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一、項目安全、質量管理情況
1、項目部按照安全管理的規定規范了安全管理的內容與程序。結合本年度施工生產計劃,項目部在年初組織項目部相關人員開展了危險源辨識與評價工作,編制更新了危險源、重大危險源清單和《贛韶項目部重大安全風險控制手冊》,并在此基礎上編制了T梁制作、軌排制作、鋪軌架梁、疏解線特大橋施工、韶關東站改造施工等工程的施工組織設計、安全專項方案、施工技術交底和作業指導書,按照規定程序報有關人員和單位批準后執行。
2、建立和健全安全管理的各項制度,加大監督與考核,推動安全保證體系的正常運轉。2013年,項目部更新了安全管理的各項制度和安全管理目標,制定了安全保證計劃。項目部突出了項目經理作為項目安全管理第一責任人的權利與責任,嚴格落實安全生產崗位責任制度、安全生產管理領導包保制度、安全生產值班制度、安全生產例會制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產驗收制度、安全生產整頓、改進、考核與獎懲制度。項目部在每周、每月的安全檢查中,均把制度落實情況列入重要的檢查內容,以推動各項制度的落實。
3、項目部完善了安全體系和安全管理組織機構建設,并維持了安全管理體系的良好運轉。項目部、項目部各分部、作業隊都安要求配置了相關的職能人員,并根據要求,對項目部領導、專職安全人員、特種工種人員、各級管理人員及全體參建員工進行了相應的安全教育培訓,做到了100%持證上崗。
4、項目部根據項目具體情況,針對安全防范重點,采取有效措施,保證施工生產和施工現場安全。項目部突出了疏解線特大橋、深路塹邊坡防護施工、鋪軌架梁作業等重點工程的安全防范措施,所有施工人員必須經安全培訓,考核合格后持證上崗;技術負責人必須對現場進行書面安全技術交底,并發放作業指導書,并簽字存檔;所有施工必須按批準的施工方案執行,不得擅自改動,安全防護設施、個人安全防護用品必須經技術負責人、專業安全人員驗收合格備案后使用,并有安全員進行現場盯控。同時根據韶關當地條件,采取了防臺風、防洪防汛、防冰雹雷擊等自然災害措施,并制定了相應的應急預案,按照計劃進行了演練。
特別針對疏解線特大橋連續梁施工,項目部編制了橫向移梁方案,并邀請業主、監理單位代表和有關專家進行了論證,根據專家意見修改完善后報上級部門批準。
5、加強安全教育培訓,積極開展各項安全活動。項目部不僅落實項目部本年度安全教育培訓計劃,還根據安全生產形勢,及時組織了有針對性的專項學習,如對安全生產法律法規的學習、鐵路營業線施工知識培訓學習等。項目部根據上級要求,開展了安全生產大檢查活動、安全生產大檢查“回頭看”活動、“安全生產月”活動、堅持按鋪架主線進行路基工程安全質量隱患排查活動等專項活動,通過這些專項活動的開展,強化了廣大員工的安全意識,及時消除了安全隱患。
6、項目部努力提高檢查質量,落實閉環整改。項目部在進行安全檢查時,能夠做到目標明確、針對性強,內容詳實、標準嚴格、方法科學合理,組織人員得當,以提高檢查質量。對于檢查出的問題,項目部從原因分析、整改措施制定、整改責任人、整改時間、整改完成人、整改效果認定幾個環節進行控制,確保將隱患及時徹底消除。
7、項目部結合廣鐵集團要求,搞好安全預警與卡控工作。安全預警與卡控是廣鐵集團安全管理的重要科學成果,目前正在進一步推廣中。廣鐵集團對安全預警與卡控制定了一套完整的辦法,涉及到施工、監理、建設各單位對現場的管理,貫穿于施工的整個過程。項目部在施工過程中嚴格執行安全預警與卡控辦法,做到防患于未然。
8、確保安全投入到位。安全生產最根本的問題是投入保障問題。項目部從組織保證、技術保證、物資保證、資金保證等幾個方面確保投入到位,保證各項安全措施能夠落到實處。今年項目部根據施工實際需要,增加了專業安全管理人員、規范了施工組織設計和施工方案的編寫、審核和審批、配備了安全防護用品、落實了安全防護設施,加強了安全教育培訓和宣傳工作,建立了安全費用使用臺帳,做充分發揮了安全費用的作用。
9、今年以來,項目部強化了以項目負責人為首的質量保證體系和組織管理結構,并采取以下措施加強了質量管理。
(1)細化項目部質量管理職責與分工,明確項目總工及各級技術負責人質量管理責任與權限。
(2)扎實開展技術培訓和質量培訓,著重提高操作人員的理論水平和實際操作水平。
(3)針對關鍵工序、特殊過程編制專項質量技術標準、保證措施和作業指導書。嚴格落實作業指導書和技術交底制度。
(4)對于關鍵工序、特殊過程實行專業人員連續監控,領導盯崗制度。
(5)嚴格過程控制,嚴把檢驗、試驗、測量、驗證關。
(6)明確物資、材料、設備的質量管理標準和控制流程,從基礎上消滅不合格品的出現。
(7)提高全員質量意識,嚴格落實項目內部質量管理“三檢制”和隱蔽工程檢查驗收制度。
(8)堅持“質量第一、預防為主”的方針,實施“計劃、執行、檢查、處理”(PDCA)循環工作方法,克服質量通病,持續提高工程質量。
10、加強了監督與考核。今年以來,項目部加強了對質量管理和安全生產管理的監督與考核,對于在施工現場違規操作和違章作業的6名同志給與批評、教育和經濟處罰,對與安全管理中工作存在錯誤和食物的4名同志給與了經濟處罰和行政處分。
總體上看,項目部目前安全目標明確、各項安全管理制度健全、安全保證體系日益完善,管理體系運轉正常,安全生產總體有序可控,但也存在著一些缺點,具體表現如下:
1、限于工作經驗缺少和理論水平不高,我們的施工組織設計、施工方案有時還缺乏針對性、科學性,有時還有漏洞。
2、由于工作的階段性太強,缺乏連續性,勞務工種更換頻繁,安全培訓存在不及時現象,效果保持較差。
3、現場管理仍有待進一步加強,突出表現在技術交底、作業指導書編寫不規范、執行不規范、監督不到位。
4、全體人員安全意識有待進一步提高,作業人員安全操作技能有待進一步加強。
二、項目部重點風險項目控制情況
目前,項目部正在進行軌排生產作業、鋪軌架梁作業、制梁生產和線路養護作業和疏解線特大橋連續梁施工。
軌排生產作業、鋪軌架梁作業各種設備已經通過項目部、監理單位、業主單位驗收,并通過了第三方檢測,設備維修保養正常,并堅持每天檢查保養。鋪架作業隊所有人員和特種工作操作人員均經培訓考核,持證上崗。施工組織設計和專項方案已經按規定審批,并得到正確執行。現場施工有專職安全員監督檢查,線路鋪通后按工程線運營進行管理,正在安裝安全警示標識和防護設施,排除社會傷害,沒有明顯安全隱患。
制梁生產和線路養護作業作業各種設備已經通過項目部、監理單位、業主單位驗收,并通過了第三方檢測,設備維修保養正常。制梁生產和線路養護作業隊所有人員和特種工作操作人員均經培訓考核,持證上崗。施工組織設計和專項方案已經按規定審批,并得到正確執行。現場施工有專職安全員監督檢查,沒有明顯安全隱患。
三、協作隊伍管理情況
項目部對協作隊伍安全資質已經進行了審查,杜絕了不合格隊伍的進入。各協作隊伍均已經建立了內部安全保證體系。項目部與協作隊伍均簽署了安全生產合同或在合同內規定了安全生產的內容。協作隊伍能夠遵守項目部各項安全管理制度,正確響應項目部安全管理的要求,服從項目部的安全管理。寫作隊伍能夠安要求配備專兼職安全生產管理人員。
存在的不足是,協作隊伍安全管理人員存在兼職現象,對于發現的問題在整改上有不及時現象,業務水平也有待進一步提高。
四、項目部安全管理下一步采取的措施與方法
1、進一步建立和健全各項安全管理制度,抓好各項制度的落實工作。通過健全管理制度堵塞管理上的漏洞,通過落實制度來發揮制度的保障作用。
2、培訓和補充安全管理人員。項目部直接組織施工的,必須按國家規定配齊各種管理人員和安全專職人員,企業能夠給與解決的,由其企業給與配備,企業不能解決的,項目部采取委托培訓,自己培訓或項目部聘請的方式解決。工程由協作隊伍直接組織施工的,項目部要加強現場管理,嚴格合同管理,要求協作隊伍配齊相關人員,并保證人員資質、能力符合要求,如果經項目部反復要求仍不能達到要求,項目部要采取相應措施予以處置。
項目部要進一步加強學習培訓工作,根據生產任務布置學習課題,采用實際案例提高學習興趣,確保學習時間和學習質量,嚴格考試與考核,保證學習效果,以全面提高服務意識、安全意識和質量意識,提高業務水平和安全操作技能。
3、嚴格施工組織設計、施工方案、專項安全方案的編制、審批和執行程序,符合專家論證標準的一定要請專家論證,并按規定審批。同時通過委外培訓、內部培訓、自我學習提高技術人員、安全管理人員業務水平。
一、領導重視,貫徹落實,認真組織安全生產競賽活動。
根據集團公司《關于開展中國移動通信安全生產知識競賽的通知》精神,移動通信公司成立了由人力資源部主任牽頭、部室相關人員參加的安全生產知識競賽領導小組,認真組織學習《安全生產法》、《安全生產事故與預防常識》和《安全生產法知識問答》等法規、常識,提高自身的安全防范意識,為開展安全生產宣傳、培訓做好準備。同時為更好的完成本次安全生產宣傳教育與安全生產知識競賽,我們進行了周密的計劃部署,要求各分公司和直屬生產單位由主管領導牽頭組成安全生產知識宣傳小組,組織進行統一的培訓宣傳教育活動。
二、深入學習《安全生產法》等相關法規,結合企業實際開展安全生產教育活動,進一步提高移動通信企業安全生產意識。
各分公司和直屬生產單位采取懸掛由安全知識競賽領導小組統一制定的安全生產宣傳條幅、安全掛圖的方式,營造一個人人講安全、事事講安全、時時講安全的安全生產氛圍,同時組織員工學習《安全生產與事故預防常識》和《安全生產法問答》,統一觀看安全生產教育錄像和安全生產知識展覽,并通過模擬消防演習和模擬事故應急處理演習等安全防范措施和方式進行宣傳教育,使廣大員工進一步熟悉安全生產規章制度,準確掌握安全生產操作內容和流程,提高安全生產和安全防范意識,從而有效增強員工火災自救和應付突發事件的能力,確保營業廳、網絡管理機房、基站和交換機房等移動通信生產安全防范重點部位的安全。
三、完善和落實各項安全規章制度,進一步加強移動通信企業安全保衛工作基礎建設。
針對個別單位、部門安全生產意識比較薄弱,安全生產管理力度不夠和安全規章制度不落實的問題,安全工作知識競賽領導小組采取有針對性的培訓和宣傳方式,深入基層,跟蹤摸底,掌握第一手資料并采取有效措施,人盯人、點對點的解決安全隱患,把安全生產防范和宣傳工作落到了實處,有效地保障了移動通信生產有序進行。
四、全員參與,切實落實,認真做好安全生產知識競賽工作。
各單位組織全體員工認真學習《安全生產與事故預防常識》和《安全生產法問答》,要求每個參與學習的員工匯報學習體會,結合企業安全生產實際提出自己的意見或建議。通過這些讓員工參與安全生產管理與決策的方式,不但增強了每一位員工的安全生產與防范意識,而且推動了公司安全管理規章與制度的完善,使安全生產管理與決策更具代表性和可行性。
一、層層簽訂安全責任狀,認真落實安全責任制
為了切實加強對安全生產工作的組織領導,強化安全生產管理,年初,經理與各工段負責人簽訂了《安全生產責任狀》,把安全目標層層細化、量化,落實到每一個人。XX年安全生產責任狀簽訂9個工段,簽訂率100%。形成了分部領導總負責,各工段長重點負責的安全生產責任模式。
二、建立健全安全管理體系,認真落實安全管理制度。
沒有規矩不成方圓,完善的制度是保證安全的基礎,因此今年我花費了大量的精力重新修訂了14項安全生產管理制度、編制了分部的綜合應急救援預案、重新對分部的安全生產責任制進行修訂等,為分部的安全管理工作打下了良好的基礎。并且按照國家要求的標準建立健全了各類消防設備檔案、資料,做好各種消防設備、環保設施的運轉和保養記錄,做到安全工作心中有數,確保分部的安全生產運營。
三、強化安全培訓教育活動,不斷提高全員安全意識
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,今年我們重點強化了對職工的安全教育的培訓力度。
1、分部從員工一入廠開始,組織開展新員工入廠“三級”安全教育,從廠級的教育“宣傳國家的法律法規、公司的安全管理規章制度”,到車間級的“車間工藝生產情況、危險源辨識”,最后到班組的“工位操作技能和安全操作規程的培訓”,一步步確保的我們的新員工受到一個系統的、有層次的、全面的職業健康安全環境教育。確保新員工入廠“三級”安全教育率達100%并保證了培訓的效率。
2、在六月份“安全生產月”活動中,根據上級文件精神的要求,積極參與安全生產競賽活動。組織全體員工通過板報、錄像的形式積極學習安全、消防知識。“安全生產月”活動的開展,提高了廣大員工安全生產的積極性。
3、消防演練、消防知識培訓:在去年組織分部職工參與的應急疏散及消防滅火演習的基礎上,今年分部又組織了一次消防知識培訓,結合最新的消防知識和技術,為廣大員工講述生動形象的一堂教學課,不僅**員工一些日常中使用的滅火常識,還重點講解了如何正確的使用各類滅火器,并收到了很好的效果。
4、在組織“安全生產月”活動時分部廠房內懸掛了安全警示標志,醒目位置張貼了安全宣傳標語,以提高人們的防范能力,減少或避免事故的發生。
按照自治區安委辦的安排,現將我區20**年開展農機安全專項整治工作情況匯報如下,并提出20**年專項整治工作計劃。
一、20**年全區農機安全專項整治工作情況
20**年,全區各級農機部門在黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實全國、全區農機化工作會議和農機安全生產工作會議精神,圍繞年初確定的工作目標,加大農機安全生產監管力度,深化專項整治,全區農機安全生產保持了穩定好轉的態勢,農機事故起數、死亡人數和受傷人數同比大幅度下降。全年共發生農機事故146起,死亡23人,受傷51人,直接經濟損失15.58萬元,同比分別下降22.75%、51.**%、36.25%、49.74%,各項指標均低于農業部、自治區安委會規定的控制指標。其中:發生一次死亡3人的特大農機事故1起,同比減少2起,下降了66.67%。沒有發生一次死亡4人以上的農機事故,群死群傷性重特大農機事故得到了有效的遏制。
(一)制定20**年全區農機安全專項整治工作方案
在年初召開的全區農機化工作會議上,我們就提出了20**年全區農機安全專項整治的計劃。根據桂安委辦字〔20**〕7號文件精神,我們制定了《20**年全區農機安全專項整治工作方案》,明確了專項整治工作的指導思想、工作目標、整治的主要內容和時間安排,以及工作要求,把都安、南丹、東蘭、隆林、田林、隆安、融水等主要山區縣和近期發生一次死亡二人以上重特大農機事故的縣(市)作為20**年農機安全專項整治的重點單位。同時,自治區農機化管理中心成立了由李一洪任組長、黃鑫和馮彧任副組長,莫波、刁其朗、謝同新、勞東、黃世波為成員的農機安全專項整治工作領導小組,負責全區農機安全專項整治工作的領導。各市、縣農機部門也相應成立領導小組,以加強對該項工作的組織領導,制訂專項整治工作的具體計劃和措施,確保整治工作有組織、有計劃、有步驟地開展。
此外,還結合開展預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”活動等工作,開展農機安全專項整治活動。
(二)高度重視,認真開展農機安全專項整治活動
各市、縣農機部門結合宣傳貫徹《**農機安全監督管理條例》,根據當地實際情況,特別是在元旦、春節、清明節、五一節、重陽節、國慶節、中秋節、冬至,以及兩會一節等重大節假日和會議期間,開展了聲勢浩大的農機安全宣傳和專項整治活動,對等級公路以外的鄉村道路、礦山、石場、磚廠、城鎮建筑工地等,屬于農機部門管轄范圍易發群死群傷性重特大農機事故的重點區域、重點路段進行排查、監控、整治。據不完全統計,全年開展農機安全專項整治活動13.8萬人次,發放宣傳資料44.65萬份,檢查拖拉機25.76萬臺,糾正和處理拖拉機駕駛違法行為58665起(其中:違法搭人9686起),下達整改通知14211份,拆除非法改裝、拼裝拖拉機304臺,拆除搭人裝置134臺,強制報廢1290臺,暫扣拖拉機456臺,暫扣駕駛證849本,強制培訓拖拉機駕駛人2597人。
南寧、桂林、河池、百色等市的專項整治工作做得有聲有色,富有成效。特別是河池市,對2004年的拖拉機“黑車非駕”和違法搭人專項整治工作未達到市政府提出的工作目標和要求的宜州、羅城、南丹、都安四縣(市),20**年被列入市級重點監督整改對象。為此,河池市農機主管部門針對四縣(市)制定了拖拉機“黑車非駕”和違法搭人專項整治工作總體方案,并加強檢查、監督、指導。四縣(市)認真對待,強化整改措施,加大工作力度,共排查出1580人經常無證駕駛拖拉機,無牌無證拖拉機3307臺,逾期未參加年檢的拖拉機9281臺,對排查出來的隱患公布上墻,監督機主和駕駛人限期整改,由社會共同監督。同時,下達整改通知8249份,強制71名無證人員參加拖拉機駕駛培訓,強制報廢拖拉機544臺,強制14臺符合條件的拖拉機辦理注冊登記,補檢拖拉機148臺。通過系列的整治,有效地扭轉農機安全生產被動的局面。
桂林市全年出動檢查人員21814人次,檢查拖拉機46117臺次,處糾拖拉機違法行為6867起。在2004年實現農機事故零死亡人數之后,20**年又保持農機事故零死亡人數的好成績,連續兩年得到市人民政府的嘉獎。
在開展專項整治工作中,區、市、縣農機部門得到安監、公安交警、交通、技術監督和新聞媒體等部門的大力支持和密切配合,為此,自治區農機化管理中心、自治區農機安委會,以及全區農機戰線的同志們表示衷心的感謝。
(三)加強監督檢查驗收,確保整治工作扎實有效開展
各市農機主管部門、安全監理機構注重加強對下級整治工作進行檢查、監督。自治區農機化管理中心、監理總站結合平時下基層檢查工作,對各地的整治工作情況進行了抽查和檢查。
南寧市在四月份利用一個月的時間,在全市開展了針對拖拉機違法搭人的專項整治活動。整治期間,從各縣抽調精干力量,組成6個小組,分赴各縣開展大檢查和督查工作,共出動檢查車輛120輛次,檢查人員600人次。
在縣級農機部門開展自查自糾的基礎上,市級農機主管部門于11月份組織了檢查、驗收;12月上旬至中旬,自治區農機安委會對各市的專項整治工作也組織了檢查、驗收。
二、存在的主要問題
(一)由于農村客運市場一時難以適應廣大農民群眾出行的需求,不少地方特別是山區的農民以拖拉機作為代步工具,致使拖拉機違法搭人現象屢禁不止,是構成農機事故的一大隱患。
(二)拖拉機安全運行環境惡劣,大部分等級以外的鄉村道路特別是山區道路路窄、彎急、坡陡、路面差、路基不牢,缺少安全警示標志,也是構成農機事故的一大隱患。
(三)部分縣(市、區)政府對農機安全專項整治工作不夠重視,投入經費不足或根本無經費投入,個別部門隨意調撥、挪用、罰沒農機安全監理機構的經費,致使開展專項整治工作所需的經費,甚至連宣傳資料費、燃油費等基本費用無法解決。
(四)現行的農機安全監理機構體制不能適應新形勢下農機安全生產工作的需要,裝備差,監理人員少,鄉鎮農機站撤銷后無專職農機安全管理人員,對量大面廣、分布在山村的拖拉機進行安全監管的難度相當大,難以時刻監管到位。
三、20**年工作計劃
(一)專項整治工作目標
1、全區農機事故死亡人數控制在95人以內。
2、全區農機安全生產狀況繼續穩定好轉,農機事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項主要指標同比有所下降。
3、一次性死亡3人以上重特大農機事故同比減少,力爭不發生一起死10人以上的特大農機事故。
(二)專項整治工作內容
20**年,要在20**年的基礎上進一步深化對拖拉機違法搭人、“兩無”和超標、報廢拖拉機等專項整治工作。
1、20**年農機安全專項整治的重點單位:都安、南丹、東蘭、隆林、田林、隆安、融水、岑溪、羅城等主要山區縣和2004年、20**年發生一次死亡二人以上重特大農機事故的縣(市)。
2、整治拖拉機違法搭人和“兩無”。各級農機主管部門、安全監理機構,加大對易發群死群傷性重特大農機事故的重點區域、危險路段的檢查、監控、整治工作力度,嚴厲查處拖拉機違法搭人和“兩無”等違法行為,嚴防群死群傷性重特大農機事故發生。
3、清理超標、報廢拖拉機。結合開展拖拉機年檢和換發新牌證工作,加大清理超標拖拉機特別是多功能拖拉機、報廢拖拉機的工作力度。本著“誰注冊、誰清理,誰管理、誰清理”的原則,采取有力措施,力爭在20**年6月底前完成清理工作。
4、整頓區內拖拉機生產企業。加強對拖拉機生產企業的監督和管理。會同質量技術監督部門建立違規生產拖拉機信息監督機制,對嚴重違規的生產企業,撤銷其在《目錄》中的產品,并加強整機出廠合格證管理,查處買賣、偽造合格證等行為。
5、整頓拖拉機改裝點。對違法改裝拖拉機的改裝點,限期整改,不按規定進行整改的,由自治區農機安全監理總站收回《農業機械改裝點資格證》;對擅自設立改裝點的,依法給予處罰。
一、 組織相關人員落實對園區消火栓箱消防器材的整理和配置工作,整理配件不全的消火栓箱285只,重新配置消火栓箱的消防器材290套。并張貼滅火機使用標識495塊,張貼登記表495張每二個月檢查登記一次。
二、 南區外界消防廣播沒有開通,配合維保單位挖坑查找線路后重新排線,經調試全部開通。
三、1號樓、8號樓消防報警系統沒有開通,不斷與客戶溝通,取得客戶的支持,經過樓次的檢修和調試使消防報警系統恢復正常。
四、12號樓2層、3層、5層食堂的熱菜區的煙感器一直報警頻繁,屬于消防工程設計上的問題,通過與相關部門的協調及時得到更換。
五、落實對監、消控員工的崗位技能培訓工作并邀請工程部相關人員參加,同時進行技能考核,7月份、12月份共舉辦二次。
六、 發現消防水泵出現誤動作多起,聯系消防維保單位人員到場,及時搶修,更換配件恢復消防供水正常。
七、 由客服部、工程部和駐樓用戶的配合,落實對整個園區的消防設備進行全方位聯動工作。在聯動測試過程中不斷的發現消防工程中遺留的問題,對這些問題落實整改的難度很大,通過努力最后得到了圓滿解決,確保了11.5消防演習的正常進行。
八、 消防報警系統的操作有一個crt的煙感報警屏幕點位圖設置工作,經過用戶的配合目前正在調試中。
九、 半年中不斷地加強對消防設備、設施的檢查,發現問題及時的通知相關單位人員開會協調,落實方案盡快得到整改,例如:南區1號樓—8號樓的消防進水閥全部處于關閉狀態,緊急通知相關單位人員到場開會查實,用最短的時間全部整改。
安監科
按照全局會議要求,現將2014年畜水產品質量安全監管工作情況總結匯報如下:
一、畜產品質量安全監管工作情況
為保證畜水產品源頭生產安全,切實維護人民群眾身體健康,我局堅持把加強畜水產品安全監管工作,作為保障產業健康持續快速發展的重中之重來抓,強化監管、集中整治,加大投入、保障經費,健全機制、落實責任。主要做了以下兩方面的工作:
(一)常規工作
1、落實層級監管責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,建立了各級政府對畜水產品質量監管負責制,主要領導是第一責任人,負總責;各級畜牧獸醫水產主管部門主管本行政區域內的畜水產品質量安全監管工作,負監管責任;養殖單位和個人、屠宰企業、飼料獸藥生產經營企業和業戶等從業者依法履行法律義務,負首責的監管體系,與縣區畜牧獸醫水產部門簽定《***市動物產品質量安全監管工作責任狀》,明確監管責任與分工,對畜水產品質量安全監管中出現的各類問題,嚴格按照分級負責的原則,追究相關責任人的責任。
2、明確專項整治責任分工。制定并下發了《市2014年畜水產品質量安全專項整治方案及責任分工》,開展“瘦肉精”等禁用物質專項整治行動、生鮮乳違禁物質專項整治行動、獸用抗菌藥專項整治行動和水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治行動四個專項整治,圍繞重點產品、重點單位、重點區域和苗頭性問題,有針對性的開展拉網式檢查,強化對薄弱環節的管理。同時,明確了在生產、運輸、經營、使用、加工等各個環節中各主管部門及相關科室的監管責任與分工,保障畜水產品質量安全監管無死角。
3、強化質量安全監測。列專項資金用于實驗室設施完善、藥殘和違禁品的檢測。進一步完善了市動物疫病預防與控制中心的實驗室功能建設,實驗室動物疫病、畜產品藥殘、飼料和鮮奶成分及“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁品檢測能力,加大了“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁品實驗室檢測試劑耗材采購力度,加大了“瘦肉精”、重金屬、β-內酰胺酶等違禁品實驗室檢測試劑耗材采購力度,采取例行監測、監督監測、應急監測等形式,全面加強違禁物質檢測,實驗室共檢測生鮮乳、動物產品等4440批次,檢測合格率達97%以上。
4、建立安全誠信體系。與養殖場戶簽定了《畜產品質量安全生產承諾書》,加強養殖場戶如實記錄飼料、獸藥等投入品來源,不非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質的意識,從源頭杜絕畜產品質量安全事故發生;與獸藥、飼料及飼料添加劑生產經營企業簽訂《養殖投入品安全承諾書》,杜絕假劣、過期和含違禁添加物等投入品進入養殖場。在局網站畜產品安全專欄上公告誠信企業“紅黑榜”, 長期守法誠信企業公示于“紅榜”,給予宣傳、表彰、支持和扶持;制假、售假等嚴重失信的企業公示于“黑榜”,采取信用提示、警示、公示,取消市場準入,行政處罰等方式進行懲戒,并且5年內不得獲得政府的任何項目與扶持,“紅黑榜”于11月底完善公告。
5、加強宣傳教育工作。在今年6月的食品安全宣傳周上,我局將兩年來“打四黑除四害”畜水產品質量安全方面整頓成效、監管結果以宣傳展板的形式向市民進行宣傳,提升市民對畜水產品質量安全的信心,并開展現場咨詢服務和投訴舉報受理活動,發放畜產品質量安全宣傳單、知識手冊等各種宣傳材料2000余份。在6月20日畜牧部門主題宣傳日,我局工作人員深入到四縣五區鄉鎮、社區、企業,對畜禽及水產品養殖進行實地指導;積極進村入戶,廣泛宣傳養殖環節非法添加“瘦肉精”等違禁物質的危害性和嚴重性,提高養殖者的法律意識,引導其嚴格執行休藥期規定,無害化處理病死畜禽等,指導、督促養殖場(戶)建立健全養殖檔案,督促建立養殖場(戶)質量安全承諾制度、出欄保證制度和畜產品質量可追溯制度,并發放《動物及動物產品質量安全五十個不準》和《畜水產品安全小常識》各5000余份。
(二)專項整治行動
按照年初制定的《2013年***市畜水產品質量安全監管實施方案》,截止到年末,我局共開展了飼料及飼料添加劑專項整治行動、生鮮乳(潔乳凈市)專項整治行動、水產品質量安全專項整治行動、醫政藥政專項整治行動和畜水產品質量安全抽檢(利盾)專項行動五個專項整治行動,專項檢查飼料生產企業、飼料經營業戶有無違法添加“瘦肉精”等違禁物質的行為;專項打擊無證收購生鮮乳、涉嫌摻雜食假、非法添加等違法行為;專項檢查有無經營假劣獸藥、違禁獸藥、無生產批準文號獸藥的行為,檢查有無超出動物診療許可證經營范圍的行為及動物診療機構廢棄物處置情況;專項檢測畜水產品的重金屬和藥物殘留安全情況等,以監管制度和長效機制的建立落實為切入點,加大排查和整治力度。五次專項整治行動共出動執法車輛154臺次、人員840人次,共檢查飼料生產經營單位84家,奶站78家、奶車54輛,獸藥經營門店86個,動物診療門診16家,集貿市場攤位133家,冷庫9家,超市11家,屠宰場5家,立案24起,下達責令整改通知書28份,處罰4萬余元,查獲假劣飼料110袋,銷毀假劣獸藥140箱。同時,為保證元旦、春節期間畜產品質量安全,動監所從12月份開始,集中時間、集中力量開展動物衛生監督執法專項行動。
(三)存在的主要問題
1、監管難度較大。一是千家萬戶散養,線長面廣點多,難以全面監管到位。二是畜水產品安全監管是一項系統工程,監管過程復雜、環節較多,涉及“人防、藥防、技防”各個方面,現階段僅靠單個部門做到徹底全面監管壓力大。三是監管機構編制短缺、人員不足,人力、物力、精力投入不到位,導致監管工作存有死角死面。
2、執法手段薄弱。一是受體制機制限制,現有監管科室既承擔著行業管理、又肩負著行業執法職責,兩手抓、兩手都抓不到位。二是已成立的綜合執法部門沒有正當名份,屬無編、無人、無經費的“三無”單位。三是受法律法規約束,監管環節缺乏強制性,無權強制、無權控制,調查取證艱難。四是對檢測出的病害動物,無強制手段控制。五是對病害動物實施無害化處理,無經費保障。
3、檢測經費不足。一是違禁物質、藥物殘留等實驗室檢測所需試劑耗材價格貴、成本高,檢測單位難以承受。二是現場快速檢測面廣、批量多,導致所需試劑卡量大,費用難以保障。三是實驗室設備投入不足,加之檢測耗時長,例行監測任務難以完成;國家和省又不斷增加檢測新項目,沒有配套檢測設備。
二、明年工作安排
(一)思路和目標
貫徹落實畜水產品質量安全法律法規及國務院、農業部和省市政府的要求,以加強畜水產品質量安全生產各環節專項整治為重點,堅持“全面排查、重點打擊、標本兼治、著力治本”的工作方針,完善工作機制,強化日常監管,落實安全責任,加大整治力度,保證我市畜水產品安全和人民群眾飲食安全。
(二)重點工作和保障措施
1、開展專項整治工作。強化畜水產品和養殖投入品質量安全監管,集中時間、集中力量開展生鮮乳、飼料及飼料添加劑、水產品質量安全、動物衛生監督、畜產品違禁物質和藥物殘留、醫政藥政六項專項整治行動。
2、加大畜水產品質量安全監測力度。除了配合國家、省局抽樣監測以外,我局采取例行監測、專項監測、監督監測、飛行監測、應急監測等形式,加大對我市畜水產品質量安全的抽樣監測力度,保證我市畜水產品質量安全和人民群眾飲食安全。
落實了平安生產責任制,完善了各類平安規程、平安管理制度、平安緊急預案、平安考核制度。明確了各自的職責及工作要求,責任夯實到每名管理人員身上,進一步增強了每個職工做好平安工作生產工作的責任感和使命感。
進行了平安規程、平安知識培訓、各類事故案例、相關平安生產法規學習,二月份認真組織開展了平安教育周”活動。全面提高平安生產意識,將平安生產意識深入人心。
二、加強宣傳教育。促進自我維護
根本在于提高平安意識、自我防范和自護自救能力,要確保安全。抓好平安宣傳教育,大隊平安工作的基礎。一季度,大隊以平安宣傳教育為重點,以做好事前預防為目的經常性地對隊員和沿公路線兩側的群眾開展平安宣傳教育,特別是抓好法制平安宣傳等大型活動的平安宣傳教育工作。
對單位內易發事故類型、重點部位維護、工作單薄環節、各類人員平安意識與平安技能等方面,認真做好法制平安宣傳教育工作。大隊組織所有職工學習平安工作的各類文件與法規。開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。此外,大隊也利用法制平安宣傳教育活動的機會,提升人民群眾對公路及其附屬設施與交通平安關系的認知,協助教育廣大的群眾樹立愛路護路的意識,并積極配合路政執法人員搞好維護公路及其附屬設施的工作。
通過講解、學習,開展豐富多彩的教育活動。大隊利用大隊的平安會、組織活動等途徑。單位內部開展平安預防教育,使職工接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運動傷害、防火、防盜、防震等平安知識和技能教育。大隊每月還小結上月平安工作,強調平安事項。通過這些活動增強職工們平安意識,提高他平安意識、平安防范能力和自我維護能力。
三、加強檢查。
積極配合支隊進行平安檢查,大隊在平安工作中經常開展慣例平安檢查。一是把平安教育工作作為重點檢查內容之一;二是對重點路段進行全面的平安檢查。同時。發現不安全因素及時整改。
一、加強領導,措施有力
為進一步做好安全教育工作,構建學校安全網絡,切實加強對安全教育工作的領導,我校把安全工作列入重要議事日程,并成立了安全工作領導小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:各班班主任。
我校堅持“誰主管,誰負責”和“誰主辦,誰負責”的原則,分工負責,任務到人,層層建立崗位責任制和責任追究制,學校與各班班任簽訂了安全責任書,各班班主任與學生及家長也簽訂了安全責任書,做到時時、處處、事事的安全工作有專人負責,以保證安全工作萬無一失,杜絕安全事故。
二、加強宣傳,建立長效機制。
通過全校大會、宣傳欄、晨會、班會、安全講座、觀看安全教育光碟、發放安全教育資料等形式在全校教職工和學生中廣泛宣傳安全法律、法規及自救自護辦法等,增強了安全觀念和自我防范及自我保護意識。
堅持“安全第一、預防為主”方針,居安思危,常抓不懈,建立健全黨群結合、人員防范和技術防范相結合的安全防范體制和堅持巡查、自查、督查“三查”相結合的制度,及時處理,及時總結。各部門和人員認真自查自己職責范圍內的安全隱患,發現問題,及時報告,及時處理,問題不積壓,不拖辦,不推諉。
學校安全專項整治領導小組定期召開工作會議討論解決和處理相關問題,并作出計劃部署,及時向全校公布學校安全工作取得的成效和存在的問題。鼓勵全校師生以主人翁精神關注學校安全工作,表彰安全工作有功人員。
三、全面整治,逐一落實。
學校配合公安、文化、工商等主管部門,對校園周邊的治安狀況進行治理,努力為學生營造一個安全文明的外部環境。
我校對房屋附屬設施進行安全檢查,該拆除的及時拆除,該維修的及時維修加固,對可能引發意外事故發生,如圍墻、宿舍樓、運動場、樓梯及學生進出頻繁的各入口的安全情況進行檢查,安全系數差的設備、設施堅決不用,并派出教師在樓道口守護。
加強飲食衛生管理,學校小賣部要落實各級部門制定的安全衛生標準,從業人員定期檢查身體,做到無變質、過期食品,分類存放,干凈衛生,保證供應安全衛生食品,堅決杜絕中毒事件的發生。
加強計算機室、辦公室、宿舍樓、辦公樓、教學樓、教師住宅樓、小賣部等場所的安全管理,完善安全防范設施,加強水、電、消防、避雷等設施的安全巡查。妥善保管帳目現金,做好傳染病的預控工作,對于流行傳染病要早發現,及時送診,并制訂預控措施。加強校園衛生管理,鏟除衛生死角,教育學生養成良好衛生習慣。班主任和全體教職員工都要注重維護學生的心理健康。
交通安全教育極為重要,教育學生遵守交通規則,不坐無證無照的車輛,宣講安全知識、普及安全常識。邀請了羅渡派出所的干警講解法制、安全知識。多方宣傳用電、用氣等安全知識,普及家用電器的正確使用操作方法。特別是當發生火災險情時必須注意的幾個問題及滅火器的正常使用方法等。
召開安全教育的主題班會課。由教導處統一印發安全教育材料,包括安全知識,安全警報等。班主任進行宣講,讓學生進行討論,以提高對安全工作的認識。學校還利用VCD光盤、黑板報、宣傳欄等形式,全方位宣傳安全工作。
定期聯系家長,齊抓共管,不斷提高家長對安全工作的認識。在今年開學初發放致家長一封信,信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在校內外的安全。
認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育,養成良好的個人衛生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。對學生適時進行流行病的防疫,積極配合鄉衛生院組織的各種防疫工作,派發各種預防資料,及時防護,有效維護了學校的正常教學秩序。
四、安全工作的主要經驗
1、高度重視安全工作,把安全工作看作是一件政治任務來抓,認識到安全工作關系到家庭的幸福、社會的穩定,樹立“安全至上”、“安全責任重于泰山”的思想意識,嚴防死守,層層落實,責任到人,對安全工作要小題大做、捕風捉影,保持對安全工作的高度敏感性。
2、安全制度健全。今年初,行政領導班子通過檢查安全規章制度是否完善,是否健全,是否適合當前和今后工作的需要,任務和責任是否落實到人等,及時修訂了安全管理制度。做到事事有人管。
3、堅決貫徹執行上級各部門有關安全工作的文件,對上級布置的每一項安全工作都有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有整改,真正提高安全工作的管理水平。
4、對安全教育工作實行群防群治,不定期對學生家長進行安全教育,要求家長認真督促檢查子女的安全工作,把安全工作從校內做到校外。
尊敬的上級領導:
你們好!
在一個火辣辣的八月份,本人很辛運接到廣州總公司的任命,來到了武漢青山船廠擔任安全主管一職,自擔任安全主管這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇,踏踏實實的態度來對待我的工作,在青山船廠任職半年以來,嚴格要求自己,全面貫徹“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產管理,XX年在熊經理的正確領導下,公司有關領導的信任和支持下,以積極的態度投入工作,今年的工作我感到非常的充實。
一,XX年主要工作如下:
1:以“作一名合格的安全主管”,作為自己工作的動力,思想上圍繞著景程公司,行動上處處想著公司利益積極上進,協作青山船廠安技部及公司認真落實安全生產責任制,加強有關安全法規,決定,條例,扎實安全培訓工作,堅定的貫徹(安全生產責任書)的承諾,努力實現公司三級安全生產目標。在管理中敬業愛崗,嚴謹安全意識和職業道德,不斷增進安全管理水平的提高,只要利于我司發展利于安全生產的自己身先立足。
2:在廠安技部及公司領導正確領導下,我公司的安全檢查臺帳及每周六安全學習臺帳,每天的班前交底臺帳,并保證傳達到每一位員工,隨時接受廠安技部和車間安全員檢查及監督。
3:在廠安技部和車間安全員的領導下,近半年來我司未發生重大安全事故,并且做好了新進員工的安全教育和傳,幫,帶,工作,并作好了臺帳。
二:存在不足
在這半年來雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足的地方,主要是員工的安全意識淡薄,經常性的違章很多,例如下圖:
從以上圖來看,我司9-12月份中違章趨勢一直在上升 ,我司的員工對安全管理的有所松懈,其主要原因有四:1,我們的員工受教育不高,安全意識淡薄。2,剛來到青山船廠對廠里的管理模式一時還沒有適應過來。3,我們的管理人員極度散漫,對自己的工作態度要求不嚴。4,由于公司新到青山船廠來,有些管理制度還不是很健全和完善。
三:明年工作計劃
1:認真的學習,努力提高自身素質及工作能力,發揚不怕苦,主動找事干,做到“眼勤,手勤,嘴勤,腿勤,,積極適應各種環境,在復雜的工作中磨練自己的意志,增長才干。
2:發揚默默工作無私奉獻的進取精神,廣泛吸取和收集各類安全信息及上級領導的建議,努力培養自己具有扎實的理論功底和踏實的工作作風,力求把工作做的更好,樹立良好的形象。
3:努力搞好安全管理工作,對各項習慣性的違章和出現的問題,及時提出合理化整改和解決辦法,配合部門領導完成公司下達的任務。
4:努力的完善公司的各項管理規章制度。
總之,來到青山船廠近半年,我做了一定的工作,也取得了一些成績,但離我要求的還有一定的差距,我將不斷地總結經驗,加強學習,更新觀念,提高各方面的工作能力。緊緊圍繞公司的中心工作,以對工作,對事業高度負責任的態度,腳踏實地,盡職盡責地做好各項工作。
青山船廠安全組