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根據《人力資源和社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》、《教育部關于做好義務教育學校教師績效工資工作的指導意見》、《鄰水縣教育局關于義務教育學校獎勵性績效工資考核試行辦法》(鄰教政[**]66號)的精神,為深入貫徹落實科學發展觀,按照按勞分配、優績優酬,公正、公平、公開,科學合理、總量控制的原則,結合我校實際,經學校行政和績效考核領導小組研究定出討論稿,交全體教師充分討論后,于**年12月10日由教代會審議,全票通過,特形成本實施方案。
一、考核對象及內容
(一)校長。
主要考核校長的德、能、勤、績、廉等五個方面,重點考核工作實績,具體考核細則由教育局制定并由上級主管部門組織考核。
1、德:主要考核校長的思想政治素質、人格素養、職業道德等方面的情況(10%)。
2、能:主要考核校長的辦學理念和教育思想,以及科學決策、依法治校、民主管理、溝通協調、教育教學和引領教師專業發展等方面的能力(10%)。
3、勤:主要考核校長的工作作風、履行職責及上課等方面的情況(30%)。
4、績:主要考核校長全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育、提高教育教學質量、改善辦學條件、建設平安校園、引領學校師生發展以及自身教育教學質量等方面的實績(40%)。
5、廉:主要考核校長校務公開、經費使用、人事管理等方面廉潔自律的情況(10%)。
(二)副校長(專職副書記、工會主席)、中層干部和兼課服務人員。
主要考核學校管理和個人學科教學兩個方面,績效考核總分按比例進行分配,副校長學校管理工作和個人學科教學之比為6:4,中層干部及兼課的服務人員為5:5。中層干部學校管理工作考核辦法參照對校長的考核辦法進行,兼課服務人員根據所從事的服務工作學校另制定考核細則;個人學科教學工作考核內容及計分辦法與科任教師考核辦法相同。
(三)科任教師。
主要考核履行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規的法定職責,履行學校規定的崗位職責和完成工作任務的實績,主要包括德、能、勤、績等方面,重點考核工作量和工作成績。
二、獎勵性績效考核方法
(一)德:包括思想政治素養、師德師風等方面。重點考核教師履行《中小學教師職業道德規范》,遵守《四川省教師職業行為“八不準”》和學校規章制度的情況(10分)。
(1)加分:受到各級黨委、政府和相關部門授予榮譽稱號或受到綜合性表彰的予以加分。鄉鎮黨委政府(縣級部門)加0.5分,縣級黨委政府(市級部門)加1分,省級黨委政府(國家部門)加2分,國家級加3分(本人提供原始材料)。同類表彰按最高等次加分,每人在考核期內加分累計不超過5分。以上獎項加分只在本學期考核時使用一次,下輪考核期限不再加分。
(2)扣分:體罰學生造成嚴重影響者扣1分,工作不服從安排者每次扣1分,因工作不當,引發家長告狀至上級黨政或主管部門,經核實應負主要責任的1次扣2分,學生出現重大違紀在場未予以制止,經學生證明屬實的1次扣2分,出現重大安全事故在場不參與處理的,經學生證實1次扣2分。違犯學校《職業行為十不準》一項次扣1分。考核期限受到通報批評、黨內外警告、行政記過處分的,視其情節輕重和影響大小,扣除相關責任人一次績效考核得分的2-5分。
(二)能:包括教育教學能力、教育科研能力、繼續教育、教師專業發展(10分)。
教育教學能力主要考核教師組織管理學生、學生思想工作和結合所教學科內容在課堂教學中實施德育的能力,考核教師鉆研課程標準和教材、設計和組織課堂教學、應用現代教育技術等方面的能力。以當期學生評教為依據,滿意率達80%及以上記5分,大于或等于60%--80%(不含80%)記4分,低于60%記3分。
教育科研能力主要考核教師開展或參與教育教學研究與改革、課題研究、總結提煉教育教學經驗等方面的能力以及取得的教研業績;繼續教育主要考核教師參加各類學習培訓、學歷學位提高和個人專業發展的情況。按時參加和完成常規教研任務記5分。
(1)加分(教育行政部門):參加教育科研、教研、技裝等電教部門組織實施的課堂教學競賽榮獲二等獎以上的,縣級加1分,市級加1.5分,省級加2分,國家級加3分(本人提供原始材料),同類表彰按最高等次加分,每人在考核期內加分累計不超過5分;課題立項成功,縣、市、省、國家級分別加1、2、3、5分,結題對應級別分別加2、4、6、10分(只限主研人員)。
(2)扣分:不按時上交計劃、總結、試卷分析等規定上交的材料,每缺一項次扣1分,不按時參加本教研組常規教研活動,每缺1次扣0.5分;未完成學校規定所寫的論文或經驗文章者扣2分。凡繼續教育考核不合格者扣5分。
加分、扣分只在本學期考核時使用一次,下輪考核期限不再加分、扣分。
(三)勤:包括教育教學工作量、教學常規、出勤、學校兼職等方面的工作。教育教學工作量主要考核教師任課及擔任班主任工作的情況,教學常規主要考核“教學六認真”情況,出勤主要考核教師遵守學校工作制度的情況(35分)。
1、計分辦法:周課時達到學校平均節次為基本工作量(不含課時系數),可得基本分35分。
周基本工作量=全校周課時總量/撥入績效工資人數
(1)教育教學工作量:主要考核教師任課的情況(超出平均課時的以課時津貼體現,不記分值),根據學科系數計算周課時。
超工作量=實際上課節次x課時系數+其他工作量-基本工作量
各項專職管理員計1個基本工作量(即全校平均課時)。
跨級或跨學科的每周加1課時計算,55歲以上男教師和50歲以上女教師(虛歲)每周增加2課時計算,但增加課時不計系數。
(2)管理崗位工作量:
1副校級按學校教師基本工作量的1.5倍計算,減去應承擔的工作量2節,加上本人教學課時計工作量;根據教育局規定,分管安全的副校長可以不上課,若沒有上課,不減應承擔工作量;中層干部按學校教師基本工作量的1.2倍計算,減去應承擔的工作量4節,加上本人教學課時計工作量。
2年級組長2節/周,教研組長1節/周,備課組長1節/周。
3兼職理化實驗員記1/2基本工作量,兼職生物實驗員2節/周,電教、網絡計算機管理員5節/周,教務員6節/周,辦公室工作人員6節/周,校內、外安全巡邏0.5節/天,藝體器材保管員5節/周。后勤人員根據上級規定記1/2基本工作量;所有行政兼職1節/周。
2、扣分:
(1)出勤:按學校出勤制度和會議制度執行(學校提供印證材料)。
(2)臨時性任務的安排和布置,推諉、拖拉、講條件或完成不理想,根據情況一次扣2分(教務處或相關部門提供印證材料)。
(3)教案、作業或其他資料檢查:缺少一節(次)扣1分(教務處或相關部門提供印證材料)。
(4)未經教務處同意的隨意調課,一次扣1分(教務處、值周領導提供印證材料)。
(5)達不到基本工作量一課時扣0.5分。
(四)績(綜合目標考核):包括教育效果、教學業績等方面的內容。(45分)。
1、統考科目教學成績(含畢業班畢業學期體育科)。為了培養教師團結協作,整體推進學校教學質量的提高,學校實行捆綁式考核,凡是學區組織統一考試,學科成績居片區第一名者得45分,每下降一名扣2分。第一名與第二名比較多1分加1分。畢業班畢業會考學期實行雙向比較,就高不就低。在縣上比較居第10名得基本分45分,每上升一名加2分,下降一名扣2分。如果學區不進行統考,學校將舉行考試,根據同層次人平分、并結合學生鞏固率按6:4計算綜合得分,按3:5:2的比例分班分科按45、43、41計分。
2、非檢測科目(音樂、體育、美術、微機)以及考查科目的考核:由學生評教和鞏固率按6:4計綜合分,全校非檢測科目教師以綜合分按3:4:3比例確定人員后,依次計45、43、41分。若上級舉行了大型的活動,根據所獲名次按統考科目的名次計分。
3、任多個班的按各班得分取平均分為教師教學成績綜合得分,主要工作任務與其他工作任務以8:2計分。
4、非教學人員如圖書管理員、實驗員等,由學校教師代表和學生代表根據服務工作情況打分,80分以上為一等,70-79為二等,70以下為三等,分別計45、43、41分。分管安全工作的副校長若未上課,按教育局對學校安全工作考核的等級計分,按一、二、三等獎分別計45、43、41分。若上了課,其教學成績按安全得分和任教得分的平均分計入。
5、指導教師加分:音樂、體育、美術、科技制作、學科競賽等上級要求學生參加的各項競賽活動,學生獲得縣級以上的集體或個人等級獎的指導教師,集體項目一等獎加5分,二等獎加3分,三等獎加2分,市級以上等級獎均記5分。個人項目一等獎(第一名)加3分,二等獎(第二名)加2分,三等獎(第三名)加1分,市級以上等級獎均記3分。(同一類別只算最高的一次,一學期累計不超過5分)。凡是指導教師兩人以上的均不計分(除音、體學科外)。
教師教學成績得分=45+加分-扣分。
(五)班主任工作。
班主任既作為科任教師參與考核,同時又單獨考核班主任工作履職情況。主要考核班主任對學生的教育引導、班級管理、培養學生組織能力、安全教育、家校聯系等方面的情況(說明:學校根據班主任所任班班額大小、寄宿學生多少等因素確定考核打分方法。具體方法見政教處《壇同鎮中班主任工作考核細則》,本部分考核由政教處具體實施。
三、考核程序
1、校長的績效考核程序
(1)個人述職。校長撰寫述職報告,并在全校教職工會上對本人年度工作進行述職。
(2)民主評測。縣教育局績效考核工作組在全校教職工會上對校長進行民主評測。
新時期產業工人隊伍建設情況調研報告
為進一步加強村(社區)勞動保障經辦隊伍建設,推動我市勞動保障業務下延和社會保險“五險合一”工作,市人力資源社會保障局組成調研組,由市城鄉居保局局長陳亞軍帶隊,分赴大竹縣、通川區、開江縣開展村(社區)勞動保障隊伍建設專題調研,基本掌握了全市村(社區)勞動保障隊伍現狀,針對問題提出了一些對策建議,以期為村(社區)勞動保障隊伍建設提供參考。
一、專題調研工作開展情況
調研組走訪了x個縣(區)x個鄉鎮,在這x個鄉鎮分別召開了座談會,有x個鄉鎮的主要領導和xx個村(社區)書記(主任)分別參加了座談。會后與x個縣(區)人力資源和社會保障局長面對面交換了意見;這x個縣(區)人力資源和社會保障局都匯總了座談會相關情況,并書面提出了關于村(社區)勞動保障協理員管理工作的意見和建議。
調研組還在全市范圍內發放問卷調查表,分別征求了xx個鄉鎮的主要領導和xxx多個村(社區)的書記(主任)意見建議。調研期期間,還電話征詢了省人力資源和社會保障廳相關處室的意見和眉山、廣元等市(州)的相關做法以及本市相關部門單位、未調研縣部分鄉鎮及村(社區)同志的意見建議。
二、村(社區)勞動保障隊伍建設現狀
全市xxx個鄉鎮共有xxxx個村和xxx個社區。經編機構制部門批準設立村(社區)就業和社會保障服務站(或勞動保障所)xxx個。村(社區)專兼職從事勞動保障工作人員xxxx名,其中男性xxxx名、占xx%,女性xxx名、占xx%。使用公益性崗位人員xxx個。xxx個社區配備了專職的勞動保障協理員,xx%的村(社區)勞動保障工作由其他人員兼職,其中,xx%由副主任兼任,x%由大學生村官兼任。
從人員經費渠道看, x名協理員的工資由財政補助、xxx名協理員工資由公益性崗位補助經費保障,xx名兼職人員領取了兼職工資,xxxx名兼職人員沒有領取工資。一般情況下,協理員月工資標準最高xxxx元、最低xxxx元。
從問卷調查匯總情況看,xx%受訪對象認為工作任務重、壓力大,xx% 談到無專項工作經費、無薪酬補助,xx%談到工作業務不熟、專門的業務培訓少。
三、存在的主要問題和困難
(一)人員偏少,任務繁重
村(社區)勞動保障任務重,具體承辦醫保、社保、就業、培訓、勞動關系等工作,上面千條線,下面一根針。以開江縣講治鎮城鄉居保工作為例,該鎮社區xx個組、xxxx人,城鄉居保參保xxx人,領取待遇xxx人;該鎮九崗村x個社、xxxx人,城鄉居保參保xxxx人,領取待遇xxx人,政府代繳x人,喪葬補助領取人數x人。加上醫療保險、流動人員和失地農民社保,一個村(社區)的參保群眾上千人,甚至幾千人。這些工作基本上是副主任兼職在做,同時該副主任還承擔其他大量的居民委員會工作。隨著人力資源社會保障事業縱深發展,村(社區)參保人數不斷增加,就業促進工作任務不減,業務量還會增大,迫切需要增加人手,配備專職勞動保障協理員非常必要。
(二)待遇偏低,經費缺位
一是勞動保障協理員的待遇偏低。為加強社區勞動保障工作,開江縣、通川區、萬源市為部分社區配備了專職勞動保障協理員,但各地工資標準不一,且大部分未繳社保、醫保。開江縣的協理員繳了社保、醫保后月工資xxxx元;其他未繳養老保險的月工資最多xxxx元。講治鎮協理員唐發均表示,工資確實低,養家糊口都不行,說安心工作是假的;協理員邵川說“沒有績效工資,比起打工的都不如,我們不能因工作而致貧”。大竹縣朝陽鄉黨委徐書記講,他們工作確實不錯,我們也在以各種名目來解決他們待遇,出差、下村呀等等都給補助,嚴格地講通不過審計,但不這么做又怎能留住他們。盼望出政策,只要他們做事,鄉鎮財政可以擠一擠,解決他們的待遇。
二是村上兼職人員待遇偏低。目前,我市村和社區副主任的月工資分別為xxx和xxxx元,副主任承擔了村(居)委會大量的工作。大竹縣觀音鎮的張姓副鎮長如是說:“村(社區)工作可以說是書記主任開會領活路,副主任做活路”。副主任每月都要到鄉上和縣城辦理相關業務,以通川區碑廟鎮鑼鼓村為例:每月到鎮或到城內辦理相關業務至少x次,一次來回車費大約xx元,一個月車費約xxx元,一年車費需xxxx元左右;還得支付為了工作需要通知居民的電話費、往返居民家里的交通費等。該村劉書記講,村上許多人在外打工,為了讓他們參保繳費,要打多次電話,而要講明白,一個電話要打很長時間。好不容易同意了,傳個照片身份證,你為幾塊錢收別人的復印費?萬一別人反悔了咋整。該鎮萬福村伍書記說到這些,神情有點激動,“又想馬兒跑,又不跟馬兒草。為了完成任務,村上干部已經墊了很多錢了”。經費的不足在一定程度上影響了他們工作的積極性。
xx%以上的受訪對象贊成村上兼職人員兼薪。碑廟鎮大營村村主任認為這是最節約、最有效的辦法;開江縣寶石鄉黨委唐書記說“只要有政策和標準,我們可以在服務群眾專項經費中解決”。
(三)人員不穩定,更迭頻繁
由于沒有專職工作協理員,只能靠兼職、指派或臨時聘請等方式開展工作,而村委會成員三年改選,大學生村官流動性更大,因此存在人員經常變動的問題,好不容易剛剛對協理員工作有所熟悉,就又離開了工作崗位,更迭頻繁,工作隊伍嚴重不穩定,工作經常出現無人經辦和脫節現象,導致收取的保費不能及時進入個人賬戶,直接影響了參保人的待遇。
(四)培訓不足,素質偏低
勞動保障工作政策性強,涉及面寬,現有的鄉鎮勞動保障人員和村(社區)兼職人員普遍存在專業培訓不足問題,只能完成一般性業務工作,對一些需要前瞻性、開拓性、創新性的工作思考不夠,把握不清,主動性有待提高。另外,少數人員素質偏低,責任心不強,工作態度較差,使關系到老百姓的切身利益的事情未能及時辦好、辦妥,迫切需要加強勞動保障業務培訓和工作能力提升培訓。通川區北外鎮陳副鎮長談到,“新進人員要招來能用,會電腦是基本要求。現在協理員能力明顯儲備不夠”。
四、對策建議
(一)配備專職人員,充實協理員隊伍力量
村(社區)勞動保障工作量大面寬,配備專職協理員非常必要。調研中,許多受訪對象希望一個村一個,這不現實,財力也不允許。根據川編發〔xxxx〕xx號文件規定,“社區(村)服務站及尚未建站社區(村)就業和社會保障工作所需人員,可采取聘請協理員或由社區干部(兼)職的方式解決”。
一方面,分片配備勞動保障協理員,分片開展村(社區)勞動保障工作。原則上每個鄉鎮x個協理員。x萬人以上鄉鎮,每多x萬人增加x個協理員。由鄉鎮根據人口和地理條件上報分片計劃,縣級人力資源和社會保障部門審核報政府同意后公開招用。鄉鎮明確其崗位職責,實行合同管理,工作考核主體仍以村(社區)為主。符合公益性崗位條件的,享受公益性崗位補貼;其余人員,由地方財政采取財政補貼、政府購買服務等渠道解決人員經費。協理員按照規定享受社會保險待遇。
另一方面,由村(社區)干部兼職,兼職可以兼薪。兼薪部分以政府購買服務渠道解決,也可在村(社區)服務群眾專項經費中解決,或由村(社區)在自有經費解決。村(社區)人口在xxxx人以下,月兼薪xxx元;服務對象超過xxxx人的,每增加xxxx人,月兼薪可增加xxx元,月兼薪最多不超過xxx元。調研中,參加座談的鄉鎮紛紛表示,兼職兼薪,可以激發村社干部活力,既節約成本,又最有效。
(二)增強崗位吸引力,保持協理員隊伍穩定
一是建立績效工資制度。勞動保障協理員的工資分為基本工資和績效工資。基本工資參照社區干部工資標準確定;績效工資由鄉鎮參照本鄉鎮政府其他事業單位干部年度績效考核標準確定。享受公益性崗位補貼的人員,其基本工資高于公益性崗位補貼的,超過部份由地方財政采取財政補貼、政府購買服務等渠道解決。對兼職鄉鎮其他工作的協理員,鄉鎮還可以通過合同約定兼薪標準。
二是建立激勵機制。縣級人力資源和社會保障部門每年度開展優秀協理員評選活動,對優秀協理員參照優秀公務員或事業單位工作人員標準給予獎勵。同時,在招聘鄉鎮就保中心人員時,可拿出一定比例招聘在勞動保障崗位上工作x年以上,x個年度考核優秀以上協理員,并要求其在就保中心繼續服務x年以上。
三是建立協理員晉升制度。開展協理員培養計劃,把優秀的協理員選拔到村(社區)班子里,解決協理員晉升問題。
(三)建立資格準入,提升經辦服務能力
一是實行協理員資格準入制度。勞動保障協理員應具有縣級人力資源和社會保障部門或其指定單位組織的勞動保障公共服務培訓結業證書,實行持證上崗。新進人員可通過崗前培訓及考試取得相關資格;參加培訓沒有結業的人員不能上崗。考前參加相關培訓結業的,可不參加崗前培訓。原勞動保障協理員通過培訓后,補發結業證明。
二是加大崗位培訓力度。縣級人力資源社會保障部門或其指定單位每年要定期開展協理員業務培訓;鄉鎮要定期對村(社區)兼職人員進行勞動保障業務培訓。通過開展分級分類培訓,全面提升鄉鎮協理員和村(社區)兼職人員業務素質、操作技能和服務水平。
一、20__年上半年工作總結
1、基本公共衛生服務項目落實到位
11類41項基本公共衛生服務項目穩步推進。截至5月份底建立居民電子檔案176053份,建檔率74.13%。超額完成目標任務,0-6歲嬰幼兒保健管理任務數1.8973萬人,管理率84.09%。孕產婦保健管理0.2616萬人,管理率78.68%。
開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務數1.6449萬人,目前為止,免費進行健康體檢人數過半,規范管理率83.44%。加強高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務數1.42萬人,目前已規范化管理1.4487萬人,控制率59.45%;2型糖尿病患者管理2013年任務數0.22萬,已規范化管理0.2310人,控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務數600人,已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務,健康教育覆蓋率達到90%以上。積極參與了突發公共衛生事件應急處置,及時報告了突發公共衛生事件信息,認真做好了突發公共衛生事件風險評估和風險排查。突發公共衛生事件信息報告率達到了96%以上。采取多種舉措,做到三個統一:即統一模式、統一指導、統一落實開展鄉村醫生簽約服務。目前我縣已組織完成所有鄉鎮衛生院共與約24萬居民簽訂服務協議書。
2、新農合保障水平進一步提高
今年上半年我縣新型農村合作醫療工作整體運行比較平穩,資金管理比較安全,農民就醫情況明顯好轉,住院補償水平大幅提高,社會反響較好,取得了顯著的成效。一是新農合醫療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農村合作醫療參合人數216464人,參合率達到97%。今年籌資標準每人390元,征繳參合基金8442萬元,支出1999萬元,其中補償參合農民看門診5551人次,補償家庭帳戶金額61萬元;門診統籌支出83077人次,金額202萬元;補償參合農民住院11624人次,共補償1736萬元,5萬元以上補償有2人。
我縣為加強大病醫療救助基金的管理,將城鄉大病醫療救助基金的管理職能劃歸縣農醫局,充分發揮了縣農醫局平臺作用。1-6月份我縣民政救助對象代繳參合費42萬元,及時地將資助民政救助對象代繳參合費拔入財政收入專戶,有效地解決弱勢人群無錢參合問題。農村低保對象在獲得新農合補償的同時,就可以同步獲得城鄉大病醫療求助,切實解決了農村低保對象因病返貧問題。
3、國家基本藥物制度穩步實施
全縣鄉村兩級醫療機構全部實施了基本藥物制度,實行了藥品零差率銷售,建立健全和完善配套了多項制度和辦法,實現了鄉村兩級實施基本藥物制度全覆蓋,全縣13個鄉鎮衛生院及157個村衛生所全部實行基本藥物網上統一采購、統一結算。截止6月15日全縣網上采購藥品450余萬元,占藥品總采購量95%,讓利患者52萬余元。進一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題,取得了很好的社會效益。
4、提高基層醫療衛生服務能力。
(1)項目工程建設進度加快。衛生監督所、疾病預防中心和琴亭鎮衛生院三家單位計劃投入1000萬元新建,現在平整土地,即將進入招標;__鄉衛生院已進行了地質勘探,現正在圖審階段;__鎮衛生院計劃投入200萬元,本月開始動工興建;__鎮中心衛生院__分院正在招標階段;__鄉中心衛生院職工周轉房正在圖紙設計當中;良坊衛生院建設土地未落實,正于鎮領導溝通協商;__鄉衛生院已于3月份建設完成并已投入使用;路口鎮衛生院已于5月份建設完成并已投入使用;閃石衛生院已5月份建設完成并已投入使用。
(2)完善人才隊伍建設。20__年上半年完成了縣直醫療單位招聘
勞動合同制專業技術人員的招錄工作,共招錄專業技術人員73名,同時運用學歷教育、遠程教育、繼續教育、進修、函授、下派、引進等多種形式加強在職人員的培養。派遣9名二級醫院專家支援鄉鎮衛生院,建立了對口幫扶協作機制,幫助受援單位完善管理制度,傳授醫療技術,規范醫務人員執業行為,促進衛生院健康快速發展,為當地群眾提供優質廉價的醫療服務,使我縣基層衛生服務能力進一步加強。(二)醫療衛生民生工程順利實施
1、重大公共衛生項目順利實施。一直以來,我縣把落實重大公共衛生項目作為衛生工作的重點工作來抓,群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”,讓老百姓得到實惠。認真實施“光明·微笑”工程,全縣共篩查2萬余人,實施白內障手術60例。為1065個農村育齡婦女免費補服葉酸,為800名適齡農村婦女免費進行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費醫療救治工作中,為1.5萬名兒童進行了初篩,發現患兒6名,已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術救治,1名白血病兒童得到免費治療,80名尿毒癥患者得到了免費透析治療,111名精神病患者得到了免費救治。通過這些重大公共衛生項目的有效落實,切實保障了我縣農民群眾的身體健康,取得了顯著成效,有效防止了因病致貧,因病返貧現象,受到群眾的一致好評。
2、疾病預防控制體系建設成效明顯。
深入貫徹落實《傳染病防治法》,加強傳染病監測、報告和防治。一是加強預防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%,預防接種22845人次;二是加強急性傳染病防控工作。1-6月份,全縣共審核報告傳染病726例,處理了自動預警34起。重點抓好__、手足口病等重點傳染病防控與疫情處置工作,加強乙肝檢測和控制,落實和強化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報告手足口病發病306例,發現1例重癥病例,未出現死亡病例。三是積極開展艾滋病、結核病防治工作。加強了初篩實驗室建設,全縣共建立3家HIV初篩實驗室,7家HIV篩查點,縣疾控中心的實驗室通過了省級實驗室達標驗收,我縣HIV檢測能力大幅提升,全年共篩查了3756份血,發現并確診了數例陽性,全縣艾滋病篩查上報任務完成100%。結核病初診人數266人次,初診患者查痰率為100%。完成了發現、治療和督導任務。四是加強水介傳染病預防工作。共監測外環境水樣28份,海水產品標本40份,均未檢出陽性菌。報告腹瀉病例17例,霍亂檢測13例,檢測率76%。
3、婦幼衛生保健工作進一步提高。以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《婦女兒童發展綱要》為核心,加大了工作力度,以保障生殖健康、提高出生人口素質為重點,以兒童婦女健康服務為宗旨,優化服務模式,拓寬服務領域,提高服務能力和科學管理水平,降低了孕產婦死亡率和出生缺陷發生率,消除了新生兒破傷風。以實施“婦幼安康工作”住院分娩補助、待孕婦女增補葉酸、“降消項目”等重大婦幼衛生項目為載體,不斷提高住院分娩率、控制孕產婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費為廣大孕產婦進行孕產期檢查和對兒童進行健康體檢,提高了廣大孕產婦及婦女的自我保健能力;到6月1日,農村孕產婦住院分娩補助人數1__1人,補助金額58.98萬元;共計為1065人孕產婦免費發放了葉酸;開展了“兩病”的母嬰阻斷工作,艾滋病母嬰傳播阻斷檢測1506人、梅毒阻斷檢測1506人,乙肝阻斷檢測1506人;建立健全孕產婦健康檔案,定期對孕產婦進行跟蹤隨訪,對高危孕產婦重點監測。通過項目的實施,進一步提高了我縣優生優育水平。
4、加大衛生監督執法力度。嚴格衛生許可,對衛生許可證的發放做到嚴格審核、嚴格發證,受理許可無差錯。上半年,共新發證4家,年審36家,變更2家,衛生許可受理辦結率達到100%。加強對醫療衛生機構的監督執法。按照《傳染病防治法》,加強對醫療機構疫情監測和報告、預檢分診制度、消毒隔離、醫療廢物處置、醫護人員個人防護和醫院感染預防控制措施等工作情況進行監督執法。行動共出動監督檢查車輛8輛次,執法人員40人次,監督檢查醫療衛生單位共計16家,其中縣疾控中心1家,縣人民醫院1家,縣婦幼保健院1家,鄉鎮(中心)衛生院13家。開展了打擊非法行醫“回頭看”活動。在去年摸排打擊的基礎上,上半年重點對全縣13年鄉鎮的執業行為進行了整治,共出動衛生監督員30余人次,查處使用非衛技人員5家,取締黑診所1家。
5、醫療質量和技術水平明顯提高。繼續推進“醫院等級評審”、“平安醫院”創建工作,積極開展“三好一滿意”、“醫療質量萬里行”活動,加強了醫療安全管理,認真開展處方點評、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應用專項治理活動納入醫院日常工作,通過開展定期檢查、突擊檢查等方式,針對檢查中的存在的問題進行重點檢查、通報整改,促使各醫療機構進一步規范醫療行為,促進了醫院醫療質量的持續提高。根據《醫院感染管理辦法》、《消毒技術規范》、《醫療機構口腔診療器械消毒技術操作規范》,督查醫療機構全面實施診療、護理、控感管理、臨床用藥管理,強化醫療機構質量管理工作,落實醫療護理工作各項規章制度,使臨床診斷、檢查、治療、操作技術、控感技術、臨床用藥納入標準化規范化科學化管理。建立健全醫療事故爭議事件、重大醫療過失和惡性醫療糾紛的報告、分級向應及部門聯動處理機制。各醫療機構為進一步強化醫療質量和醫療安全意識,認真組織學習各種法律法規、規章制度及診療常規,按時、規范書寫病歷及各種醫療文書,加強醫患溝通,尊重患者知情權,自主選擇權,強化崗位職責,完善各種醫療安全措施,盡量減少醫療糾紛及醫療事故發生,同時認真做好醫療糾紛調處工作。截止目前,我縣無重大醫療事故發生。
6、同時做好其他各項衛生工作。在抓好主要工作的同時,我們十個手指彈鋼琴,協調做好其他各項工作:
(1)繼續深入開展愛國衛生運動。我縣在迎接完2013年省級衛生文明城市復審的基礎上,繼續深入開展愛國衛生工作。全面清除衛生死角和“四害”孳生地,減少和消除了各種疾病發生和傳播因素;積極開展健康教育“五進”活動;全面落實醫療衛生系統禁煙行動,開展衛生防病知識的宣傳教育,引導廣大群眾養成良好衛生習慣,建立科學健康的生活方式。
(2)加強鄉鎮衛生院信息化建設。全縣鄉鎮衛生院建立了滿足門急診掛號、收費管理、藥房管理、財務管理、醫療保障結算等功能的
醫院管理信息系統。在此基礎上,逐步開展基于電子病歷的醫院信息平臺建設。加強遠程醫學信息支持系統建設,逐步實現縣級醫療機構遠程會診、遠程病理診斷和遠程教育等,充分發揮上級優質醫療資源對我縣的輻射作用。
(3)密切聯系群眾,深刻領悟黨的十會議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實踐”活動和“結窮親、助民富,爭做龔全珍式好黨員、好干部”活動,以龔全珍先進典型的精神為引領,進一步密切聯系群眾,使廣大黨員干部堅定理想信念、轉變工作作風、密切黨群干群關系、樹立為民務實清廉形象。
(4)開展安全生產和維護穩定工作。繼續深入開展平安醫院創建活動,對醫療衛生單位安全生產情況進行監督檢查,指導督促醫療衛生單位建立健全安全生產責任制,嚴格落實安全生產責任制。加大安全生產隱患和矛盾糾紛排查力度,落實各項防范措施嚴防各類事故的發生;積極妥善地處理各類衛生件,構建良好、和諧的醫療衛生工作秩序。
(三)目前存在的問題與困難
1、基層衛生人才不足,技術力量不強,服務能力有待提升。
2、城鄉醫療衛生事業發展不均衡,衛生事業發展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大,造成醫療壞境惡化,嚴重束縛醫療技術的發展。
3、相關經費不足,導致硬件落后,工作開展困難,人員做事積極性不夠。
二、20__年下半年工作安排
認直做好基層醫改工作,總結經驗、找出差距,嚴格執行國家新農合制度、基本藥物制度,建立長效機制;繼續推進公立醫院改革步伐,建立健全鄉鎮衛生院及一體化管理村衛生室績效考核工作機制。
(二)、認真完成衛生民生工程項目
繼續做好新型農村合作醫療管理工作,加大對醫療機構的監管;繼續做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫療救治工作;繼續抓好衛生院改擴建工程建設工作,如期完成城鄉衛生服務體系建設任務;繼續做好免費婚檢等婦幼衛生民生工程工作。
(三)、加強縣鄉村三級醫療機構的管理
進一步加強縣、鄉、村三級基層醫療衛生服務體系建設,改善人民群眾就醫環境,提高醫療服務水平和服務能力繼續深入開展醫院管理年活動,狠抓各級各類醫療機構醫療質量管理。繼續鞏固鄉村一體化管理成果。
(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作
以結核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點,全面落實疾病預防控制工作,不斷提高傳染病防治和監測工作的質量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個新臺階。
(五)、加強衛生監督工作
加強醫療機構執業行為的監督管理,規范衛生許可行為,同時認真做好20__年下半年醫療市場、健康相關產品、職業衛生、公共場所衛生、傳染病防治重點監督檢查和飲用水衛生專項監督檢查工作。扎實抓好