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2018年第三季度,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持及幫助下,通過自身不懈的努力,我在科技信息崗位的工作中得到了鍛煉,取得了一定成績,但也存在不足。主要情況匯報如下:
一、2018年三季度工作取得的成績:
(一)、完成我行日常網(wǎng)絡(luò)維護、系統(tǒng)管理、機具設(shè)備維護和技術(shù)支持、機房管理等科技工作。積極實時和總行科技對接,完成中成村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)銀自建CA證書改造,上報給人行《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行科技運維2018年3季度報告》、《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》、《2018年金融科技活動周材料和科技成果概況報告》,上報大理信息技術(shù)科《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全自查報告》,積極配合完成好信息技術(shù)工作,保障我行日常工作穩(wěn)定運營;
(二)、完成日常行政事務(wù)工作。認真貫徹銀監(jiān)和人行等監(jiān)管部門的政策要求,積極完成廣告和宣傳活動。積極開展了:“2018年金融科技活動周”宣傳活動,并積極上報活動匯報材料,接受中國人民銀行大理中支科技科對我行的金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,滿足監(jiān)管要求并擴大了我行的知名度;完成我行公務(wù)用車管理工作;
(三)、完成全行后勤保障工作。完成了2018-2020保安合同、2019年駕駛員合同、2019年植物租賃合同、2018年2代UK采購合同的簽訂,2019年大理村行所有質(zhì)保金的報銷工作,積極做好日常水、電、網(wǎng)絡(luò)保證、做好日常辦公用品和耗材采購發(fā)放、及時處理各種房屋和機具故障維修工作、積極進行草木修剪和綠化維護工作、及時完成辦公室布置調(diào)整安裝工作、完成日常郵寄快遞工作、完成日常培訓和會議保障、做好固定資產(chǎn)和低值易耗品實物管理等工作,保障我行正常運營;
(四)、完成日常財務(wù)部分工作。積極做好年度和月度預(yù)算編制和上報工作、完成全行日常采購和比價工作、及時完成全行各類費用報銷處理工作、完成全行各類合同管理工作、完成固定資產(chǎn)和低值易耗品盤點及臺帳管理工作、完成全行重要空白憑證管理工作。
(五)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。
二、2018年三季度工作存在的問題:
伴隨著取得的成績,我在工作中也存在一些不足,面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。我目前工作中主要面臨的問題具體情況如下:
(一)、績效考核財務(wù)指標完成不理想,沒有達到設(shè)定的目標責任。
三、工作改進措施及方法
對于上述存在的問題和挑戰(zhàn),我認為今后應(yīng)該從以下方面進行改進和調(diào)整:
(一)、針對績效考核財務(wù)指標完成情況,這是我面臨的一個挑戰(zhàn)。首先,目前大部分時間完全忙于信息工作和日常行政繁雜事務(wù),客戶資源有限。為解決該現(xiàn)狀必須堅持走出去,在做好本職工作的前提下統(tǒng)籌安排、做好規(guī)劃,從我身邊的親朋好友開始拓展業(yè)務(wù),爭取完成好財務(wù)指標。
(二)、在現(xiàn)有工作完成情況下更進一步提高工作效率。今后要注重工作上的方式方法,加強與其他部門和同事的溝通交流。我自身平時也會加倍努力,有計劃的把日常工作慢慢梳理,把今后工作按部就班地開展,使我們的工作達到良好有序的狀態(tài)。
四、2018年四季度工作計劃:
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新 途徑選擇
一、縣域金融創(chuàng)新困境
縣域金融創(chuàng)新目前存在的主要困難,從縣域非法人金融機構(gòu)創(chuàng)新來看,集中體現(xiàn)在以下幾個特點:一是產(chǎn)品創(chuàng)新多為上級行推動,自發(fā)性創(chuàng)新匱乏,信貸創(chuàng)新產(chǎn)品均是各自總行推出的創(chuàng)新品種,目前尚無縣域非法人金融機構(gòu)自主創(chuàng)新推出的信貸產(chǎn)品和服務(wù);二是縣域金融創(chuàng)新多集中于信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新,金融服務(wù)和制度方面的創(chuàng)新有待加強;三是縣域金融創(chuàng)新多為金融機構(gòu)方面的單方行為,銀行與客戶的互動創(chuàng)新局面尚未真正形成??h域法人金融機構(gòu)在產(chǎn)品和服務(wù)上的創(chuàng)新,一定程度上滿足了縣域的金融需求。但是,還存在著負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)薄弱、信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新層次低、重短期資金供給等問題,忽視了農(nóng)村中長期資金需求,難以滿足縣域經(jīng)濟多元化、高層次的金融需求。
二、縣域金融創(chuàng)新嘗試及成效
自2011年8月金融創(chuàng)新發(fā)展試點工作開展以來,鄒平縣縣委縣政府有關(guān)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以完善縣級金融體制機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式為重點,以開展金融創(chuàng)新試點為抓手,探索新形勢下縣級金融創(chuàng)新發(fā)展的思路和途徑,充分發(fā)揮金融在“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”和支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心作用。
(一)主要嘗試
1.縣地方政府創(chuàng)新出臺多項嘗試性鼓勵措施
縣委、縣政府對發(fā)展金融業(yè)高度重視,相繼制定出臺了《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的意見》等有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的政策意見,金融與地方經(jīng)濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。縣人行聯(lián)和銀監(jiān)辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強信貸管理工作的通知》,對涉農(nóng)金融機構(gòu)資金變化情況進行定期監(jiān)測,嚴防民間融資風險向金融系統(tǒng)傳導(dǎo),不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。并出臺推進深化農(nóng)村信用社改革措施,深入推進小額貸款公司試點工作,實現(xiàn)了金融業(yè)快速健康發(fā)展。試點期間鄒平縣地方政府主要扶持措施包括:1、按金融機構(gòu)新增貸款情況進行考核,促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度,提高金融服務(wù)水平,給予新設(shè)機構(gòu)10至30萬元的開辦費用,協(xié)助新設(shè)金融機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),提高機構(gòu)設(shè)立速度實行減免稅政策;2、對農(nóng)戶小額貸款的利息收入,免征營業(yè)稅;3、農(nóng)戶小額貸款的利息收入按90%計入收入應(yīng)納稅所得總額;4、減按3%的稅率征收營業(yè)稅等。
2.結(jié)合區(qū)域特色,實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)創(chuàng)新
積極創(chuàng)新投融資方式,把大力推動企業(yè)債、公司債及銀行間債券市場融資作為有效擴大融資規(guī)模、緩解企業(yè)融資難題的重要手段,并取得積極成效。目前,累計發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集創(chuàng)信托、企業(yè)債券等融資產(chǎn)品12只,融資156.1億元。其中,招商銀行為魏橋創(chuàng)業(yè)集團發(fā)行短期融資券兩只,共40億元;中國銀行為魏橋創(chuàng)業(yè)集團發(fā)行短期融資券三只,共60億元;工商銀行為魏橋創(chuàng)業(yè)集團發(fā)行中期票據(jù)30億元;農(nóng)業(yè)銀行為西王集團發(fā)行短期融資券兩只,共20億元;光大銀行為西王集團發(fā)行中期票據(jù)15億元;北京銀行為新安凱動力科技、三利紡織、福??萍?家企業(yè)發(fā)行全省首只中小企業(yè)集合信托6000萬元;華泰聯(lián)合證券為縣國司發(fā)行7年期城投債5億元。
3.吸引各金融機構(gòu),將金融創(chuàng)新產(chǎn)品率先試行
試點期間,轄內(nèi)各機構(gòu)積極爭取,將創(chuàng)新試點放在鄒平。工商銀行鄒平支行開辦了供應(yīng)鏈融資、票據(jù)池融資、內(nèi)保外貸及內(nèi)外聯(lián)動付匯理財通等新業(yè)務(wù),全年辦理信托+理財28億元,協(xié)助企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)15億元,幫助企業(yè)實現(xiàn)了資金保值和增值。中國銀行鄒平支行擺脫原來單純依靠貸款、承兌等傳統(tǒng)授信品種的模式,利用融信達、融易達、訂單融資、國內(nèi)停用證、福費廷等新產(chǎn)品,共為企業(yè)實現(xiàn)融資累計29.26億元,保障了企業(yè)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)發(fā)行鄒平縣支行開辦非經(jīng)營性中長期信貸業(yè)務(wù),將貸款額達15億元的黛溪河流域綜合治理項目納入營銷計劃。鄒平浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行根據(jù)地方經(jīng)濟特點,設(shè)計推廣了 “棉貸通”、“農(nóng)牧通”、“煤貸通”、“公務(wù)通”等14個特色信貸產(chǎn)品,共發(fā)放貸款金額4.1億元。東營銀行鄒平支行率先在東營銀行系統(tǒng)內(nèi)辦理了第一筆進口代付業(yè)務(wù)、第一筆專項商超貸款、第一筆國內(nèi)信用證業(yè)務(wù)。
(二)主要成效
1.多項創(chuàng)新成果在全省推廣,示范性作用突出
中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司鄒平縣支行被該行總行確定為 “三農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新基地”,該行結(jié)合當?shù)貙嶋H,推出部分特色產(chǎn)品,較好的助推了各項業(yè)務(wù)發(fā)展。鄒平縣農(nóng)業(yè)銀行組織開展了對公新產(chǎn)品暨重點產(chǎn)品集中營銷活動,推出23項重點產(chǎn)品,辦理委托貸款、國內(nèi)信用證、定單融資、進口代付、涉外保函、對公理財共計110億元,參與同業(yè)合作,成功為山東鄒平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司授信人民幣7億元,在濱州市率先開拓CDM項目和CDM項目收費權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鄒平農(nóng)村商業(yè)銀行推出中小企業(yè)聯(lián)保貸款、工業(yè)園區(qū)箱式停用共同體貸款、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款抵押和創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品,解決了中小企業(yè)擔保難的問題,并積極探索社團貸款,支持大企業(yè)集團發(fā)展,2011年被授予“中國最具發(fā)展?jié)摿ι虡I(yè)銀行”和“中國最具成長力農(nóng)村金融機構(gòu)”。鄒平浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行根據(jù)地方經(jīng)濟特點,設(shè)計推廣了 “棉貸通”、“農(nóng)牧通”、“煤貸通”、“公務(wù)通”等14個特色信貸產(chǎn)品,共發(fā)放貸款金額7.3億元,無不良貸款,主要經(jīng)營指標居省內(nèi)30余家村鎮(zhèn)銀行前列,該行已被提名“中國最佳村鎮(zhèn)銀行”。 另外工商銀行連續(xù)8年進入全國工行經(jīng)營百強機構(gòu)前5位,在全省縣域排名列第1位。
2.經(jīng)濟實體社會融資渠道得到拓寬
自2011年8月試點以來,鄒平縣社會融資規(guī)模新增172億元人民幣,從結(jié)構(gòu)看,社會融資方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。其中貸款仍是主導(dǎo)因素,2012年2月末本外幣貸款452億元,其中人民幣貸款437億元,外幣貸款15億元。企業(yè)通過金融機構(gòu)表外融資73億元,同比增加16億元,該項增幅較大。境外融資規(guī)范不斷擴大。鄒平縣經(jīng)濟實體通過境外上市、借用外債等形式,實現(xiàn)境外融資217.2億元。鄒平縣支行于2003年配合有關(guān)部門啟動了魏橋紡織股份有限公司在香港聯(lián)交所主板的上市工作,并于 2003年9月24日順利實現(xiàn)上市,首發(fā)融資約24.41億港元,這是該縣第一家境外上市公司。該公司的成功上市,打響了鄒平縣在資本市場直接融資的第一槍。鄒平縣對魏橋紡織成功上市的經(jīng)驗進行了認真總結(jié),并協(xié)調(diào)縣發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)等管理部門,向有關(guān)企業(yè)進行了宣傳。此后,鄒平縣各企業(yè)逐漸認識到了資本市場對企業(yè)發(fā)展的重要性,西王糖業(yè)、宏誠家紡、群星紙業(yè)、中國玉米油、中國宏橋、西王特鋼成功在境外上市,全縣7家境外上市公司累計從資本市場直接融資175億元人民幣,約占轄內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額的38%。全縣境外上市公司個數(shù)、融資額均居全省縣級第一。另外轄內(nèi)魏橋、西王、宏橋等5家企業(yè)通過境外金融機構(gòu)貸款、股東貸款、銀團貸款形式,共從境外借用外債6.8億美元,折合人民幣約42.8億元。
三、幾點啟示
(一)到位服務(wù)為縣域金融創(chuàng)新提供財政及相關(guān)政策支持
地方政府應(yīng)根據(jù)財力情況,積極為新設(shè)金融機構(gòu)提供場地及初期開辦費用補貼,提高轄外金融機構(gòu)積極介入我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,同時對各金融機構(gòu)開發(fā)的金融產(chǎn)品,尤其是針對三農(nóng)和中小企業(yè)的產(chǎn)品,只要對縣域經(jīng)濟有扶持并能夠加以推廣,在財力允許范圍內(nèi)給予一定獎勵。
(二)加強溝通,做好創(chuàng)新產(chǎn)品供需對接
當前經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜,企業(yè)等市場主體對金融產(chǎn)品的需求變化較快,建議不定期由政府相關(guān)經(jīng)濟管理部門牽頭,人民銀行等部門協(xié)助,及時了解企業(yè)產(chǎn)品需求,按需為企業(yè)定制產(chǎn)品,也便于金融機構(gòu)積極向上級行爭取規(guī)模外資金。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 小額貸款公司 監(jiān)管
一 江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管現(xiàn)狀
江蘇省自2007年11月在全國率先啟動農(nóng)村小額貸款組織試點工作以來,為加強和規(guī)范對農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理,促進其可持續(xù)發(fā)展,在前期一系列的制度、辦法1的基礎(chǔ)上,出臺了虹蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱“《監(jiān)管辦法》”)。在這些政策制度的指導(dǎo)下,各監(jiān)管機構(gòu)群策群力,有力地推進了江蘇省農(nóng)村小額貸款公司的健康發(fā)展。有資料顯示,截至2010年11月末,全省已設(shè)立小貸公司近300家,貸款余額和累放額分別超過300億元和1000億元,總體不良貸款率控制在4%0左右。盡管如此,江蘇省農(nóng)利小額貸款公司的監(jiān)管方面仍存在不少深層次的問題,值得深入研究。
二、存在的主要問題
(一)有效監(jiān)管主體缺失
江蘇省明確規(guī)定,各級政府應(yīng)對當?shù)剞r(nóng)村小額貸款公司負監(jiān)管總責,各級金融辦負具體監(jiān)管責任。同時,金融辦應(yīng)協(xié)助和配合工商、財政、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)局等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責,同時組織和協(xié)調(diào)大額債權(quán)人、所在地的金融機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會積極履行外部監(jiān)管職責,為其風險管控提供幫助。但政策層面上的理想構(gòu)架難敵現(xiàn)實的種種不足:一是地方各級金融辦編制緊張,人手不足。二是工商、財政等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理很難形成合力。三是大額債權(quán)人缺乏專業(yè)監(jiān)管技能。四是所在地的金融機構(gòu)若未對其融資,則無監(jiān)管動力。五是各地或者尚未成立行業(yè)協(xié)會,或者雖然成立,但實現(xiàn)真正的行業(yè)自律依然任重道遠。
(二)優(yōu)秀監(jiān)管人才匱乏
按照要求,各級金融辦應(yīng)當配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的監(jiān)管人員,嚴格執(zhí)行農(nóng)村小額貸款公司試點工作紀律。顯然,符合條件的人員非商業(yè)銀行、人民銀行或者銀監(jiān)局的核心員工莫屬。但問題在于:金融辦屬于事業(yè)編制,既不如人民銀行或者銀監(jiān)局參照公務(wù)員管理的單位性質(zhì),也不如商業(yè)銀行能夠提供的薪酬、福利待遇和事業(yè)發(fā)展空間,因此難以吸引到具有豐富的監(jiān)管經(jīng)驗和專業(yè)的優(yōu)秀監(jiān)管人員,導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)管技術(shù)和能力明顯不足。
(三)監(jiān)管模式過于簡單
目前,我國仍未出臺針對農(nóng)村小額貸款公司的法律法規(guī),江蘇省也未出臺地方性法律法規(guī)?,F(xiàn)在執(zhí)行的最具權(quán)威的政策依據(jù)就是人行、銀監(jiān)會出臺的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》、江蘇省制定的實施意見和《監(jiān)管辦法》,這些僅是不具備法律效力的指導(dǎo)性文件。因此,江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管模式主要是直接的行政控制,缺乏完善的法律依據(jù)和執(zhí)法手段。除了考慮蘇南、蘇中、蘇北的經(jīng)濟差異,規(guī)定差別化準人標準(蘇南、蘇中、蘇北最底注冊資本分別為5000、3000、2000萬元)和單戶小額貸款的界定標準(蘇南50萬元以下、蘇中30萬元以下、蘇北20萬元以下)以外,其他方面對全省所有公司均采取“一刀切”式的監(jiān)管模式,顯然不妥,有必要在統(tǒng)一框架監(jiān)管之下構(gòu)建差異化的監(jiān)管體系。
(四)監(jiān)管重點不夠突出
江蘇省規(guī)定了由政府金融辦、工商、財政、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)局、大額債權(quán)人、當?shù)亟鹑跈C構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、公安、農(nóng)業(yè)部門等十余家機構(gòu)組成聲勢浩大的農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管陣容。這勢必產(chǎn)生多頭監(jiān)管問題,以及由此帶來的過度監(jiān)管、監(jiān)管形式化,監(jiān)管重點不突出等問題。事實上,自申請設(shè)立到日常經(jīng)營甚至內(nèi)部會計核算,事無巨細均有若干個部門虎視眈眈地密切監(jiān)控,必然會使小額貸款公司疲于應(yīng)付,增加經(jīng)營負擔,制約其提升信貸技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。
(五)監(jiān)管手段落后
目前,金融辦監(jiān)管措施主要有非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管。前者依靠農(nóng)村小額貸款公司提供一系列財務(wù)報表、經(jīng)營管理基礎(chǔ)資料、年度工作總結(jié),以及通過全省統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)、小額信貸管理系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng),實時核查業(yè)務(wù)經(jīng)營情況?;蛘咄ㄟ^群眾舉報,查處農(nóng)村小額貸款公司違法違規(guī)行為。但問題是農(nóng)村小額貸款公司自行報送的資料、報表真實性值得推敲,報送的年度工作總結(jié)常常是報喜不報憂,談及問題避重就輕,主觀性太強,監(jiān)管者難以掌握實情。后者通過現(xiàn)場核查計算機系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性,詢問相關(guān)工作人員,要求對有關(guān)事項作出說明,查閱、復(fù)制農(nóng)村小額貸款公司與檢查事項有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件,資料,予以先行登記保存。但問題是由于存在信息不對稱,數(shù)據(jù)的真實性難以核查,相關(guān)人員的說明可信程度更難以考證,而一些重要的文件、資料可能在監(jiān)管部門登記保存之前,已經(jīng)被不法處置了。
三、相關(guān)建議
(一)構(gòu)建有效監(jiān)管體系
在國家層面尚未指定專門監(jiān)管機構(gòu),暫不能解決多頭監(jiān)管問題的情況下,首先要做好以下工作:一是在明確金融辦部門和人員監(jiān)管責任的前提下,配齊具有相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的監(jiān)管人員,全面履行對農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)管職責。二是財政、工商和人行、銀監(jiān)局等部門在各自職責范圍內(nèi)加強對農(nóng)村小額貸款公司的指導(dǎo)、管理和服務(wù),形成監(jiān)管合力,突出聯(lián)合監(jiān)管成效。三是所在地的金融機構(gòu)在融資、信貸和結(jié)算等方面加強與農(nóng)村小額貸款公司的協(xié)作與配合,實現(xiàn)互利互惠,并進行有效的外部監(jiān)管。四是對大額債權(quán)人進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,提高其專業(yè)監(jiān)管技能。五是積極組建行業(yè)協(xié)會,促進行業(yè)自律,加強行業(yè)交流,避免惡性競爭,提高農(nóng)村小額貸款公司管理和服務(wù)水平。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管人才吸納機制
世界小額貸款之父,諾貝爾和平獎獲得者尤努斯教授對小額貸款的監(jiān)管憂心忡忡,曾經(jīng)說過“不能把監(jiān)管工作留給不了解我們工作的人”。面對優(yōu)秀監(jiān)管人才匱乏問題,建議成立專門監(jiān)督部門,引入專家咨詢和獨立董事制度,加強農(nóng)村小貸公司監(jiān)管隊伍建設(shè),充實監(jiān)管力量,提高監(jiān)管水平,杜絕“外行監(jiān)管內(nèi)行”現(xiàn)象??梢钥紤]用有競爭性的薪酬待遇從三部分人員中選拔優(yōu)秀監(jiān)管人才:一是高等院校的資深金融專家,二是曾任商業(yè)銀行高級管理職務(wù)的退休人員,三是人行、銀監(jiān)局核心監(jiān)管人員,分別利用他們豐富的金融經(jīng)營、風險管理、外部監(jiān)管等方面的理論與實踐經(jīng)驗,幫助地方政府加強農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理和風險防控職責。
(三)探索差別化監(jiān)管模式
借鑒我國商業(yè)銀行法定存款準備金差別政策,積極探索農(nóng)村小額貸款公司差別化監(jiān)管模式。其一,加大準人政策差別化。在機構(gòu)準人方面,根據(jù)所處經(jīng)濟環(huán)境,在保證基本安全的前提下,實行差別化的硬件設(shè)施要求,最大限度減少經(jīng)營成本;在高管準人方面,應(yīng)根據(jù)所處地區(qū)人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平,實行差別化的高管人員的金融
從業(yè)年限和學歷要求。其二,探索監(jiān)管內(nèi)容及措施差別化。按照注冊資本、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等情況,對全省農(nóng)村小貸公司開展監(jiān)管評級、分類管理,根據(jù)評級結(jié)果,在稅收優(yōu)惠、改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、融資比例、業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)準人、檢查頻率等多方面實行差別化監(jiān)管。其三,實行監(jiān)管指標差別化。在監(jiān)管評級中充分考慮涉農(nóng)業(yè)務(wù)因素,適當放寬資產(chǎn)質(zhì)量指標要求,對于涉農(nóng)不良貸款的占比和遷徙率可適當高于一般貸款。單獨考核涉農(nóng)業(yè)務(wù)的盈利性指標,適當調(diào)低資產(chǎn)回報率、資本回報率、成本收入比要求。給予涉農(nóng)業(yè)務(wù)提取風險撥備一定寬限期,逐年提高風險撥備水平。
(四)突出重點監(jiān)管
眾所周知,“只存不貸”的農(nóng)村小額貸款公司的風險主要是經(jīng)營行為違反規(guī)例而帶來的內(nèi)外部損失,公眾性有限。因此,小額貸款公司的監(jiān)管應(yīng)該抓大放小,突出重點,主推合規(guī)性監(jiān)管。一是嚴格防控農(nóng)村小貸公司的政策風險,如洗錢、非法集資、商業(yè)欺詐、違規(guī)放貸、暴力收貸、賬外經(jīng)營、抽逃資本金等違法違規(guī)行為。二是高度關(guān)注農(nóng)村小貸公司的經(jīng)營風險,加強貸款集中度、股東貸款比例控制管理,加強貸款發(fā)放與使用的合規(guī)性、真實性檢查,避免農(nóng)村小貸公司在負債經(jīng)營的情況下把經(jīng)營風險傳遞到金融機構(gòu)。三是密切監(jiān)測貸款投向,強化“涉農(nóng)性”比例的要求,警惕“掛羊頭賣狗肉”,騙取財政補貼。此外,應(yīng)將外部監(jiān)管限制在法律明確的范圍內(nèi),防止政府過度干預(yù)小額貸款公司的自主經(jīng)營。
(五)豐富監(jiān)管手段
一方面保留傳統(tǒng)監(jiān)管手段,加強日常監(jiān)管和非現(xiàn)場檢查,不定期開展現(xiàn)場檢查,并將常規(guī)檢查和專項檢查有機結(jié)合。另一方面借鑒西方國家成熟的監(jiān)管經(jīng)驗,采用信息化手段加強監(jiān)管,積極探索風險評估手段創(chuàng)新。如英國金融監(jiān)管局(FSA)的ARROW系統(tǒng)(Advanced Risk-Responsive Operating Framework,高級風險應(yīng)對操作框架)。通過風險的評級和評估過程,分析判斷一個被監(jiān)管機構(gòu)發(fā)生問題的概率及發(fā)生問題后的影響程度,從而計算監(jiān)管密度和頻率,并在對應(yīng)的監(jiān)管監(jiān)控及響應(yīng)體系中推薦可以使用的監(jiān)管方式和措施,監(jiān)管部門可借此配置有限的專業(yè)人員等監(jiān)管資源,進一步提高監(jiān)管的有效性。再如澳大利亞審慎監(jiān)管局也開發(fā)并使用的PAIRS(概率及影響評級系統(tǒng)),通過風險評估,確定監(jiān)管策略,指導(dǎo)監(jiān)管行動,并通過監(jiān)管行為得到的信息,開展新一輪的“風險評估――確定監(jiān)管策略――采取監(jiān)管行動”。同時,加大失信懲罰力度,通過增加違規(guī)成本來解決小額貸款公司監(jiān)管過程中的信息不對稱問題。
參考文獻
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時光如銼,細磨無聲。進入郵政分公司工作也已經(jīng)有一年多的時間了,在這一段時間的工作中有匆忙、有懊惱、也有成長和收獲。在單位領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和教導(dǎo)下、在同事的幫助和指導(dǎo)下,當然還有自身的不斷努力和學習下,無論是思想、工作還是學習中,我都取得了長足的進步和巨大的收獲。這一年多的時間,我獲益良多。
一、 初步接觸儲蓄網(wǎng)點
2014年9月初,為了能夠使我們快速的了解郵政的業(yè)務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)安排我到XX所去學習。
第一次在XX所主要是大概的學習各項操作。從點鈔、加打憑條到上機操作以及扎帳結(jié)賬,只是跟著營業(yè)員們簡單的學習了各項步驟,能夠知道各項流程的操作,偶爾上機實習一下,但是沒有具體實踐的操作。只是明白了解了操作流程,并不代表就可以當好一名儲蓄營業(yè)員。熟悉操作只能夠表明你可以辦理業(yè)務(wù),但是想要在儲蓄崗位干好,需要的不僅僅是操作,還必須要能發(fā)展各項業(yè)務(wù),這就要熟練的掌握各項業(yè)務(wù)的話術(shù),明白它們的特點,針對不同的人群運用不同的話術(shù)。在XX學習的時候,營業(yè)員們給我好好的上了一課,從短信、網(wǎng)銀到理財、保險營業(yè)員們不僅全部給客戶介紹了,關(guān)鍵是能夠把它們串聯(lián)結(jié)合起來,顯得很流暢,讓客戶感到我們確實是為了客戶的利益著想,站在他們的角度替他們考慮。
元旦當天,第一次感受到銀行也可以有這么多的人,整個大廳基本上被來辦理業(yè)務(wù)的客戶圍了個水泄不通,連著幾天的火爆場面,讓我對元旦開門紅有了新的認識和感官。場面火爆的同時也意味著大堂工作人員需要做的工作量相當?shù)拇?。此時大堂工作人員就要做到“面觀四方、耳聽八方”。由于元旦開門紅活動的吸引力,致使好多客戶存定期、保險,這樣難免遇到客戶排長隊的問題,此時大堂工作人員就要及時的分流客戶,引導(dǎo)客戶到不同的窗口辦理不同的業(yè)務(wù),同時利用好自動取款機、助農(nóng)取款機。遇到客戶對辦理業(yè)務(wù)慢、服務(wù)等方面的意見時,要及時傾聽客戶的不滿情緒,不要急于去辯解什么,誰對誰錯并不重要,就算駁倒了客戶也不會帶來好的結(jié)果,或許會更糟。
大堂工作人員作為直接面對客戶的人員,要有較強的溝通能力。不僅要做到與客戶的溝通,更應(yīng)該協(xié)調(diào)客戶與柜員之間的摩擦,還要具備足夠的應(yīng)急事件的處理能力,因為不可避免的會遇到諸多的突發(fā)事件。而理財經(jīng)理就需要掌握不同的理財產(chǎn)品,基金、保險、理財?shù)冉鹑谥R都不可或缺。在柜員轉(zhuǎn)介客戶的時候,理財經(jīng)理需要做的就是利用專業(yè)的知識來說服客戶、打消客戶的疑慮,從客戶利益的角度去分析、講解,對客戶進行資產(chǎn)規(guī)劃、配置,實現(xiàn)客戶和企業(yè)之間的雙贏。
三、煙草款項目
2014年9月底在XX所由于是剛?cè)W習所以對煙草款項目不是特別的了解,加上煙葉不好僅僅在煙站待了2-3天,沒有深入的了解。2015年8月又來到XX所對煙草款項目進行詳細的學習。這次煙草款項目剛開始就來到XX所,參與了煙草款項目前期的準備工作:收集煙農(nóng)資料、核對煙農(nóng)信息、給煙農(nóng)辦理存折、給煙農(nóng)開戶。每天所里面安排2個人下鄉(xiāng),到煙站和煙站工作人員對接后,去村里面核對煙農(nóng)的信息,在收集、核對資料的同時,還給煙農(nóng)講解我們郵政儲蓄針對煙農(nóng)存定期、活期所專門準備的優(yōu)惠政策。另外我們也在煙站的代付室準備了大量精美的禮品和宣傳海報,并在煙站周圍張貼了宣傳海報和條幅。
除了在煙站宣傳外,我們還通過多送到網(wǎng)點辦理存款業(yè)務(wù)煙農(nóng)禮品,和他們搞好關(guān)系,讓他們幫助我們宣傳。定時的我們聯(lián)系他們,通過他們組織或者帶領(lǐng)我們到村里面的種煙和有錢大戶家進行宣傳走訪并小禮品,來吸引客戶到我所辦理定期、保險。經(jīng)過我們的大力宣傳,今年煙草款項目取得了一定的效果。
四、儲蓄營業(yè)員
在煙草款結(jié)束后,我又回到XX學習儲蓄營業(yè)員和綜合柜員的相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程。XX所在元旦前要搬遷到順河廣場,所以我們在12月開始對順和廣場周邊就行覆蓋式的宣傳,利用不上班的時間,我們對周邊商戶進行上門送小禮品和宣傳頁的方式挨家挨戶宣傳走訪,對周邊小區(qū)和村鎮(zhèn)在醒目位置張貼宣傳海報的方式進行宣傳。
元旦再次感受到開門紅的火爆,但是這次和上次的感覺不同。這次是在里面當營業(yè)員,抬眼望去窗口密密麻麻的全是人,從早到晚,根本沒有時間停歇。由于澧泉是職工勸儲所,所以和平時辦業(yè)務(wù)還不一樣,一個人來辦理好幾筆業(yè)務(wù),后面還有客戶在不停的吵喊,所以有點頭蒙腦脹,忙業(yè)務(wù)辦理完畢后,還要整理賬,此時就一個字可以形容“累”。
實踐出真知。只有在不同的地點,不同的崗位干過,才能體會到其中的差異,針對不同的環(huán)境,不同的客戶群體采用不同的方法取得同樣的效果——業(yè)績的增長。
轉(zhuǎn)眼間,已來到郵政分公司一年多的時間了,在儲蓄上算下來也有將近1年的時間了。這一年在不同的地方、不同的崗位經(jīng)歷了不同的人際關(guān)系,每經(jīng)歷一個地方、一個崗位就多一份收獲,無論快樂還是憂傷,無論進步還是失誤,無論成長還是阻礙,這些都是一種經(jīng)歷,唯有在這些經(jīng)歷中不斷的總結(jié)其中的不足,才能把這些經(jīng)歷化作前進的基石,變?yōu)槿松呢敻?,并且這種財富只會越來越多,而不會減少。
年底工作總結(jié)報告一
20xx年是十二五規(guī)劃的收官之年,我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,全力推進主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū)戰(zhàn)略部署,強化服務(wù)意識,切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析,深入做好重點項目建設(shè)調(diào)度和跟蹤服務(wù),積極推進項目申報和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各項工作取得了階段性成效?,F(xiàn)就十二五期間取得的成績、20xx年全縣工業(yè)運行和項目建設(shè)情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報告如下:
一、十二五工業(yè)和信息化發(fā)展取得的成績
十二五期間,縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展,將工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù),工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總量擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、電瓷產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強、兩化融合深入推進的良好發(fā)展態(tài)勢。
1、十二五期間,工業(yè)經(jīng)濟總量擴張明顯。20xx年全縣工業(yè)增加值預(yù)計完成66.3億元,較20xx年累計增長49.6%;規(guī)上企業(yè)銷售收入預(yù)計完成273.1億元,較20xx年累計增長101.2%;規(guī)上企業(yè)利稅預(yù)計完成44.7億元,較20xx年累計增長87.5%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是靠大聯(lián)強,整合資源,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以四個對接為抓手,先后推動了強聯(lián)電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作,充分利用大型公司的先進技術(shù)及管理理念,推動了本土企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平改造升級,引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產(chǎn)高壓、特高壓電瓷、成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是大力招商,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。十二五期間,我縣加大了招商選資力度,先后引進了華能安源電廠、中材電瓷、中材風電、博鑫精陶等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目并順利建成投產(chǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)GDP比重大幅提高。我縣工業(yè)由原來的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的以電瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),環(huán)保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進裝備制造、食品與生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。同時引進了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產(chǎn)業(yè)項目,有效延伸了電瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
3、電瓷產(chǎn)業(yè)集群推進順利。一是引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。十二五以來,相繼引進華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè),逐漸形成了上下游產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品覆蓋了所有的電壓等級,擁有40多個系列600多個品種,有12家企業(yè)的228個產(chǎn)品進入國家電網(wǎng)和鐵道部的采購名錄,全國21家進入國網(wǎng)的電瓷企業(yè)蘆溪就有9家,全國7家進入鐵道部采購目錄的電瓷企業(yè)中有3家是蘆溪的。二積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺,促進產(chǎn)業(yè)做大做強。蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地;20xx年萍鄉(xiāng)電瓷生產(chǎn)力促進中心升格為省級示范中心。20xx年被國家質(zhì)檢總局批準為全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),20xx年被江西省認定為全省20個示范產(chǎn)業(yè)集群之一,同年被評為國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是產(chǎn)業(yè)集聚化凸顯。截止到20xx年11月,我縣已擁有98家電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè),其中規(guī)模以上電瓷企業(yè)50家,完成產(chǎn)量98.2萬噸,同比增長19.6%;實現(xiàn)產(chǎn)值87.3億元,同比增長20.1%;完成銷售量92.3萬噸,同比增長20.3%;實現(xiàn)銷售收入81.5億元,同比增長21.5%;實現(xiàn)利稅17.7億元,同比增長21.2%。
4、企業(yè)創(chuàng)新能力增強。一是積極搭建公共研發(fā)創(chuàng)新平臺。蘆溪電瓷工業(yè)局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗檢測中心,并于20xx年成功獲得省相關(guān)資質(zhì)。該中心具備提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測等相關(guān)服務(wù),有效提高了蘆溪電瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是鼓勵企業(yè)加強與院校機構(gòu)的合作。走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展路子,著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品檔次,與西安電瓷研究所、湖南大學、武漢理工大學等科研院所建立長期合作關(guān)系,進一步深化與中國絕緣子標委會合作,主導(dǎo)承辦了電力行業(yè)絕緣子標委會20xx年年會,參與了三項國家標準的修訂。三是鼓勵企業(yè)通過合作或購買方式引進高新技術(shù)。江發(fā)發(fā)動機與德國博世合作研發(fā)的雙燃料發(fā)動機技術(shù)、方圓與北京億美博合作研發(fā)的數(shù)字化液壓系統(tǒng)、寶安新材料研發(fā)的汽車尾氣凈化器等相關(guān)技術(shù)均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。四是政策引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。目前我縣已有華東、強聯(lián)、華維、華通、中材等多家企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心,其中中材電瓷檢驗檢測中心已成功爭取到省級資質(zhì)。
近五年,經(jīng)中國電力企業(yè)聯(lián)合會和江西省鑒定的成果30多項,主要成果均達到國際先進水平。企業(yè)申請專利50多項,其中已授權(quán)43項,有11家企業(yè)已通過高新技術(shù)企業(yè)認證。
5、兩化融合深入推進。一是機器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進的生產(chǎn)工藝,根據(jù)企業(yè)分工需要,實施生產(chǎn)設(shè)備的智能化和自動化,大力推行機器換人,僅僅煉泥一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),使用機械手后,生產(chǎn)效率提高70%,生產(chǎn)成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動化改造見到成效的企業(yè),過去修坯環(huán)節(jié)1人一次只能修一支,自動化改造后,1人一次可以同時修6只,生產(chǎn)效率明顯提高。二以試點示范為引領(lǐng),企業(yè)兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點工作,不斷提高企業(yè)信息化、智能化水平。20xx年,方圓、華維等5家企業(yè)先后被評為市兩化融合示范企業(yè),為下階段兩化融合的推進樹立了標桿。三是積極對接省相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)提升信息化水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為契機,充分利用省相關(guān)政策支持,引導(dǎo)銀河杜仲、方圓等企業(yè)深化改革,其中引導(dǎo)杜仲被認定為省現(xiàn)代企業(yè)管理制度試點,信息化應(yīng)用水平顯著提高。
二、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟運行和項目建設(shè)情況
(一)1-10月工業(yè)經(jīng)濟運行情況
1-10月,全縣工業(yè)經(jīng)濟總體態(tài)勢良好,工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康增長。全縣完成工業(yè)增值稅1.91億元,同比增長14.28%;完成工業(yè)用電量3.35億千瓦時,同比增長41.8%。其中126家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值179.88億元,同比增長10.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入179.72億元,同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值45.01億元,增長9.6%;實現(xiàn)利稅總額29.61億元,增長5.3%。全縣工業(yè)用電量、增值稅和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等三項指標增速均排全市第一。
(二)重點項目建設(shè)情況
工業(yè)投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。今年以來,我縣投資1000萬以上已開工的工業(yè)建設(shè)項目34個,合計投資總額達55億元。其中1億元以上項目20個,5000萬以上1億元以下11個,1000萬元以上5000萬元以下的3個。
重大工業(yè)項目進展順利。一是中材電瓷檢驗檢測中心已成功通過省級資質(zhì)審核,爭取三年內(nèi)獲得國家相關(guān)資質(zhì);中材江西電瓷年產(chǎn) 2.5 萬噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項目已經(jīng)開始進行廠房設(shè)計和設(shè)備招標;華維年產(chǎn)200萬片特高壓高性能絕緣子生產(chǎn)線建設(shè)項目主體工程已完成,預(yù)計明年2月可投產(chǎn);泉新電氣玻璃絕緣子項目項目一期廠房鋼結(jié)構(gòu)已完成主框架吊裝,二期廠房正在進行樁基建設(shè);啟晨實業(yè)廠房鋼架結(jié)構(gòu)已基本完成,預(yù)計明年3月可投產(chǎn)。深圳方大集團光伏發(fā)電項目中,宣風部分正在安裝設(shè)備和土建,上埠部分還在等待批復(fù);新簽約的九牛汽車,總投資1.35億元的年產(chǎn)2000輛專用汽車生產(chǎn)項目,目前已行文上報國家工信部備案,該項目填補了我縣工業(yè)格局的不足,具有重要意義。
(三)主要行業(yè)運行情況分析
1、電瓷產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。從行業(yè)整體來看,各項經(jīng)濟指標表現(xiàn)較好,今年以來我縣電瓷企業(yè)抓住十二五國家電網(wǎng)、電氣化鐵路、城市地鐵等大規(guī)模投資啟動的利好機遇,電瓷產(chǎn)業(yè)訂單量較去年同期有較大幅度增長,截止到10月,我縣電瓷產(chǎn)業(yè)獲得訂單總額15.3億元。
2、已投產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益逐步釋放。華能安源電廠自投產(chǎn)以來,已累計發(fā)電16.7億千瓦時,實現(xiàn)產(chǎn)值近6億元,完成工業(yè)用電量6652萬千瓦時;中材風電葉片項目自今年正式投產(chǎn)以來已完成產(chǎn)值1.4億元,實現(xiàn)銷售收入6000余萬元,繳納稅金200余萬;博鑫精陶完成銷售主營業(yè)務(wù)收入2000余萬元,繳納增值稅150余萬元;寶安新材料新生產(chǎn)線已于9月19日正式點火并投入使用。隨著這一批項目的產(chǎn)能釋放,將有力推動蘆溪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3、煤炭、建材、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。一是原煤開采受宏觀經(jīng)濟不景氣及天然氣應(yīng)用普及等因素影響,產(chǎn)量及價格都處于低位,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮。今年1-10月,蘆溪11家煤炭規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬元,同比下降16.8%。二是建材行業(yè)受市場需求不足影響,整體表現(xiàn)低迷。水泥綜合平均單價為280元/噸,仍處于低位。三是花炮行業(yè)受相關(guān)政策等因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步萎縮。但從長遠看,隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業(yè)建成投產(chǎn),我縣花炮行業(yè)總量有望擴大。
三、20xx年我委開展的主要工作
(一)緊抓運行有重點。一是與國稅、供電公司、電瓷工業(yè)局等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)合作,按月調(diào)度匯總?cè)h規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、增值稅、用電量、電瓷企業(yè)用氣量等實際數(shù)據(jù),全面了解企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。二是認真組織企業(yè)申報省增產(chǎn)增效獎勵,中材電瓷等7家企業(yè)獲得獎勵資金85萬元。
(二)項目申報重實效。積極組織企業(yè)申報了國家工業(yè)強基、節(jié)能與綠色發(fā)展專項;省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能專項、一企一技、中小企業(yè)發(fā)展專項等一批資金扶持項目,截止目前共到位資金5775.76萬元。其中:工業(yè)強基項目1902萬,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800萬,省節(jié)能專項1205萬,省園區(qū)發(fā)展專項資金1118萬,省增產(chǎn)增效資金85.76萬,中小企業(yè)發(fā)展專項資金69萬,第一批標準廠房獎勵資金581萬元,一企一技發(fā)展專項資金15萬。已申報并正在爭取的項目及進展情況:國家節(jié)能與綠色發(fā)展專項8000萬元低息貸款支持,省工信委和省國開行已審核通過,并已申報到工信部。淘汰落后產(chǎn)能補助資金預(yù)計700萬元,省工信委已對項目進行了驗收;省節(jié)能專項貸款貼息資金項目600萬元,正與北京銀行辦理貸款相關(guān)手續(xù);省戰(zhàn)略性引導(dǎo)資金通過初審后已進入專家評審。
(三)政策爭取有舉措。一是大力推進企業(yè)在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實業(yè)已與國泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經(jīng)進場江西寶安,近期將正式簽約。二是推動企業(yè)開展股權(quán)融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業(yè)與國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)資金和風投、創(chuàng)投基金正在接觸和洽談。三是推進企業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展。中小企業(yè)信用體系建設(shè)省級示范區(qū)工作正在推進,已拿出初步方案。四是促進融資擔保業(yè)發(fā)展。江西嘉信擔保蘆溪分公司正式簽約進入實質(zhì)性操作階段;九江銀行蘆溪分支機構(gòu)已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發(fā)起人在蘆溪籌建村鎮(zhèn)銀行,已啟動選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中材江西電瓷電氣有限公司申報的江西省級企業(yè)技術(shù)中心項目順利通過專家評審,預(yù)計于明年初授牌;已組織電瓷示范項目申報的下半年全省工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)項目;草擬了《關(guān)于加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》,并完成意見征求匯總。
(四)招商引資有亮點。已簽約項目有:我委與宣風鎮(zhèn)簽約華維電瓷項目,總投資2億元,目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環(huán)保科技有限公司、浙江慈溪市精英彈簧廠、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協(xié)議,投資額合計4億元,全面完成了縣委縣政府年初下達的招商任務(wù)。重點跟蹤的項目有:一是全力協(xié)助福建紫金集團與江發(fā)重組談判,參與紫金集團與縣政府招商協(xié)議談判;二是全力促進寧波均勝電子兒童安全座椅項目落戶蘆溪。
(五)安全生產(chǎn)有落實。切實開展勞動密集型企業(yè)消防專項治理、安全生產(chǎn)專項治理、百日排查整治等專項工作,確保工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)不發(fā)生安全隱患事故。在各類專項整治中,共檢查企業(yè)數(shù)量54家,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問題數(shù)量159個,已完成整改數(shù)量139個。
(六)企業(yè)服務(wù)工作不斷加強。一是加強了融資需求調(diào)查,我委針對全縣低負債、訂單多的工業(yè)企業(yè)進行了融資需求調(diào)查。二是加強對小微企業(yè)的扶持力度,推廣現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是組織企業(yè)參加培訓。我委組織一互參加省中小企業(yè)局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國中小企業(yè)技術(shù)博覽會。五是認真篩選符合申報規(guī)上條件的企業(yè)。組織了14家符合條件的企業(yè)完成了相關(guān)申報工作,目前有4家企業(yè)已通過省級審核。
(七)企業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進。一是今年4月我委開展了全縣重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核工作,我縣 2014年39戶重點用能企業(yè)順利完成了省政府下達的十二五節(jié)能目標。二是今年6月我委組織高耗能企業(yè)參加了在月池賓館的全省工業(yè)節(jié)能管理專題培訓會,進一步提升了企業(yè)的節(jié)能管理工作水平。三是進一步做好專項基金征收工作,截止目前,我縣征收新型墻體材料專項基金100萬元,散裝水泥專項基金15萬元。
(八)賬單、扶貧、創(chuàng)建等工作重落實。
一是積極開展賬單管理工作。在嚴格按要求落實科學建賬、公開曬賬、動態(tài)查賬、考核結(jié)賬的環(huán)節(jié)外,增加賬后談心環(huán)節(jié),使得計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制形成了完整的閉環(huán)。二是切實開展精準扶貧工作。強化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員,迅速行動,深入掛點村和聯(lián)系戶走訪調(diào)研,制定幫扶措施,狠抓工作落實。三是扎實開展創(chuàng)建工作。在認真做好志愿勸導(dǎo)和志愿保潔工作,并迎接省檢的同時,組織干部職工做好本委區(qū)域內(nèi)的整治占道經(jīng)營、亂停亂放的專項志愿服務(wù)活動。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服務(wù)平臺。一是企業(yè)融資服務(wù)平臺。加強產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)與金融機構(gòu)的對接合作,鼓勵金融機構(gòu)加大對龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)幫扶力度。推進中小企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè),完善社會信用評級體系,建立信用評級數(shù)據(jù)庫。加大各類投資機構(gòu)引進力度,對成長性企業(yè)特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業(yè)進行風險投資和股份制改造。用好財園信貸通扶持政策,切實幫助企業(yè)破解融資難、融資貴問題。二是企業(yè)人才培訓平臺。依托萍鄉(xiāng)學院等當?shù)馗咝?,深化與湖南大學、中國產(chǎn)學研合作促進會等科研院所合作,建立專業(yè)人才培育基地。實行定向式計算人才培育模式,為工業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗檢測中心建設(shè)工作。依托中材高新集團技術(shù)、人才、科研優(yōu)勢,力爭用三年時間,將電瓷檢測中心和電瓷出口檢測中心打造為全國知名的檢驗檢測機構(gòu)。
(二)強力推進重點項目建設(shè)。重點推進萍鄉(xiāng)市汽車產(chǎn)業(yè)園項目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關(guān)廠、方圓實業(yè)數(shù)字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項目、華維特高壓絕緣子項目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項目、深圳方大建設(shè)光伏20mW發(fā)電項目、萍鄉(xiāng)秦潤年產(chǎn)5000噸格利雅試劑項目等十大重點產(chǎn)業(yè)項目,建立重點項目掛牌服務(wù)的工作機制,及時解決推進過程中存在的困難和問題,確保各項目按規(guī)劃進度推進。
(三)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。一是鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)或與國內(nèi)外大型企業(yè)、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術(shù)創(chuàng)新水平。二是政策鼓勵和引導(dǎo) 機器換人。大力推進中材等具備條件及有迫切需求的企業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更新,提升自動化生產(chǎn)水平。創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高終端成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。三是深入推進兩化融合。以試點示范為引領(lǐng),突出抓好行業(yè)標桿企業(yè)信息化建設(shè)。引導(dǎo)中材電氣打造一條高水平電瓷行業(yè)自動化生產(chǎn)流水線,作為行業(yè)的示范和標桿。引導(dǎo)和支持銀河杜仲、圣霖藥業(yè)等食品、藥品行業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,提升商業(yè)管理及銷售智能化水平。
(四)加強與知名企業(yè)對接合作。按照四個對接,靠大聯(lián)強的發(fā)展思路,做好與國際國內(nèi)知名企業(yè)和省市大型企業(yè)的對接合作工作;創(chuàng)新工業(yè)招商引資工作思路,一改過去重引進、輕發(fā)展和重數(shù)量、輕質(zhì)量的做法,進一步完善招商項目庫,狠抓項目包裝,搞好項目招商全過程跟蹤服務(wù),落實招商引資優(yōu)惠政策,強化招商隊伍。
(五)加快園區(qū)平臺建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)發(fā)展已進入到一個新階段,提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,完善園區(qū)管理水平,推進園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)是十三五期間的園區(qū)重點推進工作。一要加大招商選資力度,重點引進與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項目。二要積極推行標準廠房建設(shè),提倡節(jié)約集約用地,盤活園區(qū)土地資源,做好土地資源文章。三要創(chuàng)新管理體制,提升園區(qū)綜合管理水平。進一步強化內(nèi)部管理,健全物業(yè)管理,理順管理體制,促進規(guī)園區(qū)范化發(fā)展。四要創(chuàng)新建設(shè)理念,增強園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高檔次配套的原則,加大園區(qū)投入,進一步完善園區(qū)餐飲、住宿、娛樂、物流等相關(guān)配套設(shè)施,打造一流園,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)加大節(jié)能減排工作力度。全面落實十三五節(jié)能減排目標任務(wù),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點用能企業(yè)節(jié)能降耗指標計劃管理,加強對重點能耗企業(yè)用能統(tǒng)計管理和指標約束;加快礦山資源整合步伐,利用國家有關(guān)政策,淘汰高能耗、高污染企業(yè),制定園區(qū)準入門檻,從產(chǎn)業(yè)政策上從嚴把關(guān),防止高能耗、高污染企業(yè)入園;繼續(xù)利用爭資金、上項目,支持重點耗能企業(yè)向上級申報環(huán)保節(jié)能技改項目,縣財政列支專項引導(dǎo)資金,支持節(jié)能減排項目,鼓勵企業(yè)加大環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造,引進新設(shè)備,完善環(huán)保設(shè)施,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);加大宣傳力度,強化群眾環(huán)保、節(jié)能意識,加強社會監(jiān)督,制止亂排放和浪費資源行為
(七)切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加大推進新型工業(yè)化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負地推進新型工業(yè)化的宣傳重任,在縣電視臺開辟工業(yè)經(jīng)濟欄目,縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)工業(yè)經(jīng)濟專頁,增添工業(yè)經(jīng)濟專欄,營造氛圍,形成合力。二是轉(zhuǎn)變政府職能,增強服務(wù)意識。按照市場經(jīng)濟要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容,通過改革行政審批制度,規(guī)范行政審批行為,完善綜合執(zhí)法體系,打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,進一步提高城鎮(zhèn)化水平,切實解決交通和電力兩大制約瓶頸,為企業(yè)發(fā)展提供交通區(qū)位、電力通訊、居住條件、生態(tài)環(huán)境等舒適便捷的空間條件。三是完善對企業(yè)的保障制度。除涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、財稅查收等重要特殊事項的檢查外,停止對企業(yè)的一切檢查評比活動。
年底工作總結(jié)報告二
一、目前工作進展情況
今年宣傳報道整體任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇,省網(wǎng)任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇,市網(wǎng)任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇。
二、當前存在問題
1、宣傳報道的數(shù)量呈下滑趨勢。
2、稿件質(zhì)量有待提高,高質(zhì)量的稿件、文字性稿件較少。
3、通訊員寫稿自覺性不夠,積極性低落。
4、通訊員投稿面不廣,各部門投稿發(fā)展不均衡,刊稿數(shù)量時多時少,稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。
5、宣傳報道隊伍成長慢,看的多寫的少,過度依賴某幾個人。
三、下一步措施
1、加大宣傳報道人員的教育培訓力度。通過培訓,不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時,也希望我們的通訊員不斷的學習,多寫多練、多問多交流,自我學習,自我進步。
2、從縣局層面,積極想方設(shè)法,采取引進來、走出去等各種形式,為宣傳報道人員搭建學習、交流、提高的平臺。
3、加強宣傳報道隊伍建設(shè)。一方面充分發(fā)揮骨干通訊員的傳幫帶作用,增強老通訊員的責任意識,激發(fā)他們的工作熱情。另一方面,積極吸收新的通訊員:積極發(fā)展有一定基礎(chǔ)、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員,同時要有意識地培養(yǎng)一批年輕、可塑性強的通訊員,為通迅員隊伍輸送的新鮮血液,保持通訊報道員隊伍不斷檔。
4、建立健全宣傳報道激勵考核機制。分市局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站、XXX報、XXX報等渠道,制定能從充分調(diào)動報道員甚至是全員積極性的激勵政策,優(yōu)化投稿人員的外部環(huán)境,提高職工寫稿投稿的積極性,推進整體宣傳報道工作健康、穩(wěn)步推進。
5、近期報道內(nèi)容重點:春節(jié)將近,宣傳報道工作要加強重點宣傳,主要是以下幾個方面:規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中、安全生產(chǎn)等,突出基層一線,小人物,小故事、小經(jīng)驗等,同時為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。
年底工作總結(jié)報告三
20xx年,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨委認真宣傳學習黨的十精神,積極貫徹落實局班子經(jīng)營思路和工作要求,夯實黨建基礎(chǔ),強化班子建設(shè),深化創(chuàng)先爭優(yōu), 加強提信心、夯基礎(chǔ)、抓管控、創(chuàng)效益教育活動,不斷加大宣傳思想教育力度,切實發(fā)揮宣傳思想工作輿論導(dǎo)向和企業(yè)文化引領(lǐng)作用,為生產(chǎn)經(jīng)營的全面、有序推進提供了有力保證。一年來主要工作是:
一、思想政治工作強力開展
1、強化中心組理論學習,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。
公司黨委以學習貫徹黨的十會議精神為主線,強化中心組理論學習,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。今年以來,根據(jù)施工生產(chǎn)實際情況,采取自學和集中學習相結(jié)合的方式。組織集中學習4次,主要學習了黨的十會議精神、局兩會精神中新班子經(jīng)營思路和工作要求及密切聯(lián)系群眾主題實踐教育活動等內(nèi)容。在學習的同時,結(jié)合公司的實際情況,組織研討公司的發(fā)展問題,查找班子和個人思想上、工作中存在的不足,并認真制定整改措施,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和班子的整體功能。
2、加強員工思想教育,開展了形勢任務(wù)宣講活動。
公司黨委按照局、局黨委關(guān)于深入開展形勢任務(wù)宣講的要求,扎實做好局、公司職代會暨20xx年工作會議精神的宣講工作,以此作為貫徹落實局新班子工作思路,堅定發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量的一次有利時機。成立了黨委書記、總經(jīng)理任組長、黨委副書記主抓的形勢任務(wù)宣講小組,下發(fā)了開展形勢任務(wù)宣讀教育的通知,對活動的開展提出了具體要求,并對宣講區(qū)域進行了劃分,黨政班子成員進行了分工,責任落實到人。公司機關(guān)和沈陽周邊單位由公司黨委工作部、工會、紀檢部門組織專人宣講,外埠項目部由分管的班子成員負責宣講。黨委工作部撰寫并下發(fā)了形勢任務(wù)宣講材料,用于指導(dǎo)宣講工作的正常推進。公司黨委把此次形勢任務(wù)宣講工作的重點放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解決兩級班子自身的信心和精神狀態(tài)問題。并注重發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,加強正面宣傳,凝聚全公司力量,堅定戰(zhàn)勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路,講清我們面臨的嚴峻形勢和實際困難,講清我們戰(zhàn)勝困難的有利條件和希望所在。切實讓廣大員工感受到,目前局和公司出現(xiàn)的困難和問題,是發(fā)展中遇到的困難和問題,使廣大員工提振信心、堅定信念,積極尋求戰(zhàn)勝困難、解決問題的辦法和途徑,奠定和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、宣傳報道工作有序推進
1、加強對外宣傳報道,擴大企業(yè)知名度。公司黨委圍繞施工生產(chǎn)中心,堅持宣傳報道工作全方位、立體化的指導(dǎo)方針,在求深、求新、求響,做亮主題宣傳報道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內(nèi)容,做精品報道,提高了公司的社會知名度。
2、健全通訊員管理體系,加大對外宣傳工作力度
在加強宣傳報道工作的同時,公司黨委著重加強宣傳、通訊員隊伍的培育,建立行之有效的管理體制,不斷加強通訊員隊伍建設(shè),定期舉辦通訊員培訓班,聘請局宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)為通訊員授課,提高通訊員寫稿水平,充分發(fā)動各項目通訊員,為項目施工生產(chǎn)多寫稿,寫好稿,實行嚴格的審稿制度,先后在局內(nèi)外新聞媒體發(fā)表多篇稿件。
三、在全公司開展了提振信心、共渡難關(guān)主題教育實踐活動
針對目前面臨的嚴峻經(jīng)營形勢,為了進一步解放思想,提振全公司員工信心,轉(zhuǎn)變兩級干部作風,帶領(lǐng)員工真抓實干,以良好的精神狀態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn),扎實提升經(jīng)營管理水平和項目管控能力,為公司盡快走出困境、實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。從5月份起,在全公司開展了貫穿全年各項工作的提振信心、共渡難關(guān)主題教育實踐活動。為加強對主題教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強活動的實施和推進工作。為確?;顒釉鷮嵱行七M,公司成立活動督導(dǎo)小組,負責對各單位活動開展情況的檢查指導(dǎo)。分別到公司管內(nèi)16個項目部推進活動的實施,通過召開座談會、上黨課等形式深入黨員群眾隊伍了解員工思想動態(tài),剖析項目管控存在的問題及原因,分類指導(dǎo)各黨支部結(jié)合本單位施工及人員情況開展建言獻策活動。
現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作意見報告如下:
一、務(wù)實創(chuàng)新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點及其成效是:
1、明確目標任務(wù)。按照市委、市政府2006年重點工作和各項責任制要求,系統(tǒng)提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見,并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩(wěn)定工業(yè)大局。改進和落實全市工業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟目標責任制,召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會,在水泥產(chǎn)業(yè)景氣度低、化工產(chǎn)業(yè)增勢趨緩的情況下,實現(xiàn)了整個工業(yè)經(jīng)濟“時間過半、完成指標過半”的預(yù)定目標。原創(chuàng):
從工業(yè)總量上看,整體運行“高”開穩(wěn)走。相對于去年初“低開”局面,市今年工業(yè)產(chǎn)值首月增幅升至19%,之后幾個月則穩(wěn)定在25%至30%區(qū)間。前5個月,全市工業(yè)總產(chǎn)值69億元,增長27%,完成年計劃的41%,其中“六六”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元,增長36%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52%,支撐作用日益突出。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經(jīng)持平,預(yù)計未來幾個月將延續(xù)小幅提升勢頭。
從“2+6”產(chǎn)業(yè)看,特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素,特別是六大特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力,1至5月累計增長率從高到低分別是:綠色食品59%;皮革塑料54%;新型電光源52%;機電43%;羽毛球38%;紡織服裝33%;竹木加工27%;消防器材23%。三友電子、江變公司、消防設(shè)備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產(chǎn)品、航宇文體等重點骨干企業(yè)增勢不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業(yè)等新興骨干企業(yè)強勁增長。
從鎮(zhèn)域工業(yè)上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)值已突破10億元的有賀村鎮(zhèn)和虎山街道,已達到5億元以上的有上余鎮(zhèn)和清湖鎮(zhèn),已完成億元以上的有淤頭鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),凸現(xiàn)各地加快發(fā)展工業(yè)的動力足、成效大。
從規(guī)模企業(yè)用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對于前幾年電力對產(chǎn)能發(fā)揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計用電35779萬千瓦時,同比增長21%。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業(yè)項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”,并追蹤其實施進度或動態(tài)變化。經(jīng)向上爭取,我市列入省“雙千工程”項目1個(三友公司固定資產(chǎn)投資8100萬元、原創(chuàng):年產(chǎn)7000萬支的10條t5型節(jié)能燈管自動化生產(chǎn)線項目),同時列入衢州市重點技術(shù)改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后,紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月,全市工業(yè)在建項目227個,投資額10.53.億元,增長80.6%,完成年計劃的52.6%,其中50個千萬元重點工業(yè)投資項目已有40個開工建設(shè),開工率80%,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產(chǎn)300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產(chǎn)3500噸壓力容器、科力汽配公司年產(chǎn)8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產(chǎn)100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業(yè)項目投資額的71%?!?10”重點技改項目中,江化高純度環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線項目當年計劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進入廠房建設(shè)階段;虎山日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目動工時間未定,主要是基于當前市場形勢和企業(yè)資金狀況。另外,紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預(yù)計6月底開通。
規(guī)范項目管理。去年底我市出臺的工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度順利實施,今年以來已組織預(yù)審項目73個,原則同意落地項目66個,總投資10.88億元,有7個項目因選址、環(huán)保等原因未獲通過,發(fā)揮了“引導(dǎo)投資行為、規(guī)范空間布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚,改善項目質(zhì)量、提高服務(wù)水平”的積極作用。
創(chuàng)新服務(wù)機制。經(jīng)積極籌備,正式設(shè)立“江山市工業(yè)項目促進中心”,其主要任務(wù)是搭建項目服務(wù)平臺,深化項目系統(tǒng)服務(wù),集聚項目服務(wù)人才,著重從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等實務(wù)支持,充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發(fā)展難題。精心組織“項目服務(wù)月”活動,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,兵分10路上門走訪“2+6+x”產(chǎn)業(yè)、百余家規(guī)模工業(yè)企業(yè),問卷征集、匯總梳理、協(xié)調(diào)解決或向上反映企業(yè)各類發(fā)展難題個。對水泥企業(yè)近期重現(xiàn)的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經(jīng)委。
4、提升拓展平臺。前5個月,“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施投入3989萬元,新入園企業(yè)41家,引進市外到位資金8706萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39%。組織開展我市工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)基本情況和“十一·五”及中長期發(fā)展規(guī)劃調(diào)查,確切掌握2006年現(xiàn)規(guī)劃范圍可開發(fā)土地面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊可利用土地面積,并圍繞“強化平臺支撐力度,逐步形成“2+5”的總體空間布局,即兩個省級開發(fā)區(qū)、五個市級工業(yè)基地,規(guī)劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業(yè)發(fā)展平臺需要”加強對接與協(xié)調(diào)。
5、不遺余力招商。強化考核,全員參與,1—5月我局已上報(數(shù))新招商引資項目20個,到位市外資金4000萬元。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)意謀劃,年初至今已提出重大前期項目建議30個。經(jīng)積極推動,我市加強利用外資工作,首次實行單項責任考核,并已推出江山市2006年利用外資項目(中英文對照文本)37個,分類指導(dǎo),全力推介。上半年,新審批外商投資項目個,注冊資本萬美元,全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿(mào)。前5個月,全市外貿(mào)自營出口1950萬美元,增長31%,完成年計劃的39%,骨干企業(yè)出口規(guī)模擴大,特色產(chǎn)業(yè)出口亮點頻現(xiàn)。我市被商務(wù)部列為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設(shè)計和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業(yè)——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協(xié)調(diào)事宜經(jīng)我局轉(zhuǎn)報市政府后已有抄告意見?!扒ф?zhèn)連鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調(diào)價后的市場穩(wěn)定。農(nóng)村散泥市場開發(fā)經(jīng)驗在全省會議上交流發(fā)言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩(wěn)定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理秩序,市區(qū)肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發(fā)揮‘科工會’作用、推動產(chǎn)學研聯(lián)合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業(yè)納稅大戶財政融資政策建議;創(chuàng)建風林、大橋制造業(yè)基地和虎山、雙塔特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建議;淤頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地若干建議意見等,均受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。
充實規(guī)劃內(nèi)容。從形勢發(fā)展需要出發(fā),進一步完善了我局去年擬定的除產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃以外的江山市“十一五”工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)業(yè)、開放型經(jīng)濟、互通口(江郎、四都)、生態(tài)工業(yè)、散裝水泥發(fā)展等7個發(fā)展規(guī)劃。
推動產(chǎn)業(yè)進步。組織召開我市機電產(chǎn)業(yè)工作會議暨中國機電信息網(wǎng)站開通儀式,以及變壓器、開關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會。牽頭完成《江山市企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的調(diào)查報告》,在全市科技創(chuàng)新大會上作“立足科學發(fā)展,推動技改創(chuàng)新”的書面發(fā)言。深入皮革注塑企業(yè)調(diào)研,著手制定發(fā)展規(guī)劃和組建行業(yè)協(xié)會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)。
聚焦企業(yè)關(guān)注。及時組織申報并兌現(xiàn)2005年度“市長特別獎”(18家企業(yè)獲獎)和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發(fā)千冊《江山市涉企政策匯編》。指導(dǎo)我市4家企業(yè)編制《商業(yè)計劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會,同時組織36個工業(yè)項目企業(yè)參加我市融資推介會。組織申報(年審)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”。
堅持開放兼容。以協(xié)辦全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會議為契機,推動我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)積極爭取,我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣,并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務(wù)部“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點縣。
強化服務(wù)本領(lǐng)。開通網(wǎng)上“對話平臺”,接受社會各界監(jiān)督,進一步提升機關(guān)服務(wù)效能。開啟干部“互動學習年”(共設(shè)11課),著眼全市發(fā)展大局,各抒己見出新招。輸送局領(lǐng)導(dǎo)赴省先進制造業(yè)基地建設(shè)辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經(jīng)?!盎仡^看”。
對照市委、市政府2006年重點工作和部門責任要求,逐項檢查,側(cè)重對經(jīng)濟運行、項目推進、平臺構(gòu)建、招商引資等進行跟蹤、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù),確保達到或超過全年各項經(jīng)濟指標和發(fā)展目標。原創(chuàng):
2、堅持規(guī)劃指導(dǎo)。
按計劃、高質(zhì)量完成由經(jīng)貿(mào)局牽頭的江山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中北部工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局、皮革注塑、城市商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等6個新規(guī)劃的制定。
3、確保走穩(wěn)走強。
密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)控力度,把握我市經(jīng)貿(mào)運行態(tài)勢,確保走穩(wěn)走強,并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測應(yīng)對機制建設(shè)。重在整合兌現(xiàn),發(fā)揮我市“工業(yè)30條”等政策的激勵效應(yīng)和引導(dǎo)作用。指導(dǎo)成立江山市皮革注塑行業(yè)協(xié)會,并推動其實質(zhì)性運作。及早謀劃和明晰下一年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。
4、推進項目建設(shè)。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業(yè)投資項目按計劃實施,力爭早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。增強工業(yè)項目投資審議協(xié)調(diào)制度的可操作性,促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發(fā)2007年符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、企業(yè)信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發(fā)揮“江山市工業(yè)項目促進中心”平臺作用,著力從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等前期實務(wù)支持,充實工業(yè)投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強力推進產(chǎn)業(yè)招商,緊盯在談意向項目,跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)支持,注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會(已參會)、廈洽會等?。ň常﹥?nèi)外投資洽談會,溝通聯(lián)系我市海內(nèi)外同鄉(xiāng)聯(lián)誼會,力求我市利用內(nèi)、外資水平躍上一個新臺階。
5、優(yōu)化發(fā)展空間。
勾劃“大”平臺框架。結(jié)合我市工業(yè)布局規(guī)劃編制,深化工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)研,進一步掌握全市工業(yè)熟地和待開發(fā)土地情況,包括各區(qū)塊的用地潛力、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、準入制度和基礎(chǔ)設(shè)施的投入模式(如民企或部門單位建設(shè)標準廠房)等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(平崗山——已入選省第二批、十里牌——已申報省第三批),使其成為加速企業(yè)成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿(mào)服務(wù)。
強化“政策引導(dǎo)、規(guī)劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮(zhèn)連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,探索編制《城市社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目錄》,促進城市經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟互動發(fā)展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設(shè)。
壯大出口主體隊伍,擴大出口大戶業(yè)績。力爭全年外貿(mào)自營出口首次突破5000萬美元大關(guān)。
繼續(xù)推進“放心工程”,順應(yīng)新形勢要求。年內(nèi)實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學?;顒?。繼續(xù)推進省有機產(chǎn)品生態(tài)縣試點工作,加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點縣。
7、優(yōu)化要素配置。
(1)為發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。引導(dǎo)和推動“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)。擬組織我市400多家企業(yè)參加衢州“科工會”產(chǎn)學研項目對接,全程跟蹤,務(wù)求取得更大成效。深化“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓企業(yè)中層骨干60名。
(2)千方百計緩解企業(yè)資金瓶頸制約。組織實施我市工業(yè)納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業(yè)銀行貸款風險補償金制度。積極引導(dǎo)企業(yè)參加各級工業(yè)項目融資推介會。主動爭取2006年度省先進制造業(yè)基地等財政專項資金和省級外貿(mào)發(fā)展基金向欠發(fā)達地區(qū)(我市)的傾斜。原創(chuàng):
(3)運用部門職能資源為企業(yè)排憂解難。密切關(guān)注事關(guān)經(jīng)濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結(jié)構(gòu)性因素,制定并落實我市2006年有序用電預(yù)案,加強綜合協(xié)調(diào)。積極探索機電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發(fā)展生態(tài)工業(yè)
淘汰落后生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)提升。推進實施2006年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關(guān)停,以及清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境整治計劃。加快農(nóng)村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯(lián)創(chuàng)”。
全面完成經(jīng)貿(mào)局職責范圍文明建設(shè)、城市園林、旅游城市、愛國衛(wèi)生等工作,并支持和配合所在社區(qū)創(chuàng)建工作。