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根據(jù)XXX衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量安全整頓活動(dòng)的要求,我院對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了全面的檢查?,F(xiàn)就自查結(jié)果及整改措施匯報(bào)如下:
一、存在問(wèn)題:
(一)某些醫(yī)療管理制度還有落實(shí)不到位
個(gè)別醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量安全意識(shí)不夠高,對(duì)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、查對(duì)制度、病例討論制度、會(huì)診制度、轉(zhuǎn)科轉(zhuǎn)院制度等核心制度不能很好的落實(shí)。
(二)抗菌藥物的應(yīng)用仍存在不合理的現(xiàn)象
個(gè)別醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用不合理,如普通感冒也使用抗生素;圍手術(shù)期預(yù)防用藥不合理,抗生素使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
(三)住院病歷書(shū)寫(xiě)中還存在的問(wèn)題。
1、字跡潦草,有涂改,姓名、住院號(hào)不相符等情況。
2、病程記錄中對(duì)修改的醫(yī)囑、陽(yáng)性化驗(yàn)結(jié)果缺少分析,查房記錄內(nèi)容分析少,過(guò)于形式化。
3、存在知情同意書(shū)告知、簽字不規(guī)范、藥品及一次性高低值耗材等自費(fèi)項(xiàng)目未簽知情同意書(shū)。
二、整改措施:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全教育,提高醫(yī)務(wù)人員的安全、質(zhì)量意識(shí)。
醫(yī)務(wù)人員普遍存在重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)而輕視質(zhì)量管理知識(shí)的學(xué)習(xí),質(zhì)量管理知識(shí)缺乏,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),這樣就不能自覺(jué)地、主動(dòng)地將質(zhì)量要求應(yīng)用于日常醫(yī)療工作中,就難以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量管理是一門(mén)學(xué)科,要想提高醫(yī)療質(zhì)量,不但要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)理論、醫(yī)療技術(shù),還要學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的基本知識(shí),不斷更新質(zhì)量管理理念,適應(yīng)社會(huì)的需求。只有使醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立起正確的質(zhì)量管理意識(shí),掌握質(zhì)量管理方法,才能變被動(dòng)的質(zhì)量控制為主動(dòng)的自我質(zhì)量控制。因此,培訓(xùn)全體醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量管理知識(shí),增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)是提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)工作之一。首先要加強(qiáng)醫(yī)療相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。醫(yī)務(wù)人員務(wù)必掌握相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療質(zhì)量核心制度,提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)與防范意識(shí)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度,保證核心制度的落實(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量查房和運(yùn)行病歷檢查工作,注重實(shí)效,不能流于形式,對(duì)查到的問(wèn)題除了當(dāng)面講解以外,對(duì)屢犯的一定要通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰,給予懲戒。
2、要加強(qiáng)三基訓(xùn)練與考核,要不斷完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,注重考核的實(shí)效,不流于形式。
3、加強(qiáng)病案質(zhì)量的管理。
在全院開(kāi)展病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范培訓(xùn),進(jìn)一步健全相關(guān)制度及病歷檢查標(biāo)準(zhǔn),保證住院病歷的及時(shí)歸檔和安全流轉(zhuǎn)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染的監(jiān)控。
嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)院感染管理制度。進(jìn)一步加大醫(yī)院感染知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳力度,讓每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都要認(rèn)識(shí)到醫(yī)院感染控制的重要性,自覺(jué)遵守?zé)o菌操作技術(shù),做好個(gè)人控制環(huán)節(jié)發(fā)揮醫(yī)院感染管理委員會(huì)的職責(zé),積極開(kāi)展工作,杜絕醫(yī)院感染事件的漏報(bào)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物的使用管理。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)XX省抗菌藥物臨床應(yīng)用管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件精神,成立我院《抗菌藥物臨床使用管理小組》組織,嚴(yán)格開(kāi)展抗菌藥物臨床使用管理工作,注重監(jiān)控圍手術(shù)期預(yù)防用藥情況。進(jìn)一步落實(shí)抗菌藥物分級(jí)管理制度,設(shè)置處方權(quán)限,保證制度的落實(shí),提高細(xì)菌培養(yǎng)、藥敏試驗(yàn)率,保證合理使用抗菌藥。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平。
根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》的要求,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德教育。培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎,不驕不傲的工作作風(fēng),立志做一個(gè)醫(yī)德高尚,受老百姓尊敬的醫(yī)務(wù)工作者,真正樹(shù)立起“以人為本,以病人為中心”的理念,要真正做到將病人當(dāng)成自己的親人,不謀私利。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“guoqulai33”為你整理了這篇礦業(yè)機(jī)械傷害一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《阿巴嘎旗一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法(試行)》文件的要求,我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組(以下簡(jiǎn)稱(chēng):評(píng)估組)。評(píng)估組組成由政府常務(wù)副旗長(zhǎng)、主管工業(yè)的副旗長(zhǎng)以及政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會(huì)等部門(mén)組成,特邀旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、法院參加了評(píng)估工作。評(píng)估組于2020年9月28日召開(kāi)第一次評(píng)估工作會(huì)議,制定了評(píng)估方案,明確了職責(zé)分工,并深入事故企業(yè)查閱資料,抽查員工掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程情況等。經(jīng)過(guò)評(píng)估組的共同努力,現(xiàn)完成評(píng)估報(bào)告如下:
一、事故概況:
2018年5月11日0點(diǎn)50分,阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司在維修C160鄂式破碎機(jī)作業(yè)中發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失173.2229萬(wàn)元。
接到企業(yè)事故報(bào)告后,旗政府及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,妥善處理善后事宜,并按規(guī)定啟動(dòng)事故調(diào)查,成立了事故調(diào)查組,于2018年5月25日提交了事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告中顯示:對(duì)事故責(zé)任單位及5名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰,總計(jì)罰款33.4329萬(wàn)元,并提出5個(gè)方面的整改防范措施建議。
二、評(píng)估工作組織級(jí)開(kāi)展情況:
2020年8月21日旗政府成立了評(píng)估工作組,由政府常委副旗長(zhǎng)張立光任組長(zhǎng)、政府副旗長(zhǎng)陳建軍任常務(wù)副組長(zhǎng)、旗應(yīng)急管理局局長(zhǎng)額爾敦、工信局局長(zhǎng)彭萬(wàn)喜任副組長(zhǎng)、旗政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會(huì)任成員的評(píng)估工作組,同時(shí)特邀請(qǐng)旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、落實(shí)參加了評(píng)估工作。評(píng)估組在評(píng)估期間總計(jì)召開(kāi)了2 次評(píng)估工作會(huì)議,就評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研判,形成統(tǒng)一意見(jiàn)。
三、事故責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況:
按照評(píng)估方案,評(píng)估組查閱了事故單位有關(guān)資料,深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,主要從嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全安全責(zé)任管理體系,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,開(kāi)展反“三違”活動(dòng),特種設(shè)備管理,開(kāi)展警示教育,事故單位及有關(guān)責(zé)任人行政處罰,處分落實(shí)情況及黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況,對(duì)有關(guān)單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況等進(jìn)行了調(diào)查查閱。
經(jīng)評(píng)估組閱查資料及現(xiàn)場(chǎng)核查,提出如下綜合意見(jiàn):
(一)、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全安全責(zé)任管理體系方面:
事故單位總體能按照有關(guān)安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規(guī)程89份,內(nèi)容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。定期不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,按班召開(kāi)班前會(huì),按規(guī)定及時(shí)足額提取并切實(shí)管理好用足安全費(fèi)用,累計(jì)提取6240萬(wàn)元,使用 5176萬(wàn)元,依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
存在的問(wèn)題:
事故單位雖然制定了“三項(xiàng)制度”,但也存在主體責(zé)任落實(shí)欠缺。經(jīng)詢問(wèn)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員,對(duì)安法規(guī)定的職責(zé)及本單位制定的責(zé)任制內(nèi)容敘述不全,應(yīng)負(fù)的責(zé)任缺項(xiàng)。責(zé)任制制定的內(nèi)容不細(xì),未規(guī)定每月檢查頻次,未制定注冊(cè)安全工程師責(zé)任制。未對(duì)公司級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)按期管控檢查。
建議:及時(shí)修訂補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按規(guī)定實(shí)施。
(二)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育方面:
事故單位能夠按照規(guī)定對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn),2020年總計(jì)培訓(xùn)9次850人 ,特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓(xùn)檔案5 份,抽查特種作業(yè)人員4人。三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容,廠級(jí)教育涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制。車(chē)間級(jí)培訓(xùn)涉及安全管理制度,班組級(jí)培訓(xùn)涉及操作規(guī)程,體現(xiàn)了不同崗位培訓(xùn)重點(diǎn)各有側(cè)重?;具_(dá)到提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
存在的問(wèn)題:
安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不全。對(duì)“三級(jí)教育”授課內(nèi)容未按原國(guó)家安監(jiān)總局第2號(hào)令突出培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,班組級(jí)培訓(xùn)未對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
建議:培訓(xùn)要符合企業(yè)的實(shí)際,按照崗位突出重點(diǎn)。
(三)、開(kāi)展反“三違”活動(dòng)方面:
“三違”現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故的致命因素,該企業(yè)在事故發(fā)生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《阿巴嘎旗安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展反“違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(阿安委會(huì)發(fā)【2018】8號(hào))等文件執(zhí)行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開(kāi)展了反“三違”活動(dòng),設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公式牌,并將違者予以公示,2020年處罰違者3人350元 。事故發(fā)生后相繼開(kāi)展了隱患排查活動(dòng),制定了隱患排查治理方案。為有效防控風(fēng)險(xiǎn)隱患,該企業(yè)自2018年按照工藝、崗位等開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),共辨識(shí)出公司級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)130條,車(chē)間級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)418條,班組級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)351條,在隱患排查治理方面,2019-2020年總計(jì)排查出一般隱患629條,整改629條。
存在的問(wèn)題:
雖然企業(yè)雙重預(yù)防體系已運(yùn)行,經(jīng)抽查一線員工發(fā)現(xiàn),對(duì)崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)掌握的不全面,崗位風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)危害因素一知半解,運(yùn)行體系未真正入心入腦,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
建議:強(qiáng)化一線員工的安全教育,牢固掌握崗位風(fēng)險(xiǎn),杜絕違章作業(yè)。
(四)、特種設(shè)備安全管理方面:
經(jīng)檢查,企業(yè)特種設(shè)備安全管理較為規(guī)范,成立了安全管理機(jī)構(gòu),對(duì)特種設(shè)備安全管理進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,特種設(shè)備及其安全附件均在檢驗(yàn)有效內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員具備相關(guān)特種設(shè)備基本操作常識(shí),依據(jù)相關(guān)規(guī)定持證上崗,并定期開(kāi)展安全隱患排查整治。執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批確認(rèn)制度。
存在的問(wèn)題:一是未開(kāi)展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練;二是未建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度;三是未開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)。
建議:立即建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度;在三級(jí)安全教育培訓(xùn)中加入特種設(shè)備安全知識(shí)內(nèi)容,按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練提高特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平。
(五)、警示教育方面:
事故發(fā)生后,金地礦業(yè)開(kāi)展了全員警示教育,深刻吸取事故教訓(xùn),分析了發(fā)生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業(yè)“2.23”事故后。該企業(yè)迅速行動(dòng),開(kāi)展了全方位的隱患排查,召開(kāi)全體從業(yè)人員安全警示教育會(huì),累計(jì)召開(kāi)警示教育會(huì)7場(chǎng)。播放警示教育片10部。樹(shù)立了“一廠出事故,萬(wàn)廠受教育”意識(shí)。
存在的問(wèn)題:
該企業(yè)雖進(jìn)行了警示教育宣傳培訓(xùn),但也存在重視程度不夠,只是召開(kāi)警示會(huì)議,未組織員工談心得談體會(huì),上級(jí)印發(fā)的事故通報(bào)只是在管理層開(kāi)會(huì)傳閱,未落實(shí)到班組每個(gè)員工宣貫。未從事故中總結(jié)如何去預(yù)防潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
建議:每次召開(kāi)完警示會(huì)后,要讓從業(yè)人員針對(duì)事故談體會(huì)并形成書(shū)面材料,及時(shí)掌握員工的動(dòng)態(tài)全方位提高安全意識(shí)。
(六)審查事故單位和責(zé)任人員行政處罰,處分落實(shí)情況。
事故調(diào)查報(bào)告對(duì)責(zé)任單位及5名責(zé)任人進(jìn)行了行政罰款處罰;對(duì)本起事故負(fù)有主體責(zé)任的阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司罰款人民幣貳拾伍萬(wàn)元(250000.00元);對(duì)金地礦業(yè)總經(jīng)理兼黨支部書(shū)記、企業(yè)法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬(wàn)叁仟叁佰貳拾玖元(53329.00元);對(duì)金地礦業(yè)副總經(jīng)理王興剛(主要負(fù)責(zé)選廠和安全)處罰人民幣玖仟元(9000.00元);對(duì)金地礦業(yè)安環(huán)處處長(zhǎng)沙建軍處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對(duì)金地礦業(yè)選廠廠長(zhǎng)蔣宏偉處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對(duì)金地礦業(yè)選廠副廠長(zhǎng)兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元(8000.00元)。經(jīng)核查以上處罰已執(zhí)行完畢。
企業(yè)內(nèi)部處分、處罰情況:
經(jīng)審查,該企業(yè)只簡(jiǎn)單地對(duì)公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分,但主要負(fù)責(zé)人未對(duì)該起事故應(yīng)付什么責(zé)任進(jìn)行深刻的剖析。主要負(fù)責(zé)人未從企業(yè)的安全管理方面進(jìn)行反思,深刻剖析事故發(fā)生的原因,今后如何處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
(七)了解對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況。
本次事故后安委會(huì)對(duì)北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司安全環(huán)保部副經(jīng)理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人耿立峰進(jìn)行約談,約談從總公司對(duì)子公司安全生產(chǎn)管理情況;今后如何加強(qiáng)對(duì)該子公司的安全管理。金地礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況;主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況;今后如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行。同時(shí)旗政府副旗長(zhǎng)陳建軍對(duì)旗安監(jiān)局局長(zhǎng)額爾敦、經(jīng)信局局長(zhǎng)彭萬(wàn)喜進(jìn)行誡勉談話。主要針對(duì)金地礦業(yè)機(jī)械傷害事故及全旗預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進(jìn)行誡勉談話,今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管力度、落實(shí)政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任表態(tài)。兩位局長(zhǎng)一致表態(tài);通過(guò)這次事故給我們的教訓(xùn)非常深刻,今后我們要牢牢牽住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)牛鼻子狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭;從行業(yè)管理的角度一是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)反“三違”力度;二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平;三是我們也要定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行督查。四是利用政策引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)提高安全技術(shù)水平,確保我旗安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步提高。
本次事故未對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
四、綜合評(píng)估意見(jiàn)
該企業(yè)各類(lèi)證照齊全且在有效期內(nèi),總體能夠按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行,但在安全管理上存在諸多不足和差距,主要體現(xiàn)在安全管理團(tuán)隊(duì)安全知識(shí)匱乏,從業(yè)人員安全知識(shí)不足;制定的“三項(xiàng)”制度未及時(shí)修訂、雙重預(yù)防體系未真正起到作用,有些規(guī)章只停留在紙面上未落實(shí)到行動(dòng)上,從業(yè)人員安全技能、安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
建議:由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定責(zé)令企業(yè)限期改正。
2020年x月x日,醫(yī)保局對(duì)我單位住院病歷、醫(yī)保結(jié)算審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)住院病例、住院結(jié)算中出現(xiàn)診斷與用藥不符、未根據(jù)患者具體病情按需檢查等問(wèn)題。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度,立查立改,對(duì)醫(yī)保部門(mén)提出的問(wèn)題進(jìn)行分析改正。后對(duì)xx年x月至xx年x月之間病例進(jìn)行自查。
發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題如下:
1.xx、xx、xx、xx、xx、馬xx等8人次在診療過(guò)程中使用丹參酮ⅡA,此藥品限急性冠脈綜合征患者,支付不超過(guò)14天,診斷與用藥不符的情況,共計(jì)藥品金額x萬(wàn)元。
2.xx、xx、xx等19人次病例中出現(xiàn)檢查項(xiàng)目與診斷不符的情況,均為腹部常規(guī)B超,共計(jì)金額x萬(wàn)元。
3.xx、xx、xx等12人次普通針刺計(jì)費(fèi)超天數(shù),共計(jì)金額x萬(wàn)元,上述共計(jì)金額x萬(wàn)元。
針對(duì)上述情況,整改措施如下:
1. 對(duì)多收費(fèi)、錯(cuò)收費(fèi)所產(chǎn)生的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用由單位承擔(dān)交到醫(yī)保局。
2.對(duì)不規(guī)范病例進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
3.門(mén)診及住院醫(yī)師認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)保政策。
4.在后續(xù)工作中自我監(jiān)察,杜絕此類(lèi)現(xiàn)象再度發(fā)生。
在下一步工作中,我們將進(jìn)一步完善病例書(shū)寫(xiě)、病例審查、及病例管理相關(guān)制度,加強(qiáng)工作督導(dǎo)和指導(dǎo)工作,把住院收治工作提高到一個(gè)新的水平。
一、2007年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況
(一)多組織各縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人在縣(市、區(qū))間交流學(xué)習(xí)及赴外地考察學(xué)習(xí)
整改措施:
1、全市外貿(mào)出口、利用外資、重大項(xiàng)目推進(jìn)等調(diào)度會(huì)盡量安排到縣(市、區(qū))召開(kāi),現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流,達(dá)到市內(nèi)各縣(市、區(qū))取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。先后在吉水縣、泰和縣召開(kāi)了外貿(mào)出口和利用外資調(diào)度會(huì)。
2、與省內(nèi)外兄弟設(shè)區(qū)市建立友好關(guān)系,每年安排1—2次組織各縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干赴市外考察學(xué)習(xí)。
3、積極向省外經(jīng)貿(mào)廳、市政府爭(zhēng)取,落實(shí)相關(guān)考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局辦公室
整改結(jié)果:已整改。
(二)加大協(xié)調(diào)力度,幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)解決融資難題
整改措施:
1、面對(duì)市內(nèi)外資、外貿(mào)企業(yè)普遍反映的難題,我們已多次向省外經(jīng)貿(mào)廳、市政銀企辦公室等部門(mén)(單位)反映企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取支持。
2、由于事關(guān)商業(yè)銀行放貸權(quán)限、企業(yè)授信額度等,自2007年8月份始,已通過(guò)吉安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》等載體,局領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)審科上門(mén)宣傳等方式,積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取出口信用證打包貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、高新技術(shù)技改貼息和研發(fā)資金資助等政策支持,緩解企業(yè)資金壓力。
3、繼續(xù)向省外經(jīng)貿(mào)廳呼吁,力爭(zhēng)從更高層面推動(dòng)政銀企協(xié)作,解決融資難題。
4、充分發(fā)揮政銀企領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,并多次在市政銀企聯(lián)席會(huì)上呼吁,積極為企業(yè)融資牽線搭橋,做好溝通與協(xié)調(diào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張杰責(zé)任科室:對(duì)外貿(mào)易管理科
整改結(jié)果:已整改。
(三)加大指導(dǎo)、幫扶力度,為企業(yè)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大出口規(guī)模
整改措施:
1、加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究外經(jīng)貿(mào)相關(guān)政策,出臺(tái)全市相關(guān)優(yōu)惠政策。
2、爭(zhēng)取省外經(jīng)貿(mào)廳支持,會(huì)同市財(cái)政局,隨時(shí)為市內(nèi)符合條件的企業(yè)落實(shí)“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”。
3、爭(zhēng)取市、縣(市、區(qū))支持,建立和充實(shí)市、縣兩級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金,確保2007年全市市縣兩級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金全部落實(shí)到位,認(rèn)真用好2008年外貿(mào)出口發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策的杠桿作用。
4、通過(guò)吉安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》等加強(qiáng)宣傳,及時(shí)組織業(yè)務(wù)科室人員赴相關(guān)企業(yè)上門(mén)宣傳。
5、4月組織全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn),加大政策宣傳力度,讓企業(yè)更準(zhǔn)確地掌握并運(yùn)用好各項(xiàng)政策,加快自身發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:財(cái)務(wù)與審計(jì)科
整改時(shí)限:已整改。
(四)多與縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)到企業(yè)做工作,爭(zhēng)取更多企業(yè)老板理解,推動(dòng)本地企業(yè)放眼國(guó)際市場(chǎng),多出口,做大全市出口總量
整改措施:
1、建立與企業(yè)聯(lián)系制度,每月1-2次深入市內(nèi)產(chǎn)品有出口市場(chǎng)的企業(yè)走訪,進(jìn)行政策宣講,業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決存在的問(wèn)題,促使企業(yè)出口。
2、開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)指導(dǎo),2008年4月舉辦外貿(mào)實(shí)務(wù)和外經(jīng)貿(mào)政策培訓(xùn)班,主動(dòng)邀請(qǐng)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)參加。
3、協(xié)助企業(yè)辦理出國(guó)手續(xù),及時(shí)提供外經(jīng)貿(mào)信息,積極引薦外經(jīng)貿(mào)人才。
4、認(rèn)真組織企業(yè)參加各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)交易會(huì)。如中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)東盟博覽會(huì)、華交會(huì)等等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃平云責(zé)任科室:對(duì)外貿(mào)易管理科
整改結(jié)果:已整改。
(五)平時(shí)下基層調(diào)查研究少,對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)還要加強(qiáng)
整改措施:
1、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、口岸、財(cái)審等業(yè)務(wù)科室每年安排3次以上,深入縣(市區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和企業(yè)調(diào)研,主動(dòng)服務(wù),積極為企業(yè)排憂解難。
2、對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)、重大外資項(xiàng)目,每季度由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研一次。
3、制定調(diào)研計(jì)劃,每個(gè)科室圍繞市內(nèi)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,每年完成1個(gè)以上調(diào)研課題。
4、建立健全調(diào)研體系,加強(qiáng)對(duì)利用外資和外貿(mào)出口政策的研究,構(gòu)建市縣兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)的調(diào)查研究網(wǎng)絡(luò)。
5、加強(qiáng)調(diào)研成果的運(yùn)用,對(duì)調(diào)研文章提出的對(duì)策和建議進(jìn)行充分論證,及時(shí)為政府決策提供參考,當(dāng)好參謀。2008年5月,向市政府提出了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展的措施和建議》,得到市委周萌書(shū)記的充分肯定,許多措施正在抓緊實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(六)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展信息交流少
整改措施:
1、從2007年起,每年組織1—2期外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),要求各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員以及各外資企業(yè)、出口企業(yè)的業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn),2008年4月已舉辦1期培訓(xùn)班。
2、及時(shí)將國(guó)家及上級(jí)出臺(tái)的外經(jīng)貿(mào)政策通過(guò)吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)。
3、將每月召開(kāi)的調(diào)度會(huì)安排在各縣(市、區(qū))召開(kāi),進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。
4、充分發(fā)揮編印的《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》作用,要求各縣(市、區(qū))積極投稿、提供信息,開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。
5、認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)工作。
6、及時(shí)將省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)宣傳資料下發(fā)相關(guān)企業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(七)多關(guān)心、支持對(duì)基層外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的自身建設(shè)
整改措施:
1、經(jīng)常督促、指導(dǎo)基層外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立外經(jīng)貿(mào)新形象。
2、經(jīng)常與縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)溝通,積極推薦表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)顯著的基層外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工以適當(dāng)?shù)拇稣{(diào)動(dòng)積極性,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。2007年以來(lái),鄧淑斌局長(zhǎng)多次赴吉安縣、泰和縣、永新縣、安??h、萬(wàn)安縣、遂川縣和井岡山市等地拜訪當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),并積極推薦外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部,永新、安福、峽江等縣先后有外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部獲提拔重用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(八)加快啟動(dòng)局屬企業(yè)改制,盡快將職工應(yīng)享受的改制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金落實(shí)到位
整改措施:
1、成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧淑斌任組長(zhǎng),局黨組成員、副局長(zhǎng)潛成憲任副組長(zhǎng)的企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
3、開(kāi)始債務(wù)清償,并基本結(jié)束。
4、制定了企業(yè)改制方案,經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后報(bào)市政府批復(fù)。
5、市政府已批準(zhǔn)企業(yè)改制方案。
6、改制各項(xiàng)工作正按原計(jì)劃有序推進(jìn)。
7、以上工作已向企業(yè)職工作了解釋說(shuō)明,企業(yè)職工對(duì)此較為滿意。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:改制辦
整改結(jié)果:正在整改。
(九)希望保持并發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
整改措施:
1、規(guī)范制度建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),從提高辦事效率、規(guī)范辦事程序、改進(jìn)工作方法等方面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),進(jìn)一步制定和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。目前已建立了全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制十二項(xiàng)制度。
2、建立外經(jīng)貿(mào)工作部門(mén)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、科技局等綜合部門(mén)的聯(lián)系,形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制,合力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作。已建立全市進(jìn)出口推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)涉外相關(guān)部門(mén)關(guān)系。
3、繼續(xù)做好協(xié)調(diào)溝通,力促建立穩(wěn)定的經(jīng)常的工貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)等協(xié)作機(jī)制。四是嚴(yán)格兌現(xiàn)局機(jī)關(guān)的對(duì)外服務(wù)承諾。
4、按照“兩集中兩到位”要求,所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)市行政服務(wù)中心,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,提高辦事效率,推行陽(yáng)光政務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(十)國(guó)家相關(guān)政策性文件或資料,請(qǐng)及時(shí)送至相關(guān)企業(yè)和定期不定期深入相關(guān)企業(yè)了解些情況
整改措施:
1、局外資、貿(mào)管、外經(jīng)、口岸、財(cái)審等相關(guān)業(yè)務(wù)科室,要從多方面指導(dǎo)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解、掌握國(guó)家、省出臺(tái)的政策。
2、通過(guò)吉安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并指導(dǎo)企業(yè)用足用好用活國(guó)家鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策。
3、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、口岸、財(cái)審等業(yè)務(wù)科室每年3次以上深入企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)運(yùn)行狀況,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張杰責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(十一)外貿(mào)出口退稅要壓十四個(gè)月,時(shí)間太長(zhǎng),希望能夠幫企業(yè)解決
整改措施:
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家出口退稅相關(guān)規(guī)定。
2、超前運(yùn)作,局財(cái)審科及時(shí)會(huì)同市國(guó)稅、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)審核有關(guān)單據(jù),及時(shí)足額兌現(xiàn)退稅。
3、做好與出口企業(yè)的溝通,爭(zhēng)取企業(yè)諒解。
4、靈活運(yùn)用國(guó)家退稅政策,支持企業(yè)擴(kuò)大出口。
5、指導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,緩解資金壓力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:財(cái)審科
整改結(jié)果:已整改。
(十二)希望市外經(jīng)貿(mào)局能在本單位內(nèi)開(kāi)辦一些文件復(fù)印方面的服務(wù),適當(dāng)收取一些成本費(fèi)用,以方便我們企業(yè)的工作,免得跑到外面去復(fù)印
整改措施:
1、局機(jī)關(guān)沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目,所有審批轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)務(wù)都免費(fèi),增加復(fù)印收費(fèi),條件暫時(shí)還不成熟。
2、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張,每年為加工貿(mào)易合同審批、外資企業(yè)審批變更等,墊付3—4萬(wàn)元,已經(jīng)不勝負(fù)荷。除少數(shù)急件外,一般復(fù)印需客商自行解決。
3、機(jī)關(guān)人力物力有限,要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好解釋說(shuō)明,取得諒解。
4、在今后的業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,明確不提供復(fù)印服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾圣榮責(zé)任科室:辦公室
整改結(jié)果:已整改。
(十三)對(duì)利用外資和外貿(mào)出口的力度要加大
1、制定發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
2、申報(bào)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地并出臺(tái)配套政策。
3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立吉安出口加工區(qū)。
4、加快口岸建設(shè),啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn),恢復(fù)國(guó)際集裝箱辦理站。
5、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。
6、搞好招商活動(dòng)。
7、抽調(diào)精干人員,成立市外經(jīng)貿(mào)局專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)赴沿海招商。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
二、2008年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見(jiàn)、建議整改落實(shí)情況
無(wú)。
三、2008年本系統(tǒng)、本行業(yè)自查自糾和征求意見(jiàn)過(guò)程中收集到的意見(jiàn)和建議整改落實(shí)情況
(一)全市外經(jīng)外貿(mào)工作的發(fā)展還不夠快,與周邊兄弟設(shè)區(qū)市比,外貿(mào)出口增幅較大,但總量仍偏小。
整改措施:
1、抓好“三外互動(dòng)”:構(gòu)建大外經(jīng)貿(mào),加快進(jìn)出口和“走出去”發(fā)展步伐,著力提高全市經(jīng)濟(jì)的外向度,發(fā)揮外貿(mào)、外資、外經(jīng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),努力促進(jìn)“三外”互動(dòng)快速發(fā)展。
2、打造“五個(gè)平臺(tái)”:㈠爭(zhēng)取被國(guó)家商務(wù)部確定為中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地;㈡向國(guó)家爭(zhēng)取在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立出口加工區(qū);㈢爭(zhēng)取啟動(dòng)吉安口岸作業(yè)區(qū)建設(shè);㈣恢復(fù)國(guó)際集裝箱辦理站;㈤爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部支持,授牌在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立國(guó)家電子信息出口創(chuàng)新基地。
3、建立“六項(xiàng)機(jī)制”:政策激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制、部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、投訴處理機(jī)制
4、推行“三全服務(wù)”:全方位、全過(guò)程、全天候。
5、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),提前做好來(lái)年工作目標(biāo)、工作思路的謀劃,因地制宜提出有針對(duì)性對(duì)策,不斷豐富和完善地方發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的政策。
6、大力推行“爭(zhēng)先進(jìn)位,立說(shuō)立行,馬上就辦,辦就辦好”的工作機(jī)制,積極落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,不斷提高全體人員的服務(wù)水平和辦事效率。
7、突出重點(diǎn),著力培植出口大戶(縣)。一是力促華禹通訊全年出口突破2000萬(wàn)美元,友利電、聯(lián)創(chuàng)電纜全年出口突破1000萬(wàn)美元,新永勝、鴻裕紡織、新瑞豐生化、協(xié)訊電子、金豐螢石、柏特娜家俱、新鵬工藝品、優(yōu)特利等企業(yè)全年出口突破500萬(wàn)美元;二是力促紅板、博碩科技、鑫達(dá)金屬、合力泰等潛力較大的企業(yè)盡快啟動(dòng)出口,后來(lái)居上;三是力爭(zhēng)市高新區(qū)全年出口超4000萬(wàn)美元,吉州區(qū)、吉安縣全年出口超3000萬(wàn)美元,泰和縣、吉水縣、新干縣、遂川縣、青原區(qū)全年出口超2000萬(wàn)美元,躋身全省出口大縣行列。
8、搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大紡織品服裝等重點(diǎn)商品出口。深入紡織品服裝出口企業(yè)宣傳政策,加大調(diào)度和幫扶的力度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題,鼓勵(lì)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī),趨勢(shì)而上,多接單、多生產(chǎn)、多出口、多收益,鞏固并提高紡織品服裝等傳統(tǒng)大宗商品出口地位。
9、主動(dòng)承接,加快發(fā)展加工貿(mào)易。認(rèn)真研究“承接什么、如何承接、如何發(fā)展”等問(wèn)題,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃,加快出臺(tái)操作性強(qiáng)的配套政策和措施,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)配套能力,進(jìn)一步降低物流成本,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,用好用足用活有關(guān)政策,加快發(fā)展加工貿(mào)易。
10、雙管齊下,促進(jìn)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大政策宣傳力度,引導(dǎo)外貿(mào)流通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)外貿(mào)流通企業(yè)收購(gòu)、本市產(chǎn)品出口,促進(jìn)外貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大;加大引進(jìn)和幫扶力度,著力引進(jìn)出口創(chuàng)匯型生產(chǎn)企業(yè),大力扶持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口,進(jìn)一步提高生產(chǎn)企業(yè)出口的占比,促進(jìn)外貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:正在整改。
(二)深入基層調(diào)研不夠,對(duì)掌握基層的第一手資料和困難問(wèn)題不夠準(zhǔn)確。
整改措施:
1、創(chuàng)新調(diào)研工作,認(rèn)真選好課題。做到三個(gè)密切關(guān)注:一是密切關(guān)注吉安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),抓住發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。二是密切關(guān)注市委市政府的重大決策部署及其落實(shí)情況。三是密切關(guān)注外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況,掌握企業(yè)客商關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、組織專(zhuān)門(mén)調(diào)研組深入到各進(jìn)出口企業(yè)、各重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的第一手資料,找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié),提出應(yīng)對(duì)措施,為市委市政府決策提供參考;認(rèn)真完成上報(bào)省廳的調(diào)研課題。
3、集中力量協(xié)調(diào)解決外經(jīng)貿(mào)企業(yè)反映的用工、退稅、融資等問(wèn)題,支持企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)大出口總量。
4、年內(nèi)每個(gè)科室完成1—2個(gè)調(diào)研課題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃平云責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:正在整改。
(三)在發(fā)掘典型以及主動(dòng)幫助企業(yè)和招商引資單位解決困難問(wèn)題方面還有欠缺。
整改措施:
1、在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上,提出“四比四看”和實(shí)施好“八項(xiàng)措施”,即“比工作、看成績(jī);比團(tuán)結(jié),看實(shí)效;比服務(wù),看水平;比廉潔,看形象”和“嚴(yán)守服務(wù)承諾、提供超前服務(wù)、提高行政執(zhí)行力、實(shí)行科學(xué)民主決策、提高辦事效率、加強(qiáng)工作、遵守工作紀(jì)律、堅(jiān)持廉潔從政”等一系列政風(fēng)行風(fēng)整治活動(dòng)。
2、在項(xiàng)目審批注冊(cè)、開(kāi)工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面加大服務(wù)力度,通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)、重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、外資外貿(mào)調(diào)度會(huì)、赴基層調(diào)研服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式,積極為企業(yè)和招商引資單位協(xié)調(diào)解決用工難、融資難、用地難等困難和問(wèn)題。
3、進(jìn)一步加大政策宣傳力度,為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策和信息咨詢服務(wù)。
4、深化崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、績(jī)效考評(píng)制和責(zé)任追究制等制度,提高辦事效率,真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象排憂解難。
5、立足吉安發(fā)展大局,以市委、市政府“決戰(zhàn)兩區(qū)”、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為己任,積極推出“四零”“三全”服務(wù),努力推進(jìn)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。即簡(jiǎn)化程序,提高效率,堅(jiān)持服務(wù)“零距離”;依法行政,熱情服務(wù),堅(jiān)持審批“零收費(fèi)”;程序到位,廉潔高效,堅(jiān)持操作“零違紀(jì)”;政務(wù)公開(kāi),接受監(jiān)督,堅(jiān)持行政“零投訴”。全天候辦理,不分雙休和節(jié)假日,實(shí)行延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù),急事急辦,特事特辦;全過(guò)程服務(wù),從洽談、報(bào)批、籌建、開(kāi)工、投產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)等階段,有求必應(yīng);全方位協(xié)調(diào),只要進(jìn)出口企業(yè)和外商有需求,做好全力聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
6、收集整理各地鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策及典型經(jīng)驗(yàn),組織在全市推廣。
7、推動(dòng)出臺(tái)全市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。
8、制定局機(jī)關(guān)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已經(jīng)整改。
(四)由于銀根緊縮,局屬企業(yè)改制近期進(jìn)展趨緩,改制所需資金難以到位,遲滯了企業(yè)改制步伐。
整改措施:
1、做好局屬企業(yè)下崗職工的溝通工作,耐心說(shuō)服解釋?zhuān)S護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
2、做好與醫(yī)保的溝通與聯(lián)系,用好國(guó)家對(duì)困難企業(yè)的政策,幫助企業(yè)下崗職工全部參加醫(yī)保。
3、做好與社保銜接,力爭(zhēng)到齡退休的企業(yè)下崗職工按期退休,享受退休待遇。
4、積極籌措改制資金,順利推進(jìn)企業(yè)改制。
5、未雨綢繆,做好用于企業(yè)改制土地的拍賣(mài)宣傳和招商引資工作,推動(dòng)企業(yè)改制順利完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:改制辦
一、主要任務(wù)
以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個(gè)率先’”為主題,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案,集中解決國(guó)企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,扎實(shí)整改,力求取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實(shí)階段工作從6月22開(kāi)始,到8月20日左右結(jié)束。
(一)緊密結(jié)合實(shí)際,制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告為依據(jù),把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、滿意度測(cè)評(píng)工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求,整改方案要做到“五定一建一公開(kāi)”,即定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求,建整改臺(tái)帳,向群眾公開(kāi)。一要明確整改的重點(diǎn)。要把征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)。特別是要把加快國(guó)企改制(破產(chǎn))工作進(jìn)程,強(qiáng)化招商引資工作的主要措施,事關(guān)職工群眾切身利益、維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)重點(diǎn)。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法,增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。三要確保整改落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,對(duì)需要解決的問(wèn)題要公示,要列出解決問(wèn)題大體的時(shí)間表,并跟蹤問(wèn)效,逐步予以解決;對(duì)于那些受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問(wèn)題,要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布,重要事項(xiàng)要作出公開(kāi)承諾。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的三大問(wèn)題:一是政治紀(jì)律問(wèn)題。要確保政令暢通、令行禁止;二是勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題。解決自由散漫、遲到早退的問(wèn)題;三是組織紀(jì)律問(wèn)題。重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),同時(shí)要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決好企業(yè)的遺留問(wèn)題,特別是從關(guān)注民生出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)解決職工的切身利益問(wèn)題,努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問(wèn)題。
(三)深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)共建”工作,開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。積極開(kāi)展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),要按照要求,制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對(duì)共建”規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃。同時(shí),要在公司機(jī)關(guān)積極開(kāi)展五型(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型)創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)認(rèn)真組織測(cè)評(píng),做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報(bào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要將整個(gè)活動(dòng)的過(guò)程,采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括:職工群眾對(duì)解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度;對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度;對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加群眾滿意度測(cè)評(píng)。整個(gè)測(cè)評(píng)活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對(duì)象代表參加。測(cè)評(píng)結(jié)束后,要以適當(dāng)方式向群眾測(cè)評(píng)結(jié)果,要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題,從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),形成專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實(shí)階段,既是對(duì)前兩個(gè)階段工作效果的檢驗(yàn),又是研究問(wèn)題與對(duì)策,鞏固成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo),掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真研究解決,保證整改落實(shí)階段工作健康開(kāi)展。
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。整改落實(shí)工作進(jìn)行的情況如何、成效如何,是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí),緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實(shí)際,把搞好整改落實(shí)階段的工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,要把整改落實(shí)與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),抓好整改落實(shí)工作。努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題、保發(fā)展上有新突破,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果更好地體現(xiàn)在解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
(二)進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施,推動(dòng)整改落實(shí)階段的工作扎實(shí)開(kāi)展。一是要找準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)已征求的意見(jiàn),要進(jìn)行歸納、疏理,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,做到有的放矢,特別是要找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,要在查問(wèn)題、剖根源上狠下功夫。二是細(xì)化整改方案。要按照*學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)文件精神要求,進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施。制定方案時(shí),既要考慮解決問(wèn)題的必要性,也要考慮解決問(wèn)題的可行性,盡力而為,量力而行。三是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)通過(guò)征求意見(jiàn)歸納的問(wèn)題,要逐個(gè)進(jìn)行整改,深刻反思和問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出解決辦法,落實(shí)責(zé)任人。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,要馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),同時(shí)要向職工群眾說(shuō)明情況。
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展全縣執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的實(shí)施意思》精神,為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政,解決執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題,提高我局執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍宗旨意識(shí)、法律意識(shí)教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓,集中解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),全面推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),更好地為我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展服務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展教育整頓活動(dòng),全面加強(qiáng)我局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),使執(zhí)法人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法制教育,提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、嚴(yán)格公正執(zhí)法意識(shí)、依法行政意識(shí)。職業(yè)道德素質(zhì)得到明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)質(zhì)量全面提升,群眾滿意度明顯上升。要使群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和此次整頓的重點(diǎn)問(wèn)題得到有效糾正和解決,執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)法活動(dòng)中的公開(kāi)透明度進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督管理和執(zhí)法隊(duì)伍管理制度進(jìn)一步完善,各項(xiàng)管理措施到位,監(jiān)督約束機(jī)制健全,作用明顯。
二、教育整頓工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)教育,牢固樹(shù)立五種觀念
1、牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念。在執(zhí)法過(guò)程中要充分體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,視人民的利益高于一切,憂民之所憂,急民之所急,謀民之所需,把人民滿意作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想問(wèn)題。
2、牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的觀念。各科室、各部門(mén)要遵循公平、公正的原則,把公正執(zhí)法作為根本準(zhǔn)則和宗旨,教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定公正執(zhí)法信念,把公正執(zhí)法作為最高價(jià)值目標(biāo),不折不扣地將法律的規(guī)定和精神貫徹到執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。
3、牢固樹(shù)立依法行政的觀念。進(jìn)一步充實(shí)和完善學(xué)習(xí)日制度和“青年干部論壇”,把法律學(xué)習(xí)納入日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之中,不斷提高執(zhí)法人員自身法律修養(yǎng),牢固樹(shù)立“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、便民高效、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的依法行政觀念。
4、牢固樹(shù)立文明執(zhí)法的觀念。要不斷完善文明執(zhí)法制度,努力使用文明執(zhí)法語(yǔ)言,采取文明執(zhí)法手段和措施,把文明執(zhí)法融入到執(zhí)法過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。
5、牢固樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀念。各科室、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)法律的嚴(yán)肅性,尊重法律、遵守法律,努力維護(hù)法律尊嚴(yán),嚴(yán)格執(zhí)法,教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)施六項(xiàng)制度
1、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后,才能取得執(zhí)法主體資格。未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的,不得確定執(zhí)法資格,不得核發(fā)執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng),執(zhí)法活動(dòng)中要堅(jiān)持持證上崗。聘用的合同工、臨時(shí)工只能從事輔工作,嚴(yán)禁從事執(zhí)法活動(dòng)。
2、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。大力推行執(zhí)法公示制,做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督等執(zhí)法運(yùn)行過(guò)程的公示公開(kāi),增強(qiáng)執(zhí)法透明度,合理適用自由裁量權(quán),防止執(zhí)法的隨意性,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法執(zhí)法,合理執(zhí)法。
3、嚴(yán)格實(shí)施罰繳分離和收支兩條線制度。要依照行政處罰法以及其他有關(guān)法律的規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施“罰繳分離”制度,對(duì)罰款和行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不得坐收坐支,不得私設(shè)“小金庫(kù)”,不得挪用或者私分罰沒(méi)財(cái)務(wù),嚴(yán)禁罰款打白條。
4、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法科室和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全內(nèi)、外部監(jiān)督約束機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法執(zhí)法行為,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
5、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。各執(zhí)法科室、部門(mén)要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,依法界定執(zhí)法職責(zé),認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),并將執(zhí)法職責(zé)分解到具體崗位。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),既不失職,又不越權(quán),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必受監(jiān)督,確保權(quán)力的正確行使。
6、嚴(yán)格實(shí)施錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)不依法履行職責(zé)、、執(zhí)法犯法的人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予紀(jì)律處分,視情節(jié)取消其執(zhí)法資格、吊銷(xiāo)執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位或清除出執(zhí)法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)需要整改的突出問(wèn)題
1、認(rèn)真糾正解決部分執(zhí)法科室、部門(mén)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不高,對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和危害認(rèn)識(shí)不足,疏于管理,甚至袒護(hù)、包庇執(zhí)法人員違法違紀(jì)等問(wèn)題。
2、認(rèn)真解決少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重,工作方法簡(jiǎn)單,違法執(zhí)法,紀(jì)律松弛,對(duì)待群眾冷硬橫等作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。
3、大力整頓影響黨和政府形象的“不敢為、不愿為、不思為、不必為”等執(zhí)法不作為行為;著力解決少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法、久拖不決、久拖不執(zhí),辦人情案、關(guān)系案等突出問(wèn)題。
4、認(rèn)真不具有執(zhí)法主體資格及非執(zhí)法崗位上的人員從事執(zhí)法活動(dòng),著力解決無(wú)證執(zhí)法、不持執(zhí)法證件執(zhí)法及不出示執(zhí)法證件執(zhí)法問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕超越執(zhí)法權(quán)限、地域權(quán)限等越權(quán)執(zhí)法問(wèn)題。
5、認(rèn)真查處事實(shí)不清、證據(jù)不足、執(zhí)法不當(dāng)?shù)葘?shí)體違法問(wèn)題,依法糾正事后補(bǔ)充程序、執(zhí)法程序倒置、執(zhí)法沒(méi)有程序等違反法定執(zhí)法程序問(wèn)題。
三、方法步驟
此次執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),從3月25日開(kāi)始,到4月25日結(jié)束,共分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(3月25日至4月2日)。
1、搞好組織動(dòng)員。召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)全局執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)進(jìn)行研究部署。召開(kāi)全局執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員大會(huì),結(jié)合我局實(shí)際,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),對(duì)全局的教育整頓活動(dòng)做出具體安排,提出明確要求, 迅速把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的活動(dòng)要求上來(lái)。
2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持組織集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。利用學(xué)習(xí)日時(shí)間,認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)依法行政基本知識(shí)、行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政許可法、國(guó)家賠償法以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等基礎(chǔ)法律知識(shí),同時(shí)還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中,要堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,提高學(xué)習(xí)的帶動(dòng)性;要堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性;要堅(jiān)持完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
第二階段,查找問(wèn)題階段(4月3日至4月9日)。
1、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。采取向干部職工、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)表,公開(kāi)舉報(bào)電話,設(shè)立意見(jiàn)箱,召開(kāi)座談會(huì)等形式,調(diào)查了解全局在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。全局發(fā)放問(wèn)卷不少于100份,局機(jī)關(guān)、社保局、就業(yè)局和醫(yī)保中心四個(gè)組分別組織,每組發(fā)放問(wèn)卷25份以上。
2、組織開(kāi)展自查。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工要對(duì)照活動(dòng)要求,結(jié)合工作實(shí)際,采取自我剖析、向服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)等形式,認(rèn)真搞好自查,找準(zhǔn)本科室、本部門(mén)以及本人存在的問(wèn)題和不足。
3、撰寫(xiě)心得體會(huì)。聽(tīng)取意見(jiàn)和自查結(jié)束后,執(zhí)法科室、部門(mén)及有關(guān)人員要針對(duì)此次教育整頓活動(dòng)撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,找準(zhǔn)自身不足,深入剖析存在問(wèn)題的原因,明確改進(jìn)方向。
4、集中梳理組織交流。對(duì)收集上來(lái)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中梳理,找準(zhǔn)主要問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題,要認(rèn)真剖析,查找深層次原因,為有針對(duì)性的整改做好準(zhǔn)備。
第三階段,整改階段(4月10日至4月17日)。
1、制定和落實(shí)整改措施。要對(duì)活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題、征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié),找出問(wèn)題的根源。在此基礎(chǔ)上,執(zhí)法科室、部門(mén)以及執(zhí)法人員要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,并進(jìn)行集中整改。整改措施及落實(shí)情況要及時(shí)向反映問(wèn)題的單位和群眾反饋。
2、嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。要建立落實(shí)整改措施責(zé)任制,結(jié)合工作目標(biāo)分解,把落實(shí)整改措施的責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。對(duì)于群眾及服務(wù)對(duì)象反映的錯(cuò)案堅(jiān)持逐一復(fù)查,有錯(cuò)必糾,件件有回復(fù),取信于民。
3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在抓好整改的同時(shí),進(jìn)一步健全完善相關(guān)規(guī)章制度,形成加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到用制度去約束人,用制度去規(guī)范行為,最大限度地減少各類(lèi)不良現(xiàn)象的發(fā)生。
第四階段,檢查驗(yàn)收階段(4月18日至4月25日)。
要對(duì)全局執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,做好迎接縣執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的準(zhǔn)備。各科室、部門(mén)要將自查情況形成書(shū)面材料上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室要及時(shí)將自查報(bào)告上報(bào)縣行政機(jī)關(guān)教育整頓工作組。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)全局執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)尹慶利同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨總支書(shū)記劉銘員、副局長(zhǎng)宋懷良、白文俊、許景臣和紀(jì)檢組長(zhǎng)韓志英同志擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān)各科室、社保局、就業(yè)局、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)同志組成。具體負(fù)責(zé)整個(gè)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制訂和督導(dǎo)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由蒲晴林同志擔(dān)任,成員由各科室、各部 門(mén)相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)全局教育整頓活動(dòng)的協(xié)調(diào),材料起草,信息上報(bào)及其一些事務(wù)性工作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療質(zhì)量;非計(jì)劃再入院率;重返手術(shù)室發(fā)生率
中圖分類(lèi)號(hào):R-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
“重返類(lèi)”指標(biāo)是住院患者醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)中的重要指標(biāo),包括非計(jì)劃再入院類(lèi)指標(biāo)和重返手術(shù)室類(lèi)指標(biāo)。目前國(guó)外醫(yī)院管理非常關(guān)注“重返類(lèi)”指標(biāo),國(guó)內(nèi)許多家醫(yī)院也納入醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,在我國(guó)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審中作為重要的考核內(nèi)容之一[1]。非計(jì)劃再入院類(lèi)指標(biāo)是正常入院診療的患者在初次診療過(guò)程存在問(wèn)題,導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)以同一種疾病再次入院。同樣,重返手術(shù)室類(lèi)指標(biāo)是患者在第一次手術(shù)中發(fā)生問(wèn)題又在短時(shí)間內(nèi)再次手術(shù)。這兩項(xiàng)指標(biāo)都客觀地增加了患者延期住院的天數(shù),也加重了患者的痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
利用天津市10所綜合醫(yī)院病案首頁(yè)信息和醫(yī)院等級(jí)評(píng)審申報(bào)書(shū)的數(shù)據(jù),對(duì)“重返類(lèi)”指標(biāo)進(jìn)行分析比較,從中找出差距,提示醫(yī)院存在醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題,促使其制定整改措施,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理工作。
1 資料與方法
1.1一般資料 該研究資料均來(lái)自于2012年天津市10所綜合醫(yī)院病案首頁(yè)信息和評(píng)審申報(bào)書(shū)中的數(shù)據(jù)(該數(shù)據(jù)由天津市醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)辦公室提供)。10所醫(yī)院病案首頁(yè)信息的格式和內(nèi)容一致,均包括詳細(xì)的患者一般信息和入出院診斷、手術(shù)信息。10所醫(yī)院評(píng)審申報(bào)書(shū)的數(shù)據(jù)均提取于各醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在天津市10所綜合醫(yī)院中,包括評(píng)審前的三級(jí)甲等醫(yī)院4所和三級(jí)乙等醫(yī)院6所(排序以字母代替),醫(yī)院的基本情況如病床數(shù)、職工人數(shù)、出院病例數(shù)見(jiàn)表1。
1.2方法 ①非計(jì)劃再住院指標(biāo):本文以“當(dāng)天再入院率”、“2w再入院率”、“1月內(nèi)再住院率”對(duì)10所醫(yī)院進(jìn)行分析比較。②重返手術(shù)室指標(biāo):本文以“總重返手術(shù)室發(fā)生率”對(duì)10所醫(yī)院進(jìn)行分析比較。
2 結(jié)果
2.1非計(jì)劃再入院率 從10所綜合醫(yī)院的當(dāng)天再入院率、2w再入院率和1月再入院率三個(gè)指標(biāo)中,可以看出E醫(yī)院、F醫(yī)院、D醫(yī)院相對(duì)較高,其中E醫(yī)院最高。C醫(yī)院、I醫(yī)院、G醫(yī)院相對(duì)較低,其中C醫(yī)院最低,其他醫(yī)院處于中等水平。另外,當(dāng)天再入院率、兩周再入院率高的醫(yī)院, 1月再入院率自然也高,且最高是最低的9倍之多,見(jiàn)表2、圖1。
2.2總重返手術(shù)室發(fā)生率 從表3、圖2中的指標(biāo)分析,選擇總重返手術(shù)室發(fā)生率對(duì)天津市10所綜合醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量對(duì)比,F(xiàn)醫(yī)院和A醫(yī)院總重返手術(shù)室發(fā)生率分別為0.40%和0.34%,在10所醫(yī)院中最高。C醫(yī)院最低,為0.095%。其中,最高是最低的3~4倍。
表3中,對(duì)10所綜合醫(yī)院的手術(shù)患者住院死亡率也進(jìn)行了比較,總重返手術(shù)室發(fā)生率高的F醫(yī)院和A醫(yī)院,手術(shù)患者住院死亡率也高,分別是0.5%和0.6%。D醫(yī)院也是高的,為0.5%,其他醫(yī)院相對(duì)較低。
3 分析與討論
3.1關(guān)于非計(jì)劃再入院率 在歐美一些國(guó)家,患者非計(jì)劃再入院率是評(píng)價(jià)醫(yī)療質(zhì)量最重要的指標(biāo)之一,我國(guó)也把此類(lèi)指標(biāo)列入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的主要考核內(nèi)容。通過(guò)對(duì)部分醫(yī)院的走訪查閱病歷,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致患者非計(jì)劃再入院的原因有:病情發(fā)生變化、轉(zhuǎn)科診治欠缺、醫(yī)保管理因素、家庭經(jīng)濟(jì)困難等[2]。
針對(duì)上述原因,那些指標(biāo)偏高的醫(yī)院一定要予以重視,臨床科室對(duì)初診入院的患者,要詳細(xì)詢問(wèn)病史,全面檢查患者,做好鑒別診斷,病情發(fā)生變化時(shí)盡快處理,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)查房制度,提升住院診療質(zhì)量。涉及轉(zhuǎn)科時(shí),要及早請(qǐng)相關(guān)科室會(huì)診,決不可將轉(zhuǎn)科拆分為兩次住院。另外,切忌鉆國(guó)家醫(yī)保政策空子,為了科室利益隨意給患者辦理出入院手續(xù),造成因違規(guī)而遭醫(yī)保局拒付醫(yī)藥費(fèi)的后果。
3.2關(guān)于重返手術(shù)室發(fā)生率 重返手術(shù)室再次手術(shù),主要原因是手術(shù)并發(fā)癥所致,比如未達(dá)手術(shù)預(yù)期效果、活動(dòng)性出血、手術(shù)部位感染、手術(shù)損傷、血栓形成、吻合口漏等,不僅增加患者痛苦,延長(zhǎng)住院時(shí)間,而且也增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[3]。從10所綜合醫(yī)院的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看,重返手術(shù)室再次手術(shù)率相差較大。經(jīng)我們?cè)L查指標(biāo)高的醫(yī)院后,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部確實(shí)存在上述醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題,建議其加強(qiáng)圍手術(shù)期質(zhì)量管理和提高手術(shù)操作水平。
重返手術(shù)室再次手術(shù)率,作為日常監(jiān)控的重要指標(biāo),一旦發(fā)生二次手術(shù),臨床科室要在24h內(nèi)作為不良事件及時(shí)上報(bào),職能部門(mén)立即干預(yù),督促科室查找原因,圍繞圍手術(shù)期管理和核心制度,制訂重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)病種的質(zhì)量監(jiān)控措施,采用質(zhì)量管理工具(如PDCA、QCC、RCA等)持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,減少手術(shù)重返率,保證患者醫(yī)療安全。
參考文獻(xiàn):
[1]陳虎,焦雅輝,趙明鋼,等.北京市五家大型綜合醫(yī)院"重返類(lèi)"指標(biāo)的比較分析[J].中國(guó)衛(wèi)生質(zhì)量管理,2010,17(1):4-7.
堵漏健制 推進(jìn)城市平安建設(shè)
我們都不會(huì)忘記“11.15”特大火災(zāi)的發(fā)生。2010年11月15日下午,因電焊工無(wú)證操作,違規(guī)動(dòng)用明火,施工中的本市靜安區(qū)膠州路教師公寓發(fā)生特大火災(zāi)事故,導(dǎo)致58人死亡、71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.58億元,社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。
在市委、市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,二分院成立專(zhuān)案組,對(duì)事故涉及的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪和相關(guān)刑事犯罪進(jìn)行查處和辦理。靜安區(qū)建交委原主任高偉忠等26名被告人依法分別被以罪、重大責(zé)任事故罪、等提起公訴,法院均作出有罪判決,最高被判處16年有期徒刑。
為吸取“11.15”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),堵塞建筑工程安全管理方面存在的漏洞,保障人身安全,二分院反瀆局在查辦案件的同時(shí),立足檢察職能,對(duì)案件所暴露出來(lái)的問(wèn)題作了深入調(diào)研分析,并就加強(qiáng)政府投資的重大建設(shè)工程的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,配合市檢察院向市建交委發(fā)出了《“11.15”特別重大火災(zāi)事故瀆職案件暴露出的問(wèn)題及預(yù)防建議》。《檢察建議書(shū)》指出了上海工程建設(shè)領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理混亂等問(wèn)題,分析了造成這些問(wèn)題的權(quán)錢(qián)交易、管建一體、缺乏監(jiān)督等方面原因,提出了深入開(kāi)展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì) 干部?jī)?yōu)秀”工作、嚴(yán)格執(zhí)行行賄犯罪檔案查詢制度等具體建議。韓正市長(zhǎng)、沈俊副市長(zhǎng)均作出批示,要求認(rèn)真研處。
市建交委高度重視,及時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,從準(zhǔn)確把握建筑市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題,切實(shí)提高政府監(jiān)管的水平和切實(shí)做好政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作等方面提出了改進(jìn)措施,以推進(jìn)城市建設(shè)管理領(lǐng)域方面工作制度的完善。
聚焦重點(diǎn) 服務(wù)大局保障民生
2010年,二分院先后辦理了6起醫(yī)保詐騙案件。
犯罪分子大量租用、借用他人醫(yī)???,然后虛構(gòu)病情到醫(yī)院配藥,再把藥品販賣(mài)賺取其中差價(jià)。案件共涉及醫(yī)???00余張,涉案總金額超過(guò)400萬(wàn)元。
針對(duì)此類(lèi)案件反映的醫(yī)?;鸸芾砗褪褂眠^(guò)程中存在的問(wèn)題,二分院偵監(jiān)處走訪有關(guān)單位,深入開(kāi)展調(diào)研,于2010年5月17通過(guò)市檢察院向市人力資源和社會(huì)保障局制發(fā)《檢察建議書(shū)》?!稒z察建議書(shū)》指出,詐騙醫(yī)?;鸢讣l繁發(fā)生,暴露出醫(yī)保管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法及監(jiān)督機(jī)制不完善、“代配藥”制度存在漏洞等問(wèn)題。同時(shí),提出了加大監(jiān)管力度、建立“代配藥”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)參保人員的監(jiān)管等五點(diǎn)具體建議。
《檢察建議書(shū)》引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,韓正市長(zhǎng)作出批示,充分肯定檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的做法,要求政府相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)和規(guī)范本市醫(yī)保基金管理。
2010年11月3日,市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就檢察院提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行了深入研討。同日,市人力資源和社會(huì)保障局及市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室根據(jù)檢察院的建議,聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管開(kāi)展藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作建議》,提出了開(kāi)展地下藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、建立醫(yī)保監(jiān)管聯(lián)合工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)違規(guī)醫(yī)生的處罰力度等具體對(duì)策。醫(yī)保管理部門(mén)的一系列工作舉措,取得了良好的社會(huì)效果。
預(yù)防犯罪 推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)
2010年4月,二分院立案查處了長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)(集團(tuán))公司原董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記焦自純受賄、貪污案。焦自純利用職務(wù)之便,收受賄賂200萬(wàn)余元,伙同下屬公司負(fù)責(zé)人李之紅貪污公款147.6萬(wàn)元。此外,集團(tuán)下屬企業(yè)長(zhǎng)江新成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成有限公司總經(jīng)理胡亦邦等人也因涉嫌職務(wù)犯罪先后被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹汀?/p>
一個(gè)擁有數(shù)十家下屬企業(yè)的大型國(guó)有集團(tuán),為何屢次發(fā)生主要領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)犯罪案件?經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,二分院反貪局發(fā)現(xiàn)該公司在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、企業(yè)決策制度和對(duì)所屬公司管理等方面存在突出問(wèn)題。經(jīng)分析研究,于2010年9月向案發(fā)單位發(fā)出《檢察建議書(shū)》并抄送市國(guó)資委。
隨后,長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)(集團(tuán))公司黨委函復(fù)通報(bào)了整改情況,提出要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和思想建設(shè)、完善集體議事決策制度等方面積極整改,堵漏建制。針對(duì)案件暴露出的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理混亂的問(wèn)題,該公司還明確提出要制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作方案,改進(jìn)內(nèi)審稽查方式,以強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提升國(guó)資監(jiān)管有效性。三年來(lái),二分院在自偵和職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,通過(guò)檢察建議書(shū)等形式,共為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元。
建議表彰 樹(shù)立典型弘揚(yáng)正氣
嘉定區(qū)江橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是本市供應(yīng)量最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng),日批發(fā)量占全市蔬菜供應(yīng)量的70%,是本市“菜籃子工程”的重要依托。紅火的生意讓一些不法分子動(dòng)起了謀財(cái)?shù)耐崮X筋。2008年開(kāi)始,從外地來(lái)滬的吳付銀糾集一些社會(huì)閑散人員,在江橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以暴力、威脅方式強(qiáng)行收取保護(hù)費(fèi),欺行霸市,影響極其惡劣。2008年夏季,本市部分蔬菜價(jià)格一度因此上漲了20%。
吳付銀被舉報(bào)后,逃竄到山東老家,給公安機(jī)關(guān)的追捕工作造成很大困難。江橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)黨委書(shū)記王永芳得知后,多次到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行溝通,引起當(dāng)?shù)卣匾?。最終,蒼山警方將吳付銀捉拿歸案交付給上海警方。
醫(yī)療自檢自查報(bào)告【一】我院于xx年3月8日接到昌州勞社發(fā)【xx】42號(hào)關(guān)于對(duì)我州定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行年度考核的通知后,我院進(jìn)行了自查工作,醫(yī)院醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了會(huì)議,結(jié)合一年來(lái)我院基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況,認(rèn)真進(jìn)行了工作自查,對(duì)存在的不足和薄弱地方,逐一進(jìn)行了自查,進(jìn)一步完善和做好醫(yī)保工作,現(xiàn)將我院自查情況匯報(bào)如下:
一、 醫(yī)保組織管理工作:
我院被指定為城鎮(zhèn)職工定點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)單位后,醫(yī)院即成立了醫(yī)療 保險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作。下設(shè)有醫(yī)保辦公室,成員有醫(yī)教科主任、醫(yī)療服務(wù)部主任、總護(hù)士長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、各科主任及護(hù)士長(zhǎng)等組成。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)保患者診斷、治療、宣教、結(jié)算等各方面情況進(jìn)行監(jiān)督審查,及時(shí)向各科室反饋結(jié)果,與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)社保局、醫(yī)改辦下發(fā)的文件能及時(shí)傳達(dá)執(zhí)行,有健全的醫(yī)療質(zhì)量管理制度和崗位職責(zé),有健全的醫(yī)保財(cái)務(wù)管理制度,有明確的醫(yī)保往來(lái)賬目。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳教育工作
醫(yī)院采取了各種形式的宣傳:如義診咨詢、出醫(yī)保宣傳版面、各種黑板報(bào)、門(mén)診大廳設(shè)有醫(yī)?;颊咴\治流程圖、發(fā)放宣傳單、健康知識(shí)講座、召開(kāi)病員工休會(huì)、醫(yī)保病人床頭宣教等。組織全院職工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,熟知醫(yī)保知識(shí)。只有員工熟知醫(yī)保政策法規(guī),才能為參保
病員講解清楚、提供方便,使參保人員明白消費(fèi)。在門(mén)診門(mén)口設(shè)有醫(yī)保意見(jiàn)投訴箱、投訴電話,同時(shí)在每層住院病房設(shè)有醫(yī)保咨詢與投訴電話。
三、 醫(yī)療質(zhì)量管理
我院按照《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的要求逐步落實(shí)和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量及安全管理工作。首先成立了醫(yī)療質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),其次成立了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、病案管理委員會(huì)、藥事管理委員會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)等各大委員會(huì),嚴(yán)把醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。
1、對(duì)醫(yī)院所有藥品的進(jìn)購(gòu)有臨床科室根據(jù)病情需要提出,通過(guò)藥事委員會(huì)討論后,按需購(gòu)進(jìn)。嚴(yán)格按醫(yī)院藥品管理制度執(zhí)行。
2、病案的審核有科室、病案室把關(guān),醫(yī)教科抽查等相結(jié)合監(jiān)督。
3、嚴(yán)格按首診負(fù)責(zé)制,對(duì)門(mén)診首診病人的接診,處方的開(kāi)具均按照醫(yī)療規(guī)范化要求執(zhí)行。
4、嚴(yán)格掌握住院指針,對(duì)住院患者核對(duì)醫(yī)??ê捅救松矸葑C,嚴(yán)禁冒名就診及住院和嚴(yán)禁掛名住院,同時(shí)在院患者也不得以人為因素延長(zhǎng)住院日及搭車(chē)開(kāi)藥。
5、醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)關(guān)于醫(yī)保規(guī)章制度,無(wú)無(wú)故拒收和推諉病人,嚴(yán)格要求合理檢查、合理用藥、合理治療,診斷與治療相符,治療與住院天數(shù)相對(duì)應(yīng),能用甲類(lèi)藥的不用乙類(lèi)藥,能用乙類(lèi)藥的不用自費(fèi)藥,出院帶藥嚴(yán)格按醫(yī)保協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行,做到層層把關(guān),落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房制度。
6、醫(yī)教科與醫(yī)保督察專(zhuān)職人員定期或不定期到科室督察,醫(yī)教
科對(duì)處方及病歷中存在的問(wèn)題與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。出現(xiàn)診斷與治療用藥有出入的、輔助檢查超出范圍的,金額扣除由主管醫(yī)師負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任到人。
7、經(jīng)層層把關(guān)無(wú)醫(yī)療事故差錯(cuò)發(fā)生,因嚴(yán)格管理,無(wú)滯留醫(yī)保手冊(cè)現(xiàn)象。
四、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
為了提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院優(yōu)化了就醫(yī)流程,簡(jiǎn)化了就醫(yī)環(huán)節(jié),在門(mén)診、西藥房均設(shè)醫(yī)保專(zhuān)人結(jié)算,醫(yī)?;颊邎?bào)出院后,該窗口將醫(yī)?;颊叩馁M(fèi)用總清單、出院證,出院發(fā)票,等資料一并與當(dāng)日下午下班前交財(cái)務(wù)科。
醫(yī)院大廳設(shè)有導(dǎo)醫(yī)進(jìn)行導(dǎo)診服務(wù),墻上掛有醫(yī)保患者就醫(yī)流程、醫(yī)保藥品目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
病房自醫(yī)保開(kāi)通至今,每日發(fā)放一日清單,進(jìn)行床頭知情談話,如“病人或家屬知情談話記錄單”、“病人入院及術(shù)前檢查項(xiàng)目知情同意書(shū)”、“診療項(xiàng)目意向書(shū)”等,讓病人明白自己的疾病、診斷、檢查、用藥及收費(fèi)等。
另因我院有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,為了減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),專(zhuān)家掛號(hào)費(fèi)用均按普通號(hào)收取,同時(shí)為居民減免檢查、住院、手術(shù)費(fèi)用,為社區(qū)居民免費(fèi)體檢,查b超、化驗(yàn)共支出近5萬(wàn)元(包括城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員及職工醫(yī)療保險(xiǎn)人員)。上門(mén)免費(fèi)查心電圖、b超及發(fā)放免費(fèi)藥品xx余元,發(fā)放優(yōu)惠卡1500張。
五、醫(yī)保管理情況
我院自成立以來(lái),就使用州社保局安裝的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保醫(yī)療、財(cái)務(wù)記賬、結(jié)算等微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療單位服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi),無(wú)擅自立項(xiàng)收費(fèi)、無(wú)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,門(mén)診使用微機(jī)明細(xì)發(fā)票,參保職工門(mén)診一次處方量控制在3-7日,慢性病控制在15日之內(nèi)。 住院實(shí)行一日清單制,由護(hù)士每天送到病人床頭,予以耐心解釋工作。出院帶藥嚴(yán)格按照急性病3日量,慢性病7日量,最長(zhǎng)不超過(guò)2周的帶藥原則,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰,此項(xiàng)工作由藥房、科室把關(guān)。
xx年,全院醫(yī)保門(mén)診就診人次34809人次,收住院醫(yī)?;颊?577人次,人均住院天數(shù)7天,人均住院費(fèi)用2204元,人均住院檢查費(fèi)用中檢查費(fèi)占46%,住院費(fèi)用中藥品費(fèi)用占51%,百門(mén)診人次住院率占5%,大型設(shè)備陽(yáng)性檢查率占75%。
對(duì)于門(mén)診慢性病的診冶項(xiàng)目做到與疾病治療相對(duì)應(yīng),收費(fèi)不弄虛作假,使用由財(cái)政監(jiān)制的發(fā)票。
六、信息管理
我院重視信息管理,投入大量資金,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,覆蓋門(mén)診、病房、藥房、等各個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)有信息科,歸財(cái)務(wù)科管理,有嚴(yán)格的管理工作規(guī)程及措施,能及時(shí)排除醫(yī)療信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。
存在的問(wèn)題:
1、個(gè)別醫(yī)生病歷書(shū)粘貼出現(xiàn)錯(cuò)字現(xiàn)象,檢查單粘貼不及時(shí)。
2、個(gè)別病人做完治療后,未經(jīng)醫(yī)生同意,私自離院的現(xiàn)象,還
有部分病人請(qǐng)假未按時(shí)返院,對(duì)這樣的病人管理力度不夠。
七、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題我院已加大監(jiān)管力度,相關(guān)部門(mén)反復(fù)督察,同時(shí)加強(qiáng)疾病健康知識(shí)宣傳,讓患者知道住院期間離開(kāi)醫(yī)院,如疾病發(fā)作不能及時(shí)救治怎么辦?如病人在院外出現(xiàn)意外科室應(yīng)負(fù)的責(zé)任等,通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化雙方的自我保護(hù)意識(shí)。
以上是我們自查的結(jié)果,還存在有許多不足,希望各位領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議,我們將虛心接受檢查和監(jiān)督,虛心學(xué)習(xí),不斷改進(jìn),把醫(yī)保工作做好。
醫(yī)療自檢自查報(bào)告【二】在區(qū)醫(yī)保中心的指導(dǎo)下,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視支持下,嚴(yán)格按照國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定和要求,認(rèn)真履行《內(nèi)江市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書(shū)》。經(jīng)以院長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和本院醫(yī)務(wù)人員的共同努力,xx年的醫(yī)保工作總體運(yùn)行正常,未出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)、借卡看病、超范圍檢查等情況,在一定程度上配合了區(qū)醫(yī)保中心的工作,維護(hù)了基金的安全運(yùn)行。現(xiàn)我院對(duì)xx年度醫(yī)保工作進(jìn)行了自查,對(duì)照評(píng)定辦法認(rèn)真排查,積極整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、提高對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了有關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工責(zé)任到人,從制度上確保醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。多次組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,,針對(duì)本院工作實(shí)際,查找差距,積極整改。著眼未來(lái)與時(shí)俱進(jìn),共商下步醫(yī)保工作大計(jì),開(kāi)創(chuàng)和諧醫(yī)保新局面。我院把醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作醫(yī)院大事來(lái)抓,積極配合醫(yī)保部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定的治療項(xiàng)目及不該使用的藥品嚴(yán)格把關(guān),不越雷池一步,堅(jiān)決杜絕弄虛作假惡意套取醫(yī)?;疬`規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)自律管理、推動(dòng)我院加強(qiáng)自我規(guī)范、自我管理、自我約束。進(jìn)一步樹(shù)立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院良好形象。
二、從制度入手加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理
為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,醫(yī)院健全各項(xiàng)醫(yī)保管理制度,結(jié)合本院工作實(shí)際,突出重點(diǎn)集中精力抓好上級(jí)安排的各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施,同時(shí)規(guī)定了各崗位人員的職責(zé)。各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全,相關(guān)醫(yī)保管理資料具全,并按規(guī)范管理存檔。認(rèn)真及時(shí)完成各類(lèi)文書(shū)、書(shū)寫(xiě)病歷、護(hù)理病歷及病程記錄,及時(shí)將真實(shí)醫(yī)保信息上傳醫(yī)保部門(mén)。
三、從實(shí)踐出發(fā)做實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理
醫(yī)院結(jié)合本院工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定。所有藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并提供費(fèi)用明細(xì)清單。并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)、落實(shí)對(duì)就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,杜絕冒名就診等現(xiàn)象,
四 通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)我院醫(yī)保工作雖然取得了顯著成績(jī),但距醫(yī)保中心要求還有一定的差距,如基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步夯實(shí)等。剖析以上不足,主要有以下幾方面的原因:
1、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員思想上對(duì)醫(yī)保工作不重視,業(yè)務(wù)上對(duì)醫(yī)保的學(xué)習(xí)不透徹,認(rèn)識(shí)不夠充分,不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做。
2、在病人就診的過(guò)程中,有對(duì)醫(yī)保的流程未完全掌握的現(xiàn)象。
3、病歷書(shū)寫(xiě)不夠及時(shí)全面
4、未能準(zhǔn)確上傳參保人員入、出院疾病診斷 以及藥品、診療項(xiàng)目等醫(yī)保數(shù)據(jù)
五 下一步工作要點(diǎn)
今后我院要更加嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定,自覺(jué)接受醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),根據(jù)以上不足,下一步主要采取措施:
1、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)醫(yī)保文件、知識(shí)的學(xué)習(xí),從思想上提高認(rèn)識(shí),杜絕麻痹思想。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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