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×一、指導思想:認真貫徹黨的“十六大”和集團公司“兩會”精神,以科技創(chuàng)新為動力,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為推動示范性高產(chǎn)高效礦井建設(shè),實現(xiàn)快發(fā)展,大發(fā)展,全面發(fā)展而努力奮斗。
×二、奮斗目標:
、開拓進尺:下半年計劃米,確保米,力爭米;
×、降成本:年計劃元,力爭以上;
、實現(xiàn)安全生產(chǎn):杜絕重傷和二級以上非傷事故;
、工程質(zhì)量:實現(xiàn)動態(tài)達標,月月保精品;原創(chuàng):三條作業(yè)線力爭創(chuàng)水平隊水平。
×三、年下半年我區(qū)的主要戰(zhàn)場是—西五采、—東、西大巷、—水倉,開四條機械化作業(yè)線,人員配備設(shè)備轉(zhuǎn)移,定會給我區(qū)帶來一定的困難,對這一實際問題,我區(qū)要在安排好生產(chǎn)任務的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾方面的工作:
×(一)、突出管理規(guī)范化、作業(yè)標準化、生產(chǎn)秩序化,以質(zhì)量為本,確保安全生產(chǎn)。
×年,我區(qū)的機制管理要加強,在突出規(guī)范化、作業(yè)標準化、生產(chǎn)秩序化的基礎(chǔ)上,把走動式管理落實到實處,結(jié)合本區(qū)實際,不斷完善各項制度,規(guī)程措施,工作標準,加強機制管理力度,使全區(qū)干部職工工作有標準,行為有準繩。在質(zhì)量管理上,建立細化管理機制,在落實上堅持三個突出,一是突出質(zhì)量的高標準,確保班班達標,掌掌達標。二是突出質(zhì)量嚴把關(guān),不合格產(chǎn)品堅決返工。三是突出質(zhì)量“細”考核,對有質(zhì)量問題的班組,實行懲罰政策。在;安全管理上,實行壓力傳遞,形成具有自我管理意識的整體,克服崗位操作的隨意性,對操作的盲目性,樹立現(xiàn)場規(guī)程對號的正確觀念。在教育方法上,采取教育加考核的辦法進行管理,為我區(qū)安全工作打好基礎(chǔ),以確保全年安全目標的實現(xiàn)。
(二)、依靠科技進步實現(xiàn)高效高速
×要充分發(fā)揮先進設(shè)備先進技術(shù)的效能,進一步組織建設(shè)好機械化生產(chǎn)作業(yè)線,依靠這些優(yōu)勢,推動我區(qū)的高效低耗,一是搞好生產(chǎn)準備的技術(shù)含量,在推廣先進技術(shù),引進新設(shè)備,提高工作效率上想辦法,由化錨桿進尺參數(shù),深化技術(shù)潛力,提高單進水平。二是繼續(xù)推廣光爆技術(shù),發(fā)揮光爆技術(shù)的優(yōu)勢,提高進尺速度,提高成型質(zhì)量降低成本投入。三是重點工程要精心組織,從每道工序,每個流程,每個動作上挖潛力,保證進度和工程質(zhì)量,四是加強各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的治理,為高產(chǎn)高效提供保障。首先要加強班與班組協(xié)調(diào)管理,各班搞好團結(jié)協(xié)作,同心協(xié)力,為我區(qū)高產(chǎn)高效做貢獻。其次加強機電管理,降低機電事故率,加強機電設(shè)備的正規(guī)使用,維修和保養(yǎng)管理。不因機電事故而耽誤生產(chǎn)。通過各項措施的落實,為我區(qū)實現(xiàn)高速高目標打下兩良好的基礎(chǔ)。到年底力爭突破米。
×(三)、精人提效,實現(xiàn)人工效益最大化
×年工作。在人員管理上,要深挖潛力,推進三個拓寬,一是改變過去單一性,由專職崗位工種鄉(xiāng)兼職工種邁進,拓寬一職多能精人提效的路子。二是改變成本大鍋飯的弊病,考核逐漸向班組個人細化考核邁進,拓寬從班組到個人單獨核算盈虧自負的路子。三是對重要工種全面管理,每月對重點工程和重要工種合理調(diào)配,統(tǒng)一安排,充分調(diào)動每名職工的積極性,實現(xiàn)人工效益最大化。
×(四)、考核機制要有所發(fā)展,實現(xiàn)科學管理
×在考核機制管理上,在原有的考核基礎(chǔ)上,要深化以下幾方面管理,一是對管理人員的考核,考核細化到,頂班情況,解決問題情況,安全管理情況,所作成績?nèi)绾?。二是職工的按章作業(yè)情況,服從指揮情況等,做到向全面細致深入。三是對三違人員要加大考核力度,對違章人員做到請家屬辦班,簽字的辦法,和現(xiàn)身說法的辦法,引導和教育職工提高按章操作的自覺性,做到自主保安和相互保安。在管理形式上,堅持以人為本的現(xiàn)代科學管理辦法,由強制性向自主管理上發(fā)展,由單向管理向雙向管理發(fā)展,將傳統(tǒng)的管理與現(xiàn)代管理結(jié)合起來,賦予新的內(nèi)容,散發(fā)時代氣息,在開灤專業(yè)化重組之期,抓住改革契機,不斷推進管理創(chuàng)新。
×(五)、抓班子帶隊伍,提高隊伍素質(zhì)
一、群眾工作
按照州、縣群眾工作主管部門的統(tǒng)一安排部署,我局結(jié)合自身群眾工作實際,半年來開展了以下群眾工作:
——同心同向活動:在對全縣寺廟僧尼開展法制宣傳的同時,我局組織社保、醫(yī)保等進一步加大寺廟僧尼社會保障相關(guān)政策的宣傳。截止6月底,參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的僧尼人數(shù)達502人、參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的僧尼人數(shù)達7007人。
——幸福工程活動:截止6月底,新增城鎮(zhèn)就業(yè)102人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3人;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋人群已達2.9萬余人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達85922人(其中城鎮(zhèn)居民為833人,農(nóng)村居民85089人,參合率達到99%)。
——結(jié)對認親活動:為進一步增進群眾感情,加強我局干部職工與瓦須鄉(xiāng)結(jié)對親戚之間的聯(lián)系、增進感情,上半年我局組織干部職工先后兩次到結(jié)對認親聯(lián)系點,了解他們的生產(chǎn)、生活狀況,并解決了一些存在的困難。
二、“黨的群眾路線”教育實踐活動
按照縣委群教工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,我局結(jié)合工作實際,年初制定了縣人社局“黨的群眾路線”教育實踐活動實施方案。同時組織開展了豐富多彩的“黨的群眾路線”教育實踐活動,各科(股)室以召開討論、讀書研討、義務勞動等多種形式的活動,迅速掀起了人社局開展“黨的群眾路線”教育實踐活動熱潮,全體干部職工通過撰寫心得體會和讀書筆記,自我剖析自身存在的問題,更加堅定理想信念,積極轉(zhuǎn)變工作作風,將個人理想與民族振興緊密相連,為縣的不斷發(fā)展作出積極貢獻。
三、自身建設(shè)工作
1、加強法律法規(guī)和業(yè)務政策知識學習。組織全體干部職工認真學習《公務員處分條例》、《社會保險工作人員紀律規(guī)定》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)和業(yè)務有關(guān)的文件。
2、完善制度建設(shè)。通過建立職工考勤制度、請銷假制度等,加強內(nèi)部制度化管理;各業(yè)務局不斷完善內(nèi)控制度,建立健全相關(guān)臺賬,按照有針對、便操控的原則,制定經(jīng)辦流程。規(guī)范管理,從內(nèi)部確?;鹌桨策\行。
3、大力構(gòu)建風清氣正的人社系統(tǒng)工作環(huán)境。預防上突出重點。圍繞黨風廉政建設(shè)和人社工作權(quán)利風險點,結(jié)合工作實際,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅人社工作紀律,防止和糾正人事工作中的不正之風。
四、人力資源工作
(一)公務員管理和人才管理工作
各類人才招錄(聘)管理方面,半年來,共招錄(聘)用工作人員37名。具體招錄(聘)用情況如下:錄用公務員15名,聘用事業(yè)人員22名,安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人11名,其中“9+3”退役士兵聘用工作人員在內(nèi)。
做好公務員一般行政職務(科員及以下)的審批工作;去年新分配人員已到期的轉(zhuǎn)正定級工作正在辦理中。
(二)工資福利與退休管理工作
完成全縣艱苦邊遠地區(qū)津貼調(diào)標的審批工作;完成全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資業(yè)務和上報工作;辦理調(diào)出本縣30人,辭職6人;調(diào)入本縣12人;新分配人員工資核定37人;辦理高海拔折算工齡補貼72個單位計2835人;處理退休職工死亡17人。
(三)職稱管理工作
完成畜牧、衛(wèi)生等部門已達到享受專業(yè)技術(shù)初級職稱評定標準的評審241人次;完成衛(wèi)生、畜牧等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)中級職稱辦理3人次。
(四)干部管理工作
我局在州辦的指導下,通過強化管理、落實責任等措施做好干部管理、企業(yè)干部維穩(wěn)等工作,其它各項工作正在穩(wěn)步開展。
五、社會保障工作
(一)醫(yī)療保險工作
1、參保情況
——城鄉(xiāng)居民參保情況:2015年我縣城鄉(xiāng)居民自愿參加醫(yī)療保險的有85922人(其中城鎮(zhèn)居民833人<選擇一檔繳費的有693人,選擇二檔繳費的有140人>,農(nóng)村居民85089人)。農(nóng)村居民應參合人數(shù)為85948人,參合率達99%,完了國家、省、州和醫(yī)改辦提出農(nóng)村居民參合率達97%以上,城鎮(zhèn)居民參保完成800人目標任務。
——城鎮(zhèn)職工參保情況:2015年上半年,我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達3695人,參保達100%。
2、待遇支付和基金結(jié)余情況
——受益人次:上半年,一是農(nóng)村居民受益人次達7746人次(其中住院補償2084人次,門診統(tǒng)籌補償5662人次)。二是城鎮(zhèn)居民受益人次達36人次。三是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險受益人次達3810人次(其中住院201人次,門診刷卡3609人次)。
——補償支出:上半年,一是農(nóng)村居民共支付待遇764.58萬元(其中住院補償740.24萬元,門診統(tǒng)籌補償24.34萬元)。二是城鎮(zhèn)居民支付待遇10.86萬元。三是城鎮(zhèn)職工支付待遇222.59萬元(住院支付168.17萬元,門診刷卡支付54.42萬元)
3、“二代社??ā卑l(fā)放情況
按照2015年全州“二代社會保障卡”發(fā)放工作視頻會議要求,半年了在縣行政局的高度重視下,在縣農(nóng)行的積極協(xié)助下就我縣第一批“二代卡”的發(fā)放工作取得了階段性成效。一是截止6月30日共向全縣78個機關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)發(fā)放第一批“二代社??ā?436張;二是對各單位未領(lǐng)卡人員進行了清理,并收集了二代身份證復印件等相關(guān)信息三是就“戶籍在州外人員二代社??ā鞭k理程序及辦卡、換卡程序和流程向全縣各單位進行了通報。
(二)就業(yè)和再就業(yè)工作
截止目前,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)240人。截止目前,已新增就業(yè)102人,完成目標任務42.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10人;就業(yè)困難人員再就業(yè)5人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。截至目前,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3人,完成目標任務30%,就業(yè)困難人員再就業(yè)已完成1人,完成目標任務20%;農(nóng)民工技能培訓,目標200人。目前由于計劃在7—9月開展,所以現(xiàn)在未開展。
(三)養(yǎng)老保險、新農(nóng)保工作
——參保情況:今年上半年,養(yǎng)老、工傷和生育、新農(nóng)保居保參保人數(shù)分別達到1740人(其中退休人員232人)、1126人、137人、43000人。
——基金征繳情況:養(yǎng)老、工傷和生育保險三險種和新農(nóng)保居保征收總額達1498.2萬元,其中養(yǎng)老保險554.5萬元(其中企業(yè)58.5萬元,完成全年目標任務的12%);工傷保險1.44萬元,完成全年目標任務的2%;生育保險0.6萬元,完成目標任務的20%。新農(nóng)保居保5.75萬元。
——待遇發(fā)放情況:職工離退休人數(shù)達到243人,半年共計發(fā)放基本養(yǎng)老金343萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人數(shù)6825人,計發(fā)養(yǎng)老金248.5萬元,支付工傷保險護理待遇0.6萬元。
按照省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》、《關(guān)于調(diào)整企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇的通知》,為全縣企業(yè)退休人員和工傷人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇,人均增資192.2元,增幅達9.2%,切實保障了退休生活待遇,提高了退休人員晚年生活質(zhì)量,讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
(四)勞動監(jiān)察工作
我局勞動監(jiān)察大隊在上級業(yè)務部門的精心指導及局班子的關(guān)心支持下,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用,以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨,在相關(guān)業(yè)部門的大力支持和配合下,半年以來,已成功結(jié)案4起工程工資拖欠糾紛,涉及金額116余萬元。
六、其它工作
(一)狠抓機關(guān)行政效能建設(shè)工作。
(二)堅持我局干部職工每周星期二、五組織學習上級文件、制度及工作落實情況等工作。
(三)狠抓各項共同目標,做到業(yè)務目標和共同目標齊頭并進。
(四)認真辦理在職干部職工、退休干部職工和廣大人民群眾來信來訪工作;
七、存在的問題
(一)社保部門辦公用房嚴重緊缺。由于縣人社部門辦公用房緊缺,現(xiàn)社保和醫(yī)保部門20多個人工作在一個不足40平方米的場所辦公,人均辦公場地不足1平方米,現(xiàn)有的辦公用條件根本無法滿足工作需求
(二)人員待遇低、隊伍不穩(wěn)定。特別是現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險局部分(原新農(nóng)合)工作人員,全屬事業(yè)身份,執(zhí)行的工資待遇低,加上管理著上千萬的資金,行業(yè)風險高、責任大,職工隊伍不穩(wěn)定。
(三)縣、鄉(xiāng)兩級無就業(yè)和社會保障服務平臺。由于我縣地廣人稀、復原面積大,加上地方財政拮據(jù),致使我縣根本無法建設(shè)縣、鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務平臺。
(四)“二代社??ā卑l(fā)放工作難度大。社??òl(fā)放工作雖已全面啟動,但在發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn),因各單位卡面信息未經(jīng)縣上收集,由州局統(tǒng)一在公安系統(tǒng)網(wǎng)中提取,造成各單位人員無卡人員較多,職工怨聲較多,造成發(fā)卡難度大。
(五)養(yǎng)老保險調(diào)資政策未體現(xiàn)多繳多得。養(yǎng)老保險待遇調(diào)整上,不能完全體現(xiàn)多繳多得。今年的調(diào)資雖體現(xiàn)了繳費年限,但未體現(xiàn)多繳多得政策,只是退休時退休費高一點。
(六)干部管理難度大。近年來由于州上對干部戶籍審核把關(guān)不嚴,隨意放款標準,我縣每年退伍安置到的干部較多(大部分非退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人),加上大部分人員在省外我局根本無法與這些人員聯(lián)系,更沒辦法收集相關(guān)基礎(chǔ)信息,導致管理難度大。
(七)戶籍信息不規(guī)范,社會保障基礎(chǔ)信息收集難度大。由于我縣人口基數(shù)大,人員居住分散,加上現(xiàn)公安局戶籍工作不規(guī)范,我縣居民未辦理戶籍、身份證,同名身份證號碼重復的現(xiàn)象較為突出,致使我縣養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基礎(chǔ)信息收集和入庫準率較低。
(八)人員少,專業(yè)知識水平低,工作開展困難。近兩年為進一步加大社會保險工作力度,我局在建立健全社會保險內(nèi)控制度的同時,業(yè)務人員也得到了一定充實,但還是因各險種人員少、專業(yè)知識水平低,人員兼職的現(xiàn)象較為突出,業(yè)務工作開展困難。
(九)工作經(jīng)費緊張。由于我縣地方財政入不敷出,我局每年的工作經(jīng)費財政預算只有20萬左右(包括小車經(jīng)費),而全年的開支遠遠超過財政的預算。因為經(jīng)費的原因,特別是許多社會保障工作都無法按上級業(yè)務部門和縣委政府的要求按質(zhì)按量的完成。
(十)交通工具緊缺。由于該局許多工作屬于民生工程范疇,需要外出參加業(yè)務培訓和下基層開展的工作特別多,由于交通工具緊缺該局職工外出培訓或下鄉(xiāng)檢查督導工作只能乘坐出租車或包車開展工作。
八、下半年工作安排
(一)繼續(xù)做好單位各項業(yè)務工作,確保完成各項目標工作任務。
(二)做好退伍軍人政策性安置和企業(yè)干部維穩(wěn)工作及自主擇業(yè)干部相關(guān)工作。
(三)繼續(xù)深化公務員管理。按照國家人社部部署,做好工資制度改革配套政策的實施工作。組織開展《公務員法》實施情況、工資制度改革實施情況檢查。
今年上半年,開發(fā)區(qū)和專用汽車產(chǎn)業(yè)園緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加速重大項目建設(shè),加大招商引資力度,實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、上半年工作總結(jié)
1.經(jīng)濟指標完成情況。
1-5月份,園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值38.8億元,稅收1.4億元。預計6月底,園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值47億元,稅收1.8億元;完成固定資產(chǎn)投資30億元,實現(xiàn)內(nèi)資50億元,外資600萬美元,發(fā)展科技型企業(yè)10家,引進樓宇企業(yè)20家,完成樓宇稅收3000萬元。
2.重點項目建設(shè)進展順利。
為確保項目建設(shè)進度,年初園區(qū)對所有項目包括廣成投資項目、園區(qū)自建項目及重大工業(yè)項目,安排了每個項目的包保領(lǐng)導和包保人,期間又多次召開項目推動會,對所有項目進行全面梳理,倒排工期,明確各項工作時間節(jié)點,確保項目早日開工建設(shè)、投達產(chǎn)。今年上半年共安排項目19個,其中購地建廠項目10個。韓國東熙汽車零部件項目已投產(chǎn),博納高壓開關(guān)、鑫世宇、奧納二期、薊瑞德項目正在抓緊建設(shè),年內(nèi)可全部投產(chǎn)。景軍工業(yè)園二期、勁亞科技、薊瑞祥3個項目3月已開工建設(shè),年底前可完成全部土建工程。金鵬鋁材三期和博納智能電表項目近期已進場施工,正在進行基礎(chǔ)施工。租賃標準廠房項目9個,派特博恩、商業(yè)道具、麥戈龍、涇渭環(huán)保設(shè)備項目已投產(chǎn),博新奧泰、哈德森、愛沐陽光、康美特、泰煜輝5個項目正在抓緊建設(shè),年內(nèi)可全部投產(chǎn)。
3.招商引資態(tài)勢良好。
今年開發(fā)區(qū)及專用汽車產(chǎn)業(yè)園積極貫徹落實縣委、縣政府總體工作部署,以大招商突破戰(zhàn)役為指導,采取各項有效措施,全面開展招商引資。成立20人專業(yè)招商團隊,每周有計劃,每人身上有任務,年終有指標,做到了全民招商強商。主要領(lǐng)導帶頭招商,多次深赴北京拜訪客戶,考察項目,招商引資效果顯著。上半年園區(qū)共簽約項目12個,總投資約9.3億元,北京企業(yè)10個,總投資約7.6億元。投資1.5億元的科澳協(xié)力實驗動物飼料項目,投資1.35億元的泰煜輝高性能材料項目,投資1.2億元的正和工貿(mào)汽車零部件項目,投資1.2億元的UV標識與精密模切產(chǎn)品項目,投資1億元的韓國NS World注塑釹鐵硼磁性材料項目,投資8000萬元的華堅恒固高性能碳纖維項目,投資5000萬元的超越機動車檢測項目,投資4500萬元的涇渭石油鉆井環(huán)保設(shè)備項目,投資3500萬元的盛磁磁材項目,投資2000萬元的瑞汀斯達精密緊固件項目,投資1500萬元的坤杰佳業(yè)磁材加工項目,投資1000萬元的玉鑫磁材加工項目。項目全部達產(chǎn)后,年可實現(xiàn)銷售收入13.5億元,稅收6000萬元。
二、存在問題
今年園區(qū)發(fā)展面臨著較大困難,國家經(jīng)濟下行企業(yè)效益下降,企業(yè)投資速度放緩,部分企業(yè)正處于市場開拓期,經(jīng)濟效益沒有達到預期目標,影響了整體的工業(yè)產(chǎn)值總量及稅收。儲備用地嚴重不足,無法滿足新項目用地需求。項目手續(xù)要求越來越規(guī)范,造成項目開工時間延后。
三、下半年工作安排
1. 加大載體建設(shè)力度。
下半年園區(qū)共安排8項工程項目,總投資約6.6億元。啟動新征土地收儲工作。新建道路2條,長度1.2公里。完善園區(qū)交通設(shè)施和照明工程。加快公益性骨灰堂,年底完成主體工程。確保特勤消防站和 11萬電站工程年內(nèi)投入使用。實施棚戶區(qū)改造工程。啟動1.2萬平方米返遷樓建設(shè),改善入住村民生活條件。
2.加快推進重大項目建設(shè)。
抓好四項工作。一是深化包保機制。進一步明確包保人員職責,既要盯項目進度,又要解決項目存在的問題,還要負責同縣包保領(lǐng)導溝通協(xié)調(diào),確保每個項目都有專人盯,每個問題都有專人解決。二是抓好新開工項目。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快項目手續(xù)辦理速度,確保3個磁材項目及正和氣彈簧、鑫通達線纜等5個項目三季度開工,長城牡丹、中嘉商業(yè)道具、智能物流柜、曲星商業(yè)道具、香源溪、順淼汽車無紡布等6個項目年底前開工。三是抓好投產(chǎn)項目。博納高壓開關(guān)、鑫世宇、奧納二期、薊瑞德及5個標準廠房項目項目年底前全部投產(chǎn)。四是確保韓國東熙汽車配件項目迎檢任務圓滿完成。
3.加大招商引資力度。
下大力氣,多條腿走路,招好商、招大商。一是確保在談項目盡快簽約落地。目前在談項目還有14個,總投資約30億元,爭取下半年再完成一批項目的簽約落地。二是繼續(xù)深挖首都資源,以承接非首都核心功能為重點,加大北京外遷外溢項目引入力度。加大宣傳力度,繼續(xù)與專業(yè)的招商平臺和招商機構(gòu)進行合作,開展招商,下半年簽約落地項目5個。三是加快景軍工業(yè)園建設(shè)速度,利用其成熟的、龐大的專業(yè)團隊自主招商。面對土地資源、廠房載體極度緊張的現(xiàn)狀,著力打造“華宇商務中心”樓宇經(jīng)濟,利用3萬平米辦公樓引入高稅源型項目。目前,在談樓宇項目7個,總投資約8000萬元,爭取年底前完成3-5個項目簽約。
一、上半年工作總結(jié)
1、經(jīng)濟運行工作情況
上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值38700萬元,同比增長12.8%。預計完成工業(yè)增加值12000萬元,同比增長12%。產(chǎn)品銷售率達到95.4%,同比增長0.4個百分點。獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤135萬元,同比增加59萬元。重點企業(yè)運行平穩(wěn),吉林省軸承集團有限責任公司大安分公司上半年預計生產(chǎn)軸承220萬套,完成工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元,同比增長45%,其中開發(fā)卡轎車軸承24種,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值700萬元。軸承集團有限責任公司大安分公司形勢好于往年,無論是新產(chǎn)品開發(fā)還是生產(chǎn)規(guī)??赏_到歷史最好水平。明膠有限責任公司生產(chǎn)明膠550噸,完成工業(yè)總產(chǎn)值2700萬元,同比增長30%。汽車靠背有限責任公司上半年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值550萬元,同比下降19.7%。下降主要原因是每件靠背芯價格下調(diào)近8元,加之企業(yè)壓縮庫存造成的。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎(chǔ)上顯出明顯成效,上半年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值350萬元,同比增長7.5倍。
2、工業(yè)項目進展情況
年初將我市工業(yè)項目落實到經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司、項目辦等并落實到專人,跟蹤不放。截至到目前,己取得了不同程度的進展。
一是異型膠管項目。該項目屬續(xù)建改造項目,由大安橡膠工業(yè)總公司承辦,具體由經(jīng)貿(mào)局負責,異型膠管項目由溫德君在北京融資,目前己完成企業(yè)注冊等全部手續(xù),融資渠道有三個,據(jù)反饋的消息近期可到位資金。
二是糖廠玉米色素項目。該項目在3月24日,大安糖廠和長春天裕應用技術(shù)開發(fā)公司正式簽訂合同,由天裕技術(shù)開發(fā)公司以570萬元買斷糖廠,用于玉米黃色素等項目的開發(fā)。目前,資金尚末到位。
三是汽車靠背有限責任公司的座椅總成項目。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產(chǎn)汽車靠背座椅總成項目,目前企業(yè)正在擴建廠房和安裝設(shè)備等工作,邊安裝,邊試產(chǎn)品第一批產(chǎn)品己經(jīng)供貨,7月中旬試車。
四是尼龍-11樹脂項目。目前,該項目一是繼續(xù)在與正信集團洽談,對方表示今年一定把項目搞上去。二是尋求新的投資者。目前,己經(jīng)同遼寧、吉林、北京等省市的16家客商進行了接觸洽談,并向香港駐深圳的“香港恒盈利豐投資公司”、“深圳市世達投資公司”等7家公司傳遞了項目資料,現(xiàn)在工業(yè)控股公司范立君正在深圳與香港恒盈利豐投資公司洽談。
五是本色草漿項目。本色草漿項目爭取與國情委、國家扶貪辦融資合作,該項目現(xiàn)正在洽談運作當中。
六是“大安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進中心”項目。該項目實質(zhì)是一個融資平臺,上海澤慧企業(yè)公司為我市設(shè)計“中心”方案。該“中心”方案將包括農(nóng)產(chǎn)品的深加工項目。
3、企業(yè)改革工作進展情況。
按照年初經(jīng)濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰(zhàn)的要求,堅持積極穩(wěn)妥,務求實效的原則,突出抓了三項工作。
一是集中力量抓重點企業(yè)改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點,力求在改革與招商結(jié)合上實現(xiàn)突破。在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中,我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板做為購買石油機械股份有限公司主要招商對象,經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實際考察,確定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售標的2,500萬元,由對方買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán),購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟補償金等。
二是集中時間抓破產(chǎn)工作,為“雙退”打基礎(chǔ)。將企業(yè)的破產(chǎn)工作從申報、審批、評估、清算到財產(chǎn)分配都集中時間,集中人力,抓緊抓實,并經(jīng)常調(diào)度。目前石油機械股份有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油機械配件廠、大安罐頭總廠五戶企業(yè)已進入破產(chǎn)程序,近期均可以完成破產(chǎn)終結(jié)工作。其中:石油機械股份有限公司只差法院對破產(chǎn)分配方案依法裁決,宣布破產(chǎn)終結(jié)后整個石油機械股份有限公司破產(chǎn)工作將全部結(jié)束。
三是積極組織搞好宣傳,公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開7戶企業(yè)出售公告,并對投標者做強做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟實力、誠信度、對職工負責的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。
二、下步工作安排
為了確保完成全年各項經(jīng)濟指標和任務,下一步要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,重點抓好以下幾項工作:
(一)、抓好工業(yè)經(jīng)濟指標的落實。
上半年,由于石油機械股份有限公司的停產(chǎn)及統(tǒng)計報表不及時等原因,導致生產(chǎn)速度增長緩慢,尤其是四、五月份工業(yè)總產(chǎn)值增長速度不到2位數(shù)。目前,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,統(tǒng)計局、民營局參加,對主要經(jīng)濟指標進行了分析、研究資源加工企業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)指標都要統(tǒng)計上來。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值白城市下達年計劃為68000萬元,同比增長11.4%,我市調(diào)整后年計劃為77000萬元,增長18.3%(年初計劃為70000萬元,增長15.7%);工業(yè)增加值白城市下達計劃為22440萬元,同比增長10.3%,我市計劃為24000萬元,同比增長17.8%,產(chǎn)品銷售率計劃為97%,比上年增長0.9個百分點(同白城)獨立核算工業(yè)利潤白城市下達計劃為600萬元,同比增長12.8%,我市計劃為650萬元,同比增長22.2%。這個指標增長速度雖然比較高,但在白城六個縣市區(qū)中還是排在后面,一定要全力抓增產(chǎn),力爭確保完成和超額完成。
一是加強工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年,要加強工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度,搞好工業(yè)經(jīng)濟運行的超前預測和分析,要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、民營局及各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調(diào)作用,明確任務,落實責任,深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,掌握運行態(tài)勢,出現(xiàn)問題及時調(diào)整處理。要抓好統(tǒng)計報表工作,對沒有安排專人負責的基層單位要確定專人,對工作變動,輪崗創(chuàng)業(yè)造成空檔的要安排專人接管,保持統(tǒng)計報表工作的連續(xù)性。
二是抓好生產(chǎn)企業(yè)的正常運營。下半年要對重點生產(chǎn)企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務,解決難題,確保這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行,重點抓好軸承集團有限責任公司大安分公司、汽車靠背有限責任公司、明膠有限責任公司、油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限公司(原第二汽車配件廠)、東興鍋爐制造有限公司、石油機械制造廠、稀土永磁電機廠、采油設(shè)備廠及制衣有限責任公司等20企業(yè)。軸承集團有限責任公司大安分公司全年要生產(chǎn)軸承400萬套,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,實現(xiàn)稅金300萬元以上,力爭達到歷史最好水平。汽車靠背有限責任公司要在7月中旬,完成座椅總成項目改造,全面投產(chǎn)達效,把上半年的欠帳找回來,實現(xiàn)全年1600萬元工業(yè)總產(chǎn)值目標,可新增產(chǎn)值1000萬元,新增稅金50萬元,創(chuàng)歷史最好水平。明膠有限責任公司全年要生產(chǎn)明膠1200噸,實現(xiàn)6000萬元的工業(yè)總產(chǎn)值計劃,預計實現(xiàn)稅金200萬元,油脂化工廠要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值800萬元,預計新增稅金50萬元。
三是抓好重點停產(chǎn)企業(yè)的啟動工作。石油機械股份有限公司人員多、資產(chǎn)量大是我市的支柱企業(yè),己停產(chǎn)半年,抓好石油機的啟動對我市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年,要加大工作力度,力爭早日恢復生產(chǎn)。石油機械股份有限公司的產(chǎn)權(quán)出售工作,如果雙鴨山客戶資金在6月末前不到位,就不能在依靠了,要繼續(xù)加大招商引資的力度,調(diào)動各方面的關(guān)系,走出去,尋找合作伙伴,同時還要研究內(nèi)部生產(chǎn)自救方案,下半年力爭啟動生產(chǎn)。
四是扶持新的經(jīng)濟增長點。要對新建企業(yè)和有增長潛力的小型民營企業(yè)積極予以扶持,早日達產(chǎn)達效和擴大生產(chǎn)規(guī)模,成為我市工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
1、新建企業(yè)吉祥米業(yè)。黑龍江吉祥米業(yè)有限責任公司投資1500萬元,在我市的開發(fā)區(qū)糧庫新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產(chǎn)線,現(xiàn)己到位資金350萬元。該項目建成后,將成為省內(nèi)最大、最先進的大米及其副產(chǎn)品加工基地。預計下半年可建成投產(chǎn),今年實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。
2、是新建企業(yè)頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元,建設(shè)地點在兩家子鎮(zhèn),年計劃實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元,預計下半年建成投產(chǎn),當年實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,實現(xiàn)稅金200萬元。
3、是安大牧業(yè)。自去年在罐頭總廠引進安大牧業(yè)公司以業(yè),企業(yè)逐步發(fā)展,計劃今年實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元,實現(xiàn)稅金50萬元。
4、是采油設(shè)備廠。這戶企業(yè)由小到大逐年上臺階,預計今年將成為產(chǎn)值超千萬元企業(yè),新增產(chǎn)值500萬元以上,今年可實現(xiàn)稅金70萬元。
5、是石油機械制造廠。該企業(yè)原是石油機械廠的配件分廠,獨立法人,他們研制的新型節(jié)能抽油機油田市場看好,老型抽油機改造任務量大,現(xiàn)在準備擴大場地和籌集資,預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元,新增300萬元。
6、是稀土永磁電機廠。企業(yè)市場不斷擴大,預計今年實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元以上,新增400萬元,實現(xiàn)稅金20萬元。
(二)、全力抓好企業(yè)改革工作,打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。
國有工業(yè)企業(yè)改制關(guān)系重大,因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。
1、加快破產(chǎn)終結(jié)速度。由各清算組牽頭單位具體負責,對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產(chǎn)未終結(jié)的企業(yè)要主動與法院配合,按法律規(guī)定程序,做好個別債權(quán)人的思想工作,采取有效措施,完善破產(chǎn)相關(guān)手續(xù),加緊運作,力爭在8月中旬前完成全部破產(chǎn)終結(jié)工作。
2、全力解決難點問題。積極挖掘節(jié)支潛力,要通過企業(yè)流動資產(chǎn)變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法,解決石油機械股份有限公司支付工商行資產(chǎn)殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。
3、按規(guī)定規(guī)范運作。召開職工大會,實行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認真貫徹國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定,要廣泛聽取職工意見,加大政策宣傳,對改制方案在充分討論基礎(chǔ)上進行職工民主表決,形成大會決議,按規(guī)范程序運作。:
4、實行改制包保責任制。各主管部門黨委成員要每人包保一戶企業(yè),并要深入企業(yè)全程包保,進行改制工作現(xiàn)場指導,對職工進行思想發(fā)動,把好改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作,并負責職工權(quán)益分配、社會保險等環(huán)節(jié)疑問解答,確保企業(yè)改制按章操作,收到實效。
(三)、積極抓好項目建設(shè)和儲備,打好項目攻堅戰(zhàn)。
**年是項目工作的關(guān)鍵年,是國家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年,按照年初工作部署,下一步,要繼續(xù)堅持以大項目為支撐,牢固樹立抓大項目意識,樹立以項目促增量,以增量擴總量,以總量促發(fā)展的工作指導思想,重點要抓好以下幾項工作:
一是抓好明膠深加工項目和汽車靠背座椅總成項目建設(shè)工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元,要積極爭取金融部門貸款資金完全到位,確保年計劃目標的實現(xiàn),下步工作重點把靠背座椅總成項目盡快付諸投產(chǎn),將其培育成為我市工業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點。
二是盡快使我市大項目融資投產(chǎn)。抓好尼龍-11樹脂項目建設(shè)工作,把握住與長春金大利公司和長春春聯(lián)集團同時洽談,爭取洽談成功。另一方面繼續(xù)擴大招商引資,重新尋找合資合作伙伴,并在此基礎(chǔ)上完成向國家審報工作,盡快抓好異型膠管和本色草槳項目融資工作,今年力爭使一個項目投入生產(chǎn),提高我市經(jīng)濟增長速度。
三是集中精力抓好老工業(yè)基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度,利用好國家振興東北老工業(yè)基地的政策,設(shè)計、選報幾個技改項目,爭取國家支持。從現(xiàn)有企業(yè)實際出發(fā),采取捆綁式方法,把項目做細、做實、做大、做精,提高項目質(zhì)量。加大項目推介力度。強化項目宣傳,進京跑省,多方協(xié)調(diào),力爭使我市更多的項目列入國家計劃盤子。
一、煤炭銷售逆勢求進、困境發(fā)展。
今年上半年以來,隨著國家宏觀經(jīng)濟低迷,煤炭需求趨緩,鋼鐵、煤炭、焦化等相關(guān)行業(yè)都受到了巨大的沖擊,國內(nèi)煤炭市場價格整體持續(xù)下跌。而進口煤急劇增加,港口煤炭庫存持續(xù)攀升,導致國內(nèi)煤炭市場供大于求的矛盾突出,煤炭產(chǎn)品滯銷現(xiàn)行普遍。集團公司煤炭銷售也經(jīng)歷了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。公司重點用戶主要集中鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能企業(yè),由于市場低迷,同時出現(xiàn)限產(chǎn)、保爐、庫存增加、資金回籠慢、現(xiàn)金流不足等情況。面對種種被動局面,我們深感做為公司核心部門工作的艱辛和堅定,迎難而上。
二、鞏固老用戶的采購量,建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的用戶。
面對低迷的煤炭市場,我們依托實力厚重、誠信度高的固有老用戶共渡難關(guān),集團公司長期戰(zhàn)略合作伙伴,上半年都穩(wěn)定煤炭采購量、保證貨款給付,給予我們無私的幫助。年初開始,銷售公司總經(jīng)理掛帥,首先到沈陽供暖敦促提早儲煤,確保淡季煤炭銷售順暢。然后到鞍鋼、沈陽石臘等精煤用戶溝通協(xié)調(diào),保證精煤銷量。同時繼續(xù)保持與電力企業(yè)信息暢通,了解電廠的機組運行、檢修以及庫存情況,保障電煤的采購量。多次到水泥等建材用戶實地了解用戶開工情況,根據(jù)用戶到站、煤質(zhì)需求,組織生產(chǎn)發(fā)運。通過努力,上半年原有重點用戶同比增加采購量沒有出現(xiàn)萎縮,。
三、不等不靠,積極拓寬銷售渠道,擴大市場占有率。
面對嚴峻的煤炭市場形勢,不等不靠,密切關(guān)注煤炭市場變化,加強市場調(diào)研工作,多次對遼南地區(qū)、河北省地區(qū)進行跑市場。對掌握用戶的生產(chǎn)、銷售、庫存、價格情況進行分析,然后確定潛在銷售目標,利用自我專業(yè)知識與技能,突出我集團煤炭質(zhì)量的優(yōu)點與賣點。上半年洗后煤方面實現(xiàn)銷售的新用戶。地銷煤方面我們新開發(fā)了供暖等用戶,并以實現(xiàn)銷售。上半年采取靈活的銷售政策,同時堅持公平、公正,做到一碗水端平,將陳年積壓的尾煤、低灰矸石、鍋洗等低質(zhì)煤實現(xiàn)銷售,搶占省內(nèi)低質(zhì)煤銷售市場。逐步清理出煤泥坑、簾子區(qū)等煤場,有效緩解了生產(chǎn)、銷售壓力。
四、把握市場,知彼知己,做好煤炭市場供需信息工作。
市場信息尤為重要,我部門通過網(wǎng)絡(luò)、電話及親身到現(xiàn)場等調(diào)研方式了解市場情況,密切、及時關(guān)注同行業(yè)競爭主要對手質(zhì)量、價格情況,做到了知己知彼。同時準確了解撫礦煤炭價格的市場定位,并科學合理地把握價格調(diào)整的時間差,實現(xiàn)了效益最大化。同時還要加快對煤炭市場的利基研發(fā)工作,科學優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并結(jié)合燃煤新工藝、新技術(shù),尋求新型市場利基商。
五、優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu),加強銷售管理工作。
針對集團公司煤炭生產(chǎn)計劃,結(jié)合用戶需求實際,合理安排各品種煤比例,縝密掌握各品種煤合同量與銷量,堅決執(zhí)行最佳產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、最大經(jīng)濟利益、最適應市場需求產(chǎn)品的三項原則。盡最大努力保證煤炭現(xiàn)行價格的持續(xù)穩(wěn)定,更好地完成全年的銷售任務。同時加強對各用戶信息反饋的管理,加強商務糾紛的審核、復核工作,籍此優(yōu)化市場格局,保證銷售收入。
了解用戶的生產(chǎn)經(jīng)營和煤炭需求情況。在了解掌握情況后,立會細致研究,根據(jù)商品煤銷量,對各類用戶進行了分類排隊,優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu),做到有進有出,將商品煤資源向重合同、守信譽、經(jīng)濟效益好,有發(fā)展前景的企業(yè)用戶傾斜。在簽訂合同中,嚴密合同簽訂條款,盡量避免合同糾紛。
六、加大回款工作力度,提高貨款回收質(zhì)量。
通過與用戶真誠溝通,贏得用戶的支持,各負其職、各負其責,狠抓回款工作,回款是銷售部的主要任務,直接關(guān)系到銷售整體目標實現(xiàn)。上半年,銷售部在銷售工作中,以回款為重點,按人員分工,把用戶分解到人頭,保證煤款回收,尤其對先貨后款的企業(yè),做到了與用戶及時溝通、催要。每月定期派專人到鞍鋼、中電投等單位現(xiàn)場辦公,開展煤款回收工作,保證應收賬款及時到賬,使經(jīng)營風險逐漸降低。
七、煤質(zhì)管理精益求精,適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
質(zhì)量是企業(yè)生存的命脈,尤其是現(xiàn)在煤炭購銷由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,那種“蘿卜快了不洗泥”的黃金時代已經(jīng)過去,如果質(zhì)量都無法保證,那我們產(chǎn)品的銷路也無法保證。銷售部協(xié)調(diào)生產(chǎn)處和研發(fā)中心化驗室,從煤炭生產(chǎn)源頭抓起,每月堅持定期采樣化驗,不定期抽查化驗,多部門聯(lián)合采樣化驗,保證了煤炭質(zhì)量在規(guī)定范圍內(nèi),用優(yōu)質(zhì)的煤炭贏得了市場和用戶的認可。根據(jù)用戶的實際需求,以及三礦的煤質(zhì)變化,適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使煤炭產(chǎn)品效益最大化。
八、加強地銷煤現(xiàn)場管理,優(yōu)化定價機制。
堅持深入坑下及各個煤場,不斷加強現(xiàn)場管理工作,及時掌握各礦的生產(chǎn)狀況,實地跟蹤煤炭的質(zhì)量變化,根據(jù)生產(chǎn)量、場存量安排銷售,對于出現(xiàn)的各種問題,及時與各相關(guān)部門積極溝通,認真協(xié)調(diào)解決,保證了地銷煤工作有序進行。除每月末的定期定價外,根據(jù)煤質(zhì)及市場變化,組織定價小組成員單位隨時定價,堅持“以質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的價格原則,針對不同質(zhì)量煤炭產(chǎn)品科學定價,靈活銷售。體現(xiàn)集體議價、集體定價。
九、提升服務質(zhì)量,贏得市場的認可。
銷售部力求把售前服務、售中服務、售后服務做得更加完善,在與客戶簽訂購銷合同前,在介紹產(chǎn)量優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、供給保障優(yōu)勢的同時,根據(jù)客戶所需產(chǎn)品的用途、用量等購買因素,幫助其進行可行性分析,讓客戶煤炭進行充分了解,做到心中有數(shù)。與客戶簽訂正式合同后,則嚴格按照雙方約定進行業(yè)務交往。及時妥善、熱心的解決客戶的正當、合理要求,從而使客戶對我公司充滿信心。服務質(zhì)量的提升,使我們開啟了市場大門,占領(lǐng)了市場份額。
下半年工作的安排:
一、密切關(guān)注國內(nèi)及省內(nèi)的煤炭市場變化,了解主要競爭對手及用戶的需求變化等,為我公司的煤炭價格在市場中準確定位,實現(xiàn)效益最大化提供決策依據(jù)。
二、做好用戶走訪工作,掌握重點用戶生產(chǎn)、經(jīng)營、庫存情況。積極收集客戶信息,包括采購數(shù)量變化、采購渠道變化、煤炭庫存變化、煤炭消耗情況等等,做到用戶盡量多采購撫順煤炭。
三、堅持“走出去、動起來、有收獲”開展市場開發(fā)工作,積極開發(fā)用量穩(wěn)定、信譽好的客戶。
四、加大力度做好貨款回收工作,為集團公司發(fā)展提供資金保障。
五、堅持“以質(zhì)取勝”,進一步加強煤質(zhì)管理,重視煤質(zhì)的變化,以優(yōu)質(zhì)的煤炭,增強我公司市場競爭力。
一.《快樂與發(fā)展》課程研發(fā)工作任務艱巨:
2012年3月5--7日,北京教育科學研究院早期所在京燕飯店召開北京市的"幼兒園快樂與發(fā)展"課程研發(fā)會,集中四個年齡班編寫者進行交流講座,并進行了初步的統(tǒng)稿工作。
3——6月修改 近期交稿
二.幼兒園以園為本教研項目工作進展順利:
1.配合全國大會,展示北京教研風采
(4月10日,北京市教委學前教育處主持召開了“全國幼兒園園本教研工作接待工作總結(jié)大會”,來自西城、宣武、豐臺的學前教育部門的主要領(lǐng)導及11所市級示范幼兒園的園長出席了大會。大家首先參觀了宇鋒幼兒園的游戲活動,然后各區(qū)、各幼兒園交流了經(jīng)驗。市教委副主任羅潔出席了大會并講話,對各幼兒園對這次大會作出的貢獻表示感謝。國家教育部課程中心學前教育研究室金晨曼老師也在大會上講話,對北京市表示感謝。最后,北京教育科學研究院早期教育研究所梁雅珠對這次活動進行了總結(jié)。)
表揚豐臺區(qū)、宣武區(qū)、西城區(qū)教研室和11所幼兒園對北京市和全國作出的貢獻。
2.落實項目計劃,開展前期調(diào)研(7月底完成)
3.開辦網(wǎng)絡(luò)專欄,及時交流工作進展情況
4.研究制定市區(qū)幼兒園教研職責,進一步明確各級教研的任務與職責。
(詳見材料——討論稿)
三.政策調(diào)研
1.民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研(4——6月)得到各區(qū)縣的大力支持。
2.全國城鎮(zhèn)學前教育體制發(fā)展問題研究(前期準備)
(2012年3月19日,北京教科院早期所全體同志到國家教育部基教司幼教處采訪了姜瑾處長,對當前全國幼教體制改革與發(fā)展的若干問題進行了研討,聽取了教育部領(lǐng)導對開展“全國幼兒園城鎮(zhèn)學前教育體制發(fā)展問題研究”的具體指導意見。)
四.課題指導與交流
1.課題咨詢
北京市學前教育研究會為了對"十一五"立項課題進行追蹤指導,于4月20日及25日舉行了第二次課題咨詢活動。
為了給前來咨詢的老師更多時間討論他們的研究,這次咨詢從上次的一天增加為兩天。
來自全市19個區(qū)縣97個課題的300余位老師參加了咨詢?;顒影凑n題內(nèi)容分成六個組。學前教育研究會學術(shù)指導委員會、市早教所及朝陽區(qū)教科所的老師共9人接待了大家的咨詢。
前來咨詢的老師首先介紹了自己課題的開題和進展情況,接著提出了問題和困惑。接待咨詢的老師不僅發(fā)表了自己的意見和建議,還組織組內(nèi)其他人展開討論。討論中老師們有的談收獲、體會,有的幫助想辦法、出主意,研討氣氛十分熱烈。
參加咨詢的老師深有體會地說:"這次咨詢活動對把握研究方向太重要了。我們的課題開始有點走偏了,今天才恍然大悟。""咨詢使我們進一步捋清了思路,今后我們就可以少走許多彎路。""我們又認識了不少有相同研究興趣的新朋友,今后的學習機會就更多了。"
2.觀摩與交流
3.出版《早教月報》增刊,贈送會員,加強對課題的指導,提高會員開展課題研究的能力。
2012年下半年工作設(shè)想:
一.學會與早期所聯(lián)合
舉辦培訓班(見美術(shù)班通知)鼓勵基層老師自愿參加。(請各區(qū)組織報名)
二.新課程培訓(隨新課程出版,另行安排)
三.園本教研項目推進(研討、交流)
四.出臺“加強教研工作指導意見”
五.政策調(diào)研
六.課題指導(還有兩次)
七.民辦幼兒園調(diào)研總結(jié)
八.教研工作交流會(年底)
一、基本情況
二、動物疫病防控工作完成情況
2009年我縣被列為省級重大動物疫病定點檢測點,定期對養(yǎng)殖場的免疫抗體水平進行檢測,指導養(yǎng)殖場及時補免;并采集組織、器官、泄殖腔棉拭子送省疫控中心進行病原學檢測,以便及時發(fā)現(xiàn)和排除隱性帶毒動物,減少安全隱患。至5月底,共完成禽流感檢測樣品600份,豬瘟檢測樣品200份,高致病性豬藍耳病檢測樣品200份,豬牛羊口蹄疫檢測樣品640份;另外,完成了市上下達的春季重大動物疫病免疫抗體檢測采樣送檢任務,其中:采集送檢禽血清200份,豬血清30份,牛血清20份,羊血清30份。
(四)口蹄疫疫情的處置工作
病豬及同群豬撲殺后,抽調(diào)人員組成六個免疫注射隊,利用五天時間,對受威脅區(qū)、疫區(qū)內(nèi)的易感動物全面實施了免疫注射,建立了緊急免疫帶。共免疫豬6472頭、羊7982只、牛2258頭。
(五)動物疫情的網(wǎng)絡(luò)化傳輸和數(shù)據(jù)、信息報送工作。
為適時掌握全縣動物養(yǎng)殖動態(tài)和防疫信息,安排專人,及時收集、整理全縣畜禽養(yǎng)殖動態(tài)及防疫數(shù)據(jù),并按時上報上級業(yè)務部門和主管部門。
按照農(nóng)業(yè)部動物疫情網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)囊?,每月及時填報無疫情月報表;發(fā)生疫情時,及時更新數(shù)據(jù),進行疫情快報,1—6月分別對甘草店鎮(zhèn)東村大北農(nóng)養(yǎng)豬場發(fā)生的豬魏氏梭菌病疫情、清水驛鄉(xiāng)楊家山村豬場豬大腸桿菌病疫情實施了網(wǎng)上疫情月報;另外,向XX動物防疫網(wǎng)、榆中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報送動物防疫相關(guān)信息35條。
三、動物檢疫監(jiān)督情況
(一)進一步推進產(chǎn)地檢疫工作全面開展。
今年,我縣以《XX省深化動物產(chǎn)地檢疫工作實施意見》為指導,結(jié)合XX縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀和檢疫工作實際,制定印發(fā)了《XX縣動物產(chǎn)地檢疫工作實施方案》,并簽訂了動物衛(wèi)生監(jiān)督及檢疫工作目標責任書。
一是加強動物檢疫票據(jù)訂購和發(fā)放管理工作。統(tǒng)一訂制動物檢疫證明發(fā)放臺賬,動物檢疫票據(jù)實行專人管理,制定印發(fā)了《XX縣動物檢疫票據(jù)管理暫行辦法》。
二是強化動物定點屠宰場屠宰檢疫工作。嚴把入場驗證查標關(guān)、宰前檢疫關(guān),進場待宰的生豬必須持有效動物檢疫合格證明,并佩戴有二維碼耳標。截止4月底,生豬屠宰檢疫5717頭,禽類屠宰檢疫6667只,檢出病害肉8頭,全部進行了無害化處理。
(二)實行動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營販運人員登記備案制度。
一是加強動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營販運人員的管理。對上市經(jīng)營販運動物人員進行了備案登記,建立了登記檔案,全面落實動物交易市場登記備案制度,實現(xiàn)動物可追溯管理。
二是規(guī)范從省外調(diào)運動物的報檢制度。
(三)加強動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
為了進一步加強動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實提高全縣動物源性食品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,我縣進一步加大對各經(jīng)營單位、經(jīng)營場所的動物衛(wèi)生監(jiān)管力度。一是建立臺帳登記制度。要求超市、賓館、連鎖店、學校食堂、飯店與動物源性食品經(jīng)營者,建立動物源性食品購銷臺帳,登記備案。二是建立動物源性食品質(zhì)量安全公示制度。動物源性食品批發(fā)市場、超市、連鎖店應當在顯著位置設(shè)立公示牌,每天將動物源性食品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進行公示,標明動物源性食品產(chǎn)地、質(zhì)量等級、動物源性食品檢疫合格證明、銷售價格等內(nèi)容。
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(四)進一步加強獸藥飼料監(jiān)督管理工作。
根據(jù)市農(nóng)委關(guān)于XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知要求,我縣制定了“XX縣獸藥及獸藥殘留專項整治行動方案”“XX縣飼料質(zhì)量安全專項整治行動實施方案”,印發(fā)了“關(guān)于加強獸藥經(jīng)營管理工作的通知”,開展獸藥、飼料專項整治行動。截止目前共檢查獸藥飼料經(jīng)營門店12次。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(二)人員到位落實情況:我縣去年公開招考錄用了13名大學畢業(yè)生到基層充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)力量,經(jīng)過為期兩個月的集中培訓后,于今年元月份全部到位上崗,并對其實行統(tǒng)一管理,嚴格按照各自職責順利有序開展工作,截止目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員達到了51人,為實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
(三)鄉(xiāng)站儀器設(shè)備情況:政府統(tǒng)一采購的儀器設(shè)備現(xiàn)已全部配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,縣級自購的化驗臺、摩托車、傳真機等儀器設(shè)備已通過縣政府招標辦監(jiān)督采購完備,并全部配發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,在春秋兩季動物防疫中發(fā)揮了重要作用。
五、具體做法
(二)技術(shù)人員到位,做好指導工作。在全縣春防工作全面開展之前,縣疫控中心領(lǐng)導高度重視,及時安排有關(guān)技術(shù)人員對全縣298 名村級防疫員進行免疫前防疫技術(shù)培訓,以提高防疫技術(shù)水平,確保牲畜健康。另外,派出專業(yè)技術(shù)人員進行包村入戶實地查看防疫進度并提供技術(shù)指導。
六、存在的問題
1、規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展較快,但養(yǎng)殖場建設(shè)中對防疫條件設(shè)施建設(shè)重視不夠,防疫隱患較大。
2、動物防疫疫苗過敏時有發(fā)生,主要是口蹄疫疫苗過敏反應較多,死亡率高,養(yǎng)殖戶受損嚴重。
3、村級防疫員工作量逐年加大,報酬過低,村級防疫員隊伍存在流失現(xiàn)象。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)資金缺乏,自籌資金困難。
七、下一步工作計劃
1、安排部署好下半年全縣重大動物疫病防控工作。
2、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則加強對養(yǎng)殖(場)戶的日常監(jiān)管,簽訂重大動物疫病防控協(xié)議,充分調(diào)動工作積極性。
3、加強村級防疫員管理,克服厭倦思想,杜絕弄虛作假行為。
4、安排好新補欄仔畜的補免工作。
2018年上半年,**分公司按照市公司的統(tǒng)一部署,以緊抓四率為戰(zhàn)略目標,解放員工思想、改進工作方法、提高服務水平,取得了一定的成績,也發(fā)現(xiàn)了一些不足?,F(xiàn)就**分公司上半年工作情況做以匯報。
一、收入情況
1.權(quán)責制收入:截止2018年6月末,**分公司權(quán)責制收入459萬元,完成全年任務(1455萬元)的32%。其中公眾業(yè)務權(quán)責制收入453萬元,完成任務1312萬元的35%;集客業(yè)務(廣告)權(quán)責制收入5200元,完成任務16萬元的3%;政企信息化任務83萬元,暫時還沒有收入;電子產(chǎn)品銷售權(quán)責制收入6萬元,完成市公司任務130萬的5%; 工程配套費任務56萬元,暫時還沒有收入。
2.現(xiàn)金流收入:2018年上半年現(xiàn)金流收入405萬元,其中公眾業(yè)務收入397萬元;集客業(yè)務(廣告)收入5200元,電子產(chǎn)品銷售收入7萬元,完成全年任務5.4%。
二、業(yè)務發(fā)展情況
1.入網(wǎng)率
截止2018年6月末,**分公司有效戶數(shù)26185戶,覆蓋107621戶,覆蓋率24.33%。
其中城網(wǎng)有效戶數(shù)15773戶,覆蓋戶數(shù)28130戶,覆蓋率56.07%。網(wǎng)格5不足50%。
農(nóng)網(wǎng)有效戶數(shù)10412戶,覆蓋戶數(shù)79491戶,覆蓋率13.10%。農(nóng)網(wǎng)各網(wǎng)格入網(wǎng)率普遍偏低,但發(fā)展?jié)摿Υ?,下半年公司將把農(nóng)網(wǎng)入網(wǎng)率作為主要工作重點。
2.融合業(yè)務發(fā)展情況
**分公司上半年融合業(yè)務發(fā)展2268戶,完成全年任務13053戶的17.38%。
其中城網(wǎng)上半年融合業(yè)務發(fā)展526戶,完成全年任務3855戶的13.64%。
農(nóng)網(wǎng)上半年融合業(yè)務發(fā)展1742戶,完成全年任務9679戶的18%,濱河、河南2個網(wǎng)格已經(jīng)完成全年融合發(fā)展任務指標;雙河預計年底前能夠完成;北聯(lián)、向華、西建、西河、北興、西城等6個網(wǎng)格完成比例不到10%。
3.雙向業(yè)務滲透率
截止2018年6月末,**分公司雙向業(yè)務戶數(shù)6977戶,滲透率6.93%。
其中城網(wǎng)雙向業(yè)務戶數(shù)751戶,占城網(wǎng)總戶數(shù)的3.27%。自6月下旬在城區(qū)大力開展地推、掃樓活動,同時推進光纖改造項目,城區(qū)雙向業(yè)務戶數(shù)有較大幅度提升。
農(nóng)網(wǎng)雙向業(yè)務戶數(shù)6226戶,占農(nóng)網(wǎng)總戶數(shù)的8.02%。
4.有效用戶流失情況
截止2018年6月末,**分公司有效戶數(shù)26185戶,較年初減少1638戶,掉戶率5.92%。
其中城網(wǎng)有效用戶15773戶,流失1288戶,掉戶率7.55%。網(wǎng)格7、網(wǎng)格8、網(wǎng)格5掉戶率超過城網(wǎng)掉戶平均水平。
農(nóng)網(wǎng)有效戶數(shù)10412戶,流失350戶,掉戶率3.25%,掉戶集中在西聯(lián)、北興、北聯(lián)、古城、曙光五個網(wǎng)格,其余農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)格有效戶數(shù)正增長。
5.現(xiàn)金流收入
**分公司上半年現(xiàn)金流收入405萬元。
其中城網(wǎng)現(xiàn)金流任務指標686.98萬元,實際完成188.72萬元,完成率23.82%。
農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)金流任務指標857.76萬元,實際完成196.67萬元,完成率22.93%。
6.近7周沉默用戶喚醒情況
近7周共喚醒沉默用戶157戶,其中城網(wǎng)沉默用戶喚醒106戶。
(2)農(nóng)網(wǎng)
農(nóng)網(wǎng)沉默用戶喚醒51戶。
7.近7周預計停斷用戶續(xù)費情況
近7周共有預計停斷用戶1413戶,續(xù)費427戶,續(xù)費率30.22%。
其中城網(wǎng)預計停斷用戶1249戶,續(xù)費388戶,續(xù)費率31.06%。
農(nóng)網(wǎng)預計停斷用戶164戶,續(xù)費39戶,續(xù)費率23.78%。
三、下半年工作安排
1.提升雙向業(yè)務滲透率
**分公司上半年雙向業(yè)務滲透率6.93%,與序時任務10.90%相差3.97%,與全年任務指標17.09%相差10.16%,即10223戶。按照全年任務的85%計算,任務缺口為8690戶。
推進措施:
(1)利用城網(wǎng)光纖改造的機會,逐樓關(guān)斷信號,掃樓、地推,確保當天關(guān)斷,當天開通,使工作人員有機會在光纖改造的過程中,面對面向客戶開展營銷。自7月以來,通過光纖改造工作,**分公司平均每天發(fā)展融合用戶27戶,預計到年底可發(fā)展4800戶。
(2)盡快啟動全縣“雪亮工程”項目,結(jié)合該項目大力發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”項目,并以此實現(xiàn)保戶增戶的目的。目前**分公司已經(jīng)與**縣政法委、林業(yè)局、北聯(lián)鎮(zhèn)等單位達成合作意向,預計年底前可發(fā)展融合用戶2000戶。
按下半年發(fā)展6800戶計算,可以完成全年雙向業(yè)務滲透率任務的78.25%。
2.提升有效用戶保有率
**分公司上半年掉戶1638戶,掉戶率5.92%。
推進措施:
每月給網(wǎng)格客戶經(jīng)理發(fā)放下月預計停斷用戶明細總表,每周發(fā)放當周明細表。客戶經(jīng)理在周明細表上填寫客戶拜訪記錄,說明是否見到客戶本人,客戶是否續(xù)費以及不再續(xù)費的原因。該項工作由網(wǎng)格經(jīng)理督促指導??头行呢撠熾娫捇卦L抽查。
3.提升融合業(yè)務轉(zhuǎn)化率
**分公司現(xiàn)有單高清用戶7962戶,占有效用戶的30.4%,單標清用戶11246戶,占有效用戶的42.95%。使用智能終端的直播用戶1800戶,占有效用戶的6.87%。三類用戶共21008戶,占有效用戶的80.23%。
推進措施:
加大產(chǎn)品宣傳力度,利用市公司制定的優(yōu)家套餐優(yōu)惠策略,使快樂365用戶和惠家365用戶在不加價的前提下直接轉(zhuǎn)換成真正的融合用戶。
(1)由副總帶隊,親力親為打造一支狼性團隊,有計劃有步驟地開展地推、掃樓、掃村等推廣工作。在農(nóng)村集市、城區(qū)廣場等地點的宣傳工作常態(tài)化,為此拉動新用戶發(fā)展,策反其他運營商用戶,提高融合業(yè)務滲透率。
(2)充分利用自有資源,如開機視頻、音量條、營業(yè)廳布展等,宣傳公司產(chǎn)品資費、優(yōu)惠策略等。
4.提升覆蓋用戶入網(wǎng)率
**分公司現(xiàn)有有效用戶26185戶,與全年任務指標32027戶相比,完成全年任務81.76%。缺口5842戶,占全年任務18.24%。
推進措施:
(1)加大打擊小鍋力度
經(jīng)與**縣政府多次溝通協(xié)調(diào),**縣政府于近日召開“全縣清理整頓非法衛(wèi)星接收設(shè)施專項整治工作會議”,下發(fā)《**縣人民政府關(guān)于清理整頓非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的通告》、《**縣關(guān)于清理整頓衛(wèi)星地面接收設(shè)施的實施方案》。文廣新局、市場監(jiān)督管理局、公安局、****分公司等多個部門聯(lián)合,成立“清理整頓非法衛(wèi)星接收設(shè)施工作領(lǐng)導小組”,**縣副縣長任組長,縣文廣新局局長任副組長,****分公司常務副總?cè)晤I(lǐng)導小組辦公室主任。各成員單位抽調(diào)精干人員組成專項整治清理隊伍,按照全縣實施方案要求,扎實開展專項整治工作。**分公司負責該項工作的綜合協(xié)調(diào)。
**分公司從服務政府、服務百姓的角度出發(fā),本著社會效益優(yōu)先的原則,積極向上級公司請示匯報,為**縣爭取優(yōu)惠的資費政策,同時加大對各種產(chǎn)品的宣傳力度,大力宣傳有線電視與“小鍋蓋”相比的優(yōu)勢在哪里,對主動上交小鍋辦理數(shù)字電視的用戶,制定一定的優(yōu)惠和鼓勵政策,確保工作順利實施。
下一步**分公司將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),確定整治工作推進試點,盡早打開突破口,為整治工作在全縣范圍內(nèi)順利推廣奠定基礎(chǔ)。
(2)加快綜治視聯(lián)一期、二期的工程進度,實現(xiàn)集客業(yè)務零的突破。
(3)加大對賓館、旅店等大客戶的業(yè)務跟蹤,每月通報下月預計停斷的集團客戶,確保集團客戶的快速增長。
5.加大家電銷售力度
上半年共完成家電銷售收入70383元,完成全年任務129.7萬元的5.4%。任務缺口122.67萬元。
推進措施:
(1)借助兄弟公司的先進經(jīng)驗,舉辦**分公司家電產(chǎn)品內(nèi)購會。
(2)制定《家電銷售任務指標分解方案》,發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,確保家電銷售任務順利完成。
6.加大力度提升營業(yè)服務質(zhì)量
(1)每周召開網(wǎng)格客戶經(jīng)理例會,公布工單時長、投訴數(shù)量、虛假報竣等各項數(shù)據(jù)。
(2)每天召開營業(yè)員晨會,強調(diào)四零服務、六項承諾,確保營業(yè)員以飽滿的熱情迎接用戶。
7.農(nóng)村營業(yè)廳啟用工作
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有16個營業(yè)廳,均為自主產(chǎn)權(quán),處于閑置狀態(tài)。**分公司將在下半年對各營業(yè)廳逐一裝修、布線,盡早啟用,避免資源浪費。既能方便用戶繳費,又為公司宣傳各項業(yè)務開拓了陣地。
四、遇到的問題
1.**分公司員工福利待遇中沒有取暖費。這種狀況不利于公司的整體穩(wěn)定,對業(yè)務發(fā)展也造成了一定影響,希望市公司對員工取暖費問題能夠予以照顧。
2.前期購買的10臺筆記本電腦,每臺3400元,按照市公司每臺800元的標準,10臺超標大概26000元,這筆款項如何落實,請市公司幫助解決。
3.**分公司目前有9名新聘任的網(wǎng)格客戶經(jīng)理,服務禮儀、營銷技巧和裝維技術(shù)都不熟練,希望市公司能派出講師對客戶經(jīng)理集中培訓。
一、上半年年的主要工作及成效
(一)植樹造林工作
今年春季,以高速公路沿線、鄉(xiāng)村干道綠化工程的林業(yè)工程為重點,全市已完成毛竹造林6000畝,油茶造林455畝,薄殼山核桃500畝,山核桃造林1000畝;種植香榧1000畝;完成跡地更新5000畝;20個珍貴樹種發(fā)展示范村、高速公路沿線村莊綠化工程一有50%的綠化任務已完成。完成珍貴樹種示范基地面積2000畝。完成毛竹、油茶、干果三個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材線蟲病重點預防區(qū),做好松材線蟲病的監(jiān)測和預防工作,保護我市森林生態(tài)安全意義重大。
1、做好松材線蟲病監(jiān)測工作。建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。建立建德市森防測報員隊伍,市、鎮(zhèn)、村三級測報員492人,實行分片包干負責制,嚴格按照國家林業(yè)局頒布的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的松林進行常年監(jiān)測和定期普查。發(fā)現(xiàn)枯死松木及時報告,并取樣送市森林病蟲防治檢疫站分離鏡檢。4月份在全市范圍內(nèi)開展了春季松材線蟲病監(jiān)測調(diào)查工作,對全市83萬畝松林進行全面監(jiān)測,監(jiān)測率為100%。同時對重點地段進行復查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)枯死木及時取樣、分離,鏡鑒,并及時清理枯死木。
2、為引起各級領(lǐng)導的重視,把松材線蟲病防范的各項工作落實到政府的議事日程,嚴防松材線蟲病,在市政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了松材線蟲病預防和除治工作目標管理責任書的基礎(chǔ)上,對責任進一步明確,16鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與232個行政村社區(qū)簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預防工作責任書,市林業(yè)局與3個國有林場簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預防工作責任書。
3、利用多種形式廣泛開展宣傳,提高全社會對松材線蟲病危害性的認識。利用多種形式在全市范圍開展宣傳,一是利用科技下鄉(xiāng)活動發(fā)放宣傳冊2000份;二是在新安江、乾潭、壽昌三個辦證點采用“辦一證發(fā)一宣傳冊”的形式發(fā)放宣傳冊2800份;三是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)乾潭、楊村橋樹立大型宣傳牌2塊;四是利用建德電視臺圖文信息和今日建德報紙公布《關(guān)于進一步加強松木及其制品檢疫監(jiān)管的通告》。
4、扎實開展松木及其制品檢疫執(zhí)法專項行動。為進一步加強松木及其制品的源頭管理和檢疫監(jiān)管,杜絕違法收購、加工、銷售、使用松木及其制品的行為。為進一步強化和規(guī)范市場秩序,我市4月份開展了松木及其制品檢疫執(zhí)法專項行動。統(tǒng)一抽調(diào)資源林政、森林公安、木檢(巡查)、局屬林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組,深入全市各生產(chǎn)、利用、經(jīng)營類涉木單位進行檢疫集中檢查,特別是對轄區(qū)內(nèi)的摩托車、電瓶車的松木包裝材料和電纜盤、光纜盤的生產(chǎn)及使用企業(yè)進行重點檢查。共計出動執(zhí)法人員120人次,檢查涉木企業(yè)54家,裝飾材料商店和潔具商店15家。檢查中發(fā)現(xiàn)電信分公司違規(guī)調(diào)運松木電纜盤9只,龍源電力公司違規(guī)調(diào)運松木電纜盤5只,經(jīng)宣傳教育,責令立即銷毀處理。
5、積極采取綜合預防措施。在做好枯死松木清理的同時,為降低松褐天牛的蟲口密度,我站在重點預防區(qū)新安江滄灘林區(qū)、建德林場、十里埠、白沙社區(qū)等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并對往年設(shè)置的M-99天牛誘捕器進行維護、整理,進行誘殺天牛,以降低天牛蟲口密度。
我市從去年11月開始,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼發(fā)生了馬尾松毛蟲危害。今年3月開始,越冬后代馬尾松毛蟲蟲口急劇上升,并出現(xiàn)大面積擴散蔓延。為害時間比往年大約提前10至15天,松針危害狀十分明顯,局部地方出現(xiàn)了較大面積的暴發(fā)性蟲情。
蟲情發(fā)生后,市林業(yè)局十分重視,趕赴主要發(fā)生地實地察看了解受害情況,分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研究制定防治方案。并緊急調(diào)拔了生物農(nóng)藥(BT+阿維菌素)13噸、煙參堿100公斤、黑光燈150只、高壓噴粉機11臺,組織了33名專業(yè)防治人員,對危害嚴重的新安江紀念碑、葉家社區(qū)、新安江油庫、建德林場玉泉寺風景區(qū)、梅城鎮(zhèn)北峰塔、龍溪村、龍泉村、城西村、乾潭鎮(zhèn)大畈村、施家村、楊村橋鎮(zhèn)十里埠村、楊村橋村、下涯鎮(zhèn)春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社區(qū)小羊塢等重點地段采用綠得保(BT+阿維菌素)生物農(nóng)藥進行噴粉防治。整個防治工作從4月16日開始至30日結(jié)束,防治面積15455畝,防治經(jīng)費15萬余元。5月下旬對上述主要發(fā)生地又采用了燈誘進行誘殺成蟲,進一步抑制蟲口密度。同時,加大了對蟲情的監(jiān)測力度,密切關(guān)注蟲情發(fā)生動態(tài)。
截止5月25日,據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場上報的蟲情調(diào)查情況統(tǒng)計,全市發(fā)生面積和有蟲面積達77372畝,整個防治形勢依然十分嚴峻。特別是新安江城區(qū)、高速公路沿線、320國道沿線和旅游風景區(qū)等重要地段均有潛在暴發(fā)災情的危險,若下半年氣候異常,極有可能暴發(fā)更大災情。
(三)林業(yè)行政執(zhí)法工作
今年年初,局黨組召開林業(yè)執(zhí)法工作會議,強調(diào)今年執(zhí)法工作的重點是以服務促執(zhí)法,工作要從多方面多角度下功夫,一邊抓好林權(quán)制度改革和征占用林地的審批工作,為群眾謀利益,一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為,杜絕毀林案件的發(fā)生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐繼續(xù)實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度,嚴格審批手續(xù),實行限額采伐,確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業(yè)局下達的木材生產(chǎn)計劃指標范圍內(nèi)。采伐過程中,做到伐前有設(shè)計,伐中有檢查,伐后有驗收,嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證,堅持采伐公示制度,上半年共辦理采伐證***份,消耗蓄積***立方米。
2、積極做好林權(quán)制度改革的掃尾工作
結(jié)合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實施,根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》精神,我市展開對全市林權(quán)證的復查,到目前為止,已復查林地***萬畝,并全部明晰產(chǎn)權(quán),將林權(quán)證發(fā)放到林戶手中,我市的林權(quán)制度改革工作基本結(jié)束,對于林權(quán)制度改革所取得的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來,受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
3、健全制度,提高執(zhí)法水平。
今年以來,認真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)的法律法規(guī),并根據(jù)實際情況建立了切實可行的規(guī)章制度:1、有案必查,向社會公布林業(yè)違法案件舉報電話,同時執(zhí)法隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)立若干信息員,時刻為我們提供案情,接到報案,迅速集合,及時出警。2、對查處的案件要堅持原則,依法依程序操作,并告知當事人享有的權(quán)利。3、不優(yōu)親厚友,頂住說情風,堅持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場后,首先拍照、勘測,并讓違法人簽字,防止違法人逃逸或翻供,其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協(xié)作的基礎(chǔ)上與法院有關(guān)科室聯(lián)系,拓寬執(zhí)法渠道。通過以上規(guī)章制度的實施,群眾的護林意識進一步提高,及時發(fā)現(xiàn),迅速報案,使打、防一體化的措施得以完全實現(xiàn)。截止今年上半年,共查處林政案件***余起,既維護了法律的尊嚴,又震攝了違法犯罪的行為人,保護了我市的森林資源及人民財產(chǎn)的安
全。
二、存在的主要問題
上半年的工作,雖然取得了一定的成效,但因林業(yè)受災嚴重,離工作目標任務還存在一定的差距和問題,比如:林業(yè)機制還不活、投入不足,林地管理有待進一步加強,非生產(chǎn)性開支還應嚴格控制等等。因此,要圍繞年初制訂的工作計劃,繃緊一根弦,咬住目標不放松,確保各項工作任務及經(jīng)濟指標如質(zhì)如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我們將進一步振奮精神,團結(jié)拼搏,加大工作力度,保質(zhì)保量完成目標任務。
(一)工作目標
1、繼續(xù)實施省、杭州市、本市級園林綠化村、綠化示范村、高速公路沿線村莊綠化工程、珍貴樹種綠化示范村等項目。
2、做好生態(tài)公益林示范縣(市)創(chuàng)建的地理信息系統(tǒng)建設(shè),完善護林員管理隊伍。
3、繼續(xù)做好標準地林木生長量的監(jiān)測調(diào)查,探索科學的林木管護技術(shù),從而實現(xiàn)林業(yè)增效,林農(nóng)增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作,為秋冬造林提供充足的苗木準備。
4、做好森林病蟲害的監(jiān)測和防治工作,重視調(diào)查監(jiān)測馬尾松毛蟲蟲情監(jiān)測及防治工作。
5、繼續(xù)宣傳林業(yè)各項法律法規(guī),提高群眾對保護森林資源的認識,打擊亂砍濫伐及毀林盜林行為,防止林業(yè)案件的發(fā)生。
(二)工作措施
為了全面完成今年下半年的各項工作任務,針對我市林業(yè)工作目前存在的一些問題,我們將突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點工程建設(shè)這三個重點,主要采取以下幾個方面的措施來加快發(fā)展。
1、認真搞好科學造林、營林、護林,繼續(xù)抓好中幼林撫育間伐工作,鞏固造林成果;進一步加強優(yōu)質(zhì)良種苗木的培育管理,認真抓好今冬新造林工作,確保造林任務的完成,努力培植林業(yè)后備資源。
2、進一步深化林權(quán)體制改革,鼓勵社會各主體通過承包、租賃、招標等形式實行林木林地流轉(zhuǎn);同時進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序和交易行為,加強流轉(zhuǎn)評估管理,認真做好流轉(zhuǎn)的各項服務工作,提高廣大林農(nóng)投資開發(fā)林業(yè)的積極性,增強林業(yè)活力。
3、嚴格依法治林,認真抓好林地清理整治工作。強化資源保護管理,大力開展專項執(zhí)法行動,依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,確保森林資源安全。