建設(shè)安全評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

在成立6年的歲月里，東海救助局在安全管理、管理模式、救助文化等方面取得了進(jìn)步和發(fā)展。在充分肯定取得成果的基礎(chǔ)上對(duì)其安全化管理、管理模式、救助文化進(jìn)行評(píng)估，為其發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：安全管理；管理模式；救助文化

中圖分類號(hào)：C93　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2010)11-0034-02

1　安全管理的評(píng)估

1.1　取得的成就

東海救助局安全管理體系建立于2004年，管理體系的建立使得救助船舶在運(yùn)行過(guò)程中的安全率有了提高，并建立具有自身特色的“四合一”綜合考核獎(jiǎng)懲辦法，該獎(jiǎng)懲方法大大提高了船容船貌，航行事故也有所減少。

所謂“四合一”綜合考核獎(jiǎng)懲辦法就是：把船舶訓(xùn)練考評(píng)(占考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)總分的40％)、船舶設(shè)備考評(píng)(占考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)總分的25％)、SMS(即安全管理系統(tǒng))運(yùn)行考評(píng)(占考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)總分的25％)、船容船貌考評(píng)(占考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)總分的10％)四項(xiàng)考評(píng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并出臺(tái)了單船年度最高獎(jiǎng)金147000元、單船最高處罰主要責(zé)任人13500元并離崗培訓(xùn)的滾動(dòng)重獎(jiǎng)重罰政策，重拳出擊，綜合考核。

1.2　存在問(wèn)題

現(xiàn)行的安全管理制度仍然不能防止一些救助環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。目前，發(fā)生概率較高的事故包括：救助事故、碰撞事故、航行事故、機(jī)損事故、車(chē)葉被纏事故、訓(xùn)練事故、斷纜事故等等。

2　管理模式的評(píng)估

2.1 取得的成就

自東海救助局2003年建立以來(lái)，其領(lǐng)導(dǎo)干部不斷在管理工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并共同尋找相應(yīng)的解決方案，使得東海救助局在管理方面的問(wèn)題逐漸改善，逐漸解決了一些在剛分家時(shí)產(chǎn)生的管理上的混亂和矛盾。同時(shí)，東海救助局以銳意進(jìn)取的精神，積極探索管理模式的改革，形成了一些行之有效的，有中國(guó)救助特色的管理辦法(如“四合一”綜合考核獎(jiǎng)懲辦法等)，使得東海救助局的管理模式逐步走向成熟。

2.2　存在問(wèn)題

2.2.1　部門(mén)間協(xié)調(diào)程度應(yīng)提高

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各個(gè)部門(mén)之間相對(duì)獨(dú)立，很少進(jìn)行溝通，本部門(mén)對(duì)于其他部門(mén)的了解相對(duì)較為匱乏。其原因是因?yàn)榫戎謱?shí)行的是向上統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行的是上層領(lǐng)導(dǎo)的命令，在組織結(jié)構(gòu)中屬于直線職能制。直線職能制有如下缺點(diǎn)：

(1)各職能單位自成體系，不重視信息的橫向溝通，工作易重復(fù)，工作效率不高。

(2)若職能部門(mén)授權(quán)過(guò)大，容易干擾直線指揮命令系統(tǒng)。

(3)職能部門(mén)缺乏彈性，對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)遲鈍。

(4)可能增加管理費(fèi)用。導(dǎo)致部門(mén)之間的溝通困難，程序繁瑣，導(dǎo)致效率的降低。

所以東海救助局在組織管理也會(huì)出現(xiàn)類似的問(wèn)題，使得部門(mén)聞的協(xié)調(diào)程度較差。

2.2.2　管理制度的柔性化程度應(yīng)該加強(qiáng)

調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些制度的制定比較剛性，缺乏柔性，使得任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中管理程序繁雜，缺乏應(yīng)變能力。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要使制度設(shè)計(jì)更好地符合救助行業(yè)的特點(diǎn)，在管理上對(duì)程序性制度要更多地體現(xiàn)柔性化思想，在遇到某種突況時(shí)，既能滿足制度規(guī)定的要求，又能對(duì)情況做出迅速地反映。

2.2.3　管理作風(fēng)建設(shè)方面需要進(jìn)一步的創(chuàng)新

東海救助局是事業(yè)型單位，承擔(dān)著東海區(qū)域海上的救助事業(yè)，是不以盈利為最終目的，所從事的事業(yè)性質(zhì)近乎是公益性的。所以其管理作風(fēng)等方面需要進(jìn)一步的創(chuàng)新，要在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等5個(gè)方面不斷錘煉自己，把管理隊(duì)伍乃至整個(gè)東海隊(duì)伍建設(shè)成為高素質(zhì)的隊(duì)伍。

3　救助文化的評(píng)估

3.1　取得的成績(jī)

東海救助局一直堅(jiān)持以“準(zhǔn)軍事化管理”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、基層單位、船舶的管理，積極探索具有組織特色的軍事化管理模式，建立了適合實(shí)際需要的海上救助訓(xùn)練機(jī)制和訓(xùn)練方法，在提高職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)方面取得了一定的成效。

在組織精神文化方面，東海救助局倡導(dǎo)“關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上去，救得下來(lái)”的工作理念，提出“和諧救助”的組織文化構(gòu)建設(shè)想。在救助工作中努力貫徹黃菊副總理“沖得上去、救得下來(lái)”的批示和原交通部長(zhǎng)張春賢“三精兩關(guān)鍵”的指示精神。建局6年，廣大救助船員能充分發(fā)揮“把生的希望讓給別人，把死的危險(xiǎn)留給自己”的救助精神，待命船舶和岸基值班人員的救助意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯提高，為完成好救助任務(wù)提供了較有力的保證。

3.2　存在的問(wèn)題

(1)“準(zhǔn)軍事化”救助管理理念，雖已取得一定的成效，但要真正形成作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、奮發(fā)有為的新局面還有大量的工作要做，尤其是員工作風(fēng)紀(jì)律的加強(qiáng)迫在眉睫。“準(zhǔn)軍事化管理”不僅是_一種理念，不能停留于表面，更應(yīng)賦予其豐富的內(nèi)涵，準(zhǔn)軍事化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。

(2)組織精神文化方面，“平均主義”、“大鍋飯”等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的思想仍根植于部分干部職工的頭腦里，滋生工作惰性，影響工作效率。部分崗位干部職工缺乏憂患意識(shí)。

(3)“把生的希望留給別人，把死的危險(xiǎn)留給自己”的傳統(tǒng)提法不適合現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值理念。組織文化在一個(gè)組織中發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：激勵(lì)功能、凝聚功能、導(dǎo)向功能、規(guī)范功能和協(xié)調(diào)功能。而目前東海救助局組織文化的口號(hào)“把死的危險(xiǎn)留給自己”已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值取向，反而使一線救助人員對(duì)于救助危險(xiǎn)性的恐懼程度大大增強(qiáng)。這句話本身目的是為了讓一線救助人員勇于奉獻(xiàn)，不畏艱險(xiǎn)，完成國(guó)家的救助任務(wù)。但目前來(lái)看，其帶來(lái)的負(fù)面影響要大于正面的效果。

4　改進(jìn)建議

4.1　加快信息化建設(shè)步伐

4.1.1　爭(zhēng)取與其他救助單位建立信息共享系統(tǒng)

以最經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)海上救助信息的相互傳輸與利用，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)海事部門(mén)進(jìn)行的信息即時(shí)傳輸。例如：救助局可以和船務(wù)公司的船舶信息庫(kù)搭建平臺(tái)，在船舶遇險(xiǎn)后可以更容易地查找遇險(xiǎn)船舶的具體信息情況，縮減從其他途徑獲得信息所花費(fèi)的時(shí)間，提高獲得信息的準(zhǔn)確程度。

4.1.2　加強(qiáng)對(duì)求救信息的評(píng)估與甄別

東海救助局的搜救中心應(yīng)建立科學(xué)有效的評(píng)估體系對(duì)從各類不同信息源獲得的求救信息進(jìn)行評(píng)估、甄別。在全面掌握搜救資源，科學(xué)合理地調(diào)配搜救資源，以免發(fā)生由于信息不全面、準(zhǔn)確或信息更新不及時(shí)等原因，造成救助船舶趕赴失事海域執(zhí)行救助任務(wù)帶來(lái)重大資源浪費(fèi)。

4.1.3　著手建立東海救助局救助資源庫(kù)

收集可用于海上救助的相對(duì)靜態(tài)的救助力量，以及來(lái)自中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)和各級(jí)海上搜救中心的可用于海上救助的動(dòng)態(tài)救助力量。為提高救助資源庫(kù)信息的可靠性，錄

入救助資源庫(kù)的信息必須逐條核實(shí)并落實(shí)及時(shí)更新的手段。

4.1.4　加快遠(yuǎn)程可視會(huì)議項(xiàng)目的建設(shè)

遠(yuǎn)程可視會(huì)議方式正在越來(lái)越多地被使用，東海救助局可以利用這一技術(shù)，使總局與下屬各個(gè)救助基地之間實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流和指令的傳遞，避免各個(gè)基地負(fù)責(zé)人每個(gè)月來(lái)往總局開(kāi)會(huì)，以節(jié)省人力、物力、財(cái)力，提高工作效率。

4.2　調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，完善管理體制

東海救助局的組織結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，逐漸由直線制轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌现啤榱藢?shí)現(xiàn)救助時(shí)對(duì)指令高度服從以及增加各部門(mén)間的有效溝通，可以由各部門(mén)抽調(diào)1到2名員工組成一個(gè)協(xié)調(diào)部，讓他們到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行崗位輪流，了解各部門(mén)業(yè)務(wù)。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間熟悉，由協(xié)調(diào)部承擔(dān)起各部門(mén)間的協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。例如船隊(duì)在對(duì)某種物資需求申報(bào)中，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)審核，原因就在于各部門(mén)之間缺乏溝通，從而增加了管理中的程序和環(huán)節(jié)。因此，可以由新組建的這個(gè)協(xié)調(diào)部門(mén)來(lái)將這一系列的上報(bào)與審批功能簡(jiǎn)化為一個(gè)環(huán)節(jié)，由其代船隊(duì)向別的部門(mén)溝通并完這些工作。這就是現(xiàn)代組織管理中的項(xiàng)目管理的模式。

4.3　救助文化精神提煉

根據(jù)東海救助局行業(yè)特征并結(jié)合東海救助局救助文化現(xiàn)狀分析與評(píng)估、東海救助局救助文化識(shí)別與發(fā)展規(guī)劃研究相關(guān)內(nèi)容，建議對(duì)東海救助局救助文化精神提煉如下：

熱愛(ài)救助、以人為本；同舟共濟(jì)、奮不顧身；

科學(xué)施救、快速有效；開(kāi)拓創(chuàng)新、和諧發(fā)展。

具體說(shuō)明為：

熱愛(ài)救助、以人為本。

東海救助局的特有使命決定了“熱愛(ài)救助、以人為本”必將成為該局組織文化精神的核心內(nèi)容。全局確保救助中心工作地位，堅(jiān)持救助為立局之本、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)待命值班制度，堅(jiān)持沒(méi)有救助就沒(méi)有生存空間的思想，堅(jiān)持“訓(xùn)練、值班、安全”就是日常工作的理念，融入救助，熱愛(ài)救助，保證救助。以人為本，救助事業(yè)是為了人、服務(wù)人、依靠人。

同舟共濟(jì)、奮不顧身。

為忠實(shí)地履行社會(huì)公益職責(zé)，出色地完成人命救助和一系列重大應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮國(guó)家專業(yè)救助隊(duì)伍的關(guān)鍵作用，東海救助局廣大干部職工必須牢記東海救助人的神圣職責(zé)，同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮不顧身，“把生的希望讓給別人，把死的危險(xiǎn)留給自己”、“在關(guān)鍵時(shí)刻起到關(guān)鍵作用”、“沖得上去救得下來(lái)”。

科學(xué)施救、快速高效。

緊密?chē)@人命救助中心工作，實(shí)施科技強(qiáng)局戰(zhàn)略，科學(xué)高效地運(yùn)用先進(jìn)的救助船舶、救助設(shè)施和救助技術(shù)，快速反應(yīng)，科技攻關(guān)，切實(shí)提高海上搜索遇險(xiǎn)單元的效率和準(zhǔn)確性，切實(shí)提高大風(fēng)浪中以及其他惡劣氣象條件下的現(xiàn)場(chǎng)救助能力和救助效果，依靠科技闖新路，爭(zhēng)分奪秒救人命。

第2篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】既有公共建筑；評(píng)估時(shí)點(diǎn)；安全性風(fēng)險(xiǎn)

任何一個(gè)建筑都要經(jīng)歷前期建設(shè)和使用維護(hù)兩個(gè)階段，其中使用維護(hù)階段跨越時(shí)間較長(zhǎng)，也最容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。對(duì)于公共建筑來(lái)說(shuō)，使用階段跨度時(shí)間更長(zhǎng)，出現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)社會(huì)影響更大，理應(yīng)是安全性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)評(píng)估時(shí)段。但是目前我國(guó)針對(duì)既有公共建筑的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估沒(méi)有詳細(xì)完整的規(guī)定，只是針對(duì)比較容易出現(xiàn)問(wèn)題的事件約定了評(píng)估的機(jī)構(gòu)和內(nèi)容。此外雖然有規(guī)定要對(duì)危房進(jìn)行鑒定，但卻要先由房屋所有權(quán)人或使用人提出申請(qǐng)之后方能進(jìn)行鑒定，并沒(méi)有涉及房屋強(qiáng)制性定期檢測(cè)的問(wèn)題1。相關(guān)部門(mén)無(wú)法律依據(jù)來(lái)對(duì)既有公共建筑整體進(jìn)行強(qiáng)制性的周期安全評(píng)估，也無(wú)法強(qiáng)制要求對(duì)存在安全隱患的公共建筑進(jìn)行整修。所以，針對(duì)既有公共建筑研究其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題勢(shì)在必行。本文從三個(gè)方面詳細(xì)研究了我國(guó)既有公共建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估時(shí)點(diǎn)設(shè)置問(wèn)題。

1 國(guó)外建筑物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)情況分析

在眾多的國(guó)外建筑物管理相關(guān)的法律文獻(xiàn)和相關(guān)研究資料中，真正涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)的內(nèi)容并不多，而且由于執(zhí)法力度、氣候、地理因素等方面的不同，對(duì)我國(guó)的借鑒意義不大。相關(guān)研究中只有新加坡和日本在這方面有較為明確的規(guī)定，此外還有德國(guó)的行業(yè)約定俗成值得參考。

1.1 新加坡

新加坡是一個(gè)法制性較強(qiáng)的國(guó)家，其《建筑管理法》中就明確規(guī)定除臨時(shí)建筑物和獨(dú)立和半獨(dú)立住宅外，建筑物在投入正式使用后，政府仍然要定期進(jìn)行檢查，對(duì)住宅項(xiàng)目規(guī)定每十年檢查一次，對(duì)非住宅項(xiàng)目每五年檢查一次，以確保其能安全使用。這是國(guó)外相關(guān)資料中對(duì)建筑物使用階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)較為明確的規(guī)定。但該規(guī)定主要針對(duì)的是建筑結(jié)構(gòu)安全，并不包括建筑內(nèi)部人員活動(dòng)的安全性，因此該時(shí)點(diǎn)設(shè)定的并不全面。

1.2 日本

由于日本屬于地震頻發(fā)國(guó)家，所以日本在建筑物抗震方面有比較嚴(yán)格的規(guī)定2，對(duì)一定規(guī)模的劇場(chǎng)、影院、超市、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、美術(shù)館和賓館等公共建筑還要進(jìn)行定期檢查：在建筑竣工后第5年、第10年及之后每10年，對(duì)建筑進(jìn)行一次全面檢查，該項(xiàng)定期檢測(cè)時(shí)點(diǎn)可作為建筑物使用階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)設(shè)置的重要參考依據(jù)。此外日本對(duì)住宅類建筑還制定了詳細(xì)的檢查年限和修繕周期3：房屋結(jié)構(gòu)三年檢查一次（包括基礎(chǔ)、地國(guó)梁、墻柱、梁板、樓梯等）；房屋設(shè)備每年一次；外落水設(shè)施三年一次。雖說(shuō)住宅類建筑不能代表全部的建筑物，但該修繕周期還是可以作為建筑物使用階段安全評(píng)估的參考時(shí)點(diǎn)。

1.3 德國(guó)

雖然德國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中沒(méi)有關(guān)于建筑物使用階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體時(shí)點(diǎn)規(guī)定，但卻有一個(gè)約定俗成的行業(yè)規(guī)定――在建筑物即將到達(dá)使用年限時(shí)，原設(shè)計(jì)單位有義務(wù)向該建筑物的現(xiàn)有者提供延續(xù)使用或更改用途的設(shè)計(jì)建議及需要進(jìn)行安全評(píng)估的部位。即由設(shè)計(jì)單位發(fā)出提醒及相關(guān)建議，由業(yè)主進(jìn)行該項(xiàng)工作。由此可知，在德國(guó)，由于其質(zhì)量較好，建筑物在設(shè)計(jì)壽命期結(jié)束后是可以繼續(xù)使用的，但其內(nèi)部的各個(gè)部分都將進(jìn)入到一個(gè)質(zhì)量無(wú)法保證的階段，因此如果想繼續(xù)使用，則應(yīng)在設(shè)計(jì)壽命期結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面的安全評(píng)估。

2 安全事故的統(tǒng)計(jì)資料推斷

對(duì)既有公共建筑發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析、總結(jié)和推斷，可以得出既有公共建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)的應(yīng)設(shè)時(shí)段。

2.1 從使用原因?qū)е率鹿释茢?/p>

從目前統(tǒng)計(jì)的資料來(lái)看，既有公共建筑因使用和維護(hù)原因?qū)е碌陌踩|(zhì)量事故并不在少數(shù)，表2-1詳細(xì)列舉了導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的具體原因和所占比例。

表2-1 既有公共建筑安全事故原因分析

事故原因類型 事故原因 頻率（%）

維護(hù)管理不善 未建立清灰制度（減輕屋面荷載） 16.7

未設(shè)計(jì)和考證便注膠治漏

疏水縫堵塞

下水管堵塞致使水壓升高

線路老化

拆除不當(dāng)

使用不當(dāng) 隨意改變結(jié)構(gòu)用途 23.3

長(zhǎng)期無(wú)人使用

二次裝修不當(dāng)

天燃?xì)夤艿佬孤?/p>

超荷載使用

地下水位變化 過(guò)量抽取地下水 6.7

長(zhǎng)期不定時(shí)的濫灌水

違反安全操作規(guī)程 電梯違章操作 23.3

年久失修 超壽命使用 3.3

漸發(fā)型因素 鋼筋銹蝕 26.7

水土流失

久雨后貼面磚吸水飽和

無(wú)排水溝，水滲透嚴(yán)重

下水管破碎，生活污水浸入素填土地基

大量污水滲入地基土

氣候?qū)е聝鋈诮惶娲螖?shù)增加

地基長(zhǎng)期浸泡

從上述統(tǒng)計(jì)分析中可以看出，漸發(fā)型因素和使用不當(dāng)及維護(hù)管理不當(dāng)是造成既有公共建筑安全事故的主因，其中涉及到裝飾材料的一般發(fā)生在使用2~5年內(nèi)，因此該時(shí)段中應(yīng)設(shè)立一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)。涉及到管道材料的一般發(fā)生在使用2年內(nèi)，因此在裝飾材料設(shè)置時(shí)點(diǎn)之前還應(yīng)設(shè)置一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)。涉及到鋼筋銹蝕的一般發(fā)生在使用8~10年內(nèi)，一旦鋼筋銹蝕就容易出現(xiàn)較大的安全事故，因此在該時(shí)段也應(yīng)設(shè)立一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

此外關(guān)于超壽命期使用造成的安全事故也有涉及：重慶一使用100多年土木結(jié)構(gòu)的老房子突然倒塌，在倒塌前老屋便已年久失修存在危情。老屋原本是作為圖書(shū)館興建的，其設(shè)計(jì)壽命大大低于實(shí)際使用年限，當(dāng)其設(shè)計(jì)壽命期到達(dá)后并沒(méi)有進(jìn)行任何評(píng)估和鑒定便繼續(xù)使用，最終造成倒塌事故。通過(guò)該事故我們可以看出，在到達(dá)使用年限時(shí)，為了確定能否繼續(xù)使用該建筑，需要對(duì)建筑物進(jìn)行全面的評(píng)估，以保證安全。

2.2 從事故發(fā)生時(shí)間推斷

既有公共建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估時(shí)點(diǎn)還可以從事故的多發(fā)時(shí)段來(lái)推斷。表2-2中列舉了安全質(zhì)量事故的多發(fā)時(shí)段及其所出現(xiàn)的頻率。

表2-2 在使用階段發(fā)生安全事故的事故發(fā)生時(shí)段分析

事故發(fā)生時(shí)間 2年以內(nèi) 2~5年 5~10年 10年以上

頻率（%） 因使用原因造成的安全事故 34.6 23.1 19.2 23.1

從表2-2中可以看出，使用2年內(nèi)是所有安全事故的多發(fā)時(shí)段，該時(shí)段離建筑物的設(shè)計(jì)使用年限結(jié)束期相距太遠(yuǎn)，故在該時(shí)段應(yīng)設(shè)置一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)，以保證建筑能安全使用，完成其使用價(jià)值；使用2~5年和使用10年以上也是事故頻發(fā)的時(shí)段，因此這兩個(gè)時(shí)段也應(yīng)分別設(shè)置評(píng)估時(shí)點(diǎn)對(duì)建筑進(jìn)行安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；使用5~10年是事故發(fā)生頻率最低的時(shí)段，原本作為評(píng)估時(shí)點(diǎn)的參考時(shí)段價(jià)值不大，但因使用原因?qū)е碌陌踩鹿试谠摃r(shí)段發(fā)生的頻率將近20%，也是一個(gè)不可忽略的比例，所以該時(shí)段還是具有一定的參考價(jià)值，設(shè)置一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)是比較妥當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>

3 使用階段結(jié)構(gòu)疲勞及損傷研究 建筑物在建成使用后，隨著時(shí)間的推移，其各部分結(jié)構(gòu)不可避免的會(huì)產(chǎn)生疲勞及磨損，一旦這種疲勞和磨損達(dá)到一個(gè)“臨界點(diǎn)”，結(jié)構(gòu)便會(huì)產(chǎn)生裂縫、滲漏、剝蝕等問(wèn)題，給整個(gè)建筑物的安全穩(wěn)定帶來(lái)隱患，影響繼續(xù)使用。因此有必要針對(duì)結(jié)構(gòu)疲勞和損壞的“臨界點(diǎn)”進(jìn)行分析，從而找出應(yīng)該設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)點(diǎn)，進(jìn)行定期檢測(cè)和周期性維修，能夠預(yù)防病害和破損的發(fā)生、發(fā)展，保持設(shè)備技術(shù)良好，安全適用，延長(zhǎng)建筑的使用壽命。

3.1 我國(guó)建筑物保修期 通過(guò)我國(guó)目前對(duì)建筑物保修期的規(guī)定可以看出當(dāng)前各個(gè)部分結(jié)構(gòu)的正常使用年限，從中可以間接得出結(jié)構(gòu)的疲勞及損壞“臨界點(diǎn)”。

我國(guó)規(guī)定，建設(shè)工程在正常使用條件下的最低保修期限4：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年；供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

3.2 我國(guó)既有公共建筑結(jié)構(gòu)耐久性分析 由于混凝土自身耐久性差等原因，許多建筑建成后幾年就出現(xiàn)鋼筋銹蝕、混凝土開(kāi)裂等現(xiàn)象，其他部分也常常由于材料的耐久性差而出現(xiàn)問(wèn)題，因此應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)的耐久性進(jìn)行分析，找出耐久性失效的時(shí)段。

3.2.1 混凝土耐久性 我國(guó)多數(shù)既有公共建筑采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，因此混凝土的耐久性直接關(guān)系到整個(gè)建筑物的正常使用。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)一直被認(rèn)為是一種非常耐久性的結(jié)構(gòu)形式，然而，大量的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)由于各種各樣的原因而提前失效，達(dá)不到預(yù)定的服役年限。這其中大部分是由于結(jié)構(gòu)的耐久性不足導(dǎo)致的。特別是沿海及近海地區(qū)的混凝土結(jié)構(gòu)，由于海洋環(huán)境對(duì)混凝土的腐蝕，尤其是鋼筋的銹蝕而造成結(jié)構(gòu)的早期損壞，喪失了結(jié)構(gòu)的耐久性能。耐久性失效是導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)在正常使用狀態(tài)下失效的最主要原因。 混凝土耐久性失效多見(jiàn)的是混凝土碳化、鋼筋銹蝕等。

（1）混凝土碳化5 混凝土的病害主要有裂縫、滲漏、剝蝕三種，其中影響安全和使用的最大病害是裂縫。而混凝土出現(xiàn)裂縫則主要是由于混凝土碳化導(dǎo)致的，故在實(shí)際使用過(guò)程中，混凝土結(jié)構(gòu)達(dá)到使用壽命的標(biāo)志一般認(rèn)為是混凝土碳化到鋼筋表面或鋼筋銹蝕后構(gòu)件出現(xiàn)順筋裂縫。

影響混凝土碳化的因素包括環(huán)境因素和混凝土材料本身的因素：混凝土密實(shí)度越大，碳化速度越慢；二氧化碳濃度越大碳化速度越快；環(huán)境溫度越高，碳化速度越快；環(huán)境相對(duì)濕度在50～70％時(shí)，碳化速度最快。這些因素可以從時(shí)間中體現(xiàn)出來(lái)，基于Fick第一擴(kuò)散定律的碳化模型認(rèn)為混凝土的碳化深度D與碳化時(shí)間t的關(guān)系式為：

D=α*t1/2 （3-1）

式中，a為碳化速度系數(shù)；D為混凝土碳化深度（mm）；t為測(cè)定D的碳化時(shí)間（年）。

由現(xiàn)有資料可以看出，建筑物使用10年其結(jié)構(gòu)碳化深度一般是15~20mm，使用20年的為20~23mm，使用30年的大約在25mm左右。但值得注意的是，環(huán)境條件的變化也會(huì)造成碳化深度不同。我國(guó)環(huán)境正在不斷惡化，目前酸雨面積已超過(guò)國(guó)土的30%，酸雨會(huì)導(dǎo)致混凝土碳化加?。ㄋ嵊曛泻休^多的酸性物質(zhì)，雨水直接與混凝土中的Ca(OH)2作用，使混凝土碳化速度加快），我國(guó)目前關(guān)于混凝土保護(hù)層厚度規(guī)定中最薄的僅有15mm（一類環(huán)境、C25~C45、板、墻、殼），根據(jù)上述資料所表明的碳化深度有必要在使用10年進(jìn)行一次安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。除此之外，由于外在環(huán)境的影響，在進(jìn)行該評(píng)估之前也應(yīng)適當(dāng)增加一個(gè)評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

（2）鋼筋銹蝕及混凝土腐蝕6 大量工程實(shí)踐證明，在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中，鋼筋的銹蝕是影響服役結(jié)構(gòu)耐久性的主要因素。在有水、二氧化碳的環(huán)境下，混凝土中埋置鋼筋表面的鈍化膜被逐漸破壞，鋼筋就會(huì)發(fā)生銹蝕，并且隨著銹蝕的加劇，將導(dǎo)致混凝土保護(hù)層開(kāi)裂，鋼筋與混凝土之間的粘結(jié)力破壞，鋼筋受力截面減少，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低等一系列不良后果，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)耐久性的降低。混凝土中鋼筋銹蝕過(guò)程可分為以下幾個(gè)階段（見(jiàn)圖3-1）：

圖3-1 混凝土中鋼筋腐蝕過(guò)程示意圖

從圖3-1中可以看出，t0> t1> t2> t3。即當(dāng)混凝土表面出現(xiàn)破壞現(xiàn)象后，很快結(jié)構(gòu)便需要進(jìn)行全面大修，因此，鋼筋銹蝕引起混凝土順筋開(kāi)裂的臨界時(shí)間點(diǎn)是一個(gè)安全評(píng)估的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)（t0+ t1）。上面已經(jīng)討論了碳化時(shí)間，在此基礎(chǔ)上考慮氯鹽污染可以得出t0大大低于碳化時(shí)間，又根據(jù)現(xiàn)有資料可以看出，t1大約為t0時(shí)間的一半，t0+ t1基本可以定在使用10年。

3.2.2 其他材料結(jié)構(gòu)耐久性 其他材料結(jié)構(gòu)主要包括裝飾工程和水電管道工程，該結(jié)構(gòu)部分對(duì)建筑整體穩(wěn)定性影響沒(méi)有混凝土結(jié)構(gòu)大，但因其與既有公共建筑中人員活動(dòng)安全密切相關(guān)，因此，該部分耐久性也是使用階段安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)需要研究的部分。

對(duì)于防水材料來(lái)說(shuō)，其老化期根據(jù)使用材料的不同約為8~15年。雖說(shuō)很多建筑物防水耐久性最低為10年，但因?yàn)槟壳霸诜浪こ讨衅毡榇嬖诘氖┕げ贿^(guò)關(guān)和材料質(zhì)量不合格等原因，實(shí)際上防水材料普遍在5年內(nèi)便出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尤其是中小學(xué)的校舍，往往使用不到3年，防水材料就需要重新進(jìn)行鋪設(shè)或加蓋。對(duì)于內(nèi)墻面、地面裝飾來(lái)說(shuō)，由于既有公共建筑中人員流動(dòng)性較大，使用頻率較高，其老化要比防水材料早，如：墻面、頂棚抹灰層脫落多發(fā)于使用3年；地面空鼓開(kāi)裂、大面積起砂多發(fā)于2年；門(mén)窗翹裂、五金件損壞也多發(fā)于2年7。對(duì)于外墻面磚尤其是許多大型公共建擁有的玻璃幕墻來(lái)說(shuō)，其發(fā)生脫落的時(shí)間大約為使用5年。既有公共建筑的管道和供熱供冷系統(tǒng)較多、使用也較頻繁，故此其結(jié)構(gòu)老化的速度也較快，大約在使用2~3年。

4 結(jié)論 從上述分析中可以看出，文中第一節(jié)通過(guò)對(duì)國(guó)外資料的分析中可以看出，值得我國(guó)借鑒的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為使用5年、使用10年及之后每10年、設(shè)計(jì)壽命結(jié)束；第二節(jié)通過(guò)兩個(gè)不同的角度對(duì)現(xiàn)有的安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出評(píng)估時(shí)點(diǎn)的建議時(shí)段為使用2年內(nèi)、使用2~5年、使用8~10年、達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限。第三節(jié)羅列了我國(guó)的保修期、相關(guān)需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí)點(diǎn)的法規(guī)，還對(duì)結(jié)構(gòu)的耐久性進(jìn)行了分析，得出結(jié)構(gòu)的疲勞及損傷“臨界點(diǎn)”為：2年、5年、10年。

綜合上述三方面的考慮，針對(duì)我國(guó)既有公共建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)設(shè)置問(wèn)題，本文通過(guò)上述研究給出以下建議。建議設(shè)置在：使用2年，使用5年，使用10年及之后的每10年，設(shè)計(jì)使用期結(jié)束后每年。具體見(jiàn)圖4-1。 值得注意的是，既有公共建筑在其較長(zhǎng)的使用維護(hù)期內(nèi)，發(fā)生對(duì)建筑物使用安全產(chǎn)生較大影響事件的可能性較大，故還應(yīng)對(duì)這些偶發(fā)事件（地震、恐怖襲擊、非常規(guī)性暴雨、使用功能改變等）進(jìn)行研究，分析其給建筑物帶來(lái)的安全性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步確定既有公共建筑的特殊評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

圖4-1 既有公共建筑安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)

參考文獻(xiàn)：

[1]《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（1989制定，2004年修正，建設(shè)部第129號(hào)令）.

[2] 肖元真,葉松青 發(fā)達(dá)國(guó)家抗震救災(zāi)的有效方法及啟示[J] 鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào).

[3] 潘其源 房屋修繕技術(shù)[M] 中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[4]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條 2000年1月10日.

[5]《鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)耐久性研究的進(jìn)展》.

[6]《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性》.

[7] 《土建工程結(jié)構(gòu)的安全性與耐久性的探討》.

第3篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

一、高度重視雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確保防雷安全的重要基礎(chǔ)性工作之一，是運(yùn)用科學(xué)的原理方法,對(duì)可能遭受雷電災(zāi)害的概率及雷電災(zāi)害產(chǎn)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算,提出相應(yīng)技術(shù)防范措施。因此，組織開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是依法履行防雷減災(zāi)管理職責(zé)的重要組成部分，也是防雷工程設(shè)計(jì)和施工最基本的科學(xué)依據(jù)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，各級(jí)氣象和安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為日常安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，科學(xué)有效地預(yù)防和遏制雷擊事故的發(fā)生。

二、全面做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為社會(huì)公共安全保障的一項(xiàng)重要工作，涉及面廣、責(zé)任重大，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，依法履行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織管理職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作。承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)委托單位的需要，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地提供評(píng)估結(jié)果。評(píng)估范圍內(nèi)的業(yè)主單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)配合雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

三、規(guī)范實(shí)施雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

在本市行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、危險(xiǎn)易燃易爆環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，必須同步做好雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)把雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為施工圖的設(shè)計(jì)依據(jù)，根據(jù)報(bào)告要求、防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)，切實(shí)從源頭把好防雷安全關(guān)，以確保社會(huì)公共安全。

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目包括：

1、城市橋梁、燃?xì)狻④壍?、供水、供熱等公共設(shè)施；

2、輸電線路、變電站、發(fā)電廠等電力設(shè)施、電氣裝置；

3、石油、化工、礦山等易燃易爆物資和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車(chē)間與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境；

4、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、影劇院和體育館等人員集中的公共場(chǎng)所；

5、城市火車(chē)站與鐵路樞紐的主體工程；

6、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及高層建筑（建筑高度≥米的建（構(gòu)）筑物），建筑面積萬(wàn)平方米及以上的住宅小區(qū)；

7、高速公路的高架橋、Ⅱ類以上的機(jī)場(chǎng)；

8、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大建設(shè)工程。

承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu),必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

（二）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1、建設(shè)項(xiàng)目概況;

2、基礎(chǔ)資料來(lái)源及其代表性、可靠性說(shuō)明,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料,還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說(shuō)明;

3、評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法;

4、建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析;

5、雷擊風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估,極端雷電事件出現(xiàn)概率;

6、預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議;

7、評(píng)估結(jié)論和適用性說(shuō)明;

8、其他有關(guān)內(nèi)容。

四、切實(shí)抓好防御雷電災(zāi)害安全責(zé)任制落實(shí)

各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)防御雷電災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)安委會(huì)成員單位、行業(yè)主管部門(mén)，要積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)督促各單位完善和落實(shí)防雷電災(zāi)害安全措施，監(jiān)督有關(guān)單位主動(dòng)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)防雷設(shè)施安全檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)排查治理雷擊安全隱患。

第4篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：性能化消防設(shè)計(jì)；評(píng)估；問(wèn)題；探討

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展和建筑防災(zāi)技術(shù)的深入研究和應(yīng)用，建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的技術(shù)手段在建筑設(shè)計(jì)中的重要性日益凸顯?，F(xiàn)階段，通過(guò)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、約束建筑防火設(shè)計(jì)行為，控制建筑物致災(zāi)因素是保證建筑物抵御火災(zāi)的主要手段。因此，建筑消防設(shè)計(jì)賴以實(shí)施的依據(jù)--消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的合理性、科學(xué)性、先進(jìn)性及其與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的適應(yīng)性，將對(duì)建筑消防安全功能和安全目標(biāo)產(chǎn)生直接而重要的影響。近年來(lái)，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估以明確消防安全目標(biāo)、最大限度地滿足建筑物的使用功能和節(jié)約建設(shè)成本等優(yōu)點(diǎn)被越來(lái)越廣泛地運(yùn)用于我國(guó)的特殊建設(shè)工程項(xiàng)目中，解決了一些工程實(shí)際問(wèn)題。但也逐步暴露出利用性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估規(guī)避消防技術(shù)規(guī)范中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、放寬國(guó)家規(guī)范要求、偏離消防安全目標(biāo)等突出問(wèn)題，尤其是與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間的法律地位問(wèn)題凸顯。為此，本文從我國(guó)消防技術(shù)體系層面分析、探討性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估。

2 現(xiàn)行消防技術(shù)體系的特點(diǎn)

現(xiàn)行消防技術(shù)體系是在總結(jié)長(zhǎng)期與火災(zāi)作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，借鑒世界各國(guó)的相關(guān)規(guī)定和理念，通過(guò)大量實(shí)驗(yàn)分析和實(shí)際工作總結(jié)而成，用于強(qiáng)制規(guī)范建筑物消防設(shè)計(jì)達(dá)到一定安全水平的體系。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)建筑物進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)設(shè)計(jì)都詳細(xì)規(guī)定了具體的參數(shù)和指標(biāo)，具有普遍性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)防建筑火災(zāi)的發(fā)生、保證建筑消防安全，有效實(shí)施各類建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)管理，發(fā)揮了非常重要的作用，已成為世界各國(guó)建筑防火設(shè)計(jì)消防管理的主要方式和手段。與世界大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)廣泛采用消防技術(shù)體系進(jìn)行建筑消防設(shè)計(jì)管理，但在面臨性能化消防設(shè)計(jì)等突破體系范疇的新型技術(shù)手段時(shí)，體系自身的合理性被提到一個(gè)特別重要的位置。

2.1 從體系構(gòu)架看

現(xiàn)行消防技術(shù)體系主要由通用類標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建筑類標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)組成。這些標(biāo)準(zhǔn)適用于大多數(shù)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)，但標(biāo)準(zhǔn)之間由于技術(shù)側(cè)重點(diǎn)不同而有所區(qū)分，缺乏整體性和系統(tǒng)性，各類技術(shù)措施之間缺乏相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且沒(méi)有從體系上設(shè)置統(tǒng)一的母規(guī)范來(lái)規(guī)范和約束整個(gè)技術(shù)體系，標(biāo)準(zhǔn)之間所要達(dá)到的安全水準(zhǔn)和目標(biāo)沒(méi)有最終統(tǒng)一的指向，只在不同的標(biāo)準(zhǔn)里整理一些局部的規(guī)律，就好比化學(xué)里還沒(méi)有找到元素周期表一樣，現(xiàn)行消防技術(shù)體系還沒(méi)形成統(tǒng)一的思路和研究方向，只是將有效性作為衡量其科學(xué)合理性的唯一判據(jù)，因此導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的同一個(gè)技術(shù)問(wèn)題不同的規(guī)范有不同的參數(shù)和指標(biāo)，設(shè)計(jì)目標(biāo)指向不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)結(jié)果差異很大等現(xiàn)象。

2.2 從消防安全目標(biāo)看

建筑物的消防設(shè)計(jì)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)在設(shè)定明確的消防安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程特性選取參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)的工程過(guò)程，但現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了消防設(shè)計(jì)必須滿足的各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)，沒(méi)有設(shè)定具體的、有針對(duì)性的消防安全控制目標(biāo)，也不進(jìn)行評(píng)估，更沒(méi)有從系統(tǒng)的觀點(diǎn)考慮各種安全措施的整合，從而導(dǎo)致建筑消防設(shè)計(jì)綜合功效和整體經(jīng)濟(jì)性低下，消防安全目標(biāo)不明確，這也是現(xiàn)行消防技術(shù)體系不能較好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的原因之一。

2.3 從適應(yīng)性看

現(xiàn)行消防技術(shù)體系是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)發(fā)揮了巨大作用。但缺乏對(duì)建筑結(jié)構(gòu)特征、人員活動(dòng)特性、火災(zāi)發(fā)展規(guī)律、火災(zāi)危害后果及其控制措施等方面科學(xué)合理的分析，技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)和技術(shù)要求設(shè)定缺乏彈性，在適應(yīng)發(fā)展要求方面的局限性難以對(duì)任何建設(shè)工程都一言以蔽之，當(dāng)遇到突破技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具有特殊結(jié)構(gòu)形式、使用功能和工藝要求的建筑時(shí)難以執(zhí)行。同時(shí)，技術(shù)參數(shù)方面過(guò)多地限制增加了新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)在實(shí)際工程中的應(yīng)用難度，在一定程度上阻礙了工程新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題分析

3.1 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的法律地位

當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)工程由于使用性能、特殊造型、采用新技術(shù)、新材料的特殊建筑無(wú)法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，或者現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，但可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的情況，采用性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估去解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。但類似的設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)果有可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估在實(shí)踐中突破了整個(gè)體系的管理框架，與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間形成一種不可言說(shuō)的尷尬關(guān)系，用一個(gè)毫不夸張的比喻，好比一個(gè)是"無(wú)法無(wú)天的兒子"，一個(gè)是"稀里糊涂的父親"，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的法律地位存在極大不合理性。筆者認(rèn)為，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間，不應(yīng)該是一種突破技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，也不是如有的專家認(rèn)為是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并存或互補(bǔ)的狀態(tài)，而應(yīng)作為現(xiàn)行消防技術(shù)體系下將其作為一種新的工具去論證并加以有限制、有約束地應(yīng)用的設(shè)計(jì)方法。

3.2 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的技術(shù)問(wèn)題

支撐性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的技術(shù)體系是一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同努力。我國(guó)的性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估工作由于起步晚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善，對(duì)火災(zāi)場(chǎng)景的分析能力有限，加之某些設(shè)計(jì)草案缺乏足夠參數(shù)，隨意引用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，大大增加了設(shè)計(jì)中的不確定因素和可變條件。同時(shí)，在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性和危害后果預(yù)測(cè)分析過(guò)程中，需要做出一些假設(shè)，而這些假設(shè)的可靠性和由此導(dǎo)致的不確定性，如果分析、處理不得當(dāng)，會(huì)使性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估與消防安全目標(biāo)之間產(chǎn)生很大偏差。筆者認(rèn)為，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估作為一種有效的設(shè)計(jì)手段，應(yīng)該在消防技術(shù)體系的框架下為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供支持，設(shè)計(jì)要達(dá)成的安全目標(biāo)與結(jié)論，應(yīng)指向技術(shù)體系范圍內(nèi)無(wú)法解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

3.3 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的管理問(wèn)題

首先是適用范圍問(wèn)題。近年來(lái)，進(jìn)行性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的對(duì)象幾乎全是性質(zhì)重要或投資巨大的重要工程，涉及的幾乎都是安全疏散、防火分隔、防煙排煙、建筑構(gòu)件耐火極限等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。有關(guān)資料表明，國(guó)外建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)主要依靠規(guī)格式規(guī)范進(jìn)行，只有一些特殊的、確實(shí)難以采用規(guī)格式設(shè)計(jì)方法實(shí)施的工程才采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估，但都嚴(yán)格控制在建設(shè)工程數(shù)量的5%以內(nèi)，并明確其消防安全水平不應(yīng)低于規(guī)格式設(shè)計(jì)的安全水準(zhǔn)。因此，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估在我國(guó)應(yīng)在一定范圍內(nèi)有制約地得到應(yīng)用。

其次是性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估行為的合法性問(wèn)題。性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的單位和人員從事的是建筑設(shè)計(jì)活動(dòng)，按《建筑法》的規(guī)定必須取得國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的資格證，而目前情況下從事性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的單位、個(gè)人及其設(shè)計(jì)行為都缺乏法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約束，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的自由度和靈活性被濫用、歪用甚至誤用，成為規(guī)避技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的看似科學(xué)的理由，在安全目標(biāo)的設(shè)定、邊界條件和設(shè)計(jì)參數(shù)的選取等方面，與工程實(shí)際情況有較大差異，所得出的評(píng)估結(jié)論偏離消防安全基本要求，這就有可能使性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估演變成為一種純粹為突破強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制的商業(yè)行為。同時(shí)，目前公安消防機(jī)構(gòu)普遍缺乏精通性能化設(shè)計(jì)評(píng)估技術(shù)的人員，對(duì)于性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估過(guò)程和結(jié)論難以提出關(guān)鍵問(wèn)題，也缺乏統(tǒng)一審查要求和方法，難以保證性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)果的審查質(zhì)量，如果不對(duì)防火分區(qū)、建筑構(gòu)造、安全疏散、人員密度、火災(zāi)荷載、煙氣分析等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將直接導(dǎo)致性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估安全水準(zhǔn)的偏離和安全目標(biāo)的失效。

4 幾個(gè)觀點(diǎn)

綜上所述，筆者認(rèn)為，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)屬于現(xiàn)行消防技術(shù)體系中的一部分，而形成完整的支撐性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的技術(shù)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前處于性能化消防設(shè)計(jì)技術(shù)尚未成熟時(shí)期，應(yīng)在現(xiàn)行消防技術(shù)體系的大框架下慎重實(shí)施性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估。

4.1 觀點(diǎn)一：明確法律地位

應(yīng)該看到，規(guī)格式設(shè)計(jì)方法具有強(qiáng)大的生命力，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將是適合我國(guó)國(guó)情的、較為切實(shí)可行的設(shè)計(jì)手段。但應(yīng)以實(shí)事求是、積極開(kāi)放的姿態(tài)對(duì)待體系自身存在的不足，對(duì)現(xiàn)行消防技術(shù)體系在應(yīng)用中出現(xiàn)的種種問(wèn)題進(jìn)行深入、迅速的修訂完善。而性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估作為一種新型的工程設(shè)計(jì)方法以定量計(jì)算為基礎(chǔ)去解決特定建筑的消防設(shè)計(jì)問(wèn)題，在實(shí)踐中全面實(shí)施需要具備諸多的條件，其中消防技術(shù)體系對(duì)其認(rèn)可和相應(yīng)的配套制度是推進(jìn)實(shí)施的先決條件，應(yīng)該看到，性能化設(shè)計(jì)評(píng)估不可能取代傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，而應(yīng)該成為現(xiàn)行消防技術(shù)體系下得以合理利用的一項(xiàng)新技術(shù)。

4.2 觀點(diǎn)二：控制適用范圍

在適用范圍方面，不應(yīng)把性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估只作為論證突破強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種工具，應(yīng)成為工程總體設(shè)計(jì)中為解決突破消防技術(shù)體系的具體問(wèn)題的一種技術(shù)手段，并嚴(yán)格把握性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)論和消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的銜接，否則將無(wú)限擴(kuò)大其適用范圍?；诂F(xiàn)階段技術(shù)上存在的不成熟，也可以從監(jiān)督審批程序等方面提出更高的要求來(lái)加于限制。當(dāng)出現(xiàn)超出現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍或按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí)，難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的情形時(shí)加以應(yīng)用[1]。從而避免將性能化消防設(shè)計(jì)作為規(guī)避執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一種手段，尤其對(duì)強(qiáng)制性條文應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3 觀點(diǎn)三：規(guī)范設(shè)計(jì)評(píng)估程序

為確保性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的合法性，在性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)遵循嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審核程序，實(shí)行全程監(jiān)控，確保設(shè)計(jì)能達(dá)到確定的消防安全目標(biāo)。對(duì)于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的或現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定，且工程項(xiàng)目無(wú)特殊使用功能的建設(shè)工程[1]，可以在現(xiàn)行消防技術(shù)體系下推行性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估，當(dāng)采用性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的結(jié)果突破現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定時(shí)，為保證體系之間的協(xié)調(diào)一致，又彌補(bǔ)現(xiàn)階段性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估技術(shù)上存在不成熟可能帶來(lái)的問(wèn)題，建議由另一家性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，保證設(shè)計(jì)的安全目標(biāo)和水準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)行消防技術(shù)體系內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)之間的整體性、系統(tǒng)性以及應(yīng)達(dá)到的安全水準(zhǔn)是性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估能得到有效應(yīng)用的核心和關(guān)鍵，因此，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)作為消防技術(shù)體系的框架下的一種科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方法有限制地加以應(yīng)用，設(shè)計(jì)要達(dá)成的安全目標(biāo)與結(jié)論應(yīng)指向現(xiàn)行消防技術(shù)體系內(nèi)的安全水準(zhǔn)，從而為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供支持，而不僅僅是對(duì)規(guī)格式消防設(shè)計(jì)方法的替代或補(bǔ)充，只有這樣，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，在特殊建設(shè)工程中得到合理應(yīng)用，其合法性、科學(xué)性及技術(shù)可靠性才能得到保證。

第5篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：信息安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；脆弱性；威脅

一、前言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息系統(tǒng)依賴程度日益增強(qiáng)，采用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念去識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，解決信息安全問(wèn)題得到了廣泛的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。信息系統(tǒng)主要分析信息化業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)所面臨的人為和自然的威脅及其存在的脆弱性，評(píng)估安全事件一旦發(fā)生可能造成的危害程度，提出有針對(duì)性的抵御威脅的防護(hù)對(duì)策和整改措施，以防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

二、網(wǎng)絡(luò)信息安全的內(nèi)容和主要因素分析

“網(wǎng)絡(luò)信息的安全”從狹義的字面上來(lái)講就是網(wǎng)絡(luò)上各種信息的安全，而從廣義的角度考慮，還包括整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仁褂眠^(guò)程的安全。網(wǎng)絡(luò)信息安全具有如下5個(gè)特征：

1、保密性：即信息不泄露給非授權(quán)的個(gè)人或?qū)嶓w。

2、完整性：即信息未經(jīng)授權(quán)不能被修改、破壞。

3、可用性：即能保證合法的用戶正常訪問(wèn)相關(guān)的信息。

4、可控性：即信息的內(nèi)容及傳播過(guò)程能夠被有效地合法控制。

5、可審查性：即信息的使用過(guò)程都有相關(guān)的記錄可供事后查詢核對(duì)。

網(wǎng)絡(luò)信息安全的研究?jī)?nèi)容非常廣泛，根據(jù)不同的分類方法可以有多種不同的分類。研究?jī)?nèi)容的廣泛性決定了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題的復(fù)雜性。而通過(guò)有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析，就能夠?yàn)榇藦?fù)雜問(wèn)題的解決找到一個(gè)考慮問(wèn)題的立足點(diǎn)，能夠?qū)?fù)雜的問(wèn)題量化，同時(shí)，也為能通過(guò)其他方法如人工智能網(wǎng)絡(luò)方法解決問(wèn)題提供依據(jù)和基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下6大類：

1、自然界因素，如地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、雷電等；

2、社會(huì)因素，主要是人類社會(huì)的各種活動(dòng)，如暴力、戰(zhàn)爭(zhēng)、盜竊等；

3、網(wǎng)絡(luò)硬件的因素，如機(jī)房包括交換機(jī)、路由器、服務(wù)器等受電力、溫度、濕度、灰塵、電磁干擾等影響；

4、軟件的因素，包括機(jī)房設(shè)備的管理軟件、機(jī)房服務(wù)器與用戶計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)、各種服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)配置的合理性以及其他各種應(yīng)用軟件如殺毒軟件、防火墻、工具軟件等；

5、人為的因素，主要包括網(wǎng)絡(luò)信息使用者和參與者的各種行為帶來(lái)的影響因素，如操作失誤、數(shù)據(jù)泄露、惡意代碼、拒絕服務(wù)、騙取口令、木馬攻擊等；

6、其他因素，包括政府職能部門(mén)的監(jiān)管因素、有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)立法因素、教育部門(mén)對(duì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)因素、宣傳部門(mén)對(duì)相關(guān)安全內(nèi)容的宣傳因素等。這些因素對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全均會(huì)產(chǎn)生直接或者間接的影響。

三、目前網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中急需解決的問(wèn)題

信息系統(tǒng)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面，在政務(wù)和商務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，信息安全問(wèn)題不單是一個(gè)局部性和技術(shù)性問(wèn)題，而是一個(gè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合性安全問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某省會(huì)城市各大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中，有10%的單位出現(xiàn)過(guò)信息系統(tǒng)不穩(wěn)定運(yùn)行情況；有30%的單位出現(xiàn)過(guò)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、非法入侵等方面的攻擊；出現(xiàn)過(guò)信息安全問(wèn)題的單位比例高達(dá)86%！缺少信息安全建設(shè)專項(xiàng)資金，信息安全專業(yè)人才缺乏，應(yīng)急響應(yīng)體系和信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)尚未組建，存在著“重建設(shè)、輕管理，重應(yīng)用、輕安全”的現(xiàn)象，已成為亟待解決的問(wèn)題。

各部門(mén)對(duì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重視程度與其信息化水平呈現(xiàn)正比，即信息化水平越高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估越重視。然而，由于地區(qū)差異和行業(yè)發(fā)展不平衡，各部門(mén)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)重要原因是“安全事件驅(qū)動(dòng)”，即“不出事不重視”，真正做到“未雨綢繆”的少之又少。目前我國(guó)信息安全體系還未健全和完善，真正意義上的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚待成熟。有的部門(mén)對(duì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還停留在傳達(dá)一下文件、出具一個(gè)報(bào)告、安排一場(chǎng)測(cè)試，由于評(píng)估單位在評(píng)估資質(zhì)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等方面還不夠規(guī)范和統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)對(duì)同一個(gè)信息系統(tǒng)，不同評(píng)估單位得出不同評(píng)估結(jié)論的案例。

四、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解決措施

1、確診風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)癥下藥

信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，也是可以被感知和認(rèn)識(shí)從而進(jìn)行科學(xué)管理的。信息系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是什么、有多大，應(yīng)該采取什么樣的措施去減少、化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？就像人的軀體有健康和疾病，設(shè)備狀況有正常和故障，糧食質(zhì)量有營(yíng)養(yǎng)和變質(zhì)，如何確認(rèn)信息系統(tǒng)的狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和面臨的威脅，就需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2、夯實(shí)安全根基，鞏固信息大廈

信息系統(tǒng)建設(shè)之初就存在安全問(wèn)題，好比高樓大廈建在流沙之上，地基不固，樓建的越高倒塌的風(fēng)險(xiǎn)就越大。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是信息系統(tǒng)這座高樓大廈的安全根基，它可以幫助信息系統(tǒng)管理者了解潛在威脅，合理利用現(xiàn)有資源開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)，讓信息系統(tǒng)安全“贏在起跑線上”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還可以為信息系統(tǒng)建設(shè)者節(jié)省信息系統(tǒng)建設(shè)總體投資，達(dá)到“以最小成本獲得最大安全保障”的效果。

3、尋求適度安全和建設(shè)成本的最佳平衡點(diǎn)

安全是相對(duì)的，成本是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，信息系統(tǒng)建設(shè)要達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就不能脫離實(shí)際地追求“零風(fēng)險(xiǎn)”和絕對(duì)安全。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為管理者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，讓我們認(rèn)清信息系統(tǒng)面臨的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上決定哪些風(fēng)險(xiǎn)必須規(guī)避，哪些風(fēng)險(xiǎn)可以容忍，以便在潛在風(fēng)險(xiǎn)損失與建設(shè)管理成本之間尋求一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，力求達(dá)到預(yù)期效益的最大化。

4、既要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要重視預(yù)警防范

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是信息化發(fā)達(dá)國(guó)家的重要經(jīng)驗(yàn)。目前我們的信息化在某些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備上還受制于人?！八街笨蔀槲宜茫囗氈滗h芒與瑕疵，加強(qiáng)預(yù)警防范與借鑒先進(jìn)技術(shù)同樣重要。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行了分析和探究，在今天高速的信息化環(huán)境中，信息的安全性越發(fā)顯示出其重要性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以明確信息系統(tǒng)的安全狀況和主要安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及早發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)的加固方案。所以要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，信息安全技術(shù)一信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范，2007年

第6篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

從20**年起，我委制定并組織實(shí)施了本市高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃，從實(shí)踐來(lái)看，技防系統(tǒng)在高校安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用，有效增強(qiáng)了校園綜合防控能力、提高了校園安全水平、預(yù)防和打擊了校園違法犯罪活動(dòng)，成為維護(hù)校園安全穩(wěn)定不可或缺的重要工具。

20**年是高校技防建設(shè)的第三年，也是全面建成、全面達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步推進(jìn)高校技防建設(shè)第三年的工作，使本市高校技防系統(tǒng)全面達(dá)到**市地方標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

各高校要充分認(rèn)清技防系統(tǒng)在高校安全保衛(wèi)工作中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技防建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，繼續(xù)確保建設(shè)專項(xiàng)資金到位、管理工作制度到位、人機(jī)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制到位。要根據(jù)前期的規(guī)劃和布局，加快推進(jìn)速度，加強(qiáng)建設(shè)力度，在保質(zhì)保量的前提下，盡快完成建設(shè)任務(wù)，確保三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)。我委將把技防建設(shè)情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入本市高校安全文明校園、平安單位創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估體系。

二、20**年高校技防建設(shè)重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步鞏固和完善前兩年的技防建設(shè)成果。各高校要加強(qiáng)對(duì)已建系統(tǒng)的整合調(diào)配，使其發(fā)揮最大效用；要參照技術(shù)指標(biāo)，定期進(jìn)行檢查更新，將一些安裝位置不恰當(dāng)、使用效果不理想和老化、過(guò)時(shí)、受損的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換和調(diào)整；加強(qiáng)對(duì)已建系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，確保其有效運(yùn)行。部分尚未完成強(qiáng)制性項(xiàng)目和學(xué)生宿舍區(qū)“四道防線”建設(shè)的高校，要在20**年上半年完成建設(shè)，不留空白點(diǎn)。要繼續(xù)在新生中推廣租用保管箱。

（二）根據(jù)**市地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)推薦性項(xiàng)目和校本個(gè)性化項(xiàng)目建設(shè)。各高校要根據(jù)自身情況和特點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照地方標(biāo)準(zhǔn)的《配置要求》，根據(jù)“有利于維護(hù)校園安全穩(wěn)定、有利于推進(jìn)安全穩(wěn)定工作、有利于維護(hù)師生切身利益”的原則，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位和重要場(chǎng)所的技防合理規(guī)劃，積極開(kāi)展推薦性項(xiàng)目和地方標(biāo)準(zhǔn)以外的個(gè)性化項(xiàng)目的建設(shè)（有條件的學(xué)?？山ㄔO(shè)電子地圖等多媒體工作站），切實(shí)提高安全保衛(wèi)工作水平。

（三）加強(qiáng)后勤設(shè)施安全改造。各高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的技防改造，特別是在學(xué)生食堂加工、原材料儲(chǔ)存場(chǎng)地等加裝防護(hù)門(mén)和監(jiān)控設(shè)備；要對(duì)學(xué)生公寓、教室、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所內(nèi)部電力線路設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更新調(diào)換；要通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)學(xué)生宿舍違章使用大功率電器的情況進(jìn)行有效控制，杜絕事故隱患。

（四）提高技防使用人員水平，完善人機(jī)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。各高校要加強(qiáng)對(duì)技防管理和操作人員的教育培訓(xùn)，提高操作使用水平，做到安全操作，快速響應(yīng)，妥善處置，確保人機(jī)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制有效落實(shí)。20**年**月，我委將組織高校技防操作人員開(kāi)展“安全技術(shù)防范系統(tǒng)操作人員崗位培訓(xùn)”，實(shí)行技防操作人員持證上崗制度。

（五）強(qiáng)化管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各高校要建立健全技防管理體系和規(guī)章制度，提高硬件和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平，妥善設(shè)定用戶權(quán)限和密碼管理，規(guī)范數(shù)據(jù)信息的使用、調(diào)用和保護(hù)等操作程序，建立集中監(jiān)控、集中保存、集中處置的安全運(yùn)行模式。要將三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃作為高校安全防范工作的新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃后，仍要繼續(xù)充分重視這項(xiàng)工作。要明確相應(yīng)技防系統(tǒng)的管理制度和責(zé)任，落實(shí)升級(jí)更新、維護(hù)保養(yǎng)、人員配備的后期預(yù)算和要求，確保其發(fā)揮效用，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和形勢(shì)的變化，不斷增添、加強(qiáng)技防配置，形成長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

三、評(píng)估檢查

（一）本年度技防建設(shè)任務(wù)完成后，各高校應(yīng)先進(jìn)行自我評(píng)估，并于20**年**月**日前向我委提出評(píng)估申請(qǐng)。

（二）我委將根據(jù)高校提出的評(píng)估申請(qǐng)，組織專家對(duì)各高校的建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)，將對(duì)強(qiáng)制性項(xiàng)目和學(xué)生宿舍區(qū)“四道防線”的建設(shè)情況進(jìn)行回訪檢查，并將以上兩個(gè)項(xiàng)目的完成情況作為20**年繼續(xù)給予專項(xiàng)資助的前提條件。

（三）20**年我委將繼續(xù)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推動(dòng)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)工作，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的追加投入或安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)。

第7篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

財(cái)政部要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)制定補(bǔ)貼方案，盡快落實(shí)補(bǔ)貼兌付工作，力爭(zhēng)春耕前將新增補(bǔ)貼資金兌付到種糧農(nóng)民手中，支持春耕備耕，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

加上此前撥付各省的835億元，截至目前，今年財(cái)政部已累計(jì)撥付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1078億元，比2011年增長(zhǎng)近30%。

全國(guó)糧食工作會(huì)議召開(kāi)

記者從國(guó)家糧食局獲悉，具有穩(wěn)定及調(diào)控糧價(jià)意義的“全國(guó)糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議”于3月28日、29日在上海召開(kāi)。

國(guó)家糧食局調(diào)控司人士表示，會(huì)議為接下來(lái)本年度全國(guó)糧食調(diào)控工作定出主基調(diào)，并對(duì)2012年糧食供求和購(gòu)銷(xiāo)作出研究、部署。今年我國(guó)糧食調(diào)控政策傾向于糧食的收儲(chǔ)和購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，同時(shí)在收購(gòu)、調(diào)控等方面給予支持，積極扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的民營(yíng)糧企參與。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室對(duì)外掛牌

3月23日，農(nóng)業(yè)部在京召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，向首批65家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行授牌，全面啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作邁出了重要一步。

會(huì)議指出，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)際通行做法，是法律賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)重要職能。會(huì)議要求將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)計(jì)劃，全面摸清危害因子的品種、范圍和危害程度。要依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果主動(dòng)做好熱點(diǎn)問(wèn)題解讀和科普宣傳，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和消費(fèi)引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

河南擬建6000萬(wàn)畝“噸糧田”

第8篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：檔案信息化；發(fā)外加工；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0326-02

0引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的需要，信息化建設(shè)與服務(wù)在全世界各個(gè)領(lǐng)域里顯得越來(lái)越重要。近年來(lái)，在我國(guó)政府全面實(shí)施信息化強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，作為國(guó)家信息化建設(shè)重要組成部分之一的檔案信息化建設(shè)如火如荼。在國(guó)家檔案局《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》、城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于積極防御地震等自然災(zāi)害充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案作用的通知》等文件的要求下，開(kāi)拓全新的數(shù)字化檔案信息服務(wù)模式，推進(jìn)“數(shù)字檔案館”建設(shè)和館藏檔案的數(shù)字化成為檔案館一項(xiàng)重要的檔案信息化建設(shè)工作。檔案館通過(guò)開(kāi)展檔案信息咨詢利用，參與政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)，研究開(kāi)發(fā)檔案信息管理軟件，建立高速掃描系統(tǒng)加快館藏檔案數(shù)字化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)館藏重要全宗紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化，變“死”檔案為“活”信息，使提供檔案服務(wù)工作邁向新的高度，并在館內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)的信息化建設(shè)模式在全國(guó)得到鼓勵(lì)和推廣。

在這場(chǎng)信息化建設(shè)的大潮中，限于檔案館的人員、資金、專業(yè)技術(shù)等原因，檔案信息化工作逐漸走向發(fā)外加工的途徑完成。然而人們?cè)絹?lái)越多地意識(shí)到，檔案信息化建設(shè)不僅涉及大量技術(shù)問(wèn)題，而且也涉及許多過(guò)去從未碰到過(guò)的管理問(wèn)題，信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐漸顯露。根據(jù)Stundish Griup對(duì)《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)的信息化項(xiàng)目連續(xù)6年的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有26%的信息化項(xiàng)目完全成功，而28%的項(xiàng)目則完全失敗，其余46%的項(xiàng)目則超過(guò)了預(yù)算或工期。可見(jiàn)信息化項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程，要確保檔案信息化建設(shè)的成功，就必須強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1風(fēng)險(xiǎn)管理的再認(rèn)識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)管理包括兩層涵義：一是風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)目標(biāo)的主動(dòng)控制，對(duì)過(guò)程，特別是項(xiàng)目發(fā)外加工過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和干擾因素進(jìn)行有效預(yù)防，從而減少損失。二是風(fēng)險(xiǎn)管理追求的目標(biāo)是將積極因素的概率及其產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素的概率及其產(chǎn)生的影響最小化。

經(jīng)過(guò)多年的努力，檔案信息化建設(shè)取得了顯著成就，但也存在一些問(wèn)題，如一些檔案部門(mén)片面追求館藏?cái)?shù)字化的數(shù)量，“重開(kāi)發(fā)，輕利用”；大部分地區(qū)檔案館信息化工作停留在目錄錄入、紙質(zhì)檔案掃描上，過(guò)于“表層化”；各地信息化建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，大量信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通、數(shù)據(jù)共享，出現(xiàn)信息化建設(shè)的“孤島”；一些發(fā)外加工過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)或?qū)嵨飺p失等等，不一而足。究其原因，不外乎是對(duì)檔案信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致上述情況發(fā)生。

檔案信息化發(fā)外加工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防重點(diǎn)是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的三大過(guò)程管理：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

2檔案信息化發(fā)外加工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提，是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)量，給定某一風(fēng)險(xiǎn)概率。它是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析工具、技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類別的掌握，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響、損失和級(jí)別加以分析，從而得出的一個(gè)結(jié)論。簡(jiǎn)言之，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是風(fēng)險(xiǎn)量化，通過(guò)比較大小，來(lái)決定需要采取的應(yīng)對(duì)及預(yù)防措施。

筆者認(rèn)為，檔案信息化發(fā)外加工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1 構(gòu)建檔案信息化發(fā)外加工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要素表，也就是將識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素表格化。發(fā)外加工項(xiàng)目管理中，發(fā)包方要對(duì)承包方進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，在專業(yè)技術(shù)程度方面要求從業(yè)人員應(yīng)具有較深的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的信息安全意識(shí)，具有收集、處理、傳播信息的能力，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的能力以及管理知識(shí)的能力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則需要具備綜合素質(zhì)，除了掌握豐富的理論知識(shí)外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)際操作技能，如檔案立卷、整理、編目、鑒定、著錄、標(biāo)引、保護(hù)以及現(xiàn)代管理手段等。另外還需要簽訂保密協(xié)議、設(shè)立信息安全專員等。

檔案信息化工作人員基本素質(zhì)的培養(yǎng)，是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。為此，既需要檔案部門(mén)的高度重視和統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要檔案工作人員的高度自覺(jué)和勤奮鉆研，單位本身還需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使檔案人員基本素質(zhì)能夠得到迅速的提高。

2.2 確定各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率值，可以用1到10分的等級(jí)來(lái)進(jìn)行評(píng)定。

2.3 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)檔案信息化發(fā)外加工管理中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，確定對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)后果。例如，①信息外泄（可以限制工作人員不得攜帶儲(chǔ)存工具，使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等）。②檔案的完整性（要求信息化加工交接時(shí)核對(duì)好檔案的數(shù)量及完整性）。③檔案的損壞度（要求保持檔案的原貌，不能涂改損壞，規(guī)定如損壞即賠償）。④定制合同（以法律手段對(duì)發(fā)外加工進(jìn)行調(diào)整與制約）。

2.4 將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，劃分為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，表示風(fēng)險(xiǎn)越大，需要檔案部門(mén)或責(zé)任組織管理者制定相應(yīng)的預(yù)防措施來(lái)應(yīng)對(duì)。

3檔案信息化發(fā)外加工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，采取相對(duì)應(yīng)的措施去防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其目的就是抓住風(fēng)險(xiǎn)，回避威脅。具體可以進(jìn)行如下的預(yù)防措施：

3.1 實(shí)行分等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施首先，可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照已區(qū)分的不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先級(jí)及可接受級(jí)別的等級(jí)。其次，在劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理優(yōu)先級(jí)的基礎(chǔ)上，為第一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)要素規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理要求，每一對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須由相應(yīng)級(jí)別的組織成員進(jìn)行干預(yù)和監(jiān)控。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，針對(duì)不同的級(jí)別，不同的項(xiàng)目管理監(jiān)控工作人員、業(yè)務(wù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行不同的培訓(xùn)，提高他們對(duì)檔案信息化工作和規(guī)避信息化發(fā)外加工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平，促進(jìn)檔案部門(mén)管理的創(chuàng)新與進(jìn)步。

3.3 采用逐步更新、持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)措施技術(shù)的應(yīng)用上首先要考慮產(chǎn)品的成熟性、穩(wěn)定性、應(yīng)用的廣泛性及與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性，而不能盲目的追求新技術(shù)。在設(shè)備的選擇上，要建立起適合檔案信息化建設(shè)需要的選型標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)備的可用性、可靠性、可維護(hù)性、風(fēng)險(xiǎn)性、成本等多種指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇最適合的設(shè)備。

3.4 法定合同及責(zé)任約定檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，檔案人員必須切實(shí)保護(hù)好、保管好，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)保密制度。檔案信息發(fā)外工應(yīng)擬定具體的合同文本，約定詳盡的內(nèi)容，項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確認(rèn)，任何人不能隨意更改。建立風(fēng)險(xiǎn)賠償保證金管理辦法，并定期做好設(shè)備的維護(hù)、軟件及硬件的升級(jí)。

為了改善目前的現(xiàn)狀，檔案部門(mén)應(yīng)重視檔案信息化發(fā)外加工安全保障政策和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，抓住國(guó)家推廣信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)會(huì)，制定檔案信息化發(fā)外加工安全保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于對(duì)檔案信息化發(fā)外加工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是以安全保障要求為目的的，所以只要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就可以糾正信息保護(hù)和保障的混淆，并確認(rèn)是否達(dá)到相應(yīng)的保障要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要求貫穿信息管理系統(tǒng)的整個(gè)生命周期，即在信息管理系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行維護(hù)的整個(gè)生命周期內(nèi)．都將進(jìn)行定期或不定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也體現(xiàn)信息安全保障的動(dòng)態(tài)安全和主動(dòng)防御。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，要有相應(yīng)的安全策略，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求。對(duì)承包方的每一位員工也應(yīng)有相應(yīng)的安全職責(zé)，這樣也提高了員工的安全意識(shí)。檔案信息化發(fā)外加工安全保障的相關(guān)各方，可分別進(jìn)行自評(píng)估、認(rèn)證評(píng)估和監(jiān)督評(píng)估。這樣可以徹底改變目前我國(guó)檔案信息化發(fā)外加工風(fēng)險(xiǎn)安全保障缺乏評(píng)估體系的現(xiàn)狀。

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第9篇：建設(shè)安全評(píng)估范文

第二條本辦法所稱雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，對(duì)系統(tǒng)可能遭受雷擊概率及雷擊產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算，提出相應(yīng)技術(shù)防范措施。

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為預(yù)評(píng)估、方案評(píng)估與現(xiàn)狀評(píng)估三種。

第三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)），由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)各建設(shè)工程項(xiàng)目單位及設(shè)計(jì)單位執(zhí)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檢查、監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)違反雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行依法查處。

第四條各級(jí)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全監(jiān)管、城市管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作。

第五條以下新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

（一）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大型工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）各類化工廠、易燃倉(cāng)儲(chǔ)、輸送貯存油（氣）、炸藥、火藥、起爆藥等生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的易燃易爆場(chǎng)所；

（三）供水、供氣、供電、供熱等民生工程。

（四）各類體育場(chǎng)館、影劇院、大型商場(chǎng)超市、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、汽車(chē)站、火車(chē)站等人員集中公共場(chǎng)所。

（五）各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、高層建筑、國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)建筑、圖書(shū)館、博物館、文物庫(kù)房、通訊樞紐、碼頭泊位等特殊工程。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第六條凡屬本辦法第五條所列舉的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)同步做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)把《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》列入施工圖的設(shè)計(jì)依據(jù)，同時(shí)，根據(jù)報(bào)告要求、防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)。

第七條對(duì)于已投入使用的易燃易爆場(chǎng)所及化工等企業(yè)，在按照有關(guān)法律、法規(guī)要求定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，需將雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)。

第八條凡屬本辦法第五條所列建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同步做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。辦理程序如下：

（一）氣象主管機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）填報(bào)的“建設(shè)工程項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表”。

（二）市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型、類別在3個(gè)工作日內(nèi)作出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的書(shū)面意見(jiàn)。

（三）需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，由建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）與雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合同。

（四）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）報(bào)市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第九條雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)定的法定技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施；承擔(dān)項(xiàng)目工程雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的許可。

第十條雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力，并具有防雷專業(yè)技術(shù)人員資格證。

第十一條承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條經(jīng)防雷主管部門(mén)審查和認(rèn)可后的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案作為防雷工程設(shè)計(jì)和施工的依據(jù)之一，不得任意更改；施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)所提交的資料不符，應(yīng)補(bǔ)充必要的資料，重新評(píng)估。

第十三條各建設(shè)和設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，自覺(jué)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第十四條有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未使用雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論擅自設(shè)計(jì)、施工的；

（二）涂改、偽造建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；