前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的中國(guó)法學(xué)專業(yè)排名主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近幾年來(lái),我國(guó)有多所新升本科院校,他們大多開設(shè)了法學(xué)專業(yè),這些法學(xué)專業(yè)基本上是建立在??茣r(shí)期的法律事務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)之上,但在本科院校建設(shè)模式和規(guī)范之下,與原有的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)模式等均有著很大的區(qū)別,大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)方法、理念和機(jī)制也隨之發(fā)生了新的變化,故此,基于對(duì)就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力的分析,新升本科院校重構(gòu)法學(xué)專業(yè)理念和機(jī)制已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
二 新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念重構(gòu)的意義
第一,是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略、深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略和精神的迫切需要,是堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力的需要。但我國(guó)目前的情況是,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)較為困難的現(xiàn)實(shí)情況以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體要求下,法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力不足更加凸顯,能否較好地解決這些深層次的問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)能否培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)人才的關(guān)鍵因素。
第二,是迎合新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)法學(xué)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求的需要。新升本科院校法學(xué)專業(yè)相對(duì)于專科時(shí)期的法律事務(wù)專業(yè)而言,專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)模式等均有很大的區(qū)別,有著更高的要求和標(biāo)準(zhǔn);我國(guó)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生普遍存在著實(shí)踐能力和就業(yè)能力不足的問(wèn)題,這已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一個(gè)頑疾和詬病,這顯然不符合法學(xué)專業(yè)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求,新升本科院校因?yàn)楸究茖I(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足等原因,對(duì)此尤其要引起高度注意。
第三,是突出法學(xué)專業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力、加強(qiáng)我國(guó)“軟實(shí)力”的需要。教育之不行,立人則虛置;立人之不行,文化就萎縮;文化之不行,實(shí)力必疲軟。教育是增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的血液,它循環(huán)于國(guó)家的整個(gè)軀體。教育的終極目的是要傳承和發(fā)展民族文化,是要將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,如果法學(xué)專業(yè)大學(xué)生經(jīng)過(guò)數(shù)年的高等教育依然缺乏社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力,致使理論難以聯(lián)系實(shí)際,知識(shí)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第四,這是解決當(dāng)前法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)際問(wèn)題的需要。根據(jù)早先的調(diào)查,例如,根據(jù)《2009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二。2013年麥可思研究院對(duì)20多萬(wàn)畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)出了最難就業(yè)和最好就業(yè)的10個(gè)專業(yè)。一些專業(yè)連續(xù)多年出現(xiàn)了就業(yè)偏難、畢業(yè)生薪資偏低的情況。其中,動(dòng)畫、法學(xué)等專業(yè)連續(xù)三年被亮紅牌。[1]可見,“就業(yè)難”成為法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生心頭的一塊大石。從實(shí)現(xiàn)角度來(lái)看,法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力直接關(guān)系到他們的就業(yè)問(wèn)題。如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)大學(xué)生欠缺社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力,其結(jié)果必然就是其在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。因此,先不論該報(bào)告的數(shù)據(jù)是否精確或客觀,法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)困難已是不爭(zhēng)的事實(shí)。此外,根據(jù)有關(guān)調(diào)查,大學(xué)生的實(shí)踐能力成為用人單位關(guān)注的重點(diǎn)。用人單位在招聘時(shí)最看重的是學(xué)生的綜合素質(zhì),而在學(xué)生的綜合素質(zhì)中,實(shí)踐能力更被看重??梢姡ǚ▽W(xué)專業(yè)在內(nèi)的大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力對(duì)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。
第五,這是為司法部門特別是基層司法部門以及企事業(yè)單位提供合格法學(xué)人才的迫切需要。近10多年以來(lái)我國(guó)法學(xué)高等教育發(fā)展非常迅速,招生和畢業(yè)人數(shù)翻了數(shù)倍,但是由于普遍缺乏實(shí)踐能力和就業(yè)能力,一方面表現(xiàn)出法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生相對(duì)過(guò)剩,而另一方面司法部門特別是基層司法部門以及企事業(yè)單位卻招聘不到合適的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生,例如,有的地方基層法院未能引進(jìn)法官已經(jīng)多年,現(xiàn)有法官的案件審判案件數(shù)量和工作量不堪重負(fù)。故此,培養(yǎng)和提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力是為國(guó)家和社會(huì)提供合格法學(xué)人才的迫切需要,是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
三 法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念重構(gòu)的幾點(diǎn)思考
(一)在堅(jiān)持法學(xué)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)
如何加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力應(yīng)當(dāng)不是一個(gè)新話題,許多研究者和高校提出了不少的觀點(diǎn)和采取多種措施,例如,有的學(xué)者提出確立“生本關(guān)懷”培養(yǎng)理念,激發(fā)大學(xué)生鍛煉實(shí)踐能力的自主性和積極性;積極開發(fā)并利用高校專業(yè)教育教學(xué)資源;加大高校與用人單位的合作力度,構(gòu)建校內(nèi)外一體化實(shí)踐教育體系;有的學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系、加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生的鍛煉來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,例如湖南警察學(xué)院與多個(gè)市縣公安局、人民法院、律師事務(wù)所等實(shí)踐機(jī)構(gòu)開展了實(shí)習(xí)基地的合作,取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn);有的學(xué)校通過(guò)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查來(lái)鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)曾組織學(xué)生在對(duì)張家界貧困山區(qū)貧困兒童情況的調(diào)查和宣傳,取得了良好的社會(huì)反響;有的學(xué)者和學(xué)校則主張或踐行“五位一體”的教學(xué)方法來(lái)提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力( “五位”是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能的主要內(nèi)容,具體應(yīng)包括交流、查閱、寫作、調(diào)查和思辨五個(gè)方面,“一體”則指實(shí)踐性教學(xué)模式應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)技能為體)。[2]
(二)實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力之間的有效互動(dòng)
“重理論,輕實(shí)務(wù)”一直是我國(guó)大學(xué)教育的重要特點(diǎn)。純粹的理論學(xué)習(xí)不可能造就具有創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力的人才。探索一條如何有效地將理論付諸于實(shí)踐、如何將學(xué)生的法律理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力和就業(yè)能力以及就業(yè)能力與社會(huì)實(shí)踐能力之間如何互動(dòng)的有效途徑是十分必要的。因此,我們非常有必要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能力來(lái)提升就業(yè)能力,反過(guò)來(lái)又通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能力激發(fā)和促進(jìn)就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合能力的提升。通過(guò)理念的轉(zhuǎn)變和機(jī)制的改革,發(fā)掘法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的潛質(zhì)素質(zhì),讓法學(xué)專業(yè)學(xué)生從單一的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中解脫出來(lái),從枯燥乏味的書本知識(shí)中解脫出來(lái),讓學(xué)生既掌握了本專業(yè)知識(shí),又能學(xué)到書本上學(xué)不到的社會(huì)知識(shí),并且在法律思維、學(xué)習(xí)方法、表達(dá)技巧、分析和解決實(shí)踐問(wèn)題等方面得到綜合訓(xùn)練。
(三)突出法學(xué)專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)教育和實(shí)踐
大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)由以下四個(gè)要素構(gòu)成:專業(yè)能力、通用技能、個(gè)人品質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃能力。[3]可見,專業(yè)能力構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)能力的重要部分。許多西方國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)可以作為我國(guó)的重要借鑒。例如美國(guó)的法學(xué)教育一直以來(lái)都明確將促進(jìn)法律職業(yè)或者為職業(yè)提供準(zhǔn)備設(shè)定為教育目標(biāo),法學(xué)教育注重的是法律人的思考方式、法律職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而法學(xué)專業(yè)的教育目標(biāo)決定了其法學(xué)院在教學(xué)方法上必然注重學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)?;诜▽W(xué)專業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的考量,法學(xué)院或法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方法也應(yīng)當(dāng)隨之與之相適應(yīng),提供合適培養(yǎng)路徑和方法。譬如,美國(guó)的法學(xué)院以“案例教學(xué)法”(Case method)為其主要教學(xué)模式,發(fā)展并運(yùn)用“診所法律教育”(clinical legal education)和“模擬口頭辯論練習(xí)”(oral argument exercises)。為了幫助學(xué)生更有效地“搭建理論分析和實(shí)踐知識(shí)之間的橋梁”,將“正式的法律知識(shí)”和“法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”統(tǒng)一起來(lái)。[4]因此,這種通過(guò)實(shí)踐教學(xué)方法和路徑提升和培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的成功實(shí)踐對(duì)我國(guó)法學(xué)教育改革具有重要的參考價(jià)值。
四 結(jié)語(yǔ)
立足新升本科院校,研究和實(shí)踐新時(shí)期法學(xué)專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)方法、理念和機(jī)制是一個(gè)全面的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的整體工程,一些深層次的理念和問(wèn)題需要得到進(jìn)一步的解決。當(dāng)然,培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力,不僅要解決教育理念、教育教學(xué)體制和市場(chǎng)導(dǎo)向等問(wèn)題,也要加強(qiáng)高校及其教師對(duì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力方面的引導(dǎo),豐富實(shí)踐教學(xué)資源,拓展教師的實(shí)踐教學(xué)視野,真正實(shí)現(xiàn)“傳道、授業(yè)、解惑”的作用。所以,加強(qiáng)師生的雙趨雙動(dòng),互趨互動(dòng),形成新型的教與學(xué)關(guān)系是非常必要的。當(dāng)然,培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力的途徑是多樣的,這有待于我們開展進(jìn)一步的研究,例如有學(xué)者提出,我國(guó)的傳統(tǒng)文化精華也可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力,能夠更好的促進(jìn)就業(yè)。[5]這是從“厚基礎(chǔ)”的角度提出的路徑,不失是一種很好的選擇。
參考文獻(xiàn)
[1]法學(xué)專業(yè)就業(yè)率為何連續(xù)三年被“亮紅燈”?
[EB/OL].[2015-04-16].http:///
20130718/n382000802.shtml.
[2]深化教學(xué)改革,切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力.
[EB/OL].[2015-04-16].http:///
shownews.asp?articleid=6860&flag=&BigClassName
=&SmallClassName=.
[3]陳勇.大學(xué)生就業(yè)能力及其開發(fā)路徑研究[D].浙江:浙
江大學(xué),2012.
[4]胡利玲.美國(guó)的法學(xué)教育及其啟示.中國(guó)法學(xué)教育網(wǎng).
[EB/OL].[2015-04-16].http://chinalegaleducation.
com/jyyj/ShowArticle.asp?ArticleID=44476.
(一)語(yǔ)言困境
1.漢語(yǔ)語(yǔ)言文字水平偏低
對(duì)于朝鮮語(yǔ)才是母語(yǔ)的朝鮮族學(xué)生而言,漢語(yǔ)言成為了第二語(yǔ)言。盡管多年來(lái)各地朝鮮族中小學(xué)把漢語(yǔ)教學(xué)作為重點(diǎn)授課,但由于日常教學(xué)和考試形式還是以朝鮮語(yǔ)為主,這就使?jié)h語(yǔ)語(yǔ)言文字實(shí)力提高有限。法律語(yǔ)言有著嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、專業(yè)和重文字的特點(diǎn),這就使得朝鮮族學(xué)生在進(jìn)入高校法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)后,大腦要經(jīng)過(guò)“翻譯—思考—再翻譯”這一思維過(guò)程,從而造成記憶和理解上的障礙,學(xué)習(xí)失去積極主動(dòng)性。特別是某些法學(xué)專業(yè)課的授課內(nèi)容,如中國(guó)法制史教材中出現(xiàn)的古文字和文言文,讓諸多朝鮮族中小學(xué)畢業(yè)而來(lái)的本科生難以理解和掌握。
2.英語(yǔ)的缺失
由于歷史原因,大多數(shù)朝鮮族中小學(xué)的外語(yǔ)教育是日語(yǔ)。雖然經(jīng)過(guò)十多年英語(yǔ)教育的普及和推廣,但每年把日語(yǔ)作為外語(yǔ)教育進(jìn)入高校的朝鮮族學(xué)生還是人數(shù)眾多。雖然我國(guó)是大陸法系國(guó)家,但在我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中,也在不斷地學(xué)習(xí)和借鑒英美法。這反映在課程上,就是諸如國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商法等授課內(nèi)容涉及到相關(guān)英語(yǔ)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和案例,讓英語(yǔ)缺失的朝鮮族學(xué)生感到沉重壓力。同時(shí),在查閱和翻譯所需英文資料上,也只能求助于其他學(xué)英語(yǔ)的同學(xué),讓他們產(chǎn)生挫敗感。更為突出的是表現(xiàn)在撰寫本科生學(xué)位論文時(shí),英文摘要和英文文獻(xiàn)的查找成為了軟肋。
(二)心理健康堪憂
朝鮮族大學(xué)生不僅僅是具有當(dāng)代大學(xué)生的特有心理,還具有朝鮮族人口一直在呈負(fù)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)外遷徙頻繁這種態(tài)勢(shì)所造成的其它不良影響所導(dǎo)致的心理。第一,朝鮮族家庭中父母的出國(guó)導(dǎo)致了很多學(xué)生脫離了父母直接的接觸和教育,父母很難及時(shí)地把握學(xué)生受教育狀況和思想意識(shí)動(dòng)態(tài)。因此,不難看到朝鮮族大學(xué)生比較難管的現(xiàn)象。①第二,攀比心理嚴(yán)重。朝鮮族學(xué)生父母由于大多在外勞務(wù),無(wú)法親身照顧孩子而感覺(jué)有所虧欠,因此借助于從經(jīng)濟(jì)上提供好的條件來(lái)彌補(bǔ)。學(xué)生思想上還不成熟,無(wú)正確的消費(fèi)觀念,這就導(dǎo)致消費(fèi)意識(shí)超前,攀比心理嚴(yán)重,將關(guān)注學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到了對(duì)物質(zhì)的關(guān)注上。第三,家庭分化嚴(yán)重,單親或父母都在國(guó)外只能將孩子交給老年人撫養(yǎng)。同時(shí),近些年來(lái),朝鮮族家庭離婚率一直在節(jié)節(jié)攀高,給學(xué)生帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的心理創(chuàng)傷,使得個(gè)別學(xué)生心態(tài)和行為扭曲化。第四,個(gè)別朝鮮族大學(xué)生民族認(rèn)同感強(qiáng)烈,使得只與同是朝鮮族的學(xué)生來(lái)往,形成小團(tuán)體。第五,學(xué)習(xí)熱情缺乏。由于以上種種原因,使得大多數(shù)朝鮮族學(xué)生無(wú)心追求獲取知識(shí)。因此,朝鮮族本科生在班級(jí)成績(jī)排名當(dāng)中往往很少能夠位居前列。第六,好高騖遠(yuǎn)。由于多數(shù)朝鮮族學(xué)生的父母在國(guó)外勞務(wù),使得他們的價(jià)值觀和世界觀受到嚴(yán)重影響,對(duì)日韓等國(guó)充滿不切實(shí)際的幻想和向往,認(rèn)為不管如何,先混個(gè)本科畢業(yè)證,然后去日韓留學(xué)或去日韓外資企業(yè)。孰不知,沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)作風(fēng),沒(méi)有腳踏實(shí)地的刻苦耐勞心態(tài),幻想也會(huì)破滅。
(三)法學(xué)教育缺乏靈活性
一方面,如今設(shè)有法學(xué)專業(yè)的全國(guó)各高校中,大多數(shù)都開設(shè)了法律英語(yǔ)。但對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生,尤其是像以日語(yǔ)為中小學(xué)外語(yǔ)教育的朝鮮族大學(xué)生而言,則陷入了有課無(wú)法上的宭境當(dāng)中。對(duì)這一部分學(xué)生是單獨(dú)開設(shè)法律日語(yǔ)或法律韓國(guó)語(yǔ)?授課教師是從法學(xué)院任職教師中選任還是從外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)專職教師中選任?這些都是需要面對(duì)的問(wèn)題,而且不只是單純法學(xué)院靠自身來(lái)解決的問(wèn)題,也是學(xué)校整體課程設(shè)置安排需要考慮的問(wèn)題。另一方面,民族法學(xué)相關(guān)課程在民族類高校當(dāng)中是較為重視,但在非民族類高校當(dāng)中則成了“雞肋”,這就造成立足于培養(yǎng)民族法律人才的民族法學(xué)教育工作成了民族類高校法學(xué)專業(yè)專司其職責(zé)。這種情況下,少數(shù)民族畢業(yè)生到了民族地區(qū)后,要求他運(yùn)用憲法和法律法規(guī)賦予民族地區(qū)的特殊法律權(quán)利,保障少數(shù)民族和民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能成了他們“不可能完成的任務(wù)”②。
二、延邊大學(xué)法學(xué)院特色辦學(xué)模式對(duì)朝鮮族本科生法學(xué)教育的啟示
延邊大學(xué)法學(xué)院地處民族地區(qū)(延邊朝鮮族自治州)和東北亞金三角。其法學(xué)專業(yè)設(shè)立于1986年4月,創(chuàng)辦以來(lái)共培養(yǎng)了近2000名本科生(其中朝鮮族學(xué)生約為600余人),在人才培養(yǎng)方面始終堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑、重特色的三個(gè)立足點(diǎn),培養(yǎng)能夠滿足民族地區(qū)和東北亞法制環(huán)境建設(shè)需求、跨文化素質(zhì)的應(yīng)用型高級(jí)法律專門人才。
(一)變語(yǔ)言先天劣勢(shì)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)
首先,雖然諸多朝鮮族學(xué)生未學(xué)習(xí)過(guò)英語(yǔ),但精通朝鮮語(yǔ)和日語(yǔ),這成為培養(yǎng)民族地區(qū)法律人才和精通日韓兩國(guó)法律涉外人才的先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在這一優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,延邊大學(xué)法學(xué)院配合開設(shè)了多門雙語(yǔ)課程,如日本憲法、日本行政法、韓國(guó)憲法、韓國(guó)刑法等。其次,法學(xué)院積極開展國(guó)際交流與合作,先后與10多所日本和韓國(guó)大學(xué)建立姊妹關(guān)系,并通過(guò)合作研究、互換交換生、舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等形式,擴(kuò)展了學(xué)生思維和眼界。尤其是讓學(xué)生參與到會(huì)議當(dāng)中,為來(lái)訪的日韓教授作現(xiàn)場(chǎng)翻譯,更是增強(qiáng)了朝鮮族學(xué)生的自信心和對(duì)法學(xué)專業(yè)的熱愛(ài)。再次,法學(xué)院借用現(xiàn)代化信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建中韓法律信息窗平臺(tái),成為學(xué)生了解韓國(guó)法律和法律文化的一扇窗戶。最后,為提升朝鮮族學(xué)生的漢語(yǔ)水平,在入學(xué)時(shí),就通過(guò)宿舍民族混搭安排,來(lái)促進(jìn)朝漢學(xué)生之間的語(yǔ)言交流和相互學(xué)習(xí),同時(shí)也為增進(jìn)友誼和了解各民族文化搭建了橋梁。
(二)關(guān)注學(xué)生心理健康
延邊大學(xué)是地方型民族型大學(xué),從法學(xué)院每年招收的新生當(dāng)中也可以看到不僅有著漢族、朝鮮族,還有蒙古族、回族、滿族,甚至還有南方少數(shù)民族如土家族、壯族等等。各民族學(xué)生在一起吃住學(xué)習(xí),不可避免地會(huì)產(chǎn)生若干矛盾和糾紛,為此法學(xué)院學(xué)生工作辦公室的各位老師做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作,如經(jīng)常深入到學(xué)生當(dāng)中,以宿舍為單位,與學(xué)生進(jìn)行座談,及時(shí)了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài)和出現(xiàn)的各種事情問(wèn)題,并加以解決;服從學(xué)校安排,并利用法學(xué)院特色,積極引導(dǎo)學(xué)生們將日常閑散時(shí)間用于參加院里組織的各種有意義的學(xué)習(xí)活動(dòng),如書法比賽、演講比賽、模擬法庭競(jìng)賽等等;對(duì)有著心理問(wèn)題的學(xué)生,及時(shí)加以疏導(dǎo)排解和更多關(guān)注關(guān)心,努力解決其心理問(wèn)題;對(duì)于生活困難的學(xué)生,消除其自卑和低人一頭的心理,從經(jīng)濟(jì)上和心理上給予支持和幫助;對(duì)于攀比心理嚴(yán)重的學(xué)生(尤其是朝鮮族學(xué)生),引導(dǎo)他們將對(duì)這種物質(zhì)的關(guān)心轉(zhuǎn)移到追求知識(shí)和學(xué)習(xí)上,教育他們父母掙錢不易的道理;對(duì)于父母離異或是身處國(guó)外的學(xué)生,加強(qiáng)管理和關(guān)心,擔(dān)負(fù)起半個(gè)父母的職責(zé)。同時(shí),教學(xué)老師們?cè)谑谡n上也注意了解學(xué)生情況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)心態(tài)轉(zhuǎn)變,對(duì)于落后和不上進(jìn)學(xué)生,給予鼓勵(lì)和幫助。這樣法學(xué)院的各位老師從心理上、生活上、學(xué)習(xí)上和紀(jì)律上加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的教育和幫助,使學(xué)生們能夠有個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境和心態(tài)。
(三)民族法學(xué)教育與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合
隨著建設(shè)法治國(guó)家理念的不斷深入,民族地區(qū)在引進(jìn)和輸入民族法制專業(yè)人才這方面顯得更為迫切。一方面,延邊大學(xué)法學(xué)院肩負(fù)著為民族地區(qū)和少數(shù)民族培養(yǎng)高級(jí)法學(xué)人才的重任,因此一直貫徹實(shí)施民族法學(xué)教育,通過(guò)向?qū)W生傳播民族法學(xué)知識(shí),使學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)民族法制方面的知識(shí),為他們將來(lái)回到民族地區(qū)從事管理和建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的民族法制基礎(chǔ)。除了在本科教學(xué)當(dāng)中設(shè)置民族區(qū)域自治法專門課程,由多年講授民族區(qū)域自治法并兼任延邊朝鮮族自治州司法部門顧問(wèn)的教授主講,同時(shí)還聘請(qǐng)州內(nèi)司法系統(tǒng)人士來(lái)院里作特講和輔導(dǎo);另一方面,實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)院本科教學(xué)的一個(gè)重點(diǎn),除了校內(nèi)模擬法庭建設(shè)和鼓勵(lì)支持學(xué)生在校內(nèi)外進(jìn)行普法宣傳和咨詢外,還同州內(nèi)各縣市的法院、檢察院加強(qiáng)聯(lián)系,使之成為法學(xué)院本科生的實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐教學(xué)基地,這都有力地推動(dòng)了應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng),使得本科生畢業(yè)后在面對(duì)民族地區(qū)法律案件和跨國(guó)境法律糾紛案件時(shí),多了一份自信和成為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(四)視就業(yè)為法學(xué)教育的試金石
從法學(xué)專業(yè)開辦以來(lái)到現(xiàn)在,延邊大學(xué)法學(xué)院朝鮮族本科畢業(yè)生當(dāng)中,面向吉林省、延邊州的各級(jí)司法部門從事法律工作的(占到畢業(yè)總?cè)藬?shù)的58%);面向全國(guó)各地司法部門、日韓企業(yè)、政府各部門從事涉外法律工作(占到畢業(yè)總?cè)藬?shù)的32%);出國(guó)留學(xué)(占到畢業(yè)總?cè)藬?shù)的10%)。正是因?yàn)閺膶W(xué)生入學(xué)伊始,法學(xué)院根據(jù)學(xué)校所處地理環(huán)境與人文環(huán)境及專業(yè)的自身特點(diǎn),來(lái)打造和培養(yǎng)具有扎實(shí)法學(xué)理論功底,又能適應(yīng)民族地區(qū)法制建設(shè)需要;既具有寬闊的國(guó)際視野和跨文化素質(zhì),又能服務(wù)于東北亞區(qū)域合作的法律人才的這種辦學(xué)模式,使得學(xué)生在就業(yè)時(shí)有了競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),鑒于司法考試對(duì)于就業(yè)的重要影響,法學(xué)院在理論和實(shí)踐教學(xué)前提下,課堂教學(xué)也加強(qiáng)與司法考試結(jié)合,引入歷年真題共同探討和分析,使得朝鮮族學(xué)生司法考試通過(guò)率逐年提升,拿到了就業(yè)路上的一個(gè)重要通行證。
【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立學(xué)院;法學(xué);課程改革;復(fù)合型人才
一、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與困境
(一)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)模式的反思
獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院,自1999年出現(xiàn)以來(lái),發(fā)展非常迅速。目前全國(guó)已有318所獨(dú)立學(xué)院,在校生人數(shù)近150萬(wàn)人,已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分。作為一種新型大學(xué),由于沒(méi)有現(xiàn)成可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立學(xué)院在規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí),許多問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。其中最為突出的就是開辦之初大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院幾乎完全照搬了主辦學(xué)校的整個(gè)教學(xué)體系,從課程設(shè)置、教學(xué)方式直至考核制度,使得獨(dú)立學(xué)院成為一個(gè)縮小版本的母體。這雖然在獨(dú)立學(xué)院開辦之初能夠利用已經(jīng)成熟運(yùn)行數(shù)十年的模式迅速起步,并對(duì)主辦學(xué)校的各種資源共享提供了便利,不失為一種行之有效的權(quán)宜之計(jì)。但是這樣也使得獨(dú)立學(xué)院不但沒(méi)有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),而且將自己辦學(xué)歷史短、師資力量弱、學(xué)術(shù)積淀薄以及生源質(zhì)量差的弱點(diǎn)凸顯出來(lái)。獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生在同一平臺(tái)上與傳統(tǒng)名校的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng),也必將陷入一種被動(dòng)境地。
(二)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展的困境
截至2007年,全國(guó)共有927個(gè)高校開設(shè)本專科法學(xué)專業(yè),占全國(guó)普通高等學(xué)校的42%,法學(xué)在校生總計(jì)達(dá)近70萬(wàn)之眾,其中在獨(dú)立學(xué)院中法學(xué)專業(yè)總數(shù)已達(dá)181個(gè),是設(shè)立較為普遍的一個(gè)專業(yè)。法學(xué)教育這種跨越式的發(fā)展,一方面使法學(xué)在中國(guó)越來(lái)越成為一門顯學(xué);另一方面法學(xué)專業(yè)過(guò)熱,法學(xué)教育處于某種程度的盲目和混亂狀態(tài)。這種非理性擴(kuò)張,直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降、學(xué)生就業(yè)壓力加大等眾多問(wèn)題。從全國(guó)范圍而言,法學(xué)專業(yè)正處在一個(gè)發(fā)展的低谷期,這主要體現(xiàn)在在法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低。2006年團(tuán)中央學(xué)校部和北大公共政策研究所聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查中,法學(xué)專業(yè)以37.85%的就業(yè)率排在末尾,被認(rèn)為是最難就業(yè)的專業(yè)。2009年初頒布的《2009年中國(guó)法治藍(lán)皮書》顯示,法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率位列文科各專業(yè)排名最后一名??紤]到高校教育層次的差距,具體到獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)畢業(yè)生,就業(yè)難的問(wèn)題更為嚴(yán)重,許多多獨(dú)立學(xué)院法學(xué)院系已經(jīng)開始萎縮,招生規(guī)模逐步減少,面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。
二、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的特點(diǎn)及目標(biāo)矯正
(一)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
作為三本的獨(dú)立學(xué)院是不是注定要在人才市場(chǎng)處于劣勢(shì)地位呢?我們認(rèn)為答案是否定的,只要獨(dú)立學(xué)院能大膽革新,充分利用自身的特點(diǎn),就能極大地改善目前的不利局面,開拓出一片屬于自己的新天地。獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其新的運(yùn)行機(jī)制上,相對(duì)于傳統(tǒng)高校,民營(yíng)運(yùn)行機(jī)制有著更為敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和緊迫的危機(jī)意識(shí),注重對(duì)于人才市場(chǎng)的研究,及時(shí)感知人才需求變化。在此基礎(chǔ)上充分利用模式新、體制活的后發(fā)優(yōu)勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),在辦學(xué)機(jī)制和模式方面進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新,如此就會(huì)有非常廣闊的發(fā)展空間。事實(shí)上一些獨(dú)立學(xué)院在短暫的模仿主辦學(xué)校體制之后,很快認(rèn)識(shí)到了這種盲目照搬的行為與社會(huì)需求、學(xué)院自身特點(diǎn)相背離。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,只有站在時(shí)代的前列,勇敢的探索創(chuàng)新,才能未雨綢繆地輸送社會(huì)最需要的人才,最終使自己在眾多院校中脫穎而出,生存并逐步發(fā)展壯大起來(lái)。
(二)調(diào)整獨(dú)立學(xué)院法學(xué)人才的培養(yǎng)方向
獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)經(jīng)過(guò)幾年艱難的摸索和實(shí)踐,已經(jīng)逐步理清了思路,有些已開始調(diào)整自身的發(fā)展方向,確立了面向市場(chǎng)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的辦學(xué)理念,進(jìn)行了卓有成效的改革嘗試。他們主要做法就是注重發(fā)揮自己的體制優(yōu)勢(shì),摒棄以往統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人才衡量尺度,堅(jiān)持在人才培養(yǎng)多維標(biāo)準(zhǔn),更趨向于基于社會(huì)需求,不拘一格地培養(yǎng)人才。一直以來(lái)法學(xué)人才的主要流向是法學(xué)研究、公檢法等司法機(jī)關(guān)或從事律師,開設(shè)課程以及教學(xué)模式也都是為這個(gè)目標(biāo)服務(wù)的。這種培養(yǎng)方式對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言越來(lái)越顯示出局限性,一方面公檢法的準(zhǔn)入門檻越來(lái)越高,許多地區(qū)公檢法機(jī)關(guān)在招收人才時(shí)甚至明言不招收二本以下學(xué)校的畢業(yè)生,另一方面司法考試門檻高,日益增多的法學(xué)以及非法學(xué)本科生紛紛投身這“天下第一考”,競(jìng)爭(zhēng)壓力也愈來(lái)愈大。以著名的中國(guó)政法大學(xué)為例,其近幾年來(lái)本科畢業(yè)生中能真正從事法律職業(yè)的只有10%左右。獨(dú)立學(xué)院因其基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)認(rèn)可程度低,更是處于不利地位,從事法律職業(yè)的可能性更小。
因此只盯著這個(gè)千軍萬(wàn)馬搶過(guò)的獨(dú)木橋,顯然不是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的出路。我們的學(xué)生能夠進(jìn)入讀碩士、博士從事研究工作以及進(jìn)入公檢法等相關(guān)機(jī)構(gòu)的是其中的極少數(shù),大多數(shù)的畢業(yè)生是流向了全國(guó)各地的企事業(yè)單位以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育應(yīng)該改變思維,我們當(dāng)然不放棄為法律職業(yè)部門培養(yǎng)高素質(zhì)的訴訟型法律人才,但是教育的重心應(yīng)放在為地方建設(shè)服務(wù),為企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等基層培養(yǎng)復(fù)合型法律服務(wù)人才。正如肖揚(yáng)同志在1996年強(qiáng)調(diào)的:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與之相適應(yīng)的法律制度的建立,社會(huì)對(duì)法律人才的需求呈現(xiàn)新的時(shí)代特征,法律人才不僅為政法部門和其它法律部門所必須,而且也應(yīng)成為管理國(guó)家和各種社會(huì)事務(wù)的主干人才。
三、法學(xué)課程改革的新思路
(一)日本大學(xué)法學(xué)本科教育的啟迪
日本大學(xué)的本科法學(xué)教育并非定位于培養(yǎng)法律職業(yè)者,它更傾向于培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),其課程設(shè)置也并非純粹的法學(xué)科目,和我國(guó)高校大不相同。一般法學(xué)學(xué)生要先學(xué)習(xí)1.5年至2年的人文、社會(huì)、自然科學(xué)和外語(yǔ)等公共基礎(chǔ)知識(shí),然后再用2年或2.5年的時(shí)間集中學(xué)習(xí)法學(xué)。強(qiáng)調(diào)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的寬口徑、厚基礎(chǔ),目標(biāo)是培養(yǎng)通才而非法律專職人才。這種法學(xué)本科教育是重點(diǎn)在于普及法學(xué)思維方式,培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),一方面為那些有志于從事法律職業(yè)學(xué)生的進(jìn)一步深造打下扎實(shí)的基礎(chǔ),另一方面也讓學(xué)生具有勝任政府官員或公司雇員工作的能力。
這種課程安排體現(xiàn)了一種“以生為本”的理念,對(duì)每一個(gè)法學(xué)學(xué)生負(fù)責(zé),同時(shí)也是極具“市場(chǎng)”眼光的。因?yàn)槿毡痉蓪I(yè)學(xué)生畢業(yè)后的去向大體可以分為三類:一部分充任中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)員;大部分人在各種民間的企業(yè)或公司中就職;只有極少一部分的畢業(yè)生能夠通過(guò)司法考試成為專門的法律職業(yè)家。課程安排,就是因?yàn)槿毡痉▽W(xué)教育者認(rèn)識(shí)到,法學(xué)本科畢業(yè)后能夠成為職業(yè)法律人士畢竟在少數(shù),要知道司法考試也是日本最難的考試,全國(guó)平均合格率僅為2.5%左右,近年來(lái)在各方得改革呼聲之下雖然有所增加,但通過(guò)的名額仍是僧多粥少,絕大多數(shù)的法學(xué)本科畢業(yè)生將不能進(jìn)入法律界。即使如此,日本也沒(méi)有出現(xiàn)我國(guó)目前的法學(xué)的就業(yè)難問(wèn)題,這種大學(xué)教育形成的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的大學(xué)教育同樣可以讓畢業(yè)生在社會(huì)中找到自己的一席之地。這種以人才市場(chǎng)為導(dǎo)向的課程設(shè)置模式,非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(二)建立法學(xué)人才培養(yǎng)的新思維
與日本的辦學(xué)思路非常接近的是,目前有中國(guó)學(xué)者將法學(xué)本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)分解為三種基本類型,即法學(xué)研究型、法律應(yīng)用型和法律輔助型。法學(xué)研究型人才培養(yǎng)目標(biāo)是培植研究生教育基礎(chǔ),法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)能力,法律輔助型人才培養(yǎng)目標(biāo)則是法律知識(shí)傳授與特定專業(yè)學(xué)習(xí)并重。這種分類方法比較符合我國(guó)當(dāng)下法學(xué)教育的實(shí)際情況,也給了不同高校“因校制宜”的空間,根據(jù)自身的條件和特色來(lái)制定人才培養(yǎng)方案。作為三本的獨(dú)立學(xué)院,應(yīng)該務(wù)實(shí)地將第三種,即培養(yǎng)法律輔助型人才作為自己的辦學(xué)方向,努力培養(yǎng)出具有較高法律素養(yǎng)的復(fù)合型社會(huì)管理人才。目前法學(xué)改革已成為熱門話題,但普遍把改革的重點(diǎn)放在了教學(xué)方式上,認(rèn)為過(guò)于專注于理論知識(shí),灌輸式課程講授方法是問(wèn)題的關(guān)鍵。于是提出引進(jìn)了多種歐美國(guó)家盛行的案例教學(xué)法、判例教學(xué)法、模擬法庭以及問(wèn)診式教學(xué)法等等,加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié),希望以此來(lái)力挽狂瀾。這些教學(xué)方式的改革構(gòu)想,對(duì)于改進(jìn)法學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端有著重要的意義,可以極大地改善教學(xué)效果。但是對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育而言,這種改革的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們培養(yǎng)的是市場(chǎng)需要的應(yīng)用性人才,僅僅對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行改良,這只是治標(biāo)而非治本的方法,因?yàn)閷?duì)于教學(xué)內(nèi)容這個(gè)更為重要的方面不做出針對(duì)性的變化,無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)出社會(huì)需求的導(dǎo)向作用,這些舉措忽視了整個(gè)法學(xué)知識(shí)體系的調(diào)整,培養(yǎng)目標(biāo)也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變,仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)教學(xué)的框架,并不完全適合今天獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教學(xué)改革。
(三)平臺(tái)加模塊的專業(yè)方向課程設(shè)置
所謂平臺(tái)加模塊的課程模式,是指將法學(xué)本科生四年的學(xué)習(xí)分成兩大塊,即通識(shí)教育平臺(tái)和特色課程模塊兩個(gè)部分。“平臺(tái)”學(xué)習(xí)階段主要培養(yǎng)學(xué)生的基本法律應(yīng)用能力,“模塊”的學(xué)習(xí)是不同職業(yè)方向能力的深化與分流培養(yǎng)。本科一、二年級(jí)是知識(shí)平臺(tái)的構(gòu)建階段,在這個(gè)階段,對(duì)于教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)14門核心課程在這兩年中要全部完成,使學(xué)生形成法學(xué)的基本理論體系,了解各基本法律、各部門法學(xué)在法學(xué)體系中的地位,掌握法的基本概念、制度、原理與系統(tǒng)的理論為進(jìn)一步的專業(yè)方向強(qiáng)化學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。這個(gè)階段要精簡(jiǎn)必修課的課時(shí),避免各門課程爭(zhēng)課時(shí)從而導(dǎo)致回到必修課時(shí)不斷膨脹從而擠占選修課課時(shí)的老路上去。大三、四進(jìn)入模塊教學(xué)階段,模塊課程也可稱為特色課程,針對(duì)社會(huì)對(duì)法律人才的需求量身定做的,突出方向明確、內(nèi)容實(shí)用、知識(shí)復(fù)合的特點(diǎn),是學(xué)生具備未來(lái)職業(yè)所應(yīng)具備的實(shí)踐技能。
獨(dú)立學(xué)院的模塊課程應(yīng)定為于培養(yǎng)具有較高法律素養(yǎng)的社會(huì)管理人才,在課程設(shè)置方面應(yīng)該有意識(shí)地加強(qiáng)非法律類課程,如政治學(xué)原理、管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、管理溝通技術(shù)和會(huì)計(jì)學(xué)原理等,作為專業(yè)選修課供有興趣的法學(xué)專業(yè)學(xué)生選修。這些非法律類課程的開設(shè),可使選修的學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的同時(shí),了解、學(xué)習(xí)和掌握一些政治、經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)等方面的知識(shí),為將來(lái)走向企事業(yè)單位做好準(zhǔn)備。在實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面,除了在法院和檢察院等司法機(jī)關(guān)建立實(shí)習(xí)基地外,更重要的是要有意識(shí)地在企事業(yè)單位建立了實(shí)習(xí)基地。雖然實(shí)習(xí)學(xué)生在這些非司法機(jī)關(guān)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)也會(huì)安排處理一些法律方面的問(wèn)題,實(shí)習(xí)學(xué)生會(huì)更多地接觸一些非法律方面的問(wèn)題,而接觸和處理這些非法律方面的問(wèn)題顯然有助于鍛煉將來(lái)可能的社會(huì)管理人才所必備的素質(zhì)和能力。
參考文獻(xiàn)
[1]孫煒,楊志民.獨(dú)立學(xué)院法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究與探索[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào).2008(12)
[2]柴玉華,王俊鳳.獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與探討[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2009(2)
[3]丁巍,王俊鳳.論我國(guó)法學(xué)本科的應(yīng)用型教育模式選擇――兼論獨(dú)立學(xué)院的實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2009(15)
美國(guó)的法學(xué)院能夠提供的獎(jiǎng)學(xué)金比較少,本地學(xué)生如果家庭不富裕的話,可以向政府申請(qǐng)學(xué)生貸款(studentloan),或者外出打工支付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。但是由于法學(xué)院的學(xué)習(xí)強(qiáng)度大,學(xué)生并沒(méi)有太多空余時(shí)間做兼職工作,所以我認(rèn)識(shí)的當(dāng)?shù)孛绹?guó)學(xué)生大部分申請(qǐng)學(xué)生貸款支付所有花費(fèi)。近年來(lái),法學(xué)院為了吸引更多的國(guó)外留學(xué)生,開始給予他們更多的獎(jiǎng)學(xué)金。筆者所在學(xué)校目前為外國(guó)留學(xué)生提供學(xué)費(fèi)的一半作為獎(jiǎng)學(xué)金,優(yōu)惠額度較大。國(guó)內(nèi)大約90%的學(xué)生依靠家庭支付全部費(fèi)用,學(xué)校一般會(huì)提供不同形式的助學(xué)金和貸款,但是數(shù)量較少;除了家境非常困難的學(xué)生外,靠自己打工賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的學(xué)生也很少。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的學(xué)生也意識(shí)到選擇貸款和做兼職工作是解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的可行方案。
二、法學(xué)院選擇因素
有些人會(huì)按照法學(xué)院的知名度、特殊項(xiàng)目或者提供獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)目選擇就讀的學(xué)校,根據(jù)美國(guó)法學(xué)院入學(xué)考試委員會(huì)(LAWSCHOOLADMISSIONCOUNCIL)提供的信息,申請(qǐng)人應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際學(xué)術(shù)水平和個(gè)人情況完成一個(gè)備選法學(xué)院的名單,然后再考慮以下幾個(gè)因素:
(一)注重你未來(lái)同學(xué)的學(xué)術(shù)水平美國(guó)法學(xué)院入學(xué)考試委員會(huì)建議學(xué)生選擇一所自己與其他學(xué)生的水平差別不大的法學(xué)院,在今后幾年的學(xué)習(xí)過(guò)程中,與有實(shí)力的同學(xué)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)往往能激發(fā)自己的潛力,從而獲得優(yōu)異的表現(xiàn)。中國(guó)的大學(xué)在招生考試簡(jiǎn)章中除了介紹本校的法學(xué)專業(yè)的基本情況,同時(shí)也會(huì)列出歷年進(jìn)入本校考生的最低和最高成績(jī)給考生和家長(zhǎng)以供參考。高中生在進(jìn)入大學(xué)前主要關(guān)注的是學(xué)校的錄取成績(jī),而報(bào)考研究生院的學(xué)生更注重學(xué)校專業(yè)的國(guó)內(nèi)排名及導(dǎo)師的研究方向。
(二)教師的學(xué)術(shù)水平從美國(guó)法學(xué)院聯(lián)合會(huì)最新公布的“法學(xué)教師名錄”,可以查到所圈定的法學(xué)院教師的學(xué)術(shù)背景,從而可以發(fā)現(xiàn)與你的研究興趣領(lǐng)域相同的教師,法學(xué)教師名錄在法學(xué)院的圖書館里都可以不費(fèi)力地查找到。2005年,人民法院出版社出版的《當(dāng)代中國(guó)法學(xué)名家》一書中收錄了207位在全國(guó)有相當(dāng)高的學(xué)術(shù)成就和重大貢獻(xiàn)的知名法學(xué)家;中國(guó)法學(xué)會(huì)已經(jīng)在1995、1999、2002、2004和2006年開展評(píng)選“青年法學(xué)家”的活動(dòng),有50名青年法學(xué)家入選。但是這些活動(dòng)并非為幫助學(xué)生選擇法學(xué)院特定舉辦,而且并未根據(jù)每年的變化而修訂目錄,所以與美國(guó)的“法學(xué)教師名錄”有一定的差別,但仍然不失為學(xué)生選擇未來(lái)就讀法學(xué)院的一個(gè)重要參考指標(biāo)。
(三)圖書館設(shè)施凡是由美國(guó)律師協(xié)會(huì)(AMERCIANBARASSO-CIATION)許可開設(shè)的法學(xué)院必須有一個(gè)能夠保證提供法學(xué)研究重要研究資料的圖書館,包括原始的與引用的。我所訪問(wèn)的學(xué)校法學(xué)院規(guī)模不大,但是仍然設(shè)立獨(dú)立的法學(xué)院圖書館,因?yàn)槊绹?guó)律師協(xié)會(huì)(ABA)要求法學(xué)院的圖書館必須獨(dú)立設(shè)置。這樣的規(guī)定反映出了法學(xué)院辦學(xué)條件的高要求,也為法學(xué)院的學(xué)生度過(guò)極其辛苦的學(xué)習(xí)生涯提供良好的學(xué)習(xí)研究環(huán)境。同時(shí)學(xué)生可以向圖書館預(yù)定一個(gè)自用的學(xué)習(xí)房間,以免別人的打擾。國(guó)內(nèi)法學(xué)院的圖書館并未單獨(dú)設(shè)立,但是有些辦學(xué)條件比較好的法學(xué)院會(huì)設(shè)立單獨(dú)的資料室或者小型圖書館,為師生的研究提供便利。
三、學(xué)位設(shè)置
(一)法律博士(JD,JurisDoctor)直到1971年美國(guó)耶魯大學(xué)還授予學(xué)士學(xué)位外,美國(guó)是僅有的不再提供法學(xué)學(xué)士學(xué)位的普通法國(guó)家。之后美國(guó)所有的學(xué)校開始授予專業(yè)博士頭銜———法律博士(JurisDoctor),該學(xué)位已經(jīng)在絕大多數(shù)州成為參加州律師資格考試并開始執(zhí)業(yè)前的必備標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位。JD學(xué)制為3年,已經(jīng)具有本科學(xué)歷的人才可以申請(qǐng)。美國(guó)的一些數(shù)學(xué)碩士、心理學(xué)博士也會(huì)報(bào)考JD的,可見這一學(xué)位的巨大誘惑力和良好的職業(yè)前景。
(二)法學(xué)碩士MasterofLaws(L.L.M)Pro-gramsL.L.M是非常普遍的一種學(xué)位,通常針對(duì)個(gè)體興趣而特別設(shè)置。有些學(xué)校提供某些特殊領(lǐng)域的法學(xué)碩士學(xué)位,比如稅法碩士和比較法碩士,一般學(xué)生們?cè)讷@得JD學(xué)位后可以申請(qǐng)L.L.M學(xué)位。這個(gè)學(xué)位主要是為那些已經(jīng)在外國(guó)取得相當(dāng)于JD學(xué)位后的學(xué)生提供的一種研究生學(xué)歷教育水平的學(xué)位,通常赴美攻讀碩士學(xué)位的中國(guó)學(xué)生都會(huì)選擇這個(gè)項(xiàng)目,時(shí)間只有一年左右。該學(xué)位的招生錄取工作有以下要求:1.申請(qǐng)者必須通過(guò)本科階段的法律學(xué)習(xí),取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位;2.申請(qǐng)者需證明自己具備從事法學(xué)研究工作的能力,提交自己關(guān)于法學(xué)研究的主要出版物和學(xué)術(shù)作品;3.參加TOEFL考試并達(dá)到學(xué)校所要求的分?jǐn)?shù)。
(三)法學(xué)博士S.J.D(DoctorofJuridicalSci-ence)S.J.D是一種研究型的博士學(xué)位,它普遍地被接受為等同于更常見的研究型博士———PHD。S.J.D被印第安納大學(xué)和哈佛法學(xué)院稱為“法學(xué)的最終學(xué)位”;喬治華盛頓大學(xué)、紐約大學(xué)、斯坦福大學(xué)、杜蘭大學(xué)稱其為“最高級(jí)的法學(xué)學(xué)位”;堪薩斯大學(xué)法學(xué)院和佩斯大學(xué)設(shè)有S.J.D課程。美國(guó)國(guó)家法律職業(yè)協(xié)會(huì)(TheNationalAssociationofLegalProfes-sionals)這樣表述S.J.D學(xué)位———繼取得法學(xué)碩士和法律博士學(xué)位后的最高法學(xué)學(xué)位。法學(xué)博士學(xué)位課程是為那些希望成為教師和法學(xué)學(xué)者的人而設(shè)置。這種高度選擇性的課程只開放給那些在早前的法律學(xué)習(xí)中有優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績(jī)和顯示出擁有完成高質(zhì)量要求的學(xué)術(shù)論文潛力的申請(qǐng)人。申請(qǐng)人必須持有法律博士學(xué)位或等同的外國(guó)學(xué)位和法學(xué)碩士學(xué)位。
四、教育方式———以課堂為例
(一)美國(guó)法學(xué)院1.案例教學(xué)法為特色的教學(xué)方式這種源于“蘇格拉底教學(xué)法”的教學(xué)方式,為哈佛大學(xué)法學(xué)院改進(jìn),現(xiàn)為美國(guó)大多數(shù)法學(xué)院所采用。這種方式為師生帶來(lái)非常大的挑戰(zhàn):學(xué)生上課前需閱讀老師布置的案例和補(bǔ)充材料,否則上課無(wú)法聽懂,更談不上回答問(wèn)題。國(guó)內(nèi)有些觀點(diǎn)認(rèn)為:案例教學(xué)法就是對(duì)學(xué)生施加壓力,老師可以偷懶。筆者認(rèn)為這實(shí)在是誤解,教師須對(duì)課堂講授內(nèi)容非常熟悉,才能夠應(yīng)對(duì)學(xué)生的提問(wèn),而且教學(xué)中不是老師一直占有主動(dòng)地位,學(xué)生可隨時(shí)打斷老師的話,舉手表達(dá)自己的疑問(wèn),說(shuō)主動(dòng)權(quán)更多地由學(xué)生掌握是不夸張的。我曾聽過(guò)一門課程《合同起草》,教授經(jīng)常會(huì)提問(wèn),同學(xué)們都挺緊張。一個(gè)女同學(xué)比他更喜歡提問(wèn),而且還喜歡評(píng)論。有一次,她對(duì)老師評(píng)改小測(cè)驗(yàn)的方法不滿意,說(shuō)老師不能老是強(qiáng)調(diào)負(fù)面的錯(cuò)誤,應(yīng)該多肯定學(xué)生所取得的成績(jī),很多同學(xué)包括教師都沒(méi)有想到這點(diǎn),直到老師說(shuō):“Youhitmyheart!”大家都笑了,我卻對(duì)提問(wèn)的學(xué)生印象深刻?!敖虒W(xué)相長(zhǎng)”在這個(gè)方法中體現(xiàn)得很明顯,平等的概念貫穿始終。2.講座式授課形式依然存在我所在旁聽的法學(xué)院課程一般人數(shù)多的班級(jí)達(dá)到50~60人,高年級(jí)的選修課最少不到10人。雖然案例教學(xué)法會(huì)不時(shí)使用,但是授課的主線還是以教師的講課提綱為基礎(chǔ)的。我粗略地做了項(xiàng)統(tǒng)計(jì),案例教學(xué)法和講座式方法交叉運(yùn)用,比例幾乎是一比一,有時(shí)某種比例略高,但是不存在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。有些教授偏愛(ài)這種方式,上課時(shí)將自己的研究成果一一陳述,講到精彩之處也令人動(dòng)容,有時(shí)連學(xué)生的舉手提問(wèn)都沒(méi)有看到,非常有趣。3.大量的專業(yè)講座我所在的法學(xué)院經(jīng)常會(huì)安排法學(xué)專題講座,但因時(shí)間限制,只能安排在中午12點(diǎn)到下午1點(diǎn)的午休時(shí)間。邀請(qǐng)的發(fā)言人包括州高等法院和聯(lián)邦法院的法官、檢察機(jī)關(guān)的檢察官、知名的律師,杰出校友和各地法學(xué)院的教授常常是座上賓。學(xué)術(shù)講座的組織工作有條不紊而且極富特色,考慮到學(xué)生無(wú)法在講座時(shí)用午餐,幾乎所有在這個(gè)時(shí)段舉行的活動(dòng)都提供免費(fèi)午餐。雖然看著學(xué)生們一邊吃漢堡炸雞一邊聽講座有些奇怪,但這樣安排既節(jié)省時(shí)間又照顧到學(xué)生需求,有效率且富人性化。
(二)中國(guó)法學(xué)院在國(guó)內(nèi),我要求學(xué)生們預(yù)習(xí)課本上的內(nèi)容,如果有課堂練習(xí)或者討論課,布置的預(yù)習(xí)內(nèi)容較多,內(nèi)容和強(qiáng)度都低于美國(guó)的法學(xué)院。美國(guó)學(xué)生課前須預(yù)習(xí)老師布置的作業(yè),否則無(wú)法跟上授課的進(jìn)度。我曾選修了一門課程,每次三個(gè)小時(shí)課程之前完成四個(gè)案例的研究,一次課程不亞于在國(guó)內(nèi)的一門課程結(jié)業(yè)考試的強(qiáng)度。目前我也在課堂上逐漸借鑒美國(guó)法學(xué)院的預(yù)習(xí)模式和案例教學(xué)法模式,結(jié)合講座的方法幫助學(xué)生更多地領(lǐng)會(huì)美國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)模式和心理狀態(tài)。
五、就業(yè)指導(dǎo)比較
診所法律教育在我國(guó)走過(guò)的十多年歷程,并非都是坦途。課程的虛置化、師資的非職業(yè)化、案源的貧乏化、資金投入的非常規(guī)化等諸多問(wèn)題的存在,將診所教育逼入一個(gè)困局,直接影響著診所法律教育的本土化和可持續(xù)發(fā)展。
(一)法律診所課程的虛置化
診所法律教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任感,所以采取的是課堂教學(xué)和個(gè)案指導(dǎo)相結(jié)合的模式,課堂的教學(xué)應(yīng)圍繞著個(gè)案的具體操作展開,使學(xué)生獲得法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),鍛煉法律思維,強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),而不單是理論知識(shí)的傳授。但國(guó)內(nèi)開展診所教育時(shí),部分院校并不重視法律診所課程,致使其被虛置化,主要表現(xiàn)為:第一,診所課堂異化為普通課堂。有的學(xué)校將診所課程視為專業(yè)選修課,在師生配比、教學(xué)內(nèi)容與方法上與普通法律課程無(wú)異,根本不能體現(xiàn)診所教育的精髓。第二,診所課程異化為專業(yè)實(shí)習(xí)。有的學(xué)校將診所課程的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)移至律師事務(wù)所,通過(guò)律師帶領(lǐng)學(xué)生辦案來(lái)完成,這改變了診所教育以學(xué)生為主體、教學(xué)互動(dòng)的理念。
(二)師資的非職業(yè)化
診所教育作為學(xué)徒式教育在一定程度上的回歸,教師的言傳身教是關(guān)鍵。2009年,美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院設(shè)立了27個(gè)不同主題的診所,相對(duì)應(yīng)的,有10位專任診所教師、3位退休但仍然在承擔(dān)診所課程的教師,這還不包括若干兼職授課的律師、非政府組織成員、退休檢察官和法官等人員。反觀我國(guó),高校的診所教師都有著自己的法學(xué)專業(yè),要承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù),診所課程只是“副業(yè)”,指導(dǎo)的熱情不高。此外,診所教師基本沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)歷,沒(méi)有能力指導(dǎo)學(xué)生。這種法律專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問(wèn)題并不利于診所教育的發(fā)展。
(三)案源的貧乏化
診所教育設(shè)立的初衷,就是讓學(xué)生接觸和真實(shí)的案件,像律師一樣去思考和解決問(wèn)題。如果沒(méi)有充足的案源可供選擇,診所教育就失去了原有的意義。在美國(guó),貧困者無(wú)錢聘請(qǐng)律師與學(xué)生急需為社會(huì)提供法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí),推動(dòng)了診所教育的開展,所以診所教育的案源大多來(lái)自法學(xué)院的法律援助中心(診所)。相比而言,我國(guó)的法律援助實(shí)踐是稀缺資源,社會(huì)包括當(dāng)事人對(duì)數(shù)量龐大的法學(xué)院系參與其中,至今并無(wú)強(qiáng)烈要求,所以我國(guó)高校引入診所教育后,雖然也掛牌設(shè)立法律援助診所,但除了華東政法學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等學(xué)校較多案件外,很多診所都無(wú)案可辦,更別說(shuō)挑選了。
(四)資金投入的非常規(guī)化
診所教育是一種高成本模式,要求在師生比上實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的直接指導(dǎo),這就需要法學(xué)院提供更多的物質(zhì)支持。一方面,學(xué)生辦案要有辦公地點(diǎn)與設(shè)備,案件、調(diào)查取證需要支付一定費(fèi)用,這些都需要經(jīng)費(fèi)支持;另一方面,診所教師的指導(dǎo)也要給予相應(yīng)報(bào)酬,要求教師長(zhǎng)期無(wú)償指導(dǎo)并不現(xiàn)實(shí)。而我國(guó)目前除11所重點(diǎn)院校獲得美國(guó)福特基金會(huì)的資助外,其他院校的診所教育經(jīng)費(fèi)都是自行解決的,很多院??嘤诮?jīng)費(fèi)困難無(wú)法啟動(dòng)該項(xiàng)目。要想推進(jìn)中國(guó)診所法律教育的發(fā)展,必須解決好資金瓶頸問(wèn)題。
二、診所法律教育在我國(guó)面臨困境的根源
診所法律教育在我國(guó)出現(xiàn)的諸多癥狀,直接原因在于對(duì)其定位不明,但根源問(wèn)題是對(duì)診所教育的文化背景和理念理解的不透徹。畢竟,我們所模仿的美國(guó)診所教育是其長(zhǎng)期發(fā)展后的成熟模式,不關(guān)注其文化背景的跳躍式模仿,對(duì)于我們初學(xué)者來(lái)說(shuō)很可能適得其反。
(一)文化傳統(tǒng)的差異法學(xué)教育是在特定的文化環(huán)境中形成的,具有一定的必然性。診所法律教育在美國(guó)蘊(yùn)育、發(fā)展,與英美法系的文化傳統(tǒng)密不可分。
1.英美法系的經(jīng)驗(yàn)主義理念和遵循先例原則
造就了診所法律教育美國(guó)深受經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義哲學(xué)的影響,堅(jiān)持“法律的生命始終不是邏輯,而是經(jīng)驗(yàn)。法律所體現(xiàn)的乃是一個(gè)民族經(jīng)歷的諸多世紀(jì)的發(fā)展歷史,因此不能認(rèn)為它只包括數(shù)學(xué)教科書中的規(guī)則和定理”。法律是一種藝術(shù),一種實(shí)踐理性,只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得對(duì)法律的認(rèn)知,對(duì)理論的學(xué)習(xí)和對(duì)原則的分析屈居于輔助的地位。對(duì)實(shí)踐的注重,使得法律更多的關(guān)注社會(huì)發(fā)展。美國(guó)的社會(huì)學(xué)法學(xué)認(rèn)為,應(yīng)重視法律在社會(huì)生活中的實(shí)際作用,而非邏輯分析和抽象內(nèi)容;法官想要滿意地完成其任務(wù),就必須對(duì)形成和影響法律的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素有充分的認(rèn)識(shí)。以眾多社會(huì)學(xué)法學(xué)家的努力作為鋪墊,在20世紀(jì)20年代,盧埃林和弗蘭克將美國(guó)的法律現(xiàn)實(shí)主義運(yùn)動(dòng)推上歷史舞臺(tái)。法律現(xiàn)實(shí)主義者們傾向于把法律的規(guī)范性因素或規(guī)定性成份降到最低限度,認(rèn)為法律只是一組事實(shí),一種活的制度,而不是一套規(guī)范。法官、律師、警察、監(jiān)獄官員在法律事務(wù)中的所做作為,實(shí)質(zhì)上就是法律本身。法律現(xiàn)實(shí)主義的思潮逐漸影響教育領(lǐng)域,開始倡導(dǎo)以關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、解決問(wèn)題為導(dǎo)向的實(shí)踐型法學(xué)教育,從而開創(chuàng)了診所式法學(xué)教育的方法論,法律診所在這一時(shí)期逐漸開始成為一種正式的法學(xué)教育模式。診所法律教育的確立并逐步取代案例教學(xué)法,亦是對(duì)遵循先例的司法主旨的回應(yīng)。遵循先例的規(guī)則使得實(shí)踐中司法判例更具權(quán)重,法官和律師都醉心于紛繁的判例研究。前者通過(guò)判例總結(jié)出一般性的原則和精神,在創(chuàng)制法律的同時(shí)也造就了他們顯赫的名聲與地位;后者則是應(yīng)對(duì)當(dāng)事人主義訴訟模式下司法競(jìng)技化趨勢(shì)的需要。所以,作為法官和律師等精英人士?jī)?chǔ)備力量的法學(xué)院學(xué)生研讀案例就成為主要課程。蘭德爾發(fā)起的“案例教學(xué)法”,由教師指定專題性案例,一般多為最高法院或高級(jí)法院的判例,學(xué)生在事前閱讀和思考的基礎(chǔ)上,圍繞所涉及的法律原則及其與其他法律之間的關(guān)系等問(wèn)題展開課堂討論。就像自然科學(xué)中通過(guò)實(shí)驗(yàn)得到數(shù)據(jù)結(jié)果一樣,通過(guò)對(duì)判決的分析,總結(jié)和發(fā)現(xiàn)法律的原則和規(guī)則。案例教學(xué)法在一定程度上接近司法實(shí)踐,但其核心仍是探尋案例中的邏輯和原則,沒(méi)有充分的視野來(lái)適應(yīng)職業(yè)所面臨的巨大問(wèn)題和所處的社會(huì),很難讓學(xué)生像職業(yè)的法律人那樣正確地預(yù)測(cè)法官的行為,維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益與社會(huì)正義。診所式法律教育則是基于真實(shí)案件操作,讓學(xué)生置身于律師在實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題情境,掌握在現(xiàn)實(shí)生活中靈活使用法律的各種技巧、方法、能力和素質(zhì),以培養(yǎng)出具備綜合素養(yǎng)的合格律師,是對(duì)案例教學(xué)法的批判式發(fā)展,更是對(duì)判例的動(dòng)態(tài)研究。診所教育將法學(xué)教育與法律職業(yè)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相銜接,在現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)教育的發(fā)展軌跡中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1960年代,耶魯法學(xué)院達(dá)到了巔峰并一直引領(lǐng)美國(guó)法學(xué)教育到今天,成為連續(xù)多年美國(guó)法學(xué)院排名第一的翹楚。這其中法律診所教育功不可沒(méi)。
2.我國(guó)大陸法系的文化傳統(tǒng)注重概念式教育
我國(guó)因歷史的原因受大陸法系影響頗深。大陸法系側(cè)重于法律的法典化、邏輯性與先驗(yàn)主義。受1776年開始的西方世界革命和理性主義思想的影響,大陸法系國(guó)家實(shí)行權(quán)力嚴(yán)格分立。這就導(dǎo)致一系列后果:首先,不承認(rèn)法院的司法判例具有法律效力。其次,排斥法官對(duì)于法律的解釋權(quán)。法官對(duì)法律的任何解釋都意味著“法官立法”,甚至法學(xué)家也不應(yīng)對(duì)法典作任何評(píng)注。再次,嚴(yán)格維護(hù)法的“確定性”,不承認(rèn)法官有任何衡平權(quán)。法官只能在法律設(shè)定的框架內(nèi)審慎活動(dòng),為使法官能得心應(yīng)手地引經(jīng)據(jù)典,必然要求法律的法典化,并且法典要“概念明確,條理清晰,邏輯嚴(yán)密”,完整地適用于各種事實(shí)狀態(tài)。這種法典的制定極大地依賴于法學(xué)家,因此,法學(xué)家醉心于抽象的理論法學(xué),熱衷于構(gòu)建恢宏的概念化的法學(xué)架構(gòu),力圖涵蓋各種社會(huì)現(xiàn)象,從而為立法及司法實(shí)踐提供理論依據(jù),并滲透到各種教科書來(lái)影響法律職業(yè)的后繼者。大陸法系法學(xué)凸顯出概念主義、形式主義、抽象化、系統(tǒng)化的特征。因此,我國(guó)的法學(xué)教育注重概念式教育,側(cè)重于演繹推理,由抽象的概念、原則到規(guī)則和具體案件,努力建構(gòu)精密的理論體系,讓學(xué)生在理論的學(xué)習(xí)中塑造信仰和法治理想,其培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)家或?qū)W者型的法律應(yīng)用人才。法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)法律的系統(tǒng)性、抽象性、理論性、科學(xué)性和純粹性,其內(nèi)容側(cè)重于對(duì)基本概念和原理的教導(dǎo),而非提供解決問(wèn)題的技術(shù)。法律教育的內(nèi)容并不是對(duì)實(shí)際情況的分析而是對(duì)法律組成部分的分析。這種教育模式并不關(guān)注法律與社會(huì)之間的相互作用,意圖讓生活中的法律完全邏輯化,容易使法學(xué)陷入脫離社會(huì)的封閉的理想化狀態(tài),所培養(yǎng)的學(xué)生理論功底扎實(shí)、研究能力強(qiáng),但缺乏面對(duì)真實(shí)案件的操作能力,這也是我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期面臨的困境。我國(guó)正是力圖克服此缺陷,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),而引入了法律診所教育。雖然初衷很好,但沒(méi)有深刻意識(shí)到診所教育移植的供體和受體的文化背景的巨大差異,沒(méi)有厘清診所教育與概念式教育在我國(guó)的關(guān)系定位,造成了診所教育的水土不服。
(二)教育目標(biāo)的定位不同
1.診所法律教育的設(shè)立服務(wù)于職業(yè)教育診所法律教育將職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)道德訓(xùn)練、促進(jìn)社會(huì)正義作為設(shè)立的目的,這恰好契合了美國(guó)“小司法”的教育理念。美國(guó)的法學(xué)教育服務(wù)于律師的培養(yǎng),而律師是既受人尊崇又收入豐厚的優(yōu)越職業(yè),因此法學(xué)教育與法律職業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成職業(yè)教育或精英教育的目標(biāo)定位。精英教育作為小眾型教育,要求合格的法律人在精通法律知識(shí)之前,必須獲得有關(guān)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及道德等力量的知識(shí),成為具有文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人,否則無(wú)法把握社會(huì)趨勢(shì),無(wú)法理解法官的判決。因此,法學(xué)教育只能是第二學(xué)位教育,大學(xué)本科后起點(diǎn)的教育。學(xué)生在完成本科階段的人文科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)后,得以進(jìn)入法學(xué)院研習(xí),在畢業(yè)后(獲得法律博士學(xué)位,職業(yè)律師必須具備的基本學(xué)歷,筆者注)通過(guò)律師資格考試,成為執(zhí)業(yè)律師是其法律人生的第一步,如果執(zhí)業(yè)成功,會(huì)成為法官、檢察官的后備力量。診所教育模式在法學(xué)院為社會(huì)輸出精英法律人士方面,發(fā)揮了重要作用。
2.我國(guó)的法學(xué)教育偏重人文教育相較于美國(guó),我國(guó)法學(xué)教育采取的是廣泛地為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)法律人才的“大司法”理念。在該理念支配下,法學(xué)教育與法律職業(yè)相分離,定位于培養(yǎng)既能從事法律職業(yè)又能進(jìn)行法律理論研究的復(fù)合型人才。我國(guó)的法學(xué)教育主要是本科教育,以高中畢業(yè)生為法律人才的培養(yǎng)起點(diǎn),是一種大眾型教育。而高中生受年齡和閱歷的限制,加之應(yīng)試教育仍發(fā)揮不可小覷的作用,所以本科階段的法學(xué)教育更注重寬口徑的人文教育,“大學(xué)應(yīng)當(dāng)是在不考慮知識(shí)的直接職業(yè)用途的前提下學(xué)習(xí)知識(shí)的地方”,法學(xué)院的畢業(yè)生不僅僅是執(zhí)業(yè)者,而且是具有真才實(shí)學(xué)和廣闊社會(huì)眼界的職業(yè)家。我國(guó)的司法實(shí)踐中,律師、檢察官、法官以及理論工作者都是法學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的。因此,中國(guó)法學(xué)教育不僅要著眼于職業(yè)技能訓(xùn)練,更重要是承載大學(xué)精神對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文和學(xué)術(shù)教育,使學(xué)生首先成為一個(gè)合格的“成年人”,然后才有資格成為“法律人”。正是因?yàn)檫@樣的目標(biāo)定位,課堂教學(xué)偏重理論化和學(xué)術(shù)化,而法律職業(yè)所要求的基本素質(zhì)———社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活知識(shí),只能通過(guò)極少的課外實(shí)踐活動(dòng)獲取。這勢(shì)必導(dǎo)致培養(yǎng)的法律人才動(dòng)手能力薄弱,進(jìn)而嚴(yán)重影響執(zhí)法水平與用法能力的提高。正是因?yàn)橐まD(zhuǎn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的局面,中國(guó)急需引入診所教育的方法。但牽涉到我國(guó)的權(quán)力體制、就業(yè)、人事管理、價(jià)值觀念等復(fù)雜因素,完全地引入仍然是不太現(xiàn)實(shí)的,即便診所教育的引入能增加職業(yè)取向的權(quán)重,但總體上不能改變目前偏重人文教育的現(xiàn)狀。
三、診所法律教育在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑
基于診所法律教育的文化背景與教育目標(biāo),考慮到我國(guó)法學(xué)教育的特色與國(guó)情,診所法律教育在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)尋求與我國(guó)法學(xué)教育更為契合的路徑。正如有學(xué)者所言,引進(jìn)西方的教育模式,好比打開窗戶,而進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),則如同打掃地上的灰塵。開窗戶固然不容易,但只要用力,最終可以打開。掃地就要難得多,因?yàn)榈厣嫌胁簧傧容吳百t留下的雜塵,有時(shí)候是不讓掃,有時(shí)候是舍不得掃。不過(guò)我已經(jīng)看見有人拿起了掃帚。由于我國(guó)法學(xué)本科教育與法律碩士教育的狀況和目標(biāo)不同,培養(yǎng)法律人才的層次性不同,應(yīng)區(qū)別性地適用診所法律教育模式。
(一)本科法學(xué)教育應(yīng)適時(shí)地引入診所法律教育
1.準(zhǔn)確定位應(yīng)將診所法律教育定位于獨(dú)特的法學(xué)教育方法,配合理論課程的學(xué)習(xí),使理論與實(shí)踐不脫節(jié)。作為輔助的教學(xué)手段,其存在并不是單純的彌補(bǔ)學(xué)生的實(shí)踐技能,同時(shí)要提升學(xué)生追求社會(huì)正義和職業(yè)道德的氣質(zhì),即致力于為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù),為社會(huì)培育法治意識(shí)。診所教育應(yīng)將法律文書、法律談判和法律實(shí)踐培養(yǎng)等課程直接包容,與模擬法庭、實(shí)習(xí)機(jī)制形成錯(cuò)位互補(bǔ),以培養(yǎng)復(fù)合型人才。
2.教學(xué)理念的轉(zhuǎn)化在教學(xué)理念上,淡化理論知識(shí)的講授,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視,注入職業(yè)教育的教學(xué)理念。因?yàn)檫^(guò)于注重理論講授,勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)生缺乏社會(huì)知識(shí),不能掌握基本的法律事務(wù)技巧,不具備很好地分析解決問(wèn)題的能力,與法律的較強(qiáng)實(shí)踐性不相適應(yīng)。
3.課程體系的重新設(shè)置在課程體系設(shè)置上,應(yīng)當(dāng)重新確立人文學(xué)科、基本法學(xué)科與專業(yè)法學(xué)科在課時(shí)上的分配比例。降低人文學(xué)科,如哲學(xué)、英語(yǔ)等的課時(shí)量;對(duì)于基本法學(xué)科,如法律思想史、法制史等所占比例也適當(dāng)減少,將更多的時(shí)間留給專業(yè)法學(xué)科的學(xué)習(xí)。在專業(yè)法學(xué)中,適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論所占比重,留出一部分課時(shí)給予診所課程。診所課程圍繞著學(xué)科特點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行授課,問(wèn)題可以源自法律診所辦理的案件,也可以是兼職診所教師的法官、檢察官正在處理的案件,讓學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開討論,從不同角度分析案件并得出建設(shè)性結(jié)論,這種方式使得學(xué)生從純粹的法律視角提升至更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)困境與社會(huì)政策,真正理解法律與社會(huì)的關(guān)系,從而法學(xué)教育更具有實(shí)踐性的特點(diǎn)。由于診所課程是新興課程,為提高教學(xué)效果,應(yīng)制定完備的教學(xué)計(jì)劃,對(duì)學(xué)生計(jì)算學(xué)分,對(duì)教師計(jì)算工作量,對(duì)教學(xué)雙方都進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的考核。
4.資源保障制度
診所教育不僅體現(xiàn)在課堂教學(xué)上,更多的是關(guān)注如何指導(dǎo)學(xué)生具體辦案。為盡力保證每個(gè)學(xué)生都能至少參與一個(gè)案件的辦理,經(jīng)費(fèi)、師資、案源等方面的資源保障就顯得尤為重要。
(1)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效供給。要使診所法律教育能夠真正融入我國(guó)的法學(xué)院系,就要建立長(zhǎng)效性的經(jīng)費(fèi)供給制度,實(shí)現(xiàn)資金投入的常規(guī)化。最根本的解決途徑是將診所法律教育納入法學(xué)教育體制內(nèi),所支出的教師報(bào)酬、辦公費(fèi)用、案件費(fèi)用等列入教育經(jīng)費(fèi)的序列。此外,要多渠道、多方面拓寬資金來(lái)源,包括:呼吁政府出臺(tái)政策,將診所教育所需經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家法律援助基金覆蓋范圍;獲得國(guó)外基金的資助、國(guó)內(nèi)企業(yè)或者慈善組織的贊助,建立法學(xué)實(shí)踐教育公益基金;號(hào)召投資者與法律診所協(xié)會(huì)建立友好協(xié)助關(guān)系等。只有經(jīng)費(fèi)充足,診所教育的高成本難題才能得到解決。
(2)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。為充分發(fā)揮診所教師的指導(dǎo)水平與熱情,保證其職業(yè)化序列才是根本。首先也是最重要的,是從教師編制改革入手,對(duì)專職的診所教師單獨(dú)定編定崗,與教學(xué)、科研崗位平行,并規(guī)定評(píng)定職稱的具體標(biāo)準(zhǔn),這樣才能激發(fā)教師承擔(dān)診所實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的熱情。其次,構(gòu)建法律職業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制:一方面,讓診所教師定期到法院、檢察院、仲裁委員會(huì)等部門掛職鍛煉,鼓勵(lì)具有法律職業(yè)資格的教師擔(dān)任兼職律師,促使他們將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為司法技能,培養(yǎng)其法律實(shí)踐能力,同時(shí),還可以發(fā)現(xiàn)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題,獲取新知識(shí),由此保證專職診所教師有能力對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面,聘請(qǐng)資深律師或法官、檢察官擔(dān)任診所法律教育的兼職指導(dǎo)教師,以經(jīng)典案例為課堂素材,多視角分析案情,將實(shí)踐與理論相結(jié)合,并向?qū)W生傳授課本外的法律經(jīng)驗(yàn)和法律技能,比如現(xiàn)在的“檢校共建”制度就已經(jīng)出具規(guī)模,并取得良好成效。
(3)保證充足的案源。診所法律教育的案源是一個(gè)非常重要而又不可忽視的問(wèn)題。要保證案源的充足,應(yīng)采取多渠道方式。首先,最大限度發(fā)揮法律援助中心或診所的作用。目前,很多法學(xué)院的援助中心將正義作為自身的基本訴求之一,定位于為弱勢(shì)群體提供服務(wù),獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。例如,武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心致力于通過(guò)訴訟保護(hù)婦女、兒童、老人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益;西北政法大學(xué)以學(xué)生法律服務(wù)中心為依托為弱者提供法律援助,要求診所學(xué)生每?jī)扇吮仨毻瓿梢黄鸢讣膶?shí)際或辯護(hù)工作。這樣的經(jīng)驗(yàn)可為其他院校提供借鑒。其次,設(shè)立多元化的診所教育基地。應(yīng)與當(dāng)?shù)氐亩鄠€(gè)部門,如消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、勞工組織、婦聯(lián)、工會(huì)、法院、檢察院、街道辦事處等加強(qiáng)聯(lián)系和合作,在其辦公場(chǎng)所設(shè)立校外診所點(diǎn),吸引需要援助的當(dāng)事人來(lái)咨詢與委托案件。再次,讓診所學(xué)生走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳,以社區(qū)法律咨詢等方式與老百姓接觸,使法律診所獲得社會(huì)認(rèn)同,從而為案源的取得奠定民意基礎(chǔ)。最后,建議立法改革,盡快明確法學(xué)院系在法律服務(wù)特別是訴訟中的法律地位。雖然《法律援助條例》等法律法規(guī)都對(duì)“社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助”持支持態(tài)度,為高校學(xué)生進(jìn)行法律診所提供了可能性,但并不明確,特別是學(xué)生為刑事案件變化上受限較多。所以賦予學(xué)生準(zhǔn)律師的身份,讓其在診所教師的陪同下處理案件,有利于診所教育的發(fā)展。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),法學(xué)院系應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)推介自己的診所教育,擴(kuò)大影響力。中國(guó)診所法律教育網(wǎng)站自2003年開通至2007年底,已有43萬(wàn)多人次進(jìn)行了訪問(wèn),這就是很好的例證。
5.完善評(píng)價(jià)體系與規(guī)章制度
診所法律教育注重實(shí)踐性,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與理論教學(xué)的唯考試成績(jī)論不同,應(yīng)采取科學(xué)合理的多元化評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)體系包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、辦案小組內(nèi)的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)與當(dāng)事人的評(píng)價(jià),根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果給予學(xué)生以考評(píng)成績(jī)。學(xué)生更關(guān)注的是后兩種評(píng)價(jià)。教師的評(píng)價(jià)能從理論的高度指出其辦案的思路、方法、技能的不足與優(yōu)勢(shì),易幫助其提高素質(zhì)與能力;而當(dāng)事人的評(píng)價(jià)涉及到對(duì)案件結(jié)果的滿意度以及對(duì)診所學(xué)生知識(shí)技能、職業(yè)操守、社會(huì)正義感的認(rèn)可度,是學(xué)生更為在意的,這是診所學(xué)生在未來(lái)的法律生涯中要經(jīng)常面對(duì)的。診所學(xué)生雖然是提供無(wú)償?shù)姆煞?wù),但這種活動(dòng)是有諸如敗訴等風(fēng)險(xiǎn)的。為避免因法律服務(wù)方的過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失,未雨綢繆,必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。如案件受理審批制度、重大案件集體討論制度、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任制度、案卷歸檔制度等,確保診所教育進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
(二)法律碩士教育應(yīng)全面引入診所教育模式
目前,我國(guó)法律碩士的培養(yǎng)全面引入診所教育模式是必要的,也是可行的。理由在于:其一,法律碩士教育類似于美國(guó)的法學(xué)本科教育,其目的就是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才,以適應(yīng)日益繁重的司法任務(wù),因此必須以實(shí)踐為導(dǎo)向,這與診所法律教育的理念、目標(biāo)有相通之處。其二,法律碩士作為小眾型、精英教育,在師資培養(yǎng)、硬件投入、時(shí)間消耗和管理成本方面均容易滿足。其三,法律診所教育在法律碩士教育中的實(shí)踐已有成功典范。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)研究所在法律碩士培養(yǎng)中,率先開展診所法律教育模式的實(shí)踐,取得了良好的教學(xué)與社會(huì)效果。該模式培養(yǎng)下的學(xué)生司法考試通過(guò)率100%,就業(yè)率100%。就業(yè)單位不僅有中央企事業(yè)單位,又有北京等地黨政機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān),也有跨國(guó)公司與知名律師事務(wù)所。法學(xué)研究所在法律碩士的培養(yǎng)方案中,已經(jīng)將國(guó)務(wù)院學(xué)位辦規(guī)定的12個(gè)必修學(xué)分的實(shí)踐課程(法律文書課含3學(xué)分、模擬法庭訓(xùn)練含4學(xué)分、法律談判課含2學(xué)分、法律實(shí)踐課含3學(xué)分)全部納入診所法律教育中,要求所有的法律碩士研究生將上述四門課程通過(guò)診所教育的方式來(lái)實(shí)行,并探索出診所法律教育初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班三個(gè)層次教育模式,這非常值得借鑒和推廣。
考慮到我國(guó)進(jìn)入法律碩士隊(duì)伍的學(xué)生既可能是法律本科學(xué)生,也可能是非法律科班出生,且本科的起點(diǎn)層次不一,為了推動(dòng)診所教育的開展,強(qiáng)化法律精英的培養(yǎng),適應(yīng)我國(guó)由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)傾斜的大環(huán)境,建議將司法考試與法律碩士的入學(xué)考試合二為一。只要通過(guò)司法考試,獲得法律職業(yè)資格證書的本科畢業(yè)生,就可以向有法律碩士點(diǎn)的高校申請(qǐng)法律碩士的入學(xué)資格。接受申請(qǐng)的高校在通過(guò)面試后,從中錄取優(yōu)秀的考生。這是借鑒其他國(guó)家針對(duì)通過(guò)司法考試的人員,經(jīng)過(guò)二年半左右的司法研修并經(jīng)考試合格后才能進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍的做法。
三年的法律碩士學(xué)習(xí)采取“兩年診所課程+一年診所實(shí)習(xí)”的模式。課堂教學(xué)圍繞著實(shí)用性的專業(yè)主干課程,如刑法、民法、行政法等展開,診所教師與校外兼職教師以案例為導(dǎo)向進(jìn)行授課,案例均來(lái)自于法律診所或者檢察院、法院正在辦理的真實(shí)案件。由此引導(dǎo)學(xué)生像法官、律師一樣對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行分析,并得出建設(shè)性結(jié)論,同時(shí)教師要對(duì)案件中的理論性問(wèn)題給予系統(tǒng)的解答,這就對(duì)診所教師提出了較高的要求。在診所實(shí)習(xí)階段,應(yīng)像實(shí)習(xí)醫(yī)生輪崗一樣,參與處理法律職業(yè)者可能面臨的每一類型的案件,并將法律文書寫作、法律談判與法律實(shí)踐活動(dòng)貫穿于其中。無(wú)論是課堂教學(xué)還是診所實(shí)習(xí),都要建立起一套科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。碩士畢業(yè)論文也應(yīng)圍繞著辦理過(guò)的具體案件總結(jié)出具有理論性與實(shí)踐價(jià)值的內(nèi)容。在順利通過(guò)畢業(yè)論文答辯后,學(xué)生進(jìn)入法律職業(yè)隊(duì)伍,成為精英人士。這樣的法律碩士教育增加了法律適用的實(shí)效性與必然性,擺脫了盲目的唯法律規(guī)則論,讓學(xué)生以開闊的視野來(lái)處理實(shí)際問(wèn)題,以豁然的心態(tài)應(yīng)對(duì)法律與復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系。