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各位領導:
移民扶貧工作是我鄉(xiāng)最重要的工作,今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦等有關部門的關心支持下,進展順利。今年,縣下達我鄉(xiāng)的任務數(shù)是380人,是我鄉(xiāng)三年來移民人數(shù)最多、搬遷力度最大的一年,也是難度最大的一年。2003年是309人,2004年是120人,加上今年的移民,將有近五分之一的人口實現(xiàn)移民扶貧搬遷,極大改善廣大群眾生產生活條件和水平。現(xiàn)將我鄉(xiāng)移民扶貧工作情況簡要匯報如下:
一是精心組織,深入調查到戶。年初,我們成立了鄉(xiāng)移民扶貧工作領導小組,分別與各村簽訂了工作責任狀,制定了獎懲措施,落實了責任,調動了積極性,并深入農戶,掌握了第一手資料,使移民工作立足于早。
二是大力宣傳,政策落實到位。充分利用我鄉(xiāng)的廣播、黑板報、標語等工具大力宣傳移民扶貧政策,并召開移民搬遷動員大會,大造輿論聲勢,形成一股移民熱潮,報名移民戶94戶447人,報名縣翔云社區(qū)的有15戶61人,使移民工作行動于快。
三是認真研究,選準安置地點。經過三次黨政班子會議認真討論研究,確定將今年移民集中安置點選擇在自然條件相對較好、交通便利的圩鎮(zhèn)、梅竹村、橋頭村三處,其中圩鎮(zhèn)點計劃安置50戶,梅竹計劃安置10戶,橋頭計劃安置19戶,三處共征用土地25畝,山場10畝。在3月份就完成了土地征用工作。
四是妥善安排,關心移民生活。按照"搬得出、穩(wěn)得住、能致富"的移民工作目標,我們將關心移民生產生活作為一項重要工作來抓緊抓實,專門落實了工作組責任,納入年度目標考核,并落實了12戶移民戶作為科級領導"1+2"幫扶戶,經常關心、幫助移民,使移民工作情系于民。
,我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區(qū),另外113萬元用于我縣受災區(qū)恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發(fā)動
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經濟建設。自200年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領導聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災措施,協(xié)調解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應積極,但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調縣督查室在黨政網上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
為進一步增強村干部的責任意識,充分調動和保護村干部的工作積極性,增強工作的主動性,確保農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,全面完成上級黨委政府安排部署的各項工作任務,特制訂本辦法。
堅持以人為本、強化監(jiān)督管理,堅持激勵與約束并重,通過績效考核管理并實施獎懲,有效體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞的差別,促使村兩委干部進一步端正態(tài)度、嚴守工作紀律、認真履行職責,切實轉變工作作風。
村級干部績效考核管理分為責任制考核管理和考勤管理兩項,實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。
1.村級各項工作采取12+N的形式
村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調解、煙葉發(fā)展、黨風廉政、社會保障、統(tǒng)計報表、村鎮(zhèn)建設及資源管理、產業(yè)發(fā)展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設及各項臨時性重點工作。具體考評標準以各項中心工作或重點工作目標要求為準。各村要圍繞各項工作責任制的任務要求,認真落實。
2.各項工作責任及扣分事項
(1)黨建工作:本項工作總分5分,要求做到轄區(qū)內黨員干部學習制度化、教育常態(tài)化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會,一次村民會議,把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務公開、政務公開、財務公開、惠農政策及時公開;村支兩委干部分工及職責規(guī)范上墻,年初有工作計劃,年終有匯報總結。上述事項中,開會要有會議記錄,公開事項要有具體內容上墻,缺少1次,扣0.5分,扣完為止(主要責任人:村組干部)
(2)計劃生育:本項工作總分3分,主要涉及計劃生育的所有報表、協(xié)助鄉(xiāng)計生辦工作人員進行獎勵扶助調查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現(xiàn)錯誤每次扣0.5分,故意瞞報出生人口扣1分,為沒有經過計生部門處理的違規(guī)生育對象出具上戶證明的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。(主要責任人:村組干部)
(3)安全工作:本項工作5分,兩委干部要樹立安全意識經常告誡村民,注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災害等所有應該注意的方面,每會必講,每出現(xiàn)一起安全事故的,扣1分,因失職瀆職出現(xiàn)重大安全事故的,每次扣2分,同時按照有關規(guī)定,依法處理。(主要責任人:村組干部)
(4)調解:本項工作總分5分,轄區(qū)內發(fā)生矛盾糾紛,一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調解3次),并出具調解意見,按月上報矛盾糾紛排查表,若因矛盾調解不及時,導致矛盾激化上交,每次扣1分,到__市及以上越級上訪的,扣2分,不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分,扣完為止。(主要責任人:村組干部)
(5)煙葉發(fā)展:本項工作15分,煙葉發(fā)展按照政府下達的任務(1村:1.5萬斤,2村:5.4萬斤,3村:1.5萬斤,4村:4.2萬斤,5村4.2萬斤,6村:5.4萬斤,7村:2.7萬斤,8村:2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分,同時每交售1斤,獎勵到村0.1元,超額完成任務的,按交售數(shù)每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農種煙積極性,便于村社開展工作,對種煙農戶按產值的7%補助,對種煙大戶另行獎勵,種煙6畝以上,交售煙葉2000斤以上,獎勵500元,種煙12畝以上,交售煙葉4000斤以上,獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準);示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結束后由政府統(tǒng)一兌現(xiàn)。(主要責任人:村組干部)。
(6)村道硬化集資收?。罕卷椆ぷ骺偡?0分。主要是宣傳工作及集資款的收取,3月20日前召開完村民代表及各社群眾會,擬定好方案,建好規(guī)范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應集資的60%,每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%,每下差一個百分點,扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假,故意隱瞞人口,造成影響,鄉(xiāng)紀委將根據情節(jié)嚴厲查處。
(7)黨風廉政建設:本項工作5分,要求做好轄區(qū)內黨風廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作,做到遵紀守法,廉潔奉公,秉公辦事,黨風廉政建設社會滿意度達標,黨員干部不違規(guī)辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產,優(yōu)化資源配置,干部辦事不公、優(yōu)親厚友、為難群眾的,發(fā)現(xiàn)一次1次,扣當事人1分,情節(jié)嚴重,影響惡劣,構成違紀違法的,扣2分,并依紀依法處理(主要責任人:村組干部)
(8)社會保障:本項工作5分,主要包括新農合收繳,低保五保對象的報批,新農保保費的收取,救災救濟對象的報批;新農合收繳低于規(guī)定比例1個百分點,扣0.1分,低保、五保、救災救濟報批不講程序,優(yōu)親厚友,發(fā)現(xiàn)一人,扣1分,新農保參保比例低于規(guī)定比例1個百分點,扣0.1分,扣完為止(責任人:村組干部)
(9)統(tǒng)計報表:本項工作2分,除計生工作外的所有報表,每差一次報表,或不按規(guī)定報送,每次扣0.5分,扣完為止。(責任人:村組干部)。
(10)村鎮(zhèn)建設及資源管理:本項
工作10分,主要包括農房規(guī)劃建設(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業(yè)資源、砂石資源管理等,違規(guī)建房、林業(yè)資源破壞不及時制止并報告的,發(fā)現(xiàn)一起,扣1分,扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀依法嚴肅處理。(責任人:村組干部)(11)產業(yè)發(fā)展及扶貧工作:本項工作10分,積極思考本村產業(yè)發(fā)展思路、培育種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,搞好本村扶貧攻堅工作。發(fā)展思路不清,無規(guī)劃扣1分,種養(yǎng)殖大戶為零的扣1分,扶貧工作無起色、群眾意見大的,扣1分(責任人:村組干部)
(12)融資化債務工作:本項工作5分,按照大、中、小村區(qū)別對待劃分融資任務:大村(2、4、5、6村)全年任務100元;中村(1、3、7村)全年任務80萬元;小村8村全年任務60萬元;按照完成任務百分比得分(責任人:村組干部)。
(13)臨時重點工作:本項工作10分,主要指政府或分管領導臨時安排的急需完成的工作,或因突發(fā)事件而出現(xiàn)的工作,如救災、搶險等,這些工作一經安排或接到通知,必須迅速出動,若因工作不及時或不聽調遣,造成嚴重后果的,嚴肅追究責任,即使未造成什么后果,拒不執(zhí)行的,扣2分,扣完為止(責任人:村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴格執(zhí)行會議簽到的考勤制度。村級干部應積極參加黨委政府組織的各項會議、學習等活動。不經批準缺席一次扣發(fā)工資補貼50元。
(2)嚴格執(zhí)行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉(xiāng)轄區(qū)范圍的必須請假,2天以內(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權限:村支部書記、主任由鄉(xiāng)主要領導審批,其他兩委干部由村支部書記審批。未經請假擅自離開的,經查實后每天扣發(fā)工資補貼50元。
4.績效考核管理獎懲辦法
(1)責任制考核實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。每月對考核督查情況和工作落實情況進行一次匯總公示;政府每季度組織召開一次支部書記、村主任工作匯報學習會,并通報各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據考核得分進行綜合排名,設置一、二、三等獎,分別獎:3000元,2000元,1000元;考核倒數(shù)第一名且得分在80分以下的,實行誡勉談話,深刻剖析。
一、加強領導,提高認識。
我們對干部下鄉(xiāng)幫扶工作高度重視,召開了全局動員大會,統(tǒng)一思想認識。局領導要求大家從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),從幫助該村農業(yè)增產、農民增收、經濟增效的實際出發(fā),從密切黨群關系、干群關系的高度出發(fā),把此項工作作為推進全縣新農村建設,加快小康社會建設步伐的重要工作來抓。
二、抓好行政村服務樓建設,改善辦公服務條件。
我們根據該村實際情況,多方協(xié)調新建行政服務樓一幢,共三層,建筑面積360平方米,多方籌集資金近20萬元,極大地改善了該村黨支部、村委會辦公服務條件。
三、摸清村情,結對幫扶,促進群眾脫貧致富。
余晃村有村民5000余人,土地1700余畝,瀕臨鄱湖,主要產業(yè)為水產養(yǎng)殖業(yè),針對該村實際,我局組織全局黨員干部結對幫扶該村特別困難的群眾,堅持扶貧與勵志相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合,一方面走訪慰問貧困戶,我局在自身經費十分緊張的前提下,擠出1萬元幫扶資金用于該村解困,另一方面為貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術服務等方面的支持,幫助貧困戶解決生產生活方面的實際困難,提高發(fā)展生產致富增收的能力和水平。目前,該村已有50余戶網箱養(yǎng)殖,養(yǎng)菜牛500余頭,基本達到了一村一品的新格局。
四、抓好綜治工作,維護農村社會穩(wěn)定。
我局下派干部協(xié)助村委會干部認真組織全體村民學習《憲法》、《治安管理條例》等各類法律,堅持用法律來武裝全體村民,使大家學法、懂法、守法,并結合該村的實際情況,為其建立了治安管理制度、矛盾排查制度、矛盾糾紛調解制度等各項制度,與廣大村民談心交流,隨時了解村民實際情況,及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問題,認真處理,確保把一切矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把一切糾紛消化在基層。組織村民學習自我防范常識,積極開展自防、互防、聯(lián)防活動,要求村民保持高度警惕,嚴防盜竊、搶劫、詐騙等案件和火災、交通等治安災害事故發(fā)生。
五、駐村干部嚴格要求,作好表率。
駐村干部是代表一級組織和一個單位到當?shù)卮迳瞎ぷ鞯?,一言一行都受到當?shù)卮甯刹亢痛迕竦年P注,為了能盡快在村里開展工作,我局駐村干部嚴格要求自己,經常閱讀農村信息報刊和市縣關于農村的工作精神,并謙虛向村委一班人和村里面德高望重的老同志學習,提高勝任本職的工作能力。
六、下一步工作打算
我鄉(xiāng)認真貫徹落實班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展,成立了以鄉(xiāng)長__為組長武裝部長__為副組長的普法依法治理工作領導小組。領導班子團結一致,勤政廉潔,開拓進取,作風民主。將普法依法治理工作納入總體規(guī)劃和目標考核,形成主管領導親自過問,分管領導責任明確,層層工作有人抓,組織機構和規(guī)章制度健全的良好工作勢頭。
為了在全鄉(xiāng)有接受能力的公民教育對象中增大學習的廣度和提高宣傳教育的比例,采取了分重點、分層次、分行業(yè),廣泛的控制相關法律知識的宣傳教育。
(一)凡是有接受能力的公民以《憲法》、《民法》、《森林保護法》等國家基本法律知識為重點,注重培養(yǎng)權利和義務的對等觀念,增強社會主義法律意識,做到知法、守法、用法、護法,各村采取宣傳欄、家庭影視收看法制節(jié)日等方式進行普法率99%以上。
(二)領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員村組干部均為重點對象。每年度都參加學習和培訓24課時以上,機關領導干部帶頭學法用法,注重提高法制理論水平和依法決策,依法行政,依法管理的水平,每年平均在2次以上進行法制講座和輔導,采取在鄉(xiāng)機關堅持每周星期三學習制度,村級干部學習《村民委員會組織法》等相關的法律知識,整體素質得到提高,個別村干部改變了過去動不動就打罵村民的不良作風,并能按時完成鄉(xiāng)政府的工作任務,做到了依法管理村級事務和財務公開,年度積極參加法律知識考試活動。
(三)學校擔負對青少年的法律常識學習普及任務,小學在九年義務教育期間以法律課本和家長共同做宣傳教育工作。
(四)企業(yè)經營管理人員,重點學習掌握市場經濟和相關法律知識,個別企業(yè)聘請了法律顧問,做到了誠信經營,鄉(xiāng)上組織多種形式的宣傳教育活動,舉辦法制板報,從而促進了全鄉(xiāng)此項工作向深層次、高素質的發(fā)展,使受教育人數(shù)明顯增加。
(五)結合__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作,把安全文明帶入農村。我鄉(xiāng)把“兩學一做”作為踐行精準扶貧工作中來,造福廣大人民群眾的一項民心工程,并堅持結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,大力開展依法行政宣傳和依法治縣,大力普及安全生活常識、安全法律法規(guī)知識,有效地提高了群眾的安全意識,把安全文明帶入貧困村,讓百姓學會用法律來維護他們的基本權利。
(六)圍繞縣委、縣政府中心工作,廣泛開展法制宣傳教育。以《安全生產法》為核心,以《道路交通安全法》等法律法規(guī)為重點,開展全鄉(xiāng)的法制宣傳活動。同時進一步加強領導干部學法用法。完善領導干部學法制度,全面推進依法決策和依法行政,并使之制度化。不斷深化各中心和
辦公室人員的法治理念,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各中心、辦公室對其相關的法律、法規(guī)在抓好干部學法用法的同時,負責向全鄉(xiāng)進行宣傳教育。依法建章立制,是依法治鄉(xiāng)、治村、治校的重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)黨委、政府首先制定和完善了干部學習、工作、下村、考勤、廉潔自律、安全值班、衛(wèi)生、安全用電等各項制度,村級建立健全了村規(guī)民約,完善了民主決策,實行了“一事一議”制度,深化了村務公開,充分發(fā)揮調委會、治保會、巡邏隊的作用,及時化解了矛盾糾紛,把工作納入了法制化管理的軌道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作,企業(yè)、學校建立健全了各項管理制度,堅持依法管理、守法經營、學校聘請了法制輔導員,建立法律顧問制度,職工代表會、工會定期對重大問題進行討論公開。
隨著依法治縣工作的全面進行,全鄉(xiāng)上下干部群眾的法制觀念和法律素質明顯提高,干部依法行政、依法管理的能力明顯提高,各村民間矛盾糾紛逐年減少,治安案件明顯下降,群眾守法,呈現(xiàn)一派安樂祥和風貌,干群關系密切,我鄉(xiāng)四個村農房重建和基礎設施災后重建工作進展順利,使我鄉(xiāng)的各項工作走向法制化的軌道。
今年以來,黨委、政府深入貫徹落實黨的十精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,緊緊圍繞建設 “有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”的發(fā)展目標,牢固樹立“工作往實處抓、重心向基層移”的工作理念,扎實推進社會管理創(chuàng)新“三大工程”,努力夯實基層基礎,不斷提升服務水平,全鎮(zhèn)大局保持和諧穩(wěn)定。
一、加強領導,靠實責任,形成常抓不懈的工作機制
按照區(qū)委、區(qū)政府關于社會管理綜合治理的總體要求和工作部署,把社會管理綜合治理工作列入黨委、政府工作的重要議事日程,常抓不懈。
二、深化社會管理創(chuàng)新,加快推進“三大工程”
按照區(qū)委、區(qū)政府《關于全面實施“三大工程”加快推進社會管理創(chuàng)新的實施方案》要求,全面部署實施網格化管理、視頻監(jiān)控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”。
1、強化服務,網格化管理工程進展順利
全鎮(zhèn)設一級網格一個,二級網格37個,三級網格96個,配備網格管理員195名。目前已完成一級、二級網格編制,制成彩色圖版上墻;10個村完成二級、三級網格編制并制成彩色圖版上墻。
2、多方籌資,為視頻監(jiān)控全覆蓋工程開展提供經費保障
按照立體化全覆蓋和“資源整合、信息共享”的總要求,由轄區(qū)兩處派出所牽頭,科學確定了全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控密度和監(jiān)控網點的總體布局。全鎮(zhèn)一類覆蓋目標需安裝視頻監(jiān)控7個,建成一級視頻監(jiān)控中心一處,現(xiàn)已準備進行施工招標,僅此一項計劃投資50余萬元?,F(xiàn)已有3個村安裝完成監(jiān)控系統(tǒng)。鎮(zhèn)內企事業(yè)單位安裝監(jiān)控探頭194個。
3、整合資源,社會管理服務中心建設日趨規(guī)范
按照科學、規(guī)范、統(tǒng)一、實用的原則,建設規(guī)范化的辦公場所,依托原有的便民服務中心掛牌成立“__鎮(zhèn)社會管理服務中心”, 10個村掛牌設立了村服務中心,初步形成了以鎮(zhèn)社會管理服務中心為依托、以村服務中心為基礎、以基礎網格管理員為支點的三級社會管理綜合治理組織體系,構建起左右銜接、上下聯(lián)動的工作格局。
三、強化源頭預防、健全工作機制,扎實推進社會穩(wěn)定風險評估工作
今年已&__&、__社區(qū)建設和*河__*村段河道生態(tài)水系建設項目完成穩(wěn)定風險評估工作,制定了詳細的工作預案。目前,各項重點工程進展順利。
四、打防結合,以防為主,狠抓各項防范措施的落實
1、強化措施,抓好環(huán)境綜合整治專項行動
根據《__區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動實施方案》要求,鎮(zhèn)黨委、政府迅速行動,制定方案,成立了專門的領導小組,由派出所、環(huán)保、安監(jiān)、水利、道路、供電等部門全力參與,形成了齊抓共管的良好格局。領導小組辦公室每周調度進展情況、研判分析問題、查找薄弱環(huán)節(jié)、制定整改重點、建立長效機制。重點抓好上級交辦兩批掛牌督辦案件的整改落實:一是針對曉光公司排放廢水廢氣需要停產遷移問題;二是針對河道洗砂污染水源問題,堅持露頭就打的方針,發(fā)現(xiàn)一起,關停一起,確保專項行動任務目標落到實處;三是關于污水處理設施建設問題。我鎮(zhèn)已在區(qū)環(huán)保分局的大力支持下,將污水處理設施建設作為2013年扶貧工作及淄河上游水源地生態(tài)保護項目提出立項申請,力爭兩年內分別在__社區(qū)、__社區(qū)建成2處污水處理設施。
2、深化宣傳,推動道路交通安全專項整治行動深入開展
3、做好維穩(wěn)工作,推進積案化解
我鎮(zhèn)高度重視維穩(wěn)工作。截止到目前,今年共受理案件12件次,答復件11件次,正在處理1件次,其中區(qū)轉件4件次,答復件4 件次。重點抓好疑難案件的化解工作。今年年初區(qū)委、區(qū)政府交辦我鎮(zhèn)案件共兩件, 5月底已全部結案結服。
4、規(guī)范矛盾糾紛排查調處,完善各項工作制度
5、深入開展“學五法倡四德促五進”法制宣傳 教育實踐活動
6、積極穩(wěn)妥做好社區(qū)矯正工作
按照《社區(qū)矯正實施辦法》的要求,依法規(guī)范開展社區(qū)矯正工作。今年我鎮(zhèn)在管社區(qū)矯正人員46名,刑罰種類涉及緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。確保了社區(qū)矯正人員在重要敏感時期的思想穩(wěn)定。
7、防范和處理工作
一、加強領導,認真核實搬遷對象
我縣把“造福工程”作為新農村建設的重要內容,為加強我縣造福工程建設工作的組織領導,根據《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建加快實施造福工程的若干意見的通知》(閩政辦〔2008〕55號)文件精神,成立了由縣委常委、分管副縣長任組長,縣發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、國土局、建設局、計生局、老區(qū)扶貧辦為成員的順昌縣造福工程工作領導小組,負責指導協(xié)調全縣造福工程工作。同時要求有搬遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總負責,明確安排落實一名副職領導具體抓搬遷工作,搬遷村的第一責任人由村主干和包村干部組成??h扶貧辦作為此項工作的具體實施單位,經常深入一線,摸排搬遷人員具體情況,并積極指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照計劃任務要求,對規(guī)劃中的搬遷人口、搬遷原址、搬遷地址、補貼發(fā)放等內容實行登造冊,認真落實搬遷對象,及時協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,做到底數(shù)清、情況明。
二、落實政策,加大政策扶持力度
我縣認真貫徹落實省、市有關“造福工程”優(yōu)惠政策,積極推動“造福工程”的實施。一是在資金扶持上,市政府按每個人口150元的標準專項安排“造福工程”配套項目資金,待市里檢查落實到位后,我縣及時撥付到各搬遷戶,同時,在縣財政十分困難情況下,按每人100元的標準給予配套,共配套9.8萬元。二是在措施扶持上,我辦充分發(fā)揮牽頭協(xié)調的作用,加強與縣林業(yè)局、建設局、國土資源局、財政局、發(fā)展計劃局、計生局等部門協(xié)調,落實搬遷優(yōu)惠政策??h直有關部門以扶貧為己任,密切配合,通力協(xié)作,有效地促進了工作的開展??h國土局對列入“造福工程”的搬遷戶,其建房用地的征地管理費、耕地地占用費、基礎設施配套費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金等費用一律免予征收。對“造福工程”搬遷點急需用地需要辦理農轉用與土地征收審批手續(xù)的,給予優(yōu)先安排用地指標,并做好用地服務,及時辦理搬遷點建設的審批手續(xù)。林業(yè)局為搬遷戶及時辦理林地審核手續(xù),并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設的自用木材指標。建設局做好新村規(guī)劃,優(yōu)化農村住宅設計的協(xié)調服務工作,免費提供經濟安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設計圖集,幫助放樣和建設指導工作。
三、嚴格把關,確保工程建設質量
在確定搬遷人口和地址后,抓緊“造福工程”的實施??h領導及“造福工程”領導小組各部門經常到搬遷點,督促檢查工程進度,幫助解決工程進展中的實際問題。在工程實施過程中,我們嚴格做到“三到位”和“五把關”即領導責任到位、扶持政策到位、補助資金到位;把好搬遷對象審核關、建房用地審批關、新村規(guī)劃設計關、優(yōu)惠政策落實關、搬遷進度督促關,認真做到??顚S?,使項目實施進展快,質量好,效果顯著。我辦還積極協(xié)調水、電、交通、廣電等部門,爭取他們支持“造福工程”新村的基礎設施建設。同時,認真按照福建省造福工程驗收辦法和標準,及時組織發(fā)改、財政、建設、民政等部門對已建成的造福工程安置點進行驗收,確保工程質量。在各級各部門努力下,今年我縣“造福工程”搬遷任務已全部落實完成。到10月底214戶980人已動工并完成地基建設,其中182戶829一層封頂,還有91戶374人搬遷新居。到年底春節(jié)前力爭214戶980人全部搬遷戶搬遷新居。
四、把握關鍵,增強實效
縣政府對“造福工程”搬遷高度重視,將此項目與新農村建設有機地結合起來,實施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入,減緩災害損失,搬遷對象就近相對集中安置到公路沿線、中心村周邊。通過合理布局和科學的規(guī)劃,徹底改變了過去農村中的人畜混居,臟、亂、差的現(xiàn)象,改善了村容村貌,使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)和精神文化生活的需要,解決他們的生活出路問題,為推進城鎮(zhèn)人口聚集和工業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)造條件。通過“造福工程”搬遷,農民收入增加了,生活富裕了,思想覺悟和文明程度也提高了,同時,做大了集鎮(zhèn),擴大了消費市場,吸引大批資金和產業(yè),農村市場經濟建設進一步得到加強,加快了新農村建設步伐。目前“造福工程”安置點鄭坊鄉(xiāng)田后新村被定為省級50個造福工程示范村之一,農戶搬遷到該區(qū),帶動了鄭坊鄉(xiāng)二、三產業(yè)發(fā)展,如:天和木業(yè)、新宏鑫機電、源昌竹業(yè)等產業(yè)就在新區(qū)附近,搬遷戶勞力就地在園區(qū)就業(yè),增加了農戶的收入,同時也解決了企業(yè)勞動力不足的問題,相互補償、相得益彰。推動了當?shù)刂衲炯庸て髽I(yè)的發(fā)展,推動了鄭坊鄉(xiāng)區(qū)域的經濟發(fā)展,在全縣具有很強的示范和帶動作用。
通過實施“造福工程”改變居住在生產生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻落后的自然村農民生活環(huán)境,改變了搬遷戶原來交通和信息閉塞的狀況,拓寬了農戶的致富渠道,提高了經濟收入,改善了他們的生活質量,進一步加快了我縣新農村中心村建設步伐。
五、存在的問題
一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區(qū),人員居住分散,氣候環(huán)境惡劣,生產資料匱乏,經濟發(fā)展相對滯后,加上自然災害瀕發(fā)。相對貧困人數(shù)較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強烈,而每年搬遷的數(shù)量有限,難以滿足需求;另一方面是搬遷補助標準低,困難戶搬遷壓力大。各搬遷點村集體經濟薄弱,無法拿出經費投入”造福工程”搬遷補助,而投入新村基礎設施建設的經費也是有限,
二是土地調整征用困難。目前村集體所有土地有限,大部分農地都分到了各家各戶,“造福工程”新村規(guī)劃搬遷點受到了限制,統(tǒng)一征用土地難度增大,而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農田保護區(qū),置換困難,使搬遷選址土地面積受到局限,調整使用難度較大,受當?shù)氐那鹆甑孛驳南拗?,整片開發(fā)的土地難以尋找,制約了整片集中開發(fā)的力度。
三是整村搬遷難度大。由于長期居住在邊遠的山區(qū)、分散小自然村落,群眾舍不得一畝三分地,念舊故土思想極端嚴重,觀念非常滯后,不愿離開邊遠山區(qū),加上農戶的貧富不均,造成整村搬遷困難增大。
一、目前基本情況
(一)學習、宣傳、貫徹落實省中醫(yī)藥振興計劃領導小組會議精神,結合實際,抓住機遇,努力加快我院中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展步伐。
我院認真組識學習廣東省中醫(yī)藥振興計劃領導小組會議紀要,會議指出,省委省政府提出建設現(xiàn)代化中醫(yī)藥強省,并將召開會議推動這項工作,還專門成立了由張德江書記、黃華華省長任顧問,4位省領導任組長、副組長的高規(guī)格的中醫(yī)藥振興計劃領導小組。同時會議還指出,近年我省已成為名副其實的中醫(yī)藥大省,努力實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,事關人民群眾身體健康,事關醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和中藥產業(yè)發(fā)展。
為貫徹落實會議精神,縣委、縣政府已成立了由縣委書記、縣長任顧問,4位縣級領導任組長、副組長的中醫(yī)藥振興計劃領導小組,我院為此下大決心結合實際,抓住機遇,努力發(fā)掘適合粵北山區(qū)中醫(yī)院建設的中醫(yī)藥資源和技術,加大科技扶持力度,進一步提高服務能力和技術水平,決不拖省委、省政府建設現(xiàn)代化中醫(yī)藥強省的后腿。
(二)加強醫(yī)院中醫(yī)藥服務網絡建設。
1.加強基礎設施建設。
今年縣委、縣政府高度重視我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,決定把中醫(yī)院打造成為符合二級甲等標準的中醫(yī)醫(yī)院,已無償劃撥位于縣城商業(yè)大道總建筑面積為6232平方米,造價480萬元的高11層的大樓一幢商業(yè)用房作為縣中醫(yī)院新院址及醫(yī)療用房,預計春節(jié)(**年)前后可以搬遷辦公及開展業(yè)務。另外,結合我縣實際情況,創(chuàng)建二級甲等標準的中醫(yī)醫(yī)院,尚需要資金約1438萬元,縣政府在財力薄弱的情況下已決定在財政預算中連續(xù)五年每年貸款貼息50萬元(五年共250萬元),支持縣中醫(yī)院向信貸部門貸款1000萬元作為建設資金,目前已落實啟動資金100萬元。
2.加強??平ㄔO。
我院擬定將具有中醫(yī)特色重點??平ㄔO作為提高醫(yī)院整體綜合素質的重要內容,已計劃結合自身實際及因當?shù)匦l(wèi)生經濟條件較差而有較高發(fā)病率的脾胃病、咳喘病等確定為重點???,開設??朴校嚎祻涂?、脾胃???、咳喘科、骨傷科;并借助對口幫扶單位南海區(qū)中醫(yī)院專科技術優(yōu)勢進行傳、幫、帶教,南海區(qū)中醫(yī)院康復科、脾胃??剖鞘≈攸c中西醫(yī)結合??平ㄔO單位,咳喘科是廣東省中西醫(yī)結合重點??疲还莻剖侵嗅t(yī)創(chuàng)傷急救的特色???;在繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)的同時,我院還注重加強創(chuàng)傷急救技術建設,進一步提高醫(yī)療服務質量,提高醫(yī)院知名度和影響力,逐步提升山區(qū)中醫(yī)院綜合素質。由于特色??频拈_展,今年1-10月份我院業(yè)務經濟收入達322萬元,比去年同期220萬元,增長了102萬元,增長46%;出院人次395人次,比去年同期200人次增長了195人次,增長97%;門診人次40766人次,比去年同期31105人次增長了9661人次,增長31%;為醫(yī)院贏得社會效益和經濟效益。
(三)加強醫(yī)院中醫(yī)藥人才建設。
1.引進人才。爭取政府政策傾斜引進相關專業(yè)高級職稱的醫(yī)務人員作為學科帶頭人。
2.有計劃地培養(yǎng)人才。每年選拔專業(yè)理論扎實,技術水平比較過硬,專業(yè)思想牢固,事業(yè)心強的青年醫(yī)師到上級醫(yī)院或南海區(qū)中醫(yī)院進修學習,并積極選派專業(yè)技術人員參加省中醫(yī)藥科技交流中心舉辦的具有中醫(yī)特色的培訓班。
3.定期或不定期邀請上級醫(yī)院或南海區(qū)中醫(yī)院有關專家進行中醫(yī)藥新知識、新技術講座。
4.鼓勵在職中醫(yī)藥人員積極參加中醫(yī)藥專業(yè)學歷教育。
(四)逐步實現(xiàn)信息化管理和人性化管理。
1.今年1月5日,南海區(qū)中醫(yī)院聯(lián)同南海億通網絡系統(tǒng)有限公司與我院簽訂幫扶協(xié)議,先從財務、收費系統(tǒng)入手,逐步完善醫(yī)院醫(yī)生工作站、護士工作站、藥庫房工作站等信息化管理。
2、我院逐步樹立以人為本,以病人為中心,以員工為中心的服務理念;推進醫(yī)院的文化建設,創(chuàng)造感人氛圍,建設良好的工作平臺,讓每個工作人員自覺將規(guī)范變成習慣,將工作變成傳統(tǒng),將創(chuàng)新變成樂趣,達到人人愿意在**中醫(yī)院工作,個個喜歡在**生活。
二、存在的問題
(一)創(chuàng)建二級甲等標準中醫(yī)醫(yī)院,雖然得到了縣委、縣政府的高度重視,但由于縣財政薄弱,缺乏足夠的資金扶持,有關政策難以落實到位。
(二)全院中醫(yī)藥服務總體水平仍然較低,全院具備執(zhí)業(yè)資格人員19人,占全院醫(yī)生的51%,注冊護士23人,占全院護理人員的77%,其中中醫(yī)藥管理人員和專業(yè)技術人員比例少,共12人,只占全院專業(yè)技術人員的18%,能提供中醫(yī)藥服務的人員素質較低,水平參差不齊。
(三)我縣是粵北山區(qū)窮縣,人才流失嚴重,人才引進困難,依靠本地培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,難免對整體素質的提高幫助不大。
三、建議和要求
(一)省中醫(yī)藥管理局要進一步加強對縣級中醫(yī)院建設的重視和支持,尤其是貧困山區(qū)縣中醫(yī)院,要制定縣級中醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃綱要,建立長效監(jiān)督檢查機制,督促基層政府及衛(wèi)生主管部門貫徹落實省委、省政府建設現(xiàn)代化中醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略部署。
剛走進村口,康厚澤就發(fā)現(xiàn)村中的一戶人家的屋檐上支出一根長長的竹竿,挑著一頂七彩的魂帆,他知道,村里的一位年事已高的長輩踏鶴西去了,父親康宗培告訴他走的是楊老爺爺。楊老爺爺走的時候已經有86歲了,他的四個兒子中有兩個兒子在外地打工,一個兒子年紀輕輕便過世了,現(xiàn)在只有一個又啞又傻的小兒子陪在他身邊。那天村里的人發(fā)現(xiàn)平時總是喜歡出來走走的楊老爺爺已經有兩天沒出門了,大家擔心他是不是病了便到他家里來看看,結果發(fā)現(xiàn)老人已經過世了,而啞巴傻兒子還不知道自己的父親已經過世兩天了,只認為父親不舒服在床上睡覺。葬禮是村里人幫著給張羅的,看著楊家房檐上的那頂魂帆,康厚澤知道有些事情不能再等了。
當天晚上康厚澤找到康宗培,目光堅定地對父親說:我想要為村里修一條路,維修一口水井,建一個村民活動中心。
一顆叫“春暉”的種子
一個普通的在校大學生,想要憑著自已的個人力量修一條路、維修水井、建一個村民活動中心。這件事怎么聽怎么像一個思想太過天真的大學生頭腦一熱發(fā)出的豪言壯語。但這句話對于康厚澤來說卻不是拍腦門子決定的,因為為了這件事,他整整準備了兩年。事情還要從2006年說起。
2006年康厚澤在經過了三年的努力之后終于成為了貴州財經學院的一名大學新生。對于康家來說這可是一件天大的好事,一家里頭出了三個大學生,這在村子里頭可是頭一份哪!但對康家的經濟來說,這卻不是一件輕松的事,因為連續(xù)供三個孩子上學實在不是件容易的事。康厚澤的父母都是大山里的普通農民,為了供孩子讀書,他們背井離鄉(xiāng)去到相隔千里的福建福州打工,雖然每年都能掙下萬把塊錢,但是等到把三個孩子的學費交清的時候,家里的存款就又變?yōu)榱恕傲恪???粗改该刻烀鎸χ浫⊥ㄖ獑紊系臄?shù)字發(fā)愁,康厚澤心里滿是迷茫。就在康厚澤不知該何去何從的時候,共青團貴州省委開展的“勵業(yè)工程”及時地為他送來了(10000元)的入學獎學金。及時雨解了康家的燃眉之急,也在康厚澤的心中埋下了一顆想要回報社會的種子。
2006年9月中旬學校的各大社團都在忙活著招收新社員,康厚澤的同學們還在學校的各個社團招新點上不停地猶豫著的時候,康厚澤已經徑直來到貴州財經學院春暉愛心社的辦公桌前,激動地遞上了自己的入社申請。
2006年的年底在康厚澤的記憶里是紅色的,充滿著激情的溫度。那年年底學校開展學生干部骨干培訓,康厚澤也在其中。負責組織骨干培訓的校團委邀請到了當時還是共青團貴州省委副書記的陳昌旭做演講,演講的內容是“春暉行動”。那天的演講,康厚澤把自己的手都給拍紅了,陳副書記說的“春暉行動”像一團熊熊燃燒的火,把康厚澤的心照得暖烘烘地,數(shù)十年如一日幫助家鄉(xiāng)脫貧、發(fā)展的鄭傳樓的事跡,讓康厚澤把他作為了自己的偶像,希望有一天自己也能像他那樣為家鄉(xiāng)做出自己的貢獻。
當天的演講是怎么結束的,康厚澤已經不記得了。他只記得,在過后幾天的時間里,他滿腦子想的就是怎么才能夠像鄭傳樓一樣,為家鄉(xiāng)做些事。
一想到家鄉(xiāng),康厚澤就想到了村里的“993861部隊”。“99”指的是老人,“38”指代婦女,而“61”則是說孩子??岛駶傻募亦l(xiāng)在湘黔交界的大山之中,自古潮濕陰冷、交通不便,上世紀九十年代末,村里的年輕人為了生計開始到西南沿海地區(qū)打工,村子里只剩下老人、婦女和孩子留在大山深處。再到后來,村里連婦女和六十歲以上的老人也開始到外面去打工了,村子里只剩下七十歲以上的老人和孩子。
七十歲的老人年紀大了,行動不方便,這個時候老人們開始需要親人們的照顧了,但他們的兒女卻為了家里的生計,而不得不在離家千里的異鄉(xiāng)打工。幾歲大的孩子,生性頑劣、淘氣,正是需要大人們好好教育的時候,但陪在他們身邊的只有年紀越來越大,精神越來越不濟同樣需要人照顧的爺爺奶奶們。
是啊,要是家鄉(xiāng)的環(huán)境能變好,那誰還愿意出去啊?這里是根在的地方啊??稍趺床拍茏尲亦l(xiāng)的環(huán)境變好呢?康厚澤最先想到的就是家里的路,山里的小路依山而修,順山而上,蜿蜿蜒蜒、曲曲折折,家里人沖著村口喊一聲“飯好啦――”等人回到家的時候,菜已經開始有些涼了。而且山里的土路一到下雨的時候便泥濘不堪,特別容易摔跤,要是能把村里的小路都修成水泥路就好了。
村里唯一的水源是處在山村最低處的一口水井,每到下雨天,一股股流水沖刷著山間的巖石,把泥漿、牛羊糞便、村里的生活垃圾也一道帶至村子的最低處,那時候的井水,渾濁得像泥湯一樣。要是能在村里修幾條導流渠,把那些污水引離水井那該多好。
村口有一塊空地,每當村里有什么大事的時候,大家都喜歡聚到那里開大會。但那個地方是時期修的,現(xiàn)在早就已經不再平整,有一小塊土地還被住在旁邊的人家開辟成了菜地。要是能把那里平整一下,再向周圍擴展一些地盤就可以成為一個籃球場,再在旁邊蓋兩三間房子,當作村民們的活動中心該有多好?
康厚澤每次回到家都在想著怎么才能改變家鄉(xiāng)的樣子,每想到一點他就在自己改造家鄉(xiāng)的計劃上添上一筆,這樣經過兩年的思考,康厚澤改變家鄉(xiāng)的計劃開始漸漸顯現(xiàn)出一個比較成熟的樣貌。
改變伴隨著春節(jié)的到來而降臨
對于自己改變家鄉(xiāng)的計劃,康厚澤相信它是有可行性的,但是對它能否成功康厚澤心里沒底,于是這個計劃就這樣一直深埋在他的心中。一直到2008年的這個冬天,楊老爺爺?shù)乃雷尶岛駶筛杏X到應該真正為家鄉(xiāng)做些實事,而不能只是幾句空談了,要不像楊老爺爺這樣類似的事情總有一天還會再發(fā)生。
那天康厚澤和父親的談話一直持續(xù)到深夜,康宗培對兒子的計劃一開始是持反對的態(tài)度,認為這小子又在異想天開了。但隨著交談的深入,康宗培漸漸地明白,兒子的計劃不是隨便說說而已,特別是當兒子拿出早已畫好的通組道路和水井護理施工圖紙的時候,康宗培被兒子說服了。他告訴兒子,要想實現(xiàn)這個計劃你必須得到一個人的支持,這個人叫做楊再珍。
楊再珍是何許人?楊再珍是康厚澤的啟蒙老師,1998年他是第一批離開村子到外地打工的開拓者,他也是村子里在外面的世界做得最有成就的,現(xiàn)在八界村里出去的打工者全是他的徒弟。在八界村的外出人員眼里,楊再珍是一個響當當?shù)拿?。只要是楊再珍說的話,村里出去的人沒有幾個是不聽的。
康厚澤找了到楊再珍,他要說服楊再珍幫助自己,只要爭取到楊再珍的支持,那么村里修路的錢就一定沒問題。但是楊再珍能同意自己的計劃嗎?他會不會像父親一開始那樣認為自己是腦子一熱弄出來的拍腦袋計劃?看著楊再珍,康厚澤一邊說著改變家鄉(xiāng)的計劃,一邊在默默觀察著楊再珍的表情。計劃說完了,楊再珍的表情一直沒有輕松過,他用從聽計劃開始就一直沒有舒展開的眉頭對著康厚澤道:“這件事,我只能幫你籌到修路和護理水井的錢,更多的我沒有辦法幫你,但是,我們現(xiàn)在能做到哪些事情,我們就做哪些,先完成一部分再說,怎么樣?”太好了,楊再珍同意了。
楊再珍籌集資金的電話向分散在全國各地的八界村的兒女們打了過去,很快匯款的通知單便像雪片一樣飛到康厚澤的手里,仔細一算,八界村這個只有351口人的小山村,一下子籌到了叁萬壹仟圓,修建通組道路和維護水井的錢有著落了。
2009年的春節(jié)是一個快樂而又忙碌的春節(jié),家家戶戶都在忙著殺年豬、做臘肉,進城打工的親人們終于回家團聚了,但回了家的鄉(xiāng)親們沒有像往年一樣利用好不容易等來的假期到各家各戶去串串,而是紛紛帶上鋤頭、鐵鏟,穿上在外打工時穿的破破爛爛的工服,來到八界村通組道路的建設現(xiàn)場,免費地為家鄉(xiāng)的建設盡自己的一份力。
假期結束后,康厚澤帶著對家鄉(xiāng)通組道路建設進度的濃濃牽掛回到了學校。在學校學習的日子里,只要一有空,康厚澤就在不停地想,通組道路建設到哪了?修路用的沙石夠么?要是資金不夠則么辦?
一個月后的一天,康厚澤突然在網上收到同鄉(xiāng)用手機拍攝的幾張照片。打開照片的康厚澤驚呆了!這是我的家鄉(xiāng)嗎?泥濘的盤山小路不見了,取而代之的是平整寬敞的水泥路。幾條導流渠沿山而下,繞過村底的水井,直通到村外的小河里。山路上那個推著小車運肥料的熟悉身影是誰?是父親!這在以前是不可能的事啊!過去的山路只有半米寬,一個人挑著擔子在上面走都晃晃悠悠地,現(xiàn)在都可以推著小車來來去去了。太好了!
看著因為自己的一個想法而出現(xiàn)變化的家鄉(xiāng),康厚澤的心里不由地生出一種叫做自豪的驕傲。
“春暉家園”計劃讓夢想變完整
在首戰(zhàn)取得大捷之后,康厚澤開始信心滿滿地籌劃起修建村民活動中心的事來。
但隨著規(guī)劃的不斷深入,康厚澤在修建通組道路中積累的信心被一點一點地磨平了,到了最后直接就是束手無策了。因為整個村民活動中心所需資金計算下來,刨去所有的人力成本,光原材料就需要用去4萬5千余元。當初和老師楊再珍商量整個計劃的時候,就是因為擔心在修建村民活動中心這一塊所需金額較多而暫時擱置的,現(xiàn)在這個問題又被重新擺到面前。
該怎么辦呢?重新號召大家起來捐錢?有點困難,這春節(jié)的時候剛剛捐了一回,現(xiàn)在又叫捐,村民們能同意嗎?康厚澤知道鄉(xiāng)親們捐的這些錢都是大伙在外面辛辛苦苦工作,摳摳巴巴省下來的血汗錢,來得不容易。上大學前,康厚澤曾經跟隨父親到福州去打過幾個月的工,他知道像鄉(xiāng)親們這樣沒有多少文化在外面要找個工作有多難,也知道干那些沒有人愿意干的苦力活有多辛苦。每天一身泥、一身汗、倒頭就能打出震天響的雷。在外賺錢不易啊,怎么能再叫鄉(xiāng)親們湊錢了呢?說不出口啊!可這不叫鄉(xiāng)親們湊錢,那錢又能從哪里來呢?
八界村村民活動中心建設項目走進了死胡同。
2009年5月8日,共青團貴州省委書記陳昌旭,帶著貴州省春暉行動發(fā)展中心主任王筑華等一行人,到貴州財經學院對共青團工作開展調研??岛駶勺鳛橘F州財經學院春暉愛心社的社長向陳昌旭做了工作匯報,并且把自己想要為家鄉(xiāng)建一個村民活動中心的想法向陳昌旭做了匯報??岛駶梢宰约鹤鳛闃蛄?以家園建設為中心,用新的社會動員方式幫助家鄉(xiāng)環(huán)境建設的做法一下子就引起了陳昌旭的興趣。在認真聽取了康厚澤的匯報后,陳昌旭對他說,把你的計劃整理成一份項目建議書通過團組織報到春暉辦來,我們現(xiàn)在有一個“春暉家園計劃”可以幫你解決資金問題。
“春暉家園計劃”是春暉行動的一項系統(tǒng)工作,“春暉家園計劃”項目是以家園建設為中心,以春暉使者為橋梁,以組織化動員和社會化動員為主要運作方式,以春暉行動發(fā)展基金會、春暉使者、社會各界人士、地方黨政相關部門、受益群眾形成“五位一體”聯(lián)動的公益模式為項目實施方式的一項具體工作。目的是由各級團組織通過春暉行動理念將農村發(fā)展需要的各種生產要素整合起來,平滑地移到農村家園建設的各種項目上,最終達到以實施“春暉家園計劃”項目撬動社會民間資源參與我省扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設的目的。
聽了陳書記的話,康厚澤的心里一陣敞亮,太好了,有希望了。當天晚上康厚澤便著手整理八界村村民活動中心建設項目建議書,并在最短的時間內把它交到團委老師的手里。錢的問題終于有了解決的機會了,康厚澤滿懷期待的等待著春暉行動發(fā)展基金會的批復。
這天,康厚澤接到父親從家里打來的電話,父親告訴他,村里的人聽說現(xiàn)在有人愿意出一部分錢幫助大家修活動中心高興極了,大家的積極性高得不得了。一些在村附近開沙場的鄉(xiāng)親們告訴他,要是開工的時候需要沙子,就直接到他們沙場去拖,保證免費提供。還有鄉(xiāng)親說要是開工的時候需要木料就從自己家里拿,保證免費提供。要是錢不夠,鄉(xiāng)親們都同意集體集資,把漏下的資金缺口給補上,而且開工的時候大家集體出工,保證一個工錢都不要。