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為切實加強今冬明春火災防控工作,預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生,維護消防安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)xx市交通運輸局安全生產(chǎn)委員會《2017年xx市交通系統(tǒng)今冬明春火災防控工作方案》(x交安辦〔2017〕x號)的要求,現(xiàn)制定我系統(tǒng)的冬春火災防控工作方案,請各單位結(jié)合自身實際,認真組織實施。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的重要講話要求,在局黨委的統(tǒng)一領導下,各單位要高度重視消防安全工作,深入推進電氣火災防范專項整治、大力開展人員密集場所消防安全專項整治、做好重大活動和重要節(jié)日消防安保、全力整治重大火災隱患、夯實消防基層基礎、加強消防宣傳教育培訓,確保系統(tǒng)中不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,為全國“兩會”以及元旦、春節(jié)等重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時間
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、組織機構(gòu)
局成立以局長任組長、副局長任副組長,各單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,辦公室設在局安全監(jiān)督科,負責組織領導和統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)消防工作。各單位要建立相應的領導小組,制定工作方案,認真推進今冬明春火災防控工作。
四、工作內(nèi)容
(一)開展人員密集場所消防安全專項整治
突出人員密集場所、車站、橋梁、隧道等容易發(fā)生火災的場所單位,落實嚴管嚴防嚴控措施,降低火災風險。以客運站場為重點,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,實行實名制購票乘車,落實貨運實名制和查驗制工作,嚴禁攜帶、托運易燃易爆物品。對消防設施狀況及消防安全管理履職情況進行登記,建立花名冊和臺賬。加強日常巡查,及時消除火災隱患。
(二)推進電氣火災防范專項整治
按照杭交安辦〔2017〕59號關于印發(fā)《xx市交通運輸局電氣火災綜合治理工作實施方案》的通知,一是嚴把交通運輸電器產(chǎn)品質(zhì)量關口;二是嚴查建設工程違法行為;三是強化使用領域隱患治理;四是推廣應用“智慧用電”技術;五是強化安全用電宣傳教育。加強出租房消防安全檢查,落實電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電的“兩個一律”要求,落實電動車火災防控工作。在全國“兩會”前,開展一次消防設備維護保養(yǎng)、一次電氣線路檢測。
(三)加強消防宣傳教育培訓
夯實客運站消防安全基礎,強化演練完善調(diào)度。以消防控制室值班人員為重點,開展消防知識宣傳。積極開辦火災防控工作專題,剖析典型火災案例,人員密集場所高頻次播放消防安全提示和消防公益廣告,利用車站顯示屏、車載電視、出租車顯示屏、微信公眾平臺等媒介廣泛宣傳普及消防安全常識及逃生自救知識。
五、工作步驟
今冬明春火災防控工作自即日起至2018年全國“兩會”結(jié)束,分三個階段:
(一)部署階段(2017年11月15日前)。各單位要制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專題會議,明確工作職責,細化工作任務,部署工作到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各單位要按照確定的工作方案,細化工作措施,精心組織實施,分析隱患問題,組織聯(lián)合督查,從嚴從細從實抓好工作落實,定期上報工作情況和詳細數(shù)據(jù),統(tǒng)籌推進火災隱患排查整治、消防教育培訓等工作。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi))。各單位對冬春火災防控工作情況進行分析匯總,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立完善火災防控長效工作機制。
六、工作要求
(一)提高思想認識。要保持清醒認識,增強憂患意識,加強緊迫感,樹立底線思維,克服麻痹和僥幸心理。冬季氣候干燥,是火災高發(fā)期,也是重特大火災多發(fā)的季節(jié)。單位和家庭用火、用電大量增加,春運人流高峰也將來到,容易引發(fā)大的火災和安全事故。特別是客運場站和車輛要落實安全檢查,要保持期間的好的做法和好的經(jīng)驗,確保安全運營。
(二)落實工作責任。各單位要結(jié)合自身實際,特別要吸取往年事故的教訓,分解工作任務,落實到具體部門和具體人員。對消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治。
特別是公路道工焚燒垃圾、落葉的行為要禁止;野外作業(yè)燒火取暖以及冬至、過年祭祀必須做到人走火滅,積極宣傳、提倡文明祭祀。
一、工作目標
以黨的十八屆五中全會精神為指導,在市委市政府的統(tǒng)一領導下,按照“黨政同責、一崗雙責”和“行業(yè)部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,督促指導系統(tǒng)各下屬單位深入排查火災隱患,進一步加大醫(yī)院、衛(wèi)生所、門診部等醫(yī)療衛(wèi)生場所消防安全排查整治力度,切實消除火災隱患,有效防控較大火災事故,堅決杜絕重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,保障衛(wèi)計系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、組織領導
成立衛(wèi)生系統(tǒng)今冬明春火災防控工作領導小組,由市政府黨組成員徐樣平任組長、人武部長樂文貴為副組長、局機關各股室負責人及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,熊勇任辦公室主任。各單位也要成立相應組織機構(gòu),調(diào)配好工作人員,確保工作落到實處。
三、工作任務
結(jié)合市消防安全委員會下發(fā)的《2015年全市冬春火災防控工作方案》的通知文件精神要求,重點開展以下三方面的工作:
(一)定期開展冬季防火安全檢查。各單位在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵全國“兩會”等重要時段期間,要定期開展冬季防火安全檢查。對從未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域和場所進行全面排查,徹底消除火災隱患。
(二)集中開展火災隱患專項治理。對單位的住院部、門診部、職工宿舍、單位內(nèi)住宅區(qū)等人員密集場所及地下建筑進行全面排查,重點整治未經(jīng)消防許可或備案,未制定消防安全制度和預案,消防設施、器材、標志不定期檢驗維修并完好有效,自動消防系統(tǒng)操作人員未持證上崗、不熟悉業(yè)務,員工未經(jīng)崗前培訓上崗,電力超負荷使用,電器設備違規(guī)使用,亂搭、亂接及老損電線超常使用,疏散通道、安全出口和消防車通道不暢通,防火分區(qū)擅自改變、防火間距被占用以及消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(三)建設工程施工現(xiàn)場。有建設工程施工的單位,特別是較大工程,要按照國家《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》和公安消防部門要求,積極配合,重點檢查四項內(nèi)容:一是現(xiàn)場防火間距、消防車道是否符合要求;二是現(xiàn)場臨時用房和在建工程防火是否符合要求;三是臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統(tǒng)、應急照明是否符合要求;四是施工現(xiàn)場用火、用電、用氣、可燃物和易燃易爆危險品管理是否符合要求。
四、實施步驟
今冬明春火災防控工作從11月18日至明年全國“兩會”結(jié)束,分三個階段實施:
(一)動員部署階段(2015年11月30日前)
各單位要結(jié)合各自實際,研究制定活動實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,并及時召開相關會議進行動員和部署。
(二)組織實施階段(2015年11月30日至明年全國“兩會”閉幕)
各單位要嚴格按照市衛(wèi)計系統(tǒng)《實施方案》的要求,強化領導,精心組織,明確分工,細化責任,全力以赴抓好圣誕、元旦、春節(jié)、元宵和全國“兩會”等重要時段期間的消防安全檢查,確保萬無一失。
(三)總結(jié)匯報階段(明年全國兩會結(jié)束一周)
工作結(jié)束后,各單位要認真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗,深入查找存在的問題,并向局安辦上報工作情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要充分認識做好今冬明春火災防控工作的重要性和緊迫性,切實把其擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,采取過硬措施,全力確保衛(wèi)生系統(tǒng)歲末年初不發(fā)生大的火災事故。
(二)強化協(xié)調(diào),形成合力。各單位要積極協(xié)調(diào)配合公安、消防等相關部門的監(jiān)督指導,共同參與,形成工作合力,針對本單位的特點開展消防安全隱患排查整治。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結(jié)合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
三、工作任務
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫(yī)院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作,要聯(lián)合開展檢查,督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災隱患單位負責人;對久拖不改的,對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任,對每個重大火災隱患單位,制定隱患清單、責任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責任書,確保重大火災隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案,加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機關單位要加強巡邏檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴禁野外焚燒秸桿,嚴防火燒連營事故發(fā)生。
(二)加強消防宣傳教育培訓
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質(zhì)提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災隱患,利用“96119”火災隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群,開展線上消防安全培訓,明確火災防控工作責任,掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各單位負責人要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點,領導要親自帶頭開展檢查。
(二)齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等長效工作機制,充分發(fā)揮職能作用,加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法,形成消防安全監(jiān)管合力,要切實加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次,從多個方面入手,合力整治火災隱患,嚴厲打擊消防違法行為。
一、指導思想
2019年落實上級關于遏制重特大火災事故的一系列文件要求,緊緊圍繞冬季防火工作,全面排查學校的火災隱患,建立健全火災隱患排查治理的長效機制,夯實消防安全基礎,確保學校師生生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,重點深入排查整治火災隱患,積極開展冬春季防火宣傳教育活動,有效增強全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災防控能力和水平,堅決預防和控制較大以上火災發(fā)生,確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故,促進全縣經(jīng)濟社會又快又好、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
三、組織領導
為加強組織領導,推進工作的順利開展,我校成立冬季火災防控工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:各班主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在思政處,具體負責全校今冬明春火災防控專項行動的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。
四、重點工作安排
(一)切實加強對廣大師生的防火安全教育
責任部門:教務處
責任領導:
在11月份開展“”消防宣傳日活動的基礎上,繼續(xù)開展以“找火災隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動,內(nèi)容包括:
1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;
2、開展消防主題班會;
3、消防安全學生手抄報;
4、在部分年級組織學生觀看消防題材影片;
5、集會教育,突出防火教育;
(二)深入開展校園火災隱患排查整治專項行動
責任部門:思政
責任領導:
今冬明春火災隱患排查整治專項行動按照區(qū)教育局關于冬季安全的系列文件要求,在全校持續(xù)組織開展以人員密集場所、教學樓、重點部室等為重點,以消防安全主體責任落實情況、建筑消防設施設置運行情況和建筑使用情況等為主要內(nèi)容的火災隱患排查整治專項行動,排查消除火災隱患和消防安全問題。
1、組織開展可燃物清理活動;
結(jié)合冬春季風干物燥特點,全面組織開展可燃物清理活動。對庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動,加大值班巡邏力度。
2、排查全校電路及供暖設備是否規(guī)范;
3、排查全校滅火器、應急燈等消防設施是否完好有效;
4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;
5、組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi);
6、組織開展明年全國“兩會”期間的消防安全保衛(wèi)。
(三)夯實教師課堂消防安全監(jiān)管責任
責任部門:后勤處
責任領導:
加大巡課力度,切實夯實教師的一崗雙責,確保課堂、室外課、微機課、實驗課的學生安全。
1、嚴格做好實驗藥品、用品的安全使用和管理;
2、嚴格做好課堂電子設備的安全使用和管理;
3、嚴格做好室外課、活動課的安全監(jiān)管;
4、加強對微機室、文印室、圖書室、閱覽室、實驗室等易燃部室的日常管理。
五、工作要求
(一)加強領導嚴密組織
各部門要充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領導。確定工作重點,細化工作要求,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災防控工作,嚴防火災事故發(fā)生。
(二)全面排查嚴格整治
各部門組織人員對校園內(nèi)的教學樓、重點部室等場所進行拉網(wǎng)式排查,做到底數(shù)清、情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,進行及時有效的整治。
(二)強化督導狠抓落實
嚴格落實責任倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導致發(fā)生火災事故的,追究有關責任人的責任。
明確工作職責。對因失職瀆職,玩忽職守造成重大火災責任事故的,將依法依紀追究有關人員的責任。
深入貫徹落實黨的十會議精神,以《中華人民共和國消防法》和《省消防重要條例》等消防法律法規(guī)和規(guī)章等為依據(jù),堅持“預防為主,消防結(jié)合”的工作方針,全面落實消防安全責任制,提高各企業(yè)整體火災防控水平和火災撲救能務,有效預防火災和減少火災危害,為春節(jié)、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
各企業(yè)要加強消防工作領導,進一步落實消防安全責任;夯實消防安全基礎,進一步提高抗御火災水平;大力整治火災隱患,進一步改善消防安全環(huán)境;強化各企業(yè)消防宣傳教育,進一步增強企業(yè)職工自防自救能力,確保今冬明春不發(fā)生重特大火災和群死群傷惡性火災。
三、組織機構(gòu)
成立以主任為組長,副局長為副組長,各股室負責人為小組成員的領導小組。具體負責各下屬企業(yè)、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)今冬明春的防火工作的組織、領導、協(xié)調(diào)、指導、檢查等工作。
四、工作任務和措施
1、落實消防安全責任制。各企業(yè)要依法認真履行消防工作職責,落實廠長負責制,抓好本企業(yè)自身防火安全工作。各企業(yè)要如期完成我委下達的各項消防工作目標任務。要進一步強化內(nèi)部消防安全監(jiān)管,開展消防宣傳教育培訓,督促本廠員工加強火災防范措施。各企業(yè)負責人要履行單位消防安全第一責任人職責,健全本企業(yè)消防安全責任制,落實消防安全制度,積極開展消防安全檢查,消除火災隱患。
2、全面開展今冬明春防火安全大檢查。各下屬企業(yè)、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)要全面部署,廣泛開展消防安全大檢查。各企業(yè)要全面深入開展火災隱患,排查整治,確保今冬明春火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
3、深入整治火災隱患。各企業(yè)要大力加強本企業(yè)消防安全檢查,對排查出來的火災隱患,要制定切實有效的措施,明確整改時限,落實整改資金,堅決整改消除。
4、廣泛開展消防宣傳教育培訓。各企業(yè)要以宣貫《消防常識二十條》為抓手,積極發(fā)動企業(yè)員工有針對性地開展消防培訓、知識競賽和舉報火患等宣傳教育活動。要結(jié)合各企業(yè)實際情況和今冬明春火災特點,以防火行動工作目標為重點,廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識,提高企業(yè)員工消防安全素質(zhì)。
五、工作步驟
今冬明春防火工作從2012年12月30日開始至2013年2月28日結(jié)束,主要分三個階段進行:
1、動員部署階段(2012年12月30日至2013年1月10日)。召開今冬明春防火工作會議,下發(fā)《縣工信委今冬明春防火工作方案》,各企業(yè)要按照縣工信委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自消防工作實際,制定具體實施方案,召開今冬明春防火工作會議。
2、組織實施階段(2013年1月11日至2013年2月20日)。各企業(yè)要按照本方案確定的目標和任務,進一步細化任務,制度措施,明確責任,全力以赴抓好今冬明春消防安全各項工作落實。
3、總結(jié)驗收階段(2013年2月21日至2013年2月28日)。各企業(yè)要對今冬明春消防安全工作進行認真總結(jié)驗收,查找不足,切實整改,縣工信委將于2013年2月25日前組織有關人員對各企業(yè)開展今冬明春防火工作的情況進行督查驗收。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。各企業(yè)要充分認識做好今冬明春消防安全工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要議事日程,明確工作任務,細化責任目標,強化督導檢查,狠抓工作落實,推動今冬明春消防安全工作深入開展。
(一)總體思路
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,著力健全公共安全應急管理體系,增強突發(fā)事件應急處置能力,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動“和諧上安鄉(xiāng)”建設推進。
(二)工作措施
1、做好水利工程防災減災工作。一是對全鄉(xiāng)水庫進行調(diào)查摸底,建立工作臺帳,編制好防洪應急預案。二是落實應急預案管理工作責任制。防洪應急預案由鄉(xiāng)應急辦負責管理,各村(居)水庫的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定,鄉(xiāng)領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災害時,依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險,確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強農(nóng)業(yè)風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預防預警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強疫情監(jiān)測和預警預報,加大檢疫監(jiān)督力度,預防疫情擴散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),強化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主,綜合防治”的方針,進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預警網(wǎng)絡,樹立“公共植?!焙汀熬G色植?!毙吕砟?,全面落實有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,成立安全生產(chǎn)領導小組,認真抓好層級責任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國家人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期,及時召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現(xiàn)有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,加強巡邏值班,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案,加強撲火隊伍的建設,鄉(xiāng)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛(wèi)生應急機制建設。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應對措施,增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施,加強狂犬病防制工作,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務,組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練,分別舉行處置、治安災害事故應急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫,春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫,對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序;免疫密度達到100%,免疫合格率達到90%以上。
8、進一步做好全鄉(xiāng)消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制上安鄉(xiāng)重大火災事故應急預案操作手冊,明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內(nèi)容,便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內(nèi)容的模擬訓練,加強協(xié)同演習。
(三)工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應急管理預案》的工作要求,加強領導,落實責任,精心組織,周密部署,切實抓好應急管理體系建設。
1、加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程,作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員,確保指揮責任明確,工作任務落實;強化應急組織體系建設,進一步完善應急處置網(wǎng)絡。
2、加強預案體系建設。進一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應急管理預案,引導和指導單位特別是學校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應急預案體系建設,落實好應急管理預案;要求各村(居)各單位落實好人員,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,切實抓緊抓好。
3、加強隊伍建設。進一步調(diào)整充實應急突擊隊力量,確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動,加強合成演練,確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
這次冬防工作會議是市政府決定召開的,會上宣讀了“119”宣傳月活動方案和冬季防火工作方案,對今后一個時期的工作進行了安排和部署。
今年前10個月,我市消防工作成績顯著:一是高度重視。工作中,各部門能夠嚴格落實消防安全責任制,全面推進了消防工作社會化進程。年初以來,市政府多次召開會議,部署消防工作任務,研究消防工作遇到的新問題,并適時組織開展專項督查檢查行動,形成了政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責的良好格局。二是整治力度大。全市先后開展了高層地下火災隱患專項整治、娛樂場所易燃可燃材料裝修專項治理、弱勢群體居住場所專項治理、國慶60周年消防安保等消防安全專項治理活動,消除了一批火災隱患,懲處了一批消防違法違章行為,凈化了消防安全環(huán)境。截至目前,全市共成立檢查組13次,檢查單位235家,發(fā)現(xiàn)隱患127處,責令限期改正32處,當場改正95處,罰款17.5萬元,責令單位停止營業(yè)8家,臨時查封5家,行政拘留4人,在全市形成了整治火災隱患的強力態(tài)勢。三是宣傳到位。今年是新修訂《消防法》施行的第一年,社會各單位、各行業(yè)以新《消防法》宣傳工作為中心,結(jié)合消防宣傳“五進”工作,深入社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,通過喜聞樂見的形式,廣泛開展了以“學法用法,宣傳先行”為主題的各類大型消防宣傳活動。全市累計開展“五進”宣傳活動13次,開放消防站30次,接待參觀群眾1萬余人次,印制發(fā)放了2萬份消防宣傳畫冊,營造濃厚的消防宣傳氛圍。四是公共消防設施得到改善。按照年初與市政府簽訂的《2009年消防工作責任書》要求,落實了消防業(yè)務經(jīng)費計劃指標,完成了省政府2009年度裝備配套資金29.6萬元,新建消防指揮中心竣工并投入使用,新建的2處消防水鶴已經(jīng)開工并在抓緊建設,維修了已損壞的消防水鶴和室外地下消火栓,提高了城市整體抗御火災的能力。五是消防部隊職能作用發(fā)揮的好。今年是特殊的年份,大事多,喜事多,突發(fā)事件也多。特別是4月份以來,消防部門認真貫徹落實各級黨委和政府的決策部署,與有關部門密切協(xié)作,采取超常舉措,發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的精神,圓滿完成了“2009-和平使命”中俄聯(lián)合軍演和國慶消防安全保衛(wèi)任務。
以上成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和社會各界的大力支持,更得益于全市消防官兵和消防工作者的努力工作。
回顧以往工作,肯定成績的同時,也必須看到全市消防安全工作所面臨的形勢仍然十分嚴峻,有些問題必須引起重視。一是火災形勢不容樂觀。前10個月,全市共發(fā)生火災215起,死亡1人,重傷1人,直接財產(chǎn)損失189.4萬元。同比去年,火災四項指標“兩降一升一平”。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,工業(yè)化進程不斷加快,各種致災因素相應增加,火災形勢仍很嚴峻。二是火災隱患仍很突出。在以往整治中排查出來的隱患,有些還未得到徹底治理,新的隱患又滋生出來,違法經(jīng)營、違章作業(yè)、違章用火、擅自封堵安全出口,堵塞疏散通道等違法行為還比較普遍。三是消防基礎建設仍然薄弱。由于多年形成的歷史包袱,消防站、消防裝備、消防通訊、消防水源等方面存在著欠賬,一些超期服役的車輛還用在滅火一線上,一些特種器材裝備和個人防護裝備還配備不全,整體防范火災的能力還比較低。四是消防責任制落實不到位。新修訂的《消防法》進一步明確了各部門、各單位的消防安全職責,但一些部門的消防工作職能還沒有充分發(fā)揮,消防部門孤軍奮戰(zhàn)的形勢沒有根本扭轉(zhuǎn),齊抓共管的消防工作機制尚未完全形成。五是農(nóng)村消防基礎薄弱。公共消防基礎設施薄弱、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、消防設施短缺、消防水源匱乏是在我市農(nóng)村消防工作中普遍存在的問題,加之冬季氣候干燥,火險等級較高,存在發(fā)生“火燒連營”的可能性。
由于上述問題的存在,今冬我市的消防安全工作任務仍很艱巨,為解決影響火災形勢的重點和難點問題,有效遏制火災上升的勢頭,最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要下大力氣做好消防安全工作,落實好責任。下面,就做好我市冬季防火工作,我講幾點意見:
一、明確責任,切實加強冬季防火工作的組織領導
剛才,會上已經(jīng)宣讀了冬防工作方案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和單位的任務都已經(jīng)很明確。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照方案要求,認真研判冬季火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題,抓緊制定冬季防火工作方案,及時召開會議進行部署。要切實加強對冬防工作的領導,以落實政府消防工作責任制為核心,將冬防工作責任落實到位,建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網(wǎng)絡。在圣誕、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間要組織開展防火檢查,落實各項火災防控措施。同時,要把全市社會的力量調(diào)動起來,層層落實好消防責任,簽訂好責任書,把責任定到具體單位,落實到具體人。要推行社會單位消防工作標準化管理,督促社會各單位切實增強消防安全責任主體意識,提高單位自防自救能力,積極預防和減少火災事故的發(fā)生,真正做到安全自查、隱患自除、責任自負。
二、狠抓管理,著力改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
一是繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作。各部門和單位要針對存在的突出問題,開展消防安全專項治理,重點抓好三項整治一個突破。第一,全力抓好人員密集公共場所的消防安全檢查。人員密集場所是造成群死群傷的重要部位。冬防期間,要在普遍檢查的基礎上,對所有夜間營業(yè)的歌舞廳、網(wǎng)吧、洗浴等場所逐一開展錯時檢查。存在問題的,必須依法從嚴查處。第二,加大對交通、通信、電力等重點領域的消防監(jiān)管。要深入重點企業(yè)進行調(diào)查,摸清底數(shù),掌握情況。要多部門聯(lián)動,形成合力,切實加強火災隱患的源頭控制。第三,繼續(xù)深入開展弱勢群體居住場所消防安全專項治理。要突出幼兒園、學校、醫(yī)院、社會福利院、敬老院等弱勢群體居住場所,開展地毯式排查整治,進一步改善弱勢群體居住場所消防安全環(huán)境。在火災隱患排查整治過程中,要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對消防違法行為堅決做到該罰必罰、該拘必拘,該停業(yè)的堅決停業(yè),確保執(zhí)法到位、處罰到位,決不能養(yǎng)患成災。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災多發(fā)勢頭。農(nóng)村消防安全工作是我市冬防工作中的重點之一。第一,要落實農(nóng)村消防工作管理責任,建立農(nóng)村火災防控體系。實行村民消防安全自治,制定村民防火公約,建立村民七戶聯(lián)防網(wǎng)絡。第二,要加強村屯消防管理,落實用火、用電、用氣、用油措施,及時消除火災隱患,遏制“連營”火災的發(fā)生。第三,要加快“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一車一站、一村一隊一泵”工作的落實。在鎮(zhèn)賚坦途鎮(zhèn)召開的農(nóng)村消防工作現(xiàn)場會上,推廣了“七戶聯(lián)防”以及“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一車一站、一村一隊一泵”工作經(jīng)驗,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要高度重視,抓緊落實。第四,要加強鄉(xiāng)村兩級火災自防自救工作,將農(nóng)村火災防控和撲救責任落實到鄉(xiāng)村兩級。今后,凡是農(nóng)村柴草垛發(fā)生火災,鄉(xiāng)村兩級必須第一時間到場自救。第五,要進一步加大對公安派出所的指導力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所的消防監(jiān)督管理職能,強化對轄區(qū)內(nèi)出租屋、小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小作坊等小場所、小單位的消防安全檢查,尤其是要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管,依法督促消除火災隱患。
三、加強備戰(zhàn),做好滅火救援各項準備工作
要進一步健全完善處置災害事故應急機制,采取有力措施,加強消防力量建設和消防設施建設。要加強消防部隊建設,加快以政府專職消防力量為主體的多種形式消防隊伍建設,構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊為主力軍,地方和企業(yè)專業(yè)消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎,全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防防御體系。要加強滅火救援工作,公安消防大隊要充分發(fā)揮滅火救援主力軍作用,要立足于“滅大火、打惡仗”,將打造公安消防鐵軍與服務現(xiàn)實斗爭緊密結(jié)合,認真總結(jié)以往工作的成功經(jīng)驗,做到快速反應,有效處置。
四、深化宣傳,營造冬季防火宣傳濃厚氛圍
依照州政府有關要求,深入宣傳貫徹《消防法》等法律法規(guī)。以人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易扎實開展消防平安大檢查。督促各行業(yè)、系燃易爆場所以及冬季容易發(fā)生火災事故的單位和場所為重點。切實提高全社會防控火災的能力,統(tǒng)、單位全面落實消防平安責任制。有效預防和減少火災事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織領導
市政府成立冬季防火工作領導小組,為確保冬季防火工作順利開展。負責組織、指導、協(xié)調(diào)開展冬季防火工作。
組長:略;副組長:略;成員:略
設在市公安消防大隊,領導小組下設辦公室。負責全市冬季防火期間的日常工作。
三、工作方法
以開展冬季消防平安大檢查為抓手,以推進構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程建設為基礎。全面共分三個階段:認真排查整治火災隱患。冬季消防平安工作從年月日起至年月日結(jié)束。
(一)全面發(fā)動階段市政府將組織召開“冬季消防工作會議”
分析我市冬季防火工作形勢,通報近期全市較大以上火災事故。明確各成員單位的工作職責。會后,全市各單位、各部門要及時召開專門工作會議對本單位、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)的冬防工作進行全面安排。有針對性地制定消防工作方案,真分析研究本單位、本部門消防工作突出問題。認真謀劃,全面落實冬季消防平安工作任務。
(二)檢查實施階段全市各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位要全及時開展消防平安巡查和檢查,面開展消防平安自檢、自查、自改行動。糾正違反消防法律法規(guī)行為,整改排查出的火災隱患。公安、消防、安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民政、宗教、商務、工商等相關職分工開展檢查和督察,能部門結(jié)合各自工作職責。采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等形式,集中整治各種違全面加強節(jié)日期間的消防平安捍衛(wèi)工作。冬防期間,反消防法規(guī)行為和火災隱患。市政府將組織相關部門對各行業(yè)、系統(tǒng)冬季防火工作開展情況進行督查。
(三)總結(jié)驗收階段市政府將組成聯(lián)合檢查組。各單位要對本年度冬季防火工作開展情況進行認真總結(jié),火工作開展情況進行考評、驗收。逐級上報工作接受上級部門的檢查驗收。情況。
四、重點檢查場所
(一)影劇院、禮堂、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游戲廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所;
(二)旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館;
(三)商場、超市和室內(nèi)外集貿(mào)市場;
(四)學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、敬老院、醫(yī)院;
(五)勞動密集型企業(yè)、小娛樂場所集中的村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”等區(qū)域的三合一”多合一”場所;
(六)加油站、加氣站、油庫、液化氣站等易燃易爆場所;
(七)各級黨委、政府駐地。以及舉辦大型活動的場所、兩會”駐地等;
(八)高層建筑及大型地下空間場所。
五、工作措施
(一)加強對疏散通道、消防車道、防火分隔設施的檢查。督促各類公共娛樂場所、商場、市場嚴禁賓館、飯店、醫(yī)院、學校以及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所時刻保證疏散通道、平安入口疏通。嚴禁營業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口;確保防火卷簾、防火門依照要求正常使用;堅決清理擠占疏散通道。占用防火間距、消防車道的違章建筑。
(二)加強對建筑自動消防設施和消防器材的檢查。重點檢查單位建筑消防設施運行是否正常。移動式滅火器材維護保養(yǎng)是否到位;及時督促各單位對自動消防設施、系統(tǒng)定期維護頤養(yǎng)是否落實到位。落實各種消防設施和器材的防凍措施,配置的滅火器材進行一次檢查和維修保養(yǎng)。嚴禁關閉消防給水閥門嚴禁擅自停用自動消防設施。
(三)加強對用火用電設施和易燃易爆化學危險物品的檢查。人員密集場所嚴禁違法貯存或使用易燃易爆化學危險物品;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)嚴禁使用明火作業(yè)、動用電氣焊;加強對周邊地區(qū)的巡邏檢禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用電爐、酒精爐、查。液化氣灶具等用火用電設施;督促各社區(qū)、居(村)委會要定期對居(村)民家庭的電氣線路、生活用火確保符合消防平安要求。對單位設置、裝置用火用電設備不符合消防平安要求的一經(jīng)發(fā)設施進行檢查。要立即糾正,現(xiàn)。并督促單位指定專人定期進行檢查維護。
(四)加強對重大火災隱患的排查整治。冬季防火期間。對隱患嚴重且一時難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法》行梳理和論證。對整改難度大的要實施政府掛牌督辦。相關職能部門要在冬季防火期間集中整依法確立為重大火災隱患。改一批問題嚴重、火災危險性較大的重大火災隱患。
(五)加強對人員密集場所易燃可燃裝修資料的檢查。重點對人員密集場所及疏散通道等處房間凡是不符合《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾資料進行專項檢查。公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家規(guī)范要求的要采取有效措施堅決治理。
(六)加強對夜間營業(yè)場所的監(jiān)督檢查。公安局、消防大隊要根據(jù)冬季火災特點把警力布置在火認真執(zhí)行“錯時”工作制,災高發(fā)時段和高發(fā)部位。加強對夜間營業(yè)場所的監(jiān)督抽查,嚴厲查處消防控制室人員及其他值班人員值班期間脫崗離崗、營業(yè)期間鎖閉平安入口等行為。
(七)加強節(jié)慶、重大活動期間的消防平安檢查。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日及大由領導小組辦公室牽頭組織開展全市防火檢查,型群眾性活動期間。落實各項火災防控措施,做到提前部周密布置,署。強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防平安。重點對節(jié)慶期間商貿(mào)活動場所、春運場所等大實施不間斷地監(jiān)控,型群眾活動場所、各類人員密集場所。確保消防平安;廣州亞運會、亞殘會和全市“相關職能部門要進一步加大工作力度,兩會”期間。采取更加有效的措施,全力營造、良好的消防平安環(huán)確保全市不發(fā)生有影響的火災事故。境。
(八)加強對農(nóng)村、社區(qū)火災隱患的檢查治理。要有針對性地開展農(nóng)村、社區(qū)冬季防火工作。街將冬季防火工作任務層層分解,道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會要發(fā)揮組織領導作用。明確工作職責,強逐級履行消防平安職責,化工作措施。形成齊抓共管的冬季防火工作機制。廣泛發(fā)動群眾開展冬季防火工制定村(居)民防火公約,作。建立多戶聯(lián)防等村(居)民自我管理機制,督促村民加強柴草等燃料的堆嚴格爐灶、煙囪和室外用火的管理,放和管理。預防火災事故的發(fā)生。
(九)加強消防水源建設。各相關部門要把消防水源建設納入冬季防火工作的重要內(nèi)容。對存在問題的要及時進行維修頤養(yǎng)。同時,位要對現(xiàn)有消防水源情況進行一次排查登記。要依照鄉(xiāng)村和農(nóng)加大消防水源建設力度,村消防水源建設規(guī)范。確保遇有火災消防水源充分。
(十)加強消防宣傳教育。各委辦局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力宣傳消防法律、法規(guī)和防滅火常識,火期間。通過各種新聞媒體,廣泛宣傳大力普及冬季平安用火、用電等防火知識和逃生自救知識;要根據(jù)冬季火災規(guī)律特點冬季火災防范措施。警示社會單位和群眾,剖析冬季火災案例。營造濃厚的冬季防火宣傳氛圍;各職能部門要督促社會單位加強消防法律法規(guī)和防火、滅火知識的宣傳普及,切實履行消防工作職責。不時增強人民群眾的消防法制全面提高社會公民的防火平安意識,觀念和自防自救能力。自覺維護《消防法》嚴肅性和權威性,筑牢切實營造平安和諧的消防平安環(huán)境。冬季防火工作的社會基礎和群眾基礎。
六、任務分工
進一步加強溝通配合,市政府將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關職能部門。建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等制度將實施掛牌督辦,形成全方位消除火災隱患的執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患。并依法督促存在火對不能保證人員生命財富平安的將災隱患的單位落實整改責任、整改方案和整改期間的平安防范措施。要依法責令限期整改堅決責令其停業(yè)整改。對已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防平安條件的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。工商行政管理部門要依法注銷注冊登記或者吊銷整改后仍不能達到消防平安條件的要撤銷批準文件。營業(yè)執(zhí)照。教育、安監(jiān)、人力資源和社會保證等行政主管部門要擔負起中小學生、進城務工人員、特殊工種人員的消防知識教育、培訓任務。新聞、出版、廣電等有關主管部門要大力開展消防平安義務宣傳教育工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、房產(chǎn)等部門要密切配合公安消防機構(gòu)嚴把建筑工程審核、驗收關。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政、交通運輸、廣電、商務、宗教、林業(yè)、工商、建設等部門要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)的督促落實消防平安責任制,各單位做好消防平安工作。整改火災隱患。民政、村屯、社區(qū)要落實對所轄范圍內(nèi)的弱勢群體人員的看護責任。工商、住房和城鄉(xiāng)建設、供水、供電、供氣、交通運輸、城管等部門要積極協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務。監(jiān)察部門要對各級領導干部履行消防工作對行動緩慢或者履行職責不到位的要加強督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導和監(jiān)督居職責情況進行監(jiān)督檢查。
組織制定防火平安公約,(村)民委員會開展群眾性消防工作。進行消防平安檢查。各公安派出所要切實加強對列管單位和居(村)民區(qū)的消防監(jiān)督管理。推動社會單位提高消防平安“四個履行消防監(jiān)督職能。牢固樹立消防平安責任主體意識,能力”建設。建立健全消防平安管理制度,定期組織開展消防平安檢查制定滅火和應急疏散預案并實施演練,和巡查。加強對本單位員工消防平安教育和培訓,定期維護頤養(yǎng)消建立并落實“平安自查、隱患自除、責任自負”消防平安管理機制,防設施。確保本單位消防平安。
七、工作要求
(一)加強領導。真正把消防平安工作擺到重要位置,充分認識做好冬季消防平安工作的重要性和緊迫性。切實加強對冬防下大力氣抓好冬防工作。各相關職能部門要認真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在問工作的領導。制定操作性強的冬防工作方案,題。對冬防工作進行周密安排。
一、強化責任落實
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)工作部署。認真學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,落實全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)相關會議要求和工作部署,深刻領會新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,提高對防范化解重大安全風險重要性的認識,研究部署、監(jiān)督落實全區(qū)民政機構(gòu)安全生產(chǎn)隱患排查、問題整改措施。
(二)推動落實安全生產(chǎn)責任清單。按照屬地管理原則、“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”及“三個必須”的要求,全面落實縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制清單,不留盲區(qū)和死角。進一步壓實農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、未成年人保護中心、兒童福利服務指導中心、社會救助福利中心、救助管理站、福利院、殯儀館、萬福公墓等民政服務機構(gòu)負責人主體負責、屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。
二、突出工作重點
(一)加強民政服務機構(gòu)日常管理。建立健全民政服務機構(gòu)中服務對象的請銷假、安全出行等制度。完善民政服務機構(gòu)特殊情況相關應急預案,推動農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館、社會福利機構(gòu)建立落實24小時值班制度、安全巡查和日??荚u制度,提升安全管理能力和服務保障水平。
(二)深入推進消防安全專項治理。重點整治局機關、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、殯儀館等民政服務機構(gòu)用電管理安全,消防通道、消防安全出口、消防設施、電氣線路管理,安全制度不落實等行為,督促落實消防安全責任制。元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間,針對民政服務機構(gòu)開展今冬明春火災防控等專項檢查,深化農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、殯儀館等民政服務機構(gòu)消防安全專項整治。
(三)深入推進食品衛(wèi)生安全專項治理。嚴格落實食品安全黨政同責工作考核辦法,深入開展民政服務機構(gòu)食品安全與衛(wèi)生檢查。重點整治開設食堂的民政機構(gòu)食品采購質(zhì)量、儲存方式、索要票據(jù)、留樣制度等問題;指導農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、殯儀館等民政服務機構(gòu)建立衛(wèi)生制度、流行性疾病預防控制制度等。
(四)做好春節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日期間殯葬安全管理。嚴格落實殯葬服務安全管理責任制、節(jié)日值班制度,建立健全突發(fā)事件應急預案,完善預警機制和限流分流機制。組織人員對重點場所、關鍵服務環(huán)節(jié)、重要設備用品做到“三個必查”,建立整改清單,明確整改責任,整改完成限時。組織人員宣傳鮮花、絲帶、寄語卡片等安全環(huán)保祭祀方式,做好群眾解釋、勸導工作,著力營造文明、有序的祭祀環(huán)境。
(五)指導汛期安全生產(chǎn)工作。建立健全汛期農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、殯儀館等民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)專項工作方案、汛期應急預案,隱患排查、落實防汛度汛工作制度及措施。加強災害應對演練,健全避讓轉(zhuǎn)移、搶險救援工作措施,提升應急避險和自救互救能力。
(六)做好常態(tài)化疫情防控工作。認真貫徹落實關于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神,全面落實中央、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府常態(tài)化疫情防控決策部署,按照民政職責,切實做好民政服務機構(gòu)、民政服務對象疫情防控工作,保障民政服務機構(gòu)安全,努力實現(xiàn)民政服務機構(gòu)、服務對象“零感染”的目標。
三、加強宣傳、培訓教育與信息報送
(一)抓好安全生產(chǎn)宣傳工作。在局機關、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、殯儀館等民政服務機構(gòu)內(nèi)醒目位置設置安全生產(chǎn)宣傳專欄,懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標語、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。每年至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片,定期組織安全反思活動。積極參加“6?16”等安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>
(二)落實民政機構(gòu)安全培訓工作。積極組織干部職工參加安全知識學習培訓,各業(yè)務股室要適時組織行業(yè)安全生產(chǎn)知識、消防安全知識、食品衛(wèi)生安全知識等專題培訓,指導區(qū)內(nèi)各民政服務機構(gòu)對服務對象有針對性地開展安全應急演練。
(三)加強民政服務機構(gòu)信息報送工作。完善安全事故信息報送工作機制,按業(yè)務職責和工作流程督促農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、殯儀館等民政服務機構(gòu)及時上報事故信息,指導做好事故應對處置工作。全區(qū)民政系統(tǒng)常態(tài)化開展民政服務機構(gòu)安全隱患自查自改工作,并及時報送相關信息。
四、工作要求
(一)抓好工作結(jié)合。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則抓好本業(yè)務職責范圍領域內(nèi)的日常安全工作。在開展業(yè)務工作督促指導的同時,要履行安全工作的相關法定監(jiān)管職責,做到業(yè)務工作和安全生產(chǎn)兩結(jié)合兩促進。