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現(xiàn)將街道2020年國(guó)家安全工作總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持思想引領(lǐng),健全組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)始終堅(jiān)持正確的思想引領(lǐng)。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的各級(jí)國(guó)家安全會(huì)議精神,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)工作,構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。
(二)健全調(diào)整國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組。健全調(diào)整了國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),街道班主任、派出所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),班子成員及村(社區(qū))書(shū)記為成員。
(三)制定領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和制度。做到層層分解落實(shí)責(zé)任,各村社都確定一名國(guó)家安全信息聯(lián)絡(luò)員,制訂具體工作制度,明確具體工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)宣傳意識(shí),營(yíng)造安全氛圍
(四)多種宣傳方式共同發(fā)力。廣泛發(fā)動(dòng)各村(社區(qū))利用板報(bào)、櫥窗、橫幅、政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)欄等宣傳媒體,用接地氣的形式廣泛宣傳國(guó)家安全知識(shí),印發(fā)各種相關(guān)國(guó)家安全宣傳資料1000多份,結(jié)合《國(guó)家安全法》、《保密法》、《國(guó)家安全法知識(shí)》等內(nèi)容,以主題黨日活動(dòng)等多種活動(dòng)為契機(jī),大力開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),提高群眾國(guó)家安全知識(shí)的知曉率和廣漢北區(qū)平安社會(huì)創(chuàng)建參與率。
(五)加強(qiáng)國(guó)家安全知識(shí)教育。對(duì)機(jī)關(guān)干部廣泛開(kāi)展“國(guó)家安全課”主題活動(dòng)和安全知識(shí)講座,提高機(jī)關(guān)干部自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任意識(shí)和義務(wù)意識(shí);加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉外人員法律法規(guī)宣傳教育工作,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí),在全轄區(qū)營(yíng)造安全氛圍。
街道2021年工作計(jì)劃如下:
一、立足防范排查,強(qiáng)化隱患整治
繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,繼續(xù)深化隱患排查,明確來(lái)年工作目標(biāo),狠抓整改,確保專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步取得實(shí)效,始終堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為街道安全工作生產(chǎn)主題、主線,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)各村(社區(qū))、企業(yè)隱患排查治理工作的規(guī)范、長(zhǎng)效。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和電子商務(wù)的迅速發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已成為企業(yè)和個(gè)人關(guān)注的重要問(wèn)題。下面是小編給大家整理的關(guān)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)2021,歡迎大家來(lái)閱讀。
國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)1我校根據(jù)相關(guān)指示,通過(guò)主題宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),提高網(wǎng)絡(luò)安全技能,營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍,保障用戶合法權(quán)益,號(hào)召大家來(lái)共同維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。我校積極響應(yīng),開(kāi)展了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育的活動(dòng)?,F(xiàn)將我校宣傳活動(dòng)總結(jié)如下:
一、統(tǒng)籌把握活動(dòng)規(guī)劃
校領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),主持召開(kāi)了全體教職工會(huì)議,共同學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),并成立網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,保障活動(dòng)的正常有序的開(kāi)展。
二、切實(shí)保障活動(dòng)落實(shí)
我校在校內(nèi)張貼“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的主題海報(bào),讓學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有初步的印象和認(rèn)識(shí)。其次以班級(jí)為單位,由班主任分發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳手冊(cè),并組織學(xué)生共同學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí),并要求學(xué)生回家后將所學(xué)到的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)與家長(zhǎng)分享。這既讓學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),同時(shí)還讓學(xué)生在與家長(zhǎng)分享所學(xué)知識(shí)同時(shí)得到了鞏固。除此之外校廣播站也會(huì)在課間播放些網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的小故事,增加學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的興趣,讓學(xué)生進(jìn)一步加深對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)和了解。
三、總結(jié)檢驗(yàn)活動(dòng)效果
我校以班級(jí)為單位,召開(kāi)“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”以及“爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)文明好少年”的主題班會(huì),班會(huì)課上就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題舉行知識(shí)小競(jìng)賽,以及爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)文明好少年主題演講。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽不僅可以了解同學(xué)們學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的情況,還可以讓同學(xué)們?cè)谥R(shí)競(jìng)賽中進(jìn)一步的鞏固所學(xué)。通過(guò)主題演講,讓學(xué)生在今后的生活中更好的落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)文明好少年。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,信息技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,越來(lái)越多的`人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)聯(lián)絡(luò)感情、了解訊息、完成工作、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們工作、學(xué)習(xí)、生活中必不可少的工具,網(wǎng)空間也日漸成為人們生產(chǎn)生活的新空間??墒窃诰W(wǎng)絡(luò)惠及大家的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也不斷涌現(xiàn),病毒木馬破壞盜取我們的文件系統(tǒng),黑客攻擊,一些謠言虛假的信息肆意傳播以及數(shù)量不斷增加的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等等問(wèn)題,給我們廣大網(wǎng)民的信息安全財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大的威脅?!熬W(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)的開(kāi)展,可以讓人們認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的普及有一定的積極作用。我校在“網(wǎng)絡(luò)安全周”開(kāi)展的一系列活動(dòng),加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳教育,提升了學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和基本技能,增強(qiáng)了學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),為網(wǎng)絡(luò)安全筑起了一道安全防線。
國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)2為深入貫徹國(guó)家、省、市網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)部署,根據(jù)縣委網(wǎng)信辦要求,我鎮(zhèn)舉辦了住建領(lǐng)域“法制日”活動(dòng),組織全縣住建系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),切實(shí)做好住建領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全工作。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月活動(dòng),充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展理念,是普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的重要載體和平臺(tái),鎮(zhèn)人民政府高度重視,組建專班,并對(duì)活動(dòng)精心策劃,周密部署,結(jié)合行業(yè)部門(mén)和單位實(shí)際,開(kāi)展體現(xiàn)有特色的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)。
二、結(jié)合實(shí)際,形式多樣
1、利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和每月主題黨日活動(dòng),持續(xù)宣傳學(xué)習(xí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要講話精神、重要批示和相關(guān)法律法規(guī);
2、利用led電子屏、網(wǎng)站、qq和“村社工作群”微信開(kāi)展宣傳,辦公室整理匯編了《網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)》一期,分發(fā)到qq上共大家閱讀學(xué)習(xí),大力普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí);
3、開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)大家知”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽”,組織干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全方面的相關(guān)政策、法規(guī)、文件,了解目前網(wǎng)絡(luò)安全方面的動(dòng)態(tài)信息;
4、在精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中開(kāi)展公益宣傳,宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí),倡導(dǎo)依法文明上網(wǎng)理念,引導(dǎo)大家樹(shù)立“網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)”意識(shí),爭(zhēng)做“四有”網(wǎng)民。
三、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”這一主題,突出行業(yè)延伸,切實(shí)做好活動(dòng)動(dòng)員,限度吸引干部職工和社區(qū)廣大網(wǎng)民積極參與到活動(dòng)中來(lái),充分發(fā)揮媒體和五位一體平臺(tái)作用,創(chuàng)新形式,豐富資源,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)3為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)要求,增強(qiáng)人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),縣融媒體中心認(rèn)真安排部署,采取多項(xiàng)措施積極開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、高度重視,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)
為切實(shí)抓好這次活動(dòng),自收到相關(guān)通知和活動(dòng)方案后,融媒體中心召開(kāi)會(huì)議,對(duì)開(kāi)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)作了詳細(xì)部署。明確了相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員的職責(zé),會(huì)后中心副主任及綜合辦主任轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于開(kāi)展好《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)》通知進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再落實(shí),傳播部進(jìn)行再傳達(dá),強(qiáng)化全體職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二、精心組織、狠抓落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳
為確保宣傳周活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)達(dá)到預(yù)期效果,融媒體中心強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保了活動(dòng)取得實(shí)效。成立了以融媒體中心主任為組長(zhǎng)的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展擬定本次活動(dòng)宣傳活動(dòng)方案、部署工作、組織協(xié)調(diào)等工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),負(fù)責(zé)督導(dǎo)分管科室,全力按照下發(fā)方案的相關(guān)要求,開(kāi)展好此次活動(dòng)。
三、宣傳形式多樣,內(nèi)容豐富
(一)新媒體方面
1、針對(duì)活動(dòng)的目的意義,在新聞微信公眾號(hào)醒目處開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全為了人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”主題宣傳。
2、制作網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周預(yù)告片,制作H5在朋友圈和社群轉(zhuǎn)發(fā)。
3、在公眾號(hào)《自覺(jué)維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)》等6條相關(guān)信息。
4、在抖音《呆萌版的非遺為網(wǎng)絡(luò)安全代言》等2個(gè)短視頻。
5、在APP首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”鏈接,目前共刊載和轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)安周相關(guān)信息10條。
6、組織全臺(tái)網(wǎng)絡(luò)使用情況摸底調(diào)查,對(duì)可能存在的網(wǎng)絡(luò)安全隱患進(jìn)行排查。
(二)傳統(tǒng)媒體方面
1、在《新聞》播出新聞《我縣開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)》、《全縣各基層學(xué)校積極開(kāi)展“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)》2條。
2、制作并播出公益公告2條。
經(jīng)過(guò)此次活動(dòng),全臺(tái)干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)提高。一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育工作重視程度提高,參與熱情提高;二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的漏洞得以填補(bǔ),使辦公網(wǎng)絡(luò)的使用更加安全。
國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)4按照委網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,我局全力推動(dòng)、積極組織第三屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周相關(guān)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),全面加強(qiáng)了全局網(wǎng)絡(luò)安全工作,提高了干部職工網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展好全區(qū)第三屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的通知》的相關(guān)要求,結(jié)合我局組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的實(shí)際情況,現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)真部署全局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)
為切實(shí)抓好這次活動(dòng),自收到通知和全區(qū)活動(dòng)方案后,我局召開(kāi)黨組會(huì),對(duì)全局開(kāi)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳活動(dòng)周作了詳細(xì)的布置,明確了相關(guān)人員的職責(zé),會(huì)后轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展好全區(qū)第三屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的通知》到機(jī)關(guān)各科室和機(jī)關(guān)各黨支部。要求各科室和機(jī)關(guān)各支部充分利用各種會(huì)議、活動(dòng)、集體學(xué)習(xí)等有效形式,在全局廣泛宣傳和普及網(wǎng)絡(luò)安全教育的法律、法規(guī)政策和相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化全體職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二、精心組織狠抓落實(shí)
為確保宣傳周活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),達(dá)到預(yù)期效果,我局強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保了活動(dòng)取得實(shí)效。成立了以局長(zhǎng)。黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本次宣傳活動(dòng)的方案擬定、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),負(fù)責(zé)督導(dǎo)分管科室,全力按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,做好本次宣傳周的活動(dòng)。
三、形式多樣內(nèi)容豐富
1、針對(duì)活動(dòng)意義和活動(dòng)目的,確定宣傳標(biāo)語(yǔ)為:共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
通過(guò)宣傳欄和條幅的方式公開(kāi)宣傳。
2、充分利用發(fā)放宣傳資料的方式,廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全教育相關(guān)知識(shí)。
3、全局組織統(tǒng)一培訓(xùn),對(duì)干部職工安全使用支付系統(tǒng)以及辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)教育,上好網(wǎng)絡(luò)安全第一課.
4、局黨組成員和科室負(fù)責(zé)人簽署網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書(shū),確保責(zé)任到人、到崗。
5、組織了全局網(wǎng)絡(luò)使用情況摸底調(diào)查,對(duì)可能存在的網(wǎng)絡(luò)安全隱患進(jìn)行排查。
國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)5為大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè),提升轄區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信意識(shí),進(jìn)一步凝聚全社會(huì)共識(shí),積極營(yíng)造依法辦網(wǎng)、誠(chéng)信用網(wǎng)的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,以“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日”為契機(jī),街道開(kāi)展了一系列的宣傳活動(dòng)。
1、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信網(wǎng)上宣傳。
宣傳活動(dòng)期間,街道各社區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)#網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳#話題內(nèi)容54條。除了在社區(qū)的公眾平臺(tái)上宣傳,社區(qū)工作人員在各自的私人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上都了誠(chéng)信上網(wǎng)的相關(guān)內(nèi)容,讓身邊的人都動(dòng)起來(lái),帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的氛圍。
2、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專題講座。
街道辦事處下轄7個(gè)社區(qū)分別舉辦網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)座談會(huì)。組織一些居民,一同學(xué)習(xí)和探討誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)、清明網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)問(wèn)題。此次宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)旨在讓更多的人參與到活動(dòng)中來(lái),營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明健康可持續(xù)發(fā)展,并及時(shí)的向未成年人及家長(zhǎng)等宣傳文明安全上網(wǎng)相關(guān)知識(shí)。呼吁轄區(qū)居民通過(guò)文明上網(wǎng)、理性發(fā)言、自覺(jué)抵制虛假有害信息的滲透和傳播,以日常中的一點(diǎn)一滴來(lái)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和諧。
3、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。
街道及下轄社區(qū)通過(guò)電子LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。傳播網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信理念,讓人們?cè)诙δ咳局惺艿浇逃?,自覺(jué)做到文明上網(wǎng)、誠(chéng)信上網(wǎng)。
4、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳網(wǎng)格化專題會(huì)議。
組織社區(qū)網(wǎng)格化管理員召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳會(huì)議,借助網(wǎng)格員日常巡查,將網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳帶到居民身邊,邀請(qǐng)居民共同參與到誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中來(lái)。
一是召開(kāi)“國(guó)家安全教育學(xué)習(xí)會(huì)”。在首個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”來(lái)臨之際,4月12日上午組織全局召開(kāi)“國(guó)家安全教育學(xué)習(xí)會(huì)”,向干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了滁州市國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,播放了國(guó)家安全教育宣傳片,并對(duì)“全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。
二是開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”法治講座進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。聯(lián)合市法制辦、團(tuán)市委、國(guó)保大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)于4月13日下午組織開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”法治講座進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)生講解國(guó)家安全法制、案列警示、安全防范等安全知識(shí),發(fā)放《國(guó)家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖法》等相關(guān)國(guó)家安全教育讀本資料,廣泛普及“維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益是每個(gè)公民、組織應(yīng)盡的義務(wù)”等相關(guān)知識(shí),提高廣大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全工作。
三是開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”法治宣傳活動(dòng)。4月15日上午在天發(fā)廣場(chǎng)組織開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳資料等形式,向來(lái)往群眾宣傳國(guó)家安全法律法規(guī),為群眾就國(guó)家安全方面的法律法規(guī)進(jìn)行答疑解惑。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員、普法志愿者也將按照市依法治市辦公室統(tǒng)一部署,同步深入村(社區(qū))開(kāi)展入戶宣傳,將宣傳資料送到群眾手中,形成城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋宣傳態(tài)勢(shì),切實(shí)提高群眾的國(guó)家安全意識(shí)。
為廣泛宣傳維護(hù)國(guó)家安全的基本知識(shí),增強(qiáng)全民防范意識(shí)和能力,更好地宣傳學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》等法律法規(guī),按照國(guó)家、省、市上級(jí)部門(mén)要求,xx縣司法局精心組織,周密部署,扎實(shí)開(kāi)展《國(guó)家安全法》暨首個(gè)全民國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)活動(dòng)總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織實(shí)施。迅速召開(kāi)《國(guó)家安全法》暨首個(gè)全民國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì),xx縣司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏黎明同志帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx和信普法辦xx文件,并成立了由宣教股牽頭,各股室積極參與的宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日?;顒?dòng),為宣傳教育活動(dòng)提供組織保障。
二、創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體。一是把《國(guó)家安全法》暨首個(gè)全民國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)與我局常年開(kāi)展的“法律六進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),從而提高活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性;二是制作以《國(guó)家安全法》為主要內(nèi)容的宣傳展板,利用電子顯示屏滾動(dòng)播出國(guó)家安全法宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。在此基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體受眾大、傳播廣的優(yōu)勢(shì),在xx縣司法局網(wǎng)站上,開(kāi)辟宣傳《國(guó)家安全法》專欄。借助我局已開(kāi)通的微博微信和手機(jī)報(bào),開(kāi)展《國(guó)家安全法》及有關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等,不斷提高活動(dòng)的影響力和參透力。
三、加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)總結(jié)匯報(bào)。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定時(shí)對(duì)宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),同時(shí),積極與有關(guān)職能部門(mén)溝通配合,按照活動(dòng)要求,認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)的開(kāi)展情況并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息,從而確?;顒?dòng)的開(kāi)展取得預(yù)期效果。
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全管理體系,根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任控制體系及安全生產(chǎn)的要求,特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法;
第二條 實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全總監(jiān),由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第三條 公司機(jī)關(guān)本級(jí)設(shè)置專職安全總監(jiān)一名,同總經(jīng)理助理級(jí)別待遇執(zhí)行(其相應(yīng)管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核);項(xiàng)目部設(shè)置專職安全總監(jiān)1-2人(具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定),為項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目班子成員。
第二章 職責(zé)與權(quán)力
第四條 安全總監(jiān)的工作職責(zé)。項(xiàng)目安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導(dǎo)下、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神;
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作,合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。
3、負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
4、參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,簽字認(rèn)可。
5、負(fù)責(zé)主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告;組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作;按時(shí)間獨(dú)立書(shū)面向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反饋安全監(jiān)察情況,如有重大信息及時(shí)匯報(bào)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管;應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓(xùn);信息管理、報(bào)送等日常管理工作;
7、督促設(shè)備管理部門(mén)開(kāi)展設(shè)備安全管理工作;監(jiān)督和督促進(jìn)場(chǎng)所有施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求,進(jìn)行審核、督促有關(guān)部門(mén)建立設(shè)備檔案,確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電,機(jī)械設(shè)備,臨邊防護(hù)消防等安全。
第五條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項(xiàng)目部安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。
1、全面監(jiān)督項(xiàng)目正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),參加項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作會(huì)議,提出安全生產(chǎn)方面的意見(jiàn)、要求和措施,保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實(shí)。
2、對(duì)存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè);對(duì)項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項(xiàng)、對(duì)不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位,
具有督促整改的權(quán)力、越級(jí)上報(bào)的權(quán)力和下令停工的權(quán)力,對(duì)于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)有否決權(quán)。
3、對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)工程安全性、安全投入的部分有計(jì)價(jià)簽字和審批權(quán)。
4、從安全生產(chǎn)的角度,對(duì)其所管理的項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)和人員(安全部門(mén)及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員)、隊(duì)、班組專職或兼職安全人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整;對(duì)安全違規(guī)違章事件或人員進(jìn)行處理;對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項(xiàng)目部或其班子成員時(shí),具有向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)的建議權(quán)。
第三章 安全總監(jiān)任職條件
第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績(jī)等方面符合任用標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
2、具有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn),至少在一個(gè)以上(含一個(gè))項(xiàng)目主管(或參與)安全生產(chǎn)管理(或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān))的工作,業(yè)績(jī)突出;
3、掌握相關(guān)的安全技術(shù),具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);
4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司安全生產(chǎn)管理制度,具備相應(yīng)的政策知識(shí)水平。
5、通過(guò)三類人員安全生產(chǎn)考核合格并取得三類人員安全生產(chǎn)考核合格證,或通過(guò)國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第四章 項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理
第七條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,其交納金額和獎(jiǎng)罰辦法按項(xiàng)目副職相應(yīng)條款。
第八條 實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制度,是為了進(jìn)一步監(jiān)督項(xiàng)目全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)所采取的重要舉措,不替代項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全責(zé)任。
第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上,與其所在項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一同對(duì)待。
第十條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責(zé),要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時(shí),直接對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),并在其領(lǐng)導(dǎo)下,行使監(jiān)督權(quán)力;協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作情況,有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項(xiàng)應(yīng)做出專題報(bào)告。
第十二條 公司對(duì)項(xiàng)目部安全總監(jiān)進(jìn)行全面的履職考核和評(píng)價(jià),采取積極的政策和措施,鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部安全總監(jiān)開(kāi)展工作。對(duì)無(wú)所作為、不能勝任本職工作的,要及時(shí)調(diào)整;對(duì)違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置,項(xiàng)目單位和個(gè)人不得隨意更換,也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責(zé)。
第五章 附 則
1、基本情況
1.1 設(shè)計(jì)情況
某煤礦設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力為1.2Mt,服務(wù)時(shí)間為48.5a,應(yīng)用立井開(kāi)拓開(kāi)采,井口標(biāo)高+130m,主井深680m,副井深700.5m,車場(chǎng)水平標(biāo)高-540m,應(yīng)用單水平上下山開(kāi)采全井田。該礦井為煤和瓦斯突出礦,總計(jì)儲(chǔ)量約0.87億噸原煤。建井應(yīng)用中央邊界式分區(qū)通風(fēng),初步設(shè)計(jì)的井巷工程量是19413.7m,并于2003年2月建設(shè)。目前各系統(tǒng)均已正常工作。
1.2 管理體制
該煤礦屬省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按照國(guó)家相關(guān)政策,該礦井實(shí)行的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,其法人為江蘇省某礦業(yè)公司。該公司下設(shè)5家股東,設(shè)立有股東大會(huì)和董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì),具體項(xiàng)目建設(shè)管理執(zhí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,接受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
2、安全管理機(jī)制及其特點(diǎn)
2.1 安全管理機(jī)制
2.1.1 上級(jí)主管部門(mén)
該礦從行政上說(shuō)歸屬公司董事會(huì)主管,從業(yè)務(wù)上說(shuō)歸屬省煤炭工業(yè)管理局主管,從安全監(jiān)察上說(shuō)歸屬省煤礦安全監(jiān)察局主管。
2.1.2 礦井主管部門(mén)
該礦的安全生產(chǎn)工作由董事會(huì)委托總經(jīng)理負(fù)責(zé)管理,還要對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),監(jiān)督檢查工作由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)。
具體施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作由各施工項(xiàng)目部總負(fù)責(zé)管理,還要對(duì)建設(shè)單位及上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。施工項(xiàng)目部需要與建設(shè)單位簽訂管理合同,確保責(zé)權(quán)明確。建設(shè)單位需要與各施工項(xiàng)目部統(tǒng)籌簽訂安全管理協(xié)議等。
2.2 安全管理機(jī)制的特點(diǎn)
(1)建設(shè)單位和施工項(xiàng)目部以簽訂合同的方式平等合作,并對(duì)其上級(jí)主管部門(mén)和下午主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
(2)建設(shè)單位和施工項(xiàng)目部之間以及各施工項(xiàng)目部之間同屬合同契約的關(guān)系,而不屬于行政隸屬的關(guān)系。
(3)所有部門(mén)均以項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作,全面的安全管理協(xié)調(diào)工作由建設(shè)單位來(lái)完成。
(4)無(wú)論建設(shè)單位還是各施工項(xiàng)目部,都要在國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下開(kāi)展工作。
3、安全管理機(jī)制的運(yùn)行
3.1 上下級(jí)關(guān)系要理順
該礦井的法人為有限責(zé)任性質(zhì)決定了其屬于無(wú)主管企業(yè)單位,在其建設(shè)之初通過(guò)董事會(huì)委托總經(jīng)理對(duì)公司的安全管理工作負(fù)責(zé),董事會(huì)的組成結(jié)構(gòu)主要是各投資方的股東委派的相關(guān)人士進(jìn)行兼職,重大決策的制定只能通過(guò)召開(kāi)董事會(huì)確定落實(shí),因此公司的日常安全管理工作和公司行政部門(mén)之間存在嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題,很多涉及安全管理工作的精神、指示、文件等無(wú)法在建井過(guò)程中全面貫徹落實(shí)到位,使安全管理工作較難開(kāi)展。因此,公司董事會(huì)決定委托總經(jīng)理申請(qǐng)接受地方煤炭管理部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制逐漸完善后,該礦接受省安全監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管,使公司與政府及各行政主管部門(mén)的關(guān)系得以理順。
3.2 內(nèi)部安全管理機(jī)制要完善
3.2.1 設(shè)立嚴(yán)格的考核體系
每年年初公司都要委托總經(jīng)理與上級(jí)主管部門(mén)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,再由總經(jīng)理與下級(jí)副總、總工簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,再由公司的中層各部門(mén)經(jīng)理與各分管副總、總工進(jìn)一步簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,最后具體職員與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。每年年底由公司監(jiān)事會(huì)及煤炭主管部門(mén)考核總經(jīng)理,公司設(shè)立督查組考核副總、總工及各部門(mén)經(jīng)理,以此類推逐層考核,根據(jù)個(gè)人考核結(jié)果按照公司獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,并進(jìn)入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案歸檔。
3.2.2 設(shè)立職權(quán)明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度
該公司的第一安全管理責(zé)任人是董事長(zhǎng),具體職權(quán)的行使委托總經(jīng)理執(zhí)行;公司副總和總工負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全責(zé)任,以及對(duì)上級(jí)總經(jīng)理負(fù)責(zé);各部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)各自部門(mén)的安全責(zé)任,以及對(duì)上級(jí)分管副總和總工負(fù)責(zé);職員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)安全責(zé)任,以及對(duì)自己部門(mén)的經(jīng)理負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn),如今公司已經(jīng)設(shè)立了職權(quán)明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,且已匯編成安全工作手冊(cè),發(fā)放到全體員工手中。使全體員工都能樹(shù)立安全意識(shí),確保安全生產(chǎn)。
3.2.3 設(shè)立礦井監(jiān)察部門(mén)
該礦建井之初,因?yàn)楣こ虇我粚?shí)力較弱,具體的安全監(jiān)察工作主要由工程技術(shù)部指派人員負(fù)責(zé)管理。然而,由于近年來(lái)土建、礦建以及安裝等工程陸續(xù)擴(kuò)展,為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),決定成立專門(mén)的礦井安全監(jiān)察部門(mén),全面負(fù)責(zé)礦井的安全監(jiān)察工作事項(xiàng)。
3.3 施工單位安全管理體制要健全
3.3.1 招標(biāo)制度的建立要嚴(yán)格
公司在進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)之前,要由相關(guān)部門(mén)對(duì)投標(biāo)施工單位進(jìn)行考察鑒定,主人內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、安全保障體系的建立情況以及企業(yè)的安全業(yè)績(jī)情況等。對(duì)于資質(zhì)低、缺少安全保障體系和安全工作業(yè)績(jī)較差的單位堅(jiān)決不予承包。此外,對(duì)于近年內(nèi)發(fā)生過(guò)重特大安全事故或者被通報(bào)批評(píng)的企業(yè)單位要實(shí)行一票否決制。從而確保施工的安全。
3.3.2 合同雙方的安全責(zé)任要明確
由于建設(shè)、施工雙方?jīng)]有行政隸屬關(guān)系,在安全管理上存在著職責(zé)范圍不清和管理扯皮現(xiàn)象。為此,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,中標(biāo)單位在與公司簽定工程承包合同的同時(shí),必須將安全管理作為專項(xiàng)內(nèi)容,明確雙方的職責(zé)。明確規(guī)定:在工程施工期間,施工單位有接受建設(shè)單位安全監(jiān)督檢查和平衡協(xié)調(diào)的義務(wù)。
3.3.3 安全保障體系要完善
由于近年來(lái)土建、礦建以及安裝等工程陸續(xù)擴(kuò)展,四面八方的工程施工隊(duì)伍進(jìn)入并陸續(xù)開(kāi)始施工,由于各施工隊(duì)伍的安全管理體系不同,安全管理工作開(kāi)展的程度不同,因此,公司要從全局出發(fā),綜合各施工單位特點(diǎn)統(tǒng)一制定安全保障體系及簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,職責(zé)明確安全生產(chǎn)。
3.3.4 安全協(xié)調(diào)工作要做好
建井過(guò)程中會(huì)有土建、礦建和安裝等施工同時(shí)平行或交叉作業(yè)的情況發(fā)生,而各施工單位之間又各自分工不同,存在很大的安全隱患,因此必須做好安全協(xié)調(diào)工作。要讓各施工單位之間彼此簽訂協(xié)議,落實(shí)責(zé)任,確保施工的有序開(kāi)展和安全進(jìn)行。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)安全管理要抓好
抓好建井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是安全工作的重中之重,現(xiàn)將主要經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)如下:
3.4.1 安全立會(huì)制度要執(zhí)行
公司多年來(lái)始終堅(jiān)持安全立會(huì)制度,設(shè)立每周一召開(kāi)安全工作會(huì)議,每月底召開(kāi)安全總結(jié)會(huì)議,參加人員包括公司總經(jīng)理、副總、總工、各部門(mén)經(jīng)理、監(jiān)理單位安全負(fù)責(zé)人、各施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理等人組成,主要就國(guó)家安全法律法規(guī)進(jìn)行傳達(dá),公司安全問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)總結(jié),制定公司安全生產(chǎn)措施和計(jì)劃等。
3.4.2 安全檢查制度要深入
公司決定將每月的5、15、25日設(shè)定為安全檢查日,主要由公司安全監(jiān)察部聯(lián)合工程技術(shù)部、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)察站等單位部門(mén)檢查施工的安全情況,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,及時(shí)給予處理解決,避免發(fā)生安全事故。
3.4.3 安全評(píng)比活動(dòng)要開(kāi)展
公司的安全管理工作要獎(jiǎng)懲分明,通過(guò)開(kāi)展落實(shí)安全評(píng)比活動(dòng),有效促進(jìn)各施工單位進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。
3.4.4 安全施工意識(shí)要加強(qiáng)
由于礦井施工人員大都文化水平較低,技能素質(zhì)較差,具體施工過(guò)程中容易存在諸多安全隱患問(wèn)題。為此,必須經(jīng)常性地開(kāi)展針對(duì)施工人員的教育活動(dòng),通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、安全檢查等活動(dòng)促進(jìn)其增強(qiáng)安全意識(shí)。
3.4.5 安全措施投入要增強(qiáng)
煤礦建井之初,通過(guò)鑒定認(rèn)定屬于煤和瓦斯突出礦井。公司按照《煤礦安全規(guī)程》的具體要求委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位修改了原有的通風(fēng)系統(tǒng),增加了回風(fēng)井和采區(qū)巷道6000余米,加大投資7140余萬(wàn)元。建立了良好的安全措施,有效避免了各類安全事故。
3.4.6 安全培訓(xùn)工作要落實(shí)
若想做好安全工作,必須首先做好一線施工人員的培訓(xùn)工作。公司根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求,對(duì)施工人員經(jīng)常性地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,并且將安全教育培訓(xùn)與工作緊密結(jié)合,要求安全培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗工作,特別是對(duì)特殊工種要求必須
持證上崗工作。為了做好培訓(xùn)工作,公司還組織專人到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察,并特聘安全專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)授課,強(qiáng)化訓(xùn)練,增強(qiáng)了施工人員的安全責(zé)任意識(shí),保證了安全工作的順利開(kāi)展。
4、幾點(diǎn)建議
(1)作為我家政府職能部門(mén),有必要對(duì)涉及安全生產(chǎn)管理的相關(guān)政策、法律法規(guī)進(jìn)行修訂和進(jìn)一步完善工作。特別是對(duì)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設(shè)安全規(guī)定》等盡快加以修訂完成。
(2)針對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目,必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的安全管理機(jī)制,分清政府和企業(yè)之間、相關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)之間、企業(yè)和其他企業(yè)之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,避免發(fā)生重特大事故,有效保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(3)建井期間要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的安全進(jìn)行,那么建設(shè)單位必須和施工單位簽定兩份合同,一份是工程承包合同,而另一份則是安全管理合同,從而制約其加強(qiáng)安全管理。
(4)建井安全的決定性因素是現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須抓好。必須加大人力、物力、財(cái)力的投入力度,確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(5)做好安全監(jiān)督檢查工作,根據(jù)法律規(guī)定對(duì)煤礦進(jìn)行依法治理。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn)管理 信息系統(tǒng) 安全建設(shè)
醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的、集多項(xiàng)技術(shù)、多種研究為一體的現(xiàn)代化綜合性系統(tǒng)工程,主要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托,并在電子信息技術(shù)、通訊技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的支持下,達(dá)到各自醫(yī)療保險(xiǎn)工作的處理,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)保工作的服務(wù),通過(guò)這一系統(tǒng)能夠打動(dòng)對(duì)信息管理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、綜合化,是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中的核心技術(shù),只有在這一技術(shù)的支持下,才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作科學(xué)、有效地開(kāi)展,確保工作效率與工作質(zhì)量。
1 醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)非安全因素分析
醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)屬于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的一部分,這一系統(tǒng)毋庸置疑為醫(yī)保管理提供了技術(shù)支持,帶來(lái)了巨大便利,然而其中的非安全因素所帶來(lái)的威脅也是不可忽視的。醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)屬于聯(lián)機(jī)系統(tǒng),
1.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)自身的缺點(diǎn)
信息系統(tǒng)作為一個(gè)數(shù)字系統(tǒng)本身就存在一定的不足,例如:在進(jìn)行信息錄入、傳送、存儲(chǔ)等工作時(shí),很有可能出現(xiàn)被剽竊、盜取、破壞性等問(wèn)題,這些都形成了影響信息安全的不良因素;信息網(wǎng)絡(luò)沒(méi)能達(dá)到穩(wěn)定、安全的程度,特別是操作系統(tǒng)、通信協(xié)議以及信息存儲(chǔ)設(shè)備中出現(xiàn)了不穩(wěn)定特征;網(wǎng)絡(luò)瀏覽設(shè)備本身的安全等級(jí)較低;或者磁盤(pán)內(nèi)部信息儲(chǔ)存空間做到非安全因素的威脅,導(dǎo)致很多信息外漏,或者存儲(chǔ)中介的一些余留信息也受到了威脅,計(jì)算機(jī)各個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中由于電磁輻射導(dǎo)致了信息外漏現(xiàn)象。
1.2 系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全承受著危機(jī)
在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正在接受著巨大的考驗(yàn),因?yàn)橛泻芏鄟?lái)自于內(nèi)外環(huán)境的非安全因素都產(chǎn)生了負(fù)面影響,例如:電磁外漏、來(lái)自自然界的不可抗力因素,如:雷電、地震等都會(huì)為系統(tǒng)帶來(lái)不良影響;系統(tǒng)設(shè)備由于長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)出現(xiàn)老化等故障,以及工作者由于工作失誤造成一些問(wèn)題等都是影響系統(tǒng)安全的因素;最大、最頻繁的因素莫過(guò)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部病毒、黑客等的攻擊,一旦受到這些因素的影響,系統(tǒng)甚至?xí)霈F(xiàn)崩潰,無(wú)法安全、正常運(yùn)行的局面。
1.3 不法分子的非法運(yùn)作
醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)屬于一項(xiàng)福利事業(yè),帶有一定的公益性質(zhì),是對(duì)參保人員的公益,然而,卻又一些不法分子巧取豪奪,為了自身享受到更多、更加廣泛的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),不惜利用各種手段破壞信息系統(tǒng),竊取信息資源,以達(dá)到非法占有的目的,這些人為的信息系統(tǒng)破壞無(wú)疑構(gòu)成了巨大的安全威脅,也是一大因素。
2 醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的途徑
由于信息系統(tǒng)本身就存在著非安全因素的威脅,這無(wú)疑影響了醫(yī)療保險(xiǎn)工作的全面、長(zhǎng)期、安全、有效開(kāi)展,為了解除這些問(wèn)題和非安全因素的不良影響,就要積極思考科學(xué)的解決方法,采取一些維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行的措施,創(chuàng)建一個(gè)健全、完善的安全保護(hù)系統(tǒng),可以從組織機(jī)構(gòu)、管理以及技術(shù)等方面入手:
2.1創(chuàng)建安全組織機(jī)構(gòu)
系統(tǒng)的安全運(yùn)行不是單純依靠某個(gè)人的力量就能實(shí)現(xiàn)的,而是要通過(guò)成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu),內(nèi)部配置專業(yè)的工作者,負(fù)責(zé)整個(gè)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理,形成一套規(guī)范化的安全監(jiān)管系統(tǒng),建立責(zé)任制,將具體的責(zé)任和任務(wù)都要落實(shí)到人,進(jìn)而保證系統(tǒng)能夠在一個(gè)安全、可靠的環(huán)境中運(yùn)行。這一專業(yè)機(jī)構(gòu)的大體任務(wù)包括:創(chuàng)建具體的工作規(guī)范、安全管理模式以及詳細(xì)的規(guī)章制度,再經(jīng)過(guò)各個(gè)專業(yè)人士的審核通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作,通過(guò)安全檢測(cè)的方法來(lái)監(jiān)督系統(tǒng)安全,通過(guò)瀏覽安全保護(hù)方面的信息文件,來(lái)探討科學(xué)的安全措施,以達(dá)到對(duì)安全系統(tǒng)的維護(hù);做好平時(shí)的管理、監(jiān)督工作,全面維護(hù)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行,并做好日常的安全總結(jié),并將這些總結(jié)形成文件資料,為以后的工作提供參考、借鑒,同時(shí)要積極配合國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督,對(duì)于安檢部門(mén)的提出的建議和意見(jiàn)要積極采納。
2.2 制定科學(xué)的安全管理制度
安全組織機(jī)構(gòu)安全管理功能與作用的發(fā)揮需要一套健全、科學(xué)的制度予以保障,只有在制度的規(guī)范約束下,才能確保各項(xiàng)工作都順利有效、有條不紊地開(kāi)展起來(lái),才能確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行,才能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定性。因此,醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部要?jiǎng)?chuàng)建一套健全、科學(xué)的管理制度,用制度來(lái)約束機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)工作,具體的制度規(guī)定至少要包含下面一些內(nèi)容:
第一,計(jì)算機(jī)工作中心的安全管理制度。也就是機(jī)器所在地環(huán)境要保持整潔、穩(wěn)定和安全,要確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置在一個(gè)安全穩(wěn)定、無(wú)閑雜人員流動(dòng),制定具體的計(jì)算機(jī)工作中心安全維護(hù)制度,使整個(gè)機(jī)房?jī)?nèi)的一切工作都在安全制度規(guī)定范圍內(nèi)完成。
第二,安全管理責(zé)任制度。安全管理工作的開(kāi)展要分清部門(mén),并具體配置每一個(gè)部門(mén)的責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)這一部門(mén)的安全工作,形成安全責(zé)任機(jī)制,使安全問(wèn)題同責(zé)任人的薪酬待遇以及職權(quán)的任免形成聯(lián)系,這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)安全管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)其功能和作用的有效發(fā)揮。
第三,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全威脅監(jiān)管制度。要制定具體、詳細(xì)的安全應(yīng)對(duì)制度,當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),根據(jù)這些制度規(guī)定來(lái)得出解決方案,達(dá)到系統(tǒng)安全維護(hù)與安全管理的制度化、規(guī)范化。
同時(shí)也要積極完善其他方面的管理制度,例如:人員操作權(quán)限管理、用戶等級(jí)制度等等。
[關(guān)鍵詞] 公路施工企業(yè);安全管理;安全文化
寧夏路橋工程股份有限公司是公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),國(guó)內(nèi)500家最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)之一。50多年來(lái),逢山開(kāi)路,遇水架橋,先后參加了寧夏、甘肅、陜西、內(nèi)蒙、山東、廣西、廣東、江西、河北、北京市等省內(nèi)外各等級(jí)公路的建設(shè)。其中,在寧夏共修筑各等級(jí)公路5200多公里,占寧夏現(xiàn)有公路通車?yán)锍探?0%。2009年被人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部評(píng)為“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2010年被中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評(píng)為“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”,為國(guó)家公路建設(shè)和寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但作為公路施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作決非是一種簡(jiǎn)單命令或強(qiáng)制手段就能湊效,它要求公路施工管理者,應(yīng)該重視安全工作,把安全管理提升為安全文化。
一、轉(zhuǎn)變理念,把安全管理提升為安全文化
安全工作的主體是人,安全管理既是人的管理活動(dòng),又是管理人的活動(dòng),主體、客體都是人。在公路的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)各個(gè)過(guò)程中,對(duì)安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國(guó)家的寶貴財(cái)富。國(guó)家提出了以人為本的管理理念,把以人為本,落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上,首先是要尊重人的生命,尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。根本的一點(diǎn),就是要切實(shí)樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念,努力把安全管理提升為全安全文化。這是時(shí)代的要求,是戰(zhàn)略的選擇。因?yàn)榘踩幕奶攸c(diǎn)就是重視人的價(jià)值,把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。
二、辯證看待安全管理和安全文化的關(guān)系
安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同,兩者之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面:
1)涉及對(duì)象:安全文化針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類;安全管理針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。
2)范圍及環(huán)境:安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境,即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域,凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方;安全管理指生產(chǎn)(勞動(dòng))環(huán)境、作業(yè)環(huán)境,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。
3)時(shí)空觀念:安全文化指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域,安全涉及全方位、全天候,只要有人類存在,在人能到達(dá)的地方,在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全;安全管理的時(shí)、空,主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間,在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方,也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。
4)追求安全與健康程度:安全文化強(qiáng)調(diào)全民、公眾(消費(fèi)者)、人類的身心的安全與健康,是一種高尚的人道、文明標(biāo)志,保障人的生理和心理的安全、舒適、健康;安全管理現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中,或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病,有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。
5)采用的方法:安全文化主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人,以人為本,珍惜人生,愛(ài)護(hù)生命,互愛(ài)互幫,學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng),提倡博愛(ài)、倫理、自律,達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地;安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段,帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件,在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。
三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)變的措施
把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作,一種優(yōu)秀的文化的構(gòu)建不像制定一項(xiàng)具體的制度,提一個(gè)宣傳口號(hào)那樣簡(jiǎn)單,它需要有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化,從而把安全文化所確定的價(jià)值觀全面地體現(xiàn)在的公路的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的一切活動(dòng)中和員工行為之中;同時(shí)采取必要的手段,強(qiáng)化新的價(jià)值觀念,使之在實(shí)踐中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn):
1、形式多樣,注重效果,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。安全管理工作搞不好,往往在于認(rèn)識(shí)不到位。安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理在單位生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性,單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具,強(qiáng)化宣傳效果,形式和內(nèi)容上要突出知識(shí)性、趣味性,寓教于樂(lè),營(yíng)造濃厚安全文化氛圍,使廣大職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
2、建立健全相適應(yīng)的制度和機(jī)制。安全文化建設(shè)重在實(shí)踐,安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的,文化必須融入到的經(jīng)營(yíng)管理中,并以一定的手段來(lái)引導(dǎo)。作為基礎(chǔ)的安全文化,要與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合在一起,要與提升業(yè)績(jī),提高績(jī)效結(jié)合,不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各項(xiàng)操作規(guī)程、規(guī)章制度,使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全激勵(lì)約束制度。堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則,實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性的安全管理,形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)日和安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全事故及時(shí)報(bào)告、安全簡(jiǎn)報(bào)和安全總結(jié)材料等安全活動(dòng)的開(kāi)展。組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)等內(nèi)容,逐步完善危險(xiǎn)源,特別是重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控措施和報(bào)警設(shè)施等,逐步達(dá)到安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、建立安全預(yù)警工作機(jī)制。生產(chǎn)規(guī)章中就需要有一定的冗余措施(多重保險(xiǎn)),而糾正違章、維護(hù)安全是每個(gè)員工的責(zé)任。建立企業(yè)安全預(yù)警工作機(jī)制的方法有許多,如建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作;開(kāi)展查隱患、查制度、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容,組織開(kāi)展"反三違"活動(dòng),發(fā)動(dòng)員工自我查找、互相查找,剖析危害,規(guī)范行為;發(fā)揮思想政治工作的核心作用,強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,堵塞漏洞;建立健全對(duì)各種突發(fā)性事故、外來(lái)事故和重大事件處理和搶救的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位,關(guān)鍵設(shè)備,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控,增強(qiáng)事故防控能力;落實(shí)安全監(jiān)管、隱患整改責(zé)任制,從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān),層層構(gòu)筑安全生產(chǎn)的一道道防線。
為了做好××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(以下稱《規(guī)劃》)研究和編制工作,特制訂如下工作方案。
一、編制《規(guī)劃》的重要意義
“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的“到2020年,全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間,全縣安全生產(chǎn)總體水平有所提高,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,為“十二五”
時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,傷亡事故總量偏大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱、安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全。“十二五”時(shí)期又是全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,做好這個(gè)階段的安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全發(fā)展思路、安全發(fā)展目標(biāo)及安全發(fā)展重點(diǎn),并制定相應(yīng)的政策措施,對(duì)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、《規(guī)劃》編制工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和編制原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng),全面加強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),依靠科技進(jìn)步,提高本質(zhì)安全水平和事故應(yīng)對(duì)能力,推動(dòng)安全保障型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(二)總體目標(biāo)
到2015年,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成,安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高,安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。全縣億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上,控制在0.32以內(nèi)。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20.85%上,控制在6.01以內(nèi)。煤礦百萬(wàn)噸死亡率比2010年下降62.64%以上,控制在1以內(nèi)。道路交通萬(wàn)車死亡率比2010年下降19.50%以上,控制在4.3以內(nèi)。到2015年,新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率、重大急性職業(yè)病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業(yè)中毒事故控制在省、地的控制指標(biāo)內(nèi),主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作的基本思路是:以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以堅(jiān)持安全發(fā)展,提高本質(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,增強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力,加快安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)程作為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃主線,立足于全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以科技興安、安全興納、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,全面分析新型工業(yè)化發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和到20根本好轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)工作提出的新要求,著力解決關(guān)系安全與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,著力加快推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)工作,研究提出“十二五”期間全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的方針、總體目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,使之成為指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)未來(lái)五年安全發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(四)編制原則
堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持從全縣實(shí)際出發(fā),遵循自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)分析新型工業(yè)化發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展思路,創(chuàng)新安全發(fā)展模式,抓住重點(diǎn),突出難點(diǎn),探索安全管理有效途徑和方法,在安全發(fā)展前提下推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本。工作重點(diǎn)是防范人員傷亡事故發(fā)生、著力完善應(yīng)急體系建設(shè),工作重心逐步向職業(yè)危害防治工作轉(zhuǎn)移。既不要帶血的gdp,更不能以犧牲人的健康為代價(jià)來(lái)發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重安全生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一,按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,為全縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,按照科技興安、科技興納、科技創(chuàng)新的要求,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力推進(jìn)安全科技“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制建設(shè),加快安全技術(shù)支撐體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,著力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為安全管理、安全監(jiān)管、事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援等方面提供有力保障。
堅(jiān)持注重實(shí)效。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制堅(jiān)持做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足,承前啟后。以調(diào)查研究為基礎(chǔ),進(jìn)一步深入基層、深入企業(yè),采取多種方式了解企業(yè)和基層情況,多方面、多渠道聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議,全面了解社會(huì)各界的安全發(fā)展需求,扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。
三、規(guī)劃體系總體架構(gòu)
××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分三個(gè)層次:一是全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃;二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃(如煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。
全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)性規(guī)劃,深度達(dá)到綱要要求,主要作用用于闡述縣委、縣政府和國(guó)家、省、地的戰(zhàn)略意圖,主要內(nèi)容是提出全縣安全生產(chǎn)的總體思路、總體目標(biāo)、基本任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向等。是貫徹全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)家、省、地安全生產(chǎn)規(guī)劃精神,指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃主要以煤礦、道路交通和重點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作為編制對(duì)象編制規(guī)劃,是總體規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及重大問(wèn)題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):××(縣人民政府縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):××(縣人民政府副縣長(zhǎng))
成員:××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委辦主任)
××(縣煤管局局長(zhǎng))
××(縣公安局局長(zhǎng))
××(縣環(huán)保局局長(zhǎng))
××(縣交通局副局長(zhǎng))
××(縣海事處處長(zhǎng))
××(縣國(guó)土局局長(zhǎng))
××(縣鄉(xiāng)企局局長(zhǎng))
××(縣建設(shè)局局長(zhǎng))
××(縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng))
××(縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)人)
××(縣教育局局長(zhǎng))
××(縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng))
××(縣林業(yè)局局長(zhǎng))
××(縣水利局局長(zhǎng))
××(縣工商局局長(zhǎng))
××(縣旅游局局長(zhǎng))
××(縣電力公司經(jīng)理)
××(縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
××(縣運(yùn)管所所長(zhǎng))
××(縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作,由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫(xiě)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作編寫(xiě)小組,承擔(dān)“十二五”規(guī)劃編制工作。
組長(zhǎng):××(縣人民政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):××(縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員:陳中華(政府辦)、何健(安監(jiān)局)、柏云(安監(jiān)局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國(guó)土局)、豐奎(鄉(xiāng)企局)、鄧云(建設(shè)局)、李隆銀(質(zhì)監(jiān)局)、林波(農(nóng)機(jī)中心)、張鋒(公安局交警大隊(duì))、楊學(xué)松(公安局消防大隊(duì))、郭峰(交通局運(yùn)管所)、王強(qiáng)(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴(yán)文芬(經(jīng)貿(mào)局)、劉興平(林業(yè)局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)編寫(xiě)工作。
五、編制要求、工作安排、時(shí)間安排
(一)規(guī)劃編制要求
一一加強(qiáng)與《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《畢節(jié)地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的銜接,密切關(guān)注全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定以及確定的發(fā)展方向和重點(diǎn),《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)和方向要符合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一一科學(xué)合理的編制方法。采用先進(jìn)的編制方法,包括滿足未來(lái)發(fā)展需求的新型工業(yè)化所依靠的先進(jìn)技術(shù),以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所選擇的路徑,引領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向、創(chuàng)新軌跡、環(huán)境變化、量變與質(zhì)變等,既有目標(biāo)又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑選擇,使安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)更加清晰,實(shí)際與目標(biāo)結(jié)合更加緊密,更加系統(tǒng),更加具有可操作性。
一一建立規(guī)劃咨詢與論證機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》的特點(diǎn),多渠道、多形式調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,征求縣安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家,科研機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
(二)工作安排
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局、公安局(含交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、交通局(含運(yùn)管所、海事處)、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局、建設(shè)局、農(nóng)機(jī)中心、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門(mén),要編制安全生產(chǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,作為《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃;《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則的通知》(納府辦通〔2009〕164號(hào))中其他縣直有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作納入本部門(mén)“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,在本部門(mén)的“十二五”規(guī)劃中用專節(jié)表述安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。機(jī)改革后,撤銷或合并的縣直有關(guān)部門(mén),其安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù),由職能劃入后的部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
2、報(bào)請(qǐng)縣政府將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》列入《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)專項(xiàng)或子規(guī)劃。
3、報(bào)請(qǐng)縣人民政府、給予編制資金保障,撥出專項(xiàng)資金保障編制工作的順利完成。
(三)時(shí)間安排
第一階段,動(dòng)員和前期準(zhǔn)備階段。
2010年1月5日前進(jìn)行“十二五”規(guī)劃工作動(dòng)員,下發(fā)《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,開(kāi)始組織規(guī)劃編制研討工作、基層調(diào)查調(diào)研以及考察學(xué)習(xí)等活動(dòng),1月20日編制初步《規(guī)劃》(草案)上報(bào)地區(qū)。
第二階段,安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開(kāi)展《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究,具體安排為:2010年2月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究方案及相關(guān)課題,并確定第一批重大工程項(xiàng)目和措施。2010年4月前完成前期安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究工作。
第三階段,規(guī)劃編制階段。
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制步驟:2010年5月前完成提出“十二五”規(guī)劃思路,確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)。
第四階段,論證銜接階段。
2010年1—12月,與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》綱要、《國(guó)家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行銜接,組織縣安委會(huì)成員單位及安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家進(jìn)行論證,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn);2010年12月底前修改完成“十二五”規(guī)劃(草案)并報(bào)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查。
第五階段,規(guī)劃報(bào)審階段。
2011年1月一2011年4月,根據(jù)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查意見(jiàn),補(bǔ)充論證、修改和完善《規(guī)劃(草案)》,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府審定后,2011年6月前。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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