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一、2019年工作總結(jié)
1、辦公室工作。
按照局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)辦公室各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理。
(1)及時(shí)了解文件的簽發(fā)及落實(shí)情況,并按時(shí)進(jìn)行督辦;
(2)認(rèn)真做好各部門協(xié)調(diào)及上傳下達(dá)工作;
(3)辦理了我局社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證、工會(huì)主席法人變更、國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字等工作;
(4)多次接待區(qū)八項(xiàng)規(guī)定檢查組、編辦、人社局等相關(guān)部門考核,上報(bào)相關(guān)材料;
(5)處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會(huì)議桌購(gòu)置等事宜;
(6)為區(qū)委巡察組準(zhǔn)備辦公室、辦公用品,并做好對(duì)接工作,提供相關(guān)材料和憑證。
2、財(cái)務(wù)管理及相關(guān)工作。
(1)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)辦公室所有需要報(bào)銷的單據(jù)進(jìn)行審核、報(bào)銷,對(duì)各項(xiàng)票據(jù)、憑證進(jìn)行了整理裝訂;
(2)完成全局財(cái)務(wù)預(yù)算、決算工作的填報(bào)及公開,以及半年和全年人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)調(diào)整測(cè)算工作;
(3)變更了我局工會(huì)賬戶法人信息,辦理了工會(huì)互助醫(yī)療相關(guān)事宜,并按照規(guī)定,發(fā)放我局工會(huì)會(huì)員福利;
(4)根據(jù)財(cái)政局文件要求,針對(duì)我局國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了清查,相關(guān)情況,報(bào)財(cái)政局國(guó)資辦;
(5)為全局在職人員申辦了公務(wù)卡,并嚴(yán)格按照公務(wù)卡支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)支出。
3、人事及工資管理工作。
(1)完成了孫明國(guó)職級(jí)并行、李金陽(yáng)退休材料的上報(bào)及審批工作,并將工資進(jìn)行了相應(yīng)套改;
(2)辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調(diào)入手續(xù),整理上報(bào)了李濤平級(jí)重用、邊寧正科級(jí)人選相關(guān)材料;
(3)全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補(bǔ)貼套改,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金扣繳等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的計(jì)算、填報(bào),人事管理軟件及工資軟件進(jìn)行了及時(shí)的維護(hù)調(diào)整;
(4)同時(shí)按照各單位、部門下發(fā)的文件要求,匯總上報(bào)了各項(xiàng)人事統(tǒng)計(jì)、工資統(tǒng)計(jì)、公務(wù)員及事業(yè)人員統(tǒng)計(jì)等報(bào)表,做到了準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、2020年工作打算
1、辦公室工作。
目前,在處理辦公室事務(wù)時(shí),在公文簽收及傳達(dá)、請(qǐng)銷假管理等方面,存在管理不到位現(xiàn)象。明年,將通過(guò)以下幾個(gè)方面,對(duì)辦公室各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理:
①、強(qiáng)化內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制,健全細(xì)化局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范辦公室管理。
②、 協(xié)助各科室完成上級(jí)部門及局內(nèi)安排的其他工作。
③、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳、人事等工作。
④、重點(diǎn)抓好內(nèi)部文件制發(fā)、通知、文件管理、上報(bào)材料把關(guān)等規(guī)范管理工作。
⑤、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
在更加認(rèn)真做好全局服務(wù)工作的同時(shí),確保不漏事、不誤事。
2、招商引資工作。
加強(qiáng)招商引資業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),了解項(xiàng)目從對(duì)接到簽約、落戶相應(yīng)的程序;掌握一定的招商技巧,更加積極主動(dòng)收集招商信息;同時(shí),協(xié)同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好招商宣傳、客商接待等事宜。
3、財(cái)務(wù)管理工作。
在賬務(wù)管理工作方面,下一步,更加認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范管理,確??颇吭O(shè)置準(zhǔn)確、帳目清楚,并定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。
具有行政審批權(quán)的局機(jī)關(guān)各股室、各司法所及行使行政審批權(quán)的工作人員。
行政審批許可監(jiān)督管理應(yīng)遵循實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、客觀公正和有錯(cuò)必究的原則,堅(jiān)持以教育為主,教育與懲戒相結(jié)合。
(一)行政審批許可監(jiān)督管理實(shí)行層級(jí)管理??h局督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)實(shí)施的行政審批行為進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)糾正各種違法違章或不適當(dāng)?shù)男姓徟袨?,并?duì)相關(guān)過(guò)錯(cuò)行為提出處理意見。
縣局各股室、基層司法所具體負(fù)責(zé)對(duì)其工作人員實(shí)施行政審批許可行為進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)糾正各種違法違章或不適當(dāng)?shù)男姓徟S可行為,并視具體情況進(jìn)行處理。
(二)對(duì)行政審批行為,可以采用下列方式進(jìn)行監(jiān)督管理:
1、要求書面報(bào)告行政審批實(shí)施情況;
2、聽取相關(guān)工作的匯報(bào);
3、對(duì)實(shí)施行政審批的情況進(jìn)行定期檢查或不定期抽查;
4、進(jìn)行暗訪巡察,向有關(guān)人員了解情況;
5、對(duì)受理的行政審批投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)在實(shí)施行政審批中存在違法違章或不適當(dāng)情形的,應(yīng)責(zé)令其及時(shí)糾正并上報(bào)糾正情況。
(四)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,公開投訴舉報(bào)的方式方法,方便群眾和企業(yè)監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。
(五)屬《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形之一的,作出行政許可決定的行政審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政審批機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政審批許可決定。
(一)各部門及其工作人員由于故意或過(guò)失,在實(shí)施行政審批過(guò)程中違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致錯(cuò)誤并造成不良影響和后果的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)的情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,并按過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、程度予以認(rèn)定并追究:
1、對(duì)情節(jié)較輕且及時(shí)主動(dòng)糾正過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任人員,可給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離工作崗位等處理;
2、對(duì)情節(jié)較重、造成較嚴(yán)重的影響和一定損失的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人,由縣局紀(jì)檢監(jiān)察室依照有關(guān)規(guī)定處理。
(三)違法設(shè)定行政審批許可的,由其上一級(jí)行政審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正,或者依法直接予以撤銷,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)系統(tǒng)各級(jí)各部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上一級(jí)行政審批關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任:
1、對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理的;
2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
3、在受理、審查、決定行政審批過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
5、未依法說(shuō)明不受理行政審批申請(qǐng)或者不予行政審批理由的;
6、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的;
7、無(wú)正當(dāng)理由,對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政審批許可決定的;
8、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政審批許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予行政審批許可決定的;
9、索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
10、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
(五)工作人員有下列情形之一的,可從輕或免予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
1、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤,尚未造成損害和不良影響的;
2、行政管理相對(duì)人弄虛作假,致使無(wú)法作出正確判斷的;
3、法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定或者規(guī)定不具體,致使理解錯(cuò)誤或者難以操作的;
4、因不可抗力因素致使過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的;
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
(六)行政審批機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
1、干擾、阻礙對(duì)過(guò)錯(cuò)行為調(diào)查的;
2、對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊報(bào)復(fù)的;
3、造成巨大損失或者惡劣影響的;
一、施工程序控制
在建筑的施工過(guò)程中,必須遵守一定的施工程序,同時(shí)也要按建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀規(guī)律組織工程施工,也只有這樣,才能加快工程建設(shè)的速度,保證建筑工程的質(zhì)量,同時(shí),也能降低成本,減少不必要的損失。此外,在履行施工程序控制時(shí),要做好接受施工任務(wù)的準(zhǔn)備,同時(shí)要簽訂工程承包合同。做好相關(guān)的施工準(zhǔn)備。在施工到竣工之間,可以分為四個(gè)階段:
1、施工任務(wù)
接受施工任務(wù)、簽訂工程承包合同。建筑施工企業(yè)接受施工任務(wù),一般是直接由上級(jí)主管部門直接下達(dá)或者參加投標(biāo)中標(biāo)得到的。無(wú)論是哪一種方式得到的施工任務(wù),都必須同建設(shè)單位簽訂工程承包合同。通過(guò)這個(gè)合同,明確各方在施工期間需要承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的義務(wù),合同一經(jīng)簽訂就具備了法律效應(yīng)。
2、準(zhǔn)備工作
這也是施工程序控制的重要內(nèi)容,它的主要任務(wù),其實(shí)是掌握建設(shè)工程的特點(diǎn)、施工的進(jìn)度以及質(zhì)量問(wèn)題。了解施工的客觀條件,同時(shí)合理地布置施工資源。無(wú)論是人力、物力還是技術(shù)、抑或是組織,這些方面,都需要做好充分的準(zhǔn)備,為建筑施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造必要的條件。
3、組織工程
組織施工在施工的整個(gè)過(guò)程中,其實(shí)有著非常重要的位置與地位。組織工程施工的主要內(nèi)容,一是要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案以及進(jìn)度的要求,科學(xué)合理地組織施工;二是在施工的過(guò)程中,對(duì)施工工程在進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面,要進(jìn)行全面的控制,這樣才能全面地完成計(jì)劃或者任務(wù)。
4、工程驗(yàn)收
對(duì)相關(guān)工程竣工的驗(yàn)收,是建筑產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是對(duì)建設(shè)的基本成果和投資效果的一次總檢查。所有的建設(shè)項(xiàng)目,都必須按設(shè)計(jì)文件的要求內(nèi)容建成,之后,還應(yīng)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)的評(píng)定,這是對(duì)竣工的最后驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的建筑.才能夠正式交付給業(yè)主單位使用,如果檢驗(yàn)未能通過(guò),那肯定不能受,也不能投入使用。
二、施工質(zhì)量控制
對(duì)施工階段工程質(zhì)量控制,最有效、最普遍的方法是現(xiàn)場(chǎng)檢查,堅(jiān)持巡察制度,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法可以采用:①目測(cè)法,憑借現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員或監(jiān)理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及感官進(jìn)行檢查,根據(jù)檢查的部位,采用“一看、二摸、三敲、四照”的手法,對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。②實(shí)測(cè)法,借助量測(cè)工具和計(jì)量?jī)x器,通過(guò)實(shí)際量測(cè)將其結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照比較,從而判斷工程質(zhì)量是否符合要求,量測(cè)手法歸納為“靠、吊、量、套”。(3)試驗(yàn)法,通過(guò)對(duì)施工材料和半成品成品現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室試驗(yàn),取得數(shù)據(jù),來(lái)分析判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。施工企業(yè)必須具備有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī),具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng),杜絕無(wú)證、越級(jí)承攬工程。增強(qiáng)包括施工管理者在內(nèi)的全體員工的質(zhì)量意識(shí)。施工企業(yè)要把質(zhì)量教育擺在突出位置。同時(shí)建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的”的原則,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立規(guī)范化、科學(xué)化的質(zhì)量管理體系。要把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來(lái)形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面,由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。
三、施工安全控制
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全檢查以外,還應(yīng)做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過(guò)程中 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決,同時(shí)要將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,定期對(duì)責(zé)任進(jìn)行整改與監(jiān)督 ,以消除存在的安全隱患。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)符合標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行操作;實(shí)施安全技術(shù)交底的制度,在開展每道工序之前,由專職人員對(duì)安全技術(shù)工作進(jìn)行書面交底,在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,各施工人員要認(rèn)真進(jìn)行貫徹、落實(shí)。
四、施工成本控制
建設(shè)項(xiàng)目的施工階段時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多、技術(shù)復(fù)雜,各總包、分包單位交叉施工,因此該階段的造價(jià)控制工作最為復(fù)雜艱巨。除招投標(biāo)確定的工程造價(jià)外,還將發(fā)生圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)修改與變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。在這個(gè)階段,造價(jià)控制的主要任務(wù)就是嚴(yán)格控制上述情況的發(fā)生,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,避免造成不必要的浪費(fèi)。
1、及時(shí)對(duì)完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)量,辦理相關(guān)進(jìn)度付款申請(qǐng)、審批、付款等手續(xù);派出專人負(fù)責(zé)收集整理經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更資料,并及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)控制投資的影響,召集相關(guān)部門召開會(huì)議,研究確定設(shè)計(jì)變更工程對(duì)工期、造價(jià)的印象,做好索賠與反索賠工作;做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是有施工變更情況的圖紙,注意積累素材,堅(jiān)持有理、有據(jù)、有度的原則,為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
2、工程變更的控制
施工中,由于工程現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見的情況,環(huán)境的改變,圖紙的遺漏,或業(yè)主認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)工程或其任何部分的外形、功能、或數(shù)量作出變更。工程變更包括:合同變更和設(shè)計(jì)圖紙變更。工程變更和設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)核算。首先對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)論證及經(jīng)濟(jì)核算,再會(huì)同設(shè)計(jì)單位商討對(duì)策,提出經(jīng)濟(jì)、可行、合理的施工方案,及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主匯報(bào)并提出合理化建議,最終由總監(jiān)報(bào)業(yè)主審批后報(bào)審計(jì)部門確定,以便于更好地控制因工程變更和設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用。
3、實(shí)行過(guò)程跟蹤審計(jì)
工程審計(jì)的目的不僅是了解審計(jì)金額的多少,重要的是通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理不斷完善。在工程跟蹤審計(jì)的過(guò)程中,主要的審計(jì)對(duì)象有設(shè)計(jì)變更方案的選擇及其工程量、預(yù)算的確定,洽商的合理性及其工程量材料認(rèn)價(jià)是否高于市場(chǎng)價(jià),進(jìn)度款有無(wú)早付、超付現(xiàn)象等。通過(guò)對(duì)工程總造價(jià)調(diào)整每一個(gè)細(xì)節(jié)的監(jiān)管,最大限度地避免浪費(fèi)和控制造價(jià)的增加。
結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代建筑隨著社會(huì)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,大批先進(jìn)的儀器和施工工藝越來(lái)越廣泛地應(yīng)用到施工中,這就對(duì)施工管理人員的要求越來(lái)越高,所以我們要不斷提高自身素質(zhì)和文化水平,提高施工管理水平,調(diào)動(dòng)操作人員的積極性,這樣才能安全組織好建筑工程的施工。
參考文獻(xiàn)
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2012年是十二五規(guī)劃的開局之年。一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持配合下,在全體窗口工作人員的共同努力下,市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面,我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點(diǎn)工作安排向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)一下。
一、2012年工作情況回顧
2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項(xiàng)17萬(wàn)余件,比2011年增加1.8萬(wàn)件,增幅12%,按期辦結(jié)率100%。共辦理咨詢服務(wù)事項(xiàng)12萬(wàn)人次,窗口收費(fèi)1.99億元,無(wú)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。全年共收到錦旗35面,表?yè)P(yáng)信(函)127封,群眾滿意率在99.9%以上。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,切實(shí)抓好“兩集中、四到位”的落實(shí),中心集中辦事能力進(jìn)一步提高。
2012年,我們繼續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,重點(diǎn)在落實(shí)“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個(gè)步驟、三項(xiàng)措施:一是徹底清查。組織對(duì)所有窗口進(jìn)駐事項(xiàng)情況和實(shí)際辦理狀況進(jìn)行徹底清查,包括市政府公布進(jìn)駐的事項(xiàng)是否進(jìn)駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項(xiàng)是否歸并、事項(xiàng)是否真正授權(quán)到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進(jìn)駐中心、進(jìn)駐人員是否符合規(guī)定要求等等,摸清底數(shù),查清問(wèn)題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會(huì)的機(jī)會(huì),組織5家相對(duì)集中行政許可權(quán)工作開展較好的單位介紹工作經(jīng)驗(yàn),向存在問(wèn)題的窗口單位發(fā)放《整改通知單》,要求各窗口單位學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,對(duì)照問(wèn)題抓整改。會(huì)后,中心業(yè)務(wù)科室也積極與有關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實(shí)整改措施,中心引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推出服務(wù)公開承諾制度,要求所有成立行政許可科的部門、單位,必須全部按照“兩集中、四到位”的要求,簽訂《公開承諾書》,承諾書的內(nèi)容包括:本部門將哪些事項(xiàng)歸并到行政許可科并整建制進(jìn)駐中心,哪些事項(xiàng)授權(quán)到中心窗口,承諾做到從受理到辦結(jié)都能夠在窗口集中辦理以及辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等,各單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章。公開承諾書通過(guò)窗口柜臺(tái)、政策超市、中心網(wǎng)站、電子屏等形式對(duì)外公示,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)部門整改的目的。通過(guò)上述措施,各窗口單位普遍加大了工作力度,市建委將整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的許可審批事項(xiàng)都?xì)w并集中到窗口的行政許可科,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,理順流程,強(qiáng)化授權(quán),全部做到了窗口受理初審、窗口制證發(fā)證,徹底杜絕了“兩頭跑”現(xiàn)象。林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等將所有事項(xiàng)全部納入到中心辦理。質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展相對(duì)集中工作,成立了行政審批辦公室,將局里所有許可審批和年檢、服務(wù)事項(xiàng)全部納入審批辦,整建制進(jìn)駐中心集中辦理。進(jìn)駐事項(xiàng)由以前的組織機(jī)構(gòu)代碼證1項(xiàng)增加到各種許可服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng),人員由3人增加到12人,年增辦件1萬(wàn)余件。
(二)發(fā)揮中心優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,中心窗口辦事效能進(jìn)一步提高。
一是綠色通道、并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制更加高效便捷。全年共辦理由發(fā)改、環(huán)保、水利、地震等部門牽頭的并聯(lián)審批項(xiàng)目20多個(gè),組織聯(lián)合踏勘19次,為華東數(shù)控省級(jí)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立等20個(gè)項(xiàng)目提供了“綠色通道”審批服務(wù),提高辦事效率達(dá)50%以上。工商窗口國(guó)地稅稅務(wù)登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯(lián)審批得到了良性發(fā)展,全年稅務(wù)登記證14793份,該項(xiàng)目被評(píng)選為“市青年自主創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。另外,從去年下半年開始,中心將并聯(lián)審批服務(wù)范圍擴(kuò)大到了由民政局、人社局窗口聯(lián)辦的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立,共辦理大地職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等8個(gè)事項(xiàng),縮短辦事時(shí)限50多個(gè)工作日。
二是大項(xiàng)目代辦服務(wù)運(yùn)行機(jī)制更加深入扎實(shí)。組織編制了《市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任書》,將2012年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的許可審批任務(wù)分解到中心各窗口和各市區(qū)中心,明確市級(jí)相關(guān)部門及各市區(qū)中心工作責(zé)任。通過(guò)向項(xiàng)目建設(shè)單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)等方式,與項(xiàng)目單位保持有效溝通,每月調(diào)度,隨時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,提供相應(yīng)服務(wù)。國(guó)土、建委、規(guī)劃、人防等部門窗口,開通綠色通道,實(shí)行專人負(fù)責(zé),報(bào)批方案隨到隨審,常常深入一線工地,與設(shè)計(jì)、施工單位反復(fù)交流溝通,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)辦妥相關(guān)許可手續(xù)。比如為保證五星級(jí)酒店洲際皇冠假日酒店的按時(shí)開工,市規(guī)劃局窗口加班加點(diǎn),僅用2個(gè)工作日就將用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場(chǎng)、家居建材城、港客運(yùn)中心等61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)300多件次,為項(xiàng)目建設(shè)單位節(jié)省時(shí)間300多個(gè)工作日。
三是聯(lián)合、預(yù)約、上門年檢工作機(jī)制更加利企便民。年檢工作時(shí)間相對(duì)集中、工作量大。為了做好年檢工作,我們提前與相關(guān)部門溝通,合理安排好年檢時(shí)間和年檢場(chǎng)所,指導(dǎo)窗口提前通過(guò)新聞媒體下發(fā)年檢通知,將年檢時(shí)間、年檢要求、年檢程序和年檢報(bào)告書等在中心和部門網(wǎng)站進(jìn)行了公示,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式提醒應(yīng)檢組織按時(shí)參檢。市商務(wù)局聯(lián)合財(cái)政、工商等部門,實(shí)施了一個(gè)月的外資企業(yè)聯(lián)合年檢,完成企業(yè)年檢2000多家。市物價(jià)局采取上門年檢、電話預(yù)約的方式,完成了全市150家行政事業(yè)單位的收費(fèi)許可證審驗(yàn)工作。市質(zhì)監(jiān)局窗口開展了預(yù)約年檢服務(wù),家家悅和燕喜堂通過(guò)電話預(yù)約,錯(cuò)開年檢高峰期,百余家連鎖機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢工作在一個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。
(三)建設(shè)完善系統(tǒng)功能,加快推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用,中心的信息化水平進(jìn)一步提高。
2012年,中心信息化工作重點(diǎn)在完善系統(tǒng)功能和推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用上下功夫。主要做了三件事:一是組織實(shí)施了市級(jí)電子審批系統(tǒng)二期工程。將關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器優(yōu)化為群集模式,增加數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、安全備份設(shè)備以及其他附屬設(shè)備、機(jī)房設(shè)備等,實(shí)施了雙網(wǎng)絡(luò)改造,為全網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行提供一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提高系統(tǒng)的可用性、可靠性和可維護(hù)性。組織修改完善了中心網(wǎng)站功能,開發(fā)建設(shè)了新的考勤管理系統(tǒng)和監(jiān)督考核平臺(tái),對(duì)統(tǒng)計(jì)分析、書面憑證和證照票據(jù)打印功能進(jìn)行了修改完善,辦事群眾在我市各級(jí)中心網(wǎng)站均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、表格下載和在線查詢、網(wǎng)上評(píng)價(jià),強(qiáng)化了系統(tǒng)功能,滿足了工作需要。二是組織實(shí)施了市級(jí)行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息梳理工作。為確保電子審批系統(tǒng)內(nèi)事項(xiàng)基本數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確全面,我們組織對(duì)市級(jí)行政許可、審批、備案、年檢和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新理順規(guī)范,一方面進(jìn)一步明確事項(xiàng)類型、申報(bào)條件、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及事項(xiàng)的辦理地點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人等基本信息,便于系統(tǒng)部署;另一方面盡可能的減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限。共組織梳理了70多個(gè)部門的700多個(gè)事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)85個(gè),壓縮審批時(shí)限300多個(gè)工作日。經(jīng)審核確認(rèn)的基礎(chǔ)資料都全部重新錄入系統(tǒng),在中心網(wǎng)站都能查詢,同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到如有更改,即時(shí)更新。三是依托市縣鎮(zhèn)三級(jí)電子審批系統(tǒng)平臺(tái),開發(fā)建設(shè)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)審聯(lián)批軟件,對(duì)近百個(gè)許可審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了流程再造和系統(tǒng)部署,部分實(shí)現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)兩級(jí)、三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批,極大地方便了基層群眾和企業(yè)辦事。
(四)積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),開展特色服務(wù),中心的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
2012年,根據(jù)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,中心組織在窗口開展了“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口,樹立第一形象”主體服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)?;顒?dòng)中,各窗口結(jié)合工作實(shí)際,開展了各種特色服務(wù),服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。一是“預(yù)約服務(wù)”受歡迎。國(guó)慶節(jié)前,在國(guó)外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國(guó)辦理涉外婚姻登記手續(xù),他們抱著試試看的心態(tài)電話咨詢民政局窗口能否預(yù)約。窗口工作人員在向其詳細(xì)說(shuō)明所需準(zhǔn)備的相關(guān)材料的同時(shí)也給出了肯定的答復(fù)。當(dāng)天,當(dāng)這對(duì)新人匆忙趕到窗口時(shí)已臨近中午,而迎接他們的是一張笑臉,兩杯熱水及真誠(chéng)的祝福。二是“延伸服務(wù)”強(qiáng)內(nèi)涵。泊于鎮(zhèn)海頭院村到林業(yè)局申辦苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),窗口工作人員得知該村由于信息閉塞,育苗地里有大片已成林楊樹無(wú)法及時(shí)銷售,在幫助其辦理審批手續(xù)后,主動(dòng)利用掌握的信息資源,無(wú)償為村民聯(lián)系苗木銷路,解決群眾難題。三是“親切服務(wù)”顯愛心。交通局、殘聯(lián)等窗口主動(dòng)為文化程度不高的辦事群眾代填表格,為老人和行動(dòng)不便的辦事群眾代辦交費(fèi)、復(fù)印手續(xù),凸顯了魚水之情。四是“延時(shí)服務(wù)”便百姓。衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游等窗口,自覺(jué)做到早來(lái)早辦,晚來(lái)晚辦,直到最后一名服務(wù)對(duì)象辦完手續(xù),才能下班。五是“提醒服務(wù)”暖人心。市人社局窗口對(duì)在就業(yè)的外國(guó)人實(shí)行統(tǒng)一摸底登記,在就業(yè)手續(xù)到期前電話提醒辦理延期手續(xù),使外國(guó)人能夠在異地安心就業(yè)。六是“五零服務(wù)”提檔次。市國(guó)土局窗口提出打造“讓服務(wù)對(duì)象受到有尊嚴(yán)的服務(wù)”理念,實(shí)行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯(cuò)”、溝通“零距離”、服務(wù)“零投訴”,讓服務(wù)對(duì)象感受到了尊重,體現(xiàn)了尊嚴(yán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年中心窗口共提供預(yù)約服務(wù)700多人次,延時(shí)服務(wù)1100多人次,得到了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范工作秩序,客觀考核評(píng)比,中心的群眾滿意度進(jìn)一步提高。
中心是展示政府服務(wù)形象的窗口,如何擦亮窗口,樹立政府對(duì)外服務(wù)的良好形象,讓外來(lái)投資者滿意,讓企業(yè)和群眾滿意,要求中心必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核評(píng)比,做到環(huán)境秩序化、管理制度化、運(yùn)行規(guī)范化、考核客觀化。為此,我們開展了四項(xiàng)工作:一是組織開展了工作作風(fēng)、工作紀(jì)律和窗口環(huán)境、工作秩序集中整治工作。重點(diǎn)解決規(guī)范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問(wèn)題,制定出臺(tái)窗口辦公環(huán)境管理細(xì)則,對(duì)柜臺(tái)內(nèi)外物品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)、具體的規(guī)定,使窗口辦公環(huán)境、人員狀態(tài)和精神面貌煥然一新。二是制定出臺(tái)和修改完善了一系列規(guī)章制度。制定了新的綜合考核辦法,改變?cè)瓉?lái)主觀打分與客觀分?jǐn)?shù)相結(jié)合的考核方式,所有考核項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)要么由電子審批系統(tǒng)自動(dòng)生成,要么根據(jù)群眾評(píng)議、投訴等依法確認(rèn),使考核結(jié)果更加客觀、公正;修改了考勤管理規(guī)定,實(shí)行了一日四次指紋考勤,杜絕了工作人員中午早退現(xiàn)象;制定了網(wǎng)上咨詢處理辦法和舉報(bào)投訴處理辦法,及時(shí)回復(fù)群眾咨詢,切實(shí)保障群眾權(quán)益;制定了中介機(jī)構(gòu)窗口管理規(guī)定,加強(qiáng)窗口管理,預(yù)防超范圍經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為的發(fā)生。三是加強(qiáng)日常巡回檢查,強(qiáng)化對(duì)事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督,通過(guò)電子審批、電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)許可審批行為進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督,全年共受理群眾投訴6件,處理違紀(jì)窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)器、電話回訪、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、問(wèn)卷調(diào)查、登門走訪、視頻監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督等方式,廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件,發(fā)放群眾評(píng)議卡、行風(fēng)評(píng)議票40000余份,現(xiàn)場(chǎng)回訪2000余人次,網(wǎng)上調(diào)查800余人次,服務(wù)對(duì)象滿意率始終保持在99.9%以上,該項(xiàng)工作得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。
(六)加強(qiáng)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè),豐富文化生活,中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,組織窗口工作人員集體到監(jiān)獄和大企業(yè)等地接受廉政專題教育4次,嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”等工作紀(jì)律,全年無(wú)違紀(jì)案例。認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)與思想教育,加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè),邀請(qǐng)專家教授舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、總書記“七一”講話等專題輔導(dǎo)講座3期,政務(wù)服務(wù)文明禮儀專題培訓(xùn)3期。扎實(shí)做好黨務(wù)公開工作,在全市黨務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言,中心黨務(wù)公開工作被市委表彰為市直機(jī)關(guān)“黨務(wù)公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻(xiàn)愛心活動(dòng),組織助殘主題活動(dòng)7次,義務(wù)獻(xiàn)血26人次,捐助愛心錢物折款7.6萬(wàn)元,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次表?yè)P(yáng)批示。積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),工商企業(yè)注冊(cè)局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號(hào),藥監(jiān)局窗口被省文明辦授予全省藥監(jiān)系統(tǒng)“文明窗口”稱號(hào),質(zhì)監(jiān)局窗口被授予市級(jí)“巾幗文明崗”。積極參加市直機(jī)關(guān)紀(jì)念建黨90周年系列文藝匯演活動(dòng),榮獲了銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織舉辦了迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、“三八”婦女節(jié)健身趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓(xùn)班等群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),豐富了中心文化生活,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的良好氛圍。
(七)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,強(qiáng)化溝通交流,部門辦事大廳(窗口)、綜合窗口進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行
中心綜合窗口、部門辦事大廳(窗口)作為行政審批中心的有機(jī)組成部分,始終保持與中心做到統(tǒng)一窗口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行模式、統(tǒng)一考核辦法“三統(tǒng)一”。中心也堅(jiān)持通過(guò)定期巡察、不定期暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,加強(qiáng)對(duì)20個(gè)部門辦事大廳(窗口)和11個(gè)綜合窗口單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,掌握運(yùn)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)電話通知、整改通知單等形式,督促其對(duì)照要求抓好整改。同時(shí),通過(guò)組織召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式,促進(jìn)部門辦事大廳(窗口)之間的交流學(xué)習(xí),通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平。市海事局政務(wù)中心結(jié)合海事工作實(shí)際,出臺(tái)了23項(xiàng)便民服務(wù)措施,得到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。市住房公積金中心在抓好文明服務(wù)的同時(shí),簡(jiǎn)化審批手續(xù),將住房公積金支取審批時(shí)限從3個(gè)工作日改為即收即辦,住房公積金貸款審批時(shí)限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳,提出了“讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少往返”的口號(hào),大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù),將能夠網(wǎng)上審批的事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上運(yùn)作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務(wù)中心深入開展了以“微笑服務(wù)•和諧就業(yè)”為主題的實(shí)踐活動(dòng),傾力打造“滿意服務(wù)360”服務(wù)品牌,群眾滿意度不斷提高。無(wú)委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位,根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間要求,主動(dòng)與中心聯(lián)系溝通,在業(yè)務(wù)集中辦理期間進(jìn)駐綜合窗口對(duì)外辦公。鹽務(wù)局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理,大大方便了群眾辦事。
同志們,過(guò)去的一年,中心各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī),但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到中心工作中存在的問(wèn)題。一是個(gè)別單位對(duì)中心窗口工作重視程度不夠,市政府公布的進(jìn)駐事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)駐;二是個(gè)別單位相對(duì)集中行政許可權(quán)工作落實(shí)不到位,存在職能歸并和授權(quán)不到位的問(wèn)題;三是電子審批系統(tǒng)的使用還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是個(gè)別單位進(jìn)駐窗口工作人員不符合規(guī)定,存在頂崗、輪崗現(xiàn)象。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,在新的一年里采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、2012年重點(diǎn)工作安排
2012年市行政審批中心的主要工作任務(wù)是以貫徹落實(shí)全國(guó)、全省深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議和中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》精神為契機(jī),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,銳意創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步提高中心的服務(wù)效能,更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”,開展“三項(xiàng)創(chuàng)新”,抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”:就是貫徹落實(shí)全國(guó)全省會(huì)議精神,深入推進(jìn)行政審批制度改革。要立足我市實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,在省政府實(shí)施意見出臺(tái)后,適時(shí)提出我市深化行政審批制度改革的政策規(guī)定和工作措施。同時(shí),積極拓寬工作思路,不斷完善行政審批中心的公共服務(wù)功能,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。
推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”:一是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高辦事效率。推行統(tǒng)一登記制度,從源頭上規(guī)范行政審批行為;實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批,實(shí)行牽頭窗口受理、系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)、窗口同步辦理和網(wǎng)上限時(shí)督辦的審批模式;推行“一窗式”并聯(lián)審批,做到一個(gè)窗口受理辦理、一個(gè)窗口辦結(jié)發(fā)證;繼續(xù)為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)和代辦服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式,推行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入中心的重點(diǎn)工作目標(biāo),切實(shí)提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),積極學(xué)習(xí)借鑒外地中心的工作經(jīng)驗(yàn),科學(xué)論證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則、內(nèi)容和方法、步驟,研究制定具體的實(shí)施方案,年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。三是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。指導(dǎo)各市區(qū)在較大的社區(qū)和村(居)推廣建立便民代辦點(diǎn),實(shí)行免費(fèi)代辦制度,完善鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)管理,建立完善項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)“一體化”建設(shè)步伐。