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近年來,xxx鎮搶抓脫貧攻堅重大機遇,大力爭取扶貧項目和扶貧資金,聚焦項目選擇和資金效益最大化,通過村級集體經濟申報扶貧資金入股企業的方式,有效拓寬扶貧資金使用途徑,通過創新村民主理財小組加強資金監管,切實提升扶貧資金使用效益,為加快推進產業扶貧注入新動力,形成了企業、集體經濟、群眾三方共贏的良好格局。
一、項目基本情況
紫薇鎮積極引進印江川棉苗木公司,按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”的思路,在官寨村及其周邊海拔1000米以下的村發展精品水果種植,著力打造青脆李產業園區。在園區建設中,該鎮圍統“公司+集體經濟+農戶+基地”的工作思路,將周邊的尖峰村、壩峨村、幕龍村申報的50萬元集體經濟資金統一打包入股到公司,公司每年按照入股資金的6%返利給3個村,實現3個村每年村集體經濟純收入增加3萬元,各村再按照6:4對集體經濟收益進行分配,即:收益的60%平均分配給當年脫貧貧困戶(政策兜底除外),用于生產發展本金;40%留存作為村集體滾動發展資金。資金入股時間為2018年至2021年,2021年12月返還入股扶貧資金150萬元,其中2021年集體經濟股權本金150萬元和1年所得的集體經濟收益資金將全部作為村的集體經濟資本金繼續滾動發展,所產生的收益為全體村民所有。
二、主要做法
(一)選準產業主體,強化合作共贏。一是因勢利導入股企業。依托印江川棉苗木公司建設的經果林產業園區,引導尖峰村、壩峨村、幕龍村成立集體經濟專業合作社,各村申報50萬元集體經濟資金,通過量化到戶后,再集體入股到園區企業,打造村集體和園區企業的產業共同體。二是因地制宜做大產業。以川棉苗木有限公司為主體,結合退耕還林政策,打造青脆李示范園區。積極引導農戶通過轉包、出租、置換、轉讓、入股等形式流轉土地進行青脆李種植,由公司無償提供栽培、管護技術,并負責收購加工銷售,解決“栽不活”“銷不出”問題,促進經果林產業從分散到集中連片、規模化發展。三是因效施策分配利益。由3個村集體經濟與公司簽訂合作協議,資金入股時間為2017年至2020年,公司每年按照入股資金的6%返利給3個村,2021年12月返還入股扶貧資金150萬元,其中2020年集體經濟股權本金150萬元和1年所得的集體經濟收益資金將全部作為村的集體經濟資本金繼續滾動發展,所產生的收益為全體村民所有。
(二)創新資金監管,強化規范運行。為確保村級集體資金安全規范運行,在堅持“村財鄉管”的基礎上,創新民主監管方式,推進村民自治和內控管理。一是建立村民主理財小組。民主理財小組由3-7人組成,其中村民代表數量占成員總數的三分之二以上,成員由村民會議或村民代表會議選舉產生,報鎮紀委和農經站審核,并進行政策和業務知識培訓合格后由村民委員會聘用。民主理財小組成員任期三年,工作表現好的可以連續擔任;工作不合格的由村提出意見報鎮紀委審核同意,并經原選舉人通過后方可變更。民主理財小組成員要求為人正派秉公辦事、熟悉有關農村政策和一般的農村財務知識,村干部及其直系親屬不得擔任。二是突出監督管理重點。村民主理財小組負責監督村級集體資金的規范使用、集體經濟收入分紅,以及本村財務制度實施、村級集體資產管護等,并重點圍繞不準挪用公款、不準公款私存、不準多頭開戶、不準瞞收截留、不準坐收坐支、不準私設小金庫“六個不準”進行監督。三是健全監督運行機制。建立一年一次年終總結分紅會、一季度一次小結會、一月一次黨員和村組代表會的“三個一”工作運行制度,村民主理財小組成員每次會議固定列席,切實履行相關監督職責,有效確保扶貧資金、村級集體經濟資金能夠“放得出去、收得回來、能享紅利”。
(三)打造“三金”農民,強化利益聯結。以集體經濟為引領,帶動群眾參與園區建設,有效拓寬群眾的增收渠道,實現園區建設與群眾增收雙贏。一是流轉土地得租金。積極引導群眾通過租賃、轉包、轉讓等方式,按照X500元/畝的標準,把土地集中流轉給龍頭企業,在提高土地利用效率、產出效益,推動產業規模化發展的同時,讓群眾有穩定收入。目前,園區流轉土地XX畝,涉及XX戶。二是資金入股分紅金。簽訂入股合同和完善貧困戶紅利分配細則,將3個村集體經濟資金入股到龍頭企業,將集體經濟收益按照6:4的比例進行分配,不斷提高貧困群眾保底收入。三是進園務工有薪金。通過加快推進產業園區建設,拓寬群眾就近務工渠道,讓群眾從傳統的種養殖中解放出來,進入產業基地就近務工,有效促進群眾增收致富。
三、取得成效。
(一)村級產業實現規模發展。通過村級集體經濟組織對本村閑置和零散土地進行集中統一流轉,與園區企業進行合作打造青脆李示范園區,實現產業集中連片和規模化發展。目前,該鎮已有茶葉1076畝,建成青脆李核心示范園650畝,無公害蔬菜核心園120畝,生豬養殖場3個。同時,在園區配套種植辣椒700畝,種植烤煙1100畝,實現土地循環利用。并輻射帶動周邊4個村發展青脆李2000畝,帶動4個農民專業合作社快速發展,為更多群眾增收致富創造了良好條件。
(二)資金管理實現安全高效。通過采取村財鄉管和村民主理財小組“雙線”監管,最大限度確保村級每一筆扶貧資金、集體經濟資金的使用更加規范、更加民主、更加有效,讓村級財務“曬”在陽光下,亮了村級“箱底”,明了群眾“心底”。如,壩峨村村民XX、XX,因違反本村村規民約,不能參與當年度村級集體經濟受益分紅,在村民主理財小組監督下,該2戶群眾被取消了2017年村集體經濟受益分紅的資格,把集體經濟管理與鄉村治理有機融合起來。
(三)群眾收入實現大幅增長。通過采取園區企業和集體經濟合作共建方式,完善入股分紅和利益聯結,讓農戶收入途徑變得更寬更廣,實現農戶流轉土地得租金、資金入股分紅金、進園務工有薪金,帶動3個村群眾每年增收XX元,直接受益貧困戶XX戶XX人。其中,公司每年按照入股資金的6%返利給3個村,實現3個村每年村集體經濟純收入增加3萬元;通過聘用周邊農戶長期在公司務工,進行產業管護、采摘等工作,年均付出勞務費30余萬元;通過流轉3個村693畝土地,每年支付土地租金XX萬元。
四、下步打算
(一)強化園區示范引領。以該園區為核心,進一步壯大規模,按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”總體布局,突出品種多樣化,輻射帶動周邊各村連片種植精品水果,切實發揮好該園區示范帶動作用。
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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發基本情況
雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.
二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.
一、認真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節,原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。督促芷江鎮政府及國土局干部職工認真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進到出全過程記錄。
四、認真做好防汛抗旱、地質災害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當前黨建工作,堅持“兩學一做”常態化,以黨建工作為抓手,促進扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續完善竹坪鋪村基礎設施建設,進一步推動產業發展;三是加強安全生產、綜治維穩工作。
二、認真做好貧困戶走訪及相關調查工作
繼續做好貧困戶走訪工作,調查貧困戶家庭外出務工、產業、安全飲水、貧困戶在校學生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。繼續督促結對幫扶干部認真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年10月10日
根據省常態化聯點督察組20XX年X月X日對XX鎮集中安置點實地督查反饋的情況,我鄉存在1戶未入住問題。我鄉經過實地核查,現將整改情況匯報如下:
一、基本情況
我鄉享受易地扶貧搬遷集中安置貧困戶共X戶X人。其中XX村X戶X人,戶主為XXX和XXX;XX村X戶XX人,戶主為XXX、XXX、XXX;XX村X戶XX人,戶主為XXX、XXX、XXX;XX村X戶X人,戶主為XXX。
二、存在問題及整改情況
(一)關于1戶易地搬遷戶未入住的問題。
整改情況:我鄉派專人實地入戶核查,經核查XX集中安置點搬遷戶XX因在XX務工,其父XXX近期被其親友接至XX慶生導致房屋暫時無人居住,目前已做好相關佐證材料。
三、下步整改打算
我鄉黨委政府高度重視易地扶貧搬遷工作,保質保量地完成各項工作,取得了一定成效,但也存在一些問題。下一步,我鄉將以省常態化聯點督察組發現的問題整改為契機,加大后續產業幫扶力度,進一步強化我鄉易地扶貧搬遷質量,助力脫貧攻堅成效鞏固提升。
一、積極部署
召開鎮扶貧干部教育業務培訓會,宣講扶貧政策的同時,布置本次產業項目自查工作要求。成立了由鎮長為組長,分管領導為副組長,駐村第一書記為隊員自查工作領導小組。全面核查鎮、村兩級扶貧產業項目進展情況,包括資金使用、項目收益、公示公告等。
二、目前進展及發現問題
(一)鎮蒲公英種植項目
育林新村部分。正在進行:已制成品茶3000套,售出788套,收益58094元,剩余產品正在銷售。
八寶村、村部分。正在進行:產品已在加工,估計產出成品茶800余斤。
存在問題:育林新村蒲公英收益分配方案中的分紅比例與實際發放比例不一致。
整改措施:按實際情況重新調整發放比例。
整改時限:即知即改
(二)鎮吊袋黑木耳建設項目
正在進行:目前正在與合作企業洽談合作事宜,準備采取“企業+村集體+貧困戶”的方式進行合作意向。
存在問題:育林新村的收益分配方案無法細分黑木耳項目和蒲公英項目的分紅比例
整改措施:按實際情況重新調整發放比例。
整改時限:即知即改
(三)鎮吊袋黑木耳種植基地扶貧項目
正在進行:已通過改造發展基質藍莓項目,目前已與合作企業洽談,采取“企業+村集體+農戶”的,模式合作經營。目前合作方已在辦理抵押手續。
一、扶持對象
根據逐年完成脫貧任務要求,2019年重點幫扶對象為陳勝永、孔惟生、劉斌、胡懷春、胡懷友、林昌定、譚為圣、夏招弟、崔光輝、李芳春、曾學根、曾從禎、郭孔任、徐云福、林昌定15戶貧困戶,其中譚為圣、劉斌2戶貧困戶計劃2019年脫貧。
二、工作目標
通過產業扶貧、安居扶貧、勞務輸出、智力幫扶、資金扶持6戶貧困戶,保障實現“兩不愁三保障”(即不愁吃不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房),確保完成縣委、縣政府關于。
三、工作措施
1.深入調研走訪。對照脫貧任務和目標,積極進村入戶開展調研,摸清每戶貧困戶的家庭情況和致貧根源,分清類別,因人因戶,研究制定三年幫扶規劃和年度扶貧工作計劃。
2.積極宣傳動員。將黨的惠民政策和“誰先動扶誰、先動先扶、快動快扶”的幫扶原則宣傳到位,確定6戶今年優先幫扶;對發展扶貧產業積極性不高的,反復宣傳發動,激發其發展產業脫貧的積極性和主動性。
3.確定幫扶產業。根據三坊鄉羅坊村發展白蓮、高產油茶、香芋、“井岡蜜柚”及養牛、養雞規劃,工作隊根據6戶貧困戶勞動能力、生產資源及土地面積等具體情況,幫扶貧困戶進行白蓮種植和禽類飼養,確保按預定時間脫貧。
4.解決生產難題。積極幫扶村組申報農田水利、道路修建等基礎設施建設持項目:;幫助解決貧困戶良種選購,技術指導,危舊房改造資金項目落實難,工作隊決定給予每戶貧困戶生產物資、聘請勞動力補貼等幫扶。
5.為村民辦實事。計劃開展捐書、捐款活動,幫助解決貧困學生或特別貧困家庭生活困難等問題。
四、工作要求
1.強化組織領導。為推動扶貧駐村工作扎實有效開展,XX成立以副局長XX為三坊鄉羅坊村大村長,XX為駐村工作隊第一書記,XXX同志為成員的扶貧駐村工作隊,具體負責幫扶工作,全力推進縣城管局三坊鄉羅坊村扶貧駐村工作有力、有序、有效開展。
2.加強工作協調。干部要按照全縣的統一要求,定期深入農戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯絡員,及時收集社情民意,加強與鄉、村和單位的溝通聯系,努力推進精準扶貧工作活動取得新實效。工作隊成員每月須進村入戶20天以上。要加強與扶貧辦的溝通聯絡,及時匯報工作情況,確保扶貧任務順利完成。
3.嚴明工作紀律。幫扶工作隊不得干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設;幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不給村組增加負擔,不做有損干部形象的事,維護良好的干群關系。
一、指導思想
深入貫徹黨的精神和系列講話精神,繼續堅持精準扶貧工作方針,以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導,以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標,努力改善貧困村的基礎設施,加快轉變經濟發展方式,提高扶貧標準,扎實開展科技扶貧、產業扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施,努力實現扶貧對象穩定脫貧的工作目標,確保如期打贏脫貧攻堅戰。
二、村情民況
村位于東臨鎮政府往南20公里,為本鎮最南邊行政村,205國道、高速公路貫穿該村,轄12個村民小組,總戶數450戶,1940人,耕地面積1026畝,林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等;水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業、茶葉、箬葉、毛竹、養殖業等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人,2015年脫貧10戶25人,2017年脫貧10戶15人,2018年已脫貧17戶37人。
三、貧困原因
一是資金緊缺,缺乏先進的種植和養殖技術,土地貧瘠,產出不高,無支柱產業支撐,嚴重制約產業發展。二是部分村民文化素質偏低,缺乏技術又不學技術,缺乏市場經濟效益觀念,不懂賺錢途徑和經商理念,只能從事簡單的體力勞動,賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。
四、幫扶舉措
一是積極保障財政投入。認真研究上級出臺的各項扶貧支持政策,加大與省、市財政工作銜接、匯報力度,積極為扶貧聯系點爭取扶貧開發項目,加大村內基礎設施建設的投入。
二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶,重在生活救助。幫助其申請醫療扶貧、民政救助及子女教育資助等,在春節、中秋等重大節日上門走訪慰問,并發動干部職工及社會各界人士對其進行捐助。
三是對缺技術、缺資金致貧的貧困戶,重在產業扶持。聯系縣農委和人社局定期組織專業技術人員免費到村里開展農村適用技術培訓和就業技能培訓。發動種養殖大戶到村傳授經驗,提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶,幫助他們落實一些種養殖等投資少、見效快的生產項目,并給予一定的資金扶持。
四是對有勞動能力而無就業途徑的貧困戶,重在勞務輸出。針對貧困戶自身情況和技術能力,積極與縣經濟開發區企業聯系,將有勞動力又愿意外出務工的貧困戶推薦到園區內企業務工,以提高家庭收入。
一是堅持精準方略。提高脫貧實效,扶貧扶到點上扶到根上。及時按質按量落實好各項政策措施。
二是堅持群眾主體。用好積分制管理,激發內生動力,充分調動貧困群眾積極性、主動性、創造性,用人民群眾的內生動力支撐脫貧攻堅。尊重農民生產經營自主權,采取典型引路、示范帶動的辦法,完善利益聯結機制,促進貧困戶參與和分享產業鏈增值收益,實現穩定脫貧、長久致富。
三是堅持從嚴要求。真抓實干,充分發揮駐村工作隊作用,做好脫貧攻堅工作全過程和各環節,確保幫扶工作扎實、脫貧結果真實,使脫貧攻堅成效經得起實踐和歷史檢驗。
四是積極參加產業園項目庫建設。根據全面貧困戶實際情況,積極申報項目庫建設,覆蓋2016年以來所有建檔立卡貧困戶;實現貧困戶長期、穩定、可持續增收。
五是爭取金融扶貧支持。根據金融扶貧政策實際情況,爭取貧困戶信貸投放規模,是貧困戶享受貸款實惠。
六是鼓勵引導就業扶貧。針對建檔立卡貧困對象有培訓需求的勞動力,爭取培訓就業機會,促進就業,努力實現“就業一人,脫貧一戶”。
七是推進健康扶貧。配合社會保障部門,將建檔立卡貧困人口和農村五保人員、低保人員全部納入健康扶貧范圍,解決貧困戶看病難、看病貴的問題。
,貴州省委副書記王富玉在思南縣調研時強調,要以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實省委十屆二次全會精神,加強農業基礎設施建設,大力調整農業產業結構,全面提高農民素質,積極發展特色農業、綠色農業和高效農業,以促進農民收入為核心,加大扶貧開發力度,推動全面小康社會建設。 王富玉先后來到胡家灣鄉、鸚鵡溪鎮、長壩鄉、塘頭鎮,實地考察了當地的扶貧開況、鄉村旅游項目、油菜、科研、農業龍頭企業、農村遠程教育等。聽取了思南縣委、縣政府及胡家灣鄉黨委、政府的工作匯報,對該縣近年來在經濟社會等方面取得較快發展給予充分肯定。對胡家灣鄉的扶貧開發、農民增收比較滿意。
王富玉強調,扶貧開發是我省“三農”工作的重中之重,各級黨委、政府要高度重視扶貧開發工作,加大扶貧開發的力度,以黨的十七大精神為指導,按照“三基本”的要求,與社會主義新農村建設、和諧社會建設結合起來。他要求,一是要打好基礎。要加強農田水利建設,確保人均半畝旱澇保收口糧田;廣播電視不僅村村通,而且戶戶有,達到戶均一臺;要讓農民喝上干凈衛生的自來水;盡快擴大沼氣的普及程度。二是調整農業產業結構。以農民增收為核心,積極調整產業結構,在發展特色農業、綠色農業和高效農業上下功夫,大力發展草地畜牧業、茶葉、水果、花卉、蔬菜、中藥材等產業。三是提高農民素質。充分動員和利用各種教育資源,開展多層次、多渠道、多形式培訓,大力發展農村職業技術教育,大力開展農業適用技術培訓,大力發展農村遠程教育,舉辦農民夜校,實行全面職業教育登記制度,讓應學習的農民盡學,不斷提高農民的整體素質,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,促進農業增效、農民增收、農村穩定。四是把增加農民收入作為主題戰役,務求實效,著力打好。加快農業產業化經營步伐,立足當地自身資源優勢,圍繞主導產業,大力發展訂單農業、綠色無公害食品、地方名特產品等農產品生產和加工,創一批品牌、名牌產品,以優質產品、品牌名牌、規模化生產贏得市場,讓廣大農民在參與農業產業化經營中增加收入,脫貧致富。
調研期間,王富玉還考察了省油科所、貴州億農公司塘頭綠色產品生產基地和思南長壩石林、鸚鵡溪溫泉等旅游資源。
在省油科所,王富玉仔細了解省油科所發展現況,聽取了油科所搬遷貴陽市金陽新區發展機遇和所面臨的一些困難。王富玉肯定了省油科在科研及成果推廣上取得的成績。他要求省油科所在做好油研系列品種研究的同時,調整研究方向,拓展研究領域,緊緊圍繞省委、省政府加快扶貧開發進程、發展生態農業的決策部署搞好科研,加強與高校、科研機構的合作,加強與基層政府的合作,為農民增收致富出力。