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根據(jù)街道、社區(qū)班子變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,有矯正人員的社區(qū)要建立社區(qū)矯正工作站,不斷加強(qiáng)和完善“街道、社區(qū)”兩級(jí)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正服刑人員幫教監(jiān)管機(jī)制。抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者隊(duì)伍建,吸收熱心社會(huì)人士加入志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保每個(gè)矯正服刑人員都有社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)管人組成的幫教小組。
二、加強(qiáng)工作制度建設(shè),促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化
1、嚴(yán)格落實(shí)排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節(jié)日和社區(qū)敏感時(shí)期,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)矯正服刑人員報(bào)到情況、人數(shù)、動(dòng)態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行排查走訪,確保矯正措施的針對(duì)性和有效性。
2、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告督查制度。社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要逐級(jí)、及時(shí)、如實(shí)上報(bào),特別是矯正對(duì)象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)定。
3、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)賬管理制度。社區(qū)矯正各項(xiàng)臺(tái)賬要整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正服刑人員的個(gè)人檔案,及時(shí)將矯正服刑人員每月學(xué)習(xí)情況、請(qǐng)銷(xiāo)假事項(xiàng)等輸入矯正監(jiān)管系統(tǒng),并實(shí)時(shí)更新。
三、加強(qiáng)日常管理,預(yù)防和減少矯正對(duì)象再犯新罪
1、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)矯正服刑人員的監(jiān)督管理,每個(gè)工作日必須進(jìn)行定位,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,抓好社區(qū)服刑人員管理,確保做到不脫管、不漏管、不失控,嚴(yán)格控制服刑人員再犯罪。
2、嚴(yán)格落實(shí)電話匯報(bào)、書(shū)面匯報(bào)、集體教育、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷(xiāo)假等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
3、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象建立臺(tái)賬,明確監(jiān)管責(zé)任人,由社區(qū)民警、司法所、社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護(hù)人共同實(shí)行分類(lèi)掛鉤,加強(qiáng)部門(mén)、人員配合聯(lián)動(dòng),掌握此類(lèi)矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)再犯新罪的苗頭,及時(shí)遏制隱患發(fā)生。
一、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
1、根據(jù)市區(qū)大氣污染防治要求,將安排人員開(kāi)展日巡夜查,重點(diǎn)是對(duì)融匯化工限產(chǎn)、餐飲企業(yè)油煙凈化器使用情況進(jìn)行檢查,減少污染物排放。同時(shí)按照行業(yè)管理要求,對(duì)道路揚(yáng)塵、施工工地及經(jīng)營(yíng)門(mén)店燃燒散煤進(jìn)行整治行動(dòng)。
2、開(kāi)展秸稈禁燒宣傳、巡查工作,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)行街道、社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任制;對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天焚燒全方位無(wú)縫隙監(jiān)管,做到人員、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲到位,確保實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。
3、強(qiáng)化街道大氣污染防治,根據(jù)大氣污染防治站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)采取有效措施,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到要求。
4、加強(qiáng)各類(lèi)件督察整改對(duì)各類(lèi)件要高度重視,組織環(huán)保、市容城管、城建部門(mén)開(kāi)展調(diào)查,積極配合市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行查處,按期按要求及時(shí)整改,切實(shí)有效履行好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),避免污染環(huán)境問(wèn)題再次發(fā)生。
二、工作措施
集中力量抓突出環(huán)境整治
1、對(duì)融匯化工、環(huán)宇瀝青、恒鑫集團(tuán)環(huán)保督辦案件積極和區(qū)環(huán)境分局及企業(yè)溝通,按照“一案一檔”要求,做到案件資料齊全,辦理程序合法,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,幫助企業(yè)完成環(huán)保整改驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)工作。
1、立足主動(dòng),積極做好兩大工程前期服務(wù)。今年來(lái),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們圍繞航道發(fā)展目標(biāo),積極開(kāi)展航道養(yǎng)護(hù)建設(shè)兩大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。一是籌劃興東線“養(yǎng)護(hù)改建”前期工作,組織開(kāi)展興東線踏勘摸底排查,對(duì)整治涉及范圍內(nèi)的碼頭、船廠、房屋、樹(shù)木、桿線,提前與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,洽談遷移有關(guān)事宜,為制定達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃實(shí)施方案,保障明年開(kāi)工建設(shè)打好基礎(chǔ);二是協(xié)調(diào)各方做好通__航道整治工程土地規(guī)劃手續(xù),相繼配合開(kāi)展了用地勘測(cè)定界、規(guī)劃許可送審、征地拆遷調(diào)查等工作,為工程順利開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件。
2、立足職能,認(rèn)真實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)四項(xiàng)工作。為推進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)工作序時(shí)完成,今年來(lái),我站強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力用好用足養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。一是認(rèn)真做好__線8公里60萬(wàn)方的航道疏浚前期工作,目前工程即將進(jìn)入招投標(biāo)程序,工程實(shí)施其他各項(xiàng)工作也已準(zhǔn)備就緒,預(yù)計(jì)8月份施工單位將進(jìn)場(chǎng)疏浚;二是啟動(dòng)__線東門(mén)泊示位標(biāo)改建工程,做好示位標(biāo)周邊礙障礙物清除、場(chǎng)地騰空等矛盾協(xié)調(diào),在按規(guī)定程序落實(shí)施工單位的基礎(chǔ)上,工程已于6月底順利開(kāi)工,預(yù)計(jì)12月底前實(shí)施完成并投入使用;三是組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)53條干支線航道進(jìn)行掃床,掃床過(guò)程中注重嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),站領(lǐng)導(dǎo)和航政人員跟班指揮作業(yè),確保全覆蓋不留死角,上半年完成干支線航道掃床1066.2公里,撥除暗樁200多根,清除水下礙航廢棄物600方,為船舶航行安全提供了有力保證;四是加強(qiáng)航標(biāo)日常維護(hù)保養(yǎng)。適應(yīng)航標(biāo)現(xiàn)代升級(jí)版要求,先后對(duì)轄區(qū)遙控遙測(cè)航標(biāo)進(jìn)行升級(jí)換裝,4月中旬抓住水位較低的有利時(shí)機(jī),對(duì)市境內(nèi)臨時(shí)浮標(biāo)及水中燈樁進(jìn)行油漆保養(yǎng),同時(shí)加強(qiáng)市境內(nèi)29座發(fā)光標(biāo)定期遙測(cè)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行人工檢修維護(hù),保證了航標(biāo)的正位率和發(fā)光率。
3、立足服務(wù),開(kāi)展航道執(zhí)法四項(xiàng)活動(dòng)。一是采取系列舉措廣泛宣傳航道法。以《航道法》實(shí)施一周年為契機(jī),將3月份定為《航道法》宣傳月,利用宣傳材料、標(biāo)語(yǔ)橫幅、led顯示屏、橋梁承臺(tái)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式集中進(jìn)行普法宣傳,擴(kuò)大《航道法》社會(huì)影響力;二是強(qiáng)化巡航監(jiān)管執(zhí)法。上半年巡查里程7500公里,查處違法案件4起,制止違法違章苗頭8起,特別是通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法對(duì)兩起發(fā)生在興東線林湖、戴窯段航道邊坡違法建件的處理,起到了震攝作用,反響強(qiáng)烈,有效維護(hù)了航產(chǎn)航權(quán);三是落實(shí)涉航許可改革中有關(guān)航道航評(píng)事項(xiàng)的規(guī)定。積極借鑒和參與海事部門(mén)通航評(píng)估活動(dòng),償試涉航許可(航評(píng))模式,全程跟進(jìn)涉航項(xiàng)目,上半年共辦理臨跨建筑物許可3宗,發(fā)出咨詢復(fù)函5份,同時(shí)加大航道賠(補(bǔ))償費(fèi)收取力度,上半年共收取賠(補(bǔ))償費(fèi)121.8萬(wàn)元,為去年同期的5.6倍;四是積極參加地方政府部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。上半年出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次,派出船艇2艘,為_(kāi)_節(jié)、茅山會(huì)船節(jié)等大型活動(dòng)維持水上交通秩序,保障群眾的水上出行安全。
4、立足創(chuàng)新,建立基礎(chǔ)管理三項(xiàng)制度。一是修訂完善作風(fēng)建設(shè)考核制度,規(guī)范出勤紀(jì)律和工作紀(jì)律,對(duì)所有違紀(jì)行為全部實(shí)行量化考核,與月度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和全員日???jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,推動(dòng)了制度建設(shè)的升級(jí)進(jìn)位,促進(jìn)了效能建設(shè);二是積極探索效能建設(shè)新舉措,結(jié)合優(yōu)化航道工作和推進(jìn)“效能型”單位建設(shè),制定《__市航道管理站股室責(zé)任人績(jī)效考核“蝸牛獎(jiǎng)”認(rèn)定辦法》,成立作風(fēng)建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立每月工作例會(huì)制,每季度小結(jié)初評(píng)制,年終考核獎(jiǎng)懲制,對(duì)干部職工的紀(jì)律執(zhí)行、工作作風(fēng)、工作績(jī)效進(jìn)行定期不定期的檢查考核,以扎實(shí)的舉措保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處;三是構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制。按照安全管理“雙基”要求,修訂《安全崗位人員職責(zé)匯編》、《安全管理制度匯編》和《應(yīng)急救援預(yù)案匯編》等管理制度,認(rèn)真開(kāi)展“安全隱患排查治理月”活動(dòng),從源頭把好安全工作預(yù)防關(guān),進(jìn)一步深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,保證了安全工作的持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了上半年安全無(wú)事故目標(biāo)。
5、立足實(shí)際,抓好黨建相關(guān)活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展黨的專(zhuān)題活動(dòng),在完成“三嚴(yán)三實(shí)”規(guī)定動(dòng)作后,全面部署和實(shí)施“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),上半年組織相關(guān)學(xué)習(xí)交流會(huì)8次,以“品味經(jīng)典、增長(zhǎng)智慧、提升境界”為主題,開(kāi)展第六個(gè)讀書(shū)年活動(dòng),向每個(gè)職工發(fā)放政治業(yè)務(wù)書(shū)籍,組織黨員航標(biāo)燈下重溫入黨誓言活動(dòng),以學(xué)習(xí)黨紀(jì)為內(nèi)容開(kāi)展黨課教育3期,著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì);二是繼續(xù)深化文明創(chuàng)建主題,以鞏固省級(jí)文明單位為目標(biāo),加強(qiáng)創(chuàng)建工作的軟件和硬件標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善航道窗口“三公開(kāi)一監(jiān)督”服務(wù)內(nèi)容。圍繞服務(wù)品牌建設(shè),充分結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展道德講堂、黨員“7+1”義工、扶貧幫困和“三解三促”等系列文明創(chuàng)建活動(dòng),為新一輪省級(jí)文明單位驗(yàn)收打好基礎(chǔ);三是嚴(yán)格開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,在認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格黨員干部個(gè)人行為,從全站、股室、崗位三個(gè)層面強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定,做到廉政作風(fēng)建設(shè)逢會(huì)必講,持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦。
航道現(xiàn)有執(zhí)法力量與所承擔(dān)的工作職能相比顯得較為薄弱,依法行政能力還需提高,人員素質(zhì)和技能仍需進(jìn)一步提升;在09年費(fèi)改稅基礎(chǔ)上確定的人員及日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃已不能滿足當(dāng)今日益增長(zhǎng)的工資性支出,每年人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都有擠占養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況,需要提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,能夠適度增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃;基層作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步改進(jìn),工作責(zé)任心還需加強(qiáng),等等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì),妥善加以解決。
對(duì)照全年工作目標(biāo)任務(wù),下半年我站將堅(jiān)持圍繞年度確定的總體思路和工作要求重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作:
1、持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。一是繼續(xù)做好興東線、通__航道整治工程相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作,為工程順利實(shí)施提供保障;二是完成__線8公里60萬(wàn)方航道疏浚工程、東門(mén)泊示位標(biāo)改建工程,確保兩項(xiàng)工程達(dá)到優(yōu)良等級(jí);三是加強(qiáng)航道日常養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格實(shí)施航標(biāo)維護(hù)和清障掃床工作,確保航道通航保證率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法效能建設(shè)。一是按照《航道法》賦予的職能,有效推行通航影響評(píng)價(jià)制度,規(guī)范航評(píng)和許可審批工作程序,全面提升航道執(zhí)法和服務(wù)水平;二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,加大
1、人口出生率控制在10‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi);
2、合法生育率達(dá)98%以上;
3、群眾綜合滿意率達(dá)95%以上;
4、出生嬰兒性別比保持在107以內(nèi);
5、避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)99%以上;
6、統(tǒng)計(jì)合格率保持在99%以上;
7、流動(dòng)人口計(jì)生管理各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)95%以上。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),20*年將重點(diǎn)抓好以下工作:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》和市委、市政府《意見(jiàn)》
一是認(rèn)真貫徹中央《決定》和國(guó)家、省、市、區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,召開(kāi)街道計(jì)生工作會(huì)議,研究部署20*年和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和工作任務(wù)。
二是積極開(kāi)展《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。與街道宣傳科、文體中心等部門(mén)聯(lián)合,充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校、文化大院等宣傳平臺(tái),廣泛深入開(kāi)展有重點(diǎn)、分層次、多形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)新時(shí)期人口問(wèn)題重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。
三是認(rèn)真做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育及利益導(dǎo)向政策、違法生育查處等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”制度。緊密聯(lián)系實(shí)際,將工作著力點(diǎn)真正放到解決人口計(jì)生發(fā)展中的突出矛盾上,放到關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題上,做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,確保將中央、省、市、區(qū)做出的各項(xiàng)重大部署真正落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)調(diào)查與研究,充分發(fā)揮參謀助手作用。緊密聯(lián)系本街道實(shí)際,針對(duì)主要矛盾和突出問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究,制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的相關(guān)措施,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神。
二、繼續(xù)推進(jìn)和完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),提高技術(shù)服務(wù)水平
一是完善街道和社區(qū)服務(wù)站室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在已完成31個(gè)社區(qū)計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在年內(nèi)完成剩余3個(gè)社區(qū)的服務(wù)室建設(shè)。與此同時(shí),對(duì)已建好的31個(gè)計(jì)生服務(wù)室繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和形象規(guī)范化建設(shè),對(duì)街道服務(wù)站在原有配套和布局的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升硬件設(shè)施水平,同時(shí)按照藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,使所轄50%以上社區(qū)藥具室符合標(biāo)準(zhǔn)化,力爭(zhēng)為育齡群眾提供一個(gè)溫馨的服務(wù)環(huán)境。
二是加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的教育培訓(xùn),按照國(guó)家、省市科技大練兵活動(dòng)要求,使從業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試合格率達(dá)到90%以上,提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)。
三是努力提高避孕節(jié)育措施知情選擇指導(dǎo)水平。進(jìn)一步加大宣傳教育力度,特別是通過(guò)座談和演講的形式宣傳2007年落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的育齡群眾典型,并加強(qiáng)服務(wù)跟蹤指導(dǎo),同時(shí),充分發(fā)揮計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車(chē)的作用,為群眾提供多方位服務(wù),正確宣傳和引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效措施,有效降低生流比,保障育齡群眾身體健康。
三、切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作
一是加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理工作力度,遏制流動(dòng)人口違法生育。促進(jìn)流入地和流出地之間及相關(guān)部門(mén)之間的密切配合和信息互通,每季度組織邊防派出所、工商所等部門(mén)進(jìn)行流動(dòng)人口聯(lián)合巡檢,確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。
二是深化“關(guān)愛(ài)加盟、連鎖服務(wù)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有加盟單位的管理,提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)加大宣傳力度,積極引導(dǎo)更多單位為流動(dòng)人口提供優(yōu)惠服務(wù),讓更多流動(dòng)人口從活動(dòng)中受益。
三是積極探索和嘗試“以服務(wù)促管理,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)和諧計(jì)生”的流動(dòng)人口管理思路。在流動(dòng)人口中積極開(kāi)展宣傳教育、生育關(guān)懷、“關(guān)愛(ài)加盟”及“關(guān)愛(ài)關(guān)懷送溫暖”等各項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)流動(dòng)人口舉辦以政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主題的各種咨詢會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和講座,以人性化服務(wù)強(qiáng)化流動(dòng)人口的當(dāng)?shù)卣J(rèn)同,引導(dǎo)流動(dòng)人口更自覺(jué)地遵守國(guó)家政策法規(guī),更好地保護(hù)好自己,更好地在王哥莊生活。
四是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn),抓好商住小區(qū)、零星樓座計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)良的職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍。
一是要抓好計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)。計(jì)劃在4月下旬,對(duì)街、居計(jì)生干部進(jìn)行為期一周的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月下旬開(kāi)展為期4天的計(jì)生隊(duì)伍系統(tǒng)化培訓(xùn),重點(diǎn)是針對(duì)《人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和模擬上級(jí)考核的各項(xiàng)內(nèi)容有針對(duì)性地培訓(xùn),努力提高基層計(jì)生工作人員的管理服務(wù)能力,培養(yǎng)基層計(jì)生工作人員過(guò)硬的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。另外,充分利用月例會(huì)的時(shí)機(jī),根據(jù)需要組織專(zhuān)題培訓(xùn),同時(shí)采取多種方式,在街、居計(jì)生工作人員中廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高基層計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)、素質(zhì)水平。
二是要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍配備。繼續(xù)實(shí)行居計(jì)生主任“街道聘、社區(qū)用、區(qū)備案”制度,建立合理的工作考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。對(duì)育齡婦女多、工作量大的社區(qū),積極與社區(qū)協(xié)調(diào),力爭(zhēng)以適當(dāng)?shù)男问脚鋫溆?jì)生工作人員,并由街道組織系統(tǒng)培訓(xùn),確保計(jì)生各項(xiàng)工作的高效展開(kāi)。
五、做好奧運(yùn)年計(jì)生宣傳教育工作
一是緊緊圍繞“宣傳工作成果、展現(xiàn)良好面貌、體現(xiàn)人文理念、追求精美品質(zhì)”的主題,實(shí)施對(duì)外宣傳項(xiàng)目,樹(shù)立計(jì)生工作新形象。要進(jìn)一步清理清查和規(guī)范張貼各種宣傳標(biāo)準(zhǔn)口號(hào),在交通要道、公共場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重要位置,設(shè)置體現(xiàn)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的溫馨雙語(yǔ)公益性宣傳牌,組織計(jì)生干部禮儀、英語(yǔ)會(huì)話、外事紀(jì)律、應(yīng)答技能的培訓(xùn),為各國(guó)記者宣傳報(bào)道人口計(jì)生工作提供良好的平臺(tái)。抓住舉辦嶗山茶節(jié)的有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展各種形式的計(jì)生外宣活動(dòng),樹(shù)立我街道人口計(jì)生工作的良好形象。
二是深入開(kāi)展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。在育齡群眾中廣泛開(kāi)展政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等人口計(jì)生科普知識(shí)講座;引導(dǎo)和指導(dǎo)各社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要舉辦以海產(chǎn)品養(yǎng)殖、茶葉種植、面點(diǎn)制作及旅游服務(wù)等專(zhuān)題的致富技能培訓(xùn);指導(dǎo)和引導(dǎo)各社區(qū)利用“三八”節(jié)、母親節(jié)、協(xié)會(huì)紀(jì)念日和世界人口日等重大節(jié)日,采用文藝演出、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等各種形式宣傳“甜蜜之家”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、婚育新風(fēng)、省、市《意見(jiàn)》及其他計(jì)生相關(guān)內(nèi)容;以“五進(jìn)農(nóng)家”為載體,鼓勵(lì)廣大婦女家庭積極進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)“甜蜜之家”示范戶,將“甜蜜之家”創(chuàng)建活動(dòng)推向深入。
三是積極將計(jì)生宣教融入新農(nóng)村文化大院建設(shè)。在社區(qū)文化廣場(chǎng)、文化大院、文化活動(dòng)室中增加計(jì)劃生育內(nèi)容,開(kāi)展人口文化活動(dòng),讓群眾在娛樂(lè)健身的同時(shí),學(xué)習(xí)人口計(jì)生知識(shí),切實(shí)把人口文化融入其中。
六、推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)
一是建立完善以WIS系統(tǒng)為主的綜合統(tǒng)計(jì)應(yīng)用信息平臺(tái),推廣應(yīng)用桌面信息查詢系統(tǒng),定期信息預(yù)告,為工作提供便捷、詳細(xì)的信息資料。
二是加大隊(duì)伍培訓(xùn)的力度。進(jìn)行街、居兩級(jí)計(jì)生工作人員技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),開(kāi)展社區(qū)微機(jī)員操作比武競(jìng)賽活動(dòng),提高微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使用水平和效率,組織好社區(qū)計(jì)生干部計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,年內(nèi)爭(zhēng)取90%的社區(qū)計(jì)生干部達(dá)到市人事局中級(jí)計(jì)算機(jī)操作水平。
三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作人員微機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),提高省流動(dòng)人口管理平臺(tái)應(yīng)用率,啟用國(guó)家流動(dòng)人口管理平臺(tái)。
七、強(qiáng)化依法管理與服務(wù),提高依法行政水平
一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)的宣傳教育。積極開(kāi)展干部、群眾計(jì)生政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)和人口計(jì)生干部的法制觀念。積極推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作規(guī)范》。
二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)計(jì)生惠民政策的落實(shí)。落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶、特殊獎(jiǎng)扶及長(zhǎng)效避孕措施獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作,認(rèn)真核對(duì)相關(guān)證明材料和微機(jī)信息,嚴(yán)格把關(guān),確保退還對(duì)象和數(shù)額無(wú)誤。
三是全面開(kāi)展便民維權(quán)服務(wù),完善人口計(jì)生法律救助系統(tǒng),通過(guò)電子系統(tǒng)、電話、書(shū)信以及當(dāng)面解答等形式,直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)答疑解難,接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,為群眾進(jìn)行人口計(jì)生法律服務(wù)。
八、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),深化生育關(guān)懷行動(dòng)。
一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。積極與流動(dòng)人口管理辦公室溝通協(xié)調(diào),完善在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。
二是要努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、數(shù)量足夠、服務(wù)能力較強(qiáng)的計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。
三是深化生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者和協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng),積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、組織開(kāi)展“計(jì)劃生育空巢家庭精神慰籍”、“節(jié)育手術(shù)后遺癥困難家庭幫扶”關(guān)懷項(xiàng)目工作。
四是積極參與人口計(jì)生群眾自治,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。
九、實(shí)施生殖保健工程,提高育齡群眾生殖健康水平。
一是廣泛開(kāi)展社會(huì)性宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放科普資料、舉辦知識(shí)講座和咨詢會(huì)等多種形式加強(qiáng)生殖保健科普知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)育齡群眾的生殖保健意識(shí)。
二是做好生殖健康查體工作。分別在今年上半年(3-5月)和下半年(9-11月)組織兩次健康查體。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,采取各種有效措施鼓勵(lì)、動(dòng)員育齡婦女自覺(jué)參加健康查體,使查體率達(dá)70%以上,并完善生殖健康檔案,做好補(bǔ)查工作。
三是積極配合實(shí)施已婚育齡婦女生殖道炎癥干預(yù)項(xiàng)目。以宣傳欄、咨詢、培訓(xùn)、講座等形式對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行生殖衛(wèi)生、炎癥防治知識(shí)的宣傳教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)患有生殖道炎癥的婦女建立隨訪制度,保證跟蹤隨訪服務(wù)率。
十、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)工作平衡發(fā)展
加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和相應(yīng)的制度規(guī)范,探索統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立定期與公安、民政數(shù)據(jù)分析對(duì)比、匯總上報(bào)制度,完善違法生育和出生錯(cuò)、瞞、漏報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)和微機(jī)(wis系統(tǒng))信息質(zhì)量。積極探索破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、特殊人群超生、外出躲生等難題的經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)范,堵塞工作漏洞,建立穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《村級(jí)計(jì)生工作規(guī)范》,繼續(xù)做好模范社區(qū)的培養(yǎng),持續(xù)開(kāi)展對(duì)社區(qū)進(jìn)行不打招呼抽查工作,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)街道指導(dǎo)、督促、監(jiān)督社區(qū)工作的辦法,及時(shí)做好產(chǎn)后術(shù)后隨訪服務(wù)和藥具發(fā)放等工作。加大日常監(jiān)控力度,科學(xué)設(shè)置指標(biāo),確保監(jiān)控結(jié)果科學(xué)、公開(kāi)、公平,更加真實(shí)的反映實(shí)際工作水平。
十一、加強(qiáng)計(jì)生部門(mén)自身建設(shè),提高執(zhí)行政策的能力和做好群眾工作的能力
通過(guò)開(kāi)展以“講文明,樹(shù)新風(fēng),做表率”為主體的創(chuàng)建活動(dòng),和“人人爭(zhēng)做政治思想上的旗手、工作作風(fēng)上的強(qiáng)手、本職業(yè)務(wù)的行家里手”的活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,打造“優(yōu)生服務(wù)惠萬(wàn)家”的服務(wù)品牌。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),完善監(jiān)督制約機(jī)制,提升工作標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和示范點(diǎn)、示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)及“下評(píng)上”行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),不斷提高群眾滿意程度。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2015年的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署2016年的工作任務(wù),組織動(dòng)員全體干部群眾乘勢(shì)而上,真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一會(huì),楊書(shū)記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我簡(jiǎn)要回顧一下2015年的工作,并對(duì)2016年的工作做以安排。
一、2015年工作回顧
2015年我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,拓寬思路、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)一致、兢兢業(yè)業(yè),取得了令人滿意的可喜成績(jī)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7628.07萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為7%,農(nóng)村人均收入8296.33元,增長(zhǎng)率為8%。新增10余戶“農(nóng)家樂(lè)”、“家庭旅館”,總數(shù)已達(dá)60余戶,創(chuàng)收突破900余萬(wàn)元;打深井4眼,埋設(shè)管道1200米,修建防洪堤260米;建設(shè)了育苗基地;組織開(kāi)展了4期500余人參加的技能培訓(xùn),引導(dǎo)各村積極與駐村企業(yè)、商務(wù)局協(xié)調(diào)合作,拓展農(nóng)民外出務(wù)工的范圍,已安排200余人就業(yè),7人出國(guó)務(wù)工;野生皂角嫁接項(xiàng)目完成了2300畝,并影響帶動(dòng)了全省其他地區(qū)。
社會(huì)管理不斷完善,社會(huì)安全得到有效保障。我們積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)化解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題,保障了各項(xiàng)目的順利進(jìn)行。民生方面,大力改善農(nóng)村飲水條件;完成農(nóng)村危房改造任務(wù);計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成,低保和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)順利、公平發(fā)放,救災(zāi)救濟(jì)工作力度加大,老年人日間照料中心資金有保障,有的還增加了休閑娛樂(lè)設(shè)施。安全方面,我們積極配合國(guó)土、公安等部門(mén),及時(shí)搗毀非法采選礦點(diǎn),對(duì)南山的私挖亂采現(xiàn)象進(jìn)行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛(wèi)生安全隱患,我辦多次對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行逐一排查,把隱患消滅在萌芽中;加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)飯店和農(nóng)家樂(lè)、一條龍服務(wù)隊(duì)、集體聚餐的食品安全教育和監(jiān)督,確保了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。
文化活動(dòng)豐富多彩,人居環(huán)境大有改善。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心,充實(shí)文化圖書(shū)室硬件設(shè)施;共舉辦了7次社區(qū)的德孝大講堂講座,舉辦了30多場(chǎng)極具特色的“德孝文化進(jìn)社區(qū)”文化活動(dòng),城區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步推動(dòng)了我辦的精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng),使的環(huán)境衛(wèi)生狀況大有改善。
一年來(lái),我們靠黨建領(lǐng)航,帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和干勁的農(nóng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍,廣大黨員干部在工作中發(fā)揮了聰明智慧,付出了辛勤的汗水,以服務(wù)為宗旨,發(fā)揚(yáng)民主、惠及民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)步的大局;以干事創(chuàng)業(yè)為突破,興辦了一批富民利民的項(xiàng)目工程,全辦繼續(xù)保持著蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
二、2016年工作安排
2016年,是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年,做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。區(qū)十三五規(guī)劃的報(bào)告中,給的定位是發(fā)展生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì),打造城市后花園,我們要繼續(xù)鼓足干勁,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,充分發(fā)揮的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目為依托,以旅游服務(wù)業(yè)為龍頭,加大力度建設(shè)特色旅游服務(wù)村、廟溝景區(qū)、環(huán)湖路休閑觀光、荒山綠化等項(xiàng)目工程;堅(jiān)持開(kāi)展各種技能培訓(xùn),依托城市經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)多渠道解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題;充分發(fā)揮關(guān)公文化的輻射效應(yīng),深入發(fā)掘鹽文化的精神內(nèi)涵,促進(jìn)文化旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游的有機(jī)融合,發(fā)展富有特色的旅游經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)進(jìn)步、生活改善的美好愿景,完成建設(shè)幸福的總目標(biāo)。
(一)抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金以及“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金,借助各方面的發(fā)展契機(jī),著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,今年主要有以下7項(xiàng)工作:
一是與集團(tuán)旅游公司合作,打造河?xùn)|唐人街項(xiàng)目。項(xiàng)目的建成,必將在很大程度上提升村及周邊旅游服務(wù)品質(zhì),增加村民收入。
二是積極與區(qū)政府、交通局溝通聯(lián)系打造解楊路拓寬改造工程。
三是積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)商,爭(zhēng)取修建好通往山莊的道路。
四是與水利局對(duì)接,雨季前完成村山口水道的改造工程。
五是完成村南北兩側(cè)棗刺清除,苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。
六是做好村北通村路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生徹底整治工作。
七是各村要解放思想,積極尋找發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路和方向。
(二)抓就業(yè)培訓(xùn),注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
多方引導(dǎo)富余勞動(dòng)力靈活就業(yè),一方面要大力組織豐富、實(shí)用的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),動(dòng)員廣大村民積極踴躍參加,提高勞動(dòng)力素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,使廣大失地農(nóng)民從傳統(tǒng)的以耕種、開(kāi)礦等技能為主轉(zhuǎn)化為以電焊、修車(chē)、物業(yè)、園藝、餐飲、計(jì)算機(jī)、刺繡、布藝等技能為主,使農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng),打工時(shí)帶著“資格證”。另一方面要提供優(yōu)質(zhì)的用工資訊,通過(guò)積極與駐地企業(yè)聯(lián)系協(xié)商,促成企業(yè)優(yōu)先雇傭失地農(nóng)民,并付給可觀薪金,提高用工比率;各村可以成立外出務(wù)工中介或勞務(wù)公司,向需要用工的企業(yè)提供經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力,組織勞務(wù)有效輸出。
要積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),尋找新的致富途徑,如發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),開(kāi)發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等,以爭(zhēng)取更多的致富機(jī)會(huì)。對(duì)于不適合或沒(méi)有能力外出就業(yè)的農(nóng)民,要引導(dǎo)其走上特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展道路,幫助農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),通過(guò)建立農(nóng)業(yè)合作社提高產(chǎn)量和收入。
(三)抓生態(tài)環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置,要“像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”,一是加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法,嚴(yán)肅查處占用、圈占耕地、變更土地用途的違法行為,保護(hù)土地資源,確保耕地紅線不動(dòng)搖。
二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)實(shí)行集中規(guī)模養(yǎng)殖,加強(qiáng)對(duì)牲畜養(yǎng)殖污染的管理與治理;加快對(duì)不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊(duì),加強(qiáng)對(duì)“戶外三燒”的查處力度,杜絕火災(zāi)隱患。
三是要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)工作,組織農(nóng)村“兩委”干部走出去參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,打開(kāi)新局面。要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果,狠抓長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)交、邊界等處的環(huán)境整治與管理,特別是循環(huán)路線以外各巷道的徹底清理整治。
(四)抓社區(qū)創(chuàng)建,打造文明宜居家園
進(jìn)一步推進(jìn)以文明城市創(chuàng)建為中心的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年是文明城市創(chuàng)建的提質(zhì)達(dá)標(biāo)年,一是要加大宣傳力度,圍繞社區(qū)干部文藝巡演、文明市民公約入戶、長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)這三條措施,做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作,重點(diǎn)是要對(duì)干部包片和管理員的工作,進(jìn)行全面督查落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是要以建設(shè)制度完備、功能齊全、網(wǎng)格優(yōu)化、文化活躍、和諧穩(wěn)定的成熟社區(qū)為目標(biāo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。今年要著力打造圣惠嘉園社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是要以社區(qū)活動(dòng)陣地為龍頭,豐富社區(qū)文化活動(dòng)、關(guān)心老年人物質(zhì)和精神生活,做好日間照料中心的維修保障工作。
四是要優(yōu)化網(wǎng)格化管理,完成安全穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)。
(五)抓社會(huì)管理,促進(jìn)民生和諧穩(wěn)定
要在全力化解調(diào)處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路,關(guān)口前移,重心下移,努力把問(wèn)題消除在萌芽。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合,特別在重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期,把重點(diǎn)人員、可能引發(fā)集體上訪的熱點(diǎn)問(wèn)題、可能導(dǎo)致的突出矛盾納入視線范圍,開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查。對(duì)于掌握的矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題,確保做到矛盾化解在村里、問(wèn)題解決在基層。
要強(qiáng)化、細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,全力抓好安全隱患排查工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好防火、防洪工作,嚴(yán)防火種進(jìn)山,杜絕社區(qū)火災(zāi)隱患。制定防汛預(yù)案,及時(shí)觀測(cè)汛情。加強(qiáng)巡邏和查處力度,杜絕私挖亂采的死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)食品安全教育和監(jiān)督,對(duì)于飯店要定期進(jìn)行食品安全檢查,規(guī)范一條龍服務(wù),加強(qiáng)集體聚餐監(jiān)管,確?!安妥郎系陌踩?。
要嚴(yán)格把關(guān),做好農(nóng)村危房改造工作。抓好義務(wù)教育,尤其是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的落實(shí)情況,確保適齡兒童入學(xué)率。配合市政府、區(qū)政府完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,以公正、公平、公開(kāi)為原則,認(rèn)真做好轄區(qū)低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢(shì)群體的認(rèn)定核實(shí)、補(bǔ)助救濟(jì)和關(guān)愛(ài)慰問(wèn)工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,不斷提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。完善基層人口與計(jì)生網(wǎng)格化常態(tài)管理服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)信息化建設(shè),全面兌現(xiàn)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)待遇。積極開(kāi)展商會(huì)工作,解決轄區(qū)企業(yè)實(shí)際困難。做好新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳等工作。
(六)抓文化建設(shè),提升精神文明建設(shè)水平
要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)為核心,以德孝文化建設(shè)為主線,繼續(xù)努力搭建群眾性文化活動(dòng)平臺(tái),充分利用農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育課程資源等,大力開(kāi)展以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化為主的道德教育、學(xué)習(xí)活動(dòng);利用各種節(jié)日、紀(jì)念日、主題日組織一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化、體育、教育、科普、衛(wèi)生活動(dòng),切實(shí)滿足不同年齡、不同層次群眾動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)和文化需求。
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、居民小區(qū)等單位文明建設(shè)工作的幫助和指導(dǎo)。要進(jìn)一步健全社區(qū)和居民區(qū)兩級(jí)與區(qū)域單位的文明共建工作機(jī)制,激發(fā)共建熱情,整合共建資源,完善共建機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)做好精神文明建設(shè)工作。
(七)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障
說(shuō)一千道一萬(wàn),不如腳踏實(shí)地干一干。在新的一年里,我們要有危機(jī)意識(shí),不斷提高搶抓機(jī)遇的能力,必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)推動(dòng)發(fā)展,只要是切合發(fā)展實(shí)際、符合群眾愿望的事,就要克難而上,一以貫之抓落實(shí),不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,把“三公”經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支壓到最低限度。要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,加大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村,特別是農(nóng)村居民小組的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行,并不定期進(jìn)行檢查、審計(jì),確保把每一分錢(qián)都花在刀刃上,把有限的資源和財(cái)力更好地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
要以“兩學(xué)一做”為主題,以明查、暗訪、問(wèn)責(zé)為手段,從嚴(yán)查處不作為、亂作為、慢作為等各類(lèi)違法違紀(jì)行為,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況,來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各部門(mén)單位、各村(社區(qū))的工作,來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平?!敖袢帐?,今日畢”,各項(xiàng)工作都要制定出明確的計(jì)劃和進(jìn)度,做到日清月結(jié),我們將以實(shí)績(jī)論英雄,讓能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、不干事還搗蛋的人受懲戒,讓的軟環(huán)境有大幅度地提高。
“我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已從過(guò)去的數(shù)量矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)矛盾?!标愬a文指出,過(guò)去12年,國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),從2003年的8654億斤增長(zhǎng)到2015年的12429億斤,年均增長(zhǎng)300多億斤。即便如此,和13.7億人相比,還有不足?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)糧食大概還有500多億斤的缺口,所以必須要進(jìn)口。
缺口有500億斤,但是去年的進(jìn)口量接近2500億斤,為什么呢?陳錫文認(rèn)為有兩個(gè)原因。一是國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)的需求,其中最突出的品種就是大豆。中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng),但是中國(guó)已經(jīng)成為全球大豆進(jìn)口量第一的國(guó)家。國(guó)內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆,但是進(jìn)口量超過(guò)了1600億斤,大豆嚴(yán)重供不應(yīng)求。
小麥、玉米和稻谷等品種國(guó)內(nèi)基本能自給,但是也進(jìn)口了1000億斤左右。原因在于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高,價(jià)格也高,在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
這幾年,我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面,即國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所導(dǎo)致的。陳錫文指出,所謂農(nóng)業(yè)供給不足,不是短期內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求,在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整,根本問(wèn)題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。解決好這兩個(gè)問(wèn)題,重點(diǎn)在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。
四大原因?qū)е挛覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降
當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,有復(fù)雜的原因。
第一,價(jià)格管控不到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地、資金、勞動(dòng)力成本都在上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上,過(guò)去幾年,小麥價(jià)格上漲了66.6%,水稻價(jià)格上漲了119%,國(guó)內(nèi)糧價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高出40-50%。
第二,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,消費(fèi)品、工業(yè)品的價(jià)格越降越低,引起國(guó)際糧價(jià)下跌。
第三,能源價(jià)格下降使得糧食貿(mào)易中的海運(yùn)價(jià)格明顯下降。
第四,人民幣持續(xù)貶值。國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格都是按美元結(jié)算,人民幣持續(xù)貶值不利于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。
總體來(lái)看,當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。
陳錫文對(duì)當(dāng)前一些坊間的認(rèn)識(shí)提出了自己的看法?!叭ツ暧腥颂岢鲋袊?guó)生產(chǎn)糧食經(jīng)濟(jì)上不劃算,財(cái)政上要補(bǔ)貼,農(nóng)民種糧入不敷出。國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格低,不如從國(guó)際進(jìn)口。從經(jīng)濟(jì)上分析似乎有道理,實(shí)際上并非如此?!标愬a文算了一筆賬,到目前為止,全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右,而國(guó)內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國(guó)外進(jìn)口,不現(xiàn)實(shí)、不可靠、不安全,不能滿足國(guó)內(nèi)需求。
中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國(guó)外的話,中國(guó)的農(nóng)業(yè)不會(huì)安全,中國(guó)農(nóng)民的就業(yè)和生計(jì)不會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),要確保糧食安全,就要按照中央的要求,努力實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。
多方發(fā)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
陳錫文認(rèn)為,改革是多方面的,但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見(jiàn)效、真正落地。
第一,要使市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出,對(duì)東北玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革機(jī)制。今年?yáng)|北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬(wàn)畝,比去年減少了4.5%?,F(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市,遼寧的玉米收購(gòu)價(jià)大概在0.75元,黑龍江最低價(jià)大概是0.6元,農(nóng)民遭受很大損失。但還有價(jià)補(bǔ)分離,價(jià)格定下去了,政府會(huì)給農(nóng)民補(bǔ)貼。當(dāng)然,農(nóng)民實(shí)際交售的價(jià)格加上政府補(bǔ)貼,也不可能超過(guò)過(guò)去的收購(gòu)價(jià)格。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果東北玉米臨儲(chǔ)制度改革成功,對(duì)其他糧食品種將會(huì)有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,成效明顯。要通過(guò)有效的改革和有序的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第二,要加大風(fēng)險(xiǎn)管控。國(guó)內(nèi)去年的風(fēng)險(xiǎn)率超過(guò)了56%,問(wèn)題很?chē)?yán)重。以大豆為例,大豆產(chǎn)量低,其根本原因在于對(duì)大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進(jìn)科技進(jìn)步,才能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。過(guò)去認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?,F(xiàn)在在糧食價(jià)格下降的背景下,規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果受到了很大損害。因?yàn)楹芏噢r(nóng)民發(fā)現(xiàn),用這么高的價(jià)格租來(lái)的地種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品,沒(méi)有多少利潤(rùn)。但是規(guī)模經(jīng)營(yíng)畢竟是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
很多地方的農(nóng)民發(fā)現(xiàn),用自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股去成立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地股份合作社,避開(kāi)了土地租金問(wèn)題。這樣統(tǒng)一起來(lái),更重要的是推出了土地托管和社會(huì)化服務(wù)。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)“平安”和創(chuàng)建“法治”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,全面實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展新一輪平安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的“1個(gè)確?!?、“7個(gè)不發(fā)生”、“8個(gè)最低水平”、“9個(gè)位居前列”的工作目標(biāo)。
二、工作措施
(一)完善工作機(jī)制,全力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛
堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,進(jìn)一步加強(qiáng)街道大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解工作建設(shè),定期排查和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,著力提升“大防控”能力
設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,充分發(fā)揮其職能,最大限度把警力投向街面路面,投向案件高發(fā)的地區(qū)、路段和時(shí)段,加強(qiáng)巡邏堵控,努力壓降街頭路面犯罪。按照萬(wàn)分之十的標(biāo)準(zhǔn)配優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職保安力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。加強(qiáng)轄區(qū)科技防范建設(shè),確保2011年底90%以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、網(wǎng)吧、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所建立監(jiān)控系統(tǒng),90%以上的社區(qū)建成技防社區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作,全力夯實(shí)社區(qū)創(chuàng)安基礎(chǔ)
加大經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)綜治辦要按照“六七八九”工程的要求,達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到人員、制度、報(bào)酬落實(shí)到位,活動(dòng)正常開(kāi)展。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制
街道將平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,目標(biāo)考核分值不少于10分,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保保障到位。黨工委書(shū)記親自抓,同時(shí)配一名副書(shū)記具體抓。街道紀(jì)工委、黨政辦、綜治辦要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查,定期不定期組織開(kāi)展明查暗防,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)、限期整改,對(duì)落實(shí)不到位、限期不達(dá)標(biāo)的有關(guān)單位責(zé)任人堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律處理。建立綜治與平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的,要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。
三、實(shí)施步驟
為推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展,全年工作計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定計(jì)劃階段(2月底完成)。街道制定新一輪平安建設(shè)的工作規(guī)劃和年度實(shí)施方案,并把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)工作納入街道目標(biāo)考核,分值不低于10分。明確一名副書(shū)記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作,并將綜治與平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及維穩(wěn)、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專(zhuān)職保安等工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障到位。
(二)組織實(shí)施階段(3月—9月)。各單位對(duì)照工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,街道綜治辦要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)工作深入開(kāi)展,努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。
為了全面及時(shí)掌握各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)的工作情況,推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府決策部署、重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定建立“月報(bào)工作要點(diǎn)、季報(bào)工作小結(jié)、半年年終報(bào)工作總結(jié)”制度,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各鎮(zhèn)辦、部門(mén)必須向區(qū)委、區(qū)政府每月報(bào)送工作要點(diǎn),每季度報(bào)送工作小結(jié),半年年終報(bào)送工作總結(jié)。月工作要點(diǎn)、季度工作小結(jié)和半年年終工作總結(jié),除簡(jiǎn)要總結(jié)工作外,還要如實(shí)反映工作中存在的突出困難和問(wèn)題,并提出下一月、下一季度、下半年和來(lái)年的工作計(jì)劃或工作打算。
二、各鎮(zhèn)辦、部門(mén)必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署、重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確定本鎮(zhèn)辦、本部門(mén)每月的工作要點(diǎn)和每季度、半年及來(lái)年的工作計(jì)劃或工作打算。要明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,確定完成時(shí)限,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
三、上報(bào)的工作要點(diǎn)、小結(jié)和總結(jié)內(nèi)容必須實(shí)事求是,具體實(shí)在,符合全區(qū)和本鎮(zhèn)辦、本部門(mén)的工作實(shí)際。月工作要點(diǎn)要明確本月干了什么工作,采取了哪些措施,干到了什么程度,取得哪些階段性成果,工作中還存在哪些問(wèn)題,下一步如何改進(jìn)等,真正反映本鎮(zhèn)辦、本部門(mén)工作實(shí)績(jī)及重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展程度,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。
四、上報(bào)的工作要點(diǎn)、小結(jié)和總結(jié)必須突出重點(diǎn),簡(jiǎn)明扼要,言簡(jiǎn)意賅。每月報(bào)送的工作要點(diǎn)控制在800字以內(nèi),每季度報(bào)送的工作小結(jié)控制在1500字以內(nèi),半年、年終報(bào)送的工作總結(jié)控制在2000字以內(nèi)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實(shí)市委、市政府的工作部署,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全力服務(wù)城市發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),艱苦奮斗,務(wù)實(shí)干事,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風(fēng)”的總體要求,圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”這一主題,著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題,切實(shí)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障,扎實(shí)推進(jìn)關(guān)乎民生的民心工程,并實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、方法步驟
第一階段:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立以街道黨工委書(shū)記陳道喜同志為組長(zhǎng),街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任毛吉澤同志,街道黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記毛香蘭同志,街道黨工委副書(shū)記江禮新同志為副組長(zhǎng),其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“三服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),確保“三服務(wù)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
第二階段:認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆八次全會(huì)和全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神,廣泛開(kāi)展以“我在‘雙爭(zhēng)先’、‘三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng),通過(guò)在街道辦公網(wǎng)“工學(xué)論壇”開(kāi)展“我為‘三服務(wù)’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)和干部作風(fēng)專(zhuān)題討論等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第三階段:制定措施,迅速行動(dòng)。根據(jù)今年工作計(jì)劃,結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時(shí)期收集的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議,深刻剖析原因,明確工作方向,制定具體措施,迅速采取行動(dòng),為企業(yè)、項(xiàng)目和群眾搞好服務(wù),解決難題。同時(shí),結(jié)合活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高工作水平。
第四階段:總結(jié)完善,健全機(jī)制。各職能科室和相關(guān)各線對(duì)“三服務(wù)”活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)活動(dòng)中的遇到具體問(wèn)題和創(chuàng)新做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié)提升,建立健全“三服務(wù)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施
(一)主動(dòng)服務(wù)、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào),全力做好服務(wù)企業(yè)工作。
1、全面開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街”戰(zhàn)略,把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作,集中精力抓實(shí)抓好。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目包干責(zé)任制,通過(guò)定人員、定目標(biāo),定獎(jiǎng)罰,層層落實(shí)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰與企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施完成等情況進(jìn)行掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性,積極性。
2、積極深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。深入貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,抓住市委市政府“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)契機(jī),廣泛宣傳近期上級(jí)和我市出臺(tái)的“工業(yè)提升條”、“保穩(wěn)促調(diào)條”、“房地產(chǎn)條”等涉企優(yōu)惠政策,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政策的宣傳和解讀,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé),解決一批企業(yè)反映的急難事項(xiàng)。全力完成市委市政府“千名干部進(jìn)千企”交辦任務(wù),促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展,從而推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)提升跨越發(fā)展。
3、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有規(guī)模、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,以電器、電器為龍頭,對(duì)街道機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育;以服飾、服飾為基礎(chǔ),大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容;積極培育新興產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)以“”、“”為龍頭的一批高新技術(shù)項(xiàng)目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)服飾有限公司等企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè),保進(jìn)企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會(huì)、開(kāi)展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證,提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
4、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、各級(jí)安生生產(chǎn)文件精神,健全組織,完善制度,強(qiáng)化宣傳,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),力爭(zhēng)全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展,抓實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
(二)抓緊謀劃、積極爭(zhēng)取、強(qiáng)力推進(jìn),全力做好服務(wù)項(xiàng)目工作。
1、切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和考核力度,開(kāi)動(dòng)腦筋,拓寬思路,提高謀劃水平。建立健全街道干部項(xiàng)目謀劃與申報(bào)考核制,將項(xiàng)目申報(bào)率、入庫(kù)率與年底綜合考核掛鉤,鼓勵(lì)街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目,確保提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。
2、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。各職能科室、相關(guān)各線要及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目信息,積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效對(duì)接,盡力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落戶轄區(qū)。同時(shí),做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造積極有利條件。
3、扎實(shí)推進(jìn)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),倒排工作計(jì)劃,做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí),辦法早謀劃,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,確保計(jì)劃任務(wù)的按期完成。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)考核辦法,繼續(xù)對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作班子,責(zé)任到人。采取切實(shí)有效措施,加大政策處理力度,強(qiáng)化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度,確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式,積極盤(pán)活閑置土地,充分利用集團(tuán)公司原豐足水泥廠閑置用地,重新規(guī)劃畝工業(yè)用地,建設(shè)虎霸創(chuàng)業(yè)園,為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎(chǔ)工作。在鄭村村召開(kāi)農(nóng)民飲用水工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣“鄭村經(jīng)驗(yàn)”,確保完成個(gè)以上村的農(nóng)民飲用水入戶。
(三)突出重點(diǎn)、狠抓當(dāng)前、務(wù)實(shí)推進(jìn),全力做好服務(wù)民生工作。
1、著力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓(xùn)力度。對(duì)一些有條件有能力缺少技術(shù)的農(nóng)戶開(kāi)展知識(shí)講座和技能培訓(xùn),同時(shí)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧安置小區(qū)的配套設(shè)置建設(shè)工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū)戶名居民,并加快推進(jìn)小區(qū)道路硬化、排污設(shè)施、綠化工程、電力設(shè)備、公用設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)工作,更好改善居民生活環(huán)境。三是進(jìn)一步做好干部結(jié)對(duì)幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃,結(jié)合各村實(shí)際制定脫貧規(guī)劃,實(shí)行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法,對(duì)機(jī)關(guān)干部和村干部實(shí)行幫扶考核,幫助幫扶結(jié)對(duì)的農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃,并將考核結(jié)果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制上,探索“多對(duì)一”幫扶體系,同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量,使整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)工作。對(duì)于集中村上報(bào)的年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好生產(chǎn)基地建設(shè),促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,帶動(dòng)村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。
2、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實(shí)市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,抓住當(dāng)前至3月底的有利時(shí)機(jī),集中精力,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,加強(qiáng)引導(dǎo),全力推進(jìn)“三疏二改”工作,促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實(shí)施“食用菌進(jìn)山”和“蔬菜基地外移”工程,爭(zhēng)取食用菌種植量突破萬(wàn)袋,確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組,鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)。大力宣傳,積極發(fā)動(dòng),加大考核積極,保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù),并做好綠化樹(shù)苗查漏補(bǔ)缺、管護(hù)和督查工作,切實(shí)保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開(kāi)展防汛和春耕備耕大檢查,做好早稻播種的技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展技術(shù)服務(wù),并抓好農(nóng)水基礎(chǔ)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)工作。四是扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。將農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)與實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合,以“訂單培訓(xùn)”的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接圍。
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)工作。一是做好弱勢(shì)群體生活保障工作。深入開(kāi)展低保戶情況調(diào)查,認(rèn)真審核低保申請(qǐng),確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機(jī),全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況,落實(shí)殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長(zhǎng)廊建設(shè),完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施,為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計(jì)生對(duì)象服務(wù)工作。組織各村社區(qū)及街道干部開(kāi)展計(jì)劃生育“走千家”宣傳活動(dòng),面對(duì)面宣傳現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。安排名醫(yī)對(duì)各村社區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù),并免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)避孕藥具。對(duì)外來(lái)育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)并進(jìn)行及時(shí)反饋。為未婚男女、安排生育對(duì)象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來(lái)流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦6期以上的計(jì)劃生育培訓(xùn)班。為外來(lái)流動(dòng)人口提供上門(mén)服務(wù)。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要把開(kāi)展“三服務(wù)”服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步完善工作服務(wù)機(jī)制,作為學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全力以赴,轉(zhuǎn)變作風(fēng),細(xì)致扎實(shí)地深入企業(yè)、項(xiàng)目、群眾,了解他們的呼聲和要求,幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題與困難,形成工作與作風(fēng)共同提高的良好局面。
2、細(xì)化操作、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)各科室在開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)中,既要細(xì)致扎實(shí)地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作,更要把工作的著力點(diǎn)入在破解難題上,積極尋找對(duì)策,創(chuàng)新工作載體,幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,完成交辦任務(wù),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、明確操作程序、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各類(lèi)事項(xiàng)“事事有交待,件件有回音”。