公安管理專業(yè)論文精選(九篇)

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第1篇：公安管理專業(yè)論文范文

在撰寫畢業(yè)論文的過程中，為全面深入地占有有關(guān)資料，公安瞀察院校的學(xué)生一方面要走出去搞調(diào)研（畢業(yè)實(shí)習(xí)),另一方面就是收集和翻閱各種物化形態(tài)的學(xué)術(shù)資料。固然,對“有心人”來說，平時(shí)已搜集了一些資料,但真正豐富而新鮮的資料（包括文獻(xiàn)、檔案甚至數(shù)字化信息等）自然是在圖書館里。所以，凡是撰寫學(xué)術(shù)論文者必須要善于利用身邊的圖書館。

如何充分利用圖書館撰寫畢業(yè)論文呢？

―、熟悉圖書館

(-)熟悉它的“圖書分類法”。圖書分類就是以圖書分類法為工具,根據(jù)圖書資料所反映的學(xué)科知識內(nèi)容與其它顯著特征,分門別類地系統(tǒng)地組織與揭示圖書資料的一種方法。比如許多社科類大學(xué)圖書館大多采用《中國圖書館圖書分類法》（以下簡稱《中圖法》）把全部圖書分為五大部類二十二個(gè)大類。舉要如下：

1. 馬列理論:A(1個(gè)大類）

2. 哲學(xué):B(1個(gè)大類）

1 ?社會(huì)科學(xué):C一K(9個(gè)大類）

4. 自然科學(xué):N—X(10個(gè)大類）

5. 綜合性圖書:Z(1個(gè)大類）

由于種種原因，全國不少圖書館并未采用《中圖法》分類,而采用的是《中國人民大學(xué)圖書分類法》、《中國科學(xué)院圖書分類法》等。因此，當(dāng)你走進(jìn)一所圖書館時(shí)，應(yīng)該首先了解該圖書館采用的是哪種分類法。我校圖書館采用的是《中圖法》分類。了解了分類法,你就掌握了打開知識寶庫的鑰匙，就可以按法索驥,很快找到你所需要的圖書了。

(二）熟悉它的機(jī)構(gòu)設(shè)置,知道哪些文獻(xiàn)放在何處。如我校圖書館館藏圖書在書庫;每年下架的有關(guān)專業(yè)雜志裝訂成冊后,人藏在過刊室;當(dāng)年的新雜志分別放在各個(gè)閱覽室；情報(bào)咨詢部設(shè)有工具書閱覽室，還負(fù)責(zé)向全校教職員工和學(xué)生提供《公安資料索引》、《法學(xué)資料索引》和《公安司法文摘》等二次文獻(xiàn);辦公室負(fù)責(zé)辦理借書證。

(三）了解必要的圖書分類表類目之間的邏輯關(guān)系,從而幫助正確選題。圖書分類法是以概念邏輯和知識分類為基礎(chǔ)的，因而分類表類目之間的關(guān)系也體現(xiàn)了概念間的邏輯關(guān)系。由于客觀事物間的關(guān)系是復(fù)雜的,所以概念之間的關(guān)系也是復(fù)雜的。體現(xiàn)圖書分類系統(tǒng)的分類表顯示了類目之間相容關(guān)系與不相容關(guān)系。如在《中圖法》中,公安工作（中國）圖書類目序列代碼是D631,法律圖書類目代碼是D9,而公安、法律類圖書同屬于D政治類圖書。D政治是一級類目，D9法律是二級類目，D92中國法律是三級類目，D631公安工作(中國）是四級類目。同一類目之間是平等關(guān)系,上下類目之間是從屬關(guān)系。具有從屬關(guān)系的兩個(gè)概念,其中一個(gè)概念的外延是另一個(gè)概念外延的一部分。例如，“治安工作”，“人口管理”，其中“人口管理”這個(gè)概念的外延就包含在“治安工作”這個(gè)概念的外延之中，它們之間的關(guān)系便是從屬關(guān)系。

撰寫公安學(xué)、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文與撰寫其它專業(yè)論文一樣,首先遇到的就是寫什么的問題,即選題的問題。作為公安警察院校的大學(xué)生，畢業(yè)論文要以所學(xué)課程為選題范圍，耍在積極參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提下,緊緊結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和公安法律工作實(shí)踐，選擇畢業(yè)論文的題目。

“選題是論文成功的一半”。只有明確了寫什么,選擇具有理論與現(xiàn)實(shí)意義的適合作者的題目，論文寫作才能進(jìn)行下去,才能有的放矢,寫出的論文才有價(jià)值。

1. 要選有價(jià)值的題目

首先當(dāng)然是挑選具有現(xiàn)實(shí)意義的課題,但又不能僅僅局限于具有直接現(xiàn)實(shí)意義的課題。應(yīng)考慮這樣幾個(gè)因素：

①這是你十分感興趣并且能使讀者也感興趣的題目嗎？

②你是否有足夠的時(shí)間認(rèn)真地研究這一題目？

③你能夠用一定的字?jǐn)?shù)概括主題嗎？

④這一主題是否過于新穎,過于專業(yè)或影響太小，難以在書籍、報(bào)刊中確定閱讀的范圍？

2. 要選有可能做好的題目

選題大小要盡可能考慮到可能性。一般不宜選太大的題目。那么,何為大題目呢？這就涉及到前面談到的圖書分類表類目之間的邏輯關(guān)系問題。例如：《中圖法》D631.4治安工作是五級類目，而治安工作包括的內(nèi)容在《中圖法》中是公安工作的下一級類目即五級類目。假設(shè)你的選題是“論中國的治安工作”，你就必須從治安基層組織,戶籍管理，特種行業(yè)管理,危險(xiǎn)物品管理等方面分別加以論述，這樣的論述才可能完整全面。然而,對于撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生來說,這個(gè)選題就太大了。因?yàn)?第一,不便收集材料;第二,不便掌握;第三，難以深入。在有限的篇幅論述很多內(nèi)容，總難以做到深入透徹;第四,時(shí)間不夠。題目一大,戰(zhàn)線就長，就需要付出許多時(shí)間。所以選題宜小不宜大。

縮小選題范圍的方法是:①查閱百科全書、《中圖法》或有關(guān)的索引，看它是如何將主題又分成若干個(gè)細(xì)部的;②根據(jù)時(shí)間的階段性或地理位置來限制題目；③根據(jù)歷史的、社會(huì)的、文化的或政治的意義來限制題目。

不能一看題目小，就覺得沒勁?？匆粋€(gè)學(xué)生水平有多高，知識有多豐富,并不看他的論文題目有多大，而要看他在論文中提出問題,分析問題,解決問題的能力如何。所以,論文題目盡管小一點(diǎn)，只要是有價(jià)值的問題，作者在論文中較好地解決了這個(gè)問題，這樣的論文就是有分量、不單薄的論文。如《淺談塔城牧區(qū)牲畜被盜案件的原因,偵查及防范》、《訊問語言在初審中對犯罪嫌疑人的影響》這兩個(gè)題目都比較小,但是它抓住了要點(diǎn)和新意,就是好的題目。

3. 要選難易適中的題目

所謂選題難,主要是選有獨(dú)創(chuàng)性、能填補(bǔ)空白，能補(bǔ)充前說或糾正后說的題。這樣的難題當(dāng)然有科學(xué)價(jià)值。但對做畢業(yè)論文的大學(xué)生來說，卻不應(yīng)籠統(tǒng)地提倡和鼓勵(lì)選這類難題。關(guān)鍵是選題的同學(xué)要有條件,即有可能性來解決難題。這里主要看三點(diǎn):第一,有足夠完成這一課題的材料;第二,對這一課題一向有準(zhǔn)備,有基礎(chǔ),有興趣,有體會(huì);第三,指導(dǎo)老師也對這一課題有一定研究，足以勝任對這一課題的指導(dǎo)。所以,在選題難易問題上的正確態(tài)度是:既不脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),去做不可能做好的事,又不貪圖輕便，降低要求，僅僅去摘俯首可得的果實(shí)。

二、善于借助各類“索引”、“文摘”，及時(shí)找到理想的書目和雜志

索引就是將一種或多種文中具有檢索意義的文獻(xiàn)特征或知識單元,如書名、刊名、篇名、語詞、人名、地名、主題、事件等,根據(jù)需要分別摘錄出來,按一定的順序編排組織并逐一指明出處以供檢索的一種檢索工具。而文摘是系統(tǒng)著錄、報(bào)道、積累檢索文獻(xiàn)外部特征和扼要摘錄文獻(xiàn)內(nèi)容要點(diǎn)來報(bào)道文獻(xiàn)的一種檢索工具。文摘是在索引的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與索引相比具有揭示文獻(xiàn)內(nèi)容深刻的特點(diǎn)，是二次文獻(xiàn)的核心。

公安、法學(xué)等專業(yè)期刊的索引，附載于本卷（冊）期刊之后,或載于下卷（冊）之前。包括作者、主題、分類索引等。如在每年末期將全年所載文章分門別類排列起來,給出所在期號、頁碼,便于讀者集中閱讀該刊中某類文章。可供我們利用的公安、法學(xué)索引有《國內(nèi)中文期刊簡介》、《中國報(bào)刊目錄》、《人民日報(bào)索引》、《光明日報(bào)索引》、《中國人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料索引》、《中國報(bào)刊索引》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），以及中國人民公安大學(xué)圖書館編輯的《國內(nèi)公安資料索引》，中國刑事警察學(xué)院圖書館編輯的《公安文獻(xiàn)題錄》。我校圖書館編輯有《公安學(xué)期刊資料索引》、《法學(xué)期刊資料索引》，每年匯集成冊后提供給讀者使用。

可供我們使用的公安、法律方面的文摘主要有中國人民公安大學(xué)主辦的《警察文摘》,北京警察學(xué)院圖書館編輯的《公安參考》，公安部科學(xué)技術(shù)研究所主辦的《警察科學(xué)文摘》，教育部委托辦的《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》，人民出版社主辦的《新華文摘》等。我校圖書館編輯有《公安司法文摘》供讀者檢索。

此外，在閱覽室瀏覽期刊時(shí),應(yīng)養(yǎng)成帶筆記本的好習(xí)慣?？吹阶约焊信d趣的文章時(shí)，及時(shí)地將該篇文章的期刊名稱、年、期、頁等記錄下來,便于查找和利用。

三、善于利用參考工具書

參考工具書是對原始文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析、評述等深度加工而成的能直接提供原始文獻(xiàn)或問題解答的工具書。作為一名大學(xué)生，應(yīng)掌握各種工具書的使用方法,特別應(yīng)注意百科全書、年鑒、手冊等參考工具書的使用。因?yàn)?百科全書被譽(yù)為“工具書之王”，“沒有圍墻的大學(xué)”，具有可讀性、系統(tǒng)性、完備性和權(quán)威性的特點(diǎn)。如《中國大百科全書？法學(xué)》是我國目前最權(quán)威的法學(xué)工具書之一；年鑒具有資料詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠、信息及時(shí)、可連續(xù)查考等特點(diǎn)，可彌補(bǔ)詞典、百科全書、法規(guī)匯編等工具書因修訂出版周期長而帶來的部分資料老化的問題。通過査年鑒可以準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的重大變化和趨勢,及時(shí)了解各學(xué)科的新成果、新進(jìn)展。如:《中國法律年鑒》、《刑事案例年鑒》;手冊是指匯集某一或若干學(xué)科、專業(yè)或某類讀者經(jīng)常使用的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)或?qū)I(yè)知識的便捷性的工具書。手冊的主要特點(diǎn)是信息密集、攜帶方便、實(shí)用性強(qiáng)，可供讀者置于案頭,隨時(shí)查檢。

四、學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)檢索

為了滿足人們及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地獲取文獻(xiàn)信息的需要，計(jì)算機(jī)檢索應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)檢索的核心是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的檢索，計(jì)算機(jī)檢索技術(shù)也就是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫檢索技術(shù)。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫是計(jì)算機(jī)可讀的、按照一定格式組織的相關(guān)文獻(xiàn)信息的集合。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫可以看作是印刷型工具書的數(shù)據(jù)化形式，故稱為機(jī)讀版工具書。按照文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)文獻(xiàn)的性質(zhì)及使用目的的不同，可分為書目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、事實(shí)數(shù)據(jù)庫、數(shù)值數(shù)據(jù)庫等。社科領(lǐng)域目前巳形成規(guī)模的大型綜合數(shù)據(jù)庫有上海文達(dá)公司的《全國社科報(bào)刊篇名數(shù)據(jù)庫》，中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心的《中文報(bào)刊資料系列光盤》和《中國學(xué)術(shù)期刊題錄數(shù)據(jù)庫》等為數(shù)不多的數(shù)據(jù)資源。

公安、法律文獻(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索，主要通過光盤數(shù)據(jù)庫檢索和網(wǎng)上檢索。光盤數(shù)據(jù)庫較有影響的《中國法律法規(guī)大典》(江平組織編輯,吉林北成數(shù)據(jù)公司制作，北京大學(xué)出版社出版），該數(shù)據(jù)光盤收集了建國以來至1997年底中國頒布的法律、法規(guī)、及規(guī)章32,452件。該數(shù)據(jù)光盤檢索系統(tǒng)提供了八個(gè)檢索點(diǎn):時(shí)效性、法規(guī)名稱、法規(guī)分類、頒布部門、頒布日期、失效日期、任意詞等，用戶可按檢索點(diǎn)單項(xiàng)檢索,也可以任意組合,進(jìn)行復(fù)合檢索?！豆卜ㄒ?guī)庫》（公安部法制局發(fā)行），該數(shù)據(jù)庫收集了建國以來截止到1998年12月31日中國頒布的公安類法律、法規(guī)及其規(guī)章2181件。讀者在使用該系統(tǒng)時(shí)可按時(shí)效性、標(biāo)題關(guān)鍵字、正文關(guān)鍵字、分類號、頒布日期、實(shí)施日期、文號進(jìn)行單項(xiàng)檢索,也可把各檢索點(diǎn)組配，進(jìn)行組合檢索，并打印出檢索結(jié)果。Internet網(wǎng)上檢索的方法包括：

①利用綜合性網(wǎng)站。如網(wǎng)易搜索引擎（hUp；^Vww.yeah.net)

②利用法律專業(yè)性網(wǎng)站。如北京大學(xué)法律信息網(wǎng)（http//chinalawinfo.com),中國法律在線（http：^Ww.bj.col.com.cn^holotextlai^aw.htm),中國法治網(wǎng)站（h〖tp；/Www.lawonline.com.civ4ongthinalaw4ndex.html或(http^^363.jy.js.crv4aH/)，該站點(diǎn)是法律熱線（http:ZWww.lawonline.coin.cn)的分站點(diǎn)。

第2篇：公安管理專業(yè)論文范文

[關(guān)鍵詞]消防行政執(zhí)法 法制 文明執(zhí)法

中圖分類號：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）30-0321-01

公安消防機(jī)構(gòu)管轄的范圍可謂寬泛，涉及到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的消防安全。公共娛樂場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所的消防安全。還涉及建筑審核、裝修審核、竣工驗(yàn)收等消防監(jiān)督環(huán)節(jié)。研究和解決當(dāng)前消防行政執(zhí)法方面存在的諸多問題，提高執(zhí)法能力和水平，是依法行政，依法治國的迫切需要。對于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高黨的執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、消防行政執(zhí)法現(xiàn)狀

（一）執(zhí)法環(huán)境較差，難以嚴(yán)格執(zhí)法

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄，以言代法，把自己的話變成法上之法，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和消防部隊(duì)的形象。以權(quán)代法，超越規(guī)定的職權(quán)范圍，亂下指示，亂批文件，任意干預(yù)行政執(zhí)法，嚴(yán)重影響消防執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行。干擾執(zhí)法，給違法者講情，說好話，開脫責(zé)任，下級執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的決定經(jīng)常因上級領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)而改變，造成執(zhí)法工作非常被動(dòng)，使執(zhí)法人員心灰意冷，不能積極工作。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)不高，造成執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴(yán)

消防行政執(zhí)法者政治素質(zhì)不高，消防官兵要有防腐拒腐能力，“打鐵先得本身硬”，只有自己“硬”了，才能確保執(zhí)法嚴(yán)格。目前，一些地方的執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法犯法，，徇私枉法。從而直接影響到行政執(zhí)法效果。我國近年來的幾場大火后期調(diào)查處理時(shí)都發(fā)現(xiàn)有權(quán)錢交易，執(zhí)法人員收受或索取賄賂就是例證。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些單位的執(zhí)法人員是直接從其他崗位調(diào)任，他們既沒有相關(guān)的專業(yè)知識，也不懂具體的消防法律法規(guī)，如此直接從事消防執(zhí)法工作。勢必造成執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

二、消防監(jiān)督檢查工作自身存在的問題

（一）消防法律法規(guī)尚不完善

雖然現(xiàn)行《消防法》對大部分違法行為的處罰取消了前置條件，即公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防違法行為后，即可進(jìn)行違法處罰，同時(shí)進(jìn)行責(zé)令改正，但對改正的效果沒有相應(yīng)的規(guī)定，時(shí)常出現(xiàn)消除火災(zāi)隱患落實(shí)不力等情形，治理火災(zāi)隱患陷入了“以罰代改” 、“重罰輕改”或“只罰不改”困難局面?！断婪ā冯m然規(guī)定了除追繳消防罰款以外的公安消防機(jī)構(gòu)處罰決定都可以采取行政強(qiáng)制，但公安消防機(jī)關(guān)力量和能力不能完全滿足對每個(gè)行政強(qiáng)制都能執(zhí)行到底，況且有些消防行政強(qiáng)制國家強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)難度就很大，所以行政強(qiáng)制在實(shí)際消防執(zhí)法存在的問題有待解決。

（二）消防監(jiān)督人員少，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防安全重點(diǎn)單位規(guī)模大、分散廣、數(shù)量多，但基層消防監(jiān)督人員編制少，不能較好地開展轄區(qū)消防執(zhí)法工作；加上部分消防監(jiān)督人員素質(zhì)不高，有的消防監(jiān)督人員不熟悉消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防監(jiān)督程序，缺乏法律知識，不能及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患等等。此外，受部隊(duì)編制的約束，消防監(jiān)督崗位人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不一。

（三）個(gè)別消防監(jiān)督人員思想發(fā)生蛻變，

少數(shù)消防監(jiān)督干部，利用手中掌握的消防監(jiān)督的特殊職權(quán)為個(gè)人的后路、退路或所謂的應(yīng)得利益，廣交社會(huì)朋友，其目的不是為了相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，而是搞“感情投資” ，以求回報(bào)；有的交酒肉朋友，“酒杯一端，政策放寬” ，“收下兩條煙、隱患放一邊” ，，執(zhí)法思想和世界觀產(chǎn)生了本質(zhì)蛻變，已經(jīng)由執(zhí)法者淪落為消防事業(yè)的“攔路虎”。

（四）公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法受地方“說情風(fēng)”影響，受制于人受傳統(tǒng)舊觀念的遺害和社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，辦事、辦案說情風(fēng)盛行，人情高于法，以情代法，很多執(zhí)法辦案中都會(huì)遇到人情關(guān)系，說情者無所不在，無孔不入。同時(shí)，消防部隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由地方保障、消防業(yè)務(wù)受地方領(lǐng)導(dǎo)，客觀上對消防監(jiān)督執(zhí)法帶來不利影響。尤其是一些地方上的領(lǐng)導(dǎo)說清，一定程度上干擾了執(zhí)法人員的依法、公正、公平執(zhí)法。

三、如何在消防行政執(zhí)法工作中做到文明執(zhí)法

（一）加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的管理， 切實(shí)重視人文關(guān)懷

加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的管理，切實(shí)重視人文關(guān)懷執(zhí)法隊(duì)伍是消防執(zhí)法的主體，也是執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)和諧的重點(diǎn)。因此，加強(qiáng)消防執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重視人文關(guān)懷非常必要。人是管理中的首要因素，在管理活動(dòng)中必須樹立人本的觀念，把關(guān)心人、尊重人、激勵(lì)人、發(fā)展人放在首要地位?？倳浿赋觯涸谲婈?duì)建設(shè)中，必須充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，心系基層、情系官兵，切實(shí)維護(hù)官兵權(quán)益，不斷改善官兵物質(zhì)文化生活條件。

（二）提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化“執(zhí)法為民”的思想政治教育。

消防行政執(zhí)法人員在成為消防執(zhí)法人員之前，必須通過嚴(yán)格考試與篩選，擇優(yōu)上崗，擇良而選用。確實(shí)把那些政治素質(zhì)高，精通業(yè)務(wù)，腳踏實(shí)地工作。德才兼?zhèn)涞母刹坑玫綀?zhí)法崗位上來。同時(shí)要建立崗位崗前培訓(xùn)、錯(cuò)案責(zé)任追究、職業(yè)保障等相關(guān)制度，用行之有效的制度來約束其執(zhí)法行為，用制度來不斷地改進(jìn)執(zhí)法者的自我約束力和道德行為，用制度來規(guī)范執(zhí)法者嚴(yán)格遵守法律的自覺性，從而保障執(zhí)法工作的公平公正性。

（三）加強(qiáng)消防宣傳教育，營造一個(gè)全民參與消防的社會(huì)氛圍

消防各有關(guān)單位要履行消防宣傳職責(zé)，并納人工作責(zé)任制，要以新《消防法》的頒布以及公安部的新頒布的三個(gè)令等法律法規(guī)制度的實(shí)施為契機(jī)，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各行各業(yè)和廣大人民群眾知曉自己應(yīng)履行的消防安全職責(zé)和義務(wù)，積極支持和配合公安消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，努力的營造一個(gè)全民參與消防的社會(huì)良好氛圍。

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2. 徐強(qiáng).楊希之.劉福存.消防監(jiān)督工作應(yīng)系統(tǒng)抓好"八個(gè)環(huán)節(jié)"[期刊論文]-物流工程與管理2009，31（6）

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第3篇：公安管理專業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)性；開放性；動(dòng)態(tài)性；培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要和遵循受教育者全面發(fā)展的規(guī)律，必須與一定的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀和具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。隨著社會(huì)主義民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，面對執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的變革，在經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化、管理法制化、犯罪國際化的全球化背景下，及時(shí)地調(diào)整傳統(tǒng)教育理念，主動(dòng)適應(yīng)公安工作與隊(duì)伍建設(shè)的需要，更新人才培養(yǎng)質(zhì)量觀，改革人才培養(yǎng)模式，造就大批符合“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”總要求的公安高級專門人才，是公安高等教育服務(wù)公安工作、體現(xiàn)存在價(jià)值進(jìn)而謀求發(fā)展的關(guān)鍵。

一、公安高校碩士研究生“循環(huán)開放”動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式的整體設(shè)計(jì)

（一）基于對研究生培養(yǎng)模式的含義與構(gòu)成要素的分析，厘清了公安高校碩士研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素。

1、分析研究生培養(yǎng)模式的含義與構(gòu)成要素

研究生培養(yǎng)模式是一個(gè)相對抽象的理論框架。理論框架是我們認(rèn)識世界、改造世界的窗口，正如鮑爾曼和迪爾（Bolman & Deal）所言：“我們必須建立模式和框架，從而使我們復(fù)雜的日常管理活動(dòng)具有意義?！?/p>

研究生培養(yǎng)模式是一個(gè)有明確目的、按一定方向運(yùn)行的復(fù)雜系統(tǒng)。它由一系列的要素構(gòu)成，這些要素在運(yùn)行的過程中，彼此之間又形成相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，它是這些基本要素之間復(fù)雜的辯證關(guān)系的統(tǒng)一體。構(gòu)成研究生培養(yǎng)模式的主要要素有培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)過程和對上述各環(huán)節(jié)運(yùn)行效果的反饋即質(zhì)量評價(jià)。碩士研究生教育是研究生教育的重要組成部分，其培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素同樣主要包括培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)過程和質(zhì)量評價(jià)。

2、歸納出公安高校碩士研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素

在厘清公安高校碩士研究生培養(yǎng)模式構(gòu)成要素的過程中，我們基本認(rèn)同了以上框架，并結(jié)合公安院校自身的特點(diǎn)，將培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素整體劃分內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)過程主導(dǎo)要素和外循環(huán)培養(yǎng)過程輔助要素。內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)過程主導(dǎo)要素主要包括：理論課程教學(xué)、科學(xué)研究訓(xùn)練、學(xué)位論文撰寫和公安院校針對公安實(shí)戰(zhàn)所設(shè)計(jì)的實(shí)踐課程模擬訓(xùn)練；外循環(huán)培養(yǎng)過程輔助要素主要包括：優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍、建設(shè)公安實(shí)踐基地、發(fā)展支持性學(xué)術(shù)文化。

（二）規(guī)劃出“循環(huán)開放”動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式的整體設(shè)計(jì)

基于上述對研究生培養(yǎng)模式構(gòu)成要素的分析與整合,本文規(guī)劃了“循環(huán)開放”動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式的整體設(shè)計(jì)。該模式由內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)過程和外循環(huán)培養(yǎng)過程共同構(gòu)成，其中，內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)過程起主導(dǎo)作用，外循環(huán)培養(yǎng)過程起輔助作用。這兩個(gè)過程彼此滲透，互為補(bǔ)充，為研究生培養(yǎng)營造出有利的內(nèi)、外環(huán)境與和諧的整體環(huán)境。它具有動(dòng)態(tài)性、循環(huán)性和開放性。

1、動(dòng)態(tài)性

長期的實(shí)踐證明，無論何種培養(yǎng)模式，只要是僵化固定、單一封閉的，就沒有生命力，這是由公安實(shí)際工作和教育本身的發(fā)展性、動(dòng)態(tài)性的本質(zhì)所決定的。首先，從對應(yīng)于社會(huì)發(fā)展的需要看，培養(yǎng)模式的建構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷更新的過程。因?yàn)橹挥芯邆溟_放特征和動(dòng)態(tài)特征的模式，才能適應(yīng)裝備更新、技術(shù)進(jìn)步的新形勢，才能人盡其才，發(fā)揮所長，才能在與時(shí)俱進(jìn)中實(shí)現(xiàn)與自身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)契合。其次，從培養(yǎng)模式本身的發(fā)展看，它也是一個(gè)動(dòng)態(tài)開放的系統(tǒng)，有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和完善的過程，它總是隨著教育實(shí)踐、觀念和理論的發(fā)展、改革與變化，不斷得到豐富、發(fā)展而日臻完善。此外，我們認(rèn)為，人才培養(yǎng)是一種多邊活動(dòng)，是培養(yǎng)模式中的多種構(gòu)成要素相互作用的過程，以期達(dá)到提高研究生整體素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造性潛能，培養(yǎng)學(xué)生成為高層次高素質(zhì)的公安人才這一終極目的。因此，在培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)模式不應(yīng)是固定的、單一的、一成不變的，而應(yīng)根據(jù)不同的培養(yǎng)對象，不斷調(diào)整和更新培養(yǎng)方法和途徑。這就是所謂的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式。

2、循環(huán)性

目前，我國公安高校研究生培養(yǎng)基本遵循課程教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)位論文撰寫三個(gè)環(huán)節(jié)縱向直線的培養(yǎng)模式。該模式雖然注意到了三者之間的銜接，但較少根據(jù)培養(yǎng)層次、學(xué)科性質(zhì)、研究方向、課題性質(zhì)等進(jìn)行有效的調(diào)整，難以充分發(fā)揮三個(gè)要素過程的內(nèi)在互相的驅(qū)動(dòng)力，使得研究生在學(xué)習(xí)過程中顯得僵化、呆板。而循環(huán)開放模式可以有效作用于這一過程。所謂“循環(huán)”，就是力求避免課程教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)位論文撰寫縱向直線安排，要根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行必要的調(diào)整，使得三個(gè)主要的過程要素相互穿插、密切聯(lián)系、共同促進(jìn)。學(xué)位論文的撰寫相對前置，在第一學(xué)期基本明確專業(yè)方向后，就應(yīng)該確定學(xué)位論文的研究方向，依托科學(xué)研究和參與公安實(shí)踐，以及穿插的科研方法訓(xùn)練，產(chǎn)生階段性的成果，最后綜合提煉成學(xué)位論文。科學(xué)研究也可以根據(jù)具體實(shí)際，與課程教學(xué)相結(jié)合，采取邊學(xué)邊研邊明確學(xué)位論文研究方向的模式?？傊?，根據(jù)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)律，加強(qiáng)四個(gè)內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)過程要素的優(yōu)化與整合，有效地推動(dòng)研究生科研能力和實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。

3、開放性

所謂“開放性”，一是指研究生培養(yǎng)過程中的課程教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)下的科學(xué)研究與論文寫作、公安院校的仿真模擬訓(xùn)練等培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)方法要和優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍、建設(shè)公安實(shí)踐基地、發(fā)展支持性學(xué)術(shù)文化等結(jié)合，使得研究生培養(yǎng)模式的內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)過程主導(dǎo)要素與外循環(huán)培養(yǎng)過程輔助要素相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。二是指所有這些培養(yǎng)過程要素自身都應(yīng)具備開放性，任何兩個(gè)要素之間都可以進(jìn)行良性互動(dòng)。三是指公安高校碩士研究生的培養(yǎng)模式可以實(shí)現(xiàn)與其他科研院校、公安機(jī)關(guān)和社會(huì)總體環(huán)境的緊密聯(lián)系與互動(dòng)，拓展更大的發(fā)展空間，獲得更多的支撐性發(fā)展條件，在保證公安技術(shù)保密性與安全性的前提下，在適度的范圍內(nèi)打破公安院校研究生教育相對封閉的格局。

“循環(huán)開放”動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式可用圖1來直觀表示。

圖1公安高校碩士研究生“循環(huán)開放”動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式

以上是針對我國公安高校碩士研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)存問題提出的整體規(guī)劃構(gòu)想。是既遵循“普遍規(guī)律”又保持自身 “優(yōu)勢特色”，既順應(yīng)全球化背景下社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對高層次人才的合理需求，又適合現(xiàn)階段我國高等教育發(fā)展和公安實(shí)際工作需要，既具有中國特色又能與國際接軌的碩士研究生培養(yǎng)模式。

（作者單位：中國刑事警察學(xué)院）

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第4篇：公安管理專業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞 情報(bào)學(xué)；碩士論文；關(guān)鍵詞

中圖分類號G251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）114-0013-02

當(dāng)前，世界各國的許多高等院校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)都在加強(qiáng)對圖書情報(bào)的研究，許多世界一流院校，比如Harvard University（哈佛大學(xué)）、Princeton University（普林斯頓大學(xué)）、Yale University（耶魯大學(xué)）、Massachusetts Inst. of Technology（麻省理工學(xué)院）等都建立了比較完善的情報(bào)學(xué)教育體系。而比較而言，在我國高等院校與科研院所對圖書情報(bào)學(xué)的相關(guān)研究，明顯要相對落后，近年來隨著改革開放的深入推進(jìn)，有關(guān)情報(bào)學(xué)的招生和課題研究有所提升，并呈現(xiàn)出較為快速的增長態(tài)勢，然而由于研究內(nèi)容相對較為高深，而且研究的靶場顯得較為前沿化與多元化。基于關(guān)鍵詞對學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、研究與分析是文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的范疇，是圖書情報(bào)學(xué)研究的重要內(nèi)容。即以學(xué)位文獻(xiàn)或?qū)W位文獻(xiàn)的某些特點(diǎn)為標(biāo)的，以聚集梳理一定數(shù)量文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，由此展開對某一時(shí)域某一領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)基本狀況與基本特征的研究，并由此論述和預(yù)測該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在今后一段時(shí)期的研究趨勢與特點(diǎn)規(guī)律態(tài)勢?；讵?dú)特關(guān)鍵詞進(jìn)行圖書情報(bào)領(lǐng)域的碩士學(xué)位論文進(jìn)行分析，是情報(bào)學(xué)研究的一項(xiàng)重要方法，是一種將文獻(xiàn)資料中的眾多核心要素關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的引證分析方法，其可以較為科學(xué)地評價(jià)文獻(xiàn)所研究與發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，揭示學(xué)科當(dāng)時(shí)研究的熱點(diǎn)，較為準(zhǔn)確地評價(jià)文獻(xiàn)所代表的學(xué)術(shù)水平。

1 研究對象數(shù)據(jù)來源

本文研究的對象定位于對國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域這一總體框架，并于此基礎(chǔ)上將“靶向”集中于碩士學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)、分析與研究，將“靶標(biāo)”聚集到碩士學(xué)位論文的研究熱點(diǎn)、趨勢、重點(diǎn)、前沿以及其變化情況，從而更加清晰地梳理出我國情報(bào)學(xué)研究的發(fā)展脈絡(luò)，從而為我國情報(bào)學(xué)教育發(fā)展提供參考。研究的主要數(shù)據(jù)來源集中于國內(nèi)著名的學(xué)位論文收集庫――中國知網(wǎng)CNKI學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫、維普期刊資源整合服務(wù)平臺與萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺“三大論文數(shù)據(jù)庫”，以及國內(nèi)高等院校圖書館自建特色數(shù)據(jù)庫。其中，中國知網(wǎng)CNKI和萬方數(shù)據(jù)庫是國內(nèi)收錄學(xué)位論文最為全面的數(shù)據(jù)庫，因此，為了確保分析研究的數(shù)據(jù)具有較高可信度與代表性，分析研究檢索的數(shù)據(jù)源即來自該兩個(gè)數(shù)據(jù)庫，著重定位于“學(xué)科專業(yè)名稱”、“學(xué)科專業(yè)分類”選項(xiàng)進(jìn)行檢索，而檢索的時(shí)間區(qū)域定位于近10年，對于兩個(gè)數(shù)據(jù)庫檢索出來的文獻(xiàn)，對于相同的通過采用SQL 語句進(jìn)行篩選，剔除重復(fù)的以及不符合的。

由此，以“情報(bào)學(xué)”作為檢索詞，從中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫獲得1640篇碩士論文，從萬方數(shù)據(jù)庫中獲致1315篇碩士論文，通過SQL篩選剔除重復(fù)的以及不符合的795篇，總共獲得有效國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士論文2160篇。

2 基于高頻關(guān)鍵詞的國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文特點(diǎn)

通過對獲取到的2160篇國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士論文進(jìn)行研究，綜合統(tǒng)計(jì)論文的關(guān)鍵詞，累計(jì)關(guān)鍵詞有13976個(gè)，經(jīng)過分析研究，去除不能表達(dá)論文主題概念的關(guān)鍵詞3645個(gè)，共得10331個(gè)，平均每篇碩士文獻(xiàn)關(guān)鍵詞數(shù)為4.78個(gè)，由此可說明該統(tǒng)計(jì)是科學(xué)的，與國外科文獻(xiàn)資料對關(guān)鍵詞的標(biāo)引規(guī)則相符（國內(nèi)外科技期刊要求的每篇關(guān)鍵詞應(yīng)標(biāo)出 3-8 個(gè)），接著對關(guān)鍵詞的詞頻進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將關(guān)鍵詞的頻度大于60作為標(biāo)準(zhǔn)，將其定義為“高頻詞”，通過對“高頻詞”的統(tǒng)計(jì)分析，可以非常清晰地看出，有關(guān)“知識管理”這一主題的頻次最高，多達(dá)126次。無疑，這也證實(shí)了近些年來，學(xué)術(shù)界對知識管理這個(gè)方向的研究熱點(diǎn)。此外，“電子商務(wù)”為121次、“信息化”為118次、“信息技術(shù)”為112次、“競爭情報(bào)”為102次、“信息服務(wù)”為98次、“信息檢索”為96次、“數(shù)據(jù)挖掘”為87次、“數(shù)字圖書”為84次、“信息資源”為79次、“電子政務(wù)”為75次、 “知識服務(wù)”為71次、“知識共享”為68次、“數(shù)據(jù)倉庫”為63次，從中也反映了我國對信息化建設(shè)、知識服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)等關(guān)注在日益提升，也驗(yàn)證了我國國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)重新頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中“圖書館、情報(bào)與檔案管理”的實(shí)效，表明了情報(bào)學(xué)與管理學(xué)之間滲透和結(jié)合日益加強(qiáng)，也可以折射出當(dāng)前研究的重點(diǎn)、熱點(diǎn)仍然集中在情報(bào)學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)域，并預(yù)示著今后情報(bào)學(xué)研究的一個(gè)重點(diǎn)將是對網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)、整合與利用。

3 基于聚類共詞的國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文特點(diǎn)

通常來說，僅僅通過孤獨(dú)地察看論文的某一關(guān)鍵詞，通常是難以有充足的理由說明該論文所研究的主題，然而通過關(guān)注兩個(gè)或者兩個(gè)以上的關(guān)鍵詞，將可以給予人們更加充分的信息去把握論文的大致內(nèi)容和論文的主題脈絡(luò)。通過采取計(jì)算機(jī)數(shù)字高效處理作用，充分發(fā)揮Excel的數(shù)據(jù)透視功能，再次對出現(xiàn)次數(shù)高于60的高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行“聚類性”分析，統(tǒng)計(jì)在同一論文中兩兩同時(shí)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，從而構(gòu)建出60 × 60的“聚類共詞矩陣”，通過這一矩陣的研究，非常清晰地顯示出“聚類共詞矩陣”是一個(gè)對稱矩陣，其中位于矩陣對角線上的數(shù)據(jù)顯示的是某關(guān)鍵詞自身一同出現(xiàn)的頻次，這個(gè)一同出現(xiàn)的現(xiàn)象就實(shí)質(zhì)來說，就是論文之間的相關(guān)度，對于非對角線上的數(shù)據(jù)，則表示不同關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)頻次。通過這個(gè)矩陣可以從另一個(gè)側(cè)反題出，關(guān)鍵詞分布既有交叉、相互滲透又具有群組分布的獨(dú)立性。通過Excel的數(shù)據(jù)透視處理得到共現(xiàn)頻次較高的有：“知識管理”為124次，“電子商務(wù)”為106次，“競爭情報(bào)”為101次，“高校圖書館”為98次，“信息服務(wù)”為92次，“數(shù)據(jù)挖掘”為87次，“數(shù)學(xué)圖書館”為83次，“信息資源”為81次，“電子政務(wù)”為79次，“知識共享”為72次，“數(shù)據(jù)倉庫”為66次。由此可以看出，在國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文的研究主題中，當(dāng)前基于數(shù)字化、信息化、電子化的知識管理與數(shù)據(jù)挖掘是個(gè)熱點(diǎn)，同時(shí)也說明我國情報(bào)學(xué)教育研究的領(lǐng)域在不斷拓寬。

綜合以上，關(guān)注獨(dú)特關(guān)鍵詞下國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文研究的學(xué)科結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，獲得了基于高頻關(guān)鍵詞的國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文特點(diǎn)，以及基于聚類共詞的國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文特點(diǎn)，通過對研究結(jié)果的比較分析，得出了一些有較為充足理由支撐的結(jié)論，那就是從中可以較為清晰地得出，當(dāng)前以及今后一段時(shí)期國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域碩士學(xué)位論文研究的側(cè)重點(diǎn)在于“數(shù)字化、信息化、電子化的知識管理與數(shù)據(jù)信息挖掘”。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：公安管理專業(yè)論文范文

（南京森林警察學(xué)院 圖書館，江蘇 南京 210023）

摘 要：案例教學(xué)法是公安教育中的特色教學(xué)手段，案例庫是案例教學(xué)法實(shí)施的重要保障.本文通過森林公安教學(xué)參考案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)分析了特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)的原則、方法并具體描述了構(gòu)建過程和注意事項(xiàng)，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)院校開展特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供借鑒.

關(guān)鍵詞 ：公安院校；教學(xué)；案例；數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：G250.74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）03-0158-03

基金項(xiàng)目：南京森林警察學(xué)院科研基金項(xiàng)目(LGYB201415)成果之一

1 引言

教學(xué)參考信息不僅能夠作為教師創(chuàng)新教學(xué)手段、改良教學(xué)方法，借鑒新穎資料的重要保障之一，也能夠幫助教師整理開發(fā)創(chuàng)新在教學(xué)過程中積累的理論和經(jīng)驗(yàn)，是成功開展教學(xué)工作的重要輔助手段和資源保障.同時(shí)也是學(xué)生自主學(xué)習(xí)，引申和深化課堂內(nèi)容的重要渠道和資源保障.人們在解決新問題時(shí)，往往會(huì)將過去案例與當(dāng)前問題相聯(lián)系, 利用類比推理進(jìn)行問題的求解.相關(guān)專家研究表明，利用案例法開展教學(xué)，可以有效地延長記憶時(shí)間，多達(dá)普通記憶的六倍，并能將學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容和知識點(diǎn)的理解周期縮短三分之一以上.

案例教學(xué)是一種開放互動(dòng)的創(chuàng)新教學(xué)模式.通過對真實(shí)、典型且具有與課堂教學(xué)緊密相關(guān)的的事件組織學(xué)生開展研討交流論述，總結(jié)觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到啟示理論、拓寬思維、豐富知識的目的.該方法由哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長郎代爾教授首創(chuàng)，該對于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、批判懷疑精神以及象律師一樣的法律思維能力等方面具有明顯的效果.[1]

基于公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，案例教學(xué)法對應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才具有著天然的優(yōu)勢.成功開展案例教學(xué)必須要依托大量的案例作為實(shí)施教學(xué)的保障.由于公安信息資源大都具有的保密性和出版物難以搜集的原因，因此公安信息資源數(shù)字化建設(shè)處于相對落后狀態(tài).網(wǎng)上提供的公安專業(yè)信息資源非常少而且零散，查找起來很困難，給公安工作、教學(xué)、科研帶來極大不便.通過文獻(xiàn)數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，使之成為具有鮮明的公安專業(yè)特色，技術(shù)先進(jìn)，方便實(shí)用，參考價(jià)值大的專題教學(xué)參考案例數(shù)據(jù)庫，能有效的組織分散的各類案例資源，提高信息資源的利用率，為公安教學(xué)提供參考信息源，為教學(xué)科研和公安基層單位提供信息保障.

2 公安院校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著警務(wù)信息化工作的不斷深入，我國各公安院校圖書館也相繼開展了公安特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，依靠特色資源的優(yōu)勢和信息技術(shù)的保障不斷開展和完善數(shù)字資源保障體系建設(shè).如中國人民公安大學(xué)圖書館與部分公安院校圖書館聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了公安期刊全文數(shù)據(jù)庫、外國警察原版期刊全文數(shù)據(jù)庫，建設(shè)了基于館藏的公安法律圖書全文數(shù)據(jù)庫、中外報(bào)刊題錄索引數(shù)據(jù)庫等；湖北警官學(xué)院圖書館建設(shè)了警察史研究專題數(shù)據(jù)庫、李昌鈺博士專題庫、公安新聞簡報(bào)數(shù)據(jù)庫等；江西警察學(xué)院圖書館研制開發(fā)了中國公安報(bào)刊資料檢索系統(tǒng)(CPIS)數(shù)據(jù)庫；江蘇警官學(xué)院圖書館建設(shè)了學(xué)院教學(xué)參考書數(shù)據(jù)庫、公安科技信息庫、警察學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源資源導(dǎo)航庫、公安電子圖書庫、公安視頻資料庫等；廣東警官學(xué)院圖書館開發(fā)了警學(xué)全文數(shù)據(jù)庫、教學(xué)視頻資源數(shù)據(jù)庫、教學(xué)參考書全文數(shù)據(jù)庫；鐵道警官學(xué)院建有鐵路公安特色數(shù)據(jù)庫等.

3 森林公安教學(xué)參考案例庫建設(shè)的主體優(yōu)勢

南京森林警察學(xué)院圖書館是該項(xiàng)目的建設(shè)主題.，其資源建設(shè)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段運(yùn)用在在同類型院校中處于較先進(jìn)的水平，目前館藏圖書62萬冊，電子圖書160余萬冊，電子期刊近3.3萬種，各類數(shù)字資源總數(shù)近50個(gè)，中外文期刊1000余種.其中公安專業(yè)圖書近20萬冊，所訂購專業(yè)期刊及其電子版基本上涵蓋了國內(nèi)公安及相關(guān)學(xué)科期刊種類，訂購了國外公安學(xué)科核心期刊雜志，建設(shè)了千兆局域網(wǎng)，組建了服務(wù)器集群，存儲(chǔ)系統(tǒng)凈容量16TB.圖書館網(wǎng)站提供7×24小時(shí)/周數(shù)字化暢通服務(wù).圖書館團(tuán)隊(duì)在過去的研究中已經(jīng)積累了特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)的大量經(jīng)驗(yàn)，自主開發(fā)了圖書館門戶網(wǎng)站、手機(jī)短消息服務(wù)平臺、學(xué)校招生查詢系統(tǒng)、新生報(bào)到登記管理系統(tǒng)、圖書館多媒體點(diǎn)播系統(tǒng)、研究和開發(fā)了“森林公安數(shù)字化教育資源管理調(diào)度系統(tǒng)”，建設(shè)了消防專題數(shù)據(jù)庫，參建了江蘇省高職高專教學(xué)參考數(shù)據(jù)庫等多個(gè)項(xiàng)目.這些建設(shè)成果為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資源、硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保障，也為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了良好的啟動(dòng)環(huán)境和測試條件，并有利于項(xiàng)目在校內(nèi)的應(yīng)用模式和以后校外用戶的資源共建共享，從而向更大規(guī)模的推廣奠定基礎(chǔ).

4 森林公安教學(xué)參考案例庫的建設(shè)實(shí)現(xiàn)

4.1 建設(shè)系統(tǒng)軟件的選取

該數(shù)據(jù)庫采用了清華同方開發(fā)研制的“TPI數(shù)字圖書館建設(shè)與管理平臺”系統(tǒng)軟件進(jìn)行數(shù)字資源加工和科學(xué)管理，這也是CALIS中心推薦的專用軟件之一.該數(shù)據(jù)庫要求成果具有高安全性、高質(zhì)量、具備友好界面和強(qiáng)大完備的檢索功能檢索功能強(qiáng)并要求維護(hù)方便快捷.“TPI”系統(tǒng)是基于全文檢索數(shù)據(jù)庫做為核心內(nèi)容，采用了目前較為先進(jìn)的C/S架構(gòu)，采用了典范的的基于B/S瀏覽器的檢索方式，能夠?qū)Ω黝愇谋?、圖像以及多媒體資源集中管理，提供電子書加工服務(wù)、基于全文的檢索服務(wù)和網(wǎng)頁動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)面向內(nèi)容管理的數(shù)字信息開發(fā)平臺.適合本項(xiàng)目以內(nèi)容管理為核心的數(shù)字資源解決方案.

4.2 案例資源的整合搜集

森林公安是我國公安系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，基于行業(yè)公安的特殊定位在工作內(nèi)容、方法、模式上有自己的專業(yè)特色屬性，因此森林公安案例文獻(xiàn)也相應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)特色.

4.2.1 案例資源選取原則

（1）實(shí)用性原則.案例選擇要與學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識相結(jié)合，有助于理論知識和實(shí)踐能力的關(guān)聯(lián)，一期建設(shè)選取具有森林公安特色的涉林案件、野生動(dòng)物保護(hù)案件、野生植物保護(hù)案件、森林消防案件作為建設(shè)重點(diǎn)，之后逐步推進(jìn)其他類型案件的案例建設(shè)；

（2）典型性原則.案例選擇要具有一定的代表性，要能夠集中反映一類或一組案件的規(guī)律特點(diǎn)，重點(diǎn)選擇典型性案件作為同類案件代表，注重大型案例和小型案例結(jié)合、難易結(jié)合,能夠讓教師根據(jù)課程要求選取相關(guān)難易程度合適的案例，在清晰講解教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容的同時(shí)可以相得益彰的提升和拓寬同學(xué)分析問題、解決問題的能力.[2]同時(shí)也要考慮適應(yīng)教師、學(xué)生、基層干警等不同信息用戶的個(gè)性化、專業(yè)化需求.

（3）準(zhǔn)確性原則.雖然教學(xué)案例主要用來討論、借鑒、參考，并非直接的的解決方案,但案例的準(zhǔn)確性仍是一個(gè)關(guān)鍵,不能讓錯(cuò)誤的案例誤導(dǎo)用戶.同時(shí)所選案例大多來自于真實(shí)的公安機(jī)關(guān)工作實(shí)踐,對于學(xué)生上崗工作后的角色轉(zhuǎn)變和適應(yīng)過程具有促進(jìn)作用，對于崗位需求具有和今后工作實(shí)踐有一定指導(dǎo)意義.

（4）保密性原則.部分案例是來自于公安一線的真實(shí)案例或密級資料，因此屬于保密范圍的信息應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以保護(hù),不予公開.

4.2.2 案例資源搜集渠道

(1)本館實(shí)際收藏的印刷型文獻(xiàn)記載的案例.主要包括印本圖書，紙質(zhì)專業(yè)期刊、學(xué)報(bào)，灰色文獻(xiàn)（內(nèi)部講義、研討會(huì)論文集、內(nèi)發(fā)刊物、密級資料等）等收錄和記載的各類型典型案件偵破經(jīng)過或案例評析等信息資源.

（2）公安機(jī)關(guān)提供的典型案例.主要是包括學(xué)校教師深入森林公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉、業(yè)務(wù)實(shí)踐、研討交流等帶回的相關(guān)案例和學(xué)校舉辦各類公安培訓(xùn)班學(xué)員帶來的相關(guān)案例以及項(xiàng)目組深入一線公安機(jī)關(guān)調(diào)研取得的相關(guān)案例資源.

（3）商業(yè)數(shù)據(jù)庫收錄案例.一是大型數(shù)據(jù)庫群組中數(shù)字化期刊、報(bào)紙、會(huì)議論文收錄的相關(guān)案例資源，二是專業(yè)數(shù)據(jù)庫收錄的相關(guān)案例資源，如《北大法意》、《匯法網(wǎng)》、《北大法寶》等.

（4）網(wǎng)絡(luò)資源.網(wǎng)絡(luò)資源主要分為兩種，一是專業(yè)網(wǎng)站如《中國裁判文書網(wǎng)》、《人民法院網(wǎng)》、《找法網(wǎng)》、《法律快車》、《法律界》、《縱橫法律網(wǎng)》、《國家律師聯(lián)盟網(wǎng)》、《110網(wǎng)》等均有典型案例報(bào)道和評析，可檢索、下載、整合利用；二是散布于其它網(wǎng)站的典型案例報(bào)道和評析，如部分政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各地市公安網(wǎng)站、消防網(wǎng)站、林業(yè)網(wǎng)站等，可檢索、下載、整合利用.

4.2.3 案例資源的引入與加工

（1）印本文獻(xiàn)的數(shù)字化.印本文獻(xiàn)主要是館藏圖書、期刊、報(bào)紙、論文集、內(nèi)發(fā)資料、灰色文獻(xiàn)等紙質(zhì)文獻(xiàn)資源.可以利用“TPI”系統(tǒng)的電子書加工模塊，對紙質(zhì)文獻(xiàn)進(jìn)行頁面掃描、利用圖像處理和OCR文字識別功能以及書頁壓縮打包等功能處理，形成數(shù)字化文檔.“tpi”系統(tǒng)軟件同時(shí)提供對圖像的深度加工處理，如比例、顯示、灰度、傾斜度等，并以PDF格式文件導(dǎo)出.[3]

（2）數(shù)字資源的加工整序.以數(shù)字化形式存在的文獻(xiàn)資源，如本館購買的商業(yè)數(shù)據(jù)庫、專用數(shù)據(jù)庫中的電子文檔、以及網(wǎng)絡(luò)信息資源經(jīng)搜集整理后的電子文檔要根據(jù)具體格式應(yīng)用TPI文檔轉(zhuǎn)換工具，結(jié)合其他格式轉(zhuǎn)換工具，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為PDF格式文件.

（3）建立數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu).數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)要結(jié)合教學(xué)需求、文獻(xiàn)特點(diǎn)、學(xué)科分類等綜合考慮，有針對性的建立數(shù)據(jù)庫相應(yīng)字段類型和相關(guān)屬性.本項(xiàng)目中設(shè)置基本字段如下：題名、責(zé)任者、

關(guān)鍵詞 、摘要、文獻(xiàn)類型、文獻(xiàn)來源、URL、案件類別、時(shí)間、法律依據(jù)（是否提供）、案件評析（是否提供）、密級等字段.

（4）文件的標(biāo)引、分類、檢查.首先將整序好的文獻(xiàn)資源導(dǎo)入軟件平臺，之后可以利用“TPI”系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)加工工具逐一開展數(shù)據(jù)的標(biāo)引、分類和質(zhì)量檢查工作.“TPI”元數(shù)據(jù)加工工具與檢索服務(wù)器可以不在同一臺計(jì)算機(jī)上運(yùn)行，因此可以進(jìn)行遠(yuǎn)程分配任務(wù)，多機(jī)器同時(shí)工作以提升工作效率.標(biāo)引工作是重中之重，是數(shù)據(jù)庫檢索功能成敗的決定因素，因此必須高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、重核查.本項(xiàng)目建設(shè)過程中選用“CALIS”和“JALIS”特色庫建設(shè)管理相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和著錄細(xì)則作為標(biāo)引規(guī)則，以確保規(guī)范可靠.在標(biāo)引工作實(shí)施中，要求著錄人員認(rèn)真分析文獻(xiàn)內(nèi)容，對應(yīng)業(yè)務(wù)細(xì)則把握好

關(guān)鍵詞 、學(xué)科分類等要素，確保標(biāo)引的準(zhǔn)確性.[4]在文獻(xiàn)分類流程中，項(xiàng)目組根據(jù)不同讀者需求的特點(diǎn)，建立了多形式的數(shù)據(jù)庫分類及導(dǎo)航系統(tǒng)，可從案件種類（刑事案件、民事案件、行政處罰案件）、文獻(xiàn)來源種類（圖書、期刊、報(bào)紙、灰色文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)資源）、專業(yè)類別（涉林案件、野生動(dòng)物保護(hù)案件、野生植物保護(hù)案件、森林消防案件等）等多個(gè)層面建立相適應(yīng)的分類導(dǎo)航系統(tǒng)，滿足不同需求讀者可以方便快捷的使用文獻(xiàn)資源.

（5）數(shù)據(jù)庫與服務(wù).“TPI”系統(tǒng)平臺內(nèi)容管理與工具提供多達(dá)13種不同類型數(shù)據(jù)庫界面,可適應(yīng)多用戶個(gè)性化檢索習(xí)慣.本項(xiàng)目我們采用了用戶比較熟悉的“CNKI”模版，它可以將界面分為“概覽區(qū)”和“細(xì)覽區(qū)”.森林公安教學(xué)參考案例數(shù)據(jù)庫為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)，采用B/S瀏覽器的檢索方式，用戶可以瀏覽、導(dǎo)航、檢索、下載.數(shù)據(jù)庫檢索提供多字段檢索服務(wù)及全文檢索服務(wù)，為讀者提供了案例資源的題名、責(zé)任者、

關(guān)鍵詞 、摘要、時(shí)間等多種檢索途徑，同時(shí)根據(jù)需求確定了概覽頁面和細(xì)覽頁面顯示的內(nèi)容，對初級和高級檢索界面也進(jìn)行了友好界面的設(shè)置.系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)記錄用戶對數(shù)據(jù)庫的訪問日志，可以根據(jù)需要，對日志進(jìn)行分析.日志分析提供了多種途徑，有數(shù)據(jù)庫、帳戶、IP段等等，并顯示各種分析結(jié)果.

5 結(jié)語

專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)人、財(cái)、物多方投入的工作，也是一個(gè)長期、系統(tǒng)、繁瑣的工程，本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較短，目前邊建設(shè)邊投入使用，以爭取為更多用戶服務(wù)，因此在一期建設(shè)中項(xiàng)目組優(yōu)先選擇了具有我校專學(xué)科優(yōu)勢和學(xué)科特色的案例先期進(jìn)行，之后按照先易后難、由近及遠(yuǎn)、先急后緩、先小后大的原則，分期分批、循序漸進(jìn)地持續(xù)開展案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè).其間要經(jīng)過一個(gè)較長的建庫周期，今后我們要積極籌措爭取更多經(jīng)費(fèi)資助，保證數(shù)據(jù)庫設(shè)備升級、技術(shù)改造和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使數(shù)據(jù)庫建設(shè)形成良性循環(huán).借助森林公安教學(xué)參考案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè)推進(jìn)圖書館學(xué)科服務(wù)能力，進(jìn)一步保障教學(xué)科研需求，不斷增強(qiáng)圖書館核心競爭力.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕李變蘭，等.案例教學(xué)法的支持系統(tǒng)——案例庫建設(shè)[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2008(10).

〔2〕何紹華，李玲.案例檢索以及案例庫建設(shè)中的若干問題[J].情報(bào)科學(xué),2003(6).

第6篇：公安管理專業(yè)論文范文

1群體結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜

由于“體改生”的招錄條件的規(guī)定，使得學(xué)習(xí)同一專業(yè)的“體改生”的生源五花八門，有的為高校畢業(yè)生，有的為退伍士兵；有的畢業(yè)于地方院校，有的畢業(yè)于公安院校；有的剛剛走出校園，有的已參加工作多年。學(xué)員來自五湖四海，群體結(jié)構(gòu)層次多樣，教育管理難度增大。由于這些原因，他們在學(xué)習(xí)新專業(yè)時(shí)程度就參差不齊，學(xué)習(xí)的方法、興趣度、投入度及學(xué)習(xí)的效率就完全不同。

2職業(yè)特色鮮明

由于“體改生”入校前已通過全省統(tǒng)一組織的政法干警招錄考試，入校時(shí)已確定工作單位和工作崗位，具有預(yù)備警察身份，無擇業(yè)的后顧之憂，因而容易產(chǎn)生優(yōu)越感，滋生懶散情緒。

3學(xué)習(xí)時(shí)間短，內(nèi)容多，任務(wù)重

根據(jù)目前的安排，體改生在校學(xué)習(xí)理論時(shí)間為二年，但經(jīng)過幾年的實(shí)際運(yùn)作，實(shí)際在校學(xué)習(xí)時(shí)間為一年，而所開的課程基本上是按二年的學(xué)習(xí)時(shí)間來安排的。這樣一來，時(shí)間短，內(nèi)容多，任務(wù)重，要想教好和學(xué)好，難度是可想而知的，怎樣在如此短暫的時(shí)間內(nèi)把如此多的內(nèi)容傳授給學(xué)生們就成了首先要思考的問題。而這個(gè)問題的關(guān)鍵是：既要兼顧專業(yè)的教學(xué)，又要兼顧公安基本知識的教學(xué)；既要有理論的闡述，又要有較多動(dòng)手操作的訓(xùn)練。所以，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，整合教學(xué)資源，精選教學(xué)內(nèi)容就是應(yīng)對體改生教學(xué)的應(yīng)有之義。

4思維活躍，人文知識較強(qiáng)，不太適應(yīng)新的學(xué)習(xí)氛圍

而學(xué)習(xí)刑事技術(shù)的體改生作為招錄體制改革的一個(gè)組成，具有自己的特性。一是動(dòng)手操作的訓(xùn)練較多，刑事技術(shù)專業(yè)對學(xué)員們的要求不但要能懂，而且要會(huì)用，學(xué)以致用方能適應(yīng)工作的需要；二是數(shù)、理、化的知識要求較高，對于原來是學(xué)文科的學(xué)員來說，難度將較大，有些完全是全新的知識學(xué)習(xí)；三是在動(dòng)手操作訓(xùn)練中，有對單個(gè)知識點(diǎn)的訓(xùn)練，而更多地是對整個(gè)專業(yè)的完整、連貫地訓(xùn)練，只有這樣才能盡快進(jìn)入角色，真正為公安工作做出自己的貢獻(xiàn)。所有的這些特點(diǎn)或特性都表明，對體改生的教學(xué)一定要有自己的特色，要有針對性，要有自己的教學(xué)模式。也就是說，對原有的教學(xué)要進(jìn)行改革，要適應(yīng)時(shí)代的需要和形勢的發(fā)展。

二“體改生”刑事技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀

1專項(xiàng)不專

雖然“體改生”在進(jìn)校之前，都是專業(yè)設(shè)崗招生的，但進(jìn)校后由于各種原因，各專業(yè)所學(xué)內(nèi)容大同小異，區(qū)分度不強(qiáng)，學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)了通識教育，公共基礎(chǔ)課程開課過多，而忽略了公安專業(yè)的教育特點(diǎn)，導(dǎo)致專業(yè)課程的學(xué)習(xí)無法突出。

2訓(xùn)練缺乏

“體改生“實(shí)行高中學(xué)歷起點(diǎn)的?？平逃?，學(xué)制兩年，在校期間安排一年的理論教學(xué)，一年的實(shí)踐教學(xué)，其中，半年時(shí)間到公安基層部門實(shí)習(xí)，因此，在校系統(tǒng)的學(xué)習(xí)時(shí)間也僅有一年半的時(shí)間。在這一年半的時(shí)間里，學(xué)員還要學(xué)量的非專業(yè)課程。因此訓(xùn)練的時(shí)間在整個(gè)課時(shí)中只占很小一部分，這就使得學(xué)生的動(dòng)手訓(xùn)練嚴(yán)重不足，制約了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

3創(chuàng)新不夠

當(dāng)前對刑事技術(shù)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，教學(xué)方法是還是老一套，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也多是演示性實(shí)驗(yàn)，設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)較少，創(chuàng)新性內(nèi)容不多，很難滿足現(xiàn)代社會(huì)對刑技人才的需求，而且“體改生”尚沒有獨(dú)立的教學(xué)體系，沒有統(tǒng)編的教材和大綱，大專生、本科生、“體改生”所使用的教材幾乎差不多，沒有一套能比較適用各層次的教材，不能很好的適用各個(gè)不同專業(yè)、不同層次教學(xué)的需求。

4師資不強(qiáng)

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國公安院校中從事刑事科學(xué)技術(shù)教學(xué)、科研的教師中有50%以上是半路出家從事此專業(yè)的，而且許多學(xué)校由于教學(xué)、科研任務(wù)重，教師動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)少，到實(shí)戰(zhàn)部門鍛煉機(jī)會(huì)少，外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)也少，使得教師知識面受到了局限，視野不夠開闊，較難把一些現(xiàn)代技術(shù)知識，一些鮮活的案例融入到刑事技術(shù)的教學(xué)中來。

5投入不足

刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)科是一門集知識、技能、應(yīng)用等于一體的綜合性學(xué)科，需要與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，需要有大量的“高、精、尖”儀器設(shè)備的投入，而目前，這方面的投入嚴(yán)重不足，裝備、設(shè)備還非常落后，這嚴(yán)重影響了刑事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得整個(gè)刑事技術(shù)專業(yè)的教學(xué)難以和實(shí)際接軌，難以完成培養(yǎng)掌握現(xiàn)論與刑事技術(shù)專業(yè)人才的任務(wù)。

三關(guān)于“體改生”刑事技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的一些思考

1優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，突出公安職業(yè)特色

應(yīng)按照“突出人才培養(yǎng)針對性、突出公安職業(yè)特色、突出警察職業(yè)核心能力培養(yǎng)、突出實(shí)戰(zhàn)教學(xué)”的原則優(yōu)化刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)方案。構(gòu)建“三個(gè)平臺”（通識課、專業(yè)課、素質(zhì)拓展課）、“七個(gè)模塊”（警察職業(yè)素養(yǎng)、法律基礎(chǔ)知識、警務(wù)基本技能、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、選修課、講座）的課程體系。應(yīng)以突出實(shí)際動(dòng)手操作能力為目標(biāo)，將學(xué)生已學(xué)過或掌握了的部分基礎(chǔ)課程壓縮，增加專業(yè)課程的學(xué)習(xí)時(shí)間，更好地促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)課程全面深入的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

2調(diào)整實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，突出人才培養(yǎng)的針對性

根據(jù)“體改生”人才培養(yǎng)要求，我院將“痕跡檢驗(yàn)”、“刑事圖像技術(shù)”等課程綜合成“刑事技術(shù)”一門課程，作為非刑技專業(yè)“體改生”學(xué)習(xí)刑事技術(shù)的專業(yè)主打課程，刑技專業(yè)“體改生”則分別開設(shè)；根據(jù)“體改生”各專業(yè)特點(diǎn)，“刑事技術(shù)”開設(shè)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)又有所不同，如偵查專業(yè)只開設(shè)痕跡+照相+化驗(yàn)，治安、網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)偵專業(yè)只開設(shè)痕跡+照相+文檢，這種設(shè)置，更突出了人才培養(yǎng)的針對性。

另外，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和各實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊的功能及實(shí)戰(zhàn)部門對人才的需求情況調(diào)整實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，緊貼公安實(shí)際，科學(xué)地劃分實(shí)驗(yàn)層次，逐步提高綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，如刑技專業(yè)“體改生”《手印學(xué)》增加了“血潛手印的顯現(xiàn)與提取”、“手印顯現(xiàn)綜合訓(xùn)練”，這些綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)，進(jìn)一步提高了學(xué)生的動(dòng)手能力和分析問題的能力。

3改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段，突出實(shí)踐教學(xué)

（1）針對“體改生”特點(diǎn)，在教學(xué)中采用“專題式教學(xué)”、“片段式教學(xué)”等教學(xué)方法，改變面面俱到的傳統(tǒng)教學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的章、節(jié)理論講授向基礎(chǔ)知識自學(xué)、重點(diǎn)理論講授、操作方法實(shí)訓(xùn)、考核方法多樣化的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變；（2）在實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)安排上，打破以往一次課2學(xué)時(shí)的排課方式，以實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容為引導(dǎo)劃分教學(xué)單位，刑事技術(shù)課程采取4課時(shí)聯(lián)排，同時(shí)進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)課的比重，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)總學(xué)時(shí)達(dá)到了必修課總學(xué)時(shí)的55%以上；（3）以典型案例為原型，使學(xué)生在逼真的情景中訓(xùn)練，提高了實(shí)訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性、針對性、綜合性和科學(xué)性，以達(dá)到提高學(xué)生綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施的能力，更好地適應(yīng)當(dāng)前公安工作的需要，因此刑事綜合訓(xùn)練布置的現(xiàn)場要切合實(shí)際，不要流于形式。（4）建立刑事技術(shù)協(xié)會(huì)，協(xié)助教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理。2008年我系成立了刑事技術(shù)協(xié)會(huì)，是由學(xué)生組成的專門開展刑事技術(shù)各項(xiàng)活動(dòng)的社團(tuán)組織，旨在運(yùn)用系部雄厚的師資力量和完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，利用社團(tuán)活動(dòng)時(shí)間，通過師生互動(dòng)提高同學(xué)們的實(shí)驗(yàn)操作技能和自主創(chuàng)新能力。（5）建立與刑事技術(shù)專業(yè)緊密相關(guān)的高校司法鑒定機(jī)構(gòu)，將前沿的新知識、新方法、新案例應(yīng)用到教學(xué)中，并允許教師帶學(xué)生直接參與辦案。湖南警察學(xué)院于2008年6月成立了面向社會(huì)服務(wù)的“湖南鑒真司法鑒定中心“，鑒定人員主要由刑事技術(shù)專業(yè)骨干教師組成，在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，也承擔(dān)者司法鑒定職責(zé)，開創(chuàng)了“教學(xué)―科研―辦案”相結(jié)合的辦學(xué)模式。在鼓勵(lì)教師搞好教學(xué)科研、積極辦案的同時(shí)，我系積極鼓勵(lì)學(xué)生跟隨老師參與辦案，學(xué)生在校期間，就進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段，將教學(xué)-科研-辦案真正落實(shí)到教師和學(xué)生身上，進(jìn)一步提高了學(xué)生的動(dòng)手能力，為將來走向公安實(shí)戰(zhàn)崗位奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（6）創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室開放管理機(jī)制。實(shí)施《刑事科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室開放管理辦法》，以綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為牽引，增強(qiáng)設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高學(xué)生的動(dòng)手能力，最大限度地提高實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的利用率。

4加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，建立和完善校局合作培養(yǎng)機(jī)制

校內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)了刑事技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場、模擬街區(qū)、模擬派出所、模擬法庭等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使學(xué)生在校期間就能按照各專業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練和演練，提高學(xué)生的崗位職業(yè)能力；校外，進(jìn)一步完善了實(shí)習(xí)基地建設(shè)，建立一批穩(wěn)定的長期的實(shí)習(xí)基地。另外，公安院校要積極變革當(dāng)前的辦學(xué)模式，逐步建立和完善“院校+實(shí)踐單位”結(jié)合的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安實(shí)踐單位的合作，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

5創(chuàng)建新型師資隊(duì)伍培養(yǎng)模式，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是要加強(qiáng)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的建設(shè)，加大專業(yè)教師到基層公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉和實(shí)習(xí)鍛煉的力度。要在公安工作一線廣泛建立專業(yè)教師聯(lián)系點(diǎn)，為教師實(shí)習(xí)調(diào)研、隨時(shí)跟蹤反饋公安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提供有效的平臺。力求每一個(gè)教師既有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

二是要大力培養(yǎng)教官型教師。繼續(xù)從公安實(shí)戰(zhàn)部門選拔既有理論造詣，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專家、業(yè)務(wù)骨干到公安院校擔(dān)任教官，進(jìn)課堂講課，指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)，建設(shè)一支與辦學(xué)規(guī)模相匹配、與專業(yè)建設(shè)相配套，適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)需要的教官型師資隊(duì)伍。

2009年，從招收第一批“體改生”開始，湖南警察學(xué)院就積極向省廳匯報(bào)，爭取政策支持，從各市州公安局選調(diào)了具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、政治表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的18名優(yōu)秀民警來校擔(dān)任教官。這批教官的到來，促進(jìn)了老師、學(xué)員與實(shí)戰(zhàn)部門的雙向交流，發(fā)揮了他們在公安實(shí)戰(zhàn)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，對專業(yè)教學(xué)的理論與實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起了很好的促進(jìn)作用，大大豐富了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和案例資料。

總之，對“體改生”的培養(yǎng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思，是更好地改進(jìn)“體改生”的培養(yǎng)模式、教學(xué)方式和方法，切實(shí)提高公安院?！绑w改生”人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終推動(dòng)公安院校招錄培養(yǎng)體制改革走向成功。

參考文獻(xiàn)

[1]中央政法委員會(huì).政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，2008.

[2]趙幼鳴.對刑技專業(yè)體改生模擬綜合訓(xùn)練教學(xué)的一些思考和實(shí)踐[J].公安教育，2011（11）.

第7篇：公安管理專業(yè)論文范文

論文關(guān)鍵詞：案例,藥學(xué),教學(xué)

2011年4月，江蘇80后男子王某與陳某通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)識后，商量合伙制造冰毒（甲基苯丙胺）。2011年6月初，兩人在南京溧水租賃房屋，分幾次購買了大量復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊（即新康泰克），利用購買的設(shè)備、試劑提煉制毒原料偽麻黃堿，制造出冰毒。2011年6月29日，兩人在出租屋內(nèi)被抓獲。王某、陳某共同制造冰毒95克，兩人一審均被判處有期徒刑15年。

一、用于藥理學(xué)及臨床用藥指導(dǎo)教學(xué)

新康泰克為中美天津史克制藥有限公司生產(chǎn)的感冒藥，分為紅色裝和藍(lán)色裝，案例中用于提取偽麻黃堿的為新康泰克藍(lán)色裝。

紅色裝即美撲偽麻片，為復(fù)方制劑，每片含對乙酰氨基酚500毫克、氫溴酸右美沙芬15毫克、鹽酸偽麻黃堿30毫克和馬來酸氯苯那敏2毫克。其中對乙酰氨基酚能抑制前列腺素合成，具有解熱鎮(zhèn)痛作用;鹽酸偽麻黃堿選擇性收縮上呼吸道血管，可消除鼻黏膜充血引起的鼻塞等癥狀;氫溴酸右美沙芬能抑制咳嗽中樞產(chǎn)生鎮(zhèn)咳作用;馬來酸氯苯那敏為抗組胺藥，可消除或減輕感冒引起的過敏癥狀。紅色裝主要用于感冒引起的發(fā)熱、頭痛、四肢酸痛、打噴嚏、鼻塞、咳嗽和咽痛等癥狀。

藍(lán)色裝即復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊，為復(fù)方制劑，每粒含鹽酸偽麻黃堿90毫克、馬來酸氯苯那敏4毫克，可減輕由普通感冒、流行性感冒引起的上呼吸道癥狀和鼻竇炎、枯草熱所致的各種癥狀，特別適用于緩解上述疾病的早期臨床癥狀，如打噴嚏、流鼻涕、鼻塞等。

二、用于藥事管理與法規(guī)及藥品經(jīng)營質(zhì)量管理教學(xué)

（一）用于藥品包裝管理教學(xué)

對照案例中的藥品包裝圖片講解藥品的名稱。

復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊是藥品的通用名稱。通用名稱是列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱，是同一種成分或相同組方的藥品在中國境內(nèi)的通用名稱，具有強(qiáng)制性和約束性，不可用作商標(biāo)注冊。新康泰克是經(jīng)國家工商行政管理總局批準(zhǔn)的注冊商標(biāo)，具有專屬性，為中美天津史克制藥有限公司專有。畢業(yè)論文

藥品包裝標(biāo)簽中應(yīng)當(dāng)顯著、突出藥品的通用名稱。注冊商標(biāo)應(yīng)印刷在藥品標(biāo)簽的邊角，文字以單字面積計(jì)不得大于通用名稱所用字體的四分之一。

（二）用于易制毒化學(xué)品管理教學(xué)

易制毒化學(xué)品是指可用于制造海洛因（白粉）、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì)。麻黃堿、偽麻黃素、甲基麻黃堿、去甲麻黃堿等麻黃素類產(chǎn)品作為制造冰毒的主要原料，我國列入第一類易制毒化學(xué)品管理，對其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)出口出臺了嚴(yán)格的管理措施。案例中犯罪分子無法從正常渠道獲得麻黃素類作為冰毒制毒原料，因此通過各種手段騙購含麻黃堿類復(fù)方制劑從中提煉用于制毒。

（三）用于國家有專門管理要求的藥品教學(xué)

近年來，含麻黃堿類復(fù)方制劑從正常藥用渠道流失被用于制毒的問題頻發(fā)，此類藥品已被列入國家有專門管理要求的藥品管理。藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門先后多次發(fā)文強(qiáng)化含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理。單位劑量麻黃堿類藥物含量大于30毫克的含麻黃堿類復(fù)方制劑（如本案中的復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊）被列入必須憑處方銷售的處方藥管理，藥品零售企業(yè)銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買者的身份證，并對其姓名和身份證號碼予以登記，一次銷售不得超過2個(gè)最小包裝。

三、用于藥物化學(xué)、天然藥物化學(xué)教學(xué)

藥物的化學(xué)結(jié)構(gòu)是藥物化學(xué)、天然藥物化學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在教學(xué)過程中適時(shí)引入此案例可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化麻黃堿類藥品化學(xué)結(jié)構(gòu)的記憶。

四、用于遠(yuǎn)離、珍愛生命教育

近年來高職院校學(xué)生中吸毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，青少年學(xué)生吸毒占我國吸毒總?cè)丝诘慕?0%。在教學(xué)過程中還可用此案例拓展生命教育，列舉吸毒對個(gè)人、家庭及社會(huì)的嚴(yán)重危害，教育學(xué)生遠(yuǎn)離、珍愛生命，積極參與宣傳禁毒，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：公安管理專業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：警察院校；課程體系；構(gòu)建思路

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）30-0272-04

隨著全國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公安高等教育事業(yè)也有了長足的進(jìn)步。目前全國已有14所公安高等專科學(xué)校先后升格為公安本科院校。2010年3月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，我院升格更名為南京森林警察學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了從專科學(xué)校到本科學(xué)院的歷史性跨越。作為全國唯一的一所森林警察學(xué)院，如何進(jìn)一步確保學(xué)院盡快適應(yīng)本科教育的要求，走特色化辦學(xué)的道路，把學(xué)院真正辦成一所為森林公安工作和生態(tài)文明建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次人才的本科院校，這是我院面臨的重大發(fā)展課題。作為新建警察高等院校人才培養(yǎng)的各項(xiàng)任務(wù)中，課程體系如何構(gòu)建是重要的環(huán)節(jié)之一。筆者就新建警察本科院校課程體系構(gòu)建的重要意義、當(dāng)前警察院校課程體系設(shè)置概況做一分析，在此基礎(chǔ)上針對課程體系構(gòu)建思路拋磚引玉，以求教于警界同仁。

一、新建警察本科院校課程體系構(gòu)建的重要意義

課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各學(xué)科和各種教育、教學(xué)活動(dòng)的系統(tǒng)[1]；課程體系是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)，將相關(guān)課程按照統(tǒng)一有序、相互聯(lián)系、循序漸進(jìn)的原則組合而成的有機(jī)課程系統(tǒng)[2]。簡而言之，什么樣的人才目標(biāo)需求就要對應(yīng)什么樣的課程體系。

（一）適應(yīng)新形勢下人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的需要

總書記指出，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力?？偫碇赋?，新時(shí)期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平。全國教育工作會(huì)議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的頒布實(shí)施，就優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家，吹響嘹亮的號角，必將成為中國教育事業(yè)改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

當(dāng)前，中國正在大力實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育。公安部黨委提出構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”格局，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。這些都為公安教育的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，意味著公安教育事業(yè)大有可為，大有發(fā)展前景。公安高校在公安專業(yè)人才培養(yǎng)體系中占據(jù)重要地位，是知識創(chuàng)新的重要場所和高素質(zhì)、創(chuàng)新性、應(yīng)用性公安專業(yè)人才的培養(yǎng)基地，為此，應(yīng)當(dāng)圍繞這一培養(yǎng)目標(biāo)，改革和建構(gòu)相關(guān)課程體系建設(shè)。

（二）適應(yīng)社會(huì)治安形勢深刻變化的需要

當(dāng)前，中國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期。公安工作面臨的形勢和任務(wù)也更加復(fù)雜艱巨。境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子利用現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)日益突出；刑事犯罪類型不斷增多，手段不斷升級，利用新科技的犯罪日趨嚴(yán)重。同時(shí)，國際因素對國內(nèi)穩(wěn)定的影響加大，非傳統(tǒng)安全問題對國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響加大，社會(huì)治安問題的突發(fā)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性增強(qiáng)。這些對傳統(tǒng)警務(wù)理念和方式帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，木材供需矛盾的日益尖銳和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，林區(qū)人員不斷增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)成分日益復(fù)雜，同時(shí)也出現(xiàn)了涉林違法犯罪居高不下、林地林權(quán)糾紛層出不窮、時(shí)有發(fā)生等問題。解決這些問題要求森林公安民警不僅要精通相關(guān)法律、熟悉公安業(yè)務(wù)、具有綜合分析能力，同時(shí)具備與社會(huì)、民眾及其他政府部門溝通和協(xié)調(diào)的能力。

（三）適應(yīng)國內(nèi)外高校課程建設(shè)改革和發(fā)展的需要

課程體系改革是高等教育改革的重要內(nèi)容之一。課程體系是人才培養(yǎng)的基本知識框架體系，其設(shè)計(jì)必須基于知識、社會(huì)和人才培養(yǎng)這三者不同的邏輯關(guān)系。課程體系的設(shè)計(jì)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了高等教育從教學(xué)內(nèi)容到課程體系改革這一漫長時(shí)期，取得了明顯成效，但仍在探索之中。國內(nèi)不少高校在這方面也邁出了相關(guān)的步伐，并取得了初步成效。

警察本科院校中公安大學(xué)、刑警學(xué)院具有三十多年的本科辦學(xué)經(jīng)歷，其余大多數(shù)本科院校是在近幾年由專科升格而來。有些院校在課程體系設(shè)置上簡單拓展原有?？颇Ｊ剑谡n程名稱、課時(shí)、實(shí)踐教學(xué)方面做了一些調(diào)整；有些院校以公安大學(xué)為藍(lán)本，課程體系設(shè)置積累和探討都不夠，加上和本地區(qū)公安業(yè)務(wù)工作實(shí)際狀況及未來警務(wù)發(fā)展趨勢都存在有一定范圍的脫離。因此，努力構(gòu)建一套科學(xué)、合理、實(shí)用的警察高等院校本科課程體系迫在眉睫。

二、目前警察本科院校課程體系設(shè)置概況

（一）課程體系建設(shè)取得的成果

1984年中國人民公安大學(xué)成立，首次招收公安類專業(yè)本科生。中國警察高等院校本科課程體系建設(shè)由此開始。經(jīng)過近三十年部屬警察本科院校的辦學(xué)實(shí)踐和近年來升本的一些地方警院（校）的探索，警察高等院校已逐步建立起了警察專業(yè)本科課程體系。

取得的成果如下：一是根據(jù)教育部、公安部對本科層次培養(yǎng)目標(biāo)要求和警察工作實(shí)際需要，將培養(yǎng)公安工作需要的具有較強(qiáng)的研究、創(chuàng)新能力的復(fù)合型高級應(yīng)用人才作為公安本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)；二是各?；径及凑諏I(yè)基礎(chǔ)課、公共基礎(chǔ)課、選修課、學(xué)科和專業(yè)方向課四部分設(shè)置課程，組成相關(guān)的課程群，并確立了專業(yè)主干課的門數(shù)和內(nèi)容；三是以專業(yè)為依托，使培養(yǎng)方向多元化。大多數(shù)院校能夠根據(jù)本校特長和優(yōu)勢確定相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方向，依據(jù)地方需求，開設(shè)不同的專門化課程，以滿足公安實(shí)際工作對人才的需要；四是在提倡實(shí)戰(zhàn)能力在公安業(yè)務(wù)教學(xué)中的重要地位。探索、實(shí)踐了許多理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)思路和教學(xué)方法，在探索加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)方面取得了一定成效。

（二）課程體系設(shè)置存在的問題

1.課程體系結(jié)構(gòu)不盡合理。一是課程安排比例不夠平衡，課時(shí)分配不夠合理。表現(xiàn)在：必修課較多，選修課占比例較低，選修課中任選課較少，限選課較多；專業(yè)選修課較少，公共選修課較多；跨學(xué)科、跨系、跨專業(yè)、跨年級的選修課則更少。專業(yè)基礎(chǔ)課和公共基礎(chǔ)課設(shè)置先后順序存在問題，甚至有些專業(yè)基礎(chǔ)課排在一年級第一學(xué)期，在公共基礎(chǔ)課前面開設(shè)，無法對專業(yè)方向課形成很好的支撐。二是課程體系較為混亂，課程設(shè)置隨意性大，課程之間聯(lián)系性不強(qiáng)，因人設(shè)課、因業(yè)務(wù)設(shè)課現(xiàn)象較多，嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.基礎(chǔ)性課程設(shè)置不足?；A(chǔ)課是專業(yè)課的基礎(chǔ)和支撐，專業(yè)課則是對基礎(chǔ)課的擴(kuò)展和深化。警察專業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)背景學(xué)科的支持。目前警察高校在課程設(shè)置上大多普遍存在基礎(chǔ)性課程設(shè)置不夠的問題，結(jié)果學(xué)生基礎(chǔ)知識不夠扎實(shí)，在后續(xù)的學(xué)習(xí)中動(dòng)力不足，淺嘗輒止，學(xué)習(xí)缺乏持久性和連貫性。學(xué)生在格式化的學(xué)習(xí)模式下，缺乏創(chuàng)造性能力。

3.人文素質(zhì)教育不夠重視。警察高校在辦學(xué)指導(dǎo)思想上往往強(qiáng)調(diào)政治可靠、專業(yè)過硬較多，往往比較忽視對學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)對警察工作應(yīng)有的人文性和社會(huì)性認(rèn)識不足，和警察工作有關(guān)的像人權(quán)觀念、人際關(guān)系處理、道德倫理、民族宗教等人文性課程設(shè)置不足，學(xué)生人文底蘊(yùn)不強(qiáng)，較欠缺警察執(zhí)法工作中必不可少的人文關(guān)懷。

4.實(shí)踐教學(xué)效果不夠明顯。一是實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容、數(shù)量相對不夠，覆蓋面不廣。二是有些實(shí)踐教學(xué)方法以課堂教學(xué)模式安排，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度不夠。三是有些院校實(shí)踐教學(xué)的軟硬件建設(shè)相對落后，實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊，科技含量低，而且在教學(xué)實(shí)驗(yàn)中基本實(shí)驗(yàn)內(nèi)容較多，創(chuàng)造性實(shí)驗(yàn)較少。有些課程內(nèi)容為實(shí)踐而實(shí)踐，實(shí)踐流于形式。

我院作為剛升本的警察本科院校，目前面臨著課程體系向本科辦學(xué)轉(zhuǎn)型的問題。由于時(shí)間倉促、觀念模糊，目前學(xué)校本科專業(yè)的課程體系規(guī)劃還缺乏必要的科學(xué)論證，課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃還需要進(jìn)一步完善[3]。如何兼顧本科教育的基礎(chǔ)性和公安高等教育的職業(yè)性，以適應(yīng)本科教育質(zhì)量要求，確保課程設(shè)置的科學(xué)性和規(guī)范性，確保課程內(nèi)容的正確性、思想性和科學(xué)性，是升本辦學(xué)后學(xué)校必須思考與解決的重要課題。

三、新建警察本科院校課程體系的構(gòu)建思路

新建警察本科院校人才培養(yǎng)模式改革主要體現(xiàn)為課程體系的改革，課程體系改革的關(guān)鍵是加強(qiáng)知識的適用性和學(xué)員實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要確定各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)規(guī)格，包括知識、能力、素質(zhì)等方面的要求，在此基礎(chǔ)上，確定選取教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建課程體系。作為一所森林警察學(xué)院，“警察”是我院相對于非公安類院校的特色，“林業(yè)”是我院相對于公安類院校的特色，“信息”是現(xiàn)代警務(wù)變革的特色。因此，無論是那個(gè)專業(yè)，在課程設(shè)置上均應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，即“林業(yè)”與“公安”、“公安”與“信息”的結(jié)合，這既是時(shí)展變革的要求，也是辦學(xué)特色的體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，警察高等院校本科課程體系的改革與建構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下思路來進(jìn)行：

（一）借鑒通識教育理念，整合基礎(chǔ)性課程，加強(qiáng)人文教育

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的巨大作用和經(jīng)濟(jì)的日益市場化，人們的思想觀念也越來越功利化。因此通識教育的理念和模式在中國得到越來越多的重視和推廣。它對于糾正過分偏向?qū)I(yè)教育，對人文和科學(xué)的結(jié)合，對培養(yǎng)知識淵博、有責(zé)任感的公民具有一定的價(jià)值和作用。國內(nèi)目前通識教育的實(shí)施基本上集中在重點(diǎn)大學(xué)的范圍內(nèi)，而且很多高校還處于摸索階段。新建本科院校不可能完全照搬其模式，因?yàn)樾陆ū究圃盒５暮芏嗷A(chǔ)條件如觀念、師資、課程、設(shè)備等都還不具備，甚至連最基本的教學(xué)管理模式如學(xué)分制都還不完善，但是條件不具備并不意味著只能消極等待，新建本科院校應(yīng)當(dāng)充分借鑒通識教育的理念和內(nèi)容以彌補(bǔ)專業(yè)教育的不足：即在構(gòu)建人才培養(yǎng)模式時(shí)，把完善學(xué)分制和通識教育里有關(guān)課程選修方面的內(nèi)容結(jié)合起來，把專業(yè)教育里知識的過于專業(yè)化和通識教育里知識的廣博性結(jié)合起來，循序漸進(jìn)，培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實(shí)、品德優(yōu)良、專業(yè)過硬的高素質(zhì)人才[4]。

目前，通識教育已成為高教人才培養(yǎng)的主流觀點(diǎn)，這也是警察高等院校人才培養(yǎng)工作必須堅(jiān)持的一個(gè)方向。基礎(chǔ)課程包括專業(yè)基礎(chǔ)課程和公共基礎(chǔ)課程兩大體系，分別又包括選修課和必修課。整合是指打通專業(yè)學(xué)科界限，精簡課程內(nèi)容，重新組合成有機(jī)聯(lián)系的知識系統(tǒng)。應(yīng)用型本科教育的目標(biāo)是為社會(huì)一線工作培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才，因此，我校在今后的本科教育中，應(yīng)以服務(wù)森林公安一線工作為目標(biāo)，著力培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、能力強(qiáng)、懂管理、素質(zhì)高的應(yīng)用型本科人才。為此，應(yīng)重視加強(qiáng)以下三方面的課程建設(shè)：

1.基礎(chǔ)性課程。這類課程設(shè)置是吸收包括社科、理、工等所有必要的知識，將原有學(xué)科知識整合，形成新的課程結(jié)構(gòu)和知識體系。它包括課程的整合和知識的整合。前者是指和警察工作有關(guān)的社科、理、工類知識，以警察專業(yè)課程的形式出現(xiàn)；后者是指將零散、必要的社科、理、工類知識集中到警察專業(yè)課程里，形成新的專業(yè)知識體系。基礎(chǔ)性課程既有“點(diǎn)”的楔入，又有“面”的涉及，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的最重要的知識根基。

我院作為森林警察高等院校，警察學(xué)科的建立是以林學(xué)、法學(xué)為基礎(chǔ)的。林學(xué)、法學(xué)教育是整個(gè)森林警察高等教育的基石。目前林學(xué)、法學(xué)課程的警察特色不太明顯，課程的結(jié)構(gòu)體系也不夠合理。法學(xué)課程設(shè)置重公法、輕私法，重國內(nèi)法、輕國際法，重“刑法”、“行政法”，輕“民法”、“商法”，學(xué)生法學(xué)視野狹窄。在內(nèi)容取舍上可考慮以森林警察工作的實(shí)際需要構(gòu)建各類林學(xué)、法學(xué)基礎(chǔ)類課程，對課程數(shù)量設(shè)置及課程內(nèi)容適當(dāng)增減。要加強(qiáng)學(xué)科間邏輯聯(lián)系，形成相互支持和依托。二是在知識講授上，以森林警察的視角進(jìn)行講解，配以大量的案例，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)模擬教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等進(jìn)行講解，使學(xué)生掌握的林學(xué)、法學(xué)知識學(xué)有所得、學(xué)有所用。

2.人文教育課程。人文教育實(shí)質(zhì)上是一種人性教育。通過這種教育使學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，理解人生的目的與意義，學(xué)會(huì)洞察人生，完善心智，凈化靈魂。新形勢下社會(huì)治安正逐步成為政府為社會(huì)提供的一種與民生問題密切相關(guān)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，公安機(jī)關(guān)正在逐步由管理控制型機(jī)關(guān)向保護(hù)服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，人民警察正在由傳統(tǒng)的管理者、控制者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者、保護(hù)者。這些轉(zhuǎn)變要求我們在教育學(xué)生知法、守法的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)教給他們?nèi)宋闹R，使其成為21世紀(jì)的人權(quán)警察和人文警察。所以，警察高等院校本科課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)走人文教育和專業(yè)知識教育均衡發(fā)展的道路，在教學(xué)中適當(dāng)增加人文類課程比重，提高警察專業(yè)學(xué)生的文明素養(yǎng)，培養(yǎng)健全的人格。除警察職業(yè)道德課程以外，必須增加人權(quán)法治、美學(xué)、倫理學(xué)、國情教育、影視鑒賞等課程，提高學(xué)生的修養(yǎng)，陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)學(xué)生高尚的情趣。

（二）拓寬專業(yè)口徑、建立開放性、彈性化的課程結(jié)構(gòu)

公安院校向公安機(jī)關(guān)輸送人才，而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種分工是非常專業(yè)化的，因此在課程設(shè)置中“口徑”不易過寬，既要突出大公安專業(yè)特色，同時(shí)也要有治安學(xué)、偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、交通管理等不同學(xué)科對人才培養(yǎng)內(nèi)容的區(qū)別。當(dāng)然，專業(yè)劃分過細(xì)，“口徑”過窄，也不利于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對公安民警素質(zhì)的要求。為此，公安高校在課程設(shè)置上要以學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì)和能力為需要而構(gòu)建，形成一個(gè)以素質(zhì)和能力為核心，輻射相關(guān)學(xué)科知識的課程體系。為此必須要淡化專業(yè)界限，拓寬專業(yè)口徑，拆除不必要的學(xué)科界限，注重課程涉及內(nèi)容的綜合性和廣域性。

要合理調(diào)整課程空間、課程結(jié)構(gòu)，在適當(dāng)壓縮理論知識課程的課時(shí)基礎(chǔ)上開設(shè)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的課程；要加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)方向課、任選課的課程建設(shè)，構(gòu)建具有彈性培養(yǎng)特點(diǎn)的課程體系，各類選修課程的開設(shè)比例要加大；要根據(jù)社會(huì)對警察的實(shí)際需求，將拓寬專業(yè)口徑與靈活設(shè)置專業(yè)方向有機(jī)結(jié)合，根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置職業(yè)教育課程，實(shí)現(xiàn)對人才的分流培養(yǎng)。要培養(yǎng)綜合型通用人才，不作橫向多元選擇的專業(yè)劃分，而進(jìn)行縱向公安業(yè)務(wù)的綜合學(xué)習(xí)，達(dá)到培養(yǎng)復(fù)合型人才的規(guī)格。

（三）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、更新教學(xué)方法

優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容要注意把握好兩個(gè)方面的關(guān)系：一方面要結(jié)合新建警察本科院校的實(shí)際情況，根據(jù)自身人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格，加強(qiáng)對教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性研究，提倡理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方式。如減少一般性理論教學(xué)的內(nèi)容，增加與林區(qū)社會(huì)治安形勢變化直接關(guān)聯(lián)的教學(xué)內(nèi)容。教材建設(shè)上除了選用教育部、公安部推薦教材外，其他課程可以提倡使用經(jīng)過教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)的自編教材。在自編教材中，除了融入人才培養(yǎng)模式改革的設(shè)想以外，要根據(jù)不同專業(yè)方向?qū)θ瞬排囵B(yǎng)的要求，設(shè)計(jì)、編寫具有不同理論側(cè)重點(diǎn)、知識側(cè)重點(diǎn)、能力側(cè)重點(diǎn)的教學(xué)內(nèi)容，使自編教材能夠形成自己的特色；另一方面要從本科教育的規(guī)律出發(fā)來優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，要求教師必須密切洞察學(xué)科、專業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)實(shí)際問題的研究，不斷把科研成果、教研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，努力倡導(dǎo)研究型教學(xué)。

教學(xué)方法的改革從兩個(gè)方面展開：一是改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，改變以往學(xué)生只是教學(xué)的受動(dòng)者角色，鼓勵(lì)倡導(dǎo)案例式、討論式、參與式、啟發(fā)式、研究式、情景式、演練式等教學(xué)方法。這些方法能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課程教學(xué)的積極性，增強(qiáng)師生之間的教、學(xué)互動(dòng)，同時(shí)提高學(xué)生接受知識的主動(dòng)性。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，促進(jìn)教學(xué)方法、手段的改革。積極利用多媒體手段，通過對多媒體課件中文字、圖片、音頻、視頻的精心設(shè)計(jì)與靈活播放，在活躍課堂教學(xué)氣氛的同時(shí)，取得良好的課堂教學(xué)效果。充分利用教育資源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)中的作用。在借鑒校外精品課程資源的同時(shí)，大力推行校內(nèi)優(yōu)秀課程上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐課程教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)

實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是教學(xué)體系中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)對提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用，尤其對應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)尤其重要。《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出，要“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)?！币虼?，學(xué)校在本科教育中，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)為培養(yǎng)學(xué)生掌握扎實(shí)、系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力和一定的實(shí)踐創(chuàng)新能力。作為一所新建本科院校，尤其要重視實(shí)踐課程教學(xué)，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新，努力建立科學(xué)、合理、完善的森林警察專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系。

警察高校的實(shí)踐教學(xué)包括課程見習(xí)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文及模擬訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練等。加強(qiáng)和改革實(shí)踐課程教學(xué)，一是教學(xué)計(jì)劃調(diào)整，實(shí)踐教學(xué)比重適當(dāng)增加，大力突出實(shí)踐教學(xué)的重要地位；二是與基層公安機(jī)關(guān)密切合作，建立健全穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。要加大投入，完善訓(xùn)練設(shè)施，使基地更加貼近警察實(shí)戰(zhàn)；三是改革傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)方式，減少幫工式、瀏覽式、觀摩式的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，增加具有實(shí)際操作技能的基層公安機(jī)關(guān)部分崗位頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，可增加學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的課時(shí)和學(xué)分。保證其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分 （學(xué)時(shí)）不應(yīng)小于教學(xué)總學(xué)分 （學(xué)時(shí)）的30%；四是探索研究“雙師型”師資隊(duì)伍的培養(yǎng)模式，逐步建立一支“雙師型”的實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，貫徹森林警察實(shí)戰(zhàn)部門業(yè)務(wù)骨干與警察專業(yè)教師交流制度，實(shí)行“教、學(xué)、研、戰(zhàn)”緊密結(jié)合，逐步提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平。

（五）結(jié)合森林警察工作實(shí)際，加強(qiáng)課程開發(fā)與創(chuàng)新，拓寬學(xué)生知識面

警察學(xué)是一門發(fā)展的學(xué)科，警察專業(yè)與課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與中國社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技與文化進(jìn)步保持同步發(fā)展。我院的警察學(xué)科還要體現(xiàn)出森林警察的特色。所以，應(yīng)認(rèn)真研究社會(huì)治安形勢的發(fā)展變化及森林警察工作的實(shí)際需要，大力加強(qiáng)課程的開發(fā)與創(chuàng)新?；诟鲗I(yè)基礎(chǔ)上，各類專門化方向要靈活設(shè)置。在基本理論知識教學(xué)的基礎(chǔ)上，增設(shè)一些諸如《社會(huì)學(xué)》、《信息學(xué)》等旨在適應(yīng)公安工作需要的選修課，在合并、刪減、濃縮理論課程的前提下，增加一些旨在發(fā)展森林警察院校特色、學(xué)生特長的新課程，以開發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。關(guān)于森林公安工作的階段性成果及治安管理實(shí)踐中出現(xiàn)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，可以考慮通過各種專題形式來系統(tǒng)講授。這些課程和專門化方向包括林區(qū)警務(wù)情報(bào)、警務(wù)與媒體、林區(qū)突發(fā)事件處置、犯罪預(yù)防、恐怖犯罪防范、中外警察執(zhí)法比較等課程。利用業(yè)余時(shí)間建立書法、繪畫、照相、拳擊、散打等興趣小組或計(jì)算機(jī)、英語口語、公安文書、痕跡檢驗(yàn)、文字鑒定等提高班，以發(fā)展學(xué)生的特長。這樣使學(xué)生不僅拓寬了知識面，而且培養(yǎng)了實(shí)際工作能力、社會(huì)交往能力。

總之，課程是高校教育教學(xué)的主要形式，也是人才培養(yǎng)的核心渠道。高等學(xué)校對人才的培養(yǎng)主要依靠學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)來完成。從這個(gè)角度上說，人才培養(yǎng)模式的改革主要體現(xiàn)為課程體系的改革。警察高等院校課程體系的改革與建構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在保持警察特色的前提下，主動(dòng)、積極地適應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢，與時(shí)俱進(jìn)。因此，我院必須迅速轉(zhuǎn)變教育觀念，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理地設(shè)置課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容，才能充分適應(yīng)培養(yǎng)森林公安復(fù)合型、專門應(yīng)用型人才的需要。

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[2] 王慶功.警察院校本科課程體系改革與建構(gòu)[G]//警務(wù)理論與實(shí)踐前沿問題.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2007：269.

第9篇：公安管理專業(yè)論文范文

論文摘要 藥品關(guān)乎患者健康，也關(guān)乎到民眾生活質(zhì)量。但目前生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪仍然屢禁不止，說明目前相關(guān)法律規(guī)定及監(jiān)督落實(shí)情況不理想。藥品領(lǐng)域某些規(guī)定過于原則化，存在設(shè)計(jì)缺陷及缺乏可操作性，加之藥品領(lǐng)域的專業(yè)性，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法對制售假藥劣藥行為及時(shí)準(zhǔn)確定性。只有深化對生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪相關(guān)條款的認(rèn)識，增強(qiáng)與藥監(jiān)部門、工商部門等的溝通交流，才能幫助檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律，更好地懲罰和打擊制售假藥劣藥類犯罪。

論文關(guān)鍵詞 生產(chǎn)銷售假藥罪 生產(chǎn)銷售劣藥罪 刑事監(jiān)管 

藥品作為一種特殊的商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，也與民眾的生活質(zhì)量及子孫后代的生存繁衍密切相連。我國對于藥品的準(zhǔn)入實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管，并對制售假藥劣藥犯罪行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。但目前生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪仍然屢禁不止，說明目前的相關(guān)法律規(guī)定及監(jiān)督落實(shí)情況并不理想。通過總結(jié)刑法及藥品管理法實(shí)施以來生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪批捕環(huán)節(jié)的司法實(shí)踐，筆者認(rèn)為藥品犯罪領(lǐng)域某些規(guī)定及條款過于原則和概括化，存在一定的設(shè)計(jì)缺陷及缺乏可操作性，加之藥品領(lǐng)域的專業(yè)性，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法對制售假藥劣藥行為及時(shí)準(zhǔn)確定性。我們需要深化對生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪相關(guān)條款的認(rèn)識，通過增強(qiáng)與藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門的溝通交流，提高檢察機(jī)關(guān)對于制售假藥劣藥行為的認(rèn)知，準(zhǔn)確適用法律，以便更好地懲罰和打擊制售假藥劣藥類犯罪。

一、生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的相關(guān)法律規(guī)定

根據(jù)2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！鄙鲜鲆?guī)定將原來刑法中規(guī)定的生產(chǎn)、銷售假藥罪由危險(xiǎn)犯變更為行為犯，充分體現(xiàn)了國家對于制售假藥犯罪的懲治決心。生產(chǎn)、銷售劣藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為：“生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！贝艘?guī)定可以看出，生產(chǎn)、銷售劣藥罪是實(shí)害犯。

關(guān)于假藥、劣藥的界定，主要依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定。除此以外，也有一部分涉及生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的司法解釋，比如最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定等。

二、生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的刑事監(jiān)管困境

（一）認(rèn)定假藥、劣藥難

根據(jù)刑法規(guī)定，假藥是依照藥品管理法的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。劣藥是依照藥品管理法的規(guī)定屬于劣藥的藥品。概括來講，藥品成分不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的為假藥，藥品成分含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的為劣藥。司法實(shí)踐中，因假藥、劣藥的認(rèn)定具有專業(yè)性，作為檢察機(jī)關(guān)很難快速準(zhǔn)確地做出定性。比如某些不法分子生產(chǎn)銷售劣質(zhì)的、藥用價(jià)值微弱的中藥飲片牟利的行為，到底構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪還是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售劣藥罪就存在爭議。此種情形下，首先要分析行為主體是否有藥品生產(chǎn)許可證？涉案中藥飲片是否有國家標(biāo)準(zhǔn)及地方藥品標(biāo)準(zhǔn)，如果存在國家標(biāo)準(zhǔn)，還要分析是否存在過期或變質(zhì)、中藥飲片真假、使用何種藥品標(biāo)準(zhǔn)作為藥品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)、犯罪主體是否具備生產(chǎn)銷售資質(zhì)等。單是認(rèn)定是否構(gòu)成變質(zhì)或被污染就存在現(xiàn)實(shí)難題，因?yàn)榘凑铡端幤饭芾矸ā返?8條的規(guī)定，對于變質(zhì)的和被污染的藥品，按假藥論處的處罰通知上必須載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，而實(shí)踐中，各地藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一般拒絕做此類檢驗(yàn)，少數(shù)予以檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)又無法出具其為假藥的檢驗(yàn)結(jié)論，原因在于藥檢機(jī)構(gòu)通常按照法定的藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)檢，檢驗(yàn)結(jié)果通常表述為“性狀不符合規(guī)定”、“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定”，無法直接得出變質(zhì)或被污染的結(jié)論。而且假藥劣藥的司法認(rèn)定容易出現(xiàn)競合，比如依照《藥品管理法》第48條規(guī)定，變質(zhì)的藥品按假藥論處，《藥品管理法》第49條規(guī)定，超過有效期的藥品按照劣藥論處。但一種藥品超過有效期后，其藥用效果區(qū)別明顯。部分超過有效期的藥品尚在穩(wěn)定期內(nèi)，仍具有藥效或成分未變質(zhì)；部分超過有效期的藥品則完全變質(zhì)失效，已變成有毒有害物質(zhì)。此時(shí)認(rèn)定該藥品屬假藥還是劣藥就存在較大爭議。司法實(shí)踐中，對于超過有效期的藥品是否達(dá)到變質(zhì)程度還是尚處穩(wěn)定期，僅憑肉眼是難以識別與認(rèn)定的，需要一定的技術(shù)檢測手段為輔助。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，司法機(jī)關(guān)須委托省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，但該規(guī)定同時(shí)帶來另一問題，即檢察機(jī)關(guān)需要花費(fèi)大量時(shí)間用于委托檢驗(yàn)及等候檢驗(yàn)結(jié)果，這與刑事訴訟法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)七天批捕期嚴(yán)重沖突，并且各地檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法的不同，可能會(huì)對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生巨大影響。上述情形的出現(xiàn)，易使檢察機(jī)關(guān)批捕時(shí)對案件的定性陷入被動(dòng)。

另外，生產(chǎn)、銷售劣藥罪的成立前提是“對人體健康造成嚴(yán)重危害”，但在司法實(shí)踐中，對于病人使用藥品后產(chǎn)生不良后果，到底是否系因藥品所致，還是系因體質(zhì)、飲食等其他原因所致，是否構(gòu)成嚴(yán)重危害，往往需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定過程漫長且復(fù)雜。

（二）雙重標(biāo)準(zhǔn)致中藥飲片市場管理混亂

《藥品管理法》第10條第2款規(guī)定：“中藥飲片必須按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制；國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范進(jìn)行炮制?！边@說明，中藥飲片的標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)并存?；谥兴庯嬈奶厥庑约皣夜膭?lì)中藥行業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向原因，國家及地方藥監(jiān)部門在中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)問題上往往采取謹(jǐn)慎態(tài)度，有的省份出臺的中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)距今已有七、八年，已滯后于藥品行業(yè)的發(fā)展；有的省份至今尚未出臺中藥飲片的地方標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致目前很多中藥飲片面臨絕既無國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，又無省級標(biāo)準(zhǔn)的“兩不管”境地。某些不法分子正是覺察到中藥飲片領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不清及監(jiān)督不嚴(yán)問題，違法將一些劣質(zhì)及不合格的中藥飲片投放市場，威脅到廣大群眾的生命安全。

（三）行政處罰與刑事處罰不對接

從我國目前對藥品違法行為的處罰來看，主要由各地區(qū)藥品監(jiān)督管理局依據(jù)藥品管理法及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，工商部門則負(fù)責(zé)查處藥品廣告的虛假宣傳方面，兩個(gè)部門在處罰時(shí)很少考慮是否構(gòu)成刑事犯罪。檢察機(jī)關(guān)關(guān)于藥品違法行為的犯罪線索來源有限。相關(guān)部門各行其是，監(jiān)管缺乏配合，極易造成只追究行政責(zé)任而放棄追究刑事責(zé)任的后果。行政處罰與刑事追究缺乏對接渠道，導(dǎo)致“以罰代刑”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、完善建議

（一）借鑒藥監(jiān)部門界定假藥劣藥方法

作為決定某一違法行為能否最終進(jìn)入刑事審判階段的權(quán)力部門，檢察機(jī)關(guān)決定是否批捕制售假藥劣藥犯罪分子時(shí)，在不明確藥品產(chǎn)、購、銷包裝標(biāo)示等方面的規(guī)范要求時(shí)，可積極和藥監(jiān)部門溝通聯(lián)絡(luò)。藥監(jiān)部門在打擊制售假藥劣藥經(jīng)驗(yàn)方面和技術(shù)方面均比檢察機(jī)關(guān)和工商部門專業(yè)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)藥監(jiān)部門在認(rèn)定假藥劣藥方面的慣常做法和鑒定手段，必要時(shí)，依法委托省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理的檢驗(yàn)結(jié)論，幫助檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確定罪，確保批捕環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。

值得注意的是，兩高司法解釋中未明確委托檢驗(yàn)的主體應(yīng)為公檢法的哪個(gè)部門。筆者認(rèn)為，委托檢驗(yàn)的主體應(yīng)為公安機(jī)關(guān)，委托檢驗(yàn)程序應(yīng)提前至公安機(jī)關(guān)偵查階段。一方面，公安機(jī)關(guān)及時(shí)通過委托檢驗(yàn)確定屬于假藥還是劣藥犯罪，有利于公安機(jī)關(guān)偵查時(shí)有的放矢地收集犯罪證據(jù)；另一方面可以縮短檢察機(jī)關(guān)批捕環(huán)節(jié)的審查時(shí)間，推動(dòng)公訴程序盡快進(jìn)行。

（二）規(guī)范中藥飲片市場管理標(biāo)準(zhǔn)

中藥飲片炮制的國家標(biāo)準(zhǔn)主要存在于藥典中，而各省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制地方標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)公開，方便民眾查詢，并且要根據(jù)時(shí)展予以及時(shí)修改更新，避免被不法分子利用規(guī)定的滯后性從事中藥飲片的摻雜使假。

（三）建立公安機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門、工商部門、醫(yī)院與檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

公安機(jī)關(guān)在查處制售假藥劣藥行為方面擁有豐富偵查經(jīng)驗(yàn)，藥監(jiān)部門在界定假藥、劣藥方面較為擅長，工商部門在查處違法宣傳廣告方面經(jīng)驗(yàn)豐富，醫(yī)院在使用藥品方面擁有大量數(shù)據(jù)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用每個(gè)部門的優(yōu)勢，在發(fā)現(xiàn)制售假藥劣藥犯罪行為時(shí)，聯(lián)動(dòng)處置，多管齊下，從而更加準(zhǔn)確及時(shí)地打擊此類犯罪，避免“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。

各級藥監(jiān)部門在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)對查處的假藥劣藥進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及涉案標(biāo)的額及時(shí)告知公安部門，由公安部門對構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行詳細(xì)偵查，并盡快移送檢察機(jī)關(guān)審查批捕。同時(shí)，省級藥監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布具備檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系方式，方便公安部門及司法機(jī)關(guān)查詢及委托。

面對現(xiàn)今社會(huì)鋪天蓋地的中藥飲品、保健用品宣傳，工商部門擔(dān)負(fù)著艱巨的甄別任務(wù)。在查處虛假藥品廣告宣傳的過程中，工商部門應(yīng)及時(shí)與藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)互通信息，分析確認(rèn)虛假宣傳行為是否構(gòu)成犯罪，從而建立工商部門與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

醫(yī)院作為藥品和患者聚集的地方，對于發(fā)現(xiàn)的個(gè)別疑似假藥劣藥對人體健康造成嚴(yán)重危害的案例，醫(yī)院要及時(shí)整理匯總，總結(jié)致害成因，通知公安部門、檢察機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門，從而使藥監(jiān)部門能夠及時(shí)對疑似假藥劣藥進(jìn)行檢驗(yàn)，縮短認(rèn)定假藥劣藥過程，最終提高司法效率。