(diào)[1]。員工通過工會(huì)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也日益增強(qiáng),如2007年鹽田國(guó)際集運(yùn)公司的員工在企業(yè)內(nèi)部成立了“自己的工會(huì)”,要求鹽田國(guó)際工會(huì)在“提高工資,共享發(fā)展成果”方面與企業(yè)展開談判。2011年鹽田國(guó)際集運(yùn)公司的員工集體停工,員工因?qū)ψ陨戆l(fā)展和公司管理的不滿,以及勞動(dòng)報(bào)酬與公司的發(fā)展不同步而與公司僵持不下,在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下,員工與公司就工資待遇等問題達(dá)成一致意見。從鹽田國(guó)際集運(yùn)公司罷工事件可以看出,當(dāng)員工與企業(yè)之間的心理契約發(fā)生破裂時(shí),員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和滿意度都會(huì)受到影響,而此時(shí)工會(huì)的有效介入可以成功地維護(hù)員工的權(quán)益,在調(diào)節(jié)員工與企業(yè)間的雇傭關(guān)系方面發(fā)揮作用。Sverke和Goslinga[2]研究指出,員工與企業(yè)的心理契約破裂時(shí)會(huì)向工會(huì)反映在工作中遇到的麻?┖投云笠袋a href="lunwendata.com/thesis/List_4.html" title="管理論文" target="_blank">管理的不?,而工會(huì)的幫助會(huì)使他們?cè)鰪?qiáng)工會(huì)承諾。
國(guó)外已有大量文獻(xiàn)從理論上和實(shí)證上考察了心理契約破裂與工會(huì)承諾之間的關(guān)系。Turnley等[3]以美國(guó)109位工會(huì)員工為調(diào)查對(duì)象,研究發(fā)現(xiàn)心理契約破裂對(duì)工會(huì)承諾有著正向影響,認(rèn)為工會(huì)能保護(hù)員工利益并吸引那些心理契約未被滿足的員工加入。Lee[4]以韓國(guó)員工為樣本,研究指出員工在對(duì)企業(yè)感到不滿時(shí)會(huì)尋求工會(huì)的幫助,其工會(huì)承諾水平也會(huì)相應(yīng)地增強(qiáng)。在心理契約破裂對(duì)工會(huì)承諾影響的研究中,研究者們普遍認(rèn)為心理契約破裂會(huì)造成員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生消極負(fù)面的態(tài)度和情緒,從而促使員工增強(qiáng)對(duì)工會(huì)的承諾。James[5]認(rèn)為心理契約破裂會(huì)使員工產(chǎn)生員工犬儒主義,表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)不信任和消極沮喪。Bashir和Nasir[6]進(jìn)一步指出,員工犬儒主義能夠在心理契約破裂與工會(huì)承諾之間發(fā)揮重要的中間傳遞作用,員工的心理契約破裂會(huì)導(dǎo)致員工產(chǎn)生犬儒主義,這種負(fù)面的情緒會(huì)促使員工選擇承諾于工會(huì)。在研究員工的工會(huì)承諾問題時(shí),除了考察員工與企業(yè)之間關(guān)系對(duì)工會(huì)承諾的影響,越來越多的研究者指出員工對(duì)工會(huì)的認(rèn)知程度也是影響其工會(huì)承諾的一個(gè)關(guān)鍵因素[7]。理性選擇理論認(rèn)為個(gè)體在做出某種選擇時(shí)會(huì)考慮這種選擇行為是否能夠給自身帶來相應(yīng)的利益,工會(huì)本身所具有的工具性使得員工相信工會(huì)能保護(hù)他們的權(quán)益不受侵犯,員工對(duì)工會(huì)能否發(fā)揮其應(yīng)有作用的認(rèn)知高低會(huì)在員工決定是否要支持工會(huì)的過程中起到?jīng)Q定性的作用。當(dāng)員工感知到工會(huì)能夠通過影響企業(yè)的行為和行動(dòng)來維護(hù)他們的權(quán)益的時(shí)候,員工會(huì)提高他們對(duì)工會(huì)的支持度;而如果他們認(rèn)為工會(huì)形同虛設(shè)、起不到任何作用時(shí),他們則不會(huì)選擇加入工會(huì)[8]。因此,在研究員工犬儒主義與工會(huì)承諾的?P系時(shí)需要考慮員工的工會(huì)手段認(rèn)知,其水平高低會(huì)在很大程度上左右對(duì)企業(yè)產(chǎn)生犬儒主義的員工是否要加入工會(huì)的決定?;诖耍疚脑谇叭搜芯康幕A(chǔ)上進(jìn)一步引入工會(huì)手段認(rèn)知來探究心理契約破裂與工會(huì)承諾之間的作用機(jī)制。本文試圖探究三個(gè)問題:企業(yè)員工心理契約破裂會(huì)對(duì)員工工會(huì)承諾水平產(chǎn)生怎樣的影響;這種影響是否會(huì)以員工犬儒主義作為傳導(dǎo)機(jī)制;以及在員工感知到不同水平的工會(huì)手段情況下,員工犬儒主義對(duì)工會(huì)承諾會(huì)產(chǎn)生什么樣的作用機(jī)制。
單紅梅,等:心理契約破裂對(duì)工會(huì)承諾影響的實(shí)證研究:?jiǎn)T工犬儒主義和工會(huì)手段認(rèn)知的作用
2 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
2.1 心理契約破裂與工會(huì)承諾的關(guān)系
在員工與企業(yè)之間沒有言明的契約關(guān)系中,企業(yè)希望員工能夠完成一定質(zhì)量水平的工作,相應(yīng)地,員工則希望企業(yè)能提供給他們公平的工資待遇以及公正的監(jiān)督管理機(jī)制。工會(huì)承諾實(shí)質(zhì)上是員工個(gè)體與工會(huì)在心理上的一種契約,工會(huì)通過提供給員工足夠的權(quán)益保障使員工與工會(huì)之間的契約關(guān)系得到平衡[2]。當(dāng)員工與企業(yè)的心理契約發(fā)生破裂,而工會(huì)恰當(dāng)?shù)鼐S護(hù)和保障了員工的權(quán)益時(shí),員工會(huì)感受到來自工會(huì)的支持、認(rèn)為對(duì)工會(huì)負(fù)有責(zé)任、信任工會(huì)、對(duì)工會(huì)忠誠(chéng)并選擇與工會(huì)建立契約關(guān)系[9]。Fiorito[10]指出員工在感知到心理契約破裂而員工個(gè)體沒有足夠的力量來使企業(yè)改變不佳的工作條件時(shí),他們會(huì)通過向工會(huì)傾訴對(duì)企業(yè)的不滿來促使工會(huì)督促企業(yè)履行其未完成的責(zé)任。以上這些研究都是基于國(guó)外樣本考察心理契約破裂對(duì)工會(huì)承諾的影響。在歐美國(guó)家,工會(huì)具有很強(qiáng)的壟斷和獨(dú)立性,工會(huì)或選擇與企業(yè)合作或以與企業(yè)對(duì)抗的形式存在以尋求利益最大化。與歐美國(guó)家的工會(huì)有所區(qū)別,中國(guó)工會(huì)被視為國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)在基層的延伸,既承擔(dān)著維穩(wěn)責(zé)任,又是員工權(quán)益的代表,被賦予維護(hù)員工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資糾紛等任務(wù)[11]。鑒于中國(guó)工會(huì)的雙重角色定位,長(zhǎng)期以來,人們對(duì)中國(guó)工會(huì)的印象往往是偶爾給員工發(fā)放福利的被動(dòng)角色,認(rèn)為工會(huì)并不會(huì)在保護(hù)員工權(quán)益和維護(hù)雇傭關(guān)系等方面發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性的作用。在不同的環(huán)境背景下,員工在感知到與企業(yè)的心理契約破裂時(shí),歐美國(guó)家的企業(yè)員工會(huì)更加積極主動(dòng)地向工會(huì)尋求幫助,而中國(guó)企業(yè)的員工在通過工會(huì)維權(quán)方面則顯得相對(duì)被動(dòng)。如今,隨著工會(huì)的日益壯大和發(fā)展,中國(guó)企業(yè)員工開始感受到工會(huì)不再是企業(yè)的“附庸”和可有可無的“擺設(shè)”,它已經(jīng)成為維護(hù)員工工資和各項(xiàng)福利權(quán)益不受侵犯、保證員工工作場(chǎng)所安全、公正和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的一個(gè)重要組織[12]。因此,需要在中國(guó)背景下對(duì)心理契約破裂與工會(huì)承諾間的關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證?;诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè):
H1 員工與企業(yè)之間的心理契約破裂會(huì)對(duì)工會(huì)承諾產(chǎn)生正向影響。
2.2 心理契約破裂與員工犬儒主義的關(guān)系
心理契約是員工個(gè)體對(duì)其與企業(yè)彼此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)履行義務(wù)的認(rèn)知,它是員工單方面對(duì)企業(yè)應(yīng)擔(dān)責(zé)任的期望。員工與企業(yè)之間心理契約的破裂會(huì)對(duì)員工的態(tài)度和行為產(chǎn)生顯著的影響。Johnson和Leary[13]以美國(guó)一家社區(qū)銀行的103位員工為研究樣本,發(fā)現(xiàn)心理契約破裂會(huì)導(dǎo)致員工產(chǎn)生犬儒主義,認(rèn)為感知到心理契約破裂的員工會(huì)對(duì)企業(yè)抱有憤世嫉俗和玩世不恭的態(tài)度。同樣,Pugh等[14]研究指出心理契約破裂會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的信用產(chǎn)生懷疑并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生犬儒主義。員工犬儒主義產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部具體的環(huán)境,它是一種習(xí)得性反應(yīng),主要表現(xiàn)為沮喪、挫敗、幻滅以及對(duì)外界的種種不信任等負(fù)面情感。員工犬儒主義的發(fā)展離不開三個(gè)關(guān)鍵因素,分別是:過高而不現(xiàn)實(shí)的期望、期望未被實(shí)現(xiàn)的失望經(jīng)歷以及隨后而來的幻滅感。其中,未被實(shí)現(xiàn)的期望是員工犬儒主義產(chǎn)生的一個(gè)直接因素,而未被實(shí)現(xiàn)的期望正是心理契約破裂的主題[15]?;诖?,研究者們認(rèn)為心理契約破裂是員工犬儒主義的一個(gè)重要的影響因素。從企業(yè)管理角度來看,心理契約是員工與企業(yè)之間雇傭關(guān)系的重要表現(xiàn)形式[16]。近年來,隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展壯大以及資源配置日益市場(chǎng)化,各種性質(zhì)的企業(yè)大批涌入,企業(yè)中員工的雇傭方式也越來越多樣化,正式員工、合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣等方式都已成為企業(yè)的用工制度,這些因素都給企業(yè)與員工之間的雇傭關(guān)系帶來了巨大的挑戰(zhàn)。員工與企業(yè)之間心理契約關(guān)系發(fā)生破裂會(huì)使員工對(duì)工作產(chǎn)生很大的不確定性,不確定性會(huì)促使員工或?qū)ふ倚碌墓蛡蜿P(guān)系,或?qū)で笞晕移胶?,而在沒有更多選擇的情況下,員工會(huì)選擇以躲避逃離,消極怠工來應(yīng)對(duì),這些都是員工犬儒主義的典型表現(xiàn)?;诖?,本文提出如下假設(shè):
H2 心理契約破裂會(huì)對(duì)員工犬儒主義產(chǎn)生正向影響。
2.3 員工犬儒主義的中介作用
工會(huì)是由會(huì)員委任來提升其工作條件、改善其工作環(huán)境的團(tuán)體企業(yè),會(huì)員希望通過工會(huì)與資方進(jìn)行協(xié)議以爭(zhēng)取更好的勞動(dòng)條件和薪資福利,并且保護(hù)會(huì)員避免遭遇不公平的待遇或雇傭關(guān)系[17]。犬儒主義的員工會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生沮喪、無望和幻滅等負(fù)面的情緒,他們選擇加入工會(huì)就是這種情緒的一種反應(yīng)。一方面,員工犬儒主義的主要特征是員工的挫敗感和對(duì)企業(yè)的不信任,員工在工作中遇到挫折時(shí),可能會(huì)把消極的工作經(jīng)歷歸咎于企業(yè)而加入工會(huì)[18];另一方面,工會(huì)能夠作為員工的代表與企業(yè)進(jìn)行有效的談判并為員工謀得較高的薪酬福利和良好的工作環(huán)境,員工在認(rèn)為工會(huì)是有作為的時(shí)候會(huì)更加愿意支持工會(huì)[19]。
已有的研究表明心理契約破裂對(duì)工會(huì)承諾具有正向的影響。如前文所述,心理契約破裂會(huì)使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生犬儒主義,從而提高工會(huì)承諾。Snape和Redman[20]研究指出在企業(yè)中當(dāng)員工與企業(yè)的關(guān)系出現(xiàn)裂痕時(shí),員工會(huì)因?qū)ζ髽I(yè)喪失信心而選擇加入工會(huì)。隨著中國(guó)工會(huì)影響力的逐漸增強(qiáng),員工通過工會(huì)來保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來越強(qiáng)。胡恩華等[1]考察了江蘇地區(qū)的非國(guó)有企業(yè)員工并發(fā)現(xiàn)工會(huì)能有效地發(fā)揮作用維護(hù)員工的權(quán)益,使員工的工作環(huán)境和與企業(yè)之間的雇傭關(guān)系更加和諧,從而增強(qiáng)員工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。因此,本文將員工犬儒主義作為心理契約破裂與工會(huì)承諾之間的中介變量來研究。基于此,本文提出如下假設(shè):
H3 員工犬儒主義會(huì)對(duì)工會(huì)承諾產(chǎn)生正向影響。
H4 員工犬儒主義在心理契約破裂與工會(huì)承諾之間的關(guān)系中起著中介作用。
2.4 工會(huì)手段認(rèn)知的調(diào)節(jié)作用
Tan和Aryee[17]將工會(huì)手段認(rèn)知定義為員工所感知到的工會(huì)對(duì)于員工工作條件的影響力,并指出員工之所以承諾于工會(huì)主要取決于工會(huì)能否為其會(huì)員爭(zhēng)取到更好的工作條件,而這些工作條件可以代表企業(yè)與員工間的雇傭關(guān)系。大量的研究表明工會(huì)手段認(rèn)知是研究工會(huì)承諾過程中所不可忽視的一個(gè)重要因素。Sell等[21]對(duì)137名美國(guó)工會(huì)成員的工會(huì)支持度情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)指出員工的工會(huì)手段認(rèn)知越高,他們對(duì)工會(huì)的支持度和對(duì)工會(huì)的滿意度會(huì)越高。與此同時(shí),Goeddeke等[22]以美國(guó)364名非工會(huì)員工為研究對(duì)象發(fā)現(xiàn),工會(huì)手段認(rèn)知與員工加入工會(huì)的意向呈正相關(guān)的關(guān)系。
有別于歐美國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)工會(huì),中國(guó)工會(huì)扮演的角色更多地是企業(yè)與員工之間的橋梁,而隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的頒布,中國(guó)工會(huì)的話語權(quán)正日漸增強(qiáng)。當(dāng)有犬儒主義的員工意識(shí)到企業(yè)中的工會(huì)有能力保護(hù)他們的合法權(quán)益時(shí),他們會(huì)增強(qiáng)??工會(huì)的承諾水平。因此,中國(guó)企業(yè)員工的工會(huì)手段認(rèn)知水平會(huì)對(duì)員工犬儒主義與工會(huì)承諾之間的關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)員工感知到工會(huì)有作為、能夠充分發(fā)揮其作用來保護(hù)員工的利益時(shí),員工會(huì)提高工會(huì)承諾;相反,當(dāng)員工認(rèn)為工會(huì)并不能有效地維護(hù)他們的權(quán)益時(shí),他們則會(huì)覺得工會(huì)只是一個(gè)可有可無的機(jī)制,會(huì)降低工會(huì)承諾。基于此,本文提出如下假設(shè):
H5 工會(huì)手段認(rèn)知在員工犬儒主義對(duì)工會(huì)承諾影響中起到調(diào)節(jié)效應(yīng)。工會(huì)手段認(rèn)知水平越高,員工犬儒主義與工會(huì)承諾之間的關(guān)系越強(qiáng);工會(huì)手段認(rèn)知水平越低,員工犬儒主義與工會(huì)承諾之間的關(guān)系越弱。
基于此,本文提出如圖1所示的概念模型。
3 研究方法
3.1 樣本和數(shù)據(jù)收集
本文數(shù)據(jù)的收集方式主要是利用課題調(diào)研機(jī)會(huì)。在正式調(diào)查時(shí),課題組在浙江、江蘇、上海等地選取100家設(shè)有工會(huì)的非公有制企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問卷發(fā)放與回收,調(diào)查時(shí)間是2014年7月和2015年3月分兩階段進(jìn)行。共計(jì)發(fā)放400份問卷,回收有效問卷305份,有效應(yīng)答率76.25%。其中52.67%的回答者為男性,47.33%的回答者為女性,61.3%的回答者未婚,38.7%的回答者已婚,67.8%的回答者為本科以上學(xué)歷,87%的回答者為普通員工。被測(cè)者平均年齡為29.5歲,平均工齡為7年,平均工會(huì)任期為5年,平均月薪為2500~6500元。從總體上來看,被調(diào)查對(duì)象具有良好的代表性,也符合本文研究所需的要求。
3.2 變量測(cè)量
本文的變量測(cè)量都是基于國(guó)內(nèi)外成熟的量表,并通過雙盲翻譯的方法來確保量表中的題項(xiàng)都是被如實(shí)地表述。心理契約破裂采用李原[23]基于中國(guó)情境下企業(yè)內(nèi)員工的心理契約研究所開發(fā)出的心理契約量表,對(duì)所測(cè)量的問卷題目得分采取反向計(jì)分,用作考察心理契約破裂的指標(biāo)??偭勘淼摩林禐?.914。員工犬儒主義采用Brandes[24]編制的量表,共有14個(gè)題項(xiàng),如“一想到公司,我就感到沮喪、失望”。總量表的α值為0.918。工會(huì)手段認(rèn)知主要參考了Decotiis和Lelouarn[25]的研究,分為維護(hù)員工權(quán)益和參與企業(yè)管理兩個(gè)維度,共有8個(gè)題項(xiàng)??偭勘淼摩林禐?.833。工會(huì)承諾采用Barling和Kelloway[26]開發(fā)的13個(gè)題項(xiàng)的量表,主要是針對(duì)工會(huì)忠誠(chéng)、工會(huì)工作意愿和工會(huì)職責(zé)這三個(gè)方面進(jìn)行研究的??偭勘淼摩林禐?.836。
4 數(shù)據(jù)分析和假設(shè)驗(yàn)證
4.1 相關(guān)性分析
本文在進(jìn)行回歸分析之前,已對(duì)各變量之間的相關(guān)性進(jìn)行了分析。結(jié)果表明:心理契約破裂(r=0.340,p
4.2 多層線性回歸分析
表1為心理契約破裂、員工犬儒主義對(duì)工會(huì)承諾的回歸結(jié)果。模型1表示的是控制變量對(duì)員工犬儒主義的回歸結(jié)果,模型2驗(yàn)證了心理契約破裂對(duì)員工犬儒主義的影響,表明心理契約破裂與員工犬儒主義顯著正相關(guān)(β=0.470,p
第三,中國(guó)目前正處于工會(huì)化急劇加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期,勞資矛盾普遍存在,勞資沖突頻頻發(fā)生,工會(huì)作為唯一能夠代表工人與企業(yè)進(jìn)行談判的合法組織,應(yīng)更大更好地發(fā)揮其作用和職能。作為員工利益的代表者和維護(hù)者,工會(huì)應(yīng)通過正確有效的維權(quán)途徑來引導(dǎo)員工的維權(quán)實(shí)踐、反映員工的訴求,工會(huì)在對(duì)員工提供幫助的同時(shí),還應(yīng)注意員工對(duì)企業(yè)心態(tài)和情緒的變化,為員工提供適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo),積極與企業(yè)管理層合作改善員工對(duì)企業(yè)的看法和觀點(diǎn),共同致力于重塑企業(yè)在員工心中的形象和地位。同時(shí),工會(huì)也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其自身建設(shè),積極向員工宣傳和普及《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,全面地完善和履行其各項(xiàng)職能,以維護(hù)員工的利益為己任,讓企業(yè)內(nèi)部員工切實(shí)地感受到工會(huì)的維權(quán)能力和對(duì)工會(huì)的歸屬感,在認(rèn)為企業(yè)未履行相應(yīng)義務(wù)時(shí)會(huì)想到尋求工會(huì)的幫助,從而幫助企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)共贏。
5.3 局限與展望
1、什么是偉大的一生?少年時(shí)的志愿—— 格索爾
2、自由是進(jìn)步的象征—— 格索爾
3、如果沒有周圍人的鼓舞,天才也會(huì)—— 格索爾
4、自由之于人類,就像亮光之于眼睛空氣之于肺腑愛情之于心靈—— 格索爾
5、勞動(dòng)是萬物的基礎(chǔ),勞動(dòng)是支柱,他支撐著文明與進(jìn)步的結(jié)構(gòu)和它那輝煌的穹窿—— 格索爾
6、習(xí)俗是法律外的法律—— 格索爾
7、幸福不是獎(jiǎng)賞,而是結(jié)果;苦難不是懲罰,而是報(bào)應(yīng)—— 格索爾
8、所謂異端邪說,無非是指那些只有少數(shù)人相信的東西;它是勢(shì)盛者強(qiáng)加在勢(shì)弱者的理論之上的罪名—— 格索爾
9、真正的文明在于每個(gè)人把自己應(yīng)得的權(quán)利劉給他人—— 格索爾
10、自由之于人類,就像亮光之于眼睛空氣之于肺腑愛情之于心靈。—— 格索爾
11、縱觀世界的歷史,凡是有建樹的人當(dāng)初都被稱作為異教徒—— 格索爾
12、力爭(zhēng)使祖國(guó)變得更加美好的人才是最愛國(guó)的—— 格索爾
13、柯爾律治才能和天才的差別就如同泥瓦和雕塑家的差別—— 格索爾
內(nèi)容提要: 19世紀(jì)德國(guó)人格權(quán)理論碩果累累,其 發(fā)展 道路雖曲折,但學(xué)者多贊同之。日耳曼法學(xué)派是德國(guó)人格權(quán)理論的完成者,基爾克創(chuàng)建了完整的人格權(quán)理論體系。相關(guān)理論在德國(guó)民法典立法過程中被反復(fù)論辯,然最終卻被放棄,此為潘德克吞法學(xué)形式邏輯的敗筆。
隨著民事立法進(jìn)程的向前推移,人格權(quán)日漸成為我國(guó)公、[1]私[2]法學(xué)界的研究重點(diǎn)。在已有著述中,一個(gè)共同的特點(diǎn)就是皆注意到對(duì)人格、人格權(quán)及其與人身權(quán)、身份權(quán)的關(guān)系的 歷史 梳理,[3]此種正本溯源的研究對(duì)缺乏人格權(quán)傳統(tǒng)的
2.二讀
在修改第二草案的框架時(shí),這樣的一個(gè)建議被確定下來,那就是在第746條中將“他人的權(quán)利”切入其中,同時(shí)第747條被刪成這樣一種新的方式來表達(dá):“行為人因故意或者過失違法侵害了他人的生命、身體、健康、自由、所有權(quán)及其他權(quán)利……”[74]提出這個(gè)建議的人對(duì)此解釋道,這種改變主要是編纂法典的當(dāng)然之意與體例導(dǎo)致的:“從前面的討論中,人們從第一草案中的第704條得出了有啟發(fā)意義的結(jié)論,那就是作為一種權(quán)利的損害,從上述規(guī)定的角度來看,也是一種對(duì)個(gè)人非物質(zhì) 法律 利益的侵害。之所以取消權(quán)利的表述,是因?yàn)槿缃竦姆▽W(xué)在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義上接受了‘人的權(quán)利’這一表述。但是后來,在第二草案中,沒有一個(gè)地方做了這樣直接的表述,那就是對(duì)這些利益的侵害是作為一種民法上的侵權(quán)行為來規(guī)制的。”[75]這種建議后來得到采納,并隨即被規(guī)定在第808條第1款中,之后這些內(nèi)容全部被寫進(jìn)了《德國(guó)民法典》第823條第1款之中。
(三)第三草案(1896):最終放棄名譽(yù)保護(hù)
由于聯(lián)邦參議院不加評(píng)論地通過了前面的這個(gè)規(guī)則,所以在這一讀中又通過帝國(guó)議會(huì)委員會(huì)(這個(gè)委員會(huì)也就是帝國(guó)議會(huì)指定的對(duì)“二讀”后的草案進(jìn)行了53次審議的那個(gè)委員會(huì))重新試圖將名譽(yù)作為一種可以保護(hù)的法律利益而納入進(jìn)來。但是,帝國(guó)議會(huì)委員會(huì)的這一建議幾乎遭到一致反對(duì),名譽(yù)的保護(hù)最終被民法典所拋棄了。
四 后立法時(shí)代預(yù)言:人格權(quán)保護(hù)的成文法突破
(一)規(guī)范:被拋棄的人格權(quán)
《德國(guó)民法典》第823條第1款的起草史證明,該法典中沒有任何關(guān)于一般人格權(quán)保護(hù)的規(guī)定,原因是:現(xiàn)有的“一般人格權(quán)”的概念可以有非常多的理解,是不確定的,特別是在判決上很難掌握。[76]從上述可推斷,人格利益不應(yīng)該是歸屬于主體性權(quán)利的,人們不要試圖超越刑法的規(guī)范來保護(hù)它們。[77]并且,不要讓《德國(guó)民法典》第823條第1款的條文具備其他的解釋空間。雖然人們暫時(shí)能純粹從表面上獲得解釋,即所謂的生命利益受到傷害至少如同一種主體性權(quán)利受害時(shí)課予加害人以損害賠償義務(wù),因?yàn)檫@可以從“其他權(quán)利”這樣的概括條款中引申出來。但是,這樣的解釋從語法角度來審視是站不住腳的。一方面,人們可以僅僅從模仿所有權(quán)開始列舉一串權(quán)利清單,因?yàn)楸涣信e的權(quán)利作為獨(dú)一無二的主體性權(quán)利是沒有爭(zhēng)議的;另一方面,人們至少可以不將生命和身體當(dāng)作權(quán)利來對(duì)待。[78]最終,人們從整個(gè)法律體系的角度出發(fā)指出,名譽(yù)作為人格權(quán)的核心是通過《德國(guó)民法典》第823條第2款和第824及第825條來保護(hù)的。但是,在名譽(yù)已經(jīng)通過第823條第1款得到保護(hù)時(shí),這種規(guī)定是有些多余的。[79]實(shí)際上,在整部法典中也沒有出現(xiàn)過人格權(quán)的概念或相似的概念。
(二)預(yù)言:人格權(quán)的回歸
在德國(guó)民法典生效之后的一段時(shí)間里,對(duì)這部新的法律是否應(yīng)該或能否保護(hù)一般人格權(quán),學(xué)說意見不一。占優(yōu)勢(shì)的學(xué)說對(duì)這種保護(hù)持反對(duì)態(tài)度,但有一部分學(xué)者在這個(gè)時(shí)候已經(jīng)從一般人格權(quán)的民法典明文保護(hù)中走了出來,并以法典的全盤規(guī)定為依據(jù), 發(fā)展 了自己新的理論。這些新的理論為以后實(shí)務(wù)中人格權(quán)突破狹隘實(shí)證民法的規(guī)定而獲得承認(rèn)奠定了理論基礎(chǔ)。具體說來,這些理論以《德國(guó)民法典》第823條規(guī)定為基礎(chǔ),從以下兩個(gè)角度尋求人格權(quán)的規(guī)范基礎(chǔ):
第一,通過將一般人格權(quán)解釋為第823條第1款中的“其他權(quán)利”。此種操作的關(guān)鍵在于,如何對(duì)該條中第823條第1款中的“其他權(quán)利”進(jìn)行可行的法教義學(xué)演繹。主張此種解釋的一些人從立法史的角度審視,認(rèn)為這樣的規(guī)定是因刪除了第一草案中第704條中富有啟發(fā)意義的結(jié)束句而形成,立法者必須將“或者其他權(quán)利”添加上去作為人格權(quán)保護(hù)的規(guī)范基礎(chǔ)。根據(jù)起草委員會(huì)的觀點(diǎn),按照一般的口語措辭順序,“其他權(quán)利”是被放置于“所有權(quán)”之后的。這是因?yàn)閾?dān)心一種嚴(yán)格的解釋,[80]即將“其他權(quán)利”類比所有權(quán)進(jìn)行解釋適用。但是在帝國(guó)司法局長(zhǎng)呈交議會(huì)的《意見書》中的一段文字中人們得到了暗示,即生命、健康、自由和進(jìn)一步的人格權(quán)都應(yīng)該“屬于人的權(quán)利”。持這種觀點(diǎn)的另一部分學(xué)者較早些時(shí)候是這樣考慮這個(gè)問題的。比如科勒認(rèn)為,一般人格權(quán)直接通過對(duì)權(quán)利的不法侵害來進(jìn)行保護(hù),可以這樣來宣稱“完全地對(duì)人進(jìn)行保護(hù),名義上也包括對(duì)生命、身體(健康)和自由的保護(hù),當(dāng)然還包括對(duì)名譽(yù)和性的純潔的保護(hù)?!盵81]這部分學(xué)者中還有人認(rèn)為,對(duì)于人格權(quán)的承認(rèn)可以基本上依據(jù)《德國(guó)民法典》第12、第823、第824及第825條或者其他的專門法來確認(rèn)。實(shí)際上,進(jìn)一步的對(duì)人格權(quán)的綜合保護(hù)來自于雖然未曾書面寫明、但確是當(dāng)然存在的法律句子:“每一項(xiàng)侵害權(quán)利的行為都將是可懲罰的?!被鶢柨顺姓J(rèn),立法者拒絕了對(duì)一般人格權(quán)的承認(rèn),這是一個(gè)基于教條主義而犯的錯(cuò)誤,但是一般人格權(quán)的存在是不可阻擋的。在這個(gè)意義上,《德國(guó)民法典》第823條必須從多個(gè)角度來理解,僅僅是這種最重要的一般人格權(quán)必須尤其得到強(qiáng)調(diào),雖然它沒有得到規(guī)定,但是確將同樣地享受法律的保護(hù)。[82]
第二,類推適用其他已經(jīng)被承認(rèn)的人格權(quán)。該觀點(diǎn)認(rèn)為,可以從現(xiàn)行法律秩序中承認(rèn)一般人格權(quán)。有人認(rèn)為,原則上可以承認(rèn)個(gè)人的人格權(quán)將通過將法律秩序聯(lián)系成一個(gè)大的整體來完成,從這一點(diǎn)來看,一般人格權(quán)也可以被推演出來。[83]另有人認(rèn)為,原則上承認(rèn)一般人格權(quán)要從個(gè)別的關(guān)于現(xiàn)存的“人的一般權(quán)利的中心”的規(guī)定中得出,因?yàn)檫@也可以從《德國(guó)民法典》第823條第1款中得出。如果這種解釋能夠成立,那么根據(jù)這種解釋,實(shí)務(wù)上對(duì)此規(guī)范的需要就可以解決了。[84]
從上面兩種解決思路來看,在民法典中沒有被明確規(guī)定的人格權(quán)在后來的實(shí)務(wù)中并非于法無據(jù)。雖然,在豐富的理論爭(zhēng)辯和民眾意見充分表達(dá)的基礎(chǔ)上,立法者以貌似民主的方式?jīng)Q定了不給這些實(shí)際上被承認(rèn)的人格上的“高級(jí)利益”穿上權(quán)利的外衣。但是,民法典生效之后的學(xué)者對(duì)人格權(quán)的預(yù)言及實(shí)踐中20世紀(jì)德國(guó)人格權(quán)保護(hù)日臻周全的發(fā)展史都證明了顛撲不破的真理———“每一位法學(xué)者在其創(chuàng)見于開始之際,被譏為異端邪說,最后則被貶為陳腔濫調(diào),他所享有的,只是在此兩極之間短暫勝利的喝彩?!盵85]潘德克吞法學(xué)的權(quán)利之說又何曾不是如此?
小學(xué)時(shí)期是學(xué)生、是人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)時(shí)期,只有在這個(gè)時(shí)期播下尊重的種子,它才能在日后開出尊重的鮮花,結(jié)出尊重的果實(shí)。
來自家長(zhǎng)的不尊重:溺愛與體罰
從表面上看,溺愛是家長(zhǎng)對(duì)孩子的充分關(guān)懷和愛惜,但其實(shí)質(zhì)是對(duì)孩子行為能力、獨(dú)立權(quán)和承受能力的不信任和不認(rèn)可?,F(xiàn)在的中國(guó)父母,多半獨(dú)子獨(dú)女,對(duì)孩子溺愛更甚,孩子的要求往往無條件答應(yīng),孩子就是小皇帝。與中國(guó)不同,很多國(guó)家的父母大多放手讓孩子自己獨(dú)立做決定,家長(zhǎng)只提供意見和參謀,使孩子在早期就認(rèn)識(shí)到權(quán)利與責(zé)任之間的對(duì)等關(guān)系及自身的獨(dú)立性。
溺愛的反面,是暴力的懲罰。前段時(shí)間,“狼爸”蕭百佑和他的“三天一頓打,孩子進(jìn)北大”,使得“棍棒教育”和“鞭打文化”成為所謂的榜樣。然而,“棍棒打進(jìn)北大”只是難以復(fù)制的個(gè)案,根據(jù)國(guó)外的大樣本調(diào)查,體罰會(huì)增加兒童的侵犯和行為。鞭打、棍打、手腳打等體罰方式,是家長(zhǎng)運(yùn)用強(qiáng)權(quán)和暴力迫使孩子服從,在這種方式下培養(yǎng)出來的,更多的是為躲避“懲罰”而不斷妥協(xié)的、沒有獨(dú)立意見的孩子,其本質(zhì)是一種“奴性教育”。
來自學(xué)校的不尊重:定等分級(jí)
除了體罰,對(duì)小學(xué)生的歧視,更多體現(xiàn)為成績(jī)歧視、家庭背景歧視、長(zhǎng)相歧視和性別歧視等。
在“以分?jǐn)?shù)至上”的氛圍里面,成績(jī)歧視尤為突出。比如一些學(xué)校搞的好生“紅校服”、差生“綠領(lǐng)巾”、“測(cè)智商”、“以考分排座位”、“以優(yōu)劣分班”等都是對(duì)學(xué)生的歧視。教師在對(duì)待“學(xué)困生”群體時(shí),常常運(yùn)用“說教、訓(xùn)斥”,以“權(quán)威者”和“高位者”的身份俯視和“統(tǒng)治”學(xué)生。在承受“等級(jí)壓迫”的同時(shí),這個(gè)群體還承受著同齡的同學(xué)壓力,并常常產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫敗感和自卑感,甚至喪失尊嚴(yán)感,進(jìn)而產(chǎn)生恥辱感。
分?jǐn)?shù)只能衡量學(xué)生發(fā)展的極小部分。以分?jǐn)?shù)代替學(xué)生的全部,再以分?jǐn)?shù)作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行等級(jí)劃分,不僅僅是對(duì)教育的諷刺,更是學(xué)生心靈的殺手。
家庭背景的歧視在小學(xué)中也是常常出現(xiàn)的,尤其對(duì)流動(dòng)人口家庭的孩子來說,情況更嚴(yán)重。2010年的一份報(bào)告表明,進(jìn)城務(wù)工就業(yè)者的子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀堪憂,在就學(xué)和入學(xué)過程中遇到了明顯的不公平問題。75%的流動(dòng)兒童因?yàn)橥獾厝松矸莞械街車某靶?。這樣的歧視阻礙了流動(dòng)兒童的城市適應(yīng),加大了社會(huì)身份的沖突。家庭背景的歧視的另一面,就是學(xué)校對(duì)父母是局長(zhǎng)、總經(jīng)理的小孩的特別偏愛。
長(zhǎng)相歧視,源于人們的正常心理,形貌姣好的學(xué)生的確更容易使老師、學(xué)校與社會(huì)心情愉悅。容貌對(duì)心情的影響固然無法忽略,但在學(xué)校這一教育場(chǎng)所,要最大限度地降低長(zhǎng)相所引發(fā)的區(qū)別對(duì)待。教育者與成年人應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的平等意識(shí),要愛每一個(gè)孩子,而不是顯示出對(duì)某些群體的偏好。每一個(gè)孩子都是家長(zhǎng)的寶貝,每一個(gè)孩子都有閃光點(diǎn),每個(gè)孩子都有獨(dú)一無二的價(jià)值。只有接納可愛的學(xué)生和“美麗厭惡”的學(xué)生,才能做到“尊重”。
性別歧視在小學(xué)中十分明顯。雖然性別歧視在目前有所淡化,但有些老師由于受到一些傳統(tǒng)因素的影響,還是存在對(duì)男生或者女生的過度偏愛。有時(shí),過于偏愛聽話的女生,特別是“管家婆”式的女生。
強(qiáng)調(diào)性別平等,不意味著在對(duì)待男、女生的方式上完全相同。比如,學(xué)校男、女生廁所的蹲位數(shù)量就不該相同。課間女生上廁所常常要排隊(duì),以致社會(huì)上出現(xiàn)“搶占男廁”的“行為藝術(shù)”,這種表面上的“平等”,其實(shí)是“偽平等”。顯然,女生廁所蹲位應(yīng)該更多一些。
現(xiàn)在的學(xué)校,在“男女平等”上常常走向兩個(gè)誤區(qū),一是將男女平等誤讀為“男女無別”或“男女無差異”,或者走向其反面,將“男女有別”或“性別差異”誤解成一方為強(qiáng)勢(shì),另一方為弱勢(shì)。這些都是不尊重的表現(xiàn)。
實(shí)質(zhì)是尊重小學(xué)生的人格
教育不是工廠,學(xué)生不是工業(yè)品。在人格的層面,老師、學(xué)生是平等的,都是人,擁有相同的人格權(quán)。
由于小學(xué)生的生理、心理、智力等還沒有發(fā)育完全,在思想行為上自然會(huì)有一些異于成人的地方,因此,師生之間每時(shí)每刻都在進(jìn)行的心靈接觸,需要自由、民主、平等以及感情的傾注,需要特別耐心。在尊重人格的基礎(chǔ)上,師生需要交朋友、做親人,情感才能更加真摯,而真摯的情感又可以反過來促進(jìn)師生之間相互尊重。
關(guān)鍵在于尊重小學(xué)生的天性
尊重小學(xué)生,首先是尊重小學(xué)生的天性。“天性為師”,就是說天性是學(xué)生最重要的引導(dǎo)和方向。但從小學(xué)到大學(xué),我們往往遵從規(guī)訓(xùn)教育——“一種控制人們心智、要求人們必須服從的機(jī)制”。
在這種教育模式下,在校內(nèi),學(xué)生整齊劃一、事事聽命、統(tǒng)一行動(dòng);在校外,為了達(dá)到一定成績(jī),不得不參加各種培訓(xùn)班等所謂的“影子教育”,這進(jìn)一步擠占了兒童挖掘和開發(fā)其天性和興趣的時(shí)間,抹殺了孩子的個(gè)性,剝奪了孩子的自由。
尊重天性,就是“尊重身心發(fā)展的自然規(guī)律”,釋放他們的自主性能量,增強(qiáng)他們的生存性力量和創(chuàng)造性力量,讓孩子能夠追尋自身的多樣化發(fā)展。
重點(diǎn)在于對(duì)小學(xué)生的賞識(shí)
有學(xué)者通過對(duì)450名大中小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),73%的學(xué)生渴望得到賞識(shí),83%的學(xué)生表示在得到賞識(shí)后,心情愉悅且更加樂觀自信,更加支持老師、學(xué)校與社會(huì)的工作。
對(duì)小學(xué)生來說,賞識(shí)教育在對(duì)其行為進(jìn)行肯定的同時(shí),對(duì)其今后的行為選擇也有著方向性的指導(dǎo)。更重要的是,這種指導(dǎo)是在一種平等的、愉快的氛圍下進(jìn)行,更容易被兒童接受和吸收。基于賞識(shí)教育的尊重理念的傳播,也能潛移默化地使兒童學(xué)會(huì)對(duì)他人的尊重。
原《中國(guó)少年報(bào)》副總編、“知心姐姐”盧勤對(duì)賞識(shí)的積極作用做過大量的研究,她一直鼓勵(lì)學(xué)校、家長(zhǎng)與社會(huì)要對(duì)孩子常說:孩子,你真行!孩子,你真棒!孩子,你能做!孩子,我為你驕傲!
無獨(dú)有偶,奧巴馬2010年11月出版了第一本由在位美國(guó)總統(tǒng)專門對(duì)兒童撰寫的書籍,其中文版2011年6月出版,書名就是《贊美你:致女兒的一封信》。書中說,奧巴馬經(jīng)常問女兒:“今天我有沒有贊美過你?”
核心在于尊重小學(xué)生的好奇心
2009年,教育進(jìn)展國(guó)際評(píng)估組織對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的21個(gè)國(guó)家的兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)兒童的想象力和創(chuàng)造力排名分列倒數(shù)第一和倒數(shù)第五,中國(guó)的中小學(xué)生認(rèn)為自己有好奇心的僅占4.7%。尊重學(xué)生,當(dāng)務(wù)之急是解放、激發(fā)兒童的好奇心。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者做了大量研究,結(jié)論是:好奇心是學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)。為了維持、增強(qiáng)孩子的好奇心,美、法兩國(guó)先后引入了“動(dòng)手做”教育項(xiàng)目,以鼓勵(lì)學(xué)生觀察事物、提出問題。
此外,家長(zhǎng)、老師對(duì)孩子好奇心和探索的鼓勵(lì),不僅是尊重孩子的基本體現(xiàn),也是促進(jìn)兒童智力發(fā)育的重要手段。美國(guó)人的創(chuàng)造能力遠(yuǎn)高于很多國(guó)家的國(guó)民,其重要原因就在于,該國(guó)教育對(duì)“學(xué)生的異端思想生成和突破性方法路徑”的寬容和鼓勵(lì)。尊重孩子的好奇心,包括他們的“異端思想”,給他們的想象力、創(chuàng)造力以肥沃的土壤,才可能百草勁舞、百花怒放、萬物競(jìng)艷。
知識(shí)不等于智慧,智慧是獲取知識(shí)的知識(shí),來自聯(lián)想、猜想、夢(mèng)想、理想甚至狂想。一個(gè)國(guó)家,兒童強(qiáng)才能強(qiáng);一個(gè)國(guó)家,兒童要強(qiáng),首在思想之解放;一個(gè)國(guó)家,思想要解放,首在尊重人格人權(quán),特別是尊重學(xué)生尤其小學(xué)生的人格人權(quán)。沒有尊重,就沒有文明;沒有尊重,就只有物,沒有人。