積分入戶細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：積分入戶細(xì)則范文
杭州積分入戶：使用范圍積分落戶是指通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理的積分指標(biāo)體系，對(duì)持有杭州市有效《浙江省居住證》的非杭州市區(qū)戶籍人員進(jìn)行多元評(píng)價(jià)、綜合打分。
當(dāng)總積分達(dá)到一定分值時(shí)，可依程序自愿申請(qǐng)落戶杭州市市區(qū)城鎮(zhèn)，與條件準(zhǔn)入戶口遷移構(gòu)成杭州市新型戶口遷移政策體系。
為什么要施行積分入戶呢?了解到，這是為了促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境與人口協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
所有人都可以在杭州申請(qǐng)積分入戶嗎?答案是：對(duì)的!當(dāng)然，申請(qǐng)時(shí)有一些必要的條件。
了解到，本次擬實(shí)行的積分落戶辦法，適用于居住在杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)持有《浙江省居住證》的非杭州市市區(qū)戶籍人員。
不過(guò)，杭州的積分落戶將實(shí)行年度總量控制，由杭州市發(fā)改委會(huì)同市公安局根據(jù)當(dāng)年人口發(fā)展?fàn)顩r，確定當(dāng)年年度積分落戶總量指標(biāo)，報(bào)杭州市政府批準(zhǔn)后，在每年申報(bào)結(jié)束后向社會(huì)公布當(dāng)年積分落戶分值。
而杭州市流動(dòng)人口辦將負(fù)責(zé)牽頭積分管理信息平臺(tái)日常管理，整合各部門相關(guān)數(shù)據(jù)，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上核查。
杭州積分入戶：如何申請(qǐng)想要申請(qǐng)積分入戶的市民具體怎么操作?《杭州市流動(dòng)人口積分落戶辦法(試行)》給出答案：由本人或委托用人單位通過(guò)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)站按照積分指標(biāo)錄入相關(guān)信息，建立積分檔案，完成預(yù)評(píng)分。
預(yù)評(píng)分達(dá)到80分及以上的人員，需下載《杭州市積分落戶申請(qǐng)表》，并備齊相關(guān)證明材料在指定時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一向擬落戶地派出所受理窗口提出書面申請(qǐng)并遞交相關(guān)材料。
經(jīng)審核獲取入戶資格的人員，其父母、配偶和未成年子女可以按有關(guān)投靠和隨遷政策辦理。
了解到，積分落戶申請(qǐng)受理后，評(píng)分指標(biāo)內(nèi)容和分值發(fā)生變化的，在辦理周期內(nèi)，積分不作調(diào)整。
根據(jù)審核計(jì)分結(jié)果，按照積分高低對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名，同分值的按在杭州市擁有住房、工作、居住年限的先后等情況確定排名，分別于每年的11月份在杭州市政府門戶網(wǎng)站、杭州市公安局門戶網(wǎng)站、杭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)站等途徑公示符合條件申請(qǐng)人員名單(同時(shí)公布當(dāng)年落戶指標(biāo)分值)。
申請(qǐng)當(dāng)年符合基本落戶條件，積分排名尚未進(jìn)入入戶名單的，在居住證有效期內(nèi)可申請(qǐng)繼續(xù)輪候，其核定的分值可以延續(xù)參加下一年度的申請(qǐng)，積分情況發(fā)生變化的，按申請(qǐng)時(shí)補(bǔ)充提交的材料重新核定分值。連續(xù)2年未申請(qǐng)繼續(xù)輪候的，視作主動(dòng)放棄申請(qǐng)。
杭州積分入戶：增加積分瀏覽后《杭州市流動(dòng)人口積分落戶辦法(試行)》發(fā)現(xiàn)，此次杭州擬實(shí)行的積分落戶辦法，其實(shí)相對(duì)寬松。
杭州擬施行的積分落戶指標(biāo)體系分基本分、導(dǎo)向分、附加分、扣減分等四部分12項(xiàng)(具體加分項(xiàng)見下方表格)，按照個(gè)人情況分項(xiàng)積分，計(jì)算總分。
第2篇：積分入戶細(xì)則范文
按“人頭”推進(jìn)與按權(quán)利推進(jìn)
放寬城鎮(zhèn)落戶和促進(jìn)公共服務(wù)均等的立意雖然都是推動(dòng)農(nóng)民工市民化，但二者的作用方式不同。放寬城鎮(zhèn)入戶將使一些農(nóng)民工取得流入地的城市戶口，從而獲得城市居民享有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利。這里，農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變是一次到位的，這種市民化的標(biāo)識(shí)即為身份的轉(zhuǎn)變，從戶籍意義上獲得市民身份。但是，每次落戶的只能是少數(shù)人，大多數(shù)農(nóng)民工要長(zhǎng)期等待。因此，這是按“人頭”推進(jìn)的農(nóng)民工市民化。與之不同的是，基本公共服務(wù)均等化是按照權(quán)利推進(jìn)的市民化：如果某項(xiàng)公共服務(wù)實(shí)行本地居民和外來(lái)人口的無(wú)差異政策，就本項(xiàng)公共服務(wù)而言，農(nóng)民工獲得了與城市居民同等的權(quán)利?；竟卜?wù)均等化的著眼點(diǎn)不是將農(nóng)民工個(gè)體一次性的完成市民化，而是將2.5億農(nóng)民工的權(quán)利地位向城市居民逐漸靠攏。
放寬落戶和公共服務(wù)均等化都與戶籍制度有關(guān)，但這兩個(gè)關(guān)系有很大不同。放寬城鎮(zhèn)入戶的各類試驗(yàn)常常被冠以戶籍制度改革之名，但是這類措施并不觸動(dòng)現(xiàn)行戶籍制度的核心――戶籍身份與公共福利的聯(lián)系，而是在城市落戶的門檻和操作環(huán)節(jié)上做文章。放寬城鎮(zhèn)入戶的一些做法，如積分落戶制，是以城市戶籍的現(xiàn)有福利價(jià)值為基礎(chǔ)。僅僅屬于“新瓶裝舊酒”，本質(zhì)上來(lái)講，與原來(lái)的二元戶籍制度并無(wú)太大區(qū)別?；竟卜?wù)均等化從表面上看，似乎與戶籍制度無(wú)關(guān)，因?yàn)檫@并不改變外來(lái)人口的戶籍身份。但是，均等化措施無(wú)疑是廣義的戶籍制度改革：把依附在城市戶籍身份上的基本保障和福利逐漸剝離，使其走向社會(huì)化，這也是城市戶籍身份“貶值”的過(guò)程。放寬城鎮(zhèn)入戶影響戶籍管理的技術(shù)層面，而基本公共服務(wù)均等化構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)行戶籍福利制度框架的實(shí)質(zhì)性沖擊。
在以往，放松城鎮(zhèn)戶籍的改革以地方為主，而基本公共服務(wù)均等化是由中央政府主導(dǎo)。中央政府在20世紀(jì)80年代曾一度主導(dǎo)全國(guó)戶籍改革，開了一些“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的政策口子。自90年代起，放松城鎮(zhèn)戶籍的重心轉(zhuǎn)向地方，一些城市出現(xiàn)“藍(lán)印戶口”，作為一條滿足部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非的路徑。“藍(lán)印戶口”于1992年開始出現(xiàn)，但從全國(guó)范圍來(lái)看，“藍(lán)印戶口”發(fā)展得并不平衡。在實(shí)踐層面，“藍(lán)印戶口”持有者更像是臨時(shí)居民或預(yù)備居民，從制度層面并未真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非?！八{(lán)印戶口”持有者享受不到城市戶口持有者所享受的權(quán)利，因此會(huì)帶來(lái)新的身份差別和歧視的問(wèn)題。中央主管部門牽頭的改革，例如小城鎮(zhèn)戶改，推進(jìn)過(guò)程實(shí)際上也為地方所左右。與放寬城鎮(zhèn)入戶的地方改革不同，2000年以后基本公共服務(wù)均等化的重大舉措，都是中央政府發(fā)動(dòng)、在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的。例如，廢除歧視農(nóng)民工的部門和地方法規(guī)、政策，《勞動(dòng)合同法》立法等。
積分落戶常常成了“精英落戶”
以放松城鎮(zhèn)入戶為主推進(jìn)農(nóng)民工市民化，首先要考慮的是地方政府自主還是中央政府主導(dǎo)。放寬入戶工作有很強(qiáng)的地域性。由于各地的流動(dòng)人口比重和結(jié)構(gòu)、承載能力等有很大差別，很難為農(nóng)民工落戶制訂統(tǒng)一的規(guī)范性政策。地方的戶籍管理涉及各個(gè)部門，作為主管機(jī)關(guān)的公安部門缺少實(shí)際操控權(quán)，改革需要各方面的協(xié)調(diào)。從以上兩點(diǎn)來(lái)看，應(yīng)該由地方政府自主決策、因地制宜地設(shè)計(jì)農(nóng)民工入戶辦法。但是，地方政府注重優(yōu)化本地人口結(jié)構(gòu)，缺乏對(duì)外來(lái)農(nóng)民工全部落戶的積極性，流動(dòng)人口聚集的城市尤為如此。由于資源約束、本地居民抵制等原因，地方政府更傾向于有選擇地放寬落戶：一是“擇優(yōu)”，吸引當(dāng)?shù)匦枰母邔W(xué)歷、高技能人員；二是“重本地”，先考慮本地農(nóng)業(yè)人口的城市化。這樣，外來(lái)農(nóng)民工這個(gè)最需要市民化的社會(huì)群體只能成為城市落戶政策的最后考慮對(duì)象。在有些試行積分入戶制的地方，外來(lái)農(nóng)民工落戶的比例極低。據(jù)調(diào)查顯示，2010年深圳通過(guò)積分入戶的人數(shù)為3227，其中，原始戶籍為城鎮(zhèn)戶籍的比例占86%，而原始戶籍為農(nóng)業(yè)戶籍的僅占14%；但農(nóng)民工在外來(lái)人口中所占比例高達(dá)80%。這是地方政府的擇優(yōu)和本地偏好的有力證據(jù)。例如作為最大農(nóng)民工輸入地的廣東的積分入戶制度，看似是戶籍制度改革的“破冰”之舉，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)則是傾向于“精英落戶”的政策，帶有強(qiáng)烈的學(xué)歷和金錢導(dǎo)向。較高的準(zhǔn)入制度影響了農(nóng)民工自由遷徙的權(quán)利，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步拉大。因?yàn)殚T檻高，在最先實(shí)行積分入戶的中山市甚至出現(xiàn)了指標(biāo)連續(xù)兩年有空缺率的情況。
放寬落戶由中央政府統(tǒng)籌，從理論上說(shuō)，有利于克服地方偏好，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化的整體進(jìn)程。但是，最大的困難仍在實(shí)施環(huán)節(jié)。由于這項(xiàng)工作的地域性和非規(guī)范性，中央政府的調(diào)控手段非常有限，主要是落戶的“指標(biāo)控制”（類似于在全國(guó)推進(jìn)保障房建設(shè)），再就是如何按落戶“人頭”與地方分?jǐn)偢母锍杀?。中央政府無(wú)法制定政策實(shí)施細(xì)則，更不能干預(yù)落戶審批過(guò)程，也缺乏有效的監(jiān)督手段。這樣，地方政府偏好雖然受到擠壓，但還會(huì)保留相當(dāng)大的空間。
中央政府以農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，推行“有計(jì)劃”落戶，另一難題是流動(dòng)人口數(shù)量的變動(dòng)性。城市存在外來(lái)流動(dòng)人口，根源就是本地戶籍與福利和服務(wù)掛鉤、排斥非本地戶口的制度。不徹底打破這樣的制度安排，流動(dòng)人口就會(huì)源源不斷地生長(zhǎng)出來(lái)。每年“新生”的流動(dòng)人口包括：數(shù)百萬(wàn)到城市初次就業(yè)的農(nóng)村青年，在非戶籍地就業(yè)的新的大學(xué)畢業(yè)生（包括海歸），跨城市流動(dòng)的就業(yè)人員及其家屬，為特定目標(biāo)或利益流動(dòng)的群體（如“高考移民”）。一方面，由于流動(dòng)人口變動(dòng)大、構(gòu)成復(fù)雜，中央政府難以保證計(jì)劃的科學(xué)性、包容性；另一方面，面對(duì)不斷變化的落戶需求，地方也可以尋找各種理由，從本地利益出發(fā)選擇入戶門檻和落戶對(duì)象，從而導(dǎo)致在農(nóng)民工市民化計(jì)劃的執(zhí)行上大打折扣。
綜上所述，如果忽視基本公共服務(wù)均等化，把農(nóng)民工市民化的希望完全依托于放寬落戶，那么最終可能形成三個(gè)后果：第一，部分農(nóng)民工得以在城市落戶，但相當(dāng)多的人無(wú)法實(shí)現(xiàn)落戶愿望。這樣，農(nóng)民工市民化目標(biāo)在很大程度上就落空了。第二，戶籍“含金量”偏高的城市政府傾向于給放寬落戶貼上“戶改試驗(yàn)”的標(biāo)簽，以此理由拖延公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵性改革。第三，由于戶籍（福利）制度在全國(guó)維系，即使在沒有外來(lái)流動(dòng)人口壓力的地方，戶籍管理繼續(xù)運(yùn)行，常住人口管理遙遙無(wú)期，入戶審批依然是人口遷移流動(dòng)的人為障礙。最終形成這些后果，不但農(nóng)民工市民化的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，戶籍制度改革的大方向也將受到干擾和制約。
通過(guò)公共服務(wù)均等化消解戶籍“含金量”才是根本之道
推進(jìn)公共服務(wù)均等化，就是把依附在本地戶口上的社會(huì)福利和公共服務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地剝離下來(lái)，使其逐步與戶籍身份脫鉤。即“去利益化”，去除捆綁在戶籍上的利益分配制度，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別化和社會(huì)化。這一進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)權(quán)利平等和城市間權(quán)利平等，最終使戶籍管理還原為居住地管理。到那時(shí)，從權(quán)利平等和遷移自由的意義上說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)了完全的農(nóng)民工市民化，不論他們是落戶大中城市，定居小城鎮(zhèn)，還是最終返回原來(lái)的農(nóng)村家鄉(xiāng)。這也是完善各類社會(huì)群體的公民資格與權(quán)利的過(guò)程。
從當(dāng)前來(lái)看，城市社會(huì)保障和公共服務(wù)差別的主要根源已不再是城鄉(xiāng)戶口的差別，而是本地戶口與非本地戶口劃分。在流動(dòng)人口聚集城市，還有一些社會(huì)保障或公共服務(wù)局限于本地戶口居民，外來(lái)流動(dòng)人口（包括外來(lái)農(nóng)民工和城市間流動(dòng)人口）都受到這樣那樣的排斥。這主要表現(xiàn)在，非正規(guī)就業(yè)流動(dòng)人口難以在流入地享受社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)，流動(dòng)人口子女入學(xué)還有種種實(shí)際困難，流動(dòng)人口不能申請(qǐng)保障性住房等?；竟卜?wù)均等化改革已經(jīng)把過(guò)去的全國(guó)性城鄉(xiāng)分割壓縮到部分流動(dòng)人口聚集城市的地域性政策，權(quán)利待遇的差別種類也大大減少了。在這個(gè)由限權(quán)轉(zhuǎn)向平權(quán)的過(guò)程中，公共服務(wù)由排斥轉(zhuǎn)向均等化。
總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，就其操作性上來(lái)講，基本公共服務(wù)均等化要更加強(qiáng)調(diào)中央主導(dǎo)，繼續(xù)按照社會(huì)權(quán)利推進(jìn)。要鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有成果，尋找新的權(quán)利均等突破口。改革要有統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)地區(qū)或城市的改革要在中央政府的指導(dǎo)下制定路線圖，不再依賴地方試點(diǎn)。與放寬城鎮(zhèn)落戶相比，中央政府在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面擁有強(qiáng)有力、多層次的手段。例如，把規(guī)范的均等化政策納入法制化軌道，實(shí)行直接和間接調(diào)控；通過(guò)自上而下的責(zé)任部門和實(shí)施系統(tǒng)（例如人保部、教育部、城建部）來(lái)落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)。推進(jìn)均等化需要中央、地方分?jǐn)偢母锍杀?，中央政府和地方政府可以通過(guò)“按比例分擔(dān)”或者“按類型分?jǐn)偂钡确椒▉?lái)共同承擔(dān)公共服務(wù)的財(cái)政投入。但這時(shí)不再是“按落戶名額補(bǔ)貼”一類低效率的辦法，而是中央政府“花錢買服務(wù)均等”，例如開放流動(dòng)人口的子女入學(xué)、低保申請(qǐng)資格等，每一次財(cái)政開支都對(duì)應(yīng)著切實(shí)的權(quán)利均等成效。政府通過(guò)財(cái)政手段提供教育醫(yī)療等公共服務(wù)，來(lái)保障農(nóng)村居民能夠享受和城市居民均等的權(quán)利。
基本公共服務(wù)均等化改革需要有其他改革措施的密切配合。放寬城鎮(zhèn)落戶的工作還要推進(jìn)，但這是輔助辦法，主要解決一些流動(dòng)人口特殊群體的城市戶籍問(wèn)題。其中，兩項(xiàng)最重要的相關(guān)改革是：第一，在全國(guó)各地普遍建立常住人口管理系統(tǒng)，為戶籍管理向常住人口管理轉(zhuǎn)軌準(zhǔn)備條件。建立全新的、不依托戶籍制度的人口管理，是進(jìn)一步推進(jìn)均等化的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，需要立即著手。第二，中央政府要下決心下力氣，通過(guò)打破資源壟斷、改善城市布局、縮小區(qū)域差別等措施，解決少數(shù)城市流動(dòng)人口過(guò)于集中的問(wèn)題。區(qū)域發(fā)展差異過(guò)大，少數(shù)城市形成行政性壟斷，是全國(guó)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化面臨的一個(gè)重大障礙，也是大城市和特大城市戶籍改革步伐緩慢的重要原因。改革攻堅(jiān)不可繞道而行。
如果不改變戶籍和福利捆綁的現(xiàn)狀，單純以放開城鎮(zhèn)入戶的改革往往達(dá)不到實(shí)際效果。首先，城市政府和居民因?yàn)閾?dān)心福利流失而對(duì)外來(lái)遷移人口采取排斥態(tài)度，視為“洪水猛獸”。城市對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的抵制使得放寬入戶的戶籍改革舉步維艱。其次，完全放開城市入戶會(huì)大大加重城市的管理難度，教育、醫(yī)療等有限資源難以承受人口大量涌入所帶來(lái)的壓力。例如，河南省鄭州市在2003年實(shí)行降低入戶門檻的戶籍改革制度，大量外來(lái)人口涌入，轉(zhuǎn)戶人口中學(xué)齡兒童占了很大比例。大量新增學(xué)生使得入學(xué)難、師資緊缺、學(xué)生超員等問(wèn)題尤為突出，給財(cái)政帶來(lái)很大壓力，放寬入戶的戶籍改革政策因?yàn)槌鞘谐惺艿母鞣N壓力而終止，外來(lái)人口給城市帶來(lái)的壓力使得城市政府和居民更加抵制放開落戶的戶籍改革。最后，城市戶口和農(nóng)村戶口所附帶的福利差別較大，往往會(huì)吸引一部分人為了落戶城市而煞費(fèi)苦心，出現(xiàn)無(wú)序的人口流動(dòng)。
第3篇：積分入戶細(xì)則范文
2014年起，持有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年，在京繳納社保滿6年，子女有本市學(xué)籍且在京連續(xù)就讀高中3年的，可參加高職考試錄取。符合條件的考生可在北京“借考”高考文化課，然后回原籍參加高校招生錄取，但成績(jī)折算等細(xì)則仍未出臺(tái)。
上海：實(shí)行積分制與居住證掛鉤
與《上海市居住證管理辦法》相銜接，實(shí)行積分制。上海自2002年起實(shí)施人才引進(jìn)居住證制度，持有人才類《上海市居住證》人員的隨遷子女，可在上海參加中高考。
至2012年，可參加高考的非上海戶籍考生類型還包括：市外在滬工作人員的子女，在滬高校、科研機(jī)構(gòu)博士后流動(dòng)站在站人員的子女，支內(nèi)支邊知青的子女，引進(jìn)海外高層次人才子女和上海市教委批準(zhǔn)的其他特殊情況考生。2013年，在此基礎(chǔ)上推出隨遷子女參與“中高職貫通培養(yǎng)模式”的自主招生，及借考制度。
廣東：三步走 2016年隨遷子女可異地高考
2013年起，通過(guò)積分入戶廣東省的異地務(wù)工人員、高技能人才’其隨遷子女零門檻參加高考。父母有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所，并連續(xù)3年以上持有廣東省居住證，繳納社保累計(jì)3年以上，其隨遷子女具有廣東省中職學(xué)校3年完整學(xué)籍的，可報(bào)考高職。2016年起，符合上述條件者，其隨遷子女在廣東省參加中考并具有高中3年完整學(xué)籍的，可參加高考。
內(nèi)蒙：2014年起，考生有學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年，家長(zhǎng)有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅或繳納社保均滿2年，可報(bào)考高職，上述條件之外取得內(nèi)蒙戶籍滿2年，可報(bào)考本?？圃盒?。
云南：有戶籍滿3年且有相應(yīng)學(xué)籍；家長(zhǎng)具有3年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）并具備《云南居住證》和社保繳費(fèi)記錄，可報(bào)考云南省屬高校。
海南：考生有初一到高三連續(xù)6年學(xué)籍、考生及家長(zhǎng)連續(xù)居住滿6年、家長(zhǎng)有合法穩(wěn)定的職業(yè)且參加各項(xiàng)社保滿6年。
甘肅：家長(zhǎng)具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）并按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等前提下，2013年和2014年在甘肅參加高考的考生仍需具有該省的戶籍。2015年起，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女具有甘肅省連續(xù)高中3年學(xué)籍的，可在該省報(bào)名參加普通高考。
寧夏：考生須在寧夏初中和高中學(xué)校連續(xù)就讀滿6年，具有寧夏高中階段學(xué)籍和寧夏普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)；父母一方在寧夏具有連續(xù)6年以上合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所，并累計(jì)繳納3年以上社保，2014年起可報(bào)考區(qū)內(nèi)所有普通高校，第二批、第三批錄取的區(qū)外本科院校和第四批錄取的區(qū)外高職（?？疲┰盒；?qū)I(yè)。
吉林：除了家長(zhǎng)合法職業(yè)、穩(wěn)定住所（含租賃），子女有高中完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，還要求參加社保3年以上，2013年起可報(bào)名參加高考。
重慶：家長(zhǎng)有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所（含租賃），子女有高中3年完整學(xué)籍，2013年起可報(bào)名參加高考。
河南：家長(zhǎng)一方有合法穩(wěn)定工作和住所，子女有當(dāng)?shù)卣綄W(xué)籍，2013年起可報(bào)名參加高考。
福建：僅要求高中三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，2014年起執(zhí)行。
山東：僅要求高中三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，2014年起執(zhí)行。
安徽：考生有高中三年完整學(xué)籍并具有相應(yīng)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，2013年起可報(bào)名參加高考。
第4篇：積分入戶細(xì)則范文
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)工作。要求各村成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，必須明確工作職責(zé)，層層落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。
二、抓好煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)
（一）育苗階段。一是采取鄉(xiāng)對(duì)村，村對(duì)組，組對(duì)農(nóng)戶召開專題會(huì)議、群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式，把烤煙種植現(xiàn)狀，國(guó)家的收購(gòu)政策宣傳到煙農(nóng)，做到家喻戶曉。二是落實(shí)好品種和種植面積。按照縣上下達(dá)的面積和相關(guān)政策，召開班子會(huì)議，將全鄉(xiāng)種植面積分配給各村，村分配給組，組分到戶。三是包村人員配合煙點(diǎn)工作人員，抓好各村《煙葉種植收購(gòu)合同》的簽訂。煙農(nóng)必須持本人身份證簽訂合同，如發(fā)現(xiàn)空合同的一律取消。四是做好烤煙物資款的收繳和物資發(fā)放。按煙司的要求，向煙農(nóng)每畝收取300元的烤煙物資款并及時(shí)上繳；煙點(diǎn)準(zhǔn)備好肥料、薄膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，按要求發(fā)放給煙農(nóng)。五是在煙技員的指導(dǎo)下，育苗戶做好育苗管理（選擇好苗場(chǎng)地，搭棚，挖水池，浮盤消毒，基質(zhì)裝盤），全鄉(xiāng)播種在1月20日前播種結(jié)束，定期定量澆營(yíng)養(yǎng)液，出苗后注意間苗、補(bǔ)苗、剪葉（至少3次）培育壯苗，移栽前一星期練苗，以保證移栽達(dá)到滿栽滿插和移栽成活率。
（二）移栽階段。滿栽滿插，“擠水份”是保量的關(guān)鍵。一是鄉(xiāng)組織村組干部召開烤煙農(nóng)家肥堆腐技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各村組織煙農(nóng)開好烤煙農(nóng)家肥堆腐技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全鄉(xiāng)2月15日前搞好農(nóng)家肥堆腐工作。二是提前做好預(yù)整地、預(yù)蓋膜。三是適時(shí)早栽，達(dá)到滿栽滿插，全鄉(xiāng)在4月30日前移栽結(jié)束。為確保滿栽滿插，以株定面積（田煙每畝1000株、地?zé)熋慨€1100株），鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)督查，如發(fā)現(xiàn)多報(bào)少栽的一律取消種植合同。四是移栽后及時(shí)查苗補(bǔ)缺和提苗追肥，達(dá)到無(wú)病苗、弱苗。
（三）田間管理。適時(shí)揭膜培土上廂，做好中耕培土，搞好田間衛(wèi)生和統(tǒng)防統(tǒng)治，適時(shí)打頂抹杈，合理留葉。達(dá)到“十無(wú)二度”的要求，即：底無(wú)黃爛腳葉、腰無(wú)煙杈、頂無(wú)煙花、溝無(wú)積水、地?zé)o雜草、地?zé)o板結(jié)、無(wú)病株、無(wú)弱株、無(wú)缺肥、無(wú)脫肥，田間長(zhǎng)勢(shì)整齊。
（四）煙葉采收。正確指導(dǎo)煙農(nóng)適時(shí)采收，下部葉色綠變黃綠，略見成熟開始采收，即打頂后10-15天開始采收下部葉。
（五）烘烤指導(dǎo)。一是指導(dǎo)煙農(nóng)按煙葉部位大小、成熟度、顏色一致分類和疏密適度編煙。二是指導(dǎo)煙農(nóng)分類裝炕（氣流上升式，過(guò)熟葉和病殘葉裝在下層，成熟葉在中層，欠成熟葉在頂層。氣流下降式相反）。三是嚴(yán)格按照變黃、定色、干筋“三段式”烘烤工藝烘烤。
（六）煙葉分級(jí)扎把。提質(zhì)增效的關(guān)鍵。一是加大對(duì)預(yù)檢預(yù)驗(yàn)員管理，使其充分履職，把好第一道關(guān)卡。二是指導(dǎo)煙農(nóng)烘烤好的煙葉要及時(shí)出爐，放空房回潮，用薄膜封蓋防潮。三是按部位分級(jí)扎把，有效提高包內(nèi)純度及把內(nèi)純度。
（七）收購(gòu)階段。一是組織預(yù)檢預(yù)驗(yàn)員入戶預(yù)檢初分定級(jí)，提高煙葉分級(jí)扎把純度。二是組織煙農(nóng)按約時(shí)、定點(diǎn)、限量、分部位交售煙葉。三是維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。四是實(shí)行煙農(nóng)簽訂合同、售煙身份認(rèn)證，在每次售煙時(shí)出示合同和本人身份證，以最大限度減少“空卡”現(xiàn)象。
第5篇：積分入戶細(xì)則范文
根據(jù)市第一書記工作安排，由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是X個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村X個(gè)，占全縣總村數(shù)的X%;現(xiàn)有貧困人口X萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘腦%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從XXXX年起，每年完成貧困人口脫貧X萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成X個(gè)貧困村、X萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金X億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年X萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成X個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原
原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了X個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，X個(gè)駐村工作隊(duì)X名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題：
(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
三、幾點(diǎn)建議
第6篇：積分入戶細(xì)則范文
隨遷子女就地高考，歷來(lái)被視作高考改革中的“硬骨頭”。隨著教育部要求的原則限期將近，公眾對(duì)各地就地高考政策的關(guān)注熱度也持續(xù)升溫。
目前，已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個(gè)省市明確出臺(tái)就地高考具體標(biāo)準(zhǔn)，均通過(guò)設(shè)定“門檻”的方式對(duì)考生學(xué)籍、在該省市就讀時(shí)間或父母社保證明等條件有所限制。
至此，我國(guó)各個(gè)省市已經(jīng)出現(xiàn)“率先破冰”、“緩沖落地”、“分步實(shí)施”三種模式。
率先破冰――
冀、皖等省市今年開始實(shí)施
黑龍江、安徽、河北、重慶、湖南等省市推出的具體政策以“低門檻”為顯著特點(diǎn)，這緣于這些省份大多為人口流出大省或考試大省，政策推行壓力較輕。另一個(gè)顯著特點(diǎn)是，這些省市的異地高考都是2013年起開始實(shí)施。
黑龍江、安徽、河北、遼寧、重慶要求父母有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃），但更強(qiáng)調(diào)孩子的學(xué)籍。不過(guò)，各省對(duì)學(xué)籍的要求并不一致，黑龍江、安徽兩省要求具有該省高中學(xué)籍且高中階段連續(xù)就讀3年以上；河北省則規(guī)定，須有河北省兩年以上高中學(xué)籍。
湖南省的規(guī)定則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)外省籍生源全覆蓋。外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后，可通過(guò)中考錄取到流入地普通高中學(xué)習(xí)，或憑初中畢業(yè)證書通過(guò)注冊(cè)入學(xué)進(jìn)入流入地中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；自高中一年級(jí)起（含高一的第二學(xué)期）在流入地普通高中學(xué)校就讀，取得就讀學(xué)校學(xué)籍，并參加了湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可憑學(xué)籍證明和其父母居住證在湖南省報(bào)名參加普通高等學(xué)校招生考試；在湖南省連續(xù)就讀兩年以上（含兩年）的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可參加湖南省普通高等學(xué)校對(duì)口招生考試。
2013年開始實(shí)施異地高考的省市中，吉林等省強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)必須參加社會(huì)保險(xiǎn)3年以上。
2013年起，一些省市都開始安排隨遷子女高考補(bǔ)報(bào)名，但遼寧省不能接受隨遷子女藝術(shù)類考生報(bào)名。同時(shí)，遼寧省要求考生以簽《2013年遼寧省普通高等學(xué)校招生考試考生誠(chéng)信高考承諾書》的形式，對(duì)所提供相關(guān)證明資料的真實(shí)性做出承諾，通過(guò)提供虛假信息獲得報(bào)考資格的考生，一經(jīng)查實(shí)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)事實(shí)記入考生高考誠(chéng)信檔案。
在全國(guó)已公布方案的省份中，流動(dòng)人口約2200萬(wàn)人的浙江省，異地高考門檻比較低，只要求浙江學(xué)籍與連續(xù)3年高中在浙江省就讀。
緩沖落地――
山東、江西、福建等明年起實(shí)施
對(duì)于本省生源較多，考生壓力比較大的一些省份，如山東、江西、福建則選擇了緩沖落地，在2014年開始實(shí)施。
山東省要求須讀完高中且有學(xué)籍。該省規(guī)定，非戶籍考生要在山東省參加高考，總的原則是在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且擁有山東省高中階段學(xué)籍。進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)、住所、保險(xiǎn)年限等條件則由各市制定。
福建省則要求有高中三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷。凡在福建省高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，都可在福建省就地報(bào)名參加普通高考，允許參加本科、?？茖哟武浫。⑴c福建考生享受同等的錄取政策。
江西省的要求要低一些，要求高中讀滿一年且取得學(xué)籍即可。外省籍務(wù)工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍的，可在江西省就地報(bào)名參加高考，并享受與江西省戶籍考生相同的招生錄取政策。
內(nèi)蒙古則要求，截止2014年4月1日，從區(qū)外遷入內(nèi)蒙古的考生，同時(shí)符合以下三個(gè)條件，可在戶籍所在地參加2014年普通高考，并可參與本?？圃盒ｄ浫。罕救司哂袃?nèi)蒙古高中階段學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年；本人取得內(nèi)蒙古戶籍滿2年。家長(zhǎng)在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅（或按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)）均滿2年。
分步實(shí)施――
北上廣過(guò)渡漸進(jìn)
北京、上海、廣東等被視作改革重鎮(zhèn)的人口流入重要地區(qū)，卻由于情況復(fù)雜而態(tài)度謹(jǐn)慎，其實(shí)施細(xì)則也因此更為外界關(guān)注。
與其他多數(shù)省份以“學(xué)籍、社保、固定住所”等為主的條件相比，北京、上海和廣東的異地高考門檻明顯要高一些。北京和廣東的方案都強(qiáng)調(diào)過(guò)渡和漸進(jìn)。
根據(jù)北京市隨遷子女在京升學(xué)考試工作方案，2013年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加中等職業(yè)學(xué)?？荚囦浫?；2014年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加高等職業(yè)學(xué)校考試錄取。大學(xué)本科的部分還沒有計(jì)劃放開。在廣東省，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報(bào)名參加高考。
而廣東和上海的另一項(xiàng)政策，都是針對(duì)積分入戶或者取得工作居住證的外來(lái)人員的子女。上海異地高考政策是，父母持有人才引進(jìn)類居住證，孩子是上海學(xué)籍，就是符合戶籍不在上海，但可在上海參加高考的條件的。上海的工作居住證分為三類，人才引進(jìn)類是其中的A類。日前開始征集意見的《上海市居住證管理?xiàng)l例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問(wèn)題的基本思路，允許持有上海居住證A證的來(lái)滬外來(lái)務(wù)工人員子女就地高考。但由于居住證方案尚未定稿、積分制細(xì)則有待公布，“就地高考”缺少操作基礎(chǔ)，真正試行的時(shí)間表，至少要在2014年以后。
專家觀點(diǎn)
現(xiàn)實(shí)的理性選擇
張楓逸（媒體評(píng)論員）
應(yīng)該說(shuō)，北京的異地高考政策并不出人意料。
此前，北京教育考試院明年高考報(bào)名須具有本市正式戶口的規(guī)定，就等于提前宣告非京籍考生暫不能參加北京高考。事實(shí)上，許多教育專家曾紛紛建議，北上廣等異地高考?jí)毫Υ蟮牡貐^(qū)，可先放開高職教育的戶籍限制。一方面，這類學(xué)校面臨比較嚴(yán)重的生源危機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈，有利于通過(guò)試點(diǎn)摸索和積累經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，對(duì)于高職、中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，也能夠以此為契機(jī)改革教學(xué)方法和培養(yǎng)模式，推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。
雖然這個(gè)分步走方案會(huì)讓許多翹首以盼的家長(zhǎng)感到失望，但必須看到，不同地域教育承載壓力不同，改革自然不可能齊頭并進(jìn)。安徽等人口輸出省份，外來(lái)人口和壓力較小，一步到位放開異地高考也不會(huì)帶來(lái)太大沖擊。而北京教育承載力已經(jīng)接近飽和，加之以往投入是按照戶籍學(xué)生配置，而非按照激增的外來(lái)人口需求。如果把握不好尺度，幼兒園嚴(yán)重不足、小學(xué)入學(xué)高峰等問(wèn)題難免加重，初高中階段連帶效應(yīng)也將出現(xiàn)。無(wú)論異地高考還是基礎(chǔ)教育，都事關(guān)公眾權(quán)益和教育公平，我們不能以維護(hù)一種公平的名義去破壞另一種公平。再者，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，學(xué)前教育和義務(wù)教育搞不好，即使開放了異地高考，隨遷子女的教育福利也將受到牽累。
因此，對(duì)于北上廣等地區(qū)來(lái)說(shuō)，異地高考不可能一蹴而就全部開放，分步走是現(xiàn)實(shí)的理性選擇。畢竟，異地高考的分步走不會(huì)自然而然地到位，期間需要做大量的工作，創(chuàng)造必要的條件。比如，從微觀來(lái)看，需要加大財(cái)政投入，提高中小學(xué)校的教育資源供給能力；與國(guó)家主管部委協(xié)調(diào)，增加高校招生計(jì)劃。從宏觀來(lái)說(shuō)，開放異地高考可能帶來(lái)的務(wù)工人員和隨遷子女快速增加，也需要住房、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面大的政策環(huán)境支持。
關(guān)鍵是高考改革
熊丙奇（教育學(xué)者）
按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要的思路――“探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度”，打破現(xiàn)行的分省按計(jì)劃集中錄取制度。如果能實(shí)行高考制度改革，根本就無(wú)需各地再出臺(tái)異地高考方案。
首先，全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)實(shí)行基于統(tǒng)一測(cè)試的完全自主招生。目前，我國(guó)已有80所學(xué)校實(shí)行自主招生改革試點(diǎn)，其中存在三大聯(lián)考，這三大聯(lián)考都是全國(guó)性質(zhì)的統(tǒng)考，考生在任何省市都可報(bào)名參加，如果將自主招生與高考集中錄取脫鉤，參加聯(lián)考的學(xué)生，以聯(lián)考成績(jī)申請(qǐng)自主招生，獲得學(xué)校自主招生資格，不再要求參加統(tǒng)一高考、集中錄取，這不就實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的異地高考了嗎？
其次，高職高專實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)。鑒于我國(guó)高職高專目前普遍存在生源緊張的問(wèn)題，甚至有部分高職院校已經(jīng)出現(xiàn)生源危機(jī)，從高職院校發(fā)展和滿足受教育者接受教育的需求出發(fā)，完全可以實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)”，進(jìn)城務(wù)工人員和進(jìn)城務(wù)工人員子女只要有高中學(xué)歷，都可自主申請(qǐng)，這也就解決了大半的異地高考問(wèn)題――目前高職的錄取計(jì)劃占總計(jì)劃的一半左右。
對(duì)地方本科院校，考慮到其主要由地方政府出資舉辦，可以把更多的招生名額投放給本地，考生在參加全國(guó)大學(xué)招生沒有被錄取之后，可以再參加地方院校的招考。
第7篇：積分入戶細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì);產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整;方案構(gòu)架改變;方案及指標(biāo);經(jīng)濟(jì)型地庫(kù);橫向縱向比較戶型
中圖分類號(hào)：D912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大環(huán)境
1．國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
整個(gè)歐洲正在慢性衰退的下坡路上行走，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退進(jìn)入深水區(qū)，希臘、西班牙、意大利處于衰退漩渦中心，三國(guó)失業(yè)率兩位數(shù)。在國(guó)際環(huán)境的大背景下，經(jīng)濟(jì)蕭條，導(dǎo)致各種產(chǎn)業(yè)尋找適應(yīng)自己的結(jié)構(gòu)形式。（舉例來(lái)說(shuō)：據(jù)德國(guó)媒體對(duì)雷格林（歐洲穩(wěn)定機(jī)制ESM總裁）的采訪內(nèi)容顯示，歐洲金融危機(jī)和南歐必要的調(diào)整措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成負(fù)面影響，緊縮措施不可避免，而截至目前政府也貫徹了超過(guò)半數(shù)的必要措施――采自《全球經(jīng)濟(jì)報(bào)》。）
美國(guó)作為世界大國(guó)，參與世界50%以上的經(jīng)濟(jì)來(lái)往與最先走進(jìn)的科學(xué)、醫(yī)療技術(shù)，占世界經(jīng)濟(jì)GDP的15%，它的第二次經(jīng)濟(jì)衰退、經(jīng)濟(jì)軟皮，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。2007年美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅，隨即引起次貸危機(jī)，把全世界都拖入了大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。如今，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚有氣無(wú)力，2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已下滑到1.8%，經(jīng)濟(jì)“二次探底”的情況越發(fā)嚴(yán)重。（華爾街作為金融世界的驕傲，美國(guó)的5大投資銀行，其中三家遭受被收購(gòu)或倒閉的命運(yùn)，茍延殘喘的高盛和摩根士丹利奄奄一息，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入前所未有的危機(jī)。――采自《華爾街啟示錄――淺談08美國(guó)金融危機(jī)》。）
國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，這在某種程度上迫使國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型改革。
2．國(guó)家宏觀調(diào)控
反觀目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，就房地產(chǎn)而言，作為與百姓生計(jì)密切相關(guān)的一個(gè)行業(yè)。據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)最高收入和最低收入的差距比值為20.24，而國(guó)際得到的是數(shù)據(jù)差距比為7.8，雖然平均水平來(lái)看，我國(guó)的房?jī)r(jià)還不算高，但是收入和房?jī)r(jià)比差距顯示在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要通過(guò)國(guó)家政策的調(diào)控，來(lái)改善中低人群購(gòu)房的情況。2011-2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為最主要的問(wèn)題。擴(kuò)大增長(zhǎng)空間和改變?cè)鲩L(zhǎng)結(jié)構(gòu)的政策，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化在質(zhì)量上的提高和速度上的加快，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，區(qū)域間平衡發(fā)展，將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3．需求改變，消費(fèi)增長(zhǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，和居民收入的快速增長(zhǎng)，衣、食、行成為“住”之外快速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求點(diǎn)，這將催生中國(guó)商業(yè)的蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)居民生活水平達(dá)到富裕水平，恩格爾系數(shù)已達(dá)37%，居民消費(fèi)之處將保持較快增長(zhǎng)。001年至2011年，十一年間年平均消費(fèi)支出增長(zhǎng)率為11%，與購(gòu)物中心的面積數(shù)增長(zhǎng)率持平。
說(shuō)明：根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50%-59%為溫飽，在40%-50%為小康，30%-40%為富裕，低于30%為最富裕。
4．住宅市場(chǎng)化趨勢(shì)越發(fā)明顯，新的消費(fèi)需求不斷涌現(xiàn)
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在快速發(fā)展，國(guó)民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新增住房需求和改善性需求將會(huì)持續(xù)增加。2020年前仍是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。
其中主要需求分為剛性需求和擴(kuò)展性需求。剛性需求包括了新婚置業(yè)需求、城市新增人口及城鎮(zhèn)居民自身對(duì)住房的需求和拆遷需求，主要受到以下多個(gè)方面的影響：持續(xù)的人口紅利、自置居所的傳統(tǒng)觀念、家庭規(guī)?？s小，以三人為主要家庭單位、城市化發(fā)展的速度加快、舊城區(qū)改建及一些老舊危樓的拆遷。擴(kuò)展性需求是指保證基本需求的情況下，實(shí)現(xiàn)更好的生活需求，此處表現(xiàn)在中等以上家庭占比越來(lái)越多，人們手上的資金多了，可支配的收入變多，開始考慮住房的改善。
二、房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈
面對(duì)政策調(diào)控，人們住房需求的改變，房地產(chǎn)洗牌重組不可避免。僅就北京2012年為例，千億房產(chǎn)商有望達(dá)到4-5家，萬(wàn)科繼續(xù)維持業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，恒大、中海、保利有望沖擊千億目標(biāo)。受到大型開發(fā)商及市場(chǎng)的擠壓，小型房地產(chǎn)商發(fā)展步伐減緩，由于資金、品牌等各方面的差距，行業(yè)占有率逐漸降低，房地產(chǎn)企業(yè)集中度逐年上升，強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面越發(fā)的明顯。
總結(jié)：
1．受到宏觀國(guó)家政策的調(diào)控影響，房地產(chǎn)商需要改變自身的策略，以適應(yīng)市場(chǎng)。
2．未來(lái)十年，住宅行業(yè)的整體發(fā)展速度放緩，原先那種只跑量、追趕時(shí)間的建設(shè)方式將被放棄，新型的設(shè)計(jì)理念及銷售模式形成。
3．市場(chǎng)需求，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度的放緩，需求也有所減少，精益求精，成為主流。
4．政府的政策與行政手段并行，房地產(chǎn)受到宏觀調(diào)控的影響，表現(xiàn)新的市場(chǎng)形態(tài)。
5．行業(yè)毛利率在收到市場(chǎng)價(jià)格和成本的共同擠壓，出現(xiàn)明顯下滑，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，小型房地產(chǎn)商受到雙重?cái)D壓，逐漸萎縮，大型房地產(chǎn)商崛起，實(shí)現(xiàn)行業(yè)壟斷。
三、中海房產(chǎn)
從2011年起，中海就以及其強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)，引領(lǐng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，盡2011年1月-11月，10個(gè)月，中海就完成了全年800億港元突破1000億的銷售目標(biāo)，這種強(qiáng)勢(shì)出擊，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)都是一種沖擊。通過(guò)三個(gè)季度的積累與研究，中海得出了這樣的結(jié)論：中高端品質(zhì)的產(chǎn)品定位結(jié)合平價(jià)、低價(jià)的價(jià)格策略，有望成為業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)主要?jiǎng)恿?，使得中海成為“千億俱樂部”的成員。
2012年1-11月中海、保利銷售及業(yè)績(jī)目標(biāo)對(duì)比完成情況
四、通過(guò)以往中海項(xiàng)目，了解其項(xiàng)目評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。要做好中海的項(xiàng)目，首先就要了解其項(xiàng)目的需求，及運(yùn)行模式，從以前的項(xiàng)目中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（以中海在蘇州的另一項(xiàng)目，嶗山路地塊項(xiàng)目）
通過(guò)總結(jié)，我們得出了以下，應(yīng)對(duì)中海項(xiàng)目的方式、方法
1．滿足規(guī)劃任務(wù)書要求
項(xiàng)目最早得到的就是任務(wù)書，除去甲方所提供的必要數(shù)據(jù)及地塊資料外，一系列應(yīng)達(dá)指標(biāo)是設(shè)計(jì)的最初，也是最終都必須達(dá)到的要求，也是作為設(shè)計(jì)的根本所在。
2．從總圖規(guī)劃結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)角度
一個(gè)好的構(gòu)思，是通過(guò)總圖的排布來(lái)實(shí)現(xiàn)的 ，除去滿足規(guī)劃所需要的基本規(guī)范外，實(shí)現(xiàn)甲方的要求，滿足容積率，構(gòu)圖的充分合理性，都在總圖上得到最大的發(fā)揮。組團(tuán)明確，結(jié)構(gòu)布置清晰，小區(qū)內(nèi)路網(wǎng)主次分明。
3．從景觀布局角度
充分利用周邊景觀資源，伊水麗水，依山隱山，將景觀引入小區(qū)內(nèi)。有聚合力的實(shí)用型公共景觀空間，景觀空間在布置上具有完整性，空間有層次感，使景觀通透開放。
4．從單體產(chǎn)品布局
依地勢(shì)，充分考慮景觀資源，布置各類產(chǎn)品，在中心景觀地帶，布置大戶型，打造一流住宅品質(zhì)。沿街、緊挨高層的小高層及多層戶，布置小戶型產(chǎn)品。
5．單體戶型的優(yōu)劣
平面不足做到緊湊，不浪費(fèi)多余空間，套型內(nèi)交通流線合理，各功能分布明確，有好的銷售亮點(diǎn)。
6．商業(yè)布局及其立面設(shè)計(jì)
首先，充分考慮沿街商業(yè)與高層塔樓的交接關(guān)系，特別是拐角商業(yè)，通常有商業(yè)的主入口，做局部放大處理。其次，立面設(shè)計(jì)樣式新穎 ，商業(yè)立面與住宅小區(qū)立面統(tǒng)一考慮，是住宅在商業(yè)上有個(gè)延伸性，住宅又可以受到商業(yè)的引領(lǐng)。沿街商鋪需要加強(qiáng)，增加整個(gè)小區(qū)的商業(yè)氛圍。
7．地下車庫(kù)的評(píng)審
地庫(kù)在前期方案中通常是被忽略的 ，實(shí)際上 ，車庫(kù)的設(shè)計(jì)恰恰會(huì)影響整個(gè)小區(qū)的總體設(shè)計(jì)及品質(zhì)。停車數(shù)量是否滿足要求，消防疏散是否滿足規(guī)范，地庫(kù)入口是否合理都是總圖及單體設(shè)計(jì)最新需要考量的。當(dāng)下小區(qū)對(duì)車庫(kù)的設(shè)計(jì)，無(wú)外乎是結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性是否合理，在下文也會(huì)更一步的詮釋，方案前期做車庫(kù)的注意點(diǎn)。
總結(jié):設(shè)計(jì)難點(diǎn)――面對(duì)一線開發(fā)商我們需要換一種思路來(lái)做方案
1)中海戰(zhàn)略：快進(jìn)快出戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)思路的明確拓展，設(shè)計(jì)人員及進(jìn)度的有效配置，及項(xiàng)目的合理推進(jìn)。
2)規(guī)劃設(shè)計(jì)：產(chǎn)品布置均好性，避免出現(xiàn)不好的房型設(shè)計(jì)，考慮好售樓處及各種配套的設(shè)計(jì)。
3)景觀設(shè)計(jì)：景觀和庭院的空間組織變得尤為重要，層層遞進(jìn)的院落關(guān)系必須要有。
4)思維方式的轉(zhuǎn)變：為一線開發(fā)商提供更多更好的產(chǎn)品，提供細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，對(duì)咨詢版塊減弱。在畫圖的同時(shí)，提出專業(yè)的建議 ，以求將項(xiàng)目做得更加完善。
市場(chǎng)是唯一設(shè)計(jì)標(biāo)桿，必須在在市場(chǎng)的基礎(chǔ)下做設(shè)計(jì)，但在服務(wù)于市場(chǎng)的同時(shí)，要改善市場(chǎng)。
五、現(xiàn)有案例分析
以下通過(guò)正在進(jìn)行的中海項(xiàng)目，可以直接的了解方案的整個(gè)推進(jìn)方式及過(guò)程 ，最快的入手中海房產(chǎn)商的方案推進(jìn)模式。
1.地塊現(xiàn)狀
尹山湖1~4號(hào)地塊位于尹山湖東畔，歸屬尹山湖生態(tài)商圈（圖中雙紅線）。尹山湖生態(tài)商圈位于吳中東部郭巷街道中心位置，北依市區(qū)、東接園區(qū)，是吳中區(qū)政府“南部做優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。該片區(qū)于2006年下半年開始規(guī)劃，總投資超過(guò)20億元，規(guī)劃總用地面積8.84平方公里。致力于打造成集商貿(mào)服務(wù)、居住生活、生態(tài)休閑為一體的濱水新城區(qū)。
2.各單項(xiàng)推導(dǎo)
1)總圖推導(dǎo)
根據(jù)甲方要求，商業(yè)的最大化設(shè)計(jì)，通過(guò)總圖商業(yè)5%、10%、15%三種比例的探討，得出以下的最新總圖，1地塊(西側(cè))商業(yè)15%，2地塊(東側(cè))商業(yè)8.61%，實(shí)現(xiàn)商業(yè)最大化及合理化設(shè)計(jì)。(圖紙如下)
2)天際線推導(dǎo)(景觀價(jià)值最大利用化的體現(xiàn))
a.地塊視線分析:通過(guò)1、2地塊內(nèi)，局部樓層視線的模擬采樣，最大限度的實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)樓層的觀景面。
b.地塊內(nèi)特殊樓位置的視線模擬采樣。（通過(guò)模型及實(shí)際照片的比較）
c.高層視線剖面分析
3)地庫(kù)推導(dǎo)（通過(guò)可售比的計(jì)算方式，得出經(jīng)濟(jì)型車庫(kù)）
本次分析以2#地塊為例（單位：平方米）
2#地塊總用地面積115845.0，容積率為2.5
地上總計(jì)容建筑面積 = 總用地面積 X 容積率
得出：289612.5= 115845 *2.5
甲方要求可售比：80%
可售比=地上總計(jì)容建筑面積/地上地下總建筑面積
得出：0.8=289612.5/362015.6
地上建筑面積=地上地下總建筑面積-地上總計(jì)容建筑面積
得出：72403.13=362015.6-289612.5
地下停車位面積按照37m2/輛計(jì)算：
地下停車位數(shù)=地下建筑面積/37
即：1957 (輛)=72403.13/37
小區(qū)停車配比：
住宅按照1輛 / 戶配置，公建配套按照0.6輛 / 100平方米配置。
住宅總戶數(shù)2784戶，
即住宅所需車位數(shù)：2784輛,
其中地面停車數(shù)914輛,占總數(shù)31.84%
商業(yè)面積按照地上總計(jì)容建筑面積 的5%來(lái)配置：
商業(yè)面積=地上總計(jì)容建筑面積 X 5%
得出：14480.62 =289612.5 X 5%
商業(yè)停車位 = 商業(yè)建筑面積 /100*0.6
得出： 87（輛）= 14480.62/ 100*0.6
總停車數(shù) = 住宅停車數(shù) + 商業(yè)停車數(shù)
得出：2871（輛）= 2784+87
地面停車位 =總停車數(shù) ―地下停車數(shù)
得出：914（輛）=2871―1957
地面停車比例 =地面停車位 / 總停車數(shù) *100
得出：31.84%= 932/ 2871 *100
由此所得經(jīng)濟(jì)型車庫(kù)排布圖，見右側(cè)：
車位柱網(wǎng):5400mm，車道柱網(wǎng):6000mm
地下室層高:3.4m，覆土:1.2m，車庫(kù)高出地面:1.5m
4)商業(yè)推導(dǎo)
a.沿街大商業(yè)做法：商業(yè)開間:6600X7500mm，以小型商鋪形式構(gòu)建
設(shè)計(jì)上，內(nèi)街連廊式做法，通過(guò)外部商業(yè)的內(nèi)引入式，打開內(nèi)部商業(yè)街，在垂直交通上，天橋、豎向電梯的交錯(cuò)使用，增加商業(yè)的活力與節(jié)奏感，吸引游客駐足。(圖紙如下)
一層商業(yè)二層商業(yè)三層商業(yè)
b.住宅商業(yè)西側(cè)沿街二層商業(yè)：商業(yè)開間:6600X20000mm，以小型商鋪形式構(gòu)建
設(shè)計(jì)上，充分考慮住宅商業(yè)騎樓的關(guān)系，底層上也局部形態(tài)遵從住宅的戶型，保證不影響戶型的情況下，商業(yè)的合理化設(shè)計(jì)及運(yùn)用，利用單邊入戶方式，設(shè)計(jì)沿街商鋪。
一層商業(yè)二層商業(yè)
5)單體戶型推倒，此處尤以90戶型為例
高層面積區(qū)段：90平方戶型：2+1房1衛(wèi)
詳細(xì)分析：
常見戶型排布，不做任何多余設(shè)計(jì)
如何在局限空間呢，做出好的戶型
空中花園的排布設(shè)計(jì)，增加采光性，及住戶的個(gè)人使用空間，使房間采光更為合理。
結(jié)論：根據(jù)各戶型配比案例，所得如下結(jié)論級(jí)配表，通過(guò)該級(jí)配表，可以縮短對(duì)于戶型面積段內(nèi)，戶型各功能的合理面積分配，有助于設(shè)計(jì)出符合需求的好戶型。(表格如下)
六、其他一線房地產(chǎn)商案例推導(dǎo)
參考文獻(xiàn)：
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3.《2013-2018年中國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)及投資策略咨詢報(bào)告》
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第8篇：積分入戶細(xì)則范文
一、新生代農(nóng)民工權(quán)益保障存在的法律問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，作為勞動(dòng)者的農(nóng)民工享有以下基本權(quán)利：平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；休息休假的權(quán)利；獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；參加社會(huì)保障的權(quán)利。然而，從目前的情況來(lái)看，農(nóng)民工所享有的相關(guān)權(quán)益保護(hù)存在很多問(wèn)題。
（一）平等就業(yè)權(quán)受到侵害
我國(guó)《勞動(dòng)法》賦予了每位公民平等就業(yè)的權(quán)利，農(nóng)民工自然不例外。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些城市為保證城鎮(zhèn)人口的就業(yè)，在就業(yè)政策上實(shí)行區(qū)別對(duì)待，如一些城市在招工時(shí)規(guī)定“限城市戶口”，或規(guī)定先招收城鎮(zhèn)人員，后招收農(nóng)民工，硬性限制用人單位使用農(nóng)民工的比例，使得農(nóng)民工從事的大多是城市人不愿干的臟活、累活、危險(xiǎn)活。[1]這在我國(guó)是典型的就業(yè)歧視。
（二）獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)受到侵害
在法治社會(huì)，付出勞動(dòng)獲取報(bào)酬是勞動(dòng)者的“天賦權(quán)利”。[2]用人單位在獲得他人勞動(dòng)利益的同時(shí)，必須向勞動(dòng)者支付等價(jià)報(bào)酬。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民工的這一權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。一是同工不同酬，農(nóng)民工與城市人從事著相同甚至更累更臟更危險(xiǎn)的工作，但其勞動(dòng)報(bào)酬卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市職工。二是企業(yè)拖欠工資甚至拒付工資，農(nóng)民工討薪難的情況時(shí)有發(fā)生。三是加班少給或不給加班費(fèi)。很多用人單位隨意延長(zhǎng)農(nóng)民工工作的時(shí)間，加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，但在發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，卻只按8小時(shí)計(jì)算，少給甚至不給加班費(fèi)。
（三）休息休假權(quán)受到侵害
休息休假權(quán)是保證勞動(dòng)者得以恢復(fù)體力，保證人身健康的法定權(quán)利，農(nóng)民工理所當(dāng)然地享有這一權(quán)利。但是現(xiàn)實(shí)中有很多用人單位惡意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，占用農(nóng)民工的休息休假時(shí)間。據(jù)調(diào)查，在建筑、紡織等行業(yè)中，農(nóng)民工每天的工作時(shí)間大約是10-12小時(shí)，在許多工廠，農(nóng)民工每月工作時(shí)間在26天以上，甚至在春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)等法定節(jié)假日都上班。[3]
（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)受到侵害
勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中要求用人單位提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)保護(hù)的條件的權(quán)利。農(nóng)民工從事的大多是臟活、累活、危險(xiǎn)活，其勞動(dòng)安全權(quán)益卻得不到有效的保障，主要表現(xiàn)為：用人單位不對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)，不給農(nóng)民工發(fā)放必備的安全防護(hù)用品，不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件等，導(dǎo)致很多農(nóng)民工患上了職業(yè)病，嚴(yán)重?fù)p害了其身心健康。2009年河南張海超“開胸驗(yàn)肺”事件就是農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)受到侵害的典型案例。
（五）社會(huì)保障權(quán)受到侵害
農(nóng)民工在城市打工，本質(zhì)上與城市居民沒有不同，所以也應(yīng)當(dāng)享有社會(huì)保障權(quán)。但是目前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利對(duì)農(nóng)民工的覆蓋面還十分有限。據(jù)調(diào)查，有工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工比例還很低，在工作中發(fā)生安全事故的卻很多。每年在現(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)用人單位不給農(nóng)民工投保，導(dǎo)致許多農(nóng)民工沒有參加工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，在發(fā)生工傷事故的情況下，農(nóng)民工得不到應(yīng)有的保障，嚴(yán)重?fù)p害了其合法權(quán)益。
（六）接受職業(yè)技能訓(xùn)練權(quán)受到侵害
城市的職工一般都能享有受到培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，就算是下崗職工，政府也會(huì)采取再就業(yè)培訓(xùn)措施，增強(qiáng)其勞動(dòng)技能，但是農(nóng)民工卻沒有享受到這一權(quán)利。[4]目前大多數(shù)用人單位為了節(jié)省開支，對(duì)農(nóng)民工只是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的上崗培訓(xùn)。這些培訓(xùn)只能滿足臨時(shí)工作需要，不能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)民工而言，他們很難提高工作能力。另外還有對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的切身利益。
二、新生代農(nóng)民工權(quán)益受損的原因分析
新生代農(nóng)民工權(quán)益受損損害的不僅是農(nóng)民工自身，更損害了整個(gè)社會(huì)的公平與公正，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們有必要探尋農(nóng)民工權(quán)益受損的原因，找出本質(zhì)原因，為解決這一問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
（一）傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元機(jī)制的弊端
1958年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)戶口管理?xiàng)l例》將中國(guó)公民劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，并建立了與戶口相關(guān)聯(lián)的不同的社會(huì)保障、就業(yè)等制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，該制度有利于政府實(shí)現(xiàn)對(duì)人口的管理，但在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人口流動(dòng)性大，該制度的弊端已經(jīng)凸顯。由于農(nóng)民與城市居民戶籍的不同，農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等方面與城市居民有很大的差距。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后，雖然在職業(yè)上實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向工人的過(guò)渡，但由于其身份仍是農(nóng)民，不能享受城市居民一樣的保障。[5]隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這一制度的弊端更加凸顯，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（二）法律制度不健全
首先是立法滯后。目前，在我國(guó)的法律體系中，已有大量的關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的司法解釋和行政法規(guī)，但這些法律規(guī)定大多較為籠統(tǒng)。農(nóng)民工作為特殊的社會(huì)群體，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用越來(lái)越大，而我們的法律卻不能有效保護(hù)他們的的合法權(quán)益。在社會(huì)保障方面，我國(guó)目前的社會(huì)保障制度對(duì)城市居民的保障較為全面，對(duì)農(nóng)民的保障卻十分有限。農(nóng)民工從農(nóng)村到城市，在城市不能享有社會(huì)保障，在農(nóng)村也不會(huì)有任何的社會(huì)保障，生活狀態(tài)十分窘迫。
其次是立法技術(shù)不高，主要表現(xiàn)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，適用“先裁后審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制。同時(shí)《勞動(dòng)法》也規(guī)定了，提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)?？梢钥闯錾暾?qǐng)仲裁的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于民事訴訟兩年的訴訟時(shí)效，農(nóng)民工由于自身維權(quán)意識(shí)不足，很難在合理的期間內(nèi)提出仲裁，這對(duì)農(nóng)民工而言是十分不利的。[6]另外，即使農(nóng)民工提出了仲裁、訴訟，他們?yōu)榱松?jì)，沒有時(shí)間也沒有金錢耗費(fèi)在打官司上，這就出現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)生活中很多農(nóng)民工權(quán)益受損卻沒有得到有效保護(hù)的情形。另外，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的舉證責(zé)任方面，根據(jù)我國(guó)民事訴訟法“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，農(nóng)民工若提起了仲裁或者訴訟，需要承擔(dān)舉證的責(zé)任。但是我們大多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)都比較低，法律知識(shí)更是匱乏，因而很難舉證，最終無(wú)法維護(hù)自身權(quán)益。
（三）勞動(dòng)監(jiān)察不力，農(nóng)民工維權(quán)難
《勞動(dòng)法》第85條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正?！笨梢姟秳趧?dòng)法》對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的主體作了明確規(guī)定，但對(duì)監(jiān)察內(nèi)容的規(guī)定比較模糊。再加上現(xiàn)實(shí)生活中很多執(zhí)法人員不作為、人力物力嚴(yán)重不足等原因，導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察形同虛設(shè)。[7]沒有政府的監(jiān)督引導(dǎo)，很多用人單位肆無(wú)忌憚地?fù)p害農(nóng)民工的權(quán)益，卻沒有相應(yīng)的懲罰措施，導(dǎo)致侵害農(nóng)民工權(quán)益的事件頻繁發(fā)生。
（四）農(nóng)民工自身原因
農(nóng)民工權(quán)益受損，戶籍制度的弊端、法律制度的不健全、勞動(dòng)監(jiān)察的不力等都是外因，還有一個(gè)重要的因素，就是農(nóng)民工自身的素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，文化水平較低。雖然同傳統(tǒng)一代的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育的程度較高，基本都接受過(guò)九年義務(wù)教育，但在當(dāng)今科技化時(shí)代，義務(wù)教育并不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。很多新生代農(nóng)民工沒有接受過(guò)專門的理論學(xué)習(xí)，也沒有接受過(guò)職業(yè)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們只能選擇那些沒有技術(shù)含量的臟活、累活、危險(xiǎn)活。[8]
第二，法制意識(shí)淡薄。有些農(nóng)民工為了不失去工作，對(duì)用人單位損害自身權(quán)益的行為，選擇忍氣吞聲，任由宰割。還有些新生代農(nóng)民工在自身權(quán)益遭受損害的時(shí)候，不懂得用合法手段保護(hù)自己。由于自身年輕，閱歷不足，做事易沖動(dòng)等特點(diǎn)，往往選擇武力解決，最終不但沒有解決問(wèn)題，反而將自己陷入更不利的境地?，F(xiàn)實(shí)生活中很多血淋淋的事實(shí)告訴，農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，不僅不能維護(hù)自身的權(quán)益，反而會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成不利影響。
三、保障新生代農(nóng)民工權(quán)益的路徑探索
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主體?；谠撊后w與傳統(tǒng)農(nóng)民工的不同，他們的相關(guān)法律權(quán)益如果不能得到有效的保護(hù)，將對(duì)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭幸福產(chǎn)生十分不利的影響。在十上，26位農(nóng)民工代表首次以群體方式亮相，表明了我們黨對(duì)農(nóng)民工群體的重視程度正在逐步加深。面對(duì)新生代農(nóng)民工權(quán)益受損的現(xiàn)實(shí)情況，我們有必要改革現(xiàn)行的制度，更好地保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
（一）深化戶籍制度改革
通過(guò)上文的分析，可知城鄉(xiāng)二元戶籍制度是損害新生代農(nóng)民工權(quán)益的根本原因。為此，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化對(duì)戶籍制度的改革。一方面，對(duì)在城市有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、有意愿加入城市戶口的農(nóng)民工，允許其加入城市戶口。比如，廣東省人民政府在2010年頒布的《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見（施行）》中指出，讓具有廣東省戶籍的農(nóng)民工可以通過(guò)積分制的方式擁有城市戶籍。[9]其他的省市可以在結(jié)合自身發(fā)展情況的同時(shí)，借鑒廣東省的這一舉措，為農(nóng)民工在城市發(fā)展的營(yíng)造更好的生活環(huán)境。另一方面，我們也要改革與戶籍制度相掛鉤的社會(huì)保障制度，讓農(nóng)民工在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)方面享受與城市人一樣的待遇。通過(guò)這一系列的舉措，逐步深化戶籍制度的改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體的戶籍制度，讓所有人生活在同樣的制度下，享受同等的權(quán)利。
（二）完善法律法規(guī)，保障新生代農(nóng)民工的相關(guān)權(quán)益
從法律上進(jìn)一步明確農(nóng)民工的合法權(quán)益，依法管理，才是保障農(nóng)民工權(quán)益的根本之策。縱觀我國(guó)現(xiàn)行的法律，雖然已有保護(hù)勞動(dòng)者的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，但農(nóng)民工作為勞動(dòng)者中的一個(gè)特殊群體，很多法律條文并不能在農(nóng)民工身上有效適用，為此我們應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行法律，讓農(nóng)民工的權(quán)益在法律上得到確認(rèn)，并得到有效地執(zhí)行與保護(hù)。
1.在立法方面，應(yīng)制定一部專門的《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》
該法應(yīng)當(dāng)明確幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先是農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的總體原則，農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體，在法律的適用過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)本著保護(hù)農(nóng)民工的原則，盡量維護(hù)他們的合法權(quán)益。其次要分章規(guī)定農(nóng)民工享有的各方面權(quán)利，如平等就業(yè)和自主擇業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、接受勞動(dòng)衛(wèi)生安全保護(hù)、獲得社會(huì)保障、用人單位對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)等。最后要規(guī)定相關(guān)的懲罰措施、監(jiān)督內(nèi)容，在用人單位不遵守上述規(guī)定，農(nóng)民工權(quán)益受損時(shí)，為農(nóng)民工維權(quán)提供多種途徑。[10]
2.在司法方面，應(yīng)改革現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式
首先要改革現(xiàn)行的“先仲裁，后訴訟”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式?！跋戎俨?，后訴訟”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式，不僅限制了農(nóng)民工維權(quán)的方式，也拖延了解決問(wèn)題的時(shí)間，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。因此，我們可以建立“或調(diào)或裁或?qū)彙钡膭趧?dòng)爭(zhēng)議解決制度，即變?yōu)榛蛘{(diào)解或仲裁或訴訟，取消仲裁為訴訟前置程序的規(guī)定。[11]這樣一方面賦予農(nóng)民工自主選擇解決問(wèn)題的方式；另一方面也節(jié)約了成本，提高了解決問(wèn)題的效率，更有效地保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
其次，要擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證責(zé)任倒置的適用范圍。為了維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，我國(guó)在2002年4月1日施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第6條規(guī)定：“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任?！庇捎谵r(nóng)民工自身文化程度較低，目前法律規(guī)定的舉證責(zé)任倒置范圍對(duì)農(nóng)民工而言，仍然很小。因此，有必要在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證責(zé)任方面引入過(guò)錯(cuò)推定原則，即在用人單位不能證明自己沒有過(guò)錯(cuò)的情況下，就要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，如此才能有效解決農(nóng)民工因舉證不力而權(quán)益不能得到有效保護(hù)的情形。[12]
3.在執(zhí)法方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障法律的執(zhí)法和監(jiān)督力度
勞動(dòng)執(zhí)法部門監(jiān)察不力是農(nóng)民工權(quán)益受損的一個(gè)重要原因，為此，各級(jí)政府和勞動(dòng)執(zhí)法部門要高度重視農(nóng)民工權(quán)益保障法律的貫徹和對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障。首先，要盡快完善有關(guān)的行政程序規(guī)范，如調(diào)查程序、處罰程序、執(zhí)行程序等方面的規(guī)范，為執(zhí)法人員依法執(zhí)法提供依據(jù)；其次，要健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、等行為要嚴(yán)肅處理。[13]同時(shí)，為了打擊用人單位損害農(nóng)民工權(quán)益的行為，執(zhí)法部門可以設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)熱線，在接到舉報(bào)后，及時(shí)采取措施，盡可能快速有效維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（三）完善農(nóng)民工法律援助體系
法律援助是政府的責(zé)任，政府應(yīng)該加大督農(nóng)民工法律援助的投入力度，讓更多的農(nóng)民工能夠得到法律援助。國(guó)務(wù)院在2006年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》中已有有關(guān)對(duì)農(nóng)民工法律援助的規(guī)定：“要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。”可見，政府對(duì)農(nóng)民工的法律援助早已有所重視。但從法律的規(guī)定中，我們可以看出國(guó)務(wù)院對(duì)救助的規(guī)定還比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致該條文在實(shí)踐操作中并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，政府進(jìn)一步出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，為農(nóng)民工維權(quán)提供資金、知識(shí)等多方面的救助。首先，我們應(yīng)建立專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，主要職能是為農(nóng)民工提供法律援助。其次，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展法律宣講活動(dòng)，重點(diǎn)放在如何幫助農(nóng)民工提高法律意識(shí)，讓他們知道權(quán)利何在，如何維權(quán)。[14]
（四）提高新生代農(nóng)民工的自身素質(zhì)
內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，因此要想農(nóng)民工權(quán)益從根本上得到保障，還是要依靠農(nóng)民工自己。首先，農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》中指出，“加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)效果……對(duì)青年農(nóng)民工開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，使其至少熟練掌握一項(xiàng)職業(yè)技能”。新生代作為青年農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)在政府的引導(dǎo)下，積極主動(dòng)參與政府和用人單位組織的技能培訓(xùn)，提高自身的文化素質(zhì)和工作能力。其次，要加大對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的宣傳，讓農(nóng)民工了解他們享有的合法權(quán)益、維權(quán)的途徑、法律援助的方式等等，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，學(xué)會(huì)利用法律、通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
注釋：
[1]蘇桂芝：“農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究”，暨南大學(xué)，2002年，第11頁(yè)。
[2]高文驍，王勤：“農(nóng)民工權(quán)益保障的法律思考”，載《昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第1期，第22頁(yè)。
[3]楊秋芬：“農(nóng)民工權(quán)益保障法律問(wèn)題研究”，載《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2012年第2期，第235期。
[4]蘇桂芝：“農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究”，暨南大學(xué)，2002年，第16頁(yè)。
[5]張道杰：“外來(lái)農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究”，蘇州大學(xué)，2010年，第24頁(yè)。
[6]李定國(guó)：“農(nóng)民工權(quán)益保障所面臨的法律制度問(wèn)題和對(duì)策”，載《湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期，第77頁(yè)。
[7]楊秋芬：“農(nóng)民工權(quán)益保障法律問(wèn)題研究”，載《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2012年第2期，第236頁(yè)。
[8]陳美香：“新生代農(nóng)民工權(quán)益保障研究”，載《法制與經(jīng)濟(jì)》2011年第5期，第154頁(yè)。
[9]陳美香：“新生代農(nóng)民工權(quán)益保障研究”，載《法制與經(jīng)濟(jì)》2011年第5期，第154頁(yè)。
[10]諶建華：“論農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題”，載《法制天地》2011年第10期，第165頁(yè)。
[11]宋敏：“農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題的法學(xué)思考”，載《黑龍江政法政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第1期，第20頁(yè)。
[12]宋敏：“農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題的法學(xué)思考”，載《黑龍江政法政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第1期，第21頁(yè)。
[13]蘇桂芝：“農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究”，暨南大學(xué)，2002年，第34頁(yè)。
