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在當(dāng)今科技全球化時代,我們關(guān)心國際科技的進(jìn)展,國際也隨時注視著我國科技的動向。最近一個多月以來,同我國科技進(jìn)展相關(guān)的兩項指標(biāo)在國外引起注意,最先是《自然》發(fā)表文章強(qiáng)調(diào)“中國研發(fā)強(qiáng)度超越歐洲”,隨后美國兩年一度的《科學(xué)與工程學(xué)指標(biāo)――2014》報告在“學(xué)術(shù)性科學(xué)與工程學(xué)研究的產(chǎn)出”一節(jié)中重點指出,“美國、歐盟和日本的論文創(chuàng)作在全球的份額下降,中國的份額在迅速上升”。
由于兩文的數(shù)據(jù)分別來自位于歐洲的“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)”和美國的“國家科學(xué)委員會(National Science Board)”(該組織同美國國家科學(xué)基金會密切相關(guān))這樣的權(quán)威機(jī)構(gòu),因此引起國際上有關(guān)專家的關(guān)注,認(rèn)為這是“重要的里程碑”。
我們時刻感受到最近十多年來我國科技發(fā)展對國家繁榮和強(qiáng)盛所帶來的影響并備受鼓舞,同時也思考著怎樣才能促進(jìn)我國科技事業(yè)更快、更健康地發(fā)展和進(jìn)步。
提高科研質(zhì)量水平
2012年我國研發(fā)強(qiáng)度達(dá)1.98%,從而高于歐盟各國平均研發(fā)強(qiáng)度1.96%,引起《自然》雜志關(guān)注。但歐盟中瑞典、德、法、荷、瑞士的研發(fā)強(qiáng)度介于2.04%~3.37%之間,僅英國為1.77%,這些是歐盟中的科技強(qiáng)國。2011年美國是2.85%,日本為3.39%。
研發(fā)強(qiáng)度代表國家推動科技的優(yōu)先程度。上世紀(jì)后半期起,各發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)科技對經(jīng)濟(jì)增長的重要性而紛紛加大研發(fā)投入。美國1953年為1.4%,1964年就接近2.9%,近年2.7%~2.9%。我國1991~2001年研發(fā)強(qiáng)度由0.6%逐步增至0.95%,2002年突破1%,一路上升到2012年的1.98%。
我國1991年研發(fā)經(jīng)費是150.8億元,2011年研發(fā)經(jīng)費總量達(dá)到美國的一半,是歐洲的2/3,應(yīng)該說已具有相當(dāng)?shù)膶嵙ν苿涌茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步,但要同這些科技強(qiáng)國在科研水平上平起平坐還有待 時日。
另一個指標(biāo)是我國發(fā)表的國際論文數(shù)已在歐盟、美國之后居世界第三,如把歐盟各國分別計算,SCI數(shù)據(jù)庫2012年收錄的我國論文為19.01萬篇,居世界第2位,是美國論文數(shù)的43.6%。比較2000年SCI論文30499篇,我國這十多年的提高理所當(dāng)然地為國際矚目。
但論文僅是研發(fā)產(chǎn)出的指標(biāo)之一,且論文創(chuàng)作不是數(shù)數(shù)量(包括SCI論文數(shù)量),主要看論文的質(zhì)量。論文的科學(xué)價值及其對科學(xué)發(fā)展的影響是質(zhì)量評價的根本要素。
據(jù)《中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果(2013)》,我國論文平均每篇被引用6.92次,而世界平均值為10.69次/篇。這反映了我國科學(xué)論文同國際相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵傮w影響力還有待大大提高。又據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所2013年的研究資料,我國各學(xué)科內(nèi)高于被引次數(shù)世界均值的論文占我國際論文的1/4左右。每篇均被引次數(shù)17.21~11.35間的有瑞士、荷、美、英、加、德、法、澳、意等國,西、日在國際平均值附近 波動。
按近年來的發(fā)展趨勢估計,還得用8~10年時間才能使我國論文篇均被引次數(shù)達(dá)到世界均值強(qiáng)國的水準(zhǔn),走得更前還要更長時間。我們希望前進(jìn)步伐更快,面臨的挑戰(zhàn)是提高論文的質(zhì)量和水平,而歸根結(jié)底是提高研究工作的質(zhì)量與水平。
繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
一百多年來先輩們?yōu)樵谖覈l(fā)展科學(xué)開始了堅苦卓絕的努力,1949年和改革開放后的大力發(fā)展奠定了當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的空前規(guī)模。早年我國對基礎(chǔ)研究給予的重視不夠,擔(dān)心理論脫離實際,強(qiáng)調(diào)“以任務(wù)帶學(xué)科”。
理所當(dāng)然,當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)、國防和社會發(fā)展有某種需求時,科技人員義不容辭要首先滿足這些方面的需要,以國家需求為己任。但說到底,為了發(fā)展科學(xué)技術(shù),基礎(chǔ)研究也是國家的需求,是科技創(chuàng)新的源泉,對科技人才的培養(yǎng)和開發(fā)具有關(guān)鍵作用,必須給予應(yīng)有的重視。有的科學(xué)家說,一定規(guī)模的基礎(chǔ)研究在我國是在改革開放以后發(fā)展起來的,我對此深表贊同。
我國改革開放以來,特別是最近10多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,推動了科技事業(yè)的發(fā)展,科技經(jīng)費快速增長,這也是有目共睹的事實。
我國研發(fā)總投入1991年為150.8億元,到2012年已達(dá)10298.4億元,這確是很了不起的快速增長。研發(fā)強(qiáng)度上世紀(jì)90年代在0.6%~0.7%左右波動,1997~1999年基礎(chǔ)研究投入在研發(fā)總投入中占5%~5.7%;研發(fā)強(qiáng)度在2000年達(dá)1%,這是一個重要轉(zhuǎn)折,從此一路增長至2012年的1.98%超過歐盟,而基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)總投入?yún)s在2004年一度達(dá)到6%后一路下滑,2007~2012年在4.7%~4.8%間徘徊成為歷史的新低。
研發(fā)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類比例的安排是科技工作同經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展相互關(guān)系的綜合平衡,并考慮本國國情以及國際間的借鑒。研發(fā)投入中的基礎(chǔ)研究占比,美國1979~1999年期間14.1%~15.9%,2009~2011年19%;2011年法國25.3%,英國10.8%,日本12.3%。
據(jù)維基百科資料,日本上世紀(jì)70年代和上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟,逐漸擺脫對外國研究的依賴,1986年開始研發(fā)強(qiáng)度高于美國,1989年基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)總投入13%。
我國基礎(chǔ)研究在研發(fā)中的比例顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科技強(qiáng)國,數(shù)十年來長期如此,不能不考慮這種狀況對我國科技創(chuàng)新的長遠(yuǎn)發(fā)展、對我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來的不利影響。我們必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。
加強(qiáng)應(yīng)用研究 注重企業(yè)研發(fā)
我國研發(fā)經(jīng)費來源主要是兩大塊,一塊是政府財政,另一塊是企業(yè)。從歷史上看,1997年我國企業(yè)的研發(fā)開支占全國研發(fā)總支出的42.9%,由此估計當(dāng)時企業(yè)投入占全國總投入的比例大致同此數(shù)值接近,而政府財政的投入約占60%。2007年起企業(yè)投入占全國投入70%以上直至2011年的73.9%,而同時期政府財政占比降至25%以下直至2011年的21.7%。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,近年來在研發(fā)投入和研發(fā)規(guī)模上均稱得上表現(xiàn)不俗,這在總趨勢上是好的,說明我國研發(fā)工作主體已具有市場導(dǎo)向特色。
但我國的研發(fā)工作結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了兩個新問題。據(jù)《2012年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》,我國研發(fā)活動中試驗發(fā)展占83.9%,應(yīng)用研究占11.3%,基礎(chǔ)研究占4.8%。應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究的占比顯著偏低,總和只占16%,大大低于2000~2005年期間的22%~23%。因此,需要提出加強(qiáng)應(yīng)用研究,這是第一個問題。
根據(jù)政府有關(guān)部門的統(tǒng)計資料,我國企業(yè)研發(fā)活動中的試驗發(fā)展部分,自2005年以來超過90%,近年來基本保持97%~98%,基礎(chǔ)研究只占0.1%,應(yīng)用研究占2.2%~2.9%。企業(yè)應(yīng)用研究占比低到如此地步是否有利于技術(shù)創(chuàng)新,這是第二個問題。
列舉這一系列數(shù)字是一件很乏味的事。前面已經(jīng)提到,我國企業(yè)近年來對研發(fā)的投入大增顯然同政府確立企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的政策有關(guān),這是很好的現(xiàn)象,是科技發(fā)展的正能量,而正是這一部分活動同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合最為緊密。但令人困惑的是,一些講話或文件不時指出“科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)”,“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”,語焉不詳,不知道問題究竟出在哪里。
我國企業(yè)研發(fā)活動中應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究僅占2%~3%,我國全國研發(fā)活動中的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究總和已低達(dá)16%~17%,這對我國科技發(fā)展,特別是創(chuàng)新,是一種最好的研發(fā)結(jié)構(gòu)嗎?全國研發(fā)人員(2011年)中,試驗發(fā)展人員占81.1%,應(yīng)用研究人員占12.2%,基礎(chǔ)研究人員占6.7%。全國科技人員80%以上從事試驗發(fā)展工作,因此要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究不僅是增加經(jīng)費,而且更重要的是如何組織和培育人才 隊伍。
對研發(fā)活動分類指導(dǎo)、管理和評價
基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展是三類性質(zhì)不同的研發(fā)工作,是國際普遍采用的分類。我國有時強(qiáng)調(diào)分出應(yīng)用基礎(chǔ)研究一類,并逐漸歸入基礎(chǔ)研究而合稱基礎(chǔ)性研究;歐洲也有過類似的意見,將其稱為“戰(zhàn)略研究(strategic research)”并歸入應(yīng)用研究,這種“戰(zhàn)略”一詞的用法常常受到質(zhì)疑。
不同性質(zhì)的研發(fā)工作,在管理方針和評價方法上應(yīng)有所不同,有時由于混淆了其中的差別而引發(fā)了一些矛盾和爭論,產(chǎn)生了不理想的導(dǎo)向。
對科技成果或研發(fā)成果的評價,在早年國內(nèi)多是請幾位專家開個成果鑒定會,并給出國內(nèi)或國際某種水平的結(jié)論,這就是專家評議。大致從上世紀(jì)80年代后期開始了被稱為同行評議的成果鑒定會,這是從基金項目的同行評議發(fā)展過來的,強(qiáng)調(diào)同行是保證評議人對項目或成果有更專門的學(xué)問從而確保評議的客觀性和可靠性。
在這里我順便提一下,早年美國科學(xué)基金會項目申請書的同行評議曾因外界的質(zhì)疑(至少有過兩回)而組織專門委員會進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查、分析和評估,結(jié)論認(rèn)為同行評議有其不足,例如有時會忽視某些萌芽的創(chuàng)新思想,但同時指出沒有比同行評議更好的方法。當(dāng)今各國普遍采用同行評議,學(xué)術(shù)刊物審稿也許是最早采取這種評審方式的。
上世紀(jì)80年代后期特別是上世紀(jì)90年代開始,我國在評價成果中開始關(guān)注SCI收錄狀況,隨后又重視SCI引用狀況甚至在SCI基礎(chǔ)上發(fā)展出來的某些其他定量評價指標(biāo)。在使用SCI這一指標(biāo)過程中,逐漸引發(fā)了不少爭論。SCI這個外國指標(biāo)有沒有意義?SCI既可正面引用也可負(fù)面引用,SCI引用能說明什么?某某諾貝爾獎得主說他的文章就不投《自然》《科學(xué)》,更不知道什么SCI等等。據(jù)我所知,國外學(xué)者愿意把論文投向本專業(yè)的優(yōu)秀刊物,對SCI并非一無所知。小同行洞察本領(lǐng)域的發(fā)展水平,評價某文章、某項目可以不用查問SCI;對于非同行來說,SCI以及期刊影響因子的使用是有適度幫助的。
對不同性質(zhì)研發(fā)活動成果的評價,應(yīng)該說評價標(biāo)準(zhǔn)的基本核心是一樣的,就是看成果的“價值”,評價過程是“價值評議”或“同行價值評議”。要同行評議是因為非同行無法評判,甚至大同行都難勝任某一具體領(lǐng)域成果的評判。國內(nèi)同行不夠時就得借助國際同行,近年來一些重大問題的評估已邀請國際專家來進(jìn)行。“價值評議”就是看成果的價值、意義,而價值的大小取決于創(chuàng)新度及其意義的大小。
不同性質(zhì)的研發(fā)活動在價值評判上有很不相同的取向,基礎(chǔ)研究重視的是學(xué)術(shù)理論上的創(chuàng)新,其價值評議就是學(xué)術(shù)價值評議;應(yīng)用研究重視的是研究所獲原理在學(xué)術(shù)上的價值以及對既定目標(biāo)的應(yīng)用潛力,二者兼而有之或側(cè)重其一;而發(fā)展工作重視的是其市場化前景。
英文名稱:Science & Technology Review
主管單位:中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會
主辦單位:中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會
出版周期:旬刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1000-7857
國內(nèi)刊號:11-1421/N
郵發(fā)代號:2-872
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1980
期刊收錄:
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
SA 科學(xué)文摘(英)(2009)
中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽(yù):
中科雙獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
《科技導(dǎo)報》1980年由楊振寧、李政道等美籍華裔科學(xué)家倡議在美國創(chuàng)辦,1984年轉(zhuǎn)至中國辦刊并正式建社,1986年成為中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)術(shù)會刊。錢寧教授、孟昭英院士、朱光亞院士先后任主編,現(xiàn)任主編為中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會書記處書記、北京理工大學(xué)教授馮長根。
作為中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的綜合性學(xué)術(shù)會刊,《科技導(dǎo)報》立足于科學(xué)發(fā)展前沿,以面向世界報道中國最優(yōu)秀的自然科學(xué)和工程技術(shù)研究成果為己任,將刊物辦成中國的Science和Nature為奮斗目標(biāo),積極反映國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的新理論、新發(fā)現(xiàn)、新創(chuàng)造、新方法,廣泛地開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,力圖展示世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程和水平。
《科技導(dǎo)報》以發(fā)表國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)各學(xué)科專業(yè)原創(chuàng)性學(xué)術(shù)論文為主,同時刊登階段性最新科研成果報告,以及國內(nèi)外重大科技新聞,快速、全方位、高密度、大容量地提供科技信息,力爭辦成一份有影響、有特色、有品位的高層次、高水平、高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊。
《科技導(dǎo)報》以“刊登原創(chuàng)學(xué)術(shù)論文,報道前沿科技成果;涵蓋科技各個領(lǐng)域,關(guān)注重大科技問題;重視理論研究創(chuàng)新,鼓勵學(xué)術(shù)觀點爭鳴;促進(jìn)中外科技交流,探索強(qiáng)國興邦道路”為辦刊宗旨,以“處理來稿周期短,報道成果時效強(qiáng),探究問題起點高,研討思路視野寬,提出對策著眼遠(yuǎn),爭鳴學(xué)術(shù)氣氛濃”為辦刊特色,在全國眾多的科技類學(xué)術(shù)期刊中獨樹一幟。
1科技期刊的定義和特征
對于科技期刊,《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》中是這樣表述的:“具有固定刊名、刊期、年卷或年月順序編號、印刷成冊、以報道科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的連續(xù)出版物。”360百科是這樣介紹的:“科技期刊是一種發(fā)表自然科學(xué)及技術(shù)的雜志,其主要特征有:連續(xù)性、時效性、創(chuàng)新性、滲透性等。”報告中提出,要“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量……,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”。科技期刊是報道科學(xué)技術(shù)的重要載體,是、交流、轉(zhuǎn)化科技成果的主要平臺,一定要堅守學(xué)術(shù)誠信,促進(jìn)科技發(fā)展。
2學(xué)術(shù)誠信的重要性
何為學(xué)術(shù)誠信,筆者從網(wǎng)上進(jìn)行搜索,發(fā)現(xiàn)《研究生學(xué)術(shù)誠信建設(shè)的必要性》一文中是這樣闡釋的:“關(guān)于學(xué)術(shù)誠信的定義,根據(jù)美國學(xué)術(shù)誠信研究中心的表述,學(xué)術(shù)誠信是指誠實、信任、公平、尊敬與責(zé)任。立足于我國的道德傳統(tǒng),學(xué)術(shù)誠信則是要求在學(xué)術(shù)領(lǐng)域里進(jìn)行學(xué)術(shù)探討研究、學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)成果以及從事其他學(xué)術(shù)行為時,必須具有誠和信的道德和行為準(zhǔn)則。誠,即誠實不欺,要求實事求是,尊重客觀規(guī)律、客觀現(xiàn)實,不偽造,不弄虛作假。信,即講信用,不虛偽。信在學(xué)術(shù)中則體現(xiàn)為嚴(yán)謹(jǐn)和負(fù)責(zé)。”誠信是一個人在社會中生存與發(fā)展的基本準(zhǔn)則,一個人如果沒有誠信,就很難發(fā)展。做人要有誠信,搞學(xué)術(shù)更要講誠信。近年來不少專家、學(xué)者都對學(xué)術(shù)誠信的重要性進(jìn)行過闡述,筆者歸納后認(rèn)為,學(xué)術(shù)誠信的重要性主要體現(xiàn)在3個方面:第一,學(xué)術(shù)誠信是科技發(fā)展的基石;第二,學(xué)術(shù)誠信是學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵;第三,學(xué)術(shù)誠信對提升我國科技創(chuàng)新水平、培養(yǎng)科技人才成長起著至關(guān)重要的作用。因此,加強(qiáng)我國學(xué)術(shù)誠信建設(shè)刻不容緩。
論文關(guān)鍵詞:工程碩士;培養(yǎng);實踐探索
武漢大學(xué)是全國首批招收、培養(yǎng)工程碩士研究生的高校之一,目前工程碩士招生領(lǐng)域數(shù)已達(dá)到22個,涵蓋水利、電力、測繪、機(jī)械、建筑、環(huán)境、計算機(jī)、電子通信、制藥、物流等,具有鮮明的行業(yè)特色。經(jīng)過十余年的探索與發(fā)展,為社會、行業(yè)培養(yǎng)了大量高層次應(yīng)用型專門人才。
一、適應(yīng)社會需求,創(chuàng)新工程碩士教育理念
隨著我國由科技大國向科技強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、人才資源大國向人才資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,社會對高層次應(yīng)用型人才的需求越來越大,因此,迫切需要轉(zhuǎn)變教育理念,調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)各行各業(yè)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。長期以來,武漢大學(xué)堅持“以質(zhì)量為核心,以學(xué)生為根本、以教師為主導(dǎo),理論聯(lián)系實際,重視應(yīng)用、重視工程實踐,開放辦學(xué)”的工程碩士教育理念,為社會、行業(yè)培養(yǎng)了大批高層次應(yīng)用型人才。
1.樹立重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育理念
工程碩士與工學(xué)碩士在培養(yǎng)規(guī)格上各有側(cè)重,在培養(yǎng)目標(biāo)上有比較明顯的差異。工程碩士是一種高層次應(yīng)用型人才,它按工程領(lǐng)域設(shè)置,以專業(yè)實踐為導(dǎo)向,側(cè)重實務(wù)和應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)實用性和綜合性。在我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和小康社會的關(guān)鍵時期,尤其要重視工程碩士應(yīng)用型人才的培養(yǎng),以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之需。
2.樹立開放的教育理念
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,工程碩士教育必須學(xué)習(xí)和借鑒國際一流大學(xué)的教育理念、教育模式和先進(jìn)經(jīng)驗,必須加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系,積極探索和創(chuàng)新培養(yǎng)模式,完善培養(yǎng)方案,大力改革課程體系,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法,提高工程碩士教育水平。堅持以學(xué)生發(fā)展為中心,在課程設(shè)置方面體現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域、多方向、模塊化、開放式的特征。學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主制訂個性化的學(xué)習(xí)計劃。
3.樹立理論與實際相結(jié)合的教育理念
著力培養(yǎng)工程碩士研究生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)新精神。堅持理論與實踐相結(jié)合,面向行業(yè)實際,側(cè)重實踐,將理論學(xué)習(xí)應(yīng)用到實際工作之中,體現(xiàn)強(qiáng)化能力、突出實用、結(jié)合工程的特點,提高工程碩士研究生提出問題、分析問題和解決問題的能力。
4.樹立“以學(xué)生為本,以教師為主導(dǎo)”的教育理念
確立工程碩士研究生在學(xué)習(xí)和研究中的主體地位,根據(jù)其身心特點、興趣和個性特征,在教師的組織引導(dǎo)下自主選擇、自主學(xué)習(xí)、自主探究,不斷獲取知識。課程教學(xué)更加注重對其思維方法的熏陶和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)以及實踐能力、職業(yè)素質(zhì)的提升,使工程碩士研究生在研究方案的制訂、研究資料的收集、研究方法的選擇、研究過程的調(diào)整、研究結(jié)論的得出和研究報告的撰寫等各個環(huán)節(jié)的工作中體現(xiàn)出較強(qiáng)的能力和良好的素質(zhì)。
5.樹立“大工程觀”的教育理念
“大工程觀”是將自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、思想道德與工程實踐融為一體,具有實踐性、整合性、創(chuàng)新性的教育理念。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,目前我國工程碩士研究生培養(yǎng)需要亟待改變狹隘的學(xué)術(shù)教育觀,樹立“大工程觀”的教育理念,重視工程教育的實踐性、應(yīng)用性,注重培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、工程興趣、工程實踐能力以及工程創(chuàng)新能力。
二、面向行業(yè)實際,探索工程碩士培養(yǎng)模式
在推進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略過程中,武漢大學(xué)秉承“規(guī)范管理、提高質(zhì)量、突出特色、打造品牌”的專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展理念,始終抓住為工礦企業(yè)和工程建設(shè)部門,特別是國有大中型企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才這一核心,經(jīng)過不斷實踐探索,初步構(gòu)建形成了以質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)工程領(lǐng)域高層次應(yīng)用型人才為目標(biāo),以與行業(yè)緊密聯(lián)系為根本,包括課程教學(xué)、專業(yè)實踐和學(xué)位論文三大環(huán)節(jié)的工程碩士培養(yǎng)模式。工程碩士培養(yǎng)適應(yīng)社會需求,與行業(yè)緊密聯(lián)系。
1.課程教學(xué)環(huán)節(jié)
增設(shè)“行業(yè)前沿講座”課程,大力推進(jìn)案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題的能力。
(1)“行業(yè)前沿講座”。為了使工程碩士研究生盡早接觸行業(yè)、貼近行業(yè),增進(jìn)學(xué)生、教師與行業(yè)專家的密切接觸和交流,幫助他們開拓視野,激發(fā)他們對于行業(yè)前沿重大應(yīng)用問題的研究興趣。我校把“行業(yè)前沿講座”作為一門課程進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè),選定相關(guān)講座內(nèi)容,定期開展講座,并保證講座質(zhì)量;聘請具有豐富實際工作經(jīng)驗、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、熟知行業(yè)發(fā)展動態(tài)的行業(yè)專家開設(shè)前沿講座。近年來,學(xué)校對各培養(yǎng)單位邀請行業(yè)高級技術(shù)和管理專家來校開設(shè)“行業(yè)前沿講座”進(jìn)行資助,每年都撥專項經(jīng)費予以支持。
(2)案例教學(xué)。為了借鑒國際一流大學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法,改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法,我校在工程碩士課程教學(xué)中大力推行案例教學(xué)。近年來,我校堅持抓案例課題申報和案例庫建設(shè),收到了一定的效果。
2.專業(yè)實踐環(huán)節(jié)
通過加強(qiáng)專業(yè)實踐的組織與實施以及專業(yè)實踐基地建設(shè)不斷強(qiáng)化工程碩士研究生的實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng),提高其職業(yè)素養(yǎng),通過專業(yè)實踐鍛煉,增長實際工作經(jīng)驗,縮短就業(yè)適應(yīng)期,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
(1)專業(yè)實踐。我校通過制定《專業(yè)實踐手冊》,嚴(yán)格按照實踐手冊要求完成整個專業(yè)實踐過程。主要把握好四個方面的內(nèi)容:實踐計劃制訂;實踐階段小結(jié)與自我鑒定、指導(dǎo)教師階段成績評定;所有實踐階段完成后,專業(yè)實踐學(xué)結(jié)報告;導(dǎo)師組給出專業(yè)實踐最終成績。
(2)專業(yè)實踐基地。專業(yè)實踐基地是實現(xiàn)工程碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件保障,也是校企合作培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的重要平臺,對于提高工程碩士研究生的職業(yè)素養(yǎng)、實踐和創(chuàng)新能力有著十分重要的作用。
目前,我校正在制訂《專業(yè)學(xué)位研究生校外實踐基地管理辦法》,思考怎樣選取實踐基地、怎樣建設(shè)和管理實踐基地等相關(guān)問題。實踐基地一般應(yīng)建在大中型企事業(yè)單位,有行業(yè)代表性,應(yīng)具備一定的軟硬件條件(如食宿條件、實踐場地、實踐項目、指導(dǎo)人員等)。實踐基地的建設(shè)與管理主要依托行業(yè)企業(yè)開展。
3.學(xué)位論文環(huán)節(jié)
學(xué)位論文環(huán)節(jié)對學(xué)位論文選題、學(xué)位論文形式以及論文評審與答辯都做出了相關(guān)規(guī)定。要求論文選題來源于生產(chǎn)實際,有實踐意義和應(yīng)用價值,要在專業(yè)實踐中選題;論文形式根據(jù)選題,可以多樣化;可以采用調(diào)研報告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、工程/項目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等形式;論文評審與答辯必須有行業(yè)專家參加。
三、強(qiáng)化過程管理,提升工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量
培養(yǎng)方案制定后,工程碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求十分明確,但是要讓目標(biāo)成為現(xiàn)實就必須強(qiáng)化培養(yǎng)鏈各環(huán)節(jié)的過程管理,保證培養(yǎng)質(zhì)量。
1.課程教學(xué)過程管理
為規(guī)范課程教學(xué)管理,我校通過加強(qiáng)教師資格審查、課堂教學(xué)檢查、考試及成績登錄等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控切實保證教學(xué)質(zhì)量。
(1)課程學(xué)習(xí)是培養(yǎng)過程的重要環(huán)節(jié),是工程碩士研究生獲取本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)專業(yè)知識的主要途徑之一。長期以來,我校堅持課程教學(xué)選派有豐富教學(xué)、實踐經(jīng)驗的教師授課,同時聘請行業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的高級專業(yè)人員和高級管理人員來校講課。教師在實施課程教學(xué)之前要編寫好課程教學(xué)大綱,嚴(yán)格按照大綱實施課程教學(xué)。
(2)課堂教學(xué)的規(guī)范和效果是評判課堂教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。為此,我校加強(qiáng)了課堂教學(xué)檢查與督導(dǎo)工作,聘請學(xué)校研究生教育專家組成員到課堂聽課,選派課程信息員到課堂查課,引導(dǎo)研究生在網(wǎng)上評課,從而對講課教師的上課水平和課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。
(3)課程考核是檢驗學(xué)生知識獲得的一種有效形式。我校要求課程考核按規(guī)定的時間、地點進(jìn)行,注重平時成績在課程總成績中的比重,并要求上課教師及時將成績錄入學(xué)校研究生教育管理系統(tǒng)、各培養(yǎng)單位將考試試卷等相關(guān)材料存檔備查。
2.專業(yè)實踐過程管理
專業(yè)實踐環(huán)節(jié)是工程碩士研究生增長實際工作經(jīng)驗、獲取學(xué)位論文選題和素材、培養(yǎng)實踐研究和創(chuàng)新能力的過程,也是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求的重要環(huán)節(jié)。
為了保證專業(yè)實踐的順利完成,我校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立了大批專業(yè)實踐基地,并組織學(xué)校教師和行業(yè)企業(yè)高級專家共同指導(dǎo)工程碩士的專業(yè)實踐。同時學(xué)校還專門制定了《專業(yè)實踐手冊》,明確專業(yè)實踐內(nèi)容及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、詳細(xì)的專業(yè)實踐計劃和實踐考核辦法,及時對專業(yè)實踐全過程進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查、評估專業(yè)實踐實施情況,較好地保證了專業(yè)實踐質(zhì)量。
3.學(xué)位論文環(huán)節(jié)管理
學(xué)位論文不僅是檢驗培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),也是工程碩士研究生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H問題能力的重要體現(xiàn)。
我校要求工程碩士研究生的論文選題來源于生產(chǎn)實際,有明確的實踐意義和應(yīng)用價值,要在專業(yè)實踐中選題;論文形式根據(jù)選題,可以多樣化,可以采用調(diào)研報告、工程設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、工程/項目管理、應(yīng)用研究等多種形式;論文評審與答辯必須有行業(yè)專家參加,論文評審按程序進(jìn)行。同時狠抓開題報告、中期檢查、論文評審、預(yù)答辯和論文答辯等環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)論文各環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)把論文質(zhì)量關(guān)。
論文關(guān)鍵詞:高校;科研管理;工作質(zhì)量
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建設(shè)的重大任務(wù)。同時,《綱要》指出:要提升科學(xué)研究水平,充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用,鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。這就說明高校在科教興國中,在高等教育的改革和發(fā)展中,在高校競爭力的提升中起著至關(guān)重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來,高校科研管理工作取得了一系列突出成績和許多成功經(jīng)驗,高校涌現(xiàn)出一大批具有深遠(yuǎn)意義和影響的科研成果,其推廣和轉(zhuǎn)化帶來了巨大的社會效益,面對新形勢新要求,高校科研管理工作如何發(fā)展,是值得深入探討的問題。
一、高校科研管理工作面臨的新形勢
隨著高等教育自身的改革與發(fā)展,高校科研管理工作的重要性和必要性越來越突出。正確認(rèn)識高校科研管理工作面臨的新形勢,是十分必要的。
其一,當(dāng)今世界各國都十分關(guān)注教育的改革和發(fā)展,我國制定了“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的新的重大戰(zhàn)略任務(wù),爭取把我國建設(shè)成為教育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國。如何才能實現(xiàn)這一目標(biāo),最具有說服力的標(biāo)志就是高等教育的改革和發(fā)展情況。為此,我國先后啟動和實施了“211工程”和“985工程”,旨在集中有限財力,進(jìn)行一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè),在高校中凝聚一批高層次人才,產(chǎn)生一批具有國際先進(jìn)水平的學(xué)科,形成一批具有中國特色的高水平大學(xué),帶動我國高等教育整體水平的提升,增強(qiáng)了我國高等教育的競爭力和國家自主創(chuàng)性能力。
其二,全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的頒布,是我國教育事業(yè)改革發(fā)展史上一個新的里程碑,繪制了新世紀(jì)新階段我國教育事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《綱要》提出,高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識,全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性、對策性研究,充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用。這是新形勢下賦予高校科研工作者的重要任務(wù),為高校科研管理工作的深入開展提供了新的契機(jī)。
其三,以我國為代表的新興國家正在挑戰(zhàn)美國、西歐和日本在科研領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。一些新興國家在全球科研產(chǎn)出中所占比重在不斷上升,尤其是我國的科研論文數(shù)量已躍居全球第二,雖其引用率與數(shù)量增長尚不同步,但有明顯進(jìn)步。據(jù)報告顯示,在科研論文數(shù)量上,我國所占比重從4.4%上升到10.2%,超過英國等傳統(tǒng)科研強(qiáng)國。在可反映科研論文質(zhì)量的引用率上,我國也有進(jìn)步,占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外,科研領(lǐng)域的國際合作在增強(qiáng):通過國際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%,且這類論文通常引用率更高,即影響力往往更大。
二、高校科研管理工作存在的弊端
長期以來,高校科研活動為服務(wù)黨和政府的決策,為弘揚(yáng)民族文化、培育民族精神,為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人作出了重要貢獻(xiàn),然而,與我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展要求相比,與黨和人民的需求相比,高校科學(xué)研究還存在較大差距,高校科研管理工作還存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.科研管理觀念落后
受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,高校對科研管理工作的重要性還認(rèn)識不足,缺乏管理型人才,管理上忽視與社會、政府和市場的有機(jī)結(jié)合,管理重縱向課題輕橫向課題、重立項輕結(jié)項、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕推廣,低水平重復(fù)研究現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低,不能很好地解決重大社會問題,造成了人力、物力、財力的大量浪費,給高校的科研管理工作帶來了巨大損失。
2.科研管理機(jī)制不完善
目前,高校評價科研業(yè)績完全是以教師科研成果產(chǎn)出量為考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核,如科研經(jīng)費的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎成果數(shù)量等,而不是根據(jù)不同評價主體的具體情況來區(qū)分,這種評價機(jī)制確實會使高校的科研經(jīng)費和科研成果明顯增加,這只能使科研情況表面看呈現(xiàn)一片繁榮景象,但實際上具有重大前沿價值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少,由此產(chǎn)生的后果會造成高校科研人員急功近利,甚至?xí)躺鷮W(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣,嚴(yán)重影響到高校科研的繁榮和發(fā)展。
3.科研組織創(chuàng)新薄弱
科學(xué)研究,質(zhì)量是生命,創(chuàng)新是靈魂。創(chuàng)新是推動高校科研不斷深化的不竭動力,是大力提高高校科研質(zhì)量的內(nèi)在要求。當(dāng)前,學(xué)科的綜合性、交叉性的趨勢越來越明顯,學(xué)科的綜合性、交叉性要求以問題為中心組建研究機(jī)構(gòu)和研究團(tuán)隊成為學(xué)術(shù)研究的客觀要求和發(fā)展趨勢。但是,高校目前在以項目為紐帶,以課題負(fù)責(zé)人為龍頭,人才組合靈活的創(chuàng)新團(tuán)隊構(gòu)建方面步履艱難,“單打獨斗”現(xiàn)象明顯,“家族聯(lián)合”形式普遍,“臨時拼湊”較為嚴(yán)重,造成了科研人員各自為政,孤軍奮戰(zhàn),挫傷了科研人員相互配合、聯(lián)合攻關(guān)的積極性和主動性,在研究問題的思路和方法上就顯得比較單一,缺乏創(chuàng)新性,研究范圍過于狹窄,最終成果的質(zhì)量也就很難有所提高,阻礙了科研創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)和發(fā)展。
三、提高高校科研管理工作質(zhì)量思路
為了能夠有效提高高校的學(xué)術(shù)水平、科研實力和教育質(zhì)量,強(qiáng)化科研管理意識,健全科研管理體制,做好科研管理工作是至關(guān)重要的,為此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面來思考。
1.更新科研管理工作觀念
(1)堅持以人為本。提高科學(xué)研究質(zhì)量,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的科學(xué)研究隊伍。為此,高校在制度建設(shè)和管理實施方面要堅持以人為本,鼓勵、支持和引導(dǎo)科研工作者的發(fā)展,調(diào)動科研工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性,造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人,大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。科研管理部門應(yīng)提高服務(wù)意識,做好服務(wù)工作,真正做到在管理中提高服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)管理。
(2)強(qiáng)化效益觀念。高校科研管理工作應(yīng)加強(qiáng)市場意識,科研工作應(yīng)把研究特色與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切結(jié)合,組織學(xué)校科研力量以重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,全方位開展服務(wù),推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化,更好地為各級政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務(wù),要把效益觀念貫穿到研究開發(fā)的始終,將市場需求作為確定研究開發(fā)項目的前提,進(jìn)一步拓寬各類科研項目來源渠道。
(3)加強(qiáng)信息應(yīng)用。信息技術(shù)對高校科研管理工作具有重要作用,高校科研管理工作必然具有信息化的特征。高校科研管理部門必須擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件支持,通過不斷完善科研管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)成果管理、科研考核和職稱評定等工作的網(wǎng)絡(luò)化,積累基礎(chǔ)資料,掌握總體狀況,提高管理效率,使科研管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
2.完善科研管理工作機(jī)制
(1)強(qiáng)化科研激勵機(jī)制。沒有考核的科研管理工作是低績效的工作,高校應(yīng)深化科研人事制度和分配制度改革,建立重創(chuàng)新能力、重科研質(zhì)量、重實際績效的人才選拔和激勵機(jī)制,包括職稱評定、績效考核等考評制度和科研成果獎勵、崗位津貼發(fā)放等激勵制度,建立能上能下、能進(jìn)能出的人員流動和淘汰機(jī)制,加快建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的保障制度,不斷優(yōu)化科研隊伍。
(2)健全經(jīng)費投入機(jī)制。高校應(yīng)加大對科研經(jīng)費的投入,制定鼓勵科研創(chuàng)新的政策,經(jīng)費向質(zhì)量高、創(chuàng)新力度大、有利于綜合解決社會重大問題的研究領(lǐng)域和研究課題傾斜。高校還應(yīng)拓寬科研經(jīng)費的籌資渠道,鼓勵設(shè)立各種類型科研基金,調(diào)動政府、企事業(yè)單位和社會各界支持科研的積極性,形成科研經(jīng)費多元投入的格局。
(3)建立科研評價體系。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展的特點,建立行之有效的科研評價體系。對科研成果的評價,既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo),更要有質(zhì)量指標(biāo),當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評價體系中的重要性。要克服重數(shù)量指標(biāo)輕質(zhì)量指標(biāo)的傾向,改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù),是否提出新觀點、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。給科研人員營造一個穩(wěn)定、寬松、和諧的創(chuàng)新科研的氛圍,使其在精神和物質(zhì)上充滿優(yōu)越感,可以按既定目標(biāo)自主的開展研究活動。
3.推動科研組織模式創(chuàng)新
(1)研究基地錘煉科研創(chuàng)新團(tuán)隊。研究基地圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和重大理論與實踐問題,在咨政服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和信息資料建設(shè)、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應(yīng)充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國家級-省部級-校級“金字塔”型相互促進(jìn)、相互帶動的優(yōu)勢,發(fā)揮基地思想庫和智囊團(tuán)的作用,發(fā)揮強(qiáng)大的輻射示范效應(yīng),推動科研組織模式創(chuàng)新,使科研資源得到合理利用,為科研創(chuàng)新團(tuán)隊的錘煉提供一個很好的平臺。
利研合作是科學(xué)工作者為了生產(chǎn)新的科學(xué)知識或?qū)崿F(xiàn)各自的科研目標(biāo)而進(jìn)行的協(xié)同互助的科學(xué)活動。本質(zhì)上是一種資源共享方式,既包括智力、知識、聲譽(yù)的分享,也包括資金、設(shè)備資源的分享。科研合作的最終效應(yīng)是使得科學(xué)知識的產(chǎn)出得到快速發(fā)展。國際科研的效應(yīng)則是促進(jìn)體育科研資源在國際范圍內(nèi)的流動和共享,促進(jìn)的是合作國的體育科研論文產(chǎn)出數(shù)量。我國作為科技新興國家,為了縮小與科技強(qiáng)國的差距,提高我國科技競爭力,應(yīng)當(dāng)充分合理地利用國際合作這一途徑,拓展國際合作的廣度和深度。隨著交流途徑的拓展、溝通方式的便捷,國際合作已經(jīng)成為當(dāng)今科研發(fā)展的重要組成部分,應(yīng)引起高度重視,國際合作可以帶動和影響我國科研水平的整體提升。
發(fā)展現(xiàn)狀也顯示,雖然我國國際體育科研從論文總量和被引總量來看與歐美主要國家還存有較大差距,但國際合作比例則一直處于該學(xué)科領(lǐng)域較高水平,16年來國際合作論文的比例始終保持在40%以上,說明國際合作一直是我國國際體育科研重要的組成部分。除此以外,我國的國際合作覆蓋面不斷擴(kuò)大,從最初的6個國家擴(kuò)展到54個國家。而我國國際體育科研存在的主要問題是國際合作范圍雖廣,但布局過于集中,與美、英、澳、加4國的合作論文量占到了72%。另外一個問題是表現(xiàn)出單向合作傾向,與主要合作國的合作深度不夠,合作論文量占被合作國論文總量的比例過低。面對這一合作局面,我國應(yīng)繼續(xù)加大國際合作的廣度和深度。在擴(kuò)增合作國家的同時,加強(qiáng)與現(xiàn)有主要合作國的合作深度,開拓更多的合作機(jī)會和合作項目,并且努力提升同一科研項目下的科研產(chǎn)出,豐富國際合作的實際成果。
2 以國際合作推動我國體育科研的國際影響力
國內(nèi)外許多學(xué)者通過統(tǒng)計分析和績效評價均發(fā)現(xiàn),在許多學(xué)科領(lǐng)域,國際合作論文比非國際合作論文具有更高的平均被引率。其主要原因是國際合作促進(jìn)了資源和技術(shù)的優(yōu)化組合,充分發(fā)揮了各國學(xué)者的自身優(yōu)勢,科研成果水平的優(yōu)越性自然引起國際同行更多的關(guān)注。其次,相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn),國際合作論文的篇均作者數(shù)量明顯多于非國際合作論文,出現(xiàn)10人以上大群體作者的概率高,借助于這些作者群體的科研影響力也導(dǎo)致科研成果影響面大于非國際合作論文。
本研究中,與大多數(shù)國家合作的期刊影響因子高于非國際合作的期刊影響因子,說明國際合作更多地瞄準(zhǔn)高水平體育期刊平臺,這些發(fā)表在國際期刊的論文對提高我國體育科研成果影響力具有重要的推動作用。而在產(chǎn)生的實際影響力方面,我國國際合作論文的篇均被引頻次高于無國際合作論文1.7次,且大部分國際合作論文得到了高于發(fā)表期刊平均水平的被引率,表明我國國際合作論文確實引起了更多同行的關(guān)注,而且是超平均水平的表現(xiàn)。此外,國際合作論文的作者群體更加龐大,3一7位作者成為主流,而無國際合作論文的作者數(shù)量大多低于4位。國際合作為更多國內(nèi)學(xué)者提供了國際同行交流的機(jī)會,也為未來進(jìn)一步提升國際影響力打下了基礎(chǔ)。
3 以國際合作帶動我國國內(nèi)體育科研實力的提升
國際合作的目的除了增加對外交流外,更重要的作用是改善國內(nèi)科研環(huán)境和氛圍,培養(yǎng)國內(nèi)科研人才,提升自身科研實力通過國際合作我國學(xué)者可以學(xué)習(xí)到國外先進(jìn)的科研方法和理論知識,接觸到先進(jìn)的科研資源,包括科研設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等。尤其是可以借鑒國外開展科研的思路和合作的方式等經(jīng)驗,用于改善國內(nèi)科研現(xiàn)狀,提升我國科研軟實力。有學(xué)者對開展國際科研合作的作用、做法和問題進(jìn)行過總結(jié),其中建設(shè)良好的國內(nèi)科研環(huán)境和科研機(jī)制,培養(yǎng)一批高水平科研人才是國際合作的最終目的。除科研能力外,國際合作還培養(yǎng)了我國學(xué)者熟練使用英語學(xué)術(shù)語言的能力,為交流和展示更多的國內(nèi)優(yōu)秀體育科研成果提供了便利。
本研究分析了國際合作帶動我國國內(nèi)科研實力的現(xiàn)狀。我國國際體育科研論文中無國際合作論文的比例近幾年在小幅增加,2015年接近60%的論文屬于國內(nèi)學(xué)者獨立完成,而高被引論文中這一比例的增加幅度更加明顯。國際合作論文中我國學(xué)者的通信作者比例也已經(jīng)超過了40%。國際合作的帶動效應(yīng)已經(jīng)體現(xiàn)出來,我國體育學(xué)者的自主科研成果正逐步被國際期刊平臺接受,影響力也在持續(xù)擴(kuò)增。國內(nèi)科研成果雖然沒有國際學(xué)者的實際參與,但知識點不應(yīng)局限在國內(nèi)領(lǐng)域,通過增加與國外學(xué)者研究成果的分析討論也可以拓展實際影響力。尤其在引用行為方面,我國學(xué)者需要增加對國際學(xué)術(shù)規(guī)則的熟悉和運(yùn)用,加大對自身科研成果的肯定,以及與國際學(xué)術(shù)核心成果的鏈接,這些都是提升領(lǐng)域內(nèi)影響力的合理途徑。
4 以國際合作增進(jìn)國際體育科研領(lǐng)域的話語權(quán)
一、會議主題
繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)體系(學(xué)習(xí)型社會)的構(gòu)建
繼續(xù)教育與高層次人才隊伍建設(shè)
二、會議時間
2005年8月中、下旬。具體時間另行通知。
三、會議地點
呼倫貝爾市(海拉爾)
四、會議組織機(jī)構(gòu)
1、主辦單位
中國科協(xié)繼續(xù)教育中心
中國人民總裝備部繼續(xù)教育中心
清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
聯(lián)合國教科文組織繼續(xù)工程教育中國教席
2、承辦單位
清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、內(nèi)蒙古呼倫貝爾學(xué)院
聯(lián)系人:吳志勇 電話:010-62796381
五、參加人員
全國各級學(xué)會、協(xié)會、研究會、各科技進(jìn)修院校主管教育培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人;各高等院校繼續(xù)教育學(xué)院、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;部隊及軍隊院校主管繼續(xù)教育工作的負(fù)責(zé)人;企業(yè)人力資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人;政府機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
六、會議形式
將根據(jù)會代表構(gòu)成況,邀請知名專家、學(xué)者和有關(guān)政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作主題報告,介紹國內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展理念、形勢、政策和趨勢;交瀕口討論政府、高校、企業(yè)開展繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗和熱點問題;并請部分優(yōu)秀論文作者在大會上宣讀論文。會后組織部分代表考察俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)高校的繼續(xù)教育,并洽談有關(guān)合作事宜。
七、征文要求
(一)征文截止時間為2005年7月1日,請將應(yīng)征稿件書面文稿及電子文檔郵發(fā)至《繼續(xù)教育》編輯部。聯(lián)系人:張彥慶、王,聯(lián)系電話:(010)66366874(地),(0201)366874(軍);通信地址:北京市6304信箱《繼續(xù)教育》編輯部;郵政編碼:102206; E-mail:jjZhx_bjb@sina.com。
(二)應(yīng)征稿件處理方式:《繼續(xù)教育》雜志將設(shè)“21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”專欄擇優(yōu)發(fā)表部分應(yīng)征文章,同時,對其他優(yōu)秀應(yīng)征文章將出版《21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇論文集》。
(三)年會征文題目(參考)
1、繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)(學(xué)習(xí)型城市、企業(yè)、社區(qū)、軍營、農(nóng)村等),2、繼續(xù)教育與建設(shè)小康社會:3、繼續(xù)教育與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施,4、繼續(xù)教育管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新5、教育培訓(xùn)項目研發(fā)與市場推廣(理念與案例),6、繼續(xù)教育在國家終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建中的地位與作用;7、現(xiàn)代教育技術(shù)對繼續(xù)教育發(fā)展的觀念、體制、內(nèi)容和教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的沖擊牙嘭響;8、繼續(xù)教育與社區(qū)教育的關(guān)系及學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè);9、國外繼續(xù)教育資源的本土化研究;10、中外繼續(xù)教育及繼續(xù)教育的國際交流與合作;11、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)教育課程的開發(fā)、推廣與品牌戰(zhàn)略的實施;12、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)教育項目管理與運(yùn)作過程中的資源整合,13、繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化方略探討,14、繼續(xù)教育成功案例剖;15、行業(yè)學(xué)會等科技社團(tuán)開展繼續(xù)教育的理論與實踐;16、市場經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)繼續(xù)教育的理論與實踐;17.高等學(xué)校如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在繼續(xù)教育中發(fā)揮更大作用;18、市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)繼續(xù)教育理論與實踐;19、市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)繼續(xù)教育創(chuàng)新機(jī)制研究;20、繼續(xù)教育與職業(yè)競爭力的提升及職業(yè)資格證書制度的建立;21、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及職業(yè)變化趨勢與繼續(xù)教育;22、軍事任職教育與高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng);23、軍校與部隊如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),建立良性互動的繼續(xù)教育資源共享和管理運(yùn)行機(jī)制;24、繼續(xù)教育質(zhì)量評估管理體系的構(gòu)建,25、繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(管理隊伍、師資隊伍、教材等)建設(shè)方略。
中國科協(xié)繼續(xù)教育中心
中國人民總裝備部繼續(xù)教育中心
關(guān)鍵詞:高層次;創(chuàng)造性;政策機(jī)制;評價指標(biāo)
隨著科技飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭日益激烈。高層次人才是第一資源中的高智能群體,被稱為“第一經(jīng)濟(jì)增長點”。加強(qiáng)高層次創(chuàng)造性人才隊伍的建設(shè),對于實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。
1 高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)的內(nèi)涵
高層次創(chuàng)造性人才是對國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化的進(jìn)步產(chǎn)生重要的影響的人才群體,具有高層次、創(chuàng)造性和社會貢獻(xiàn)突出等特征,高層次創(chuàng)造性人才主要包括:①中國科學(xué)院、中國工程院院士;②有知名度的高級專家(指國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭,國家“百千萬人才工程”一、二層次人員);③有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家主要科技獎勵的獲得者;④享受國務(wù)院特殊津貼專家;⑤國家杰出青年科學(xué)基金獲得者;⑥國家重大工程、重點項目、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才;⑦知名企業(yè)高級經(jīng)營管理者。
高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)是擴(kuò)大我國高層次創(chuàng)造性人才隊伍的規(guī)模并優(yōu)化高層次創(chuàng)造性人才隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)。高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)的政策包括人才引進(jìn)與集聚政策、培養(yǎng)與使用政策、激勵政策等內(nèi)容,對于促進(jìn)高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)規(guī)模的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要的導(dǎo)向、激勵和調(diào)控作用。明確高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)的重點、增強(qiáng)政策實施效果,就必然要對政策機(jī)制的效果進(jìn)行評價。
2 評價指標(biāo)體系的建立
2.1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)成
根據(jù)評估指標(biāo)體系設(shè)計的科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性和動態(tài)性原則,將指標(biāo)體系設(shè)計分成四層。高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策機(jī)制評估指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)。
2.2 評價指標(biāo)的含義
2.2.1 政策效應(yīng)B1
政策效應(yīng)指的是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策機(jī)制的實施對我國高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)的直接和間接影響。包括以下幾方面。
①人才規(guī)模c11
人才規(guī)模主要從總量上和增量上闡述我國高層次人才隊伍的建設(shè),主要包括以下6個三級指標(biāo): ――兩院院士密度Dm。其計算公式為:兩院院士人數(shù)÷人口總數(shù)。
――長江學(xué)者密度Dm。其計算公式為:長江學(xué)者人數(shù)÷人口總數(shù)。
――享受國務(wù)院特殊津貼專家密度Dm。其計算公式為:享受國務(wù)院特殊津貼專家人數(shù)÷人口總數(shù)。
――兩院院士增長率Dn4。反映的是兩院院士連續(xù)兩次評選的增加數(shù)占基年的比率,其計算公式為:(本屆院士人數(shù)一上屆院士人數(shù))÷上屆院士人數(shù)×100%。
――長江學(xué)者增長率D110其計算公式為:(本屆長江學(xué)者人數(shù)一上屆長江學(xué)者人數(shù))÷上屆長江學(xué)者人數(shù)×100%。
――享受國務(wù)院特殊津貼專家增長率Dn6。其計算公式為:(本屆享受國務(wù)院特殊津貼專家數(shù)一上屆享受國務(wù)院特殊津貼專家數(shù))÷上屆享受國務(wù)院特殊津貼專家數(shù)×100%。
②人才結(jié)構(gòu)c12
人才結(jié)構(gòu)主要從高層次創(chuàng)造性人才隊伍的區(qū)域和行業(yè)結(jié)構(gòu)反映人才隊伍建設(shè)的合理性,主要包括以下兩個指標(biāo):
――地區(qū)人才量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性Dm:反映的是地區(qū)人才數(shù)量滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要程度,其計算公式為:(地區(qū)高層次人才總量÷地區(qū)GDP)÷(全國高層次人才總量÷國家GDP)。
該指標(biāo)大于1表明該地區(qū)人才數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性比高于全國平均水平。
――行業(yè)人才量與行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性D122:反映的是某行業(yè)人才數(shù)量滿足該行業(yè)發(fā)展的需要程度,其計算公式是:(我國該行業(yè)高層次人才總量÷該行業(yè)總產(chǎn)值)÷(全球該行業(yè)高層次人才總量÷全球該行業(yè)總產(chǎn)值)。
③創(chuàng)造性成果c13
――國家級科技獎勵數(shù)目D13:包括國家科技進(jìn)步獎、國家發(fā)明獎和國家自然科學(xué)獎三項。
――國家級重點學(xué)科、工程技術(shù)研發(fā)中心及重點實驗室數(shù)量D132:從很大程度上反映了一個國家的知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力。
――科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平的比率D133:指科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平數(shù)量占科研成果總數(shù)的比率,反映的是科技成果的質(zhì)量,其計算公式為:科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平數(shù)÷科技成果總數(shù)×100%。
――相對引文指數(shù)(排除自引)D134:為目標(biāo)國家或地區(qū)自然科學(xué)與工程技術(shù)論文被引用次數(shù)(排除自引)占其全部自然科學(xué)與工程技術(shù)論文的百分比,其含義是論文被引用的頻率。相對引文指數(shù)是反映自然科學(xué)與工程技術(shù)論文質(zhì)量的重要指標(biāo),指標(biāo)值越大表明目標(biāo)國家或地區(qū)自然科學(xué)與工程技術(shù)論文被引用的頻率越高,論文的質(zhì)量越高,其計算公式為:(論文被引次數(shù)一自引次數(shù))÷論文總數(shù)。
――擁有三方授權(quán)專利數(shù)D135:三方指的是美國、歐洲和日本,由于不同國家專利法之間的差異,使得運(yùn)用該指標(biāo)測度一個國家的創(chuàng)新能力時情況變得復(fù)雜,為此,統(tǒng)一采用考察各國在美日歐申請專利的情況的方法。
――國際杰出青年科學(xué)家獎獲得數(shù)D136:在一定程度上反映了我國高層次創(chuàng)造性人才的可持續(xù)發(fā)展能力。
④社會效益c14
社會效益指的是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策機(jī)制對社會發(fā)展所起的促進(jìn)作用,具體包括以下三級指標(biāo):
――對外貿(mào)易獨立度C141:反映的是一個國家的自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的能力,值越大表示國家的自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力越強(qiáng)。 ――科研成果產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益C142:指科研成果對社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展等方面所起的促進(jìn)作用。
――高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額D14a:高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額在一定程度上反映了一個國家科技發(fā)展水平及競爭力,是體現(xiàn)一個國家高技術(shù)領(lǐng)域國際競爭力的重要指標(biāo)。
2.2.2 政策效率B2
政策效率反映的是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策體系在制定、實施過程中的成效、反映政策體系本身的運(yùn)行效率,具體包含以下指標(biāo):
①政策的指向性C21
主要包括:
――政策的目的性D211:反映高層次創(chuàng)造性人才政策的制定目標(biāo)是否明確。
――政策的需求性D212:高層次創(chuàng)造性人才政策的制定要明確高層次人才的特質(zhì),滿足其自身發(fā)展的相關(guān)需求,達(dá)到政策效用的最大化。
②政策的計劃性C22:
――政策的連續(xù)性D221:高層次創(chuàng)造性人才政策的連續(xù)性主要指在不同階段政策保持連貫性、接續(xù)性、相對穩(wěn)定性,以產(chǎn)生持續(xù)效應(yīng)。
――政策協(xié)調(diào)性D122:各種政策要素在空間的分配、重組、展開和運(yùn)動中保持同步性和協(xié)調(diào)性,使各種政策形成合力。
③政策實施性c23
――相關(guān)部門的執(zhí)行力D231:政策執(zhí)行過程中各部門對政策貫徹、落實的力度,及與其他部門相
互協(xié)調(diào)的能力。
――相關(guān)辦法文件的完善程度D232:針對該政策實施過程中不同級別的部門對促進(jìn)政策實施工作而制定的規(guī)章、管理辦法、意見等文件。
――政策推介力度D233:高層次創(chuàng)造性人才政策制定后首先要對政策進(jìn)行推介,使得各實施主體以及最終受眾都能理解政策,常用的推介方式包括公共推廣、網(wǎng)站推介和海外推介等方式。
――政策實施的配套措施D234:高層次創(chuàng)造性人才政策實施的配套措施指的是政策執(zhí)行過程中各級政府、相關(guān)部門制定的具有可操作性的辦法措施。
④政策反饋情況C24
政策反饋指基層部門、統(tǒng)計部門、執(zhí)行部門、上級政府派駐調(diào)研人員、輿論和公眾等對政策執(zhí)行效果的檢測,向政策制定者提出對政策執(zhí)行的改進(jìn)意見,促進(jìn)政策制定更加科學(xué)、合理,政策執(zhí)行更加準(zhǔn)確、有效。具體可采用政策執(zhí)行度D24來衡量,即政策執(zhí)行人員和政策實施對象對現(xiàn)行政策的滿意度、支持度和對未來政策實施的擁護(hù)度。
3 高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策機(jī)制效果評價的方法
3.1 指標(biāo)權(quán)重
本文采用層次分析法來確定各指標(biāo)權(quán)重,該方法是一種實用的多目標(biāo)決策方法,具有系統(tǒng)、靈活、簡潔的優(yōu)點,能夠有效的將定性方法與定量方向結(jié)合起來處理各種決策因素,目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于政策分析。依據(jù)評價指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法計算各指標(biāo)的權(quán)重。
3.2 綜合評價
高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策機(jī)制評價的過程是通過建立高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)政策的指標(biāo)體系,統(tǒng)計各項指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù),用灰色預(yù)測法計算各指標(biāo)的預(yù)測值,分析各指標(biāo)在政策未實施時的預(yù)測值與政策實施之后的實際值之間的差異,從而確定政策實施后該項指標(biāo)的變化情況,再結(jié)合層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,用系統(tǒng)的觀點從整體上判定政策實施后的實際值與預(yù)測值之間的差異,若實際的總加權(quán)分大于預(yù)測加權(quán)分則表示該政策是可行的,反之則應(yīng)立即終止該政策的執(zhí)行。
4 結(jié)論
關(guān)鍵詞:高等教育;質(zhì)量與水平;評價指標(biāo)
據(jù)統(tǒng)計,2008年中國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2907萬人,繼續(xù)穩(wěn)居高等教育大國的位置。與此同時,高等教育面臨的挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻。挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性主要集中在以建設(shè)高等教育強(qiáng)國為戰(zhàn)略目標(biāo)的高等教育質(zhì)量與水平的提升。建設(shè)高等教育強(qiáng)國是一個長期而復(fù)雜的過程,在這一過程之中,高等教育質(zhì)量與水平評價指標(biāo)體系則發(fā)揮導(dǎo)向作用,指導(dǎo)高等教育各個方面向前發(fā)展。因此,如何構(gòu)建評價高等教育質(zhì)量與水平的指標(biāo)體系,采用何種分析框架,是目前中國高等教育邁向高等教育強(qiáng)國過程中必須正視和急需回答的一系列問題。
一、評價指標(biāo)體系設(shè)計依據(jù)
目前,對于評價指標(biāo)體系設(shè)計的依據(jù)主要有兩個方面,一種是從概念分析出發(fā),通過演繹的方式對被評客體屬性有關(guān)內(nèi)涵進(jìn)行分解進(jìn)而生成具有相互關(guān)聯(lián)的各項指標(biāo),另外一種是根據(jù)評價目的來確定評價指標(biāo)體系。評價目的是指進(jìn)行評價活動所要達(dá)到的目標(biāo)和要求,對評價指標(biāo)的設(shè)計具有導(dǎo)向作用。不同的評價目的會導(dǎo)致評價指標(biāo)體系的差異。根據(jù)評價目的來確定指標(biāo)體系的具體步驟為:先從評價目的結(jié)構(gòu)分析入手,認(rèn)真分析評價目的所包含的各種因素,并將其全部羅列出來,再經(jīng)過反復(fù)的分析、篩選,最終提煉出最能反映目標(biāo)體系的指標(biāo),從而形成指標(biāo)體系。當(dāng)然,兩種方法并不互相對立,在恰當(dāng)?shù)那榫持袃烧呖梢院芎玫亟Y(jié)合。對于高等教育質(zhì)量與水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建來講,其最終目的是建設(shè)高等教育強(qiáng)國,所以,評價指標(biāo)體系的設(shè)計既涉及對高等教育質(zhì)量與水平的概念演繹,也要將其與建設(shè)高等教育強(qiáng)國的目的結(jié)合起來。
(一)高等教育質(zhì)量與水平的概念演繹
當(dāng)將“質(zhì)量”與“水平”兩個概念連接在一起的時候,在不同的場合或語境所表達(dá)的意思側(cè)重點不一樣,在過程評價中,“質(zhì)量與水平”的重心放在“質(zhì)量”上,在結(jié)果評價中,重心則放在“水平”。因此,在作為過程的指標(biāo)體系的構(gòu)建中,概念的演繹應(yīng)該將重心放在“高等教育質(zhì)量”這一概念上。
高等教育質(zhì)量是個見仁見智的概念,其中尤以聯(lián)合國教科文組織在考察世界各國高等教育情況基礎(chǔ)上所提出的高等教育質(zhì)量概念最具有代表性和全面性。“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念,應(yīng)該包括高等教育的所有功能與活動:各種教學(xué)和學(xué)術(shù)計劃、研究和學(xué)術(shù)、教學(xué)人員、學(xué)生、樓房、設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)服務(wù)以及學(xué)術(shù)環(huán)境等等”,“還應(yīng)包括國際交往方面的工作:知識的交換、相互聯(lián)網(wǎng)、教師和學(xué)生的流動以及國際研究項目等”。因此,可以根據(jù)對高等教育質(zhì)量概念的演繹,選擇有代表性和可行性的指標(biāo),共同構(gòu)成一個完整的指標(biāo)體系,全面反映高等教育質(zhì)量的各個方面。
(二)高等教育強(qiáng)國的內(nèi)涵、特征
高等教育強(qiáng)國的內(nèi)涵和特征是什么?指標(biāo)設(shè)計如何體現(xiàn)這些內(nèi)涵和特征?現(xiàn)有文獻(xiàn)分析表明,雖然不同的學(xué)者對于高等教育強(qiáng)國這樣一個復(fù)雜概念有不同的分析和解讀視角,但是數(shù)量、要素、結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境、輸人、輸出卻是繞不開的理解維度。具體而言,一個國家之所以可以稱得上高等教育強(qiáng)國,關(guān)鍵在于“它擁有較大的高等教育規(guī)模和較高的高等教育普及率”(數(shù)量、輸入);在于“它培養(yǎng)出一大批具有國際影響的高水平的人才”(輸出);在于“它建有若干所世界一流的大學(xué)或一批世界一流的學(xué)科”(要素、輸出);在于“它已經(jīng)形成多樣化、多層次、多類型、布局結(jié)構(gòu)合理、開放的高等教育體系”(結(jié)構(gòu));在于“它的高等教育系統(tǒng)已與本國的社會各子系統(tǒng)已形成功能耦合關(guān)系,能夠全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要”(功能);在于“它是世界知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和高等教育創(chuàng)新的‘集散地”’(輸出)。因而,在設(shè)計指標(biāo)體系時必須以上述高等教育強(qiáng)國的特征為依據(jù),進(jìn)行逐層分解并體現(xiàn)在具體的指標(biāo)上。
二、評價指標(biāo)體系構(gòu)建
(一)指標(biāo)體系分析框架
在逐層分解出評價指標(biāo)之后,一定要有貫穿其中的理論分析框架將所有指標(biāo)組織起來,才能發(fā)揮指標(biāo)體系所具有的功能,使深入分析成為可能,否則,分解出來的指標(biāo)只是一種教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的堆積。建設(shè)高等教育強(qiáng)國的評價目的一方面使評價指標(biāo)體系不得不放在國家層面來考慮,另一方面也蘊(yùn)含著對于高等教育質(zhì)量與水平的評價不是為了證明,而是為了改進(jìn)。對于前者,長期致力于教育指標(biāo)研究的專家約翰斯通(Johnstone,James.N.)認(rèn)為,在建構(gòu)國家層面的教育指標(biāo)體系過程中,教育輸入、過程與輸出這個框架仍是最常用的分析架構(gòu);l6對于后者,則與斯塔弗爾比姆(Stuflebeam,L.D.)所提出的教育評價的CIPP模式具有恰切性。CIPP即為背景(Context)-投入(Input)一過程(Process)一結(jié)果(Product)的評價模式。_7因而,結(jié)合高等教育質(zhì)量概念演繹和評價目的,可將評價指標(biāo)體系納人背景一投入一過程一結(jié)果的分析框架,并將其列為評價指標(biāo)體系的一級指標(biāo)。在一級指標(biāo)下,確定生源與規(guī)模、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入、科研投入、學(xué)生類型、教師資源、學(xué)生投入、教育資源轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)結(jié)果、學(xué)術(shù)和科研產(chǎn)出、社會服務(wù)、國際影響力等12個二級指標(biāo),二級指標(biāo)之下又設(shè)立32個觀測點,構(gòu)成高等教育質(zhì)量與水平評價指標(biāo)框架(見表1)。
(二)觀測點內(nèi)涵與重要性說明
1.與高等教育背景(資源基礎(chǔ))相關(guān)的觀測點
人是教育的出發(fā)點和歸宿點,在評價一個國家的教育水平時,人口統(tǒng)計上的特征是一個重要要素,對于高等教育來講也不例外。人均受教育年限反映的是某一國家人口接受教育的總體水平,受教育年限越長則人口中接受教育的水平越高。完成高中教育是青年人進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),因此高中教育的毛入學(xué)率直接影響高等教育的毛入學(xué)率及其規(guī)模。高等教育毛入學(xué)率反映的是國家提供高等教育機(jī)會的整體水平,實質(zhì)上是高等教育培養(yǎng)人才能力的一個標(biāo)志。學(xué)生均擁有圖書量和在校生計算機(jī)普及率是評價國家或地區(qū)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能力的指標(biāo)。從高等教育的邏輯起點高深學(xué)問來看,對高深學(xué)問的保存、共享的方式和手段則對高等教育和研究有著重要的作用。信息社會,互聯(lián)網(wǎng)時代,個人計算機(jī)不僅為身處高等教育領(lǐng)域的人們打開了交流高深學(xué)問的新通道,而且也為高等教育找到高校與社會資源相互合作的途徑和方式。當(dāng)然,傳統(tǒng)以圖書來保存、共享知識的方式也不能丟棄。
2.高等教育投入觀測點
合理的教育財政投入比例是教育發(fā)展的重要保障。在反映高等教育投入的各個指標(biāo)中,政府對高等教育的財政支持力度和投向直接影響到高等教育質(zhì)量的高低。公共教育經(jīng)費占GDP的比例反映了一個國家對教育投入的總量,也是衡量一國政府對教育努力程度的主要指標(biāo);高等教育經(jīng)費占總教育經(jīng)費的比例反映一國政府在總體財政資源中如何對各級教育進(jìn)行分配;高校生均經(jīng)費指數(shù)含義是一個國家用一個GDP支撐了幾個學(xué)生完成其一年的學(xué)習(xí),也可以說相對于一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,一個國家拿出多少財力支持相關(guān)教育的發(fā)展。從經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)上看,高等教育的社會效益為政府對高等教育投入并發(fā)揮主導(dǎo)作用提供了充分合理性,但是,由于政府對高等教育投入的增長無法滿足人們對高等教育日益增長的需求,非公共資金帶著滿足利益相關(guān)者的興趣、需要的使命介入高等教育的現(xiàn)象開始在全球出現(xiàn)。因此,觀測點“公共高等教育經(jīng)費占GDP比例”與“非政府高等教育經(jīng)費占GDP比例”在結(jié)構(gòu)上的伙伴關(guān)系也會影響一個國家高等教育系統(tǒng)的使命和質(zhì)量。與擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會一樣,促進(jìn)高等教育公平也是提高高等教育質(zhì)量的一種方式和衡量手段。“學(xué)生資助經(jīng)費(獎學(xué)金、貸款等)占高等教育經(jīng)費的比例”反映了一國政府對弱勢學(xué)生群體入學(xué)機(jī)會的關(guān)注和資助力度。
通過研究促進(jìn)知識的發(fā)展是高等教育系統(tǒng)的重要職責(zé),研發(fā)經(jīng)費是保證高校實現(xiàn)這一職責(zé)的重要保障。“高校研發(fā)經(jīng)費占GDP的比例”反映了一國企業(yè)、政府、高等教育部門、私人非營利部門對研發(fā)的投入力度;“高校科研經(jīng)費占總科研經(jīng)費的比例”反映了研發(fā)經(jīng)費在上述各部門的分配。
3.體現(xiàn)高等教育過程的觀測點
對過程的監(jiān)測也是保證質(zhì)量的重要手段。與高等教育過程相關(guān)的主體主要有學(xué)生和教師及兩者的比例。觀測點“5A類學(xué)生比例”、“5B類學(xué)生比例”和“博士生比例”反映了高等教育結(jié)構(gòu)的多樣化程度及比例與社會需求的協(xié)調(diào)性。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)習(xí)效果既取決于學(xué)校的教學(xué)安排,也取決于學(xué)生課后的自主學(xué)習(xí)。與其他觀測點相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字不同的是,觀測點“學(xué)生課后自我學(xué)習(xí)時間”需要通過抽樣調(diào)查來獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)。擁有博士學(xué)位是大多數(shù)國家高校教師的入場券,因而,擁有博士學(xué)位教師比例反映了一個國家高校教師所具有的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)訓(xùn)練水平,也體現(xiàn)了師資的質(zhì)量與水平。教師年薪占人均GDP比例是反映高校教師職業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收入在社會各職業(yè)中所占的位置,是教師職業(yè)是否具有吸引力的標(biāo)志。生師比是影響教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。生師比越低,師生之間互動的機(jī)會可能越多,學(xué)生得到教師的指導(dǎo)就越多。反之,亦然。
4.高等教育結(jié)果觀測點
結(jié)果是直接體現(xiàn)質(zhì)量的直接觀測點。在高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)果中,觀測點“25—64歲人口接受高等教育的比例”反映以往高等教育培養(yǎng)人才的存量。高等教育所培養(yǎng)的人才必須能夠參與經(jīng)濟(jì)活動才能體現(xiàn)出其質(zhì)量和價值,觀測點“經(jīng)濟(jì)活動人口教育程度構(gòu)成”中高等教育的比例說明了這一點。
科研產(chǎn)出的具體觀測點包括“師均日論文數(shù)”、“師均SCI論文數(shù)”、“師均專利授權(quán)數(shù)”、“高被引論文數(shù)”。雖然科技論文Ei、SCI收錄和被引是一個在國際學(xué)術(shù)界廣為爭議的話題,但是在沒有更有效的衡量方法出現(xiàn)之前,其對科研質(zhì)量的度量仍然是主要的方法。由于高深學(xué)問只有同行才能理解,高被引論文則通過同行評價體現(xiàn)了科技論文的質(zhì)量。專利本身的特點之一就是要有新穎性,反映了技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動的水平。
根據(jù)高等學(xué)校的社會服務(wù)職能的含義是“以直接滿足社會的現(xiàn)實需要的為目的、以教學(xué)和研究職能為依托,有目的有計劃地向社會提供的具有學(xué)術(shù)性的服務(wù)”,指標(biāo)體系將“高校年均非學(xué)歷教育人次”和“師均技術(shù)和專利轉(zhuǎn)讓收入”作為評價高等學(xué)校社會服務(wù)的觀測點。
正如克拉克?克爾所言,“大學(xué)按它對普遍知識的承諾的性質(zhì)而論,本質(zhì)上是國際機(jī)構(gòu)”,因而,吸引著來自許多國家的學(xué)生與教師。觀測點“留學(xué)生占全球國際生比例”、“外籍教師占本國教師比例”體現(xiàn)了一國高等教育系統(tǒng)從其他系統(tǒng)獲得資源的吸引強(qiáng)度。這種資源在反映本國高等教育質(zhì)量與水平的同時,也通過交流、理解促進(jìn)該國高等教育質(zhì)量與水平的提升。世界一流大學(xué)是一國高等教育系統(tǒng)的標(biāo)桿或高地,在各種不同世界大學(xué)排行中,一國的高等教育機(jī)構(gòu)居于何種位置、數(shù)量的多少體現(xiàn)了該國高等教育標(biāo)桿或高地高度。觀測點“上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行前500的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)”和“泰晤士高等教育增刊世界大學(xué)排行前20的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)”分別從學(xué)術(shù)排行和聲譽(yù)排行兩方面分別反映一個國家高等教育機(jī)構(gòu)的國際學(xué)術(shù)地位和社會聲譽(yù)。
三、指標(biāo)體系構(gòu)成特點
高等教育質(zhì)量與水平評價指標(biāo)體系構(gòu)成特點可以參照圖1來理解。
(一)反映高等教育質(zhì)量的本質(zhì)特征
指標(biāo)體系從高等教育質(zhì)量概念的內(nèi)涵演繹出發(fā),使具體的觀測點并不是一種主觀判斷,而是有著比較充分的依據(jù),反映高等教育質(zhì)量的本質(zhì)特征。
(二)以診斷和導(dǎo)向為功能
評價指標(biāo)體系的構(gòu)建以建設(shè)高等教育強(qiáng)國為目的,因而,具有診斷和導(dǎo)向的功能。通過觀測指標(biāo)觀照高等教育,診斷發(fā)展過程中所存在的質(zhì)量問題,找出解決問題的對策,進(jìn)而發(fā)揮其導(dǎo)向作用,指導(dǎo)高等教育各個方面向前發(fā)展,最終達(dá)到高等教育強(qiáng)國的目的。
(三)反饋性與可塑性的統(tǒng)一
一方面,指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅遵循著輸入——過程——結(jié)果的分析框架,而且在體系內(nèi)存在著反饋回路,體現(xiàn)為結(jié)果評價不僅可以夯實高等教育的基礎(chǔ),而且可以刺激高等教育投入。另一方面由于高等教育職能的多樣化,指標(biāo)體系可以根據(jù)研究的需要變換組合,具有可塑性。
(四)過程考察與結(jié)果考察的統(tǒng)一
針對以往評價指標(biāo)體系注重結(jié)果評價的弊端,該評價指標(biāo)體系在重視結(jié)果評價的同時增加了反映教育過程的指標(biāo)。
(五)與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)