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成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程預算的審計已經成為單位
工程施工預算審計的重中之重。
關鍵字:土建工程;預算;房地產
Abstract: The civil works budget is the important part of determining the project cost. Accuracy and reasonableness of the audit methodology is an important measure to improve efficiency and reduce costs. With the continuous increase of the civil engineering construction works in the audit of the civil works budget, it has become a top priority of the unit construction budget audit.Key words: civil engineering; budget; real estate
中圖分類號:F812.3 文獻標識碼:A文章編號:
土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環節。準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重,由于施工預算審計的對象不同,要求進度不同,故對其審核的方法、步驟也不一樣。因為實行加強土建工程預算有著非常重要的意義。
一、土建工程預算的作用。
1、是開展基本建設可行性研究與編制計劃任務書的依據。
對基本建設進行長遠規劃研究時,可依據土建工程預算進行評估,分折其技術經濟方面的可行性,還要考慮到竣工投產之后的效益。同時,編制基本建設計劃任務書時,要以土建工程預算為依據。
2、是編制基本建設計劃,確定和控制投資額的依據。
基本建設計劃是確定計劃期內固定資產再生產的規模方向、內容、進度和效果的計劃。因此,編制基本建設計劃時,要以土建工程預算為依據,確定建設工程的全部建設費用,以及材料、設備等實物需要數量。并以此作為基本建設投資控制的最高限額,在工程建設過程中,未經批準,不得突破這一限額。
3、是設計方案進行技術經濟分析的重要工具。
建沒項目的各個設計方案出來以后,可以利用土建工程預算中的總造價指標、各工程項目的造價指標、各種構件造價指標,單位面積造價指標,單位產品成本等等指標進行經濟比較,找出各設計方案的不足之處,促使設計人員進一步改進設計。對土建工程預算的主要實物消耗量與設計進行技術經濟分析,力求降低原材料消耗等。
總之,通過設計方案的技術經濟分析,可以促使設計方案提高水淮,吸取其它方案的優點,進一步完善設計。
4、是簽訂工程承包合同,進行工程項目投資包干郝推行招標投標的依據。
工程承包合同,是法人之間為實現一定經濟目的,明確雙方權利和義務關系的決議書。工程合同主要包括工程范圍、施工期限、工程質量、工程造價、材料及設備供應、以及撥款、貸款和結算等內容。簽訂工程承包合同時,可依據土建工程預算確定經濟承包價值。
5、是施工企業開展經濟核算;落實承包經濟責任制的依據。
土建工程預算是考核企業經濟承包后經營管理水乎的依據,是開展經濟活動分析,評價或衡量施工方案、技術組織措施是否先進合理的尺度,是施工企業內部實行承包經濟責任制時,作為逐層向下發包的成本控制極限,還可據此對施工企業內部按照本企業的經營管理水平為標準編制出的施工預算進行。“兩算”對比,使之取得較好的社會效益和經濟效益。
1、編制辦法:
①依據會審的施工圖、施工組織設計;②按工程量計算規則、計算分局部項的工程量;③套用現行預算定額或單位估價表;④計算、匯總定額直接費及工料用量;⑤按現行費用定額(當地的)計算其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金、匯總得工程造價。
2、編制根據:
施工圖紙、會審紀要;②施工組織設計(施工計劃);③預算定額(或單位估價表)數據;④人工、資料、機械臺班單價及費用定額;⑤預算工作手冊;⑥工程合同或協議。
三、土建工程預算的具體辦法和步驟
1、注重搜集整理完備的依據性文件。
審查人員必須向有關部門和人員搜集完整的編制預算的依據文件、材料,包括:
a、建筑和結構專業提交的全套土建施工圖;b.總圖專業提交的土石方工程和道路擋土墻、圍墻等構筑物的平、立、圖;c.工程所在地區的綜合預算、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件;d.工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。
2、注重做好準備工作。
(1)審核工作的準備工作。審核工作與編制工程預算。基本上一樣,即對施工圖預算進行清點、歸類、整理,根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊,熟悉并核對相關圖紙,參加技術交底,熟悉施工組織設計,必要時到施工現場進行勘測。
(2)了解施工圖預算所采用的定額。根據施工圖預算編制說明,了解編制本預算采用的定額是否符合施工合同規定或工程性質。如果該工程預算沒有填寫編制說明,則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。
(3)了解預算包括的內容范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術交底等,是否包括在所編制的預算中。因為這部分工程的施工圖,有時出自不同的設計單位,或者不是隨同主體工程設計一起送交施工企業或建設單位,可能單獨編制工程預算;同時有的設計變更,送至施工企業時,施工企業正好按原圖已經編制出預算,不愿再重編,但在編制說明中又沒有介紹清楚。建設單位在接到這部分設計變更后,往往和原來的施工圖裝訂在一起,因而引起雙方在計算范圍上的不一致,造成不必要的誤會,有類似情況時,最好寫進編制說明,以便取得一致的計算依據。
(4)熟悉有關規定。預算審核人員應該熟悉國家和地區指定的有關預算定額、工程量計算規則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規定,即要審核重復列項或多算了的工程量,也應該審核漏項或少算了工程量,還應該注意工程量計算單位是否和預算定額一致。總之,應該實事求是地提出應該增加或應該減少的意見,以提高工程預算的質量,確保工程造價合理。
3、注重合理分析,恰當運用審核方法。
(1)全面審核法。全面審核法又叫逐項審查法,其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。這種方法適用于初學者審核施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是全面、細致,經審核的預算的差錯比較少,質量比較高。缺點是工作量比較大,實質上是重復勞動。建設單位為嚴格控制工程造價,常常采用這種方法。
(2)重點審核法。重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審核的重點是:施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構、以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程中,如普通裝飾項目、零星項目等,審核者往往有意不審,重點核實與上訴工程質量相對應的定額單價,混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。這種方法的優點是重點突出,審查時間短,工作效率高。
(3)分組計算審核法。分組計算審核法。它是把預算中的各項目、各數據劃分若干組,并把相鄰有一定聯系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量具有相同或相似計算數據基礎的關系,判斷同組中其它某個分項工程量計算的準確程度。
4、注重深入了解土方工程情況。
(1)了解土方工程情況。土建工程可變性因素較多,部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案,或者編制了施工方案,但沒有和建設單位取得聯系;或者有圖紙但也沒有完全執行。因此,預算審核人員若能經常深入現場,就可以及時了解情況,如土方的類別鑒定,機械土方與人工土方的放坡系數和所能套用的定額單價問題等,并能實事求是地調整原編預算。
(2)實地進行測量。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗收時應進行測量,審核人員應進行深入施工現場參加測量,以取得調整或審核工程預算的依據,從而提高審核工作的質量。
(3)參加竣工驗收,了解甩項目情況。在某些工程預算中,列有施工圖沒有標示的那部分工程項目,例如渣土清理、渣土外運、樓標作字等,是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收,能夠了解這些情況,同時還能了解甩項工程情況。
1.1預算審計準備階段
在預算審計工作的初期,要做好相應的準備工作,為審計工作的下一步進行奠定良好的基礎。預算審計工作需要與工程編制預算的工作同步進行,對于施工設計的圖紙進行詳細的分析與清點,對產生工程造價的部分進行歸類于整理,并且根據圖紙的說明與技術人員進行技術交底工作,明確工程的施工組織設計,詳細對現場情況進行了解。在施工圖預算過程中,需要采用定額的制度,對工程的相關合同內容進行規定。在預算審計準備階段,還要對預算的內容與范圍進行準確的掌握。在工程預算完成后,要根據編制的說明和內容,對預算的整體范圍進行清晰準確的了解,例如對工程的配套工程、線路、技術交底、管線等方面。部分工程的施工圖的設計方可能與整體設計的來源不同,或者與主體工程的設計送交時間不同,造成單獨預算的情況,同時在出現設計變更時,需要及時的進行說明,避免造成誤會,提高預算的一致性。另外,工程預算審核人員需要詳細的了解國家的相關規定,了解工程量的計算、材料信息價格以及相應其他費用標準的規定,避免出現審核重復或者審核遺漏,保證工程量計算的單位與預算定額保持一致。
1.2審核方法的準備
1.2.1全面審核法
所謂全面審核法是對工程預算的全方位進行審核,對工程預算的各項進行逐項的的審核,其計算方式與審查過程和施工圖的預算編制基本相符。全面審核法主要用于施工圖的預算與投資規模不大的簡單項目。全面審核法的工程預算較為細致和全面,審核預算的差錯小,同時審核工作的整體質量較高。但是全面審核法的勞動量較大,審核過程包含很多的重復勞動。
1.2.2重點審核法
重點審核法是對工程預算中的重點內容進行審核的方法,其審核重點需要集中在工程預算中比重較大的位置,并且對工程中價值較高的分項工程量進行審查。與此同時,對于其他價值較低的工程分項則可以不審,突出工程審核的重點,縮短審核時間,提高審核工作的效率。
1.2.3對比審核法
對比審核是基于整體工程預算資料的基礎上,對預算進行分析,從而找出工程中同類的造價的消耗規律,并且對于用途、結構形式、地區等不同的特點,對工程造價進行對比總結。利用對審核對象的對比分析,可以找出工程中不符合規律的分項,從而對其進行重點的重新審核。
1.2.4常見病審核法
常見病審核方法是一種特殊的審核方式,預算員自身環境與地位不同,其審核的側重點與預算編制的方法也不同,在預算編制的過程中,很容易出現常見病。常見病審核方式針對這些工程預算中的常見問題,根據此類線索,準確的對工程計量與定額進行審核與計算,從而實現確定工程造價。
二、我國建筑工程結算中存在的問題
現階段,我國的建筑工程結算工作存在很多問題,其主要問題有材料問題、預算問題、騙取簽證、預算投機等問題。材料問題主要是包括偷工減料、騙取材料、重復計算、價格虛標等現象。預算問題主要是存在高估冒算,采用以少報多、兩頭取費、多增隱減等方式。騙取簽證也是常見問題,經常出現工程拖延、內外不分、造成事實等情況。工程結算中出現的各種問題,對于工程結算工作的開展產生了很大的影響,不利于工程的成本控制,為施工單位帶來了重大的損失。
三、加強控制建筑工程結算工作的措施
3.1加強預結算審核
工程預算審核工作決定了工程量計算的準確程度,并且決定了工程的造價控制工作。預結算審核的內容需要覆蓋整個工程的各個分項,并且采用合適的審核方式,結合工程的實際特點,提高審核的準確性。預結算審核工作的質量對于工程預算的結算有著重要的意義,可以有效的避免出現遺漏、重復、多算等問題的出現。
3.2加強招投標管理
建筑工程的招投標工作是工程準備階段的重要內容,加強對招投標工作的管理,可以提高招標工作的公正性與透明性,避免暗箱操作,保證施工隊伍的資質,提高對工程質量的保證。招標工作的管理需要從投標方選擇條件優越的施工隊伍,保證施工隊伍的技術水平、管理水平、報價水平,為后期工程成本控制奠定基礎。
3.3加強對全過程的造價控制
建筑工程的費用的產生貫穿著整個工程項目的進行,從項目規劃設計到施工、驗收、交付等整個過程中,無時不刻都在產生工程費用,都需要進行嚴格的造價控制。在工程規劃設計階段,要抓住重點,提高方案的有效性與可行性,并做好設計競選,提高施工設計的水平。在施工過程中,要嚴抓材料的采購,積極的利用新技術與新工藝,在保證工程質量的前提下,降低工程成本,避免工程浪費。
3.4加強監理
有效的監理工作可對工程的全過程進行監督和管理,保證工程的進度、質量與成本,最大限度的實現投資的目的。在決策階段,要對施工技術與方案進行審查與監督,在設備的選擇和新技術的運用上,要做好相應的監督與管理。施工階段要對投資浪費行為進行嚴格的監督,從經濟、技術等各方面控制施工變更,保證工程費用的變更在控制之下,避免意外費用的發生,保證工程的實際效益。
四、結束語
在建筑安裝工程中,土建工程占投資比例較高,土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環節,隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重,由于施工預算審計的對象不同,要求進度不同,故對其審核的方法、步驟也不一樣。本文從前期準備工作、審核技巧分析入手對土建工程預算審查進行了可行研究,對建筑工程的健康施工、科學辦理有重要的推動作用。
一、做好充分的準備工作
1、審核工程預算的準備工作
審核工程預算的準備工作與編制工程預算基本上一樣,即對施工圖預算進行清點、歸類、整理,根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊,熟悉并核對相關圖紙,參加技術交底,熟悉施工組織設計,必要時到施工現場進行勘測。
2、了解預算包括的內容范圍
收到工程預算后,應該根據編制說明或內容,了解本預算所包括的范圍。例如某些配套工程、精裝、室外道路管線、技術交底等,是否包括在所編制的預算中。
3、熟悉有關規定
預算審核人員應熟悉國家和地區制定的有關預算定額、工程量計算規則、材料信息價格以及各種費用計取標準的規定,既要審核重復列項或多算了的工程量,也應審核漏項或少算了的工程量,還應注意工程量計算單位是否和預算定額一致等。
4、熟悉招標文件
應審核預算的編制是否符合招標文件的約定。
總之,應該實事求是地提出應核增或應核減的意見,以提高工程預算的質量,確保工程造價合理。
二、合理分析,恰當運用審核方法
1、全面審核法。所謂全面審核法指的就是工作人員根據設計圖紙的相關要求,結合相關的文件規定、資料顯示、變更簽證、施工的組織設計、專業定額以及招標文件等來全面審核工程預算的工程量、定額單價、費用計取是否正確,這種方法等同于重新編制工程預算,優點是全面、細致,經審核的預算的差錯比較少,質量比較高。缺點是工作量比較大,實質上是重復勞動。建設單位為嚴格控制工程造價,常常采用這種方法。對于剛剛接觸審核工作不久的造價工作人員以及對于工程內容較為簡單、投資少且規模小的工程較為適用,但是在審核進度要求緊、內容復雜、工作量大以及投資規模較大的情況下采取這種方法是不合理的。
2、對比分析審核法。通常我們所使用的土建工程的審核預算法就是對比分析審核法,在使用這樣的方法時應當具備長時間的數據資料,在對預算資料進行分析總結的基礎上及時找出同類工程工程造價的相關規律性,整理出來建筑標準、結構形式以及用途等都比較接近的工程造價和工料消耗的指標,然后再根據這些指標對比審核審核的對象,如果單位工程的建筑標準、結構和用途都比較接近,其每平方米工程造價也應當基本相同,門窗、外墻塊料、樓地面塊料、石、砂、磚、木材、水泥、鋼材、人工工日等的消耗指標就應當基本差不多,這樣的審核方法采用表格較為合適,通過有一定經驗的造價師來制定標準的表格并對其進行相關分析,在每次進行審核時首先應當填寫表格然后審核表格上的相關數據,根據表格中的數據指標分析得出相應的結論,土建工程的審核預算審核方法既具有一定的獨立性,也具有一定的關聯性,在進行審核時需要通過一種方法進行審核還是幾種方法聯合進行審核,需要根據實際的時間要求、具體情況以及工作人員的工作經驗等確定。
3、分析相關數據、項目的審核法。土建工程的數據繁雜、預算項目較多,各數據和項目之間似乎是沒有關系的,其實這些數據、項目之間會存在著密切的關系,這就需要相關的工作人員仔細分析和認真總結,慢慢摸索出其中的規律,對相關的數據和項目進行分析的審核方法指的就是將預算書中有關聯的項目和數據編程一組,將同一個預算項目劃分成為若干個部分,通過同一組中具有相近或者相同的分項工程計算基數關系,對同一組中的分項工程量數據進行分析,判斷出同一組中另外幾個分項工程量所具有的準確程度,將垂直運輸、里腳手架、樓板體積、天棚的裝飾面積、樓地面的面積以及建筑面積等編為一組,對其中的每一工程量是否準確進行審核判斷,采用這種方法所進行的審核工作量小且速度較快,采取這種方法需要相關工作人員必須要具備一定的判斷、組織能力以及相關的造價工作經驗。
4、重點審核法。所謂重點審核法指的就是針對工程預算書中所提到的重點進行審核的相關方法,與全面審核的方法不同,這種審核方法的審核范圍一般需要選擇工程造價較高且數量較大的分項工程的定額單價和工程量作為審核的重點,比如在土建工程實施的過程中樁基礎和地基的基礎工程建設、裝飾工程、門窗幕墻的工程建設、混凝土和鋼筋混凝土工程等制作費用以及裝飾工程中的相關塊料裝飾等,同時對一些容易混淆定額子目或工程量的分項工程進行重點審核,很多零星項目和附屬項目的工程總體造價不大,可以進行粗審甚至不需要進行審核,另外對于材料價格的選用、費用的計取等也需要進行仔細審核。采取這種方法的優點就在于能夠減少一定的工作量,取得較好的工作效率。
審核預算是土建工程造價中的一項重要內容,要求工程造價人員應當不斷提高工程審核預算的水平,通過對工程預算進行全面合理的審核,最終達到對工程項目進行有效控制的目的,造價人員也應當不斷總結經驗、增加自己的知識儲備,緊跟時代的發展步伐,除了要對本專業的相關知識進行學習之外,還需要結合工作當中所積累的經驗及技術專業知識增強信息含量,使自己在本專業和工程技術方面都能有所建樹,做好土建工程的審核預算工作,提高工作效率。
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關鍵詞:土建工程預算;審查方法
土建工程預算審計在確定工程造價的過程中起著舉足輕重的作用。正確的審計方法在土建工程中可以提高工作效率、節約開支,這是每一個工程負責人都十分關注的問題。每一個工程項目的負責人都想著能夠降低預算,節省成本,以最小的資金做好整個工程,因此,對工程造價的預算的審計是十分重要且十分必要的。土建工程預算的審計主要有一下三個環節:工程量的審查、套用價格的審核、材料單價及費用的審核。
1、選擇合理的審計方法是至關重要的
運用合理的審計方法對審計工作來說是十分必要的。在不同的審計環節中運用合適的審計方法可以提高審計的速度與效率,并且可以節省資源與時間,通常有以下比較常見的審計方式,分別為:
1.1全面審計法
它是指按照國家或建設工程預算定額編制順序或施工順序,逐一對整個項目評審方法的行業。具體計算方法和審查過程和準備施工圖預算基本相同的。這種方法的優點是全面,細致,經審計的工程造價誤差較小,質量較高,缺點是工作量較大。對于數量較少,工藝簡單,成本或報價單位技術力量薄弱及低信譽單位必須采取全面的審計法[1]。這種方法主要用于比較細致、全面的審計工作,對于套用價格的審計來說是十分適合的。
1.2標準圖審計法
是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標準預算或決算造價,以此為標準,進行對比審計的方法[2]。根據標準設計圖紙或施工工程在地上一般結構總圖,同樣可以集中審計力量的預算成本,標準成本作為標準圖紙;或使用量的標準圖紙為標準,控制審計。對于本地不同的部分和設計變更進行單獨審查。這種方法的優點是完成時間短,效果好,容易。缺陷是只適用于按照標準圖紙設計項目或建筑,適用的范圍是很小的,通常情況來講在材料的單價套用以及費用的審計中需要用到這種方法。
1.3分組計算審計法
把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,再判斷同組中其他幾個分項工程量[3]。這是一種可以提高工程量審查效率的方法,一般與全面審計法相互配合來進行工程量的審查。
2、做好審計過程中各個環節的工作
2.1工程量的審查
建設單位通常由膨脹量,重復量計算,增加的成本。節省資金的基本手段,是降低工程造價。詳細的審計,首先要熟悉圖紙,再根據工作重要的程度。工程量審計需要的是細心,時間要求和審計人力資源、工程要求相結合,運用細致、全面且合適的方法來進行審計工作,其中要有耐心與不畏枯燥的品格。
在工程量的審計中運用合適的審核方法不僅可以用部分精力以達到的大于一倍的效果,而且直接影響到審計的質量和效率。工程量審計方法主要有以下幾種:重點審核法、全面審核法、分組計算審查法和篩選法等,這些方法的實用范圍和優缺點是各不相同的,因此要根據審計工作中的實際情況來進行科學的選擇。需要注意的是,一些圖紙不明確實地測量項目的需要的時候,審計師必須到現場,根據測量的測量規則,采取隱蔽工程咨詢、根據隱蔽工程驗收記錄,以確定真實情況。而且要特別注意施工組織設計,即在工程審計的技術標準的作用,因為它往往導致一些誤差同理想的預算狀態。
2.2套用價格的審核
施工單位通常是通過高定配額、重復設置配額、調整名額以提高工程造價的補充定額。在審計套用單價的預算時要注意以下幾個問題:
1)明確對直接套用定額單價的審核采用的項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致,如組件名稱一致的的部分、強度等級(混凝土或砂漿標記) 、位置等形式。
2)其次要注意項目是否重復意譯,如材料表面的找平層之下件,卷材防水層瀝青,下吸式油冷鐵瀝青氣體絕緣,預制,屬于水利建設項目的類別供排水設施等。在采取綜合預算定額項目中,這種現象十分普遍,尤其是項目工程與承包商和分包商相關的定額項目,往往會發生計算量的重復,導致工程預算與實際情況出現偏差。審計的轉化率配額應注意轉換的內容是否允許轉換,允許內容轉換為人工,材料,機械的全部或部分的規范,轉換方法是正確的,該系數是正確的。
3)補充定額單價的審核中,主要是檢查通過的檢驗依據和方法是否是正確的,材料種類、預算內容、預算價格、人工工日內容、價格和機械類型內容、機械的價格是否科學合理,在對它的審核中對數據的嚴密性的要求不是那么高,因此就不需要太過耗費時間與精力。
2.3材料、費用的審核
1)材料價格是影響項目總成本敏感的重要因素,也是非常活躍、多變的因素。材料價格是工程造價的一個十分重要的組成部分,它直接影響著工程造價的大小。原則上,應根據合同法,結合具體公司的簽證,達到材料的價格。合同不能調整,審計也不應調整;根據信息化建設的合同價格的調整并且根據技術雜志建設和材料確定施工期和各種材料的信息,具體使用的一些施工周期較長,或有一個周期性的材料。可以根據使用期間的平均價格的信息來進行參考,因為它是接近真正實際的工程造價,更加具體。
價格不會信息或材料價格甲方沒有簽證,需要收集材料價格的積累,平時,在必要的時候,可以市場調查,確定三方在一起。隨著社會,新材料、新技術的應用,推出了許多新材料、裝飾材料。由于建材市場的發展,這些材料的價格一般是不合理的,相關部門、公司申報價格會比較高,尤其是施工單位一般申報價格也較高,所以市場調查十分重要。
2)費用的審計是最后的關口。在這方面應當按照工程造價管理、文件和法規部門頒發的配額并且結合工程文件(合同、投標書等)來確定利率。費用審計的效率應注意文件、相關表格的執行是否符合工程性質,計算是否正確,勞動和材料價差調整是否符合文件的規定等等。如充電基礎計算是正確的,是基于勞動力和基于項目的直接成本,利率下降,或總價格下降,特別是當結算時,是否應該增加部分成本或降低部分成本。
3、結束語
在工程預算的審計中,細心與責任心是最重要的,尤其是在費用的審計方面,失之毫厘差之千里,往往重大的問題總是在最細小的問題中被擴大出來,從而造成不可補救的差錯與失誤,給建筑工程帶來不必要的麻煩。可見,在預算的審計中細心與責任心是有多重要了。
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關鍵詞:土建施工;預算造價;審計;必要性;方法
針對土建企業在進行土建工程預算造價進行審計之前,應該制定一個預算和估計的大概范圍,同時再根據專業人士的指教,就可以估算出一個相對準確的造價,然而,在實際的土建工程預算造價審計的過程中,也會受到諸多因素的影響,而使得土建工程預算造價審計的結果出現偏差,因此,要選用合理的審計方法,明確土建工程預算造價審計的必要性,從而可以保障土建工程預算造價審計工作正常開展。
1 土建工程預算造價審計的必要性
我國的法律法規對于土建工程的建設有著明確的規定,要求凡是我國重點的土建工程項目,其在進行建設的過程中,一定要根據招投標的要求來招投標競選,采用的招投標方式為公開的形式,我國的地區法規也對招投標進行了更為詳細的規定,其在國家相關法規的基礎上,根據地區發展的特點,制定出符合區域發展特色的招投標文件,依據該文件來進行招投標工作,保障了土建工程施工具有可參考的準確報價依據。而國家的國有控股企業在招投標的形式上,不一定非要采用公開投標的形式,其可以采用別的方式來進行招投標,但是相關的單位也要予以高度的重視。
在對土建工程進行預算造價審計的過程中,一定要根據相關的規定,盡可能的保障預算造價審計結果的精確性和真實性,從而可以充分的利用造價預算來進行土建工程投資,保障土建工程建設具有充足的資本,同時也可以減少對資金的多余占用,使得土建企業流動資金可以充分的得到利用。而在招投標的過程中,一定要防止出現的現象,防止暗箱操作行為的出現,將招投標的設計性徹底的否決,有效的保障招投標價格的合理性,對招投標單位進行合理的控制,使得低價出售的惡劣行為得到有效的遏制在,保障了招投標價格的真實性和可靠性,使得土建工程投資可以公正的進行。
目前,我國的土建行業在不停地發展壯大中,而且相關的土建市場規范制度也在不斷的完善中,一些相對較為重要的土建工程都是通過正規的招投標機構所獲得的,這樣就有效保障了我國土建行業的發展,使得土建工程的報價更加的準確。然而,我國的很多地區卻存在著不同的狀況,這主要是由我國的區域性特點所造成的,在一些區域中,土建工程的建設會出現一些分包的現象,這樣就使得土建工工程的造價相對降低,從而導致了惡性循環事件的發生,從而使得業主的利益遭受到了損失。為了使得檢驗工作可以得到有效的保障,就需要土建單位能夠對造價進行合理的限制,從而可以保障土建單位自身的利益。
2 最高限價的編制依據與預算造價編制偏差因素
通過上文的相關闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規定和條文,來形成有效的制約和控制的,但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響,所以在預算的過程中期準確性很難得到有效的保證,對其造價審核在編制方法和相關的標準上也存在著諸多的差別。在準備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現圖紙不全的現象,在審核的過程中一定要審核招標文件的準確性,圖紙設計是否那能夠更好的符合施工的標準和要求等,在進行造價編制計算的過程中經常會出現工程量的計算不是非常的科學合理,在設備材料和施工人員的費用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現象要在審核的過程中對信息的準確性、是否符合相關的要求以及在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。
3 審計方法
3.1 審核造價編制前提條件是否考慮
一般來說,招標文件中需要對土建工程建設的范圍進行合理的規定,也需要對招標的方式以及工程建設的進度進行有效的掌控,在對土建工程預算造價進行審計的時候,要注意是否進行了編制預算造價,編制預算造價是否合理等。同時還要將咨詢公司的要求與投標單位的圖紙要求進行對比分析,查看兩者是否具有一致性。
3.2 預算編制計算是否有偏差
3.2.1 工程量是否準確的審核
要想保障工程量審核結果的精確性,就要對外部的力量進行合理的掌控在,合理的聽取第三方的咨詢意見,也要設計公司提出的要求進行融合,審計人員在對復核進行分析的過程中,態度一定要端正和認真,如果造價審計出現差異,就要求造價咨詢公司進行介入,對出現的差異進行合理的確認。在招標的過程中,相關的招投標單位要能夠針對招標中出現疑難問題進行合理的解答,從而將招投標中出現的差異進行合理的解決,并通過審核。
3.2.2 綜合單價的審核
所謂的重要土建工程,就是建設項目較大,投入資金較多的項目,可以將這些重要項目作為主要項目來看待,在對其進行綜合單價分解的基礎上,可以確定材料的價格以及其他各個方面的價格。針對主要項目中的各個方面的單價來說,要綜合的考慮到材料單價是否能夠按照定額發放,是否能夠滿足市場價的計算要求等。
3.3 預算造價報告書審核
審核報告書的完整性:對建設項目的單位造價進行分析,對比同類項目單位造價,進行分析性復核,此步驟工作非常重要,對其進行分析可以發現很多問題,由此對項目審計工作做到心中有數,有的放矢;綜合考慮項目預算、材料價格市場走勢、工期和質量要求、施工現場條件等因素后提出審計建議。
4 審計實例及效果
某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建10萬臺產能的整車制造工廠,建筑面積約25萬平方米,總投資預算約38億元,2010年開始建設,項目建設期2年。按招標法規要求,超過100萬元以上的建設項目需要進行公開招標,按規定需要對外最高限價,公司聘請造價咨詢公司編制最高限價,公司財務審計人員對其進行審計,共審計子項目35項,相比造價咨詢公司編制的最高限價,審計共核減約2億元,核減率21%,同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調整,保證了招投標的順利進行,將土建工程投資控制在預算內,維護了公司利益。
結束語
通過靈活運用審計工作方法,財務審計人員對土建工程造價預算進行審核,有效維護公司利益。土建工程預算造價審核較為專業,財務審計人員應加強專業學習;對主要材料市場價格,應建固定的材料詢價渠道,并多方位核實,以確保詢價結果的準確性,作為審計的依據。
參考文獻
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[2]李小龍,侯治國.淺談電力土建項目監理控制與成本控制[J].現代經濟信息,2010(15).
關鍵詞:土建工程;預算;審計;必要性;方法
中圖分類號:DF431 文獻標識碼:A
如何合理而且準確的做出土建工程預算造價審計的方案,已成為了當前土建工程中的一個重要性研究課題,并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。具體而言,土建工程預算造價的審計工作可分為兩步進行,一是需要進行充分的準備工作;二是應通過合理的分析,正確的運用審計方法。
一、土建工程預算造價審計的必要性
風險分析作用
(1)預算造價(最高限價)虛高風險
最高限價虛高一般不會損害建設單位利益,在圍標串標狀態下,最高限價虛高則產生了風險,使得投標單位有串通投標,抬高標價的可能。同時由于把握了準確的預算造價,也就能把握相對準確的施工成本,能夠識別投標單位以低于成本價格銷售商品的行為,否定虛假的工程價格。
(2)預算造價(最高限價)過低的風險
顯然預算造價過低則會導致招標失敗,影響建設單位項目建設進度。
二、科學合理地開展工程預算
1.土建工程預算審計的準備工作
(1)做好預算審計的準備工作,就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術設計方案,并對施工圖的預算開展整理工作。(2)對預算的內容進行全面的了解。根據相關的要求與說明,全面掌握預算所包括的范圍,進行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預算采用的定額。即根據要求與說明,審核施工預算的定額是否符合相關的合同規定。(4)了解國家與地區預算的相關規定。要明確預算的定額、材料價格的信息與各種取費標準、工程量的計算標準等。總之,要精益求精,做好充分的準備工作,為提高預算審計工作的有效性提供保障。
2轉變管理觀念
傳統的土建工程的造價控制的管理工作中,工作人員的主要的工作理念是將目標值與實際值進行簡單的對比,以盡量重合為管理目標。顯然,這種管理方式和手段是無法滿足現代的土建工程的造價管理的需要的,所以,我們要積極的轉變管理觀念,才能探索和改進新的管理方式。
3.合理選用審核方法
針對不同的工程項目,應當采用不同的審核方法,這樣有利于保證工程項目的審核質量。通常來講,土建工程的預算工作在不同的工作環節,面對不同的工作對象時,所采用的預算審計方法也是有所區別的。加之不同的工程要求與工程規模,采用的預算審計方法也有所不同。因此,如何科學合理地選用工程預算審計方法,要針對土建工程的具體情況而定,只有進行具體分析,才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預算審計方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預算審計法與施工圖預算審計并無太大差異,是指按照施工圖紙,且綜合參考專業定額、合同、設計等有關資料而進行的全面、細致的預算審計工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項目內容相對較簡單的工程。(2)重點審核法。重點預算審計即是根據工程預算的重點而開展預算審計工作,與之相關的取費等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預算審計方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎之上的,只有擁有充分的數據與材料才可以進行分析,并從中找到可以進行對比的數據項。(4)分組審核法。由于土建工程的各項預算工作之間是相互聯系、相互影響的,因此分組預算審計是指將相互關聯的項目數據劃分成一個小組,然后利用它們之間存在的聯系與規律,按組分別進行預算審計。(5)常見病審核法。在土建工程預算審計工作中,由于審計人員不同,采用的方法也有所差異,因此經常導致預算審計工作中出現或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的,例如樓梯工作量重復計算等。在審核施工圖預算時,審核人員可以從這些常見病入手,找到不合格部分,并予以剔除。最終準確計算工程量,合理確定定額單價,達到合理確定工程造價的目標。
4.結合實際,拓展常規審計方法
在土建工程預算審計工作中,選擇常規的審計方法并不能滿足實際的應用,因此還需配合一些其他的審計方法。
(1)標準預算審查法。標準預算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,先集中力量編制標準預算,以此為準來審查工程預算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同,但其同類工程單位建筑面積或其他指標卻變化不大。將工程加以匯集、優選,找出其單位建筑面積工程量、單價、用工三大類單方基本指標,并注明指標的適用范圍。這些指標可用來篩分標底相對應的工程量、價格、用工,對于不符合條件的進行詳細審查。這種方法的優點是便于掌握、審查速度快,便于發現問題。
(3)小型零星預算審查法。建筑工程的面積有時可能會很大,在選擇常規審計方法時,先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查,以便作出初步預算。
三、土建工程預算審計的重點
1.深入施工現場了解情況
預算審核人員應當深入施工現場,及時了解情況,例如土方的類別鑒定、機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等,同時也可以了解施工過程,并熟悉建筑工程中新材料、新結構、新技術、新工藝的運用,以提高審核工作的質量。
2.加強對工程的監理力度
項目預算審計工作必須加大對建筑工程項目的監理力度,以保證其項目目標的實現。由于一個工程項目的投資控制目標不是一成不變的,因此分階段地對工程項目進行監理,就可以有效地抓住土建工程預算的關鍵,從而節約資金。
3.做好復核工作
完成預算審查之后,為了檢驗審核成果的可行性,必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術經濟指標進行分析比較,進行可行性判斷。如果差距過大,應尋找原因;如果存在設計錯誤,應予糾正。
四、審計實例及效果
某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建10萬臺產能的整車制造工廠,建筑面積約25萬平方米,總投資預算約38億元,2008年開始建設,項目建設期2年。按招標法規要求,超過100萬元以上的建設項目需要進行公開招標,按規定需要對外最高限價,公司聘請造價咨詢公司編制最高限價,公司財務審計人員對其進行審計,共審計子項目35項,相比造價咨詢公司編制的最高限價,審計共核減約2億元,核減率21%,同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調整,保證了招投標的順利進行,將土建工程投資控制在預算內,維護了公司利益。通過對方法的不斷總結,從無到有,建立了工程造價審計方法體系,培養鍛煉出數名具有工程造價審計能力的人才。
五、結束語
通過靈活運用審計工作方法,財務審計人員對土建工程造價預算進行審核,有效維護公司利益。土建工程預算造價審核較為專業,財務審計人員應加強專業學習;對主要材料市場價格,應建固定的材料詢價渠道,并多方位核實,以確保詢價結果的準確性,作為審計的依據。
參考文獻:
[1] 陳玲聰.建筑工程造價預結算審核工作方法研究[J].城市建設理論研究,2011(5).
[2] 榮穎.淺談土建工程預算審計[J].黑龍江科技信息,2011(27).
隨著經濟的快速發展,我國土建行業的發展規模也越來越大,各種土建工程項目的啟動,為國家經濟建設帶來了新的經濟增長點。在土建行業快速發展的過程中,相關的企業轉變了以高投入換產出的經營思路,更加重視預算和結算在投資中作用,然而在實際的土建工程預算中,由于沒有完善的審計體系或者審計人員沒有將審計體系的作用發揮出來,導致工程的預結算都存在不同方面的問題,在一定程度上限制了土建工程的建設和土建行業的進一步發展。通過分析土建工程預算審計方法和建筑工程結算存在的問題,找到一些適當的處理方法,實現土建工程建設的經濟性與科學性。
一、土建工程預算審計方法分析
(一)土建工程預算審計方法的分類
土建工程即土木工程和建筑工程,是為人類生產生活提供所需設施和場所的學科建設,其建設的內容是多種多樣的,因此采用的預算審計方法也是不同的,一般而言包括以下幾點:第一點,整體預算審核法。顧名思義整體預算審核法就是對整個項目工程進行的整體預算進行全面審核。其中預算是站在全局的角度上對所耗費的人力、無力和財力進行的估算,而整體預算審計也便是站在全局的角度進行監督與核查。第二點,重點投資預算審計法。土建工程在建設中肯定有重點和非重點之分,因此要對重點投資情況進行審核,解決了工程中的重點問題其他問題就迎刃而解。第三,比較預算審核。如果說整體預算審核是全局性的,那么對比審核就是重要部分之間的預算審核比較,它往往能反映出土建工程的預算問題。
(二)土建工程預算審計工作中存在的問題
土建工程是比較復雜的工程建設項目,在我國的經濟發展中占有十分重要的地位,然而由于我國的市場經濟發展緩慢,相關的法律程序不健全和先進的審計方法不完善導致審計工作水平不高,主要有以下幾個方面:第一,預算審核人員的審核水平不高,這一方面是因為他們沒有進行專業的理論知識修養培訓,另一方面就是實際操作的經驗不足;第二,預算審核人員不能夠根據市場的變化,對預算工作以正確的評價,導致預算人員和審核人員之間的矛盾;對出現的預算問題也不能夠提出建設性的指導意見。第三,預算和審核往往沒有得到真正的貫徹實施,一些土建企業在啟動項目工程時,制定了大致的資金、人員和設備的預算投入,但是他們制定的預算是建立在過去市場價格的基礎上的,已經難以適應現代社會的要求,所以預算沒有發揮作用。因為預算已經沒有任何的意義和價值,所以預算審核也沒有真正的貫徹實施。
(三)土建工程預算審核方法的探討
1、重視土建工程預算審核機制的作用,首先從土建企業領導開始,再到具體負責預算和審核的人員,應該充分認識到預算以及審核的重要性,只有這樣才能對自己的本質工作真正投入自己的精力去鉆研,也才能為企業減少風險的產生。2、對預算和審核人員進行專業的理論技術和實踐經驗培養,土建工程涉及的內容比較繁多,提高土建企業員工的技能水平對提升企業的競爭力,減少資源浪費、提高工程效率和經濟效益具有十分重要的意義。其中預算是保證建設項目正常啟動的前提,而審核又是檢查項目工程質量問題的重要保障,因此加強這兩個部門人員培訓,能夠極大的提高土建工程建設的穩定性與可靠性3、緊跟市場和時代的步伐調整預算審核,要想做好土建工程的預算和審核就一定要以市場為導向,不斷地更新預算的信息,同時根據市場的需求提升審核技術。
二、控制建筑工程結算的措施
(一)建筑工程結算控制的問題
建筑工程的結算不僅是一個工程結束這么簡單,而是對工程建設材料的搜集整理、總結建設經驗教訓。但是在進行工程結算的過程中卻有很多問題暴露出來,其中包括材料的以次充好、施工過程中的偷工減料、高估預算中飽私囊等,不僅給土建企業帶來了重大的名譽和信譽的損失,也給群眾帶來很大的人身財產損失。
(二)加強建筑工程結算的控制管理
1、將預算和結算控制緊密結合
預算審核是土建工程順利啟動的保障,加強預算管理,使整個工程建設朝著預算的目標前進,能夠有效的減少風險的發生。有了預算審核的保證,結算控制相對而言就要更加便捷準確,二者緊密結合則整個土建工程的風險就會降至最低,收益卻能夠極大的提升。
2、實行工程施工全過程控制
對工程進行施工的全過程控制,不放過任何一個細節部分。首先,從設計階段就應該對工程的建設做到了如指掌,明確工程需要什么樣的材料、設備、工期多長等;其次,在施工過程中對施工人員的素質、技能進行監控,對工作水平低下或不按照工程設計而施工的工作人員進行批評教育;再次,工程的結算要注意做好施工材料的歸檔整理,為下一次施工準備充分的數據。
3、聘請相關的監理部門從旁協助
一項工程的實施到竣工,其內容復雜多樣管理難度非常大,僅靠土建企業審計人員自己的管理,很難真正解決工程中的一些問題,因此需要與相關的監理部門建立聯系,這樣才能保證監理工作的客觀、公平,減少土建工程中出現的風險。由于土建企業的審計和施工人員往往出自一個單位,所以在處理他們結算中出現的問題時,往往會出現包庇的現象,而作為第三方的監理人員就不會存在這樣的問題,這樣才能充分發揮審核的的監督控制作用。
關鍵詞: 建筑工程;土建預算;土建工程;審查技巧
Abstract: For the preparation of project budget and settlement, the task is quite complex, mainly characterized by a relatively large amount of computation, and has a greater number of data. One of the most important responsibilities is the evaluation of the project, the construction side and the construction side is the rate of return on investment and the associated economic benefits. When we do the civil engineering budget that, should follow the order system, development wholeheartedly for a responsible operator's contributions and keep a confident attitude. Based on the review of the budget, puts forward improving budget management ideas and suggestions from the basic civil budget college civil engineering skills.
Keywords: building engineering; budget; civil engineering; examination skills
中圖分類號:V552+.4文獻標識碼:A文章編號:
引言
項目預算用于土建施工土建施工管理和預算編制和審查的基本程序和法規,固定資格原則的員工培訓,即是土建預算的目的。在土木建造工程中,作為一個極好的預算人員,必須了解并熟悉國家法律、法規以及工程項目成本管理的要求規范,對于專業精通,且對有關項目圖紙的知識理論,熟悉和掌握適當的審計預算準備基礎和相關的政策法規以及一個固定的項目預算。對技術測試及施工圖紙負責審查時,在參與審查圖紙預算的基礎上調整他們的戰績,從旁協助領導的項目工作、申報項目工作以及對招標運行之前的審批和驗收竣工都進行很好的組織。對竣工驗收后的項目工程,要盡可能第一時間對項目賬戶以及領導的批準報告進行完成。在采購設備和建設材料的參與過程中,要對工程材料的傳播負責審查,對技術的變更也要及時的收集和掌握,且對于有代用記錄得材料,在無論哪一時間的成本估算都要做好,以便對領導的決策做出了一個科學依據的供給;對網站建設賬目審查進行深入的了解是由完全控制施工合同條款奠定了基礎的;審計部門接收到項目賬核算數據并進行審計;完整的有關該項目成本的經濟分析,要對項目數據歸檔及時完成并協助編制調整方案和基礎設施項目,以促進推動基礎設施和方案的實施。二、關于土建預算的基礎入門 時機也非常強預算和結算的項目工作管道實則是相當枯燥乏味的。因此,要從事這項工作則需要足夠的的周到,耐心,熱情。財政預算案工作者應在了解的基礎上進行全面的文檔集合,使預算基礎上的文件和材料的編制完成,必須收集到的相關部門和人員,包括專業的建筑和結構的計劃提交全套民用建筑。對項目進行評估時,要遵循國家政策相關文件和法律、法規,對工程量計算規則也要應用掌握,對職業道德恪守,廉潔自律,還要努力地學習公平,公正的流程專業知識的行為。
三、施工技術土建預算的技巧審查對于項目成本管理大多數人聽過,在整個工程造價控制過程中的各個環節都離不開項目建設,在工程項目設計,決策的早期,無論是項目招投標的實施,還是竣工和施工的收驗階段,資金成本在其中的作用都是非常至關重要的。社會進步的必然趨勢促使了準確快速的報價的形成。為了使整體技術水平的估計有所提高,我們一定要盡自己最大的可能努力快速學習有關計算機的知識,熟悉并掌握計算機操作知識以及應用定價的軟件,對應用軟件和計價軟件要進行熟練的運用。還要不斷探索,研究在估值中遇到的技術問題,借以用來得到大量信息的獲取。并不斷地在研究探索中積累經驗技術。要時刻記住在他們的工作固定數量的列表項,并對進行計算掌握應用,計量單位是很容易誤認為是其他預防性的規則列表,對項目行動清單進行檢查,看所采取的拆遷費用是否有遺漏現象。積極做好成本核算工作,并對管理進行參與。與此同時,項目前期預算,結算及交收的各項籌備工作準備,不僅效果要求做的很好,也要積極管理并參與公司的各項生產和施工以及工程預算等。此外,對分析成本工作要做好,每月的材料量要按時發送到并對資產負債表項目的準確性要進行確保,在項目的進度中,要保證及時收集每月對現場的清點,工作準備變化談判和維護主項目成本和相關進度的變化談判,項目部在指導采摘的財政預算案中扮演主要角色,限制項目部的指導施工。
四、對提高企業建筑土建預算管理的意見
作為一個預算,預算控制的項目使用的工程材料,機械設備的進展是非常重要的,是準確的一個責任,該公司的收入和支出的建設直接和合理成本,會影響項目預算部門以及建設部門,評價的重要依據是在評價項目為基礎的勞動合同管理水平的基礎上,根據建設單位計劃,準備材料。隨著社會的進步,施工成本也一并提高了,但也絕不能忽視了對預算的管理,財政和公務員的成員在面對新技術,人們生活水平的提高等挑戰及有利條件后,為了獲得新的知識,必須進行開發發展。這不僅需要專業技能強的技術成員,還需要有個性的道德和專業的高素質人才。在此基礎上,經濟上的合理性,民間預算文件,確定評估和勞動力成本,材料消耗,投資項目在項目。項目預算的審查,這樣做會幫助我們提高投資回報率和設計水平。與此同時還應該指出的預算項目,在固定預算審查。如何準備招標文件。寫的好或壞的招標文件,對于結算的結果有著直接的影響。當招標文件進行寫入時,一并可以使用模板的數量很多,這是可能的。然而,我們知道實時的交通條件,工程性質,地質條件,已清楚列明。它不重復項目預算定額綜合的覆蓋面以及規則是否計算奠定了一個固定數。除此之外,該項目應仔細的進行編寫,它應該被視為在該項目的裝修及機電工程,或應包括在招標文件的要求和具體的設備中可能出現的特定材料。根據完成的圖紙,合同,更改項目,這也就意味著的接受和完成優良的項目,以及相關的簽證,最終的項目成本數據,成本的文件。
五、施工過程中土建預算的一些常見錯誤對于土建工程預算中所存在的一些誤區,不能硬搬生套。價格標準成本計算表預算,施工圖設計項目合同要求,施工圖紙,配額和單位成本,建材,預算,項目預算,一定要根據自然的建成區面積的計算量來制定。信息和其他經濟條件,技術和項目文檔的個人或單位,施工項目和成本會計的測定。有許多變化的對比,在這種情況下,這是可能的,但它卻不是修改比經濟談判,思維的施工單位。對于這類問題,要記住不能一成不變的復制模板,如何準備招標文件。招標文件寫的好壞與否與結算結果直接相關。有一些模板,可以編寫招標文件,可以使用。但如果需要地下土方工程,混凝土基礎和樁帽,挖掘,填補,以小博大的土方。必然無法挖高度計算,輕按(或轉讓)高架地板下部,它必須從泥信封原始高程中扣除。
六、結束語
土建工程的預算開始建立,所有的防洪基礎設施和相關的房子,通道,水,土壤,文化和其他必要勞動生活和勞動,包括物理和化學,在生活中是為了衡量自己的實力,建造它那里,是為了滿足生產的需要,被消耗的計算土木工程制圖的,民間的配額據等,以支持人們在使用過程中的有關規定,并上升建筑物材料價格和預算成本的限制,為康復新的建筑和設計,擴建,改造和推進每個完整的項目文件所需的技術成本。它使用的是一個類似的項目,來進行土建工程的預算,分析和比較該項目的經濟指標和技術的位置,以確定一個可行的科學實踐性判斷。倘若存在過大的間隙,對其原因要進行分析查找,及時糾正設計中所出現的不足甚至錯誤。一個細致的經濟和技術工作任務便是預算審查,雖然普遍來講它是技術,但它的難度應該是較低的,于是就有了事半功倍的效果。因此,我們需要有廣泛的的商業知識和應用正確工作方式方法的指導。
參考文獻
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1土建工程預算的重要意義
在企業對土建工程項目進行投資之前,都會對該土建工程進行預算分析。所以對于土建工程施工單位來說,預算控制管理是常重要的,因為它是土建工程其他工作順利開展的重要憑據。科學的土建工程中的預算可以為項目管理人員提供科學的數據支持,使其可以預先對各項資金或資源的使用有個充分的準備,可以保障工程高效有序的進行[1]。對施工企業而言,通過建立科學的土建工程預算管理,可以為企業管理提供技術幫助,通過對土建工程預算進行科學預控管理,提前制定詳盡的施工規劃,不僅可以有效節約工程資本,提高資源利用效率,還可以按照國家相關規定,獲得國家的相關政策資源支持。所以科學完善的土建工程元算對于土建工程建設有著非常重要的現實意義。
2我國現階段土建工程預算控制管理中存在的問題
2.1土建工程預算中管理意識較弱
就目前的我國國情來看,在現有的土建工程預算管理的工作中,大多數施工單位缺乏對與項目預算管理的概念。由于設計單位、施工單位和監理單位沒有統一的核定標準,并且一般情況下各方也不能進行及時有效的溝通,這就導致了統一的造價管理指標難以形成[2]。雖然在工作中,設計單位在設計之初對整個工程的預算進行了初步計算,但是如果在后期實際實行的過程中,我們缺乏對工程預算的有效監控,不能根據實情對預算進行更改,那么種預算設計就會變得毫無實際意義,只能是紙上談兵。而且由于施工單位和建設單位往往負責不同的工作內容,監理單位大都是對工程施工階段的質量進行把控,較少處理投資決策方面的事宜。這樣不完善的管理意識體制,導致土建工程在預算過程中存在很多問題。
2.2專業人才匱乏
就現在的經濟發展情況來看,各行各業的發展都需要具有過硬素質的專業人才。就土建工程來這個行業來看,其需要進行大量的工程建設、設計、編制預算等工作,所以需要大批量具有專業素質的工程財務預算設計人才。但在實際的工作過程中,只有一些大型的土建工程企業才擁有這樣專業的人才,而在該行業內占有大多數量的中小型土建工程企業雖然也有專門的員工從事財務預算管理工作,但是這些人員往往大多是學歷較低或者工作經歷較少的人員,他們只能進行基本的預算工作,無法做到綜合分析、協調全部工程建設中遇到的各種問題。所以從事土建工程中的預算控制管理專業人才的匱乏,為企業未來長遠發展帶來不利影響。
2.3預算管理方法落后
由于土建工程行業需要其他行業的有效配合才能順利發展,而其涉及到多個方面的行業,如工藝、技術、材料、建筑等行業,這些行業的發展變化日新月異,行業自我更新速度較快[3]。如果土建工程的預算方法不能做到相應及時的更新,這就會導致工程預算方法落后,不能滿足當前的需要。目前我國土建工程預算方法不能做到隨市場變化而變化,而大部分都是靜態、落后的形式,雖然在某一方面進行了更新,但是僅僅是對原來老舊系統的補充,沒有從根本上解決問題,最終導致土建工程中的預算極度不科學,數據和現實產生較大差距,不能對工程進行高效的管理和評估。
3土建工程預算控制的具體管理措施
3.1改善土建工程預算管理機制
由于我國現行的土建工程預算管理機制還存在著很多不足,為了使我們的土建工程預算管理機制更科學、更合理,從政府角度來看,政府的有關行政部門需要繼續發揮其對工程預算管理的指導作用,在政府層面制定相關法規政策,保證土建工程預算惡順利的施行,為土建工程預算管理機制通過法制保障;其次工程設計單位,再進行預算的時候,不要閉門造車而是進行多方溝通,根據實情及相關政策,努力使得預算管理水平提高;最后建設單位要按照設計單位提供的信息,設立專門機構部門和專業人員對預算管理進行分析、跟蹤、記錄,杜絕“九龍治水”現象的產生,把責任落實到實處,最大效率低發揮預算管理機制的的作用。
3.2工作人員素質的培養
如果想要提高土建工程預算科學性,就需要對相關的工作人員進行專業技能方面的培訓,使其專業素質提高,可以進行科學的預算和工作,進而可以提高對造價工程工作的管理能力。具有優秀專業素質的技術管理人員具有更好的處理復雜問題的能力,可以協調好項目工程和項目主體之間的平衡。做好員工工作技能提升的工作,也可以更有效的調動他們的工作積極性,提高將專業知識轉化到實際工作中去。除了企業的培養,在人才引進方面也要做到寧缺毋濫,要引進那些優秀的預算管理高素質人才,并且需要對其的資格證進行嚴格檢查,防止濫竽充數。
3.3建立預算管理預警機制
在施工建設的過程中,建筑企業需要有高效、健全的財務預算預警機制,通過該機制可以有效預防在施工過程中或施工前后出現財務困難的窘境。土建工程中的預算管理預警機制,應該在土建施工控制相關方面起到重要作用,它可以對可能引發財務風險的因素提出警示,從而引起人們注意,進而降低投資該項目的風險[4]。縱觀整體共項目,土建施工階段是對預算管理進行調控的重要時期,在這個適合應該采用最具有性價比的資金使用方式,降低風險,減少投入,從而可以安全的獲得較為可觀的經濟效益;在施工過程中如果出現了超支等資金不足的情況,可以通過預算管理預警機制提前做好準備,針對可能發生的事件有一套高效的處理方案,從而保證整個土建工程項目預算的達標。
3.4對預算的動態管理
由于土建工程的預算管理設計到很多內容,這些內容在實際的生活中是變化的,隨著市場經濟自身的不斷調節,土建工程中很多材料的價格都會隨之變化,由于建筑材料、設備、技術等都是不可控的,所以充滿著很多不確定的因素,所以在土建工程的預算管理中要注意到這方面的問題,考慮到價格的時時變動,并考慮到施工建設中去,做出合適的應對措施,從理性科學的角度,對市場進行把握,并對已形成的計劃不斷進行調處,通過相應的措施,實現動態化的預算管理機制。
3.5全面統籌的管理機制
由于不同工作部門、不同工程項目、不同施工單位,他們對工程預算的要求是不同的,所以在實際的應用過程中,需要對預算系統進行及時的調整,如果這個系統處理信息能力較差,那么在實際工作的溝通中就會出現各種關于預算的問題,每個部門都會努力取爭取自身的利益[5]。所以建設單位要發揮其自身作用,在關于與預算的問題上要積極發揮自身應盡的力量,提高統籌能力,將參與建設的多個部門聯合起來,通過多方渠道進行互動溝通,與此同時做好預算限額工作的控制,努力做到花最少的錢,辦最多事情,并且對預算進行高效的管控。而且再進行的過程中,不能流于表面,需要具體問題具體分析,只有這樣,才能使得接下來的工作順利進行。所以一個完善的系統,需要兼顧多方,建設一個全面統籌的管理機制是十分有必要的。
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