駐村經(jīng)驗交流材料精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的駐村經(jīng)驗交流材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：駐村經(jīng)驗交流材料范文

時光荏苒，歲月如梭，不知不覺中，村官生涯已經(jīng)歷了近兩年，兩年時光，在我們每個人的生命歷程中也許僅僅是一朵浪花而已，微不足道。然而，這兩年對我們來說卻是那么的彌足珍貴，兩年基層工作生活的磨礪，使我們的思想從幼稚走向了成熟，品格得到了錘煉和砥礪，能力得到了鍛煉和提高，豐富了人生閱歷，積累了寶貴的精神財富，從當(dāng)初的豪情萬丈到如今的成熟淡定，一路走來，有苦惱有快樂，有淚水有歡笑，有艱辛更有收獲。

兩年基層工作的點點滴滴，至今回憶起來依然記憶猶新。我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校，所學(xué)專業(yè)也是和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)，自己認(rèn)為對農(nóng)村工作有一定的了解，但具體工作起來，才切切實實體會到了農(nóng)村工作的不易，深刻感覺到了自身能力與農(nóng)村工作的基本要求還遠遠不相適應(yīng)。農(nóng)村工作具有繁瑣性、復(fù)雜性、矛盾性的突出特點，作為農(nóng)村的基層干部，必須具備能讓群眾公認(rèn)的理論素質(zhì)和實踐能力，說實話，對于我這樣一名剛走向社會的大學(xué)生來講，缺乏實踐工作經(jīng)驗，工作難度確實很大，但就在一點點的學(xué)習(xí)摸索中，我發(fā)現(xiàn)困難并不能使我失去干好工作的信心，而是促使我在磨礪中不斷的成長起來，腳踏實地，努力提升自己。

我所任職的____村，位于____縣城以西10公里處，該村經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，交通便利，土地肥沃，蜜瓜種植歷史悠久，是全村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來，隨著蜜瓜種植面積的不斷增加，蜜瓜價格受市場的影響較大，往往出現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，為了解決村民銷售信息匱乏這一難題，我利用從網(wǎng)絡(luò)上獲取的銷售信息向群眾進行廣泛宣傳，并鼓勵他們利用農(nóng)戶+合作社的產(chǎn)銷模式，使他們及時掌握市場行情，適時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，目前該村涌現(xiàn)出一大批特色種植大戶，并輻射帶動了更多村民共同走向了小康之路。通過調(diào)查了解，該村村民經(jīng)常會出現(xiàn)因雞毛蒜皮的小事而導(dǎo)致的打架斗毆現(xiàn)象，我認(rèn)為要想從根本上解決這一問題，就必須在村民中進行廣泛而深入的普法宣傳教育，我就充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，利用村室板報這一載體向村民普及法律知識，經(jīng)過一段時間的宣傳，村民的法律意識和法制觀念普遍增強了，打架斗毆、鄰里爭端等現(xiàn)象明顯減少了，使村民懂得了在自身權(quán)益受到侵犯時拿起法律武器來保護自己，有力的促進了本村風(fēng)序良俗的形成。雖然這些都是一些小事，但小事情可以折射出大道理，如果我們能一以貫之的把這些力所能及的小事辦好、辦實，同樣可以彰顯自身價值，得到群眾的肯定和認(rèn)可。

“艱難困苦，玉汝于成”。通過兩年的工作實踐，我不僅感受到了農(nóng)村條件的艱苦和基層工作的辛苦，也深刻體會到：

首先，當(dāng)好村官重在責(zé)任。我們既然已經(jīng)做出了到農(nóng)村任職的人生選擇，就要擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任，把熱情和才情傾注在這片熱土上，把時間和精力放在解決實際問題上，和群眾打成一片，為老百姓扎扎實實的做一些事情。群眾利益無小事，我們要知民心，察民意，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能對對農(nóng)村社會發(fā)展有較深的體驗，對農(nóng)村改革成果有較多的了解，對農(nóng)民的現(xiàn)狀也才有發(fā)言權(quán)。農(nóng)村需要的不是高談闊論，村民需要的不是侃侃而談，這里需要的是真心實意地為他們著想，哪怕雞毛蒜皮的小事，你做了，他們就心里踏實……

其次，當(dāng)好村官貴在堅持。在農(nóng)村工作，艱辛和困難不言而喻，壓力和挫折不可避免，我們要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整自己，錘煉意志，鍛煉品行。80后的我們，都有很強的自信，有很遠大的理想和抱負(fù)，特別是選擇到農(nóng)村做村官的我們更是懷著干一番事業(yè)的目標(biāo)。但到農(nóng)村后會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)狀和我們想象中的農(nóng)村存在很大的差距，這是一個巨大的落差，大家難免產(chǎn)生心理上的不適應(yīng)和不平衡，這就需要我們積極面對，以樂觀的心態(tài)去面對現(xiàn)實，同時認(rèn)真思考自己的定位，給自己一個明確的可實現(xiàn)的目標(biāo)，正如一句話所說：“如果在勝利前卻步，往往只會擁抱失敗；如果在困難時堅持，常常會獲得新的成功”，我相信只要牢固樹立堅持不懈的信念，不斷創(chuàng)新工作方法，就沒有做不成的事，沒有邁不過去坎。

第2篇：駐村經(jīng)驗交流材料范文

今年的全國兩會，干部問題就已被中央高層多次提及，在黑龍江代表團參加審議時強調(diào)，要“真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。” 作為年輕干部，我覺得在干事創(chuàng)業(yè)中要做到四要素，那就是想干事、能干事、干成事、不出事。

第一個要素是想干事，想干事是一種態(tài)度，是一種基礎(chǔ)。其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，事情是做不完的，比如駐村指導(dǎo)員、聯(lián)廠干部空下來可以“走村不落戶、戶戶見干部”、“進村入企大走訪”等。同時，上級對我們想干事也是有要求的，早前省委就提出了夙興夜寐抓緊干、甩開膀子/！/放手干、尋找竅門科學(xué)干、鼓足勁頭拼命干的干事模式，而如今中央又多次鼓勵各級干部要愿干事。作為年輕干部，更應(yīng)該要有想干事的勁頭，如果年輕干部都得過且過不想干事，心態(tài)失衡不愿干事，怕?lián)L(fēng)險回避干事，挑肥揀瘦選擇干事。那么你所在的單位將會變成什么樣？不敢想。作為年輕干部，絕大多數(shù)時候還是積累經(jīng)驗，鍛煉能力的時候，就應(yīng)該少看電腦多看書，少說空話多做事，少玩手機多溝通，少坐辦公室多走動。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作很多，比如“五水共治”、環(huán)境衛(wèi)生整治、城中村改造、專項行動等等，不是電腦看看手機玩玩空話講講辦公室里坐坐就能做好，而是需要實打?qū)嵉匾徊揭粋€腳印才能做好的。

第二個要素是能干事，能干事是一種能力，是一種水平。作為年輕干部，對自己線上工作，一定要了如指掌。比如作為拆遷線的，就應(yīng)該脫口而出拆遷政策、拆遷任務(wù)、拆遷遺留戶的情況等等；作為民政線的，就應(yīng)該熟知出最新社保政策等等。只有對線上基本知識稔熟于心，你才真正能干事。

第三個要素是干成事，干成事是想干事和能干事的一種結(jié)果。區(qū)委要求我們成為“獅子型”干部，成為一支“善作善成”的干部隊伍。善作善成就是干成事的具體表現(xiàn)，事情做好，任務(wù)完成，對于我們年輕干部來講，要不但要有想干、能干的勁頭，更要干成的結(jié)果，這就要求年輕干部平時多學(xué)多做多思考，這是對自己的一種鞭策更是對自己一種能力的體現(xiàn)。

第3篇：駐村經(jīng)驗交流材料范文

我受市婦聯(lián)常委會委托，向執(zhí)委（擴大）會議作工作報告，請予審議。

一*年主要工作情況

*年，我市各級婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第十次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富強青島、文明青島、和諧青島，充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的作用，各項工作取得新的成效。

（一）圍繞建設(shè)富強青島，發(fā)揮組織婦女作用，進一步促進了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動為重點，組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)取得實效。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，市婦聯(lián)制定了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動實施意見，召開了動員大會和現(xiàn)場推進會，編印了《青島市創(chuàng)建“巾幗示范村”婦女組織規(guī)范化工作手冊》和“巾幗示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣傳畫，舉辦了2期試點村莊婦代會主任培訓(xùn)班。各級婦聯(lián)層層開展送科技下鄉(xiāng)活動，為3萬余人次婦女提供了技術(shù)信息服務(wù)；刻錄發(fā)放5400張光盤，組織9萬余人次婦女參加巾幗致富遠程教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)村婦女增收致富的能力；聯(lián)合農(nóng)聯(lián)社為2906名農(nóng)村婦女提供優(yōu)惠貸款7924.6萬元，新增致富項目866個；建立32個以婦女為主體的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動了“一村一品”創(chuàng)建模式的發(fā)展。全市共創(chuàng)建100個市級“巾幗示范村”和295個區(qū)（市）級“巾幗示范村”，80%以上的“巾幗示范村”婦女人均純收入高于全市平均水平。

以“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”活動為重點，發(fā)動女職工建功成才。為提高女職工文明素質(zhì)和服務(wù)水平，深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，市婦聯(lián)制定了全國首個《巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了崗位服務(wù)達標(biāo)測評和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。舉辦了“喜迎奧運——青島市巾幗才藝大賽”和優(yōu)秀作品展覽，向參加*青島國際帆船賽的外國運動員贈送了160多件手工藝作品。舉行了喜迎奧運·共創(chuàng)和諧大型文藝展演和“爭創(chuàng)巾幗文明崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”活動經(jīng)驗交流會。各級層層舉辦“五學(xué)一講”培訓(xùn)班2300余場次，對10萬余名女職工進行了學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語、學(xué)奧運知識、講普通話的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批練就“一口清”“一手準(zhǔn)”等崗位絕活的女職工和爭先創(chuàng)優(yōu)多貢獻的崗位。在奧運會倒計時400天之際，全國婦聯(lián)、第29屆奧組委在我市舉行了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接奧運、共建共享和諧社會”主題活動現(xiàn)場會。市婦聯(lián)與旅游、衛(wèi)生、教育等十大行業(yè)聯(lián)合表彰了95個行業(yè)系統(tǒng)青島市巾幗文明崗，全市有40個崗位被授予“全國巾幗文明崗”稱號。

（二）圍繞建設(shè)文明青島，發(fā)揮引導(dǎo)婦女作用，有效提升了婦女兒童的文明素質(zhì)

不斷加強宣傳思想工作，進一步堅定了廣大婦女的理想信念。廣泛開展黨的*精神學(xué)習(xí)宣傳活動，舉行了各界婦女座談會、專題報告會和輔導(dǎo)講座等，用*精神凝聚婦女、鼓舞婦女，激發(fā)了婦女的創(chuàng)造活力。開設(shè)婦女大講堂，層層舉辦專題講座100余場次，對廣大婦女進行社會主義榮辱觀、奧運禮儀知識等宣講培訓(xùn)。發(fā)揮巾幗文明隊作用，推廣建立巾幗聯(lián)戶制度，進家入戶開展婦女思想政治工作。全市建立1862個家事評議會，用身邊的人和事教育婦女，提高了家庭成員的文明素養(yǎng)。大力宣傳婦女先進典型，推出了全國十大女杰于淑珉、全國綠色家庭李少恩家庭等全國、省先進，評選表彰了115名青島市“三八紅旗手”、30位“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)”女狀元、10名“婦女姐妹貼心人”和十佳和諧家庭、十佳新市民家庭等一大批先進典型，展示了新時代女性的風(fēng)采，激發(fā)了廣大婦女開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的熱情。

廣泛開展和諧文明家庭建設(shè)工作，進一步提高了婦女和家庭成員的文明素質(zhì)。市婦聯(lián)與市文明辦聯(lián)合制定下發(fā)了《青島市和諧文明家庭建設(shè)三年規(guī)劃》。以奧運知識進家庭、奧運禮儀進家庭、綠色環(huán)保進家庭為內(nèi)容，開展了“百萬家庭牽手奧運”主題活動，牽頭舉行了全市“走進奧帆基地、感受帆都魅力”啟動儀式。各級婦聯(lián)組織2萬多名巾幗文明隊員開展了“喜迎奧運，扮靚島城”集中行動，發(fā)動2萬多名婦女和家庭成員舉行迎奧健身操、環(huán)保時裝秀、游戲大賽和繪畫、剪紙等多種才藝展示，豐富群眾的文化生活。開展評選優(yōu)秀家庭角色等活動，倡揚了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的文明新風(fēng)。

大力宣傳普及家庭教育知識，進一步增強了未成年人思想道德建設(shè)的實效性。制定下發(fā)了《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》。加強陣地建設(shè)，命名了第四批150個社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”。開展了家庭教育宣傳月活動，舉辦了“e網(wǎng)平安—愛童凈網(wǎng)”家庭教育巡回講座，層層開展社區(qū)家庭教育報告會、講座1900多場次，向近20萬家長普及了家庭教育知識。在青島人民廣播電臺新聞頻道開辦了廣播“父母學(xué)堂”，圍繞兒童不同成長階段的特點，邀請專家每周制作播出一次節(jié)目，擴大了家庭教育知識的普及覆蓋面。編寫出版了《優(yōu)秀母親教子錦囊》一書，召開了教子有方優(yōu)秀母親經(jīng)驗交流會。創(chuàng)新開展小公民議事廳活動。開展了預(yù)防未成年人犯罪家庭機制等專題調(diào)研。全市家庭教育知識知曉率達到90%以上。

（三）圍繞建設(shè)和諧青島，發(fā)揮服務(wù)婦女作用，切實維護了婦女兒童的合法權(quán)益

推動實施婦女兒童發(fā)展綱要，促進了婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。各級以“男女平等參與、促進社會和諧”為主題，開展了婦女兒童綱要宣傳月活動，營造了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極推動重點難點指標(biāo)的落實，全市女干部配備和人大女代表、政協(xié)女委員比例進一步提高，農(nóng)村婦女進村“兩委”比例由41.86%提高到50.6%；婚前醫(yī)學(xué)檢查率回升到47.9%，部分區(qū)市達到80%以上。不斷加強示范管理工作，制定下發(fā)了示范單位管理辦法和評估細則，對示范單位實行達標(biāo)評估、動態(tài)管理。加強監(jiān)測統(tǒng)計工作，對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系進行了修訂，完成了年度監(jiān)測統(tǒng)計。加強婦兒工委辦建設(shè)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，進一步推動了“兩綱”的實施。

切實加強婦女普法宣傳工作，提高了婦女的法律維權(quán)意識。市婦聯(lián)制定了婦聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，成立了巾幗新市民法律幫助志愿團，編寫了《青島市進城務(wù)工女性維權(quán)手冊》，舉辦了“學(xué)法律，迎奧運”青島市進城務(wù)工女性法律知識競賽。各級婦聯(lián)以“深化婦女普法教育、促進構(gòu)建和諧社會”為主題，開展了婦女維權(quán)宣傳月和法律知識進社區(qū)、進村莊、進公寓、進家庭“四進”宣傳活動，舉辦法律知識講座80余場次，發(fā)放宣傳材料43100余份，提供咨詢750余人次。全市婦女法律知識普及率達到80%。

不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，維護了婦女合法權(quán)益。市婦聯(lián)牽頭成立了維護婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，命名了24處“平安家庭”創(chuàng)建示范點和100個家庭糾紛調(diào)解站示范點，編印了6700余冊《青島市“平安家庭”創(chuàng)建工作手冊》，召開了“平安家庭”優(yōu)秀工作方案推介會和婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗交流會，層層簽訂了“平安家庭”創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作，協(xié)調(diào)成立了全省首個婦女調(diào)解指導(dǎo)工作委員會，在婦聯(lián)系統(tǒng)全面開展婚姻家庭案件委托調(diào)解工作，各級參與調(diào)解矛盾糾紛4000余件。開展了婦女預(yù)防艾滋病和禁毒宣傳教育活動，舉行集中宣傳活動20余次，發(fā)放宣傳資料24600余份。發(fā)揮“蓮姐熱線”和窗口作用，受理來信來訪和接聽熱線1735件次，處結(jié)率達99.6%，有效維護了婦女合法權(quán)益。

積極關(guān)注民生，為婦女兒童辦好事、解難事。開展了“關(guān)注貧困母親健康與幸福”公益活動，向3000余名貧困母親捐贈了價值近50萬元的生活急需品和2000余份免費查體卡。開展了“關(guān)愛女性健康——青島市萬人免費宮頸疾病普查”活動。積極推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置3345名失業(yè)婦女就業(yè)，幫助5929名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持356名婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。開展了“共享藍天”關(guān)愛留守兒童活動，命名了12個農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)站，發(fā)動社會各界為留守兒童服務(wù)站贈送兒童圖書、微機，為266名留守兒童招募了“愛心媽媽”。進一步做好“春蕾計劃”工作，將資助范圍擴大到高中貧困女生，舉行了十佳“春蕾女童”評選表彰活動，發(fā)動社會各界捐款177.6萬元，資助“春蕾女童”5008人。

（四）圍繞增強服務(wù)能力，開拓創(chuàng)新，進一步加強了婦聯(lián)組織自身建設(shè)

不斷加強婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，積極推進把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)大局，推進實施婦聯(lián)基層組織建設(shè)五年規(guī)劃。開展了村居（社區(qū)）婦代會規(guī)范化管理試點工作，基層婦女組織進一步鞏固發(fā)展，活力進一步增強。機關(guān)、事業(yè)單位、高校婦女組織不斷發(fā)展，工作更加富有成效。研究制定了《關(guān)于進一步加強團體會員工作的意見》，密切了與各界婦女的聯(lián)系。繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表的作用，進一步暢通了婦聯(lián)組織與婦女群眾聯(lián)系的渠道。加強了與澳大利亞、韓國、日本、港澳等國內(nèi)外婦女的交流，擴大了婦聯(lián)組織的影響力。

不斷加強婦聯(lián)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，在市委黨校舉辦了第六期女干部培訓(xùn)班，采取多種形式加強對婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)，提高了婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)。深入開展“實踐貼心娘家服務(wù)品牌、爭做婦女姐妹貼心人”活動，召開了“婦女姐妹貼心人”表彰暨事跡報告會，增強了婦聯(lián)干部的服務(wù)意識。加強調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。廣大婦聯(lián)干部重視理論學(xué)習(xí)，注重理性思考，加強實踐鍛煉，工作能力和水平進一步提高。

一年來，各級婦聯(lián)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女，艱苦奮斗，努力拼搏，實現(xiàn)了各項工作的新跨越；市直（駐青）機關(guān)、事業(yè)單位和高校婦委會，以提高女性素質(zhì)、塑造女性良好形象為重點，努力為婦女做好事、辦實事、解難事，取得了明顯成效；工會女職工委員會積極開展提合理化建議、爭先創(chuàng)優(yōu)等崗位建功活動，推行簽訂女職工特殊保護專項集體合同，維護了女職工權(quán)益；婦女人才促進會、女企業(yè)經(jīng)營管理者協(xié)會、婦女問題研究會、家庭教育研究會等團體會員，積極開展聯(lián)誼交流、調(diào)查研究等活動，為所聯(lián)系的婦女群體排憂解難，動員組織她們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)；各派和工商聯(lián)婦委會，注重聯(lián)系婦女，熱心公益，積極支持我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；各位執(zhí)委和同志們在各自的崗位上辛勤工作，為推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。借此機會，我代表市婦聯(lián)常委會向同志們和全市廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儭Ｊ袐D聯(lián)榮獲全國“雙學(xué)雙比”競賽活動先進集體、全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體、全國家庭教育工作先進集體、全國先進婦聯(lián)組織等13項省級以上榮譽稱號，10余次在全國、省有關(guān)會議上做經(jīng)驗介紹，人民日報、中央電視臺、中國婦女報等媒體多次刊發(fā)我市婦女兒童工作經(jīng)驗。但也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與黨委政府的要求和婦女群眾的期望還有一定差距，對婦女工作新情況、新問題的前瞻性研究需要進一步加強，推動解決婦女兒童發(fā)展重點難點問題的力度需要進一步加大，婦聯(lián)組織的工作機制和方式需要進一步創(chuàng)新，工作能力和水平需要進一步提高。

二*年主要工作任務(wù)

*年是全面貫徹落實黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是北京奧運會和青島奧帆賽的舉辦年，做好今年的婦女工作具有重要意義。我市婦女工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第十次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)婦女，認(rèn)真履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作

黨的*是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨的*提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為婦女事業(yè)和婦女工作帶來了新機遇，開辟了更加廣闊的空間，對做好新形勢下的婦女工作提出了新的更高的要求。各級婦聯(lián)要把深入學(xué)習(xí)貫徹*精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，組織婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和把握黨的*提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到*精神上來，把智慧和力量凝聚到*確定的目標(biāo)任務(wù)上來。利用婦女大講堂，通過舉辦專題報告、講座等形式，面向婦女廣泛宣傳黨的*精神、社會主義榮辱觀和男女平等基本國策。加大婦女先進典型的選樹宣傳力度，進一步激發(fā)婦女的積極性創(chuàng)造性。充分發(fā)揮“巾幗文明隊”作用，采取群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大婦女為實現(xiàn)*提出的宏偉目標(biāo)貢獻力量。

要堅持以*精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作，把*精神貫穿到婦女工作的全過程，落實到婦女工作的各方面。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地把婦女工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進。要堅持以人為本、服務(wù)婦女，更加自覺地把竭誠為婦女群眾服務(wù)，作為婦女工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，努力把廣大婦女群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷強化創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新氛圍，推進創(chuàng)新實踐，在創(chuàng)新中實現(xiàn)婦女工作的新突破、新發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展工作，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻

要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動，團結(jié)動員廣大婦女為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

推動農(nóng)村婦女在參與新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)新發(fā)展。以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動為重點，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”競賽活動。廣泛發(fā)動農(nóng)村婦女參加各類技術(shù)技能培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極開展“三扶持、兩帶動”活動：加強“巾幗致富上網(wǎng)室”建設(shè)，利用巾幗遠程教育網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村婦女提供技術(shù)信息扶持；開展巾幗致富手拉手項目征集活動，組織女經(jīng)紀(jì)人外出進行商貿(mào)洽談，為農(nóng)村婦女提供致富項目扶持；加大實施信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)行動的力度，為農(nóng)村婦女提供小額信貸扶持；積極培育發(fā)展“婦代會+協(xié)會+婦女”“女能人+協(xié)會+婦女”等形式的經(jīng)濟合作組織，帶動婦女共同致富；培養(yǎng)選樹100名致富女能人，發(fā)揮典型的示范帶動作用。市婦聯(lián)將再發(fā)展100個青島市“巾幗示范村”，爭取每個鎮(zhèn)（街）至少有1個市級“巾幗示范村”。組織召開青島市“雙學(xué)雙比”競賽活動20周年成果展示暨表彰大會和“巾幗示范村”創(chuàng)建現(xiàn)場推進會，切實提高創(chuàng)建活動水平。

發(fā)動女職工在迎奧運中建功立業(yè)。以青島市承辦奧帆賽為契機，以提升女職工綜合素質(zhì)和服務(wù)水平為目標(biāo)，繼續(xù)深化“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”活動。一是服務(wù)奧運，開展巾幗文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)日（月）活動。將2至7月每月的8日定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)日，將8月份定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)月，每個月突出一個主題，組織巾幗文明崗開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。二是建功奧運，開展巾幗文明崗苦練絕活、崗位建功活動。在巾幗文明崗中層層開展崗位技能絕活競賽、展示活動，發(fā)動女職工立足崗位為奧運做貢獻。三是情系奧運，開展巾幗手工藝作品征集、贈送活動。向全市婦女征集富有中國特色和青島特色的優(yōu)秀手工藝作品，推薦優(yōu)秀作品參加全國的展示，向參加奧帆賽的外國運動員贈送手工藝作品，表達青島婦女的深情厚誼和良好祝愿。四是決戰(zhàn)奧運，舉行全市婦女迎奧運誓師動員暨巾幗風(fēng)采展示大會，進一步激發(fā)廣大婦女參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運的熱情和積極性。五是共享奧運，召開總結(jié)表彰大會，全面總結(jié)開展“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”主題活動的工作成果，推動巾幗文明崗創(chuàng)建活動長效發(fā)展。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實*關(guān)于實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、崗位推介、項目開發(fā)、資金扶持服務(wù)體系，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開展“送政策、送項目、送崗位進社區(qū)”活動，舉辦“慶三八”婦女就業(yè)專場洽談會，探索婦女手工編織項目，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導(dǎo)中心、愛心大姐服務(wù)社、女子就業(yè)市場的作用，進一步提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平。

（三）深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮做出新貢獻

要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，以提高婦女兒童文明素質(zhì)為目標(biāo)，繼續(xù)深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作，努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。

深入開展和諧文明家庭創(chuàng)建活動。要把推動家庭和諧文明作為促進社會主義文化建設(shè)的切入點，以提高婦女和家庭成員文明素質(zhì)為目標(biāo)，全面落實《青島市和諧文明家庭建設(shè)三年規(guī)劃》。舉辦“和諧家庭大講堂”，成立宣講團，廣泛宣講婦女觀、男女平等基本國策、家庭文明禮儀、法律健康知識，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍。大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明新風(fēng)、生態(tài)文明、廉潔文化進家庭活動，努力形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風(fēng)尚。組織開展“百萬家庭牽手奧運促和諧”知識競賽和健身展示比賽，舉辦迎奧運促和諧家庭情景劇展演，全面展示全市家庭迎奧運、促和諧、做貢獻的精神風(fēng)貌。進一步加強巾幗文明隊建設(shè)，繼續(xù)推廣巾幗文明隊聯(lián)戶制度，團結(jié)凝聚婦女積極參與和諧文明建設(shè)，推動形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

廣泛開展家庭教育知識宣傳普及活動。把家庭教育作為未成年人思想道德教育工作的重要途徑，充分發(fā)揮社區(qū)（村莊）和廣播“父母學(xué)堂”陣地作用，針對不同層次家長的需求，通過舉辦專題講座、報告等形式，有針對性地開展家庭教育知識普及活動，進一步提高家長的家庭教育水平。加強家庭教育理論研究與成果推廣工作，重點開展流動人口子女家庭教育狀況調(diào)查研究，發(fā)揮流動人口子女指導(dǎo)服務(wù)站的作用，積極做好流動人口子女家庭教育工作。在部分機關(guān)和企事業(yè)單位進行家庭教育工作試點，拓展家庭教育工作領(lǐng)域。加強“父母學(xué)堂”規(guī)范化建設(shè)，選樹12個示范社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”，開展合格父母證書試點工作。開展《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》中期監(jiān)測評估工作，表彰家庭教育工作先進。開展第三屆“教子有方——十大優(yōu)秀母親”評選表彰活動，舉辦“我的教子故事”征文和優(yōu)秀母親事跡報告會，宣傳優(yōu)秀母親的成功教子經(jīng)驗，引導(dǎo)家長自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，主動參與家庭教育實踐活動，不斷提高科學(xué)教子水平，促進兒童健康成長。

（四）加大推動實施婦女兒童發(fā)展綱要和維權(quán)工作力度，為促進和諧社會建設(shè)做出新貢獻

要發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，推動實施婦女兒童發(fā)展綱要，維護婦女兒童合法權(quán)益，促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大婦女兒童發(fā)展綱要推動實施力度。積極開展“兩綱”宣傳月活動，通過媒體宣傳、專題講座、新聞等形式，宣傳和倡導(dǎo)男女平等、兒童優(yōu)先的良好風(fēng)尚，進一步優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的社會輿論環(huán)境。全面落實《青島市實施婦女兒童發(fā)展綱要示范單位管理辦法》，建設(shè)一批能夠體現(xiàn)青島婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平、有輻射帶動作用的“兩綱”示范點和示范單位。以關(guān)注婦女兒童的民生問題為重點，推動落實為婦女兒童辦的10件實事。積極做好“兩綱”階段監(jiān)測評估工作，加大對重點難點指標(biāo)的監(jiān)測、督導(dǎo)與推進工作力度。召開全市婦女兒童工作會議，總結(jié)部署我市實施“兩綱”工作，促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

切實維護婦女兒童合法權(quán)益。以“平安家庭”創(chuàng)建活動為重點，做好維護婦女兒童權(quán)益工作。加強源頭維權(quán)，推動將《青島市實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的制定納入*年立法調(diào)研項目；積極關(guān)注和參與涉及婦女兒童利益的法規(guī)政策的制定、實施和監(jiān)督等工作。加強普法宣傳，全面實施婦女“五五”普法規(guī)劃，重點加強對外來務(wù)工人員和農(nóng)村婦女的法律宣傳教育。積極參與社會矛盾糾紛化解工作，發(fā)揮“家庭糾紛調(diào)解站”和婦聯(lián)特邀陪審員作用，召開家庭糾紛調(diào)解站工作觀摩會，選樹十大婦聯(lián)調(diào)解員。繼續(xù)深化反家庭暴力工作和預(yù)防艾滋病、禁毒知識、消防安全宣傳教育活動。加強和完善婦聯(lián)工作，打造“蓮姐熱線”維權(quán)服務(wù)品牌。推進社會化維權(quán)工作，開展第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等評選活動，召開青島市婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極關(guān)注困難婦女兒童群體，開展為貧困婦女送溫暖活動，深入實施“春蕾計劃”，把流動人口子女納入救助范圍，扎扎實實地為婦女兒童辦實事、解難事、做好事。

（五）進一步加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)，不斷提高婦女工作水平

要堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”，切實加強自身建設(shè)，為引領(lǐng)婦女參與全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

扎實推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)。積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的有效機制，在黨的基層組織建設(shè)的總體布局中進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)活力，促進工作開展。加強工作指導(dǎo)和督查，推進實施基層婦女,組織建設(shè)五年規(guī)劃。推廣“婦代會+協(xié)會”和“樓宇婦代會”建設(shè)經(jīng)驗，努力擴大婦女組織的社會覆蓋面。實施“基層婦女組織工作規(guī)范”工程，加強基層婦女組織規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表作用，積極拓展民主參與、民主監(jiān)督的渠道。加強同團體會員，黨政機關(guān)、事業(yè)單位和高校婦委會，以及各類婦女社團的聯(lián)系與指導(dǎo)，不斷擴大婦女工作覆蓋面，增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。

第4篇：駐村經(jīng)驗交流材料范文

實施“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，目的就是為了提高農(nóng)民的就業(yè)競爭能力，加速農(nóng)村富余勞動力向城市和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)資源的人均占有率，促進農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，推動農(nóng)民持續(xù)增收。兩年來，我市進行了積極探索，取得了一些成功的經(jīng)驗，也存在不足和問題。本文就此作些分析，供參考。一、我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)現(xiàn)狀

20__年是我市實施“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下，各級黨委、政府結(jié)合本地實際，精心組織，扎實工作，培訓(xùn)工作取得了顯著成效，全面超額完成年度各項培訓(xùn)任務(wù)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力21.51萬人，完成市年度計劃的130.77（完成省計劃的270.76）。其中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)12.48萬人，完成市年度計劃的124.82（完成省計劃的580.56）；農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)4.49萬人，完成省、市年度計劃的128.5（省、市計劃相同）；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)2.98萬人，完成市年度計劃的149.09（完成省計劃的159.45）；后備勞動力培訓(xùn)1.56萬人,完成市年度計劃的164.47（完成省計劃的367.65）。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)率達到了75.75。總結(jié)各地的工作經(jīng)驗，概括起來主要是做到了“四個結(jié)合”。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)與落實責(zé)任相結(jié)合，完善工作機制。

加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好培訓(xùn)工作的前提，落實責(zé)任是搞好培訓(xùn)工作的保障。市委、市政府把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)納入了今年的市委、市政府工作目標(biāo)，市委專門下發(fā)了麗委〔20__〕1文件，對今年的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一，分解給相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。20__年上半年，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)變動，市里及時調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組成人員。縣（市、區(qū)）也根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)變動及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)和辦公機構(gòu)。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）分管書記、縣長、素質(zhì)培訓(xùn)辦公室主任參加了會議，市委副書記陳榮高，副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，進一步推進了我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還多次對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作進行調(diào)研和檢查指導(dǎo)。12月27日又召開了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)協(xié)調(diào)小組會議，就20__年我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作進行總結(jié)，對20__年的培訓(xùn)工作進行研究。與此同時，市委、市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府還把素質(zhì)培訓(xùn)工作納入政府目標(biāo)考核體系，把培訓(xùn)工作落到實處。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實麗委〔20__〕1號文件的實施意見》的通知，把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）政府和部門。為了鼓勵和調(diào)動各縣（市、區(qū)）的工作積極性，市里專門拿出資金，對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作進行單獨考核，評出一、二、三等獎，給予獎勵。各縣（市、區(qū)）也把這一工作作為政府工作的重要內(nèi)容列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。云和縣召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門負(fù)責(zé)人會議，進行全面部署，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將任務(wù)分解到各行政村和駐村干部，明確了獎罰措施，確保工作任務(wù)落實。蓮都區(qū)除了把素質(zhì)培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核外，還與農(nóng)業(yè)局、勞動局、教育局、經(jīng)貿(mào)局等部門簽訂目標(biāo)責(zé)任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評比，給予一定獎勵。縉云縣為扎實推進農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，多次召開農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進行專題研究，出臺了《縉云縣職業(yè)技能培訓(xùn)券管理實施辦法》、《縉云縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門工作職責(zé)》和《縉云縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》等文件，采取了一系列措施，把培訓(xùn)工作落到實處。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，做到“五個針對，五個突出”。

我市屬欠發(fā)達地區(qū)，財政實力不強，二、三產(chǎn)業(yè)相對落后，山多地少，人員居住分散，農(nóng)村外出勞動力多，家中婦女、老人、小孩多，但擁有生態(tài)、僑鄉(xiāng)等自然和人文資源優(yōu)勢。因此，各地立足__實際，發(fā)揮__優(yōu)勢，勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出明顯的“五個針對，五個突出”的特征。

1、針對務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)提高，突出__特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的實用技術(shù)培訓(xùn)。__地處山區(qū)，擁有豐富的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢，蔬菜水果、茶葉、食用菌、林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在省內(nèi)外，甚至國內(nèi)外都有一定的知名度，為了把這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地化，做大做強，各地圍繞這些產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。慶元縣是中國最大的食用菌生產(chǎn)地和 銷售集散地，被譽為“中國香菇城”和世界“香菇之源”。全縣有2萬多勞動力從事食用菌產(chǎn)業(yè)。為了提升這一產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，進一步開拓國內(nèi)外市場。該縣除了對農(nóng)戶進行面上良種和原輔材料選用、制菇場地要求、規(guī)范管理等進行系統(tǒng)的培訓(xùn)外，還聘請省、市專家對骨干農(nóng)戶按出口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求，進行香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。目前該縣50以上的產(chǎn)品出口日本、歐洲等國和地區(qū)。茶葉是松陽的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部門就邀請專家對農(nóng)戶進行茶葉種植和制作前沿技術(shù)培訓(xùn)，使松陽茶葉上了一個檔次，并建起了10萬畝的名茶基地；同時，這些經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的種植和經(jīng)營大戶，以松陽茶葉市場為依托，在縣外建立基地和承包經(jīng)營，做大了松陽茶葉產(chǎn)業(yè)，促進了松陽農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2、針對農(nóng)村人力資源的充分利用，突出以來料加工為重點的就地就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。目前我市農(nóng)村勞動力的58從事一產(chǎn)，為實現(xiàn)農(nóng)閑季節(jié)的充分就業(yè)、解決婦女勞動力的充分就業(yè)，各地突出抓了來料加工培訓(xùn)，發(fā)展來料加工業(yè)。目前全市有近5萬人從事來料加工業(yè)。如慶元縣針對農(nóng)村和社區(qū)閑散婦女勞動力多的情況，以政府埋單方式邀請外地優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人、工商和法律等部門的專家對經(jīng)紀(jì)人進行培訓(xùn)，然后由經(jīng)紀(jì)人再對這些婦女進行加工技術(shù)培訓(xùn)。同時，政府還出臺了《關(guān)于發(fā)展來料加工業(yè)的若干扶持意見》，制定了發(fā)展規(guī)劃，目前該縣已有1.3萬多人從事來料加工業(yè)務(wù)，加工費達1400多萬元。縉云、云和、松陽、遂昌等地也以政府埋單的方式開展來料加工培訓(xùn)，發(fā)展來料加工業(yè)。

3、針對增強農(nóng)民外出開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力，突出__傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)。我市農(nóng)民歷史上就有外出創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)，龍（泉）慶（元）景（寧）菇農(nóng)、縉云的鴨農(nóng)等在全國都有較大的影響，因此各地圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。云和縣聘請省農(nóng)科院和本地知名專家，不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的有5年以上實際操作經(jīng)驗的農(nóng)民進行重點培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)全國統(tǒng)一的技術(shù)職稱證書和技術(shù)合格證書。同時，把這些獲得證書的農(nóng)民冠以“云和師傅”，極力加以宣傳，把他們的信息資料制作成網(wǎng)頁，為“云和師傅”走向全國搭建信息平臺。異地開發(fā)的領(lǐng)域已從最初的單一的食用菌延伸到了茶葉、玩具、水電、運輸?shù)刃袠I(yè)，有6000多人，足跡遍布全國25個省的135個縣。

4、針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次低的現(xiàn)狀，突出職業(yè)技能培訓(xùn)。從我市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)情況看，大多屬簡單的體力型勞動，勞動報酬低，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性差，而勞務(wù)市場上技工等技術(shù)含量較高的技術(shù)工人十分緊缺。為此，我市各地努力克服資金緊、設(shè)施落后等不利因素，突出抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)檔次。全年取得職業(yè)資格證書的人數(shù)為1.79萬人，占農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的41.01，比去年底提高近3個百分點。如遂昌縣以“電工、車工、鉗工、焊工”四大特色工種為培訓(xùn)重點，著力打造“遂昌技工”品牌。對參加電工、車工、鉗工、焊工等技工類培訓(xùn)的農(nóng)民，允許其參加再次培訓(xùn)，即“取得初級資格證書的，可參加中級培訓(xùn)；取得中級資格證書，可參加高級培訓(xùn)”，不受職業(yè)技能培訓(xùn)券1人只能享受1次的規(guī)定限制。同時，調(diào)整并提高了對“遂昌技工”品牌培訓(xùn)項目的政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。由原來每人最高補貼600元，調(diào)整提高為：電工，每合格1人政府補貼700元；電焊工，每合格1人政府補貼1200元；車工，每合格1人政府補貼800元；鉗工，每合格1人政府補貼700元。

5、針對__僑鄉(xiāng)優(yōu)勢的發(fā)揮，突出以跨國就業(yè)為重點的勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)。青田縣依托華僑優(yōu)勢，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民出國務(wù)工，全面實行國際勞務(wù)免費培訓(xùn)，縣財政對經(jīng)培訓(xùn)達到初級職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的每人補貼300元，屬欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每人補貼400元。加強技能培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，對縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、總工會、縣勞動培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)的師資進行全面摸底、充實、登記和造冊，鼓勵社會興辦了18家英語、廚師等國際勞務(wù)技能培訓(xùn)機構(gòu)。根據(jù)農(nóng)民出國就業(yè)需求，通過定向、委托等培訓(xùn)形式，著力抓好基礎(chǔ)外語、廚師和服裝等國際勞務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放了5889本職業(yè)技能證書，為農(nóng)民出國就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）培訓(xùn)模式與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

自實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程以來，圍繞如何有效地開展培訓(xùn)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，進行了探索，摸索出了一些較為有效的培訓(xùn)方式方法。

1、培訓(xùn)券制度。遂昌、縉云縣對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)實行培訓(xùn)券制度。他們的具體做法：由縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)辦公室（勞務(wù)辦）統(tǒng)一制作“職業(yè)技能培訓(xùn)券”發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織村、社區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)券發(fā)放給需要培訓(xùn)的農(nóng)民，由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、培訓(xùn)學(xué)校。各培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)券向縣財政兌現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費。由于可以自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)校，各培訓(xùn)機構(gòu)之間為爭取更多的培訓(xùn)券，增加了培訓(xùn)設(shè)施，聘請好的師資，開設(shè)適應(yīng)農(nóng)民需要的專業(yè)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

2、政企聯(lián)合。近年來，我市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于信息不對稱等多種原因企業(yè)存在招工難問題。各地以此為切入點，充分發(fā)揮政府在人員組織發(fā)動方面的優(yōu)勢，企業(yè)有良好的設(shè)施、師資等優(yōu)勢，實施政企業(yè)合作搞培訓(xùn)。青田縣工業(yè)重鎮(zhèn)溫溪，制鞋業(yè)發(fā)展較快，他們就委托意爾康、格瑞斯等技術(shù)力量比較雄厚的企業(yè)，招收本地勞動力，實行車間授課，崗位實習(xí)，定期考核鑒定，并根據(jù)合格人數(shù)給企業(yè)支付必要的培訓(xùn)費。培訓(xùn)合格的人員，去留自由，愿意留在企業(yè)務(wù)工的，企業(yè)優(yōu)先安排崗位。今年已培訓(xùn)387名學(xué)員， 經(jīng)統(tǒng)一考核后，384名合格人員被代培企業(yè)聘用，每月工資在1000元以上，深受企業(yè)和農(nóng)民的歡迎。青田縣飛鶴度假山莊以前經(jīng)常招不到員工，自從設(shè)立了餐飲服務(wù)技能委培點后，已有20多位學(xué)員結(jié)業(yè)后直接留在山莊工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，舉辦培訓(xùn)班不僅能創(chuàng)收，而且成了招收員工的最佳途徑，解決了企業(yè)用工難的問題，從而形成了定點招收學(xué)員、定點培訓(xùn)、定點就業(yè)“一條龍”。云和縣云豐鄉(xiāng)與本縣最大的玩具企業(yè)建立長期的政企合作關(guān)系，實行“五個定”的方式(定時間、定地點、定人員、定崗位、定技能)開展培訓(xùn)。縉云、遂昌、蓮都等地也與本地企業(yè)建立了長期的政企培訓(xùn)就業(yè)合作關(guān)系。

3、定向培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是為了就業(yè)轉(zhuǎn)移，為此我市各地加強了市場需求調(diào)研，圍繞企業(yè)需要，進行定向培訓(xùn)。縉云縣今年初專門組織人員，對18家不同產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)進行員工素質(zhì)情況和用工需求狀況進行調(diào)查，了解到本地企業(yè)有大量的用工空間，為此，他們召集了縣內(nèi)100多家上規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會，了解企業(yè)的用工方向和標(biāo)準(zhǔn)要求，與企業(yè)商談合作定向培訓(xùn)，今年為這些企業(yè)定向培訓(xùn)電子電工、服裝車工、焊工、保安、超市管理人員、賓館服務(wù)等人員20__多人。

4、訂單培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）充分利用職業(yè)高中、就業(yè)中心和社會中介機構(gòu)的就業(yè)渠道開展訂單培訓(xùn)。如松陽縣與省火電公司、省送變電公司、新安江電力公司訂有長期合同，是三家公司的經(jīng)濟協(xié)警培訓(xùn)基地，每年為他們培訓(xùn)上百名保安員。這種方式有利解決農(nóng)村勞動力怕培訓(xùn)后就業(yè)難的后顧之憂。

5、來料加工培訓(xùn)。這種培訓(xùn)模式，培訓(xùn)、就業(yè)都在家門口，上可敬老下可顧小，方便群眾，文化程度要求又不高，比較符合當(dāng)前農(nóng)村勞動力實際情況，具有很強的針對性和實用性，不失為解決當(dāng)前“招生難”的一種良好方法。

由于我市的培訓(xùn)模式比較貼近市場、貼近農(nóng)民、貼近實際，深受群眾歡迎。

（四）監(jiān)督管理與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。

自實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程以來，各地始終把提升培訓(xùn)質(zhì)量、優(yōu)化培訓(xùn)效果、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，作為農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的中心環(huán)節(jié)來抓。

1、整合各種培訓(xùn)資源，加強培訓(xùn)基地建設(shè)。按照“面向社會、公平競爭、合理布局、方便農(nóng)民”的原則，各地整合教育、勞動力、經(jīng)貿(mào)等部門及社會上的各種培訓(xùn)資源，形成了以職業(yè)學(xué)校為主，以鄉(xiāng)村成校或其他社會辦學(xué)渠道為教學(xué)培訓(xùn)點，以相關(guān)企業(yè)為技能培訓(xùn)實習(xí)依托的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時各地還制定了考核培訓(xùn)機構(gòu)績效的評價標(biāo)準(zhǔn)，組織人員進行不定期的檢查，達不到要求的及時取締，考核不合格員不予發(fā)放相關(guān)證書。對培訓(xùn)項目實行招標(biāo)，根據(jù)專業(yè)、費用、培訓(xùn)后就業(yè)率等條件在定點培訓(xùn)機構(gòu)中進行招標(biāo)，招標(biāo)書在有關(guān)媒體上進行公布，由素質(zhì)培訓(xùn)辦公室進行評標(biāo)，確定中標(biāo)單位，簽訂有關(guān)協(xié)議，明確雙方義務(wù)、責(zé)任。通過規(guī)范培訓(xùn)基地行為，達到提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的。

2、加強監(jiān)督培訓(xùn)過程，確保培訓(xùn)質(zhì)量。為了促進各地進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，市時加大了對各地培訓(xùn)情況的核查力度，今年下半年（機構(gòu)調(diào)整后）組織人員以電話隨機抽查、到學(xué)員就業(yè)地召開座談會、培訓(xùn)現(xiàn)場等方式向?qū)W員了解學(xué)習(xí)、就業(yè)、費用，以及學(xué)習(xí)、就業(yè)過程中有那些困難等情況，指出存在的問題，與各地共同搞好培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各地為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，力求做到訓(xùn)前有計劃、訓(xùn)中有檢查、訓(xùn)后有核查。云和縣對定點培訓(xùn)基地不僅認(rèn)真抓好每期培訓(xùn)班的訓(xùn)前計劃審核，而且做到訓(xùn)中跟蹤檢查，堅持普遍督查與重點抽查相結(jié)合、公開明查與臨時暗訪相結(jié)合，對培訓(xùn)機構(gòu)形成了有效的約束，有力地推動了培訓(xùn)質(zhì)量的提升。同時，對技能培訓(xùn)，除了來料加工等技術(shù)含量相對較低無等級的專業(yè)外，鼓勵其考取等級證書，財政按取得等級證書的人數(shù)與培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)算培訓(xùn)經(jīng)費，這樣就迫使培訓(xùn)機構(gòu)注重提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)，促進農(nóng)民就業(yè)。茅臨生副省長在全省“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”工作經(jīng)驗交流會上指出：開展農(nóng)民培訓(xùn)，目的就是為了提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，使農(nóng)民能夠“轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)”。而做好培訓(xùn)服務(wù)工作，是實現(xiàn)能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)的關(guān)鍵。我市在方面進行了積極探索，取得了一定效果和經(jīng)驗。如云和縣組建了63個各類服務(wù)組織，其中異地聯(lián)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)就有49個，為外出創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供維權(quán)、信息、幫助協(xié)調(diào)經(jīng)營過程中的困難等服務(wù)；成立了14個縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移援助服務(wù)中心，為滯留在農(nóng)村的老人、小孩提供幫助，以解決外出創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的后顧之憂；組建了一支170人的村級轉(zhuǎn)移工作聯(lián)絡(luò)員隊伍。一年來為農(nóng)民解決了各種糾紛120多件次，該縣領(lǐng)導(dǎo)還先后八次120多名各級領(lǐng)導(dǎo)前往河南、湖南、湖北、貴州等省市慰問外出轉(zhuǎn)移開發(fā)的農(nóng)民，做了大量的改善開發(fā)環(huán)境、維護合法權(quán)益的工作。遂昌縣強化了培訓(xùn)后的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把工作網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)延伸，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、企業(yè)參與”的服務(wù)工作體系；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建勞動保護站，加強了勞動力市場建設(shè)，舉辦大型勞務(wù)招聘會等方式促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移。縉云縣今年拿出50萬元資金獎勵給介紹農(nóng)民就業(yè)成績突出的中介組織。巾幗公司是坐落在青田縣海口鎮(zhèn)的一家縫紉工培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)縫紉工在600人以上，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民都慕名而來，除了該基地與外地服裝企業(yè)有良好的合作關(guān)系就業(yè)不成問題外，巾幗公司在向企業(yè)輸送工人時，會代替企業(yè)和工人簽訂用工合同，明確企業(yè)在工人上班一個月后，將工人全年工資總額的70打入巾幗公司的工人專用賬戶，由巾幗公司，合同還規(guī)定了用工企業(yè)和縫紉工之間的權(quán)利和義務(wù)，確保勞資雙方的權(quán)益。農(nóng)民縫紉工認(rèn)為，通過巾幗公司介紹出去打工，在工資上有保障，他們也放心。

在肯定成績的同時，素質(zhì)培訓(xùn)過程中的一些問題也應(yīng)引起我們的重視。培訓(xùn)檔次還較低；培訓(xùn)資源有待進一步整合；宣傳工作還有待于進一步加強；培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。

二、加強我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的建議

1、突出培訓(xùn)重點。一是要圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抓好實用技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)村合作社社員、經(jīng)營大戶為重點，加大標(biāo)準(zhǔn)化和新技術(shù)推廣培訓(xùn)力度。二是圍繞異地開發(fā)，開展創(chuàng)業(yè)能力提高培訓(xùn)。進行農(nóng)業(yè)異地開發(fā)是我市的傳統(tǒng)，也是__的優(yōu)勢，加大對經(jīng)營戶進行法律、法規(guī)政策和實用技能提高的培訓(xùn)。三是圍繞就地就業(yè)開展技能培訓(xùn)。加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系，加強合作力度，根據(jù)企業(yè)需要有針對性地開展培訓(xùn)。針對農(nóng)村婦女多、外出難的問題，開展來料加工培訓(xùn)，使農(nóng)村人力資源得以充分利用。四是圍繞特色勞務(wù)輸出，開展有針對性的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，如出國務(wù)工培訓(xùn)，工業(yè)園區(qū)用工[文秘站:]培訓(xùn)等。

第5篇：駐村經(jīng)驗交流材料范文

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年，是本屆政府的開局之年。一年來，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機的影響，攻堅克難，開拓進取，圓滿地完成市七屆人大一次會議確定的主要任務(wù)。預(yù)計生產(chǎn)總值完成230億元，增長21%；地方財政總收入完成47億元，增長50.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長62.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16200元，增長19%；農(nóng)區(qū)居民人均純收入7830元，增長20.5%；社會消費品零售總額50億元，增長23.3%。

工業(yè)經(jīng)濟總體保持增長，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。圍繞產(chǎn)業(yè)延伸升級多元，積極組織實施了一批起點高、規(guī)模大、技術(shù)裝備先進的重點項目。制定出臺煤炭洗選焦化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。地方煤礦技術(shù)改造進度加快，有6家企業(yè)達到煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。洗煤企業(yè)通過整合，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)工藝進一步提升。神華烏海能源有限責(zé)任公司成立，標(biāo)志著我市誕生了產(chǎn)值過百億元企業(yè)。神華集團二期項目、西部煤焦化等10個百萬噸新建在建煤焦化項目正在推進，焦?fàn)t煤氣等深加工項目前期工作有序開展。君正科技40萬噸聚氯乙烯和40萬噸燒堿一期、烏海化工30萬噸聚氯乙烯和30萬噸燒堿等項目進展順利。海吉氯堿重整工作穩(wěn)步推進，政府掌握了主動權(quán)。京海2×30萬千瓦煤矸石發(fā)電機組、神華集團2×20萬千瓦發(fā)電機組項目扎實推進。投資2億元實施電網(wǎng)改造，擴建5個變電站，新增供電能力70萬千伏安。西水創(chuàng)業(yè)擴建、恒業(yè)成有機硅、海美斯陶瓷、國泰陶瓷等一批項目建設(shè)步伐加快。加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。聘請中國國際工程咨詢公司編制全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成三個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。正式啟動六五四精細化工園區(qū)建設(shè)。及時出臺應(yīng)對經(jīng)濟下行的九條政策措施，率先在自治區(qū)啟動電力多邊交易，大用戶直供電開始實行。研究制定進一步應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨困難的意見，在擔(dān)保貸款、穩(wěn)定就業(yè)形勢等方面實施優(yōu)惠政策。各區(qū)、各部門多方聯(lián)動、多措并舉，幫助企業(yè)克服困難。預(yù)計160戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成132億元，增長22%。招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益明顯提高，全年實施國內(nèi)招商引資39項，引進國內(nèi)到位資金59.8億元，增長28.6%，利用外資651萬美元，預(yù)計完成外貿(mào)進出口總額2000萬美元，增長22.3%。

節(jié)能減排力度加大，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。完成第一次污染源普查工作。推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)，加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設(shè)。堅決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，關(guān)停取締小洗煤、小白灰、小化工、小非煤礦山等企業(yè)394戶。既有建筑節(jié)能改造4.5萬平方米，新建建筑全部實施節(jié)能措施。開展“迎奧運綠化美化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動”，啟動新一輪“藍天工程”和城區(qū)二氧化硫達標(biāo)專項整治工作，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，三個城區(qū)二級以上天數(shù)均超年度目標(biāo)。預(yù)計全年單位生產(chǎn)總值能耗下降6.9%，二氧化硫和化學(xué)需氧量削減4.47萬噸和0.1249萬噸，超額完成年度任務(wù)。切實加強安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，全年事故死亡人數(shù)下降6.7%。地方煤礦生產(chǎn)連續(xù)三年實現(xiàn)零死亡。

以新區(qū)建設(shè)帶動城市建設(shè)整體推進，面貌發(fā)生新變化。按照實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制新一輪城市總體規(guī)劃。完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、甘德爾山生態(tài)景區(qū)、濱河新區(qū)二、三期、濱河西區(qū)概念性規(guī)劃，開展了中心城區(qū)概念性規(guī)劃、新農(nóng)區(qū)建設(shè)、水系、綠地、旅游、物流園區(qū)、建材城、藝術(shù)中心等60多項規(guī)劃設(shè)計工作，完成濱河新區(qū)中心商務(wù)區(qū)、龍游灣濕地公園、烏珠慕主題公園等40多項專項規(guī)劃設(shè)計，為未來城鄉(xiāng)建設(shè)和空間布局調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。

完成甘德爾山旅游道路、海北東街、黃河西街、烏達勝利東街、海南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路等22條道路新建、改造工程，新建城市道路面積34.6萬平方米，人均道路面積達到12平方米。通過新建水源井、換熱站、熱源廠，城市供水、供熱保障能力進一步增強，集中供熱率達到74.3%。新增煤氣入戶4006戶，完成天然氣入城工程，結(jié)束烏達、海南無管道供氣歷史，全市供氣普及率達到53%；改裝出租車使用天然氣700輛。城區(qū)主要街路新增路燈、景觀燈523盞。加大城區(qū)拆遷改造力度，拆遷4050戶，拆遷建筑面積54萬平方米；新建續(xù)建建筑面積312萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到29.5平方米。開工建設(shè)、改造神華墨玉廣場、法制公園、濱河公園、翰墨苑公園。海勃灣城區(qū)新增綠地42塊。大規(guī)模推進濱河新區(qū)一期建設(shè)，一批高檔住宅小區(qū)建成并開始銷售，行政中心投入使用，體育中心、蒙中醫(yī)院、濱河中學(xué)等項目加快建設(shè)。強化土地收購儲備工作，收儲土地61.4萬平方米；加強土地整理和地質(zhì)環(huán)境整治，促進土地集約利用。加強城市管理，開展市容市貌綜合整治，拆除違法違章建筑5.7萬平方米，規(guī)范了戶外廣告管理。

第三產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，輻射帶動作用增強。商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，商品市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進，消費環(huán)境進一步改善。通過專業(yè)市場、交通運輸、物流配送、教育文化、休閑娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)性、生活性流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資30億元，增長62%，占第三產(chǎn)業(yè)投資比重的76%。金融市場平穩(wěn)運行，存貸款總量較快增長，全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額為245.6億元和138.3億元，分別增長49.3%、14.6%。加大對中小企業(yè)融資和自主創(chuàng)業(yè)支持力度，擔(dān)保貸款2億元。成立中小融資機構(gòu)51家，其中典當(dāng)行9家，投資公司40家，小額貸款公司2家。烏海神華海南物流園和烏海海勃灣物流中心項目前期工作有序進行。旅游、中介、信息和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。海勃灣長青社區(qū)獲商務(wù)部“全國社區(qū)商業(yè)示范小區(qū)”稱號。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值完成77.5億元，增長19.5%，區(qū)域服務(wù)中心城市作用增強。

新農(nóng)區(qū)建設(shè)有新的進展，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。完成全市農(nóng)區(qū)基本情況普查和新農(nóng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。加強農(nóng)區(qū)居民就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1萬人。提高農(nóng)區(qū)居民社會保障和公共服務(wù)水平，農(nóng)區(qū)居民在醫(yī)療、社保、就業(yè)、教育等方面享受與市民同等待遇。實現(xiàn)“糧改菜”面積1500畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平進一步提高，新增葡萄面積3300畝、溫室350畝，葡萄種植、溫室建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖的公司化比例達到70%以上。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，漢森、雙清、田野、云飛、新時針等一批龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.7億元。烏海被評為全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地，2個葡萄品種被評為“中華名果”。新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品14個。加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，發(fā)放各類補貼資金528.5萬元。預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.5億元，增長9%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開，生態(tài)建設(shè)深入推進。海勃灣至石嘴山惠農(nóng)二級公路一期工程完成16.1公里，新地至西來峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)78公里運煤二級水泥公路、110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程開工建設(shè)，海南至烏達6車道擴建工程完成前期工作，新建農(nóng)區(qū)公路22.1公里。包蘭鐵路烏海段電氣化改造工程有序推進，海勃灣至公烏素鐵路改造工程前期工作進展順利。海南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鐵路專用線已完工。烏海機場順利移交內(nèi)蒙民航機場集團公司，開通至西安航班，旅客吞吐量達7.4萬人次。理順海勃灣垃圾處理、醫(yī)療廢物處理、污水處理和濱河新區(qū)自來水管理體制，海勃灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠完成前期工作，烏達污水處理廠完成配套管網(wǎng)建設(shè)并投入運行，烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠即將完工，海南污水處理廠建設(shè)進展順利，全市污水處理率達到64.5%。

生態(tài)建設(shè)步伐加快。完成生態(tài)治理面積9.7萬畝，森林覆蓋率達到13.8%，新增園林綠地面積49.8萬平方米，人均公共綠地面積達10.6平方米。四合木硬枝扦插繁育獲得成功。完成千里溝水庫主體工程，白獨貴灣生態(tài)治理步伐加快。完成國家林業(yè)重點工程年度任務(wù)，青少年生態(tài)園、烏達西山綠化項目穩(wěn)步推進。啟動甘德爾山、卡布其溝和高速公路生態(tài)綠化用水水源建設(shè)，開工建設(shè)石大門溝淤堤壩系工程。黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作取得重大進展，國家發(fā)改委正式立項，開工審批即將完成，已成立工程建設(shè)管理局，庫區(qū)移民搬遷完成1500戶。

高度關(guān)注民生，人民生活水平進一步提高。完善和落實各項促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，加大幫扶就業(yè)困難群體的工作力度，推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款+項目支持”模式，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。培訓(xùn)勞動力1.5萬人，提供就業(yè)崗位1.7萬個，實現(xiàn)新增就業(yè)9041人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全年申報登記的“零就業(yè)家庭”全部“清零”。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，待遇水平提高。落實企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策，人均增加98元。被征地農(nóng)區(qū)居民按農(nóng)墾企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。妥善解決原國有、集體以及勞服企業(yè)未參保職工遺留問題，有近萬人受益。新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療與居民基本醫(yī)療保險并軌，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系，參保人數(shù)達到19.8萬人。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌支付比例，將最高支付限額提高到7萬元，取消病種目錄，參保職工負(fù)擔(dān)比例由41%降低到37%。市政府投入1200萬元，開展了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，已救助6973人，因病致貧、因病返貧問題得到緩解。取消居民衛(wèi)生費、垃圾處理費、個體工商戶工商費和集貿(mào)市場管理費。進一步理順供熱價格，大幅度提高供暖補貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由560元提高到680元。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，追討拖欠工資2555萬元。規(guī)范并較大幅度地提高公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員地方津補貼，為機關(guān)事業(yè)單位離退休人員調(diào)增了生活補貼。

繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會救助體系，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每月200元提高到220元，其中A類人員補助標(biāo)準(zhǔn)由236元提高到500元。提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放貧困大學(xué)生救助金和市長助學(xué)金101萬元，確保貧困大學(xué)生順利入學(xué)。海勃灣區(qū)老年公寓一期工程進展順利。社區(qū)建設(shè)進一步加強，新建、改擴建12個社區(qū)，建成4個示范社區(qū)。

加快采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)搬遷改造工程建設(shè)，完成投資8.2億元，新建住房126萬平方米，已入住1300戶。配套建設(shè)廉租住房744套、3.7萬平方米。提高廉租住房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，全年累計發(fā)放補貼資金180萬元，在自治區(qū)率先實現(xiàn)人均住房15平方米以下低保戶應(yīng)保盡保。

社會事業(yè)有新的進展，民主法制建設(shè)得到加強。進一步加大教育改革力度，理順市、區(qū)辦學(xué)管理體制，積極推行校長聘任制、教師結(jié)構(gòu)工資制，選派優(yōu)秀校長到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，投入100萬元加大教師培訓(xùn)力度，努力提高教育教學(xué)水平。全面清理整頓各類學(xué)生托管機構(gòu)，排除安全隱患。免除了低保家庭學(xué)生在高中階段教育和烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)雜費、住宿費、教材費。基礎(chǔ)教育工作力度進一步加大，“兩基”達標(biāo)水平有了新的提高。出臺加快普通高中建設(shè)的意見和普通高中教學(xué)質(zhì)量獎勵辦法。烏海學(xué)院順利通過教育部首輪人才培養(yǎng)水平評估驗收，獲得“良好”檔次。市職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過國家重點職業(yè)學(xué)校驗收。啟動民族教育每年50萬元的專項補助資金，消化民族教育部分債務(wù)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施了海勃灣區(qū)第九小學(xué)、烏達棚戶區(qū)中小學(xué)校和海南區(qū)中學(xué)等一批新建、擴建工程。公共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高，完善市、區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理體制，職業(yè)病院和精神衛(wèi)生中心上劃市級管理，全面加強與北京等地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的合作交流。開工建設(shè)血站實驗樓，市人民醫(yī)院外科樓投入使用，建成7所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生中心。全力做好手足口病防控工作，食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查救治及時有效。連續(xù)三次榮獲“全國無償獻血先進城市獎”。群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，成功舉辦第二屆黃河明珠•烏海文化節(jié)，被中國書協(xié)命名為“中國書法城”。烏海電視臺播出頻道實現(xiàn)全面改版，完成海勃灣地區(qū)廣播電視“村村通”工程。成功舉辦了全國汽車場地越野錦標(biāo)賽烏海分站賽等賽事，競技體育在自治區(qū)青少年錦標(biāo)賽上取得好成績。自治區(qū)第十二屆全運會籌備工作有序進行。科技綜合實力不斷提升，一批項目獲得國家和自治區(qū)級獎勵。完善人力資源開發(fā)政策體系，廣泛吸納使用人才，全年引進各類人才360名。信息化工作快速推進，完成政務(wù)信息化二期工程和數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

自覺接受市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體開展工作。辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案342件，辦復(fù)率100%。深入開展“五五”普法和依法治理工作，法律服務(wù)和法律援助得到加強。貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，抓好應(yīng)急管理各項任務(wù)的落實。市長熱線、行風(fēng)熱線收到實效，政務(wù)公開步入法制化軌道，行政效能和服務(wù)水平有新提高。不斷完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等制度，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督取得新成效。

深入推進財政管理體制改革，理順市區(qū)財政收入分配關(guān)系，調(diào)動了區(qū)級政府的積極性。城市建設(shè)投融資和土地儲備體制進一步完善。深化事業(yè)單位人事制度改革，177家市直事業(yè)單位中的122家實行了全員聘用制。第二次經(jīng)濟普查工作全面展開。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，啟動建設(shè)市食品檢測檢驗中心。加大工作力度，深入開展主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動，方便群眾就近就地反映問題。積極化解社會矛盾糾紛，維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作得到加強，連續(xù)兩年保持自治區(qū)先進行列，得到國家和自治區(qū)的表彰獎勵。積極支援四川汶川抗震救災(zāi)，組建衛(wèi)生防疫隊赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后防疫工作，向災(zāi)區(qū)捐款2514萬元。人口和計劃生育工作得到加強，繼續(xù)保持自治區(qū)先進行列。雙擁優(yōu)撫、民族宗教、僑務(wù)外事、檔案史志、防震減災(zāi)、人防、無線電管理、紅十字、老齡和殘疾人事業(yè)等各項工作取得了新進展。

各位代表，過去一年取得的成績，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、人民團體，向駐市單位、指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持烏海發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和困難，主要是經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次低，過度依賴資源，抗風(fēng)險能力弱；經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小，企業(yè)裝備水平不高，競爭力不強；節(jié)能減排壓力還很大，安全生產(chǎn)仍存在隱患；城市品位、功能有待進一步提升，三區(qū)城市發(fā)展不平衡；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次較低，規(guī)模偏小，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)一體化改革還需進一步深化；就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生問題離群眾要求還有一定差距；政府自身建設(shè)還需加強，形式主義、、腐敗現(xiàn)象等還不同程度地存在。與此同時，受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟受到巨大沖擊，市場需求不足，產(chǎn)品價格下降，支柱產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的形勢，針對實際存在的問題，我們將認(rèn)真研究，采取積極有效措施，切實加以解決。

二、2009年工作安排

2009年是建國60周年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建富裕文明和諧生態(tài)烏海為目標(biāo)，全面貫徹落實市委五屆九次全委（擴大）會議精神，準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對危機，充分發(fā)揮優(yōu)勢，做大經(jīng)濟總量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)延伸升級多元，增強可持續(xù)發(fā)展能力；圍繞建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心，加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能；加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，更加注重民生，高度關(guān)注弱勢群體，進一步提高全市人民生活水平和質(zhì)量；加快城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展“生態(tài)、高效、特色、精品”城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；全力做好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作；推進高品位城市建設(shè)，進一步完善城市功能，做好“水”、“綠”、“山”的文章，努力打造生態(tài)綠洲山水園林新型工業(yè)城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長20%；地方財政總收入增長25%；固定資產(chǎn)投資增長30%；單位生產(chǎn)總值能耗下降6.8%；二氧化硫和化學(xué)需氧量削減1.32萬噸和0.02萬噸；安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長20%，農(nóng)區(qū)居民人均純收入增長21%；社會消費品零售總額增長24%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要做好八個方面的工作：

（一）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的拉動作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)達到新水平。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，確保完成固定資產(chǎn)投資150億元。進一步完善城市路網(wǎng)體系，推進城際快速通道建設(shè)，加快110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程、海南至烏達22.3公里6車道擴建工程。啟動海勃灣至海南8車道改造工程前期工作，建成海南城區(qū)段1.9公里。全部完成海勃灣至石嘴山惠農(nóng)二級公路，續(xù)建新地至西來峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)運煤二級公路工程。新建高速公路烏海出入口，繼續(xù)加大新農(nóng)區(qū)道路建設(shè)，啟動礦區(qū)水泥道路建設(shè)。支持包蘭鐵路烏海段電氣化改造項目，加快海勃灣至公烏素鐵路改擴建工程。大力支持公交事業(yè)發(fā)展，加強公交場站建設(shè)，建成海南區(qū)客運站。海勃灣、烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建成并投入運行，做好擴建海勃灣污水處理廠前期工作。醫(yī)療廢物集中處置中心要投入運行，啟動烏達區(qū)、海南區(qū)生活垃圾無害化處理廠項目。加大城農(nóng)電網(wǎng)改造力度，新建海南區(qū)110千伏變電站，完成包蘭鐵路烏海段電氣化供電、棚戶區(qū)改造供電等工程。支持烏海北500千伏輸變電工程建設(shè)，增強環(huán)網(wǎng)供電能力。

加大生態(tài)治理力度，進一步改善生態(tài)環(huán)境。市政府安排生態(tài)建設(shè)資金3億元以上，實施以通道、景區(qū)、園區(qū)綠化為重點的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程21項，完成人工造林3萬畝。繼續(xù)推進天然林保護、三北防護林、白獨貴灣等生態(tài)建設(shè)項目。加強海勃灣城區(qū)北部水源涵養(yǎng)地保護，建設(shè)生態(tài)林、經(jīng)濟林，抓好烏蘭布和沙漠鎖邊林、城市防護林、青少年生態(tài)園、烏達西海子水庫和西山綠化建設(shè)。實施京藏高速公路烏海段綠化防護林建設(shè)工程，形成8排25米寬、59公里長的喬木、灌木林帶。圍繞黃河海勃灣水利樞紐工程的開工建設(shè)，努力做好各項工作，建設(shè)庫區(qū)景觀帶和甘德爾山生態(tài)景區(qū)道路、供水、綠化等工程。

實施好以上固定資產(chǎn)投資項目，一是加大力度做好項目前期準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌本級財力，安排好配套資金，全力爭取項目。二是加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，擴大信貸規(guī)模，支持項目建設(shè)。積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保和小額貸款公司，吸引股份制銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，改善信貸環(huán)境。三是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極帶動社會投資。四是加大項目資金的監(jiān)管力度，確保資金落到實處，提高建設(shè)效率。

以項目建設(shè)為中心，以招商引資為抓手，采取定向招商、以商招商的方式，大力引進資源深加工和非本地資源的高新技術(shù)項目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。加強同重點科研院所、協(xié)會、商會以及其他中介機構(gòu)和社會組織的聯(lián)系，使之成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元的重要渠道。舉辦多種形式的招商推介會，承辦全國塑料加工工業(yè)協(xié)會等與我市產(chǎn)業(yè)有關(guān)的協(xié)會會議。

（二）應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快調(diào)整，在做大工業(yè)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破。工業(yè)是我市的優(yōu)勢和特色，是又好又快發(fā)展的根本途徑和主要抓手。一是進一步落實好支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，通過供電、信貸、行政事業(yè)性收費、稅收、用地、運輸、就業(yè)安置等方面優(yōu)惠政策，全力支持符合條件的停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵和幫扶重點項目順利推進。二是實施重點項目帶動戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)延伸升級多元。認(rèn)真落實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照“做大、做長、做高、做強”的思路，繼續(xù)做大總量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)多元。全年計劃實施重點工業(yè)項目27個。提高煤炭開采和綜合利用水平，完成34家地方煤礦技改任務(wù)，爭取全部達產(chǎn)。提高洗煤行業(yè)生產(chǎn)水平。全力支持神華集團投資50億元的二期項目順利實施，加快10個百萬噸煤焦化項目建設(shè)進程，力爭早日達產(chǎn)達效，形成國內(nèi)重要的煤焦化生產(chǎn)基地。大力發(fā)展煤焦油深加工、煤氣制甲醇、苯加氫等項目，抓好黑貓?zhí)亢?6萬噸炭黑和西部煤焦化20萬噸甲醇等項目，啟動神華烏海能源公司煤焦化深加工園區(qū)建設(shè)。提高氯堿化工產(chǎn)業(yè)集中度，扶持君正、烏海化工等氯堿化工企業(yè)，引進戰(zhàn)略投資促成海吉氯堿做大做強。爭取聚氯乙烯產(chǎn)能達到100萬噸左右，形成國內(nèi)重要的氯堿化工生產(chǎn)基地。支持海亮集團8萬噸聚氯乙烯深加工項目，培育一批精深加工項目。積極發(fā)展硅化工產(chǎn)業(yè)，加快中成有機硅項目建設(shè)進度，促進中玻集團100兆瓦太陽能光伏電站和25兆瓦非晶硅電池項目盡快建設(shè)。支持京海電廠2×30萬千瓦煤矸石發(fā)電機組、神華2×20萬千瓦發(fā)電機組盡快建成投產(chǎn)，抓好華電2×60萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)和烏海熱電廠2×35萬千瓦發(fā)電機組前期工作。加快西水、包鋼西北創(chuàng)業(yè)、賽馬集團等水泥項目建設(shè)，水泥生產(chǎn)能力達到400萬噸。開發(fā)高檔玻璃等深加工產(chǎn)品，促成藍星集團浮法玻璃生產(chǎn)線項目搬遷新建擴能。大力發(fā)展金屬鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)。推動黃河工貿(mào)與包鋼合作的200萬噸鋼鐵項目取得實質(zhì)性進展，積極引進鋼鐵、五金機電深加工項目。培育新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展非本地資源產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持海美斯陶瓷和國泰陶瓷外墻磚、工藝陶瓷項目，扶持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策的腐植酸產(chǎn)業(yè)，鼓勵煤矸石、煤系高嶺土的開發(fā)利用。引導(dǎo)鼓勵現(xiàn)有企業(yè)實施自主創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平，增強競爭力。三是市政府安排3億元資金，加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改變開發(fā)區(qū)面貌，改善投資環(huán)境。制定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確功能劃分，合理布局三個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)和配套產(chǎn)業(yè)，高起點做好烏達精細化工園區(qū)、拉僧廟化工園區(qū)、海勃灣高新技術(shù)園區(qū)和五金機電園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步理順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理服務(wù)體制，提高管理服務(wù)水平。組建并完善煤焦化、氯堿化工等行業(yè)協(xié)會，形成自律規(guī)范機制。

（三）更加重視節(jié)能減排和環(huán)境保護，全力加強安全生產(chǎn)工作。啟動環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，爭取成為國家循環(huán)經(jīng)濟試點市。加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化目標(biāo)責(zé)任管理，加大監(jiān)管力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，通過多種形式的企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)資源綜合利用。在企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、社會各層面全面推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，鼓勵光伏太陽能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品在全社會推廣使用，建設(shè)節(jié)約型社會。繼續(xù)淘汰污染環(huán)境、浪費資源的小企業(yè)和落后產(chǎn)能，鞏固關(guān)停小企業(yè)成果。對固定資產(chǎn)投資項目嚴(yán)格執(zhí)行能評、環(huán)評審查和“三同時”制度。加大建筑節(jié)能改造力度，逐步禁止使用實心粘土磚和施工現(xiàn)場混凝土攪拌。鼓勵使用新型墻體材料，結(jié)合15萬平方米既有建筑的節(jié)能改造，完成主要街路建筑外立面改造。加大執(zhí)法力度，加強對煤焦化、電石、鐵合金等重點行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)查違法排放行為，控制新污染源的產(chǎn)生。加強飲用水源地保護，水質(zhì)達標(biāo)率達到95%以上。加強沿黃企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，強化廢水循環(huán)使用。繼續(xù)加大“藍天工程”和城區(qū)二氧化硫達標(biāo)專項整治力度，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)海勃灣城區(qū)達到290天，烏達、海南城區(qū)達到230天。

以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機，進一步理順市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制。完善安全評價中介機構(gòu)招標(biāo)和安全評價考評報告制度，大力實施安全生產(chǎn)綜合治理，重點抓好煤礦、非煤礦山和化工企業(yè)等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)和道路交通安全工作。綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，推動企業(yè)技術(shù)進步，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。完善安全保障設(shè)施，配置與產(chǎn)業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急救援力量。加強重大危險源監(jiān)控，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）以濱河新區(qū)建設(shè)為龍頭，全面推動全市城市規(guī)劃建設(shè)管理再上新臺階。以建設(shè)生態(tài)綠洲山水園林新型工業(yè)城市為目標(biāo)，進一步完善城市功能，加快城區(qū)外收內(nèi)張、擴容提質(zhì)。發(fā)揮規(guī)劃的核心作用，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，配套編制控制性詳細規(guī)劃和覆蓋全市的路網(wǎng)、給排水、園林、特色街路、城市亮化、旅游景區(qū)等專項規(guī)劃。繼續(xù)做好濱河二、三期和濱河西區(qū)、庫區(qū)、水系景觀規(guī)劃。

發(fā)揮濱河新區(qū)的龍頭帶動作用，促進城市整體品位提升。加快濱河新區(qū)重點項目建設(shè)步伐，建成體育中心、濱河中學(xué)、蒙中醫(yī)院，開工建設(shè)藝術(shù)中心、節(jié)能減排安全生產(chǎn)中心，完成濱河景觀工程。完善政策措施，鼓勵人流、物流、信息流向濱河新區(qū)集中，增強服務(wù)功能，方便百姓生活，提高新區(qū)入住率。加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)改造海勃灣區(qū)東環(huán)路、青年路，完成甘德爾山生態(tài)景區(qū)道路建設(shè)和海勃灣南立交橋改造工程，開工建設(shè)桌子山街至110國道連接新舊城區(qū)道路改造工程。市政府分別安排1億元資金，加快烏達、海南區(qū)城市建設(shè)步伐，全面實施烏達區(qū)神華大道、愛民街、安居街、建設(shè)路、團結(jié)北路等城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)工程，打通內(nèi)環(huán)主次干道；改造海南區(qū)巴彥烏素街、黃河路、公烏素街和公烏素鎮(zhèn)建設(shè)街。加快城區(qū)拆遷改造步伐，集中解決城區(qū)拆遷改造遺留問題，確保建設(shè)項目順利實施和搬遷戶及早回遷。繼續(xù)改造城區(qū)供水管網(wǎng)，提高供水保障能力。加快熱網(wǎng)三期工程建設(shè)，滿足新增住房供熱需求。加快推進海勃灣城區(qū)煤氣與天然氣并網(wǎng)置換工作，全面加快出租車天然氣改裝，逐步推進公交車使用天然氣。

加大城市園林綠化建設(shè)力度，努力改善人居環(huán)境。高品質(zhì)完成翰墨苑公園改造和濱河公園、法制公園、神華墨玉廣場建設(shè)，開工建設(shè)烏珠慕公園，規(guī)劃在海勃灣城區(qū)南部新建公園。完成烏海大街、青年路、海拉路等綠化帶改造。開工建設(shè)納仁河水系和兩岸景觀工程，形成240萬平方米水面。進行行政中心廣場、體育中心周圍、南立交橋兩側(cè)、濱河景觀帶等綠地景觀建設(shè)。全力打造特色精品街，實施和平美食街等專業(yè)特色街路規(guī)劃改造。抓好城市亮化工程，做好城區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要街路、公園和廣場等亮化工作。進一步加強廣告牌匾的集中統(tǒng)一規(guī)劃改造。實施城市防洪水系改造，逐步啟動?xùn)|山、摩爾溝水系和龍游灣濕地公園建設(shè)。進一步提高城市管理水平，開展數(shù)字城管信息平臺建設(shè)，推進數(shù)字化城市管理，完善城市管理長效機制。繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，動員全民參與，為爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市和全國園林城市打好基礎(chǔ)。

（五）以加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”原則，落實好自治區(qū)的“六十條措施”，加大招商引資力度，吸引社會投資，重點支持生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。以黃河海勃灣水利樞紐庫區(qū)景觀建設(shè)為契機，加快甘德爾山生態(tài)景區(qū)工程建設(shè)和金沙灣基礎(chǔ)設(shè)施改造進度，打造特色文化旅游品牌。制定和完善鼓勵居民購房、扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加快發(fā)展以生產(chǎn)資料為重點的現(xiàn)代物流業(yè)，開工建設(shè)以汽車交易、建材、裝飾材料、五金機電、礦山機械等為主的烏海海勃灣物流中心。力爭啟動烏海神華物流園建設(shè)，建成集倉儲、商貿(mào)、配送、信息為一體的多功能物流園。規(guī)劃建設(shè)烏海海勃灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和食品加工城、烏海呼鐵局海南物流園、烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園，改造公烏素果品批發(fā)市場。啟動糧庫搬遷工作。理順物業(yè)管理體制，強化區(qū)級政府物業(yè)管理責(zé)任，完善物業(yè)發(fā)展措施，規(guī)范物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司拓寬服務(wù)范圍，加強無物業(yè)小區(qū)的管理。大力發(fā)展中介、信息、社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快二手房交易市場建設(shè)。啟動“數(shù)字烏海”試點城市建設(shè)，完成城市建設(shè)和地理信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)項目建設(shè)，完善政法、公安、煤炭、危化、消防、應(yīng)急指揮、遠程教育等信息系統(tǒng)，建成市政府政務(wù)指揮平臺，推動電子商務(wù)、企業(yè)信息化建設(shè)。

（六）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度。按照“轉(zhuǎn)移、減少、集中、富裕”的總體思路，加快落實新農(nóng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。市政府安排新農(nóng)區(qū)建設(shè)專項資金3000萬元，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類支農(nóng)項目，繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)道路建設(shè)力度。推進農(nóng)區(qū)行政村整合，確保10萬畝的基本農(nóng)田。繼續(xù)實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補貼政策，支持和引導(dǎo)葡萄、蔬菜、肉禽蛋三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，新增葡萄面積5000畝、日光溫室400畝。制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵支持龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)區(qū)經(jīng)濟合作組織發(fā)展。加強農(nóng)畜產(chǎn)品安全工作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、飼料檢測室。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、政策扶持等措施，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)人口向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、中心村、專業(yè)村和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵烏海籍農(nóng)區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制農(nóng)區(qū)新增戶籍人口。建立健全各類提高農(nóng)區(qū)居民公共服務(wù)水平的制度，全部完成新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療與居民基本醫(yī)療保險并軌，城市居民養(yǎng)老保險覆蓋到農(nóng)區(qū)居民。提高農(nóng)區(qū)居民收入，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)區(qū)居民和城區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

（七）保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全市人民。就業(yè)是民生之本。要把擴大就業(yè)放在更加突出的位置，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全就業(yè)援助長效機制，切實解決就業(yè)困難群體再就業(yè)問題，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，制定鼓勵企業(yè)吸納烏海籍勞動力就業(yè)的政策，擴大就業(yè)規(guī)模，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6000個。爭取成為國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)試點城市。大力推進社保、就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建改建擴建一批社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建成10個3000平方米以上的社區(qū)綜合服務(wù)示范中心，完善社區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇水平，投入1500萬元啟動全市居民養(yǎng)老保險，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋。提高醫(yī)療保險待遇，降低個人負(fù)擔(dān)比例。建立財政補助制度，年內(nèi)解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌問題。加大失業(yè)、工傷和生育保險工作力度。繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補差標(biāo)準(zhǔn)，補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達到250元，補差標(biāo)準(zhǔn)提高20元，低保對象中的殘疾人每月增加50元生活補助。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，發(fā)展社會福利事業(yè)。落實企業(yè)職工工資正常增長機制，完善農(nóng)民工工資保障制度。依法規(guī)范勞動用工行為，維護勞動者合法權(quán)益。

完善城鎮(zhèn)住房保障制度，建立多層次住房保障體系，重點解決特殊困難群體和低收入家庭的住房問題。年內(nèi)全部完成采煤沉陷區(qū)居民搬遷工作。積極穩(wěn)妥地推進棚戶區(qū)搬遷改造工程，新開工建筑面積65萬平方米，搬遷入住11000戶。緊緊圍繞“建得好、搬得出、拆得掉、住得穩(wěn)”的目標(biāo)，創(chuàng)造條件，加大力度，逐步解決被搬遷居民勞動、就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、交通、物業(yè)管理等方面的問題，對鰥寡孤獨老人、退休人員和生活特別困難的公病亡遺屬、殘疾人、低保戶等采取更加優(yōu)惠的政策，真正把這項民心工程辦好。加快限價房和廉租住房建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。進一步擴大住房公積金歸集覆蓋面，提高住房公積金繳交比例和使用率，為廣大市民購房提供資金支持。

（八）加快發(fā)展社會事業(yè)，提高城市文明水平。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化素質(zhì)教育，進一步提高教育質(zhì)量。按照優(yōu)質(zhì)、均衡、高效的原則，推進各級、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。幼兒教育逐步實行“政府主導(dǎo)、公辦為主、社會力量參與”的新體制，加快幼兒園建設(shè)，提高適齡幼兒入園率，打造我市教育新亮點。全面鞏固“兩基”達標(biāo)成果，結(jié)合棚戶區(qū)改造，加大布局調(diào)整力度，提高教育資源使用效率。堅決壓縮核心區(qū)域?qū)W校規(guī)模，嚴(yán)格控制學(xué)校班容量，加大校長、教師培訓(xùn)力度，逐步保障少年兒童平等接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。在全市教育系統(tǒng)推行績效工資、競聘上崗等制度，搞活用人機制，廣泛調(diào)動全體教師的積極性。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強實訓(xùn)環(huán)節(jié)建設(shè)，爭取建設(shè)三區(qū)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，抓緊進行烏海學(xué)院二期工程前期工作。繼續(xù)努力辦好民族教育，推動民族教育專項資金扶持工作經(jīng)常化、制度化。加強高中階段教育，全面落實工資、編制、聘用、獎懲、考核、校長負(fù)責(zé)等制度，提高教師隊伍素質(zhì)。注重師德建設(shè)，打造名師隊伍，促進高中教育有質(zhì)的提高。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善辦學(xué)條件，開工建設(shè)市十中綜合教學(xué)樓、蒙古族中學(xué)體育藝術(shù)樓和塑膠操場，配套完善市特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，新建海勃灣區(qū)第五小學(xué)、和平街小學(xué)、烏達區(qū)巴音賽街小學(xué)、十二中綜合教學(xué)樓，完成海南區(qū)中學(xué)擴建工程。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，深化醫(yī)院內(nèi)部管理機制創(chuàng)新工作，全面調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，大幅度提高各醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平，完善社區(qū)、農(nóng)區(qū)、衛(wèi)生、計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為500名貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)，創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)。開工建設(shè)市人民醫(yī)院內(nèi)科樓、市婦幼保健院綜合樓。積極推進食品藥品放心城市建設(shè)。圍繞慶祝建國60周年，舉辦好各類大型文化活動，開展對外文化交流。擴大我市“中國書法城”的知名度和影響力，加大書法城建設(shè)投入力度，引進書畫人才，培養(yǎng)書畫創(chuàng)作隊伍，努力推出名人名作，進一步打造特色文化品牌。認(rèn)真做好全國第三次文物普查工作。加大秦長城遺址、桌子山巖畫群、新地古墓群等重點文物的保護力度。以滿足群眾體育健身需求為目標(biāo)，加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度。加快推進自治區(qū)第十二屆全運會籌備工作，承辦一批國家和自治區(qū)級體育賽事。鼓勵自主創(chuàng)新，重獎科技項目、科技企業(yè)和科技人才，支持以企業(yè)為主體、科研院所為載體的中試基地等產(chǎn)學(xué)研項目，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強人才隊伍建設(shè)，進一步健全留住人才、使用人才、鼓勵人才的工作機制，積極引進培養(yǎng)儲備緊缺急需人才，同時也要嚴(yán)肅編制紀(jì)律，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人數(shù)。發(fā)展廣播電視事業(yè)，以打造自治區(qū)西部強勢媒體為目標(biāo)，建設(shè)一流裝備。開辦蒙語廣播節(jié)目，提高新聞宣傳能力，廣播電視覆蓋率力爭達到100%。繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革、行政管理體制改革、投融資體制改革和事業(yè)單位分類改革。關(guān)心和支持老齡、殘疾人事業(yè)發(fā)展，建成兒童福利院并投入使用，啟動建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心。全面落實人口和計劃生育政策，完善利益導(dǎo)向政策體系，提高全市無固定收入的計劃生育對象獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

加強精神文明建設(shè)。啟動全國文明城市創(chuàng)建工程，落實《全國文明城市測評體系》各項創(chuàng)建任務(wù)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和未成年人思想道德建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育，強化社會信用體系建設(shè)。繼續(xù)辦好全市第三屆社區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

依法推進民主政治建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。主動加強與人民政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，廣泛聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，切實增強監(jiān)督合力。進一步擴大基層民主，加強城鎮(zhèn)基層政權(quán)、基層自治組織建設(shè)，完善以職代會和廠務(wù)公開為基本形式的職工民主管理制度，做好第七次村（居）委會換屆選舉工作。抓好“五五”普法工作，提高社會公眾的法律意識。全力維護社會穩(wěn)定，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，注重從源頭上調(diào)處和化解矛盾，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，進一步增強群眾的安全感。強化社會治安綜合治理，全面推進“科技防控城市”工程，進一步完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。啟動司法救助工程，推進并規(guī)范國家賠償制度。提高戶籍準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制城市戶籍。加強新聞出版、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、僑務(wù)外事、檔案史志、防震減災(zāi)、人防、無線電管理、紅十字等工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)，進一步提高依法行政能力

以集中開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步解放思想，更新觀念，堅持執(zhí)政為民，依法行政，推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。

提高工作效率，建設(shè)服務(wù)政府。著眼于高效便民和增強服務(wù)意識，更好地為群眾辦事、為企業(yè)服務(wù)。進一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開力度。深化行政審批制度改革，優(yōu)化投資項目審批程序，擴大并聯(lián)審批、告知承諾的范圍，縮短審批時限，建立以監(jiān)督行政審批為主的電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高審批透明度和審批效率。加強效能監(jiān)察力度，切實改進行政管理和服務(wù)，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。全面加強公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實和調(diào)查研究之風(fēng)。狠抓工作落實，確保政令暢通，堅決克服形式主義和，精簡不必要的會議、考核、培訓(xùn)和評比達標(biāo)活動。加快電子政務(wù)建設(shè)，增強政府網(wǎng)上辦事功能，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。健全社會管理體制，社會管理和服務(wù)職能向基層和社會事業(yè)傾斜，提高社會事業(yè)的服務(wù)水平。完善部門之間的溝通、協(xié)作機制。推進政務(wù)服務(wù)中心和部門服務(wù)窗口建設(shè)，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

認(rèn)真履行職責(zé)，建設(shè)責(zé)任政府。面對嚴(yán)峻形勢和諸多困難，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。深化突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全聯(lián)動機制，增強快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。暢通渠道，完善工作機制，強化責(zé)任追究，切實維護人民群眾的合法訴求，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

堅持依法行政，建設(shè)法治政府。深入開展社會主義法制教育，推進依法治市進程，把依法行政的理念貫穿于政府工作的方方面面。堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，建立健全科學(xué)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，確保政府工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，深化行政執(zhí)法體制改革，注重綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合，積極探索行政許可權(quán)的相對集中行使，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，探索以和解、調(diào)解等方式解決行政爭議。進一步理順市、區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。進一步完善市、區(qū)財政體制，清晰市、區(qū)政府間收入與支出責(zé)任劃分，使財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。