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第一章 總則
第一條為規(guī)范敬老院工作人員績效管理,根據(jù)******文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條績效管理按照實事求是、公開透明、簡便易行、獎優(yōu)罰劣的原則組織實施。
第三條本辦法適用于***鎮(zhèn)敬老院所有管護人員。
第二章組織機構(gòu)和職責
第四條鎮(zhèn)黨委、政府成立敬老院管護人員績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,敬老院法人代表、民政辦主任擔任副組長,民政辦其他工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公任副組長室,負責敬老院管護人員績效管理工作,由敬老院法人代表兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
第三章考核內(nèi)容及辦法
第五條敬老院工作人員績效管理主要包括:敬老院各項常規(guī)工作完成情況,管護人員履職情況;管護人員遵規(guī)守紀情況及完成上級交辦的各項工作情況。
第六條敬老院工作人員績效考核標準為年工資總額的20%,按100分制進行評分。
(一)堅持作息時間,上班到崗到位。24小時值班值守不脫崗,落實“三點名三巡查”責任,值班脫崗扣1分,發(fā)現(xiàn)曠工一次扣2分。
(二)堅持衛(wèi)生責任區(qū)制度。公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)有成堆垃圾或明顯亂堆亂放,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;院民宿舍管理混亂、存放禁止物品,私拉亂接、異味突出,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;廚房、食堂衛(wèi)生差,物件物品堆放不規(guī)范等,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(三)堅持民主管院。因財物管理不嚴格、財務(wù)不公開、財務(wù)混亂,院民意見大,發(fā)現(xiàn)一次扣2分,出現(xiàn)貪污、挪用等情形的,予以辭退并追究相關(guān)法律責任。
(四)堅持進出院登記簽到制,如未登記、登記不實,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。堅持院民出院請銷假制度,發(fā)現(xiàn)院民無假外出一次扣2分;院民無假不歸又不知行蹤,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,視其情況追究相應(yīng)責任,并予以辭退。
(五)堅持和諧管理。發(fā)生矛盾糾紛,到鎮(zhèn)上訪一次扣1分,集體上訪扣2分;到區(qū)個體上訪扣2分,群體上訪扣4分;造成身體傷害扣5分,后果嚴重的承擔相應(yīng)責任并予以辭退。
(六)堅持安全工作常抓不懈。因安全隱患排查、整治不到位,造成安全事故,情節(jié)較輕的一次扣5分,情節(jié)較重的予以辭退。
(七)堅持執(zhí)行到位。對交辦的工作敷衍推諉、態(tài)度惡劣、不落實,落實效率不好的,每件次扣2分。
(八)管護人員必須潔身自好,遵守相關(guān)法律法規(guī)。不準慫恿老人鬧事,不準造謠生事,不準打架斗毆,不準安排敬老院老人為其辦理私人事務(wù),不準私自收取老人任何錢物,不準繞過敬老院以私人身份與老人達成任何協(xié)議。發(fā)現(xiàn)一次扣5分,情節(jié)較重且屢教不改的予以辭退。
(九)座談測評(20分)
采取到敬老院座談老人的方式進行,鎮(zhèn)考核組在敬老院常年入住的院民中選出20%左右的院民(具有一定辨識能力)進行座談,根據(jù)情況得分。
第七條敬老院受到市級部門和區(qū)委、區(qū)政府表彰的每件次加10分,受到區(qū)級部門表彰的每件次加5分,受到鎮(zhèn)黨委、政府表彰的每項每件次加2分,受到***鎮(zhèn)民政辦表彰的每件次加1分。
第八條加減分都以文件為準,同一事由以最高分加扣,不重復(fù)計分。
第四章考核方式及結(jié)果運用
第十條領(lǐng)導(dǎo)小組每季度匯總一次加扣分情況,并以通報的形式下發(fā),年終匯總核算敬老院工作人員績效工資。
第十一條對年度被扣分30分以上或同一事由連續(xù)扣分3次以上的工作人員由敬老院院長進行誡勉談話,對年度被扣分40分以上或同一事由連續(xù)扣分5次以上的由敬老院解除聘用關(guān)系。
第五章附則
第十二條本辦法由敬老院工作人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
一、年主要工作情況
(一)穩(wěn)步推進勞動用工分配制度改革
按照市局(有限公司)《勞動用工分配制度改革實施方案》的時間步驟,穩(wěn)步推進四定工作,進一步明確了各崗位職責,優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)和薪酬結(jié)構(gòu),完善了各項用工分配制度,企業(yè)活力和職工的工作效率得到大大提高。
(二)公文辦理質(zhì)量進一步提升
對辦公室各項工作重新分工,明確責任。在此基礎(chǔ)上,安排專人負責文字材料起草、公文流轉(zhuǎn)以及檔案管理等工作,辦文質(zhì)量和效率進一步提高。嚴把擬稿、核稿、打印、校對、用印“五關(guān)”,文件的起草、收發(fā)、閱批、審簽、復(fù)核、歸檔進一步規(guī)范化。
(三)企業(yè)財務(wù)管理手段進一步強化
在日常報賬、預(yù)算控制、成本控制、貨款管理等方面細化工作措施。在成本費用控制上,嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度、大項開支委員會審議制度,尤其對車輛用油每月進行量程考核、車輛維修實行審批制、辦公用品實行實名領(lǐng)用登記制、招待費嚴格控制限額,大大壓縮了辦公費用。對食堂嚴格管理,既保證了菜品質(zhì)量的提升,又節(jié)約了資金。
(四)考核管理水平進一步提升
根據(jù)新制定的《崗位職責及崗位說明書》,重新修定了考核管理辦法,根據(jù)崗位特點科學合理設(shè)置考核標準,激發(fā)了職工的工作熱情。
(五)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)進一步夯實
繼續(xù)深入推進職業(yè)健康安全管理體系,組織在職職工和離退休人員,分別進行了健康體檢。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,對辦公樓外墻進行翻修,備足備齊滅火器材,并進行了消防演練。加強老干部管理,千方百計滿足老干部的需求,維護了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
(六)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
制定并印發(fā)了學習實踐活動方案,組織召開學習動員大會,下發(fā)教材,組織全體黨員進行30學時的集體學習。在此基礎(chǔ)上,召開學習實踐活動民主生活會和分析評議會,初步破除了一些與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)得思想障礙。
(七)信息宣傳工作實現(xiàn)新突破
在去年綜合排名全市第二的基礎(chǔ)上,年,信息宣傳工作進一步實現(xiàn)新突破,各項指標穩(wěn)居全市系統(tǒng)前名,一些單項指標穩(wěn)居全市系統(tǒng)第位。其中,在東方煙草報等行業(yè)報紙發(fā)表稿件篇,遠遠領(lǐng)先其他縣市、區(qū)。在國家局網(wǎng)站發(fā)表稿件篇,在省局(公司)網(wǎng)站發(fā)表稿件篇,分列全市縣級局(部)第位和第位。同時,還在市局(有限公司)網(wǎng)站刊登政務(wù)信息篇,數(shù)量居全市系統(tǒng)第位。
年工作取得的成績,是黨支部正確領(lǐng)到的結(jié)果,是分管科室同志們共同努力的結(jié)果,也離不開其他領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持。在看到成績的同時,也應(yīng)該看到,工作中也暴露出不少欠缺和不足。一是基礎(chǔ)工作抓得不夠精細。缺乏耐心、細心,思想上存在“過得去就行”的想法,管理方式上不夠精益求精。二是服務(wù)意識和服務(wù)能力還不能完全到位。在業(yè)務(wù)部門和專賣部門需要綜合辦公室配合服務(wù)時,我們有時候還不能做到及時迅速。三是理論學習組織得不夠多。干部職工學習意識不強,在隊伍建設(shè)上,還不能形成一套系統(tǒng)完備的培養(yǎng)培訓(xùn)機制。四是企業(yè)文化氛圍營造得不夠濃厚。雖然能夠按照上級的要求和統(tǒng)一部署,扎實有效推進企業(yè)文化建設(shè),但還不能形成具有我們煙草特色的鮮明的企業(yè)文化,文化軟實力發(fā)揮不夠充分。
二、下半年的工作打算
下半年,我們行政科室將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以“行政提速”為手段,以建設(shè)“定位高、標準高、效率高,狀態(tài)好、形象好、業(yè)績好”的“三高三好”綜合辦公室為目標定為,努力做好各項行政工作,為局(部)中心工作奠定堅實的服務(wù)保障。
一、加強企業(yè)管理,建設(shè)嚴格高效的企業(yè)主體
在大項開支、基建工程、物資采購等各方面加強管理,規(guī)范工作流程,嚴格把關(guān),堅決杜絕因監(jiān)督不嚴、管理不善造成的任何經(jīng)濟浪費現(xiàn)象。從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起,營造濃厚的氛圍,號召干部職工勤儉持家,真正做到“該花的少花,不該花的不花”,盡一切辦法壓縮不必要的支出。加強車輛用油管理,嚴格實行油料單車核算,并提倡行車中少開甚至不開空調(diào)。把資源節(jié)約納入考核體系,并同獎金、評優(yōu)、職位晉升等掛鉤,對造成資源、物品浪費的,輕者進行教育、通報批評,情節(jié)嚴重的視情況進行相應(yīng)經(jīng)濟處罰。
二、加強干部職工的教育培訓(xùn),不斷提升干部職工的工作能力
以深入推進學習實踐活動為抓手,大力開展“學習型企業(yè)”創(chuàng)建活動,計劃聯(lián)合法制科,加強對干部
職工的教育培訓(xùn),針對職業(yè)健康安全、崗位工作職責、專賣法律法規(guī)、科學發(fā)展觀等內(nèi)容,制定嚴格系統(tǒng)性的培訓(xùn)計劃,開展豐富多樣的主題活動,對干部職工進行有目的、循序漸進的教育培訓(xùn)。同時,鼓勵干部職工參加成人高考、在職教育等各種培訓(xùn),并為他們提供便利條件。組織開展好科學發(fā)展觀學習實踐、解放思想大討論、廉政勤政月、三項檢查等各項活動,進一步凝
練、提升、轉(zhuǎn)化企業(yè)文化,組織好下半年的文藝匯演,借機提升企業(yè)文化氛圍。
三、不斷完善各項工作標準和工作制度
深入掌握各部門、各崗位以及各職工的工作狀況。進一步細化考核標準,加大考核力度,改變考核機制,把各項考核辦法內(nèi)容細化到事、量化到人,真正實現(xiàn)考核工作制度化、科學化、層次化,使考核工作上再上新臺階。以全面推行iso質(zhì)量管理認證體系為契機,重新梳理、細化各項規(guī)章制度,規(guī)范各項工作流程,為全面提高工作質(zhì)量和工作效率提供基礎(chǔ)保障。
四、全力保障企業(yè)的和諧穩(wěn)定
企業(yè)經(jīng)營:管理服務(wù)更規(guī)范
隨著各級學校師生就餐環(huán)境的全面改善,社會各界和廣大師生對校園優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)的需求隨之提高,如何確保學校食堂管理服務(wù)更規(guī)范,讓學生吃得好、吃得安全成為一個亟待解決的問題。涇川縣教育局與學校經(jīng)過組織考察學習和調(diào)研論證后,在學校食堂經(jīng)營中引進大型餐飲企業(yè),實行校企合作、連鎖經(jīng)營。據(jù)了解,涇川縣第三中學校園餐飲中心是于去年8月通過公開招標,引進具備餐飲質(zhì)量安全“雙認證”的陜西鴻金鵬集團公司承包經(jīng)營。
據(jù)學校相關(guān)負責人介紹,該公司是專業(yè)從事團膳、快餐連鎖的公司,有豐富的管理經(jīng)驗,堅持“微利經(jīng)營,穩(wěn)健發(fā)展,注重長遠,互惠雙贏”的發(fā)展戰(zhàn)略,在操作過程中堅決推行強化管理、細化規(guī)程、量化考核、規(guī)范化操作、程序化服務(wù)的“五化”管理,嚴格執(zhí)行《鴻金鵬飲食管理控制體系》,從每一細節(jié)、每一關(guān)鍵點控制,確保食品安全無事故。
在餐飲中心前廳的一面墻上布置的涇川三中餐飲中心精細化管理體系看板吸引了記者的眼球,上面既有上周工作總結(jié)、下周工作安排,又有對員工的激勵表揚、公告叮囑,下面懸掛著蔬菜浸泡記錄、剩餐記錄、留樣記錄、消毒記錄、冰箱存放記錄、成品驗收記錄、收尾檢查記錄和食品添加劑記錄八個檔案資料夾,隨便翻開一個,里面的表格記錄密密麻麻、清清楚楚。
該餐廳負責人對記者說:“我們堅持抓流程、抓環(huán)節(jié),從原材料采購、驗收入庫、粗加工、精細化加工、產(chǎn)品售出等各個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān),比如對大米、小麥粉、食用油等大宗食品采購實行定點采購,專人負責,采購回來后要求冷葷分開,做到專室、專具、專消毒、專冷藏,餐具處理必須做到洗、刷、沖、消毒‘四過關(guān)’。食堂從業(yè)人員全部做到了持三證上崗,實行標準軍事化的管理,推行‘一米微笑’優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,通過每月評選‘服務(wù)之星’來促進服務(wù)工作的開展……”“老板要求我們制作、加工、銷售食品時必須穿工作衣、戴工作帽和口罩,否則就會在量化考核辦法中被末位淘汰?!币幻麊T工鄭重其事地說。
由資質(zhì)高、實力強的餐飲公司承包經(jīng)營比起學校自主經(jīng)營、多個個體戶分散式承包經(jīng)營等模式更專業(yè)、更規(guī)范,也更令人放心。
學校監(jiān)管:餐飲安全上了雙保險
到了吃飯時間,在學生井然有序地排隊打飯的時候,記者發(fā)現(xiàn),各色飯菜的窗口前都有一個打卡機,學生們統(tǒng)一刷卡買飯?!皼]帶卡,給錢行嗎?”記者問?!安恍?,學校有規(guī)定,我們不收現(xiàn)金的。”餐廳員工回答。原來,學??紤]到食堂員工用手接錢不衛(wèi)生,全部采用刷卡制度,并且要求食堂員工出售食品都要用夾子、勺子等工具,嚴禁使用塑料袋、一次性餐具等。
在把餐廳交給公司管理經(jīng)營的同時,學校絲毫不放松監(jiān)管。該校主要負責人龔小寧告訴記者:“餐廳安全管理鏈條相當長,圍繞吃得好、吃得安全、吃得有營養(yǎng),每個環(huán)節(jié)我們都不敢馬虎?!?/p>
學校建立了以校長為食品安全第一責任人、分管副校長為直接責任人、食堂管理員為具體責任人的責任落實機制和責任倒查機制,先后制定并出臺了學校后勤管理制度、食堂衛(wèi)生基本要求、食品監(jiān)管檢查臺賬登記制度、食品檢驗制度、衛(wèi)生檢查制度、成本核算制度、膳食質(zhì)量考核標準,食品中毒應(yīng)急預(yù)案、疫情報告等保障方案等多項制度和突發(fā)事件處理方案,從制度上保障學生吃得好,吃得安全。同時,從食品采購驗收、索證索票、建立臺賬、食品存放、分類分架、隔墻離地、食品加工、生熟分開、清洗消毒、人員健康、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、員工培訓(xùn)、禁用原料、廢棄物處理等各個方面進行定期不定期的檢查,嚴格要求食品留樣在專用冰箱冷藏條件下存放72小時以上,每個品種留樣量不得少于100克,嚴格控制經(jīng)營方的財務(wù)、利潤與飯菜價格,確保企業(yè)切實履行“同等質(zhì)量飯菜價格低于市場價20%出售”的合同條約。
“校領(lǐng)導(dǎo)時刻牽掛學生伙食價格,千方百計穩(wěn)定伙食價格。我們還在每學期的家長會期間邀請家長和學生代表深入餐廳操作間、庫房,對原材料采購、操作流程等全程參觀,做到讓師生放心用餐。我們總務(wù)處的工作就是本著‘以人為本、精細精致、師生滿意’的服務(wù)理念傾心服務(wù)全校師生,力爭做到‘學生開心、老師舒心、家長稱心、領(lǐng)導(dǎo)放心’”。該??倓?wù)主任對記者說。
加強硬件投入:服務(wù)更高效
進入該校餐飲中心,整個餐廳寬敞干凈,就餐桌椅擺放的整整齊齊,燈箱、貼圖、掛牌等裝飾獨特醒目,營養(yǎng)套餐窗口、牛肉拉面窗口、刀削面窗口、砂鍋窗口、主食花樣窗口等一應(yīng)俱全,后廚功能區(qū)布設(shè)了主食加工間、風味小吃加工間、烹制加工間、切配加工間、洗消間等,裝有防鼠、防塵、防蠅、防潮、機械通風設(shè)施,布局之合理、設(shè)置之精細令人眼前一亮。
在該校餐廳有個學生最喜愛的“高級大廚”,那就是奧特曼刀削面機器人。記者有幸見到了機器人的工作:只見員工將揉好的面團放在機器人左臂的托面板上,按下啟動按鈕,手持刀片的右臂就開始工作,不緊不慢,削出的面條十分勻稱,而且面條的薄厚、寬窄可以根據(jù)需要調(diào)整,神奇之至。
學校在提供經(jīng)營場地、餐桌等硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,要求餐飲公司購置了加工電蒸箱、和面機、絞肉機、饅頭機、土豆去皮機、奧特曼刀削面機器人、電子高溫消毒柜等先進的生產(chǎn)設(shè)備,并對餐飲中心進行了科學合理的裝潢布設(shè)。先進設(shè)備“走入”操作間后,實現(xiàn)了食品加工生產(chǎn)過程的自動化,它們節(jié)能、快捷、高效率,成為餐廳的“主要勞動力”。但是,這些機器其“要求”更加“挑剔”,這使得員工操作的要求再上臺階,相當于給師生的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生、安全加了一道“保險杠”。
據(jù)了解,涇川縣第三中學的餐飲中心不光是在管理上做文章,在建設(shè)上也是毫不含糊的。餐飲中心的建設(shè)遵循了“高標準建設(shè)、一次性到位”的原則,投資800萬元修建了建筑面積為3890平方米的二層餐廳,花10萬余元購置了350套標準化的餐桌,內(nèi)設(shè)學生餐廳、教工餐廳和清真餐廳等,可容納2250名師生同時就餐。這樣的大手筆餐廳在平?jīng)鍪卸际菙?shù)一數(shù)二的。
種類豐富:營養(yǎng)更全面
在餐廳中,記者看到一支整齊的隊伍排列在米線窗口前。只見掌廚大媽嫻熟地將一盆浸泡好的米線倒入滾滾開水中,不多久用網(wǎng)兜迅速一撈置入碗中,旋即又盛上一大勺誘人的濃湯,最后平穩(wěn)地端出并附上她嘹亮的吆喝“米線好哩!”。隊首的女學生立刻端過這碗米線,再加入放在一邊的香菜、花生末等調(diào)料,滿意地離開。她高興地對記者說:“這一大碗米線只有3塊錢,挺便宜的,我也能吃飽?!薄拔覀儗W校的飯菜種類可多了,做得色香味俱全,我換著花樣吃?!薄皩W校還聘請營養(yǎng)專家給我們進行飯食營養(yǎng)搭配呢,而且按我們要求調(diào)整菜譜、根據(jù)季節(jié)調(diào)整小吃品種,我們吃得非常舒心!”旁邊的同學七嘴八舌地說。
記者看見一個家長正和孩子一起吃飯,問道:“您怎么也在這兒吃?”他興奮地說:“我經(jīng)常來學??春⒆樱粗@么多的飯菜,就和孩子一同吃。我兒子到校一年多時間,都長高長胖哩?!?/p>
“公司常常對我們進行培訓(xùn),要求我們把干凈、均勻、合理、可口分別作為洗、切、配、烹飪的基本要求,在技術(shù)培訓(xùn)上下功夫,切實提高了我們的洗、切、配和烹飪技術(shù)??粗鴮W生吃得那么香,我們也有滿足感?!币幻蛷d員工告訴記者。
一、各項經(jīng)營指標完成情況
1、原煤產(chǎn)量:1-11月計劃74.5萬噸,實際84.23萬噸,比計劃超產(chǎn)9.73萬噸,完成計劃的113.06%比上年同期84.49萬噸減產(chǎn)0.26萬噸,降幅0.31%,預(yù)計全年完成91.73萬噸,比年計劃產(chǎn)量80萬噸超產(chǎn)11.73萬噸,完成計劃的114.66%,比去年同期92.86萬噸減產(chǎn)1.13萬噸,降幅1.22%。
2、精煤產(chǎn)量:1-11月計劃94.5萬噸,實際96.34萬噸,比計劃超產(chǎn)1.84萬噸,完成計劃的101.95%比上年同期77.54萬噸,超產(chǎn)18.80萬噸,增幅24.25%,預(yù)計全年完成105.34萬噸,比年計劃產(chǎn)量103萬噸超產(chǎn)2.34萬噸,完成計劃的102.27%,比去年同期85.68萬噸,超產(chǎn)19.66萬噸,增幅22.95%。
3、鐵路外運及地銷:1-11月計劃136.59萬噸,實際124.72萬噸,比計劃少運11.87萬噸,完成計劃的91.31%,比上年同期110.20萬噸多運14.52萬噸,同比增幅13.17%,預(yù)計全年完成136.92萬噸,比年計劃149萬噸少運12.08萬噸,完成計劃的91.89%,比去年同期118.28萬噸多運18.64萬噸,同比增幅15.76%,其中:精煤1-11月計劃94.5萬噸,實際96.34萬噸,比計劃多運1.84萬噸。預(yù)計全年完成105.34萬噸。比年計劃103萬噸多運2.34萬噸。中煤1-11月計劃42.09萬噸,實際28萬噸,比計劃少運14.09萬噸。預(yù)計全年完成31.58萬噸。比年計劃46萬噸少運14.8萬噸。原煤未按排外運計劃,實際外運0.38萬噸。
其中:地銷煤1-11實際銷售15.35萬噸。預(yù)計全年銷售18萬噸。
4、生產(chǎn)總進尺:1-11月計劃15020米,實際16065米,完成計劃的106.95%,比計劃多掘1045米,比上年同期15254米多掘811米,同比增幅5.32%,預(yù)計全年完成17385米。比年計劃16500米多掘885米,完成計劃的105.44%,比上年同期16699米多掘686米,增幅4.1%。其中:1-11月開拓進尺計劃729米,實際895米,比計劃多掘166米,完成計劃的122.77%,比上年同期631米多掘264米,預(yù)計全年完成1005米。比年計劃800米多掘205米,完成計劃的125.63%,比上年同期708米多掘297米,增幅41.95%。準備進尺:1-11月計劃1900米,實際1868米,比計劃少掘32米,完成計劃的98.3%,比上年同期2422米少掘554米,降幅22.87%,預(yù)計全年完成2008米,比年計劃2000米多掘8米,完成計劃的100.4%,比上年同期2474米少掘466米,降幅18.8%。
5、原煤制造成本:計劃98.02元/T,1-11月實際106.96元/T,比計劃超支8.94元/T。去年同期90.22元/T,同比提高16.74元/T,剔除重點工程費用后,全年預(yù)計完成97.53元/T,比計劃98.02元/T降低0.49元/T。上年同期92.83元/T,同比提高4.70元/T。
6、精煤制造成本:計劃177.41元/T,1-11月實際179.04元/T,比計劃超支1.63元/噸。去年同期168.53元/T,同比提高10.51元/T,剔除原煤政策性影響外,全年預(yù)計完成173.13元/T,比計劃177.41元/T降低4.28元/T。去年同期171.32元/T,同比提高1.81元/T。
其中:9級精煤計劃180.41元/T,1-11月實際184.93元/T,比計劃超支4.52元/T。去年同期170.15元/T,同比提高14.78元/T,預(yù)計全年完成181.03元/T,比計劃超0.62元/T。去年同期173.55元/T,同比提高7.48元/T,10級精煤計劃169.24元/T,1-11月實際178.49元/T,比計劃超支9.25元/T,去年同期160.32元/T,同比提高18.17元/T,預(yù)計全年172.27元/T,比計劃超3.03元/T。去年同期162.31元/T,同比提高9.96元/T,11級精煤計劃164.28元/T,1-11月實際163.98元/T,比計劃降低0.30元/T,去年同期151.08元/T,同比提高12.90元/T,預(yù)計全年完成157.07元/T,比計劃降低7.21元/T。去年同期154.71元/T,同比提高2.36元/T,
7、中煤制造成本:計劃58.55元/T,1-11月實際59.36元/T,比計劃超支0.81元/T,去年同期54.35元/T,同比提高5.01元/T,預(yù)計全年完成57.24元/T,比計劃降低1.31元/T。去年同期55.29元/T,同比提高1.95元/T,
8、管理費用:1-11月計劃2647.33萬元,實際2898.56萬元,比計劃超251.23萬元。去年同期2842.65萬元,同比超支55.92萬元,全年預(yù)計支出3138萬元,比年計劃2888萬元超支250萬元。去年同期3371.62萬元,同比降低233.62萬元。
9、財務(wù)費用:1-11月計劃460.17萬元,實際213.57萬元,比計劃降低246.60萬元。去年同期469.40萬元,同比降低255.83萬元。全年預(yù)計227萬元,比年計劃502萬元降低275萬元。去年同期490.87萬元,同比降低263.87萬元。
10、利潤:1-11月計劃盈利1155.42萬元,實際盈利578.21萬元,比計劃減利577.71萬元。去年同期-213.80萬元,同比增利792萬元。年計劃利潤1261萬元,剔除各項因素外,預(yù)計完成全年計劃指標。
11、銷售損失:1-11月計劃32.08萬元,實際22.35萬元,比計劃減少9.73萬元。去年同期27.05萬元,同比減少4.70萬元。全年預(yù)計22.35萬元,比年計劃35萬元,降低12.65萬元。去年同期57.20萬元,同比減少34.85萬元。
12、銷售收入:1-11月計劃23888.34萬元,實際24862.57萬元,比計劃增收974.23萬元。完成計劃的104.08%,上年同期20335.82萬元,同比增收4526.75萬元,增幅22.26%,全年預(yù)計26508萬元,比年計劃26060萬元,增收448萬元。完成計劃的101.72%,增幅19.87%。
13、營業(yè)外支出:1-11月計劃10.08萬元,實際208.14萬元,比計劃超支198.06萬元。去年同期11.54萬元,同比多支196.60萬元。全年預(yù)計210萬元,比年計劃11萬元,超支199萬元。去年同期43.10萬元,同比多支166.90萬元。
14、綜合產(chǎn)率:1-11月計劃71.47%,實際70.47%,比計劃降低1%,去年同期69.95%,同比提高0.52%,增幅0.74%。預(yù)計全年完成70.4%,比計劃降低1.07%。去年同期69.97%,同比提高0.43%,增幅0.61%。
15、精煤產(chǎn)率:計劃49.14%,1-11月實際50.88%,比計劃提高1.74%,完成計劃的103.54%,去年同期49.18%,同比提高1.7%,增幅3.46%。預(yù)計全年完成50.8%,比計劃提高1.66%。完成計劃的103.46%,去年同期49.09%,同比提高1.71%,增幅3.48%。
16、中煤產(chǎn)率:1-11月計劃22.33%,實際19.59%,比計劃降低2.74%,去年同期20.77%,同比降低1.18%,降幅5.68%。預(yù)計全年完成19.6%,比計劃降低2.73%。去年同期20.88%,同比降低1.28%,降幅6.13%。
17、內(nèi)調(diào)煤:1-11月計劃119.17萬噸,實際103.88萬噸,比計劃少調(diào)入15.29萬噸,完成計劃的87.11%,去年同期調(diào)入74.93萬噸,同比多得28.95萬噸。預(yù)計全年完成115.88萬噸,比計劃130萬噸少調(diào)入14.12萬噸。完成計劃的89.14%,去年同期調(diào)入81.57萬噸,同比多調(diào)入34.31萬噸。
18、加工費:1-11月計劃17.4元/T,實際21.14元/T,比計劃超3.74元/T,預(yù)計全年完成21.21元/T,比計劃超3.81元/T,比同期17.57元/T超3.64元/T。
二、主要成本指標完成情況
㈠原煤制造成本
計劃98.02元/T,1-11月實際106.96元/T,比計劃超支8.94元/T,增加總成本753.05萬元,預(yù)計全年完成108.91元/T,比計劃超支10.89元/T,剔除各項調(diào)整因素11.38元/T后為97.53元/T,比計劃降低0.49元/T。
主要因素如下:
1、370工程1-11月累計投入458.41萬元,(其中:材料225.74萬元,工資150.90萬元,電力78.33萬元,水費3.44萬元)。影響單位成本升高5.44元/T,全年預(yù)計投入853.9萬元,影響單位成本升高9.31元/T。
2、525準備巷道萬噸8米以外巖巷補助,1-10月已結(jié)算367米計111.54萬元,影響單位成本升高1.32元/T。全年預(yù)計結(jié)算628米143.54萬元,影響單位成本升高1.57元/T。
3、455回風巷返修(按局考核辦法4:6),1-10月已結(jié)算307米41.17萬元,影響單位成本升高0.49元/T,全年預(yù)計結(jié)算517米67.97萬元,影響單位成本升高0.74元/T。
4、寺莊村過路費全年預(yù)計20萬元,影響全年單位成本升高0.22元/T。
5、保險公司575回風巷全年應(yīng)賠款42萬元,未沖減制造成本42萬元,影響全年單位成本降低0.46元/T。
按成本項目分析:
⑴、材料成本:計劃16.53元/T,1-11月實際支出25.05元/T,剔除370及455工程投入材料266.91萬元后為21.88元/T,比計劃超5.35元/T,比上年同期19.68元/T提高2.20元/T。其中:超幅較大的項目有木材、大型材料、其他材料。
坑木:計劃1.75元/T,實際2.51元/T,比計劃超支0.76元/T,影響總成本升高64.01萬元,比上年同期1.64元/T,提高0.87元/T。具體原因一是礦井年度成本測算錨支率70%,實際錨支率56%,架棚支護較計劃多2247m,多消耗坑木270m3計24萬元。二是準備巷道U棚支護1500m,用板梁代替砼背板(板梁較砼背板節(jié)耗9.3元/根),多消耗坑木494m3,計43.99萬元。兩項共計造成坑木超耗764m3,影響成本67.99萬元,影響噸煤成本升高0.81元/噸。。
大材:計劃1.95元/T,實際2.56元/T,比計劃超支0.61元/T,影響總成本升高51.38萬元,比上年同期1.89元/T,提高0.67元/T。原因是:隨著平峒三采區(qū)、斜井十采區(qū)系統(tǒng)不斷延伸,運輸戰(zhàn)線逐漸加長,皮帶運輸長度達5800m,月度皮帶損耗更換率達4%,年投入皮帶2609米,此項超耗55.6萬元,同時灑排水管路分別延伸2000米增投12.5萬元、纜線延伸2000m增投23萬元共計超耗35.5萬元,兩項合計超耗91.1萬元,影響噸煤成本升高1.08元/噸。
其他材料:計劃2.73元/T,實際5.98元/T,比計劃超支3.25元/T,影響總成本升高273.75萬元,上年同期6.01元/T,同比降低0.03元/T。主要超耗原因一是掘進總進尺較計劃多掘1045m,增加材料消耗56.7萬元(其中開拓多掘166米增投36.5萬元、回采多掘878米增投20.2萬元);二是質(zhì)量標準化達標治理投入53.71萬元(其中盤區(qū)軌道巷治理投入21.85萬元,大巷運輸治理投入31.86萬元);三是安措費用投入97.44萬元(其中皮帶綜保10套7萬元、雙風機雙電源投入風機16臺風機自動切換開關(guān)8套共34.9萬元、455回風巷翻修32.1萬元、購置通防儀器690臺件15.6萬元、9#風井完善2.93萬元、其他4.91萬元);四是為了克服地質(zhì)構(gòu)造影響、減少采煤機械事故,2003年采面機組全部采用破巖滾筒,破巖滾筒稿形截齒較普通截齒單價高93.2元,1-10月累計投入稿形截齒3032塊多投入28.25萬元;五是材差計劃-5.25元/T,實際-4.6元/T比計劃少完成0.65元/T,比上年同期-4.87元/T,同比少完成0.27元/T。以上五項因素造成成本指標增加296.27萬元,影響噸煤成本升高3.52元/噸。
⑵、工資福利費:計劃34.13元/T,1-11月實際39.96元/T,剔除370工程150.9萬元后為38.17元/T,比計劃超4.04元/T,比同期35.23元/T超2.94元/T。
⑶電力:計劃6.70元/噸,1-11月實際6.55元/T,剔除370工程78.33萬元后為5.62元/T,比計劃降低1.08元/T,比同期5.83元/T降低0.21元/T。主要是對大型設(shè)備避峰填谷,減少無效開機,措施較好。
⑷折舊費:計劃20.98元/T,1-11月實際17.60元/T,比計劃降低3.38元/T,主要是產(chǎn)量拉動影響,上年同期11.88元/T,同比提高5.72元/T,同比升高主要是李雅莊調(diào)入洗煤設(shè)備及變更折舊年限增提折舊所致。
⑸修理費:計劃6.13元/T,1-11月實際4.59元/T,比計劃降低1.54元/T,比同期5.11元/T降低0.52元/T,主要通過機修體制改革,執(zhí)行強索賠、大租賃,提高自制能力后,減少了委外修理。
⑹塌陷費:計劃0.30元/T,1-11月實際0.34元/T,比計劃超支0.04元/T,比同期0.27元/T超0.07元/T。
⑺其他支出:計劃4.75元/T,1-11月實際4.36元/T,剔除370工程水費3.44萬元后為4.32元/T,比計劃降低0.43元/T,主要是冬季取暖等費用還沒有完全計入,比同期3.37元/T超0.62元/T。
㈡精煤制造成本
計劃177.41元/T,1-11月實際179.04元/T,比計劃超支1.63元/T,總成本超157.02萬元,如按分級別計算,實際比計劃超771.48萬元,(其中:9級精煤超77.9萬元,10級精煤超694.78萬元,11級精煤降低1.2萬元)。剔除原煤政策性因素后預(yù)計全年實際173.13元/T,比計劃降低4.28元/T。
主要因素有:
A、經(jīng)集團公司質(zhì)檢處核實,1-11月份內(nèi)調(diào)煤煤質(zhì)超灰扣款138.69萬元,受核算辦法影響不能反映洗煤成本,影響精煤總成本升高123.05萬元,精煤單位成本升高1.28元/T。
B、內(nèi)調(diào)原料煤1-11月計劃119.17萬噸,實際103.88萬噸,比計劃少調(diào)15.29萬噸,(其中:李雅莊礦少調(diào)入12.92萬噸),按(87.82-74.26)=13.56元/T計算,影響洗煤成本增加207.33萬元,影響精煤單位成本升高1.91元/T。
C、按分級別精煤回收率計算影響精煤總成本升高242.65萬元,影響精煤單位成本升高2.52元/T。(其中:10級精煤計劃產(chǎn)率52.5%,實際51.24%,比計劃降低1.26%)
D、加工費計劃17.4元/T,實際21.14元/T,比計劃超3.74元/T,影響精煤總成本增加442.78萬元,影響精煤單位成本升高4.6元/T。
加工費超支因素:
①計劃因素影響,02年外購煤9萬噸,(其中精煤7萬噸,中煤2萬噸)負擔加工費158.13萬元,03年計劃未考慮,影響03年加工費計劃1.06元/T。
②入洗量超設(shè)計能力,生產(chǎn)延時,無法避峰填谷,峰谷單價差0.16元/度,影響電力費用增加88.83萬元,影響加工費單位成本升高0.67元/T.
③入洗量超設(shè)計能力,設(shè)備磨損加大,配件投入相應(yīng)增加,影響配件超耗0.28元/T。
④11#和10#煤可浮性差,藥劑投入量增加0.079元/T,多投入20噸計7.86萬元,煤泥系統(tǒng)負荷大,增加設(shè)備投入52萬元,影響單耗增加0.45元/T,中煤落地洗矸倒矸運量增大,同比增加4.46萬噸,增加費用305萬元,影響單耗0.23元/T。
⑤綜合回收率實際比計劃降低1%,少產(chǎn)出1.9萬噸煤,影響加工費提高0.3元/T。
⑥局電力峰谷單價調(diào)高0.07元/度,增加加工費38.86萬元,影響單位成本升高0.29元/T。
⑦由于生產(chǎn)延時二班改三班生產(chǎn),增加汽暖及水費19.8萬元,影響單位成本升高0.15元/T。
⑧由于內(nèi)調(diào)煤質(zhì)下降,小時入洗量實際比計劃降23噸/時,開車時間延長118小時,降低效率3%,影響費用增加27.16萬元,影響單位成本升高0.2元/T。
㈢利潤完成情況分析
1-11月累計實現(xiàn)利潤578.21萬元,比計劃1155.42萬元,減利577.71萬元,主要因素:
1、銷售成本影響,減少利潤433.62萬元。
其中:精煤成本計劃177.41元/T,實際成本178.08元/T,超支0.67元/T。影響減利438.16萬元。
中煤實際成本58.42元/T,比計劃58.56元/T,降低0.14元/T,增利4.54萬元。
銷售成本超支主要是:①生產(chǎn)成本過高,原煤成本比計劃提高1.63元/T。②產(chǎn)率未達到計劃指標,綜合產(chǎn)率降低1%,其中10級精煤影響較大,10級精煤占全部精煤比重的78%,累計產(chǎn)量達75萬噸,10級精煤計劃產(chǎn)率52.5%,實際51.24%,降低1.26%,造成多入洗原料煤3.51萬噸,影響入洗煤成本升高308萬元,產(chǎn)率降低主要是毛煤質(zhì)量差,入洗煤灰分比計劃高出4.17%,對入洗煤成本影響較大。
2、期間費用影響
①管理費用計劃2647萬元,實際支出2898萬元,超支251萬元。
超支因素:a技術(shù)開發(fā)費受銷售收入影響多提9.74萬元。
b局收農(nóng)民工返鄉(xiāng)金67.91萬元。
c以前年度返鄉(xiāng)金及傷殘補助金77.5萬元。
d上級管理費、質(zhì)量標準化基金、安措基金等受產(chǎn)量拉動,超計劃提取36.09萬元。
e養(yǎng)老金比例提高(由19.40%增為20%)增提19萬元。
f下崗人員生活費60萬元。
g差旅費實際49.76萬元,比計劃36.67萬元,超支13.09萬元。
h辦公費實際35.62萬元,比計劃23.83萬元,超支11.79萬元,其中:印刷費支出17.59萬元,比計劃10萬元超支7.59萬元,電話支出17.35萬元,比計劃13.2萬元,超支4.15萬元。
i業(yè)務(wù)招待費實際18.43萬元,比計劃23.83萬元,降低5.4萬元。
②財務(wù)費用影響
1-11月份實際支出213.57萬元,比計劃460.17萬元降低246.6萬元。
3、營業(yè)外支出影響:計劃10.08萬元,1-11月實際支出208.14萬元,比計劃多支198.06萬元,主要因素為:①固定資產(chǎn)報廢凈損失191.99萬元。②鐵路延期費超計劃5.06萬元。
三、重點工程完成情況
㈠370工程情況:
⑴工程完工情況
1-11月份370工程共完成工程量895米,投入各項費用700.41萬元,其中已計入成本費用458.41萬元,掛帳242萬元,12月份預(yù)計完成110米,投入153.49萬元,全年預(yù)計完成1005米,總投入853.9萬元。
⑵工程結(jié)算情況
1-11月份370工程量結(jié)算808米,計451.92萬元。
輔軌2360米結(jié)算65萬元。
架空線延伸700米結(jié)算3.9萬元。
風水管延伸結(jié)算20.27萬元。
付斜井排水23.95萬元。
共計565.04萬元。
⑶12月預(yù)計結(jié)算情況
12月370工程預(yù)計結(jié)算197米89萬元,付斜井返修85萬元,第一、第二強力皮帶安裝50萬元,預(yù)計結(jié)算224萬元。
全年預(yù)計結(jié)算789.04萬元。比投入量853.9萬元少64.86萬元。影響原煤成本增加64.86萬元。
㈡525準備巷道
1-10月工程量局考核367米,結(jié)算111.54萬元。11-12月預(yù)計結(jié)算261米32萬元。預(yù)計全年結(jié)算628米143.54萬元,按局考核辦法應(yīng)補貼成本143.54萬元。
㈢455回風巷返修
1-10月份已結(jié)307米,41.17萬元。11-12月預(yù)計210米26.8萬元。全年預(yù)計517米67.97萬元,按局結(jié)算辦法應(yīng)補貼原煤成本67.97萬元。
以上三項工程費用共影響原煤成本276.37萬元。
四、2003年主要經(jīng)營管理工作
1、強化過程控制,嚴細結(jié)果考核,推進了經(jīng)濟運行考核工作規(guī)范化、制度化:
一是嚴格月度成本預(yù)算計劃的制定,著眼階段生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定切實可行的材料成本消耗計劃,并將此計劃作為月度經(jīng)濟運行過程化管理的依據(jù);
二是嚴格大材投入和資金使用逐級審批制度,杜絕先斬后奏的不規(guī)范現(xiàn)象,提高了投入使用的計劃性;
三是認真開展月度分部經(jīng)營分析活動,對各事業(yè)部月度生產(chǎn)經(jīng)營活動立足計劃組織、成本管理、日常經(jīng)營管理三個方面的運行質(zhì)量進行考核,對未完成計劃、成本超支、日常管理不嚴細的對照經(jīng)營考核標準嚴格考核兌現(xiàn),確實把成本否決、工資負虧制度落到實處,提高了各單位成本經(jīng)營管理意識,確保經(jīng)濟運行質(zhì)量。1-10月份對各事業(yè)部月度經(jīng)營考核累計否決工資503.27萬元。其中5月份原煤部、8月份洗煤部因生產(chǎn)計劃完成差、成本超支分別按85%、80%借資,部內(nèi)管理人員全部只發(fā)基本生活費,9月份對洗煤車間因管理方面原因造成產(chǎn)率不平衡的情況進行嚴格考核,對洗煤調(diào)度、洗煤生產(chǎn)、化驗室三個主要責任部門的負責人和水洗、浮選車間正職予以嚴厲的通報處理,這些部門管理人員全部只發(fā)基本生活費和基本工資,取消當月一切獎勵。
四是進入下半年,根據(jù)礦井采掘生產(chǎn)實際,洗煤入洗原料煤不足,礦井安全補欠投入增大的現(xiàn)狀,及時修訂完善了經(jīng)營管理考核方案,確保經(jīng)營管理工作在落實監(jiān)督管理的同時最大限度地滿足生產(chǎn)需要,確保各項生產(chǎn)經(jīng)營工作在規(guī)范有序的環(huán)境中良性發(fā)展。
2、加大內(nèi)部機制改革力度,積極挖潛增效,實現(xiàn)經(jīng)濟增長點的多元化;
一是“全方位、全租賃、大管理、強索賠”推行機修體制改革,提高了設(shè)備維護保養(yǎng)和檢修質(zhì)量,提高了設(shè)備周轉(zhuǎn)率,減少了設(shè)備占用,杜絕了設(shè)備閑置,修理費和設(shè)備租賃折舊費兩項消耗指標明顯下降。修理費---計劃6.13元/T,實際4.59元/T,比計劃降低1.54元/T,129.7萬元,其中:設(shè)備租賃折舊費---計劃128.33萬元,實際120.16萬元,比計劃降低8.17萬元。
二是多角度開展后勤體制改革,推行個別網(wǎng)點個體經(jīng)營承租制。3月份起對托兒所實行了租賃,年租金3200元;6月份起對食堂閑置場所進行改造,成立5間小吃鋪并進行承包經(jīng)營,年租金11160元,同時分流富余人員2人年節(jié)資1.44萬元。以上兩項改制年可創(chuàng)效28760元,同時盤活了長期閑置的部分資產(chǎn)18萬元。
三是對職工澡塘洗衣房7月份起實行市場化改造,全部推行有償服務(wù),3人創(chuàng)收自養(yǎng),保證了服務(wù)質(zhì)量,年創(chuàng)收23520元。
3、抓好重點工程建設(shè),全力落實項目責任制:
對370開拓、采暖工程改造兩項重點工程,根據(jù)集團公司推行項目責任制考核的要求,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組,進一步嚴細工程組織、細化分步工程量、明確施工工期和項目責任,使兩項工程圓滿完成。370開拓到年底可實現(xiàn)水平通風系統(tǒng)、主輔運輸系統(tǒng)、臨時排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)五大生產(chǎn)系統(tǒng)投用,全年完成開拓工程量1005m,完成工作量853.90萬元;采暖工程改造成立了“一辦三組”管理機構(gòu),提前核實工期,明確標準,嚴密組織,調(diào)集三支隊伍分片負責,明確有關(guān)科的隊領(lǐng)導(dǎo)重點負責,確保工程按期保質(zhì)保量完成且改造效果明顯,計劃投資230萬元,實際控制在計劃指標以內(nèi)。
五、2004年度經(jīng)營工作思路及一季度經(jīng)濟運行主要措施
1、工作指導(dǎo)思想
以成本管理為中心,加強過程控制,突出成本考核;
以創(chuàng)效增收為目標,落實主輔分離,拓寬增效渠道;
以技術(shù)進步為手段,更新工藝裝備,實現(xiàn)降耗增效;
堅持誰分管誰負責的分部經(jīng)營責任制,進一步理順礦井經(jīng)營管理格局。
2、2004年主要工作措施
①執(zhí)行經(jīng)營指標下移、管理責任明確、考核監(jiān)督及時的經(jīng)濟運行管理原則,全力推行誰分管誰負責的分部經(jīng)營管理責任制,實現(xiàn)管和理的高度統(tǒng)一;
②推行成本預(yù)算目標管理制度,按月度生產(chǎn)組織或單項工程作業(yè)計劃,充分考慮不同時期工作特點,認真測定消耗預(yù)算,做到工程量和費用指標計劃同步下達。繼續(xù)堅持大型投入、批量投入和單項工程消耗預(yù)算逐級審批制。
③加強經(jīng)營過程的監(jiān)督控制,繼續(xù)開展月度經(jīng)濟運行分析活動,及時查找成本管理中的漏洞,實現(xiàn)過程與結(jié)果雙重考核;版權(quán)所有
④積極依靠技術(shù)進步,克服礦井地質(zhì)條件復(fù)雜矛盾的困擾,同科研院校尋求合作,徹底解決支護成本居高不下的現(xiàn)狀,年度雙錨支護率力保70%以上;
⑤加強回收材料的再利用,對變形腐蝕無法復(fù)用的支護鋼材進行改造加工,制作錨桿托板等進行復(fù)用,對部分報損支柱立足自身大修復(fù)用,逐步消化閑置資產(chǎn);
⑥認真貫徹落實好集團公司關(guān)于主輔分離、輔業(yè)改制實施方案,達到提高企業(yè)生存競爭能力的目的,具體意見:
一是家屬住宅區(qū)推行“小區(qū)物業(yè)化管理”的前期準備工作,實行費用總體承包,為05年全面施行后勤分離打好基礎(chǔ),堅持環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)、防衛(wèi)服務(wù)人員的優(yōu)化組合和合理配置,推行兼職并崗制度,杜絕多重設(shè)置的用人現(xiàn)象;
二是職工食堂推行餐館化經(jīng)營,經(jīng)營方式以個人經(jīng)營、市場化服務(wù)為主,脫離母體,逐步走向社會;
以德育工作力推我校教育大發(fā)展
——在全校德育工作會議上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同志們:
大家好!
今天,我們在這里召開本學期第一次德育工作會議,對學校德育工作進行專題研究、專門部署。首先,對長期以來從事我校德育工作的廣大工作者表示衷心的感謝,是有你們的辛勤勞動和無私奉獻才有我校的今天。下面,我就今年德育工作講幾個方面的意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的“十”精神和科學發(fā)展觀的重要思想,牢固樹立“以人為本,德育為先、全員育人”的理念,為學生終身幸福奠基,堅持以全面提高學生的思想道德素養(yǎng)和文明素養(yǎng)為目標,進一步整合德育資源,構(gòu)建學生德育體系,以愛國教育、安全教育、感恩教育、養(yǎng)成教育、法制教育、師德教育、心理健康教育、環(huán)境教育等為重點,深入推進“德育特色學?!眲?chuàng)建工作,努力形成尊敬師長、關(guān)心同學、熱愛學校、熱心公益的優(yōu)良校風,形成全員育人、全程育人、全方位育人的和諧教育氛圍,初步建設(shè)具有**特色的德育理念和德育模式,培養(yǎng)志向遠大、腳踏實地、人格健全的陽光青年。
二、工作目標
圍繞一個中心—“以育人中心” ;抓住兩個重點—“加強學生的思想品德教育、加強校園常規(guī)管理”;凸顯三個亮點—“主題班會特色化、學生主題活動多樣化、常規(guī)管理規(guī)范化” 。堅持八個重點——以愛國教育、安全教育、感恩教育、養(yǎng)成教育、法制教育、師德教育、心理健康教育、環(huán)境教育等為重點,形成全員育人、全方位育人、全過程育人的德育模式,彰顯我校德育工作特色,開創(chuàng)我校德育工作新局面。
三、工作思路:
1.確立一種意識:以學生為主體。
2.抓住兩條主線:養(yǎng)成教育,班集體建設(shè)。
3.確立三個習慣:文明習慣、守紀習慣、學習習慣。
4.搞好四個結(jié)合:特色教育活動與常態(tài)性系列教育活動相結(jié)合;道德理論教育與活動實踐教育相結(jié)合;學校教育與家庭教育相結(jié)合;課內(nèi)與課外相結(jié)合。
四、工作措施
(一)抓隊伍建設(shè)
1、以師德建設(shè)推動學校德育工作。重點抓好教師群體的道德素養(yǎng)和人文素養(yǎng),為此進行以下幾方面工作:(1)規(guī)范教師行為,與每位教師要簽訂《師德承諾書》,加大教師職業(yè)道德考核力度,考核結(jié)果與績效工資掛鉤。(2)堅持正面引導(dǎo),大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡(如宣傳報道安徽省優(yōu)秀教師李成云同志)。(3)大力提倡情感教育,防止教師簡單粗暴的對待學生,堅決杜絕體罰和變相體罰學生的行為,教育廣大教師嚴格遵守教育部的“六項禁令”。(4)在全校樹立“每一個教育工作者首先是德育工作者”的觀念,落實《**師德年度考核標準》對教師形象的要求。每一位教師既要教好書,又要育好人,真心關(guān)愛學生,做學生的嚴父慈母、良師益友,樹立良好的師德形象,每位教師在他所任教的每一個教學班做到“三個一”:穩(wěn)定一名優(yōu)秀生、扶持一名中等生、轉(zhuǎn)化一名后進生。在師德問題上做到?jīng)]有家長舉報,沒有學生投訴,學生評教滿意率達98%以上。
2、加強學校德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和完善德育工作網(wǎng)絡(luò)。實行校長全面負責、分管校長主抓、政教處、團委、校警室組織實施,形成以年級組長、班主任、團隊干部、心理健康老師、政治老師為骨干,全體教職工為基礎(chǔ)共同參與的學校德育工作網(wǎng)絡(luò)。(1)配合團委加強對團支部、學生會干部隊伍的指導(dǎo),注重對學生干部的培養(yǎng)。通過“團員意識教育”、學生會干部值日、學生干部培訓(xùn)等活動,提高共青團員和學生干部的素質(zhì),充分發(fā)揮他們的自主管理和引領(lǐng)作用。(2)抓好班主任隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的優(yōu)秀班主任團隊。班主任是班集體的核心,是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,是聯(lián)系班級與教師的紐帶,是溝通學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁,是學生的引路人。一個好的班主任就有一個好的班集體,班主任工作的好壞直接關(guān)系到學生的成長,關(guān)系到學風的形成。為此,一是創(chuàng)新班主任考核評價體系。班主任月度考核內(nèi)容及辦法,采用定量與定性相結(jié)合的辦法。五星級班級的評比結(jié)果占考核分70%,班主任對校長室以及各部門工作執(zhí)行力考核分15%,兩操、例會及各類活動到崗情況占考核分15%,班主任除了月考核評比外,學年度依據(jù)每個月的評比結(jié)果結(jié)合統(tǒng)考成績再全面考核一次。二是組織班主任學習,開展豐富多彩的班主任培訓(xùn)活動,組織班主任外出考察培訓(xùn)或請專家來校講課,為班主任的提高學習創(chuàng)造條件;三是對班主任工作做出階段性的總結(jié)和布置,使班主任工作目標明確,使全校德育工作形成一盤棋;四是加強對年輕班主任的培養(yǎng),關(guān)心他們的生活與工作。對新任班主任,在業(yè)務(wù)上定期組織培訓(xùn),由經(jīng)驗豐富的班主任傳授班主任工作的特點、性質(zhì)、要求、可能突遇的問題及解決辦法,使新班主任盡快成長起來(新老班主任結(jié)對子),以老帶新,以新促老;五是要做好班主任的后盾,遇到難題主動過問,支持班主任把工作做好。政教處加強班會課的指導(dǎo),要求班主任對每周班會課要精心策劃、準備、組織,充分利用好利用班級多媒體;六是加大對班主任工作的問責制,班級工作出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響要追究班主任的責任并引咎辭職。
二、精細常規(guī)管理
1、繼續(xù)推行“三值日”制度(行政值日、班主任值日、學生值日)、實行行政值日責任追究制,每天三查(早中晚、強調(diào)學生寢室)多巡視;加強對學生儀容儀表、言談舉止的檢查,努力使學生的行為規(guī)范外化為行為、內(nèi)化為素質(zhì),逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、學習習慣、文明禮貌習慣,做到在“嚴”上下工夫,在“細”上做文章,在“精”上求發(fā)展。
2、建立新的班級考核評價機制,傾心打造班風正學風濃優(yōu)秀班集體。創(chuàng)新班級考核評價制度,實行班級五星考核辦法。將擬定《**班級五星班級評比細則》,把班級管理的各個方面綜合為五大方面:即安全管理、常規(guī)管理、班級文化、班級活動、班級環(huán)衛(wèi)五大塊均由相應(yīng)處室和部門負責考核,平時注重檢查記載,重事實,重依據(jù),實行月評制。五個方面的工作均實行百分制量化考核評分,每個板塊100分,每一項90分以上方可獲得五星班級,四項達到90分以上為四星班級,三項達到90分為三星班級。兩項達到90分為二星班級。
3、加強常規(guī)管理和行為規(guī)范教育。一是狠抓一日常規(guī)。通過各種形式,對學生進行及時教育和引導(dǎo),及時糾正學生行為偏差,使學生真正將一日常規(guī)內(nèi)化為自覺的行為習慣。二要從細節(jié)做起。從最基本、最簡單、最容易忽視的細節(jié)入手,增強學生禮儀意識、節(jié)儉意識、衛(wèi)生意識。所以本學期,要求全體同學做到:
“三個隨手”(隨手關(guān)燈、隨手關(guān)閉水籠頭、隨手撿拾廢紙)
“四個輕”(說話輕、走路輕、關(guān)門輕、取放物品輕)
“五個不”(不趴窗臺、不串班級樓層、不亂涂亂畫、不追逐打鬧、不進網(wǎng)吧游戲廳)
“六個禁止”(禁止遲到、早退、曠課、私自離校;禁止吸煙、喝酒、賭博;禁止服用麻醉、興奮等藥劑;禁止攜帶匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲詐勒索、打架斗毆;禁止早戀、拉幫結(jié)伙與社會人員勾結(jié))。學校里多數(shù)是小事,但又沒有小事,說它小,比如:彎腰撿起校園內(nèi)的一張紙屑,聽到鈴聲教室里立刻安靜下來,整理好學習用品等,事情都很小,但都關(guān)系到學生們良好行為習慣的養(yǎng)成問題——是大事。
4、重視和加強對“問題學生”跟蹤幫教工作,沒有教育不好的學生。除了紀律處理外,班主任要多與他們交流溝通,動之以情,曉之以理,不能歧視、排擠他們。
5、堅持勤查勤訪。班主任要勤到班(舍)、勤家訪、勤談心,做到:學生的不良現(xiàn)象,通過談心去解決;學生情緒低落,通過談心去鼓勵;學生的突出問題,通過談心去溫暖;不做事后“消防員” 。
6、將推行主題班會公開課和聽、評課制度,今年將安排2-3位班主任上主題班會公開課,政教處、教務(wù)處和本年級班主任將參與聽課、評課。
7、繼續(xù)抓好“兩操”,鞏固“兩操”質(zhì)量。
8、加強手機管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,學生中使用手機越來越多,這既為學生生活帶來好處,但也有許多的負面影響,游戲、短信、聊天、不健康的內(nèi)容等,對一些自控力較差的學生來說,簡直是一種災(zāi)難。為此,各班級必須加強對學生使用手機管理,屢教不改的學生給予紀律處分,確保學生的學習和健康成長。
9、加強校園環(huán)境衛(wèi)生。通過各種渠道宣傳教育,并發(fā)出有關(guān)通告禁止同學把食品帶入教學樓;教寢室堅持一日兩打掃和拖洗制度,注重一日衛(wèi)生保潔制度,消除衛(wèi)生死角。
10、加強學生宿舍管理。寢室管理員每晚帶值日寢室長查人數(shù),缺席通知班主任,班主任每周3晚下寢室。加強寄宿生教育,培養(yǎng)寄宿生良好的生活習慣。
三、落實安全責任
牢固樹立“安全無小事,責任重于泰山”理念,與轄區(qū)派出所、社區(qū)建立聯(lián)動機制,構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。健全各項安全工作制度,落實“一崗雙責”,做到安全工作全覆蓋。與每位班主任簽訂安全責任書,堅持重大活動審批制度。定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,班主任堅持每天幾分鐘安全教育制度,通過各種途徑加強安全宣傳與教育,定期開展交通安全、防溺水安全、消防安全、食品安全、人身安全等安全專題教育,每年舉辦防震、防災(zāi)逃生演練,不斷強化師生的安全意識。繼續(xù)開展安全教育“一月一主題”活動,對校警、門衛(wèi)工作的要求:門衛(wèi)工作要求:1、嚴守大門,24小時堅守崗位,要按照學校規(guī)定的作息時間開門、關(guān)門,上課、晚自習期間一定要關(guān)閉大門,當班時,不得離開崗位,有特殊情況離崗必須有人頂崗。2、嚴格會客制度,做好來訪人員登記手續(xù)。對外來人員進校要主動詢問,并做好登記手續(xù)工作,制止無關(guān)人員、閑雜人員進校(陪讀生家長、校外小孩玩耍),對因公來校人員及學生家長要熱情接待,文明用語,同樣做好登記。3、學生在上課、晚自習期間離校必須要有班主任開具的出門證明。4、不準閑雜機動車輛進入校園,同意進校的車輛打招呼不得隨意鳴喇叭、隨意停放。5、凡有物資出校須查明情況,注意防止學校財產(chǎn)流失。6、保持值班室內(nèi)外清潔。任何人不得隨意在校門內(nèi)外張貼宣傳物、打曬農(nóng)作物。校警工作要求:1、規(guī)范儀容儀表,值班穿警服。2、與門衛(wèi)、值日人員一起做好安全管理工作。要加強值班巡查,尤其在課間操、中午、晚自習時間,重點地點:操場。廁所、食堂、寢室西邊、大門口,每次巡查一定要有記錄,切實負責任,發(fā)現(xiàn)問題,要及時處理。3、負責學校安全保衛(wèi)工作。防火防盜。防滋擾、防破壞,及時處理各類糾紛、打架斗毆事件,精心打造平安校園。和諧校園。
4、維護學校公共財產(chǎn),對有破壞行為的人事要及時制止和處理,制止學生在校園內(nèi)騎自行車、電瓶車,嚴禁學生騎摩托車,勸導(dǎo)學生在指定地點整齊停放車輛。7、堅守工作崗位,值日當日離崗。
(四)重視校園文化建設(shè)
加強校園文化建設(shè),做到凈化、綠化、美化、教育化。加強環(huán)境建設(shè),做到讓每一處場所、每一次活動都發(fā)揮育人功能。同時,重視人性化教育,充分運用各種校園媒體,讓廣大師生樹立“校興我榮,校衰我恥”的觀念,形成“以德為先,以愛為魂,以人為本”的人文環(huán)境。
一“、一體化辦學”的理念
“一體化”這個詞現(xiàn)在出現(xiàn)的頻率很高,諸如經(jīng)濟一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化等等?!耙惑w化這個詞來自英文的integration,意思是綜合、集成、結(jié)合,社會學界常譯成整合……美國當代著名國際政治學家卡爾•多伊奇用‘一體化’來表示這樣一類系統(tǒng):
(1)各組成部分的高度的相互依存性,其中一個發(fā)生變化,就會導(dǎo)致另一個發(fā)生可預(yù)見的變化。
(2)作為整體的系統(tǒng)具有單個組成部分所不具有的系統(tǒng)特性。”因此,我們說,“一體化”的核心就是均衡發(fā)展、共同提高。教育均衡發(fā)展是一個民生問題,已經(jīng)成為眼下教育教學的主旋律,是各級政府要迫切解決的,我們作為教育工作者應(yīng)該有個清楚的認識。教育的一體化既可以是城鄉(xiāng)教育的一體化共同發(fā)展,也可以是不同條件的學校一體化共同發(fā)展。教學點內(nèi)的幾所農(nóng)村學校建構(gòu)合作共榮的伙伴關(guān)系,達到“理念共享、資源共享、機制共建、品牌共創(chuàng)、優(yōu)勢互補、相互促進、互惠共贏、共謀發(fā)展”的目的,使點內(nèi)學校走向教育質(zhì)量均衡化,教師發(fā)展專業(yè)化,學校發(fā)展持續(xù)化,學生發(fā)展個性化。正是有了這樣的認識與理念,同一小學點的幾所學??蓪崿F(xiàn)學校管理、學校文化、教學管理、資源共享、后勤管理一體化發(fā)展,以便于資源的共享,促進教育的共贏發(fā)展。
二“、一體化辦學”的基本內(nèi)容
1.管理一體化加強科學化管理,是辦好學校的首要條件。探索一套有效的管理模式,是辦好一體化學校的保障。因此,應(yīng)努力實現(xiàn)管理一體化,把三所學校捆綁成一個共同發(fā)展的集體。在學校管理一體化方面,主要采取了以下幾個方面的措施:
(1)領(lǐng)導(dǎo)一體化。根據(jù)一體化辦學的要求,確立以蛟鎮(zhèn)小學為龍頭學校、其他兩所小學為兄弟學校的一體化模式,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定蛟鎮(zhèn)小學點一體化辦學的方向、思路及步驟。下設(shè)一個或幾個工作小組,具體實施、開展活動。每學期初集中召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就本學期一體化辦學操作內(nèi)容、深度、考核辦法、活動地點等作一個統(tǒng)一安排,各工作小組制定出具體實施方案,在各學校具體實施。
(2)制度一體化。制度一體化是點內(nèi)學校一體化辦學均衡發(fā)展的有力保障。所以,在一體化辦學的啟動儀式上,我們就如何實現(xiàn)管理制度一體化作了深度討論,拿出了一套可以操作并符合三校實際的管理方法。管理制度共八部分內(nèi)容,分別是職能科室管理制度、崗位職責管理制度、教學質(zhì)量管理制度、師生管理制度、寄宿部管理制度、安全保衛(wèi)制度、食堂校店管理制度、家長學校有關(guān)章程。
(3)教師一體化。實現(xiàn)師資均衡是一體化均衡發(fā)展的關(guān)鍵。在白泥墩小學師資不夠和蒼巖小學體藝教師缺少的情況下,一體化辦學點出臺了教師支教、跑教、掛職鍛煉制度。每年,根據(jù)白泥墩小學所缺教師的情況,由蛟鎮(zhèn)小學選派教師到白泥墩小學實施為期一年的支教,每周派體藝教師到蒼巖小學跑教,三所學校每學期互派行政人員到兄弟學校掛職鍛煉。
2.文化一體化一體化辦學點所屬學校在校園文化、環(huán)境建設(shè)方面做統(tǒng)一布置和要求,要求各校重視校園文化建設(shè),包括校園物質(zhì)文化建設(shè)。如今,校園面貌年年換新顏,實現(xiàn)了綠化、亮化和美化。
3.教學一體化以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實課程改革,以提高一體化辦學點教學質(zhì)量為目標,放大優(yōu)質(zhì)教育資源,充分發(fā)揮龍頭學校的示范輻射作用和協(xié)調(diào)、合作作用,積極實施“一體化”的教學管理,強化均衡發(fā)展和持續(xù)發(fā)展意識,縮小一體化學校教師之間教育、教學業(yè)務(wù)的差距,努力營造合校、合心、合力的氛圍,做到“五個統(tǒng)一”。
(1)學計劃和進度。每學期開學初,一體化學校分年段集體備課,共同討論,統(tǒng)一制定學期教學計劃,科學安排教學進度。
(2)共享優(yōu)質(zhì)教學資源。一體化學校的學科課程資源、校本教研成果、教科研成果等有形成果都上傳到教學資源庫中,通過交流任教、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式,實現(xiàn)各學校名師、骨干教師和學科帶頭人等優(yōu)秀師資共享。
(3)統(tǒng)一安排校本教研。統(tǒng)籌安排一體化學校的校本培訓(xùn),每學期組織適量聯(lián)合教學研討活動。建立教科研協(xié)同制度,將科研課題向兄弟學校延伸,同化過程,共享成果。
(4)統(tǒng)一組織督查評估和質(zhì)量監(jiān)控。建立督導(dǎo)檢查制度,蛟鎮(zhèn)小學定期對兄弟校的教學工作進行督查評估,每學期不少于1次。建立質(zhì)量監(jiān)控制度,定期進行教學質(zhì)量分析,促進質(zhì)量提升,期末教學質(zhì)量實行統(tǒng)測統(tǒng)批。
(5)統(tǒng)一作息時間。一體化學校統(tǒng)一作息時間,學生每天在校集中時間不超過6小時。開展陽光體育活動,堅持每天體育鍛煉時間不少于1小時。嚴格執(zhí)行“減負提質(zhì)”、“課外文體活動”的規(guī)定,不得加重學生的學習負擔。
4.教育科研管理一體化一體化辦學點積極引導(dǎo)和鼓勵所有教師參與課題研究,開展相關(guān)教科研活動。
(1)共享教科研資源,促進教師對教科研的認識。一體化學校根據(jù)各校的實際各自牽頭邀請教科研專家來教學點講座,但資源一體化學校共享,三所學校的教師全員參與。
(2)龍頭學校教科研輻射。蛟鎮(zhèn)小學一直重視教科研研究,學校申報成功多項省市級課題。實施一體化教學之后,蛟鎮(zhèn)小學的教科研成果輻射兄弟學校,帶動兄弟學校的教科研,指導(dǎo)兄弟學校申報省市級科研課題。
(3)校級小課題研究常態(tài)化。一體化學校成立小課題研究工作小組,負責校級小課題研究的指導(dǎo)、評審、實施、結(jié)題和表彰等工作,使小課題研究工作在一體化辦學點學校常態(tài)化。強化各校小課題研究的意識,要求以學科教研組為單位,進行小課題的討論與研究。
5.資源共享一體化
(1)師資建設(shè)一體化。以校本培訓(xùn)一體化來促進教師素質(zhì)的提升,教學點的校本培訓(xùn)要統(tǒng)一組織、統(tǒng)一要求,共同參與、共同提高。研組,成立一體化教學點學科教研大組,指導(dǎo)教學點內(nèi)學科教研、教師培訓(xùn)、師生競賽活動、教研組精品課展示活動、優(yōu)質(zhì)課評比活動等。在教學點內(nèi)實施青年教師目標考核制度,鼓勵名優(yōu)教師、骨干教師跨校做好“扶、幫、帶、導(dǎo)”工作。
(2)教學設(shè)備一體化。加強一體化學校教學設(shè)施、圖書資料、活動場所、教育教學資源庫的共享。一是“硬件”共享。一體化學校的計算機房、實驗室、圖書室、運動場等輔助設(shè)施與資源實行共享。根據(jù)教學需要,兄弟學校的學生可以到龍頭學校參加綜合實踐活動、運動會等,實行教師、學生的教學互動,共享教學設(shè)備資源。二是“軟件”共享。①信息分享。一體化學校各年級成立學科教研組,進行集體備課,由教研組長負責和牽頭,或指定經(jīng)驗豐富的教師共同整理備課資料,實行網(wǎng)上資料共享。②實行電子交流。建立一體化學校公共郵箱,及時交流各年級、各學科試題,將各類活動通知和總結(jié)體會等通過公共郵箱進行交流,保證資源利用的時效性。
6.后勤管理一體化行政平級關(guān)系的一體化辦學所屬學校,各校經(jīng)費客觀上存在一些差異,后勤管理只能是相應(yīng)的一體化。從實施一體化辦學模式開始,三校執(zhí)行同等福利待遇政策,福利發(fā)放保持平衡,教師績效考核標準一致。
三“、一體化辦學”的成效與思考
經(jīng)過近一年的努力,蛟鎮(zhèn)小學一體化辦學點在學校管理模式、教學質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、學生入學等方面逐漸形成一體化特色,基本實現(xiàn)了一體化辦學的目標,達成了“捆綁式”發(fā)展的目的,三所學校的辦學水平較一體化辦學之前有了大幅度提升,社會滿意度明顯提高。一體化辦學也促使我們更加深切地體會到,農(nóng)村教育的發(fā)展,需要重點突破以下幾個瓶頸:
1.加大教育投入是促進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)條件農(nóng)村學校要真正做到優(yōu)質(zhì)均衡,只有加大教育投入,促進學校教育教學設(shè)施的均衡和個體的優(yōu)化,才能實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。