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根據6月4日全國、全省、全市統計執法大檢查電視 電話會議要求,按照臨統字[2001]12號文件精神,為積 極推進依法統計,提高統計數據質量,發揮統計在國民 經濟和社會發展中的重要作用,嚴厲查處在統計上弄虛 作假行為和以權謀私等腐敗現象,解決執法不嚴,違法難 究的問題,我縣結合工作實際印發了平政辦字[2001]13 號文和由統計局、監察局、 法制局聯合下發了平統字 [2001]10號文件及統計執法檢查實施細則,于6月5日開 始進行了積極的宣傳發動和認真自查,現將我縣的自查 工作匯報如下:
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統 計執法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長 的統計執法大檢查領導小組。下發了《關于成立平邑縣 統計執法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制 觀念作為統計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“ 四五”普法規劃中,在統計執法的宣傳中,我們重點抓 了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾, 面向廣大統計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統計執法自查前,有統計局、監察局、司法局、 法制局聯合下發了《關于全縣<統計法>》和“兩辦通知” 執行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉鎮人民政 府,縣直各有關部門,各企事業單位認真貫徹落實上級 各有關部門關于執行《統計法》和“兩辦通知”精神, 并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對 大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”, 即集中宣傳與經常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出 重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執法相結合,注重宣 傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執法檢查動 員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的 重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統 計執法大檢查活動中實現新的突破:一是在查處統計違 法大案要案上有新的突破,二是要消滅執法的空白和死 角,三是要在執法辦案、條件方面有新的改善;為實現 這三個突破,統計執法要做到三點:第一,要樹立敢于 碰硬的思想。第二要善于執法,講究執法藝術。第三要 嚴格執法程序,嚴格依法辦案。組織參加執法檢查的人 員學習有關文件精神和法律、法規,使每個統計執法人 員以飽滿的熱情和較強的業務素質投入執法檢查工作中。 四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不 徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大 地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片” 的作用。在執法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基 層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況, 解決檢查工作中出現的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果
六月四日全國、省、市統計執法電視電話會后,統 計、監察、司法、法制局聯合制定下發了統計執法自查 和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳 統計法和實施情況,是否辦理統計管理登記,是否持證 上崗,主要數據來源的方法,有無原始記錄,統計臺帳, 有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作 重點抽查了糧食產量、農民人均純收入、工業產值、利 稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發現有以下 幾點:一是各級各部門對這次統計執法大檢查認識必須 到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。 共收到自查報告166份。表現好的單位如:歸來莊金礦、 新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證” “一帳”較為齊全,即統計管理登記、上崗證書、統計 臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統計數據質量進一 步提高,充分發揮了統計工作的職能作為,為本單位的 經濟發展做出一定貢獻。四是個別民營企業的法人代表 對這次統計執法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力, 有的走了過場。五是個別私營企業臺帳不健全、不規范。 六是個別事業單位存在瞞報勞動工資的現象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規定辦理 或更換統計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數單位通過近年來學法執法, 對統計工作越 來越重視,統計違法現象明顯減少,還有個別單位存在 數據不實現象,表現為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工 資總額,如農發銀行、城區農村信用合作社、石油公司、 鹽業公司、種子公司等瞞報、虛報工資現象。
3、對存在虛報、瞞報等統計違法行為的單位, 責 令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施, 截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結合的統計執法工 作中,各級領導給予自始至終的重視與支持,執法人員 嚴格認真,每到一處都對被檢查單位的統計工作情況進 行全面檢查,并當場取得有關證據,對基礎工作不扎實, 報送統計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執法 人員當場對其進行有關統計法律、法規的宣傳教育,幫 助其制定整改措施。
一、加強組織領導,強化責任意識
為進一步加強投資軟環境建設,房管局黨總支高度重視,并將此項工作納入了年終述責述廉考核內容之一,成立了以局總支書記、局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的投資軟環境建設工作領導小組,加強對投資軟環境建設工作的組織領導,并制定了《縣房管局投資軟環境建設工作實施方案》,按照“一崗雙責”要求落實軟環境建設工作責任,把改善軟環境工作任務分解到各成員身上,并簽訂了《黨風廉政責任書》、《廉政承諾書》等相關責任、承諾書。
二、轉變工作作風,推進依法行政行為
為進一步推動規范化服務型形象,自覺轉變工作作風,優化服務軟環境,我局加大了對投資軟環境建設工作的力度。一是狠抓作風建設管理。我局按照年初制定《房管局管理制度》和《機關工作人員管理規則》,嚴格堅持上下班簽到制度、出勤登記考核制度,隨時督查上班時工作中的不良行為,有效的杜絕了上班不在狀態等現象,對工作中發現的違紀行為及時作出了整改意見,切實轉變了工作作風,提升了部門形象;二是開展優質高效服務。為更好地服務群眾方便辦事,我局深入推進“陽光政務”,以效率展現效能,實現產權交易一體化管理,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、縣房產信息網上對外公告,自覺、主動接受社會監督,并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是開展正風肅紀行動。以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞貫徹落實中央八項規定、整治“”、治理“庸、懶、散、奢、浮、拖”等工作,通過自查、互查、幫查,深入對照剖析,切實轉變作風;四是加強黨風廉政、法制宣傳教育學習。以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學習、法制教育、職業道德教育,結合警示教育活動,把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合,深化法制宣傳教育,推進依法行政工作,不斷強化和提升隊伍綜合素質,強化為人民服務的宗旨和理念,做到講政治,識大體,顧大局,能隨時把黨和政府對群眾的關心從服務上體現出來。糾正,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為及“吃拿卡要”等現象,使全體干部職工牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識。
三、加強自查,認真整改
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合召開的專題民主生活會,采取走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式,廣泛征求意見建議,收集了社會各界對我局作風建設的建議意見共2條,根據征求到意見建議,從思想觀念、服務態度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執紀等六方面查找的問題進行剖析,找準存在的根源,制定了整改方案和整改措施。
四、取得的成效
通過軟環境建設工作的開展,主要取得以下成效:一是全局干部職工進一步提高了對軟環境建設的認識,增強了優化軟環境建設的使命感、責任感,端正思想、端正態度、大膽創新;二是干部職工精神面貌煥然一新,作風明顯轉變,服務質量、服務水平和辦事效率顯著提高,整個房管隊伍形成一種時不待我、只爭朝夕的緊迫感,一種積極向上、奮發有為的精神狀態,各項工作的落實力得到了加強。