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【關鍵詞】工業自動化軟件系統優化控制
一、引言
近年來,傳統自動化技術與計算機技術加快了其進程,IT技術快速進入工業自動化系統的各個層面,并改變了自動化系統長期以來不能與IT技術同步增長的局面。基于Internet技術的IT包括:Windows PC、Web Technology、Ethernet、Security等技術,其中的任何一項都會推動工業自動化系統新的發展。美國一家電氣公司順應市場,抓住機遇,不斷創新,推出了IT動力自動化系統,從而推動了工業自動化系統的快速發展。
二、自動化軟件發展歷史
從20世紀80年代初期誕生至今,自動化軟件已經有了20年的發展歷史:: 80年代的組態軟件,像On spec、Paragon 500等早期的FIX等都運行在磁盤操作系統(DOS)環境下,圖形界面的功能不是很強,軟件中包含著大量的控制算法,這是因為DOS具有很好的實時性;90年代,隨著微軟的Windows 3.0風靡全球,以國外某家公司為代表的人機界面軟件開創了Windows下運行工控軟件的先河。
2.1工業自動化軟件的網絡化
由于工業自動化軟件間的信息交互越來越多,需要在單臺機器上實現對多臺機器上的軟件系統進行集中遠程管理的功能,因此網絡化的管理也是自動化軟件的發展方向。更隨著網絡的多樣性與數據的分散的性質,工業自動化軟件正朝著信息總線的方向發展,信息總線的方式改變了過去需要將數據集中采集和處理的觀念,類似于在數據監控層上鋪設一條信息總線,再由各個子系統鏈接在該信息總線上,這樣就能夠實現各個系統間的相互通訊,實現了監控系統的全分布。
2.2從集中自動化到分布式自動化
傳統的工業自動化系統都采用具有集中運算能力的中央控制器,按照傳統的軟件技術,軟件程序是面向過程的,編制面向過程的程序十分復雜,需要做大量程序編制的開發工作;同時,微軟公司的Windows平臺也提供了COM/DCOM技術,為實現分布式自動化提供了技術基礎。COM提供了一種軟件架構,它是可復用的二進制軟件組件,它們之間可以相互通信并共享數據。一個完整的應用軟件可以用這些組件適當地組合而成。DCOM可以使COM組件分布在不同的計算機上,并通過網絡相互連接,相互交換數據,就像在本地一樣。這樣一來,系統應該允許程序不一定集中常駐在單個硬件設備中,允許軟件對象模塊分散于不同的硬件設備中,這些對象模塊通過網絡通信方式互相連接,構成一個完整的應用控制程序。這就意味著分布式設備、工具和應用所具備的性能起著與集中式應用一樣的作用,因而系統中的所有對象和數據在任何時間都能被任何設備訪問(2)。分布式自動化大大提高了系統的開放性、一致性和適用性,使系統具有統一的工程和數據模型,從而大大降低了工程項目從系統設計、系統集成、交付投運、開車運行直至技術維護階段的成本。
三、自動化軟件全球及國內市場發展狀況
從最近幾年的發展來看,工業自動化軟件技術的很多發面都有了不錯的發展,而其中系統開發環境和系統構架方面也特別受到關注。集成開發環境通過應用組件可實現工程重用Industrial Application Server的組件對象體系結構可以顯著地提高生產力。組件對象模型有利于開發代表工廠設備的可重用的應用對象。而其自動化軟件在國內市場可細分為高端和中低端。高端市場基本上由國外品牌的軟件占有,像一些國家級的大項目、大型企業的主生產線控制等,高端市場的特點是裝機量小,但單機銷售額大,目前國外品牌的軟件年裝機量沒有一家能超過1000套。中低端市場基本由國產軟件占有,亞控的組態王獨占鰲頭,占據了60%以上的份額,年裝機量5000套左右,但單機銷售額只有國外品牌的1/10~1/2。國內有近10家自動化軟件公司,與國外軟件相比,國內自動化軟件最大的差距并不是在技術和品牌上,而是在企業的經營策略上,比如國內不少自動化軟件廠商不懂差異化經營,主要競爭手段就是低價和免費服務;許多廠商還抱著“只要有市場占有率,利潤自然來”的產品時代的觀念,不惜代價擴大市場占有率,這使得國內雖然廠家眾多,但大多處于虧損或維持狀態,不能健康發展,也不能夠保證給用戶帶來長期的利益(3)。
四、自動化軟件的發展趨勢
在自動化軟件賴以普及發展的諸多因素中,有技術層面的,也有商業層面的,但制造業的需求是決定性的。制造業的發展,帶來了對自動化軟件需求的提升;也決定了自動化軟件將由過去單純的組態監控功能,向著更高和更廣的層面發展。只有滿足需求的產品才有生存的空間,這是永恒不變的規律。自動化軟件亦是如此。所以,未來自動化軟件的發展將主要表現為以下一系列特征:
技術性信息
自動化軟件正慢慢成為協作生產制造過程中不同階段的核心系統,無論是用戶還是硬件供應商都將自動化軟件作為全廠范圍內信息收集和集成的工具,這就要求自動化軟件大量采用“標準化技術”,如OPC、DDE、ActiveX控件、COM/DCOM等,這樣使得自動化軟件演變成軟件平臺,在軟件功能不能滿足用戶特殊需要時,用戶可以根據自己的需要進行二次開發。比如組態王6.0中提供了4個開發工具包,就是使用戶可以進行二次開發。自動化軟件采用標準化技術還便于將局部的功能進行互連。在全廠范圍內,不同廠家的自動化軟件也可以實現互連。
(2)構造信息化的平臺
ERP是國內炙手可熱的話題,但目前的ERP主要應用在商業企業的財務、銷售、物流等方面。在國內外的企業生產中,還沒有多少企業能夠將生產信息和ERP系統整合到一起,使生產效率和市場效益最大化,也就是說在工業現場和ERP之間存在著鴻溝,如何使實時歷史數據能夠進入企業信息管理系統,是現代信息工廠迫在眉睫的需求。隨著大型數據庫技術的日益成熟,全球主要的自動化廠商已發展了相關平臺,使自動化軟件向著生產制造和管理的信息系統的方向發展。自動化軟件已經成為構造全廠信息平臺的承上啟下的重要組成部分。在未來企業的信息化進程中,自動化軟件將成為中間件,因為自動化軟件廠商在既了解企業工藝、控制、生產制造需求,又能完成現場歷史數據的記錄、存儲及為ERP提供生產實時數據方面有著得天獨厚的優勢。
(3)成為全球供應商
WTO給國內商家帶來巨大的改變,因為國門對外打開,這樣國外的市場對國內的自動化廠商也打開了。因為目前中國的市場份額只占全球的3%,所以成為全球自動化軟件供應商對于國內自動化軟件公司的發展至關重要。另外,國內越來越多的系統集成商和設備制造商在未來可能成為世界級的公司,他們的產品向全球銷售時,他們更需要世界級的軟件廠商向他們提品和服務,國內不少組態王的用戶已向亞控購買了英文版即證明了這種趨勢的發展,亞控將發展遠景鎖定為未來5年成為世界級的自動化軟件服務商就是基于這一原因。
五、結語
對于工業自動化系統來說,其關鍵技術是工業網絡,而在自動化領域,軟件技術與IT的聯系最為緊密,所以,其發展也是最為快捷。20年前自動化軟件面世,與最開始相比較,其內涵和外延都已擴展,所以當我們展望未來,對其發展趨勢的展望也是一個仁者見仁、智者見智的話題,究竟是“對”還是“錯”,在若干年以后才能得以證明。盡管現如今工業自動化系統已經變復雜,對自動化軟件系統的要求也越來越高,但是工業自動化系統軟件技術正在快速發展,未來會用更先進的技術去解決復雜的問題,并成為實現管理的扁平化的強大后援團,激勵人們去解決面對到的一個又一個的技術難題。
【參考文獻】
[1] 陽憲惠.現場總線技術及其應用.北京:清華大學出版社,1999.110~132
十報告也同時揭示了中國未來的方向,在下一個十年中國將會在2010年的基礎上實現再次翻倍,人均GDP將會從現在的6000美元左右提高到1萬美元,中國將進入全面的小康社會,同時實現多個全球第一。比如將會建成全球最大城市化體系,城市化人口將會超過8億,我們也會擁有全球最大的現代化的設施基礎。
隨著中國現代化進程的發展,對IT的需求也將穩步增長。根據IDC的數字統計,從2012年到2016年,中國的IT市場將增長800億美元,這里面蘊含著巨大的商業機會。與此同時,我們的客戶也在思考他們面臨的IT挑戰,需要哪些幫助以及如何實現最終的投資回報。
IT產業在變革,客戶在變革,戴爾無疑也在不斷的變革中。在過去幾年中,我們進行了20次收購,從PC制造商轉型成為一個端到端解決方案的提供商,從而能夠從四個方面來幫助我們的客戶——用戶終端計算、基礎架構、軟件服務和云計算。
在數據爆炸的時代,企業對基礎設施擴展的要求非常高,我們必須從數據的擴展中獲得洞察力。云計算在過去的幾年中引起了客戶的重視。一方面,當前企業信息化正面臨著大數據時代和云時代的全新挑戰;另一方面,大數據時代和云計算為企業的變革帶來了巨大的機會。戴爾在云計算上的落地也將在以下幾個方面來實施,包括服務器、存儲、網絡、終端和產品。
技術已經成為實現企業發展的核心,對于企業級的技術,這樣的趨勢涉及到了計算的整合,以及存儲與網絡之間的整合。這是幫助我們客戶獲得IT消費中最大價值的強大助力器。而且隨著互聯時代的發展,現在人們要求不斷地從設備接入,實現隨時隨地無所不在的互聯性。以我們的客戶深圳證券為例,移動解決方案是將移動平臺、客戶和員工進行連接,使團隊成員在任何時候、任何地點都能夠和客戶互聯,與此同時還可保持數據安全以及產品的高效管理。
關鍵詞:湖北剪紙;文化產業化
中圖分類號:J528.1 文獻標識碼:A
文章編號:1005-5312(2012)21-0155-01
一、湖北剪紙藝術的歷史
素有“千湖之首”之稱的湖北位于長江中下游, “九省通衢”的便利交通使民間藝術多姿多彩,荊楚腹地的區位優勢使楚文化遺韻深厚,充滿靈氣的荊山楚水孕育出地靈人杰,“唯楚有才”的贊譽由來已久。遠古時代,宜昌西陵氏部落發明了剪影繡花,這便是中國剪紙工藝之始。戰國(公元前770年-公元前221年) 時期的“皮革鏤花”(湖北江陵望山一號楚墓出土文物之一),雖是用獸皮制作,但與后來的紙質剪紙僅僅是材質上不同,雕刻技法與藝術品效果卻是如出一轍,它們的出現為民間剪紙形成奠定了基礎。湖北孝感出土的秦漢時期(公元前221年~公元220)的漆器就有銀箔鏤刻的花紋圖案;南朝(420年--439年)梁人宗懔在《荊楚歲時記》中記載:“荊楚人于正月初七‘人日’,或剪彩為人,或鏤金箔為人,以貼屏風,或戴之頭鬢。”唐李商隱《人日》詩也有“鏤金做勝傳荊俗,剪彩為人起晉風”之說。無論“鏤金”或“剪彩”,皆為“剪紙”工藝,并在荊楚民間廣為流傳。在清末民初建立有剪紙的行會組織,這在全國是少見的現象。可見,剪紙與荊風楚俗早在千年之前就已結下不解之緣。
湖北剪紙因特殊的地理位置,融合了南北藝術之長,鄂西北以剪為主,自剪自用,廣泛應用于民俗生活。樣式有窗花、燈花、喜花以及鞋墊花。而在近代江漢平原及鄂東地區,由于商業的發展,一剪一紙己不能滿足市場需求,因此,更多地是使用刀具,以刻代剪,從而逐漸發展成一種小規模的手工業生產作坊,成批生產雕花剪紙進人市場。雕花剪紙又名 “花樣”。在房縣,時興過一種帶字的花樣,這些花樣上的詩句往往是求花的鄉親隨口吟出,剪花的巧女便把它剪在各種形的剪紙上。如“操心勞力,增加負擔”是剛過門的媳婦說給公婆聽的客氣話;“手心手背都是肉,打斷骨頭連著筋”是母親告訴女兒,長輩對你們都一樣看待——平時不好意思說出口的語言揉進剪花里,更增添了一份含蓄。這也是湖北剪紙與其它省份的不同特點,因此更應該在當代社會將剪紙藝術與市場結合發揮其優勢,為湖北文化的弘揚發揮其積極作用。
二、對湖北地域剪紙藝術文化的保護和利用
1、成立剪紙相關的專門機構。政府把剪紙與文化產業相結合,以文化體制的改革創新和加大政府的職能轉變、監督機制、政策的支持為突破口,激發剪紙文化創意產業發展的活力,成為當地經濟、文化、旅游發展作出了貢獻。
2、舉辦剪紙大賽和剪紙創意設計比賽,促進民間剪紙藝術與經濟產業開發。逐步走向市場,將剪紙元素融入到服裝、玩具、禮品等領域,并與新材料、新技術、新產品結合,實現了傳統剪紙由單純的裝飾性向實用性、時尚性和科技性的轉型的巨變。
3、培養技藝的傳承人,留住人,才能留住藝,進而留住文化之脈。注重理論創新,將剪紙藝術納入教育規劃,加強民間團體、文化繼承人同高校間的鼎力合作,開設與其相關的基金會或采取必要的獎勵、激勵手段來刺激學生選擇相關專業,培養高端專業剪紙藝術創意人才。
三、剪紙藝術在弘揚湖北地域文化中的市場運作
(一)理論依據
在黨的十七大報告中提出,“弘揚中華文化,建設中華民族共有的精神家園”,“全面認識祖國傳統文化,取其精華,去其糟粕,使之與當代社會相適應,與當代文明相協調,保持名族性,體現時代性”等論述。從理論上將弘揚優秀傳統文化上升到提高民族凝聚力和創造力,提高國家軟實力的高度來認識。2009年7月,我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過①。2003年9月,中國文化部制定下發的《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》,將文化產業界定為:“文化產業是與文化事業相對應的概念,兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物,是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。”②
2011年10月6日中央電視臺新聞聯播中條題目為“用創新思維發展文化產業”短評,評論中提到:一個好的創意轉化成文化產品,就能點石成金。“以文化人”,促進人的全面發展和社會進步,有直接創造真金白銀,這就是文化產業的魅力。目前,我國文化消費快速增長。用創意思維,加快發展文化產業,就為經濟結構調整增加了新的引擎。這是科學發展的需要,也是提高國家文化軟實力的必然要求。
(二)剪紙藝術作為文化產業的可能性依據
剪紙藝術具有五大賣點、十大市場的宣傳廣告。五大賣點:特色產品、環保概念、民族藝術、傳統題材、大眾參與。十大市場:廣告贈品、旅游紀念品、婚慶禮品、藝術收藏品、玩具、DIY休閑產品。
剪紙藝術正是中國傳統文化物質載體的一種,我們從理論上闡釋民間剪紙文化與現代文化發展,守望民間與建設未來新文化的辯證關系,并由此升華到民族文化建設的前景的謀劃不僅是必要的,而且對于今后依據科學發展觀指導的文化實踐具有積極意義。
由于文化產業越來越顯著的經濟貢獻作用,其與經濟發展協調關系已經成為文化產業研究的重要方面。湖北剪紙藝術歷史悠久,歷經千年逐漸在演變過程中形成自己的地域風格,有其特殊的地域元素,創建湖北剪紙文化產業勢在必行。現代文化產業是推動傳統藝術提檔升級的有效途徑,而傳統剪紙藝術是文化產業的憑借和依托。中國傳統文化、民間文化是支撐剪紙藝術繁榮昌盛的力量源泉,同樣,傳統文化、民間文化是我們進行現代藝術創造的強大動力。
關鍵詞:新興技術;商業化;制約因素;發展對策
中圖分類號:F713.51文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0033-02
與其他任何技術一樣,新興技術在研發取得成功之后就必須被推向市場才能轉化為生產力,實現其商業價值,才能為企業帶來利潤,為社會創造財富。一項新興技術能夠成功地商業化不僅將為技術擁有者帶來豐厚回報,而且也可能因新興技術特性對行業結構產生重大的影響,或者開創一個嶄新的行業,從而推動區域經濟的發展乃至社會的進步。所以,推動新興技術商業化成了企業與政府的共同目標。盡管商業化已深入人心,但由于諸多主客觀因素的制約,新興技術商業化的力度和收效依然欠佳。中國電子科技集團公司是一家由46個國家一類研究所組成的軍民結合的大型集團公司,每年有近500項新技術、新產品開發出來,但真正能成功推向民用市場的不到50項。
一、新興技術商業化的制約因素分析
新興技術商業化的主要制約因素:(1)新興技術的技術性能、技術的成熟度、技術的成本優越性等;(2)新興技術的市場需求、市場容量以及市場增長潛力等;(3)新興技術接收方(企業)的技術吸收能力,包括對技術的消化能力、技術和生產人員的技術能力、市場預測與開拓能力等;(4)環境支撐條件,包括政府的政策與措施以及企業的經費、設備和人員投資等。
技術的復雜性。如果當一項技術對生產企業的規模、技術人員素質、資金、設備能力、原料等要求非常高的話,我們就認為它的技術復雜性較高。當一項技術要求企業擁有復雜的專用設備以及高水平的熟練工人時,雖然由此生產出的產品在市場上可能具有相當的競爭力,但考慮到市場瞬息萬變,一旦市場情況發生變化,專門設備就沒辦法作其他用途,只能報廢。因此,一項技術的復雜性越高其由技術過渡到產品并投向市場的過程中越容易出現問題。
技術的成本優越性。以eBay、Amazon為代表的“B2C”式網上商店的出現已經改變了傳統的零售商業模式,憑借極低的邊際成本和連鎖效應擠壓著傳統渠道商和零售商的生存空間,成為網絡經濟時資者追捧的寵兒。
技術持續更新的時機。新興技術產品更新時機選擇失誤必然造成企業新興技術商業化的失敗: 一方面由于老產品的提前退出而失去了還能從老產品上取得的收益; 另一方面也可能因消費者尚不認可新產品而使新產品喪失部分初始利潤。在快變市場環境下,時機可能瞬間即失,因此時機選擇更具有挑戰性。以西門子手機為例,德國人固有的“工程師文化”使得其在品質上過于精益求精,新品推出速度緩慢,結果在摩托羅拉、諾基亞等品牌的“以快打慢”的做法面前跟招不及,喪失了不少份額。2003 年中,西門子開始風格創新,推出了Xelibri 系列手機, 前后一共推出了八款,盡管設計前衛、風格個性,但取消彩屏和按鍵又過于超前,結果反擊未能得手。
市場需求。在商業化階段,企業往往首先面臨為技術尋找適宜的應用市場的問題,市場的需求以及需求的大小對于新興技術商業化的成敗有著至關重要的影響,是新興技術商業化不確定性的重要來源。由于新興技術基于基礎科學進步或者基于對現有技術的集成,具有較高的復雜性和難度,需要有較強基礎研發能力和技術集成能力,因而往往誕生于集中了人才、技術、信息及先進科研設備等優勢科技資源的科研院校和高等學校。目前就整體而言,中國已經擁有了較為豐富的科技資源,若干科技資源指標已居世界前十位。高等院校和科研院所每年完成的科研成果不計其數,然而與此同時,科技成果的轉化率一直處于很低的水平,科技對經濟的貢獻遠遠低于發達國家,這種情況在新興技術領域比比皆是。大量的新興技術因為開發者沒有考慮到市場需求或者未能發現市場需求而被束之高閣,從而造成極大的資源浪費。
市場容量。就中國市場而言,巨大的市場容量是區別于一般國家的最突出的特征。在許多行業中,由于地理、經濟、社會、文化等各方面的差異造就了無數個細分市場。由于市場總量規模龐大,任何一個細分市場都有可能具有客觀的規模。某些細小市場在西方國家的規模很可能極為有限,甚至根本難以形成,但在中國由于存在巨大的潛在客戶群而有著客觀的發展空間,足以哺育一批企業成長壯大,也為新興技術提供了實現其商業價值的廣闊天地。如,小靈通通信系統這一通信領域的低端細分市場,在中國就有著數千萬的用戶,市場容量巨大,為UT斯達康等企業的迅速發展、壯大提供了一片沃土。
企業的消化吸收能力。在企業購買新興技術之后,最為關鍵的就是如何能夠結合本企業的實際情況,來發展企業購買的新興技術。故企業的消化吸收能力也就成為了一個關鍵的因素。
企業的營銷能力。由于新興技術產品的研究與開發所需要的資金額大,風險性高,產品生命周期短,競爭性強,若產品不能在較短時期內獲得市場,回收資金,必然將使企業面臨困境。而傳統的營銷理論難以有效地應用于新興技術產品,新興技術企業的營銷體制必須有所創新。一個簡單的事實是:無論是微軟、IBM,還是聯想、方正,這些成功的新興技術企業不一定擁有最好的產品和最先進的技術,但他們卻一定擁有正確的營銷理念和最好的營銷戰略。他們的每一項企業行為,無論是R&D,還是生產、銷售和售后服務都立足于更好和更快地滿足消費者需求。因此,樹立正確的市場營銷理念,重視企業市場營銷的作用,是處在激烈競爭、瞬息萬變的市場環境中的新興技術企業進行一切活動的前提和基礎。
企業支撐條件的制約。大多數工廠資金短缺,缺乏技術改造和技術更新的物質基礎。盡管企業的科技意識在逐漸增強, 但在吸收高校科技成果的財力、技術力量、設備管理等方面難以適應, 加上考核指標不完善, 只重產值、利潤而忽視技術儲備,以及我國絕大部分企業處于虧損狀態, 致使企業對于吸納新興技術、開發新產品心有余而力不足。
二、對策與措施
盡管新興技術商業化存在諸多制約,但問題與機遇同在,只要認識統一、管理到位,措施得力,“商業化”一定能得到蓬勃發展。
充分發揮政府作用,采取有效措施。(1)加大研發投入,提高企業創新能力。企業創新能力不足是我國當前科技與經濟發展面臨的一個突出問題。除了企業自身努力提高創新能力外,政府應該大力促進基礎研究,為新興技術的誕生提供豐富的土壤。同時,還要通過對產業共性技術的支持以及財政稅收措施,引導企業提高創新能力。(2)提供良好的投融資環境。新興技術商業化是一個漫長的過程,對資金需求很大,但同時由于新興技術的不確定性,在其商業化過程中也充滿了風險,普通的銀行和投資機構不愿意投資這類項目。因此,必須構建一個鼓勵創業、機制靈活的投融資體系,為新興技術的商業化提供充足的資金。(3)建立完善的知識產權制度,為新興技術的發展提供良好的環境。完善的知識產權制度,有利于新興技術的擁有者更大程度地從新興技術商業化中獲益。因此,政府應有意識地加強知識產權保護,為新興技術的商業化提供一個良好的環境。
嚴格考察備選新興技術,提高質量。新興技術商業化的成功關鍵就是要選擇打算商業化的新興技術。企業選擇的第一個問題就是新興技術的選擇,在當前科技發展迅猛的時代,新興技術是非常多的,企業究竟應該選擇哪一個新興技術,首先要根據新興技術的成熟與否、可靠與否,是決定企業投資成敗的關鍵因素。為了減少企業的風險和損失,在新興技術選擇過程中,對于新興技術要做全面詳細的了解,甚至對市場進行全面考查,被確認為有應用價值、有效益,且成熟度高的技術和產品才能選擇,盡量避免不成熟的技術和產品流入市場。這樣把關既維護了企業的利益和形象,也提高了企業的信譽,為建立良好的企業與銷售商甚至企業與消費者的關系奠定了基礎。
注重市場的導向和驅動。市場力量始終是新興技術轉化為現實生產力的動力。市場的作用表現在三個方面:一是市場引導新興技術的研發趨勢。二是市場競爭迫使企業不斷選擇新興技術,以參與市場爭奪。三是由市場需求產生研究開發項目。
認真分析企業內部的相關條件。企業究竟應該選擇哪一個新興技術,首先,根據企業的內部資源條件初步確定企業有可能選擇的幾個新興技術,其次,對每一個新興技術做出預測分析;再次,根據企業自身條件,評價每一個技術的優劣;最后,確定本企業應當選擇的新興技術。不能只是從新興技術初始是否有吸引力出發,主要應根據充分發展后的技術是否能為企業提供良好的發展機會和較高水平的效益出發,由于一個技術當前表面上看來發展很迅速,但究竟能不能應用與市場,最終必須以企業目前的消化吸收能力、經營管理能力為基礎,否則就容易誤入企圖而導致失敗。
大力開發人才資源,發揮新興技術人才優勢。人才是新興技術商業化成功的決定性力量。當發展新興技術的目標和方針明確后,人才準備和智力保證就成為關鍵環節。如果沒有足夠的人才投入,那么新興技術商業化的目標就會落空,也不可能搞好新興技術商業化。企業要重視新興技術的人才培養建設,使人才成為發展新興技術的中堅力量。新興技術商業化過程中,最缺乏的不是資金,而是適應市場經濟的管理型和技術型人才。
參考文獻:
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【關鍵詞】新型煉化企業 信息技術 發展 應用
【中圖分類號】F426.22 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0192-01
結合當前低碳經濟發展的大背景,煉化企業作為我國經濟支柱型產業,在推動經濟發展的同時,巨大的能耗及碳排放問題也日益嚴峻,在節能減排方面承受了巨大壓力。因此,在“十二五”期間,新型煉化企業應該意識到信息化技術的重要性,將信息技術與生產、經營、管理等各個環節相結合,融入綠色、環保理念,實現煉化企業的知識化、技術化、集約化發展,以更好地發揮經濟效益和社會效益,履行低碳經濟發展中應負有的社會責任。
1、信息技術在新型煉化企業發展中的作用
在新型煉化企業推行信息化進程,實現生產過程、工藝技術等信息共享、集成化發展,促進上下游鏈條的智能協同,即使在較為復雜的條件下,也可實現高效率、節能性發展,支持業務模式的重組,促進資源優化配置,在企業技術創新、制度創新及管理創新方面起到積極作用。
1.1 以信息技術實現技術創新
在新型煉化企業發展過程中,逐漸意識到技術、效率等重要作用,已經通過技術的創新,實現了產業結構的優化調整,對傳統的產業進行升級與改造,增強了信息技術的作用。正是由于深入的滲透與關聯作用,信息化已成為技術創新的重要手段,也是企業提高競爭力的必經之路。以PDM,PLM的信息工具應用為例,給新型煉化企業提供了精確的產品數據管理工具,包括產品研發體系管理、產品生命周期管理等。
當前,新型煉化企業的發展集中于信息化、技術化、自動化、集成化等領域,進一步提高信息技術的應用能力,通過實施集中管控方法,增強了生產管理效率,優化設計、調度、操作、管理等一系列過程,支持若干環節的互動、協同發展;以構建工廠模型的方式,全程優化模型驅動,提高運營的技術化、智能化;在流程模擬技術中,提高了生產裝置建模的效率及精度,對生產裝置實時優化;采用先進的控制系統,對其控制性能進行改善,更好地發揮了效益性,保證質量水平,更重要的是降低了能源消耗。另外,在該軟件系統中,針對傳統的工藝流程進行升級與改造,將感知網絡覆蓋到整個生產過程中,可提供精確、可靠、完整的數據,爭取以最小的研發成本,獲得最高效益,實現資源節約目標。
1.2 以信息技術實現制度創新
現代化企業的發展離不開制度的規范作用,而信息技術的應用,則推動了制度的改革與創新。例如,通過人力資源管理系統,強化人力資源管理觀念的創新,優化了管理的流程,同時更利于開展人力資源戰略分析工作,將原本分散、繁雜的事務性工作整合起來,提高人力資源管理效率和質量;通過電子巡檢、電子臺賬等軟件的應用,也實現了管理制度的改革,增強管理效率與考核真實性。
1.3 以信息技術實現管理創新
奠定在信息技術應用的基礎上,以財務管理、成本控制為核心,完善企業內部管理制度的建設,在提升企業管理水平方面起到積極作用;第一,通過應用信息技術,全面推動了企業的管理創新,采用先進的ERP系統,提高企業管理的效率,同時控制采購成本,增強采購效率;第二,在企業流程整合中應用的BPM軟件,實現了各部門之間的溝通與配合,降低了以往部門溝通的時間成本、人力成本等;第三,采用DCS控制系統,可以對生產過程進行實時監控;第四,BI決策支持系統,可以客觀分析利潤增長狀況、發展趨勢等,為企業高層決策提供有力依據…;其五,辦公自動化系統的應用以及相關信息網絡的建設,也增強了辦公效率、實現信息共享;采用CAD軟件完成設計過程,提高了圖紙電子化率,同時也可控制設計成本;第六,開發模擬仿真培訓系統,對工人進行系統性的培訓,提高其技能水平,將更好地提高生產效率、保障安全性;第七,通過開發并應用財務系統、銷售系統、計量系統等,增強了企業的生產經營水平,可及時發現企業內部管理存在的漏洞,實現精細化管理目標。
另外,生產過程控制是煉化企業管理的重要環節,針對催化裂化裝置及聚丙烯裝置,可應用先進的控制系統,一方面可以穩定控制系統內的各項技術參數,另一方面則可保障產品質量水平,提高合格率。在兩套裝置中分別采用控制系統,對工藝技術參數、餾出口質量等進行控制,發揮裝置控制的作用,同時也可增強裝置抗干擾能力,將工人從過去繁瑣的勞動中解脫出來,降低人為操作失誤率,也可減少物品損耗。
有關電子商務方面的應用,可成立電子商務網站,通過網絡完成招標、采購等過程;有關財務方面的應用,則在企業內部實現會計電算化,提高會計管理工作的規范性,增強財務核算水平,有效規避資金風險、控制管理成本。
2、新型煉化企業未來信息技術發展方向
新型煉化企業發展信息技術,主要集中于生產過程、內部管理、設備運行及工藝技術等諸多環節,實現鏈條上下游的協同控制,支持信息共享和技術應用,可以在較為復雜的條件下實現高效能、低碳環保的生產作業。在今后的發展過程中,新型煉化企業應結合自身實際情況,有針對性地研發、調整信息技術,切實發揮應有作用。
2.1 集成化應用
通過信息技術系統的集成功能將經營管理、生產執行、決策支持等合為一體,可實現數據、信息、應用的一體化,同時完成身份認證,實現更深層次的信息挖掘及利用,優化企業運行過程的計劃、調度等。
2.2 自動化運行
在整個生產過程中,通過信息技術可以實現在線自動控制、閉環自動控制等,將傳感器覆蓋到現場的各個環節,發揮自動感知的作用,對生產實時數據進行自動化采集,構建一個便捷化、可操作的工業網絡,并覆蓋到各個區域中。
2.3 可視化支持
可視化將設計到企業的生產、運輸、設備等各領域,包括其實時數據與動態數據的查看;同時,對于廠區內的重點場所、重點指標、經濟技術等,也要實現可視化,同時具有實時性特征,以便及時發現可能存在的問題,將隱患扼殺在萌芽階段。
2.4 模型化發展
聯合國開發計劃署在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間《中國企業海外可持續發展報告2017》。報告指出,中國企業可以在支持“一帶一路”沿線國家實現2030年可持續發展議程方面發揮關鍵作用。
這是開發署的第二份對中國企業海外經營的可持續性做出回顧和提出建議的報告。該報告由中國商務部國際貿易經濟合作研究院、國務院國有資產監督管理委員會研究中心以及聯合國開發計劃署駐華代表處共同編寫完成,對中國企業在“一帶一路”沿線國家的潛在影響力及推動當地落實2030年議程提出了具體的分析和建議。
報告于“一帶一路”國際合作高峰論壇期間由聯合國開發計劃署署長蓋圖。蓋圖表示:“私營部門是大多數發展中和發達國家的增長引擎。它們通過提供經濟適用的產品和服務,對消除貧困、創造收入、促進財富增長做出了重要貢獻。聯合國開發計劃署希望這份報告能夠在理論和實踐層面為中國企業在國內外的經營提供參考,助力‘一帶一路’沿線國家實現2030年可持續發展議程,并打造持續提升經濟、社會、環境綜合價值的利益共同體、命運共同體和責任共同體。”
報告強調了2030年議程、“一帶一路”倡議和中國企業在海外經營之間的關系,涵蓋了改善基礎設施建設、強化產業升級、創造就業機會、促進技術轉移及踐行生態文明以及中國企業已經參與和在落實“一帶一路”倡議和2030年議程過程中需要中國企業參與的方方面面。
關鍵詞:液化氣 儲罐 安全 防護 噴射火 水噴淋 模擬
一、引言
隨著經濟的快速增長,能源需求越來越大,液化氣作為一種重要的能源,其生產、儲存逐漸增加,儲量逐漸增大,其儲存設備逐漸向大型化發展。但液化氣儲存一旦發生事故將給國家和人民的生命財產造成不可估量的損失。因此,如何對液化氣儲罐進行有效的安全防護,對預防液化氣儲罐發生重大事故,保護人民群眾的生命和財產安全具有很重要意義。
二、液化氣和儲存設備的危險性分析
2.1 液化氣的理化特性及儲存形式
液化石油氣的主要成分為丙烷、丁烷,密度比空氣大,具有易燃、易爆、容易積聚也容易擴散的特點。一旦液化石油氣泄漏,便會在低洼處積聚,很小的點燃能量便可燃燒;其儲存形式主要有常溫壓力儲存和常壓低溫儲存。
2.2 液化氣儲罐的事故危害
液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)的理化性質決定了其儲存設備具有較高的火災危險性。液化石油氣儲罐周圍一旦發生火災,儲罐內液化石油氣的溫度和壓力就會迅速升高,儲罐的強度將迅速下降,在一定的條件下儲罐就會發生破裂和爆炸,并引起沸騰液體膨脹蒸氣爆炸(BLEVE),爆炸引起的沖擊波、熱輻射和拋出的容器碎片會對周圍人員、建筑物和設備造成巨大的破壞。
三、液化氣儲罐安全防護方式和國內外研究進展
3.1 液化氣儲罐的安全防護方式
防止液化石油氣儲罐連鎖事故的發生,必須首先確保液化石油氣儲罐在使用過程中的安全,防止火災,防止熱沖擊引起的超壓或機械撞擊引起的泄漏。可以采用水冷卻、防火隔熱層、蒸氣泄壓等方法防止熱沖擊引起的超壓。
3.1.1 水冷卻
水冷卻的關鍵是噴水量必須足夠吸收作用在罐體上的熱量,保證足夠的供水強度。水冷卻可以采用移動式和固定式兩種方式。
3.1.2 防火隔熱層
設置防火隔熱層的關鍵是要合理地選擇并安裝具有足夠阻火率且適合使用環境的隔熱材料。設置防火隔熱層具有明顯的優越性,能從火災發生的瞬間就開始提供防護,不需要以任何方式開啟系統,不需要用冷卻水防護。
3.1.3 安全閥泄壓
上述方法的思路是保護儲罐表面不受熱量侵襲,防止最終被完全破壞。蒸氣泄壓的思路是降低儲罐內的壓力,防止火焰侵襲造成殼體損壞,防止造成災難性后果。蒸氣泄壓最簡單的方法是使用安全泄放閥。
3.2 國內外的研究現狀及發展趨勢
國外對噴射火的研究比較早。例如Sonju OK、Cook DK、Sugawa O、Heskestad G等人先后在實驗研究的基礎上推導了噴射火的火焰高度、火焰寬度、火焰抬升高度的經驗關系式;噴射火的火源模型、熱輻射通量模型;運用CFD技術來模擬分析噴射火的燃燒過程。
液化氣儲罐系統對火災的安全防護技術研究方面,采用英國LP Gas Association/HSE和美國NFPA規范中推薦的液化氣儲罐水噴淋速率(10 L/m2.min)可以保證池火災情況下儲罐安全,但在噴射火情況下已不能保證儲罐的安全。
我國對噴射火災害及其環境下液化氣儲罐熱響應行為和安全防護方面的研究起步較晚。天津大學對噴射火對海洋平臺的立管的影響進行了研究;中石油研究人員應用SAFETI6.3 軟件對噴射燃燒進行數值模擬;此外,南京工業大學、武警學院、江蘇工業學院的研究人員對噴射火的熱輻射和噴射火環境下液化石油氣儲罐熱響應進行了小規模模擬實驗研究和CFD模擬。
國內外研究現狀表明,有關工業噴射火災害過程及其環境下液化氣儲罐系統熱響應動力過程和發生二次災害(BLEVE)以及液化氣儲罐系統水噴淋安全防護的基礎研究已經成為國內外學者競相研究的熱點前沿課題。對噴射火動力學演化過程進行系統研究,探索噴射火環境下液化氣儲罐系統的熱響應規律,研究儲罐水噴淋防護的水膜隔熱機理和主要因素對噴射火防護效果的影響,構建工業噴射火環境下液化氣儲罐系統安全評價和水噴淋安全防護設計的有關軟件和數據庫系統,能為工業過程安全評價、儲運過程火災安全設計和儲罐防火規范的修訂、噴射火及其次生災害(BLEVE)的預防和控制提供理論依據。
關鍵詞 公共圖書館 圖書館事業 公共文化服務體系示范區
分類號 G258.22
1 大豐市公共圖書館事業概況
大豐市地處江蘇中部,東臨黃海,擁有112公里黃金海岸線,沿海灘涂面積列全國之最,是全國縣域經濟百強市(縣)(2012年列第56位),被稱為中國麋鹿之鄉,總人口73萬。近年來,大豐市委、市政府始終把公共文化服務體系建設作為構建和諧社會大文化的重中之重來抓,不斷加大投入,優先建設關系人民群眾切身利益的公共文化設施,不斷完善公共文化服務體系,使全市公共文化設施狀況有了明顯的改善。因此大豐市先后榮獲“江蘇省公共文化服務體系示范區”“江蘇省文明城市”等稱號。正是因為具有深厚的文化歷史底蘊,所以大豐公共圖書館事業才有了肥沃的發展繁榮的土壤。正是因為創建了“公共文化服務體系示范區”,大豐市公共圖書館才有了新的跨越發展,才能真正形成市、鄉、村(社區)三級公共圖書服務體系,并顯現其社會效益。截止到2013年底,大豐市擁有縣(市)級公共圖書館1家(已連續三次被文化部評為國家“一級圖書館”),縣(市)級少兒圖書館1家,鄉鎮(社區)分館35家,“農家書屋”214家,實現了全覆蓋;全國文化信息資源共享工程縣級支中心1家,基層服務點24家。全市館藏文獻58.6萬冊(件),人均0.8冊圖書;年接待讀者130萬人次,圖書流動85.8萬冊次;年開展各類讀書活動300余次,參與讀者和市民達230萬人次[2]。
2 大豐市公共圖書館創建公共文化服務體系示范區舉措
2.1 加強公共圖書館基礎建設,為構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系奠定物質條件
“十一?五”期間,全市文化基礎設施建設總投入超過10億元,總建筑面積超過20萬平方米。公共圖書館的建設主體是政府,大豐市用于公共圖書館的投入高達1 000萬元,主要是市圖書館改建、市少兒圖書館新館建設,工程還包括鄉鎮圖書館的館舍等。2009年,我市按照每鎮補貼40萬元的標準,全市12個鎮全部建成了面積不低于700m2、集圖書借閱、報刊雜志閱覽、文化信息資源共享、教育培訓、排舞健身等活動服務項目不少于10個的標準文化站,所有項目全部免費開放,專職人員編制全部在3個以上。在村(社區)文化建設上,全市209個村54個社區文化活動室面積均在100平方米以上,對外開放項目達到4個以上,主要指標全部超過省頒標準。建成達標“農家書屋”214家,提前完成了“村村建”的目標,實現了市圖書館鄉鎮分館全覆蓋、農村“四位一體”(圖書室、農家書屋、文化共享工程、黨員遠程教育)全覆蓋。
2013年大豐市數字圖書館建設的投入達60萬元,還開辟了少兒數字圖書館體驗區。2014年大豐市政府又將20 000m2的大豐市圖書館新館建設納入政府的“文化惠民”工程。可以預見,在不長的時間內,一座集樓宇智能化、管理科學化、布局合理化、服務人性化于一體的新圖書館將成為大豐市地標性建筑。正是由于政府主導,公共圖書館的基礎設施才得以加快建設,功能完善,進而為廣大市民提供溫馨、周到的服務奠定物質條件。
2.2 推行公共圖書館服務規范,為提供優質高效服務準備了行為標準
2012年5月1日由文化部提出,國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會、批準實施了《公共圖書館服務規范》(國家標準編號為GB/T28220―2011)[2]。該標準規定了圖書館服務資源、服務效能、服務宣傳、服務監督與反饋等內容,適用于縣(市)級以上公共圖書館。為積極推行公共圖書館服務規范, 大豐市以市圖書館牽頭,各分館和基層服務點參與,系統組織上崗人員學習《公共圖書館服務規范》。采取“請進來、走出去”的方法,請專家講解“服務規范”的內涵,讓員工理解“服務規范”的要義,向執行“服務規范”好的圖書館取經。通過系列培訓、學習、考察、討論等方式,使圖書館員工熟知“服務規范”內容,掌握“服務規范”要點,達到了為讀者提供優質高效規范化的服務要求,受到讀者的廣泛好評。
2.3 推廣公共圖書館服務內容,為全面提升服務水平提供了創新平臺
公共圖書館的服務內容是由公共圖書館的職能決定的。當前,公共圖書館的主要使命包括教育使命、培養閱讀習慣使命、信息保障使命、基本文化素養和信息培育使命、社會和諧使命等[3]70,由此公共圖書館的服務圍繞這些使命來開展,不僅涵蓋了傳統的文獻提供、信息服務、讀者活動等內容,而且對這些服務內容賦予了新的理念、新的技術、新的方式。如在文獻提供方面,除了外借、閱覽、送書上門等服務外,還通過網絡開展了文獻傳遞服務;在信息服務方面積極參與“江蘇省公共圖書館聯合參考咨詢網”,利用館藏文獻資源,在線為讀者解答各類咨詢;對于信息陳列、定題服務、信息推送等新的技術方式下的服務,我們也正在努力搭建和開展;而在讀者活動的開展中,我們不僅在館內舉辦,而且走進校園、走進軍營等單位,開展閱讀促進活動、社區活動,舉辦系列講座、培訓等;除此還開展了為殘障者等特殊人群需求的服務,以及進行普及鄉土知識與地方文化的服務[3]100-115。這些公共圖書館服務內容,雖然有的早已被讀者熟知,但仍存在一些服務內容及服務方式不為讀者知曉或不被讀者使用,如信息陳列、信息推送、鄉土知識與地方文化等。因此,為不斷滿足人們對知識、信息新的需求,進一步發揮公共圖書館的社會價值,我們大力推廣公共圖書館新的服務內容,不斷提升服務水平。如我們參與的全省公共圖書館聯合參考咨詢網,就是一種通過數字圖書館服務讀者的新方式。由于咨詢質量高,數量多,大豐市圖書館被南京圖書館評為2013年度先進工作單位,咨詢員被評為先進工作個人。
3 大豐市公共圖書館事業發展之經驗
3.1 提檔升級公共文化服務層次,力推公共圖書館服務優質化
大豐市圖書館藏書達36萬冊,每年接待各類讀者50萬人次以上,目前已擁有成人、少兒持證讀者3萬余人。為了推進城鄉公共文化服務的標準化、規范化建設,建設服務功能強、覆蓋面廣、效率更高的綜合服務網絡,積極探索把分散的城鄉文化服務點連成一張統一運行的文化服務網,整合資源廣泛開展閱讀活動,做到“天天有書看、周周有網上、月月有活動、歡樂伴全年”。
3.2 推進公共圖書館服務品牌創建,注重受益服務主體大眾化
多年來,大豐市圖書館積極挖掘文化資源,重點培育、打造具有大豐特色的文化活動品牌,創新服務方式,圍繞辦好重大節慶和地域傳統文化特色活動,每年都舉辦各類型文化活動達50余次。“我們的節日”“4?23世界讀書日”“六一少兒書畫展”“全民讀書月”“圖書館服務宣傳周”“紅領巾讀書征文”“熱點知識講座”“七彩的夏日”“繽紛冬日”“農民讀書節”“志愿者活動”及各種大型圖片展覽等已成為大豐市圖書館的知名特色活動。
精品,是文化共享的追求。近年來,大豐市堅持“二為”方向和“雙百”方針,著力推出一批叫得響、傳得開的讀書品牌活動。2013年先后邀請了南京大學徐雁教授和潘知常教授走進校園,舉辦大型閱讀講座20場次;舉辦“全民閱讀,讓大豐更文明”全民閱讀推廣成果展;開展以“書香中國――閱讀引領未來”為主題的圖書館服務宣傳周活動;認真組織、積極參與了由鹽城市委宣傳部、鹽城市文廣新局等七部門主辦“鹽讀風”首屆全民讀書月系列活動,并取得了較好的成績。暑假期間,舉辦了以“傳承經典文化,提升文學素養”為主題的首屆少兒古詩詞朗誦比賽;在高新區舉辦了以“知識因傳播而美麗、心靈因交流而貼近”為理念的圖書漂流活動。元旦期間,舉辦了“寶貝去哪兒”親子教育家長交流會和“我的中國夢”少兒讀書征文比賽。寒假期間,舉辦了“迎新春”少兒詩歌朗誦會和童心故事會活動。
3.3 完善和創新公共文化服務機制,推進區域文化傳播數字化
在市圖書館建成了設施、設備全面達標的全國文化信息共享工程支中心,在12個鎮建成了2個省級增強型、10個基本型的文化信息資源共享工程基層服務點。所有行政村和社區居民可以通過基層服務點享受到數字文化服務,實現了全市文化共享工程全覆蓋。2008年5月,我市被文化部命名為“全國文化信息資源共享工程示范市”,市圖書館支中心被命名為“全國文化信息資源共享工程縣級支中心”,方強鎮基層點被文化部授予“優秀鄉鎮基層服務點”稱號,大中鎮同德村管理員卞婧被評為“全國農村優秀信息員”。
3.4 著力破解文化發展二元結構,實現城鄉公共文化建設一體化
大豐市把統籌城鄉公共文化一體化發展,著力解決基本公共文化服務均等化作為重點,注意研究和探索公共文化服務體系建設的基本規律和長效機制,加強制度設計研究,為公共文化發展提供制度保障。在具體措施上,遵循“保基本、強基層、建機制”的基本路徑,下移工作重心,推動文化資源在城鄉之間合理配置,促進公共文化服務向基層延伸和覆蓋,努力使城鄉文化在資源上互補,在權利上平等,在發展上互動,推動城鄉全面協調發展。其中,總分館建設成效凸顯。2013年,深入社區(村)、企業、學校、部隊、鄉鎮分館開展業務輔導;基本實現了市鎮總分館建設全覆蓋,成立了東方1號創意園、高新區管委會、浦江社區分館和江蘇鹽阜集團大豐公司分館,全年共配送圖書88 468冊、送服務達4 556次、送讀書活動達52次,“三送”總參與人數達15萬人次。
3.5 建立文化推進工作長效機制,營造公共圖書館服務體系健康發展良好環境
大豐市按照科學發展觀的要求,將公共圖書館服務體系建設納入國民經濟和社會發展總體規劃,納入市委、市政府科學發展考核評價指標體系,納入黨政干部績效考核體系。建立了比較完善的公共圖書館服務組織支撐和服務績效評估制度。對申報創建省級示范區,大豐市委、市政府高度重視,從一開始就明確了創建的宗旨和出發點,提出了要把申報創建過程作為實現科學發展、和諧發展、跨越發展戰略路徑的一個主動策應的過程,作為優化城市環境、提升城市品位、樹立書香大豐城市形象的一種載體,作為凝聚人心、激勵斗志、鼓舞士氣的一種動力,作為執政為民、造福群眾必須擔當的一種責任。本著這樣的理念,大豐市根據中央、省關于加強公共圖書館服務體系建設的政策文件精神,制定了建設規劃,建立了管理體制和工作機制。以農村和基層為重點,制定出臺了統籌城鄉圖書館發展的促進意見,完善投入支撐機制。
第一條 為激發民間創業熱情,大力扶持微型企業發展,根據《云南省人民政府關于加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的意見》(云政發〔2014〕17號)及相關規定,特制定本辦法。
第二條 扶持的新創辦微型企業(以下簡稱微型企業)組織形式可采取個人獨資企業、合伙企業、自然人出資有限責任公司任一組織形式,應符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)確定的微型企業標準,并帶動5人以上(含5人)具有本省戶籍人員就業。
第三條 省工業和信息化委、民營辦(原省非公辦)牽頭協調全省微型企業創業扶持工作,各州市工信委(民營辦)、各縣(市、區)工業和信息化主管部門(民營辦)牽頭協調本轄區內的扶持工作。各級民營辦要會同工商、財政、人力資源社會保障、金融辦、教育、工商聯、工會、共青團、婦聯等相關部門組織開展微型企業的發展規劃、創業培訓、創業審核、政策扶持、監督管理等日常工作。形成各級政府為主、相關部門協同、社會各方參與、建設管理并重的工作機制。從2014年4月至2016年底,每年扶持創辦3萬戶微型企業。
第二章 扶持政策
第四條 微型企業投資規模達到10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元后,政府給予3萬元的財政資金補助,補助資金由省、州(市)、縣(市、區)財政按5:3:2的比例承擔。
第五條 有貸款需求的微型企業,可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
第六條 按規定免收涉及微型企業的管理類、登記類、證照類行政事業性收費。
第三章 扶持申請
第七條 享受創業扶持政策,應當同時具備下列條件:
(一)不屬于國家禁止經商辦企業的本省戶籍人員;
(二)無在辦企業;
(三)創辦的企業投資規模10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元;
(四)重點扶持申請創辦加工制造、科技創新、創意設計、軟件開發、商貿流通、技術咨詢、服務貿易、民族手工藝品加工和特色農產品生產等類型企業。各縣(市、區)可根據地方產業特色增加1―2個重點扶持行業。
(五)帶動5人(含創業者本人)以上本省戶籍人員就業。
第八條 符合第七條規定的創業者,持公司登記機關核發的《營業執照》、開立銀行賬戶且使用自有資金已超過7萬元,即可申請微型企業創業扶持,申請時向住所所在地縣(市、區)工商行政管理局提交以下材料:
(一)微型企業創業扶持申請書;
(二)帶動人員就業相關證明(提供身份證復印件);
(三)微型企業創業投資計劃書;
(四)投資資金證明(主要指購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等非人工費用經營性支出的有效票據憑證,其中購置租賃或裝修經營場所費用計算時不得超過投資總額的30%);
(五)微型企業貸款申請書(有貸款需求的企業提供);
(六)營業執照復印件;
(七)稅務登記證復印件。
第九條 縣(市、區)工商行政管理局受理申請后,在5個工作日內對申請材料進行形式審查,符合條件的簽署初審意見后移交縣(市、區)民營辦會審。初審材料每個月集中移送一次。
第四章 扶持會審
第十條 創業扶持審核按照盡職審查和集中會審相結合的方式進行。申請人所在地縣(市、區)民營辦牽頭,組織相關部門,對申請創辦企業進行實地查驗,在此基礎上召集相關單位及有關專家組成的會審委員會進行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次,也可由會審委員會主任根據工作需要不定期召開。會審委員會主任一般由縣民營辦主任擔任。
第十一條 縣(市、區)級民營辦應當及時將會審委員會審查通過的結果進行公示,公示期不少于3天。
第十二條 各級民營辦、工商及相關部門和單位工作人員對創業審核中獲知的商業秘密,應當予以保密。
第五章 補助資金撥付
第十三條 省、州(市)民營辦會同財政、工商部門確定年度微型企業發展計劃,并逐級下達,財政部門安排扶持微型企業發展資金預算。省、州(市)財政將本級應承擔資金按確定比例預撥到縣(市、區)級財政部門。
第十四條 縣(市、區)級財政部門每年1月底前向州(市)財政部門、州(市)財政部門每年2月底前向省級財政部門提出清算上年微型企業補助資金申請。省、州(市)財政部門按規定及程序審核清算后,納入上下級財政結算事項辦理。
第十五條 縣(市、區)級民營辦每月匯總通過會審符合扶持條件的微型企業,向同級財政部門申請撥付補助資金。縣(市、區)級財政部門按國庫管理支付規定辦理,在10個工作日內將補助資金劃入微型企業開設的銀行基本賬戶。
第十六條 微型企業獲得的補助資金,應當按《企業財務通則》、《小企業會計準則》進行賬務處理。
補助資金應當按審定的投資計劃書確定的購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等用途使用。
第六章 貸款和擔保支持
第十七條 有貸款需求的微型企業,可向縣(市、區)級民營辦提出不超過10萬元的貸款申請,縣(市、區)級民營辦匯總后推薦給承貸銀行業金融機構和擔保機構。
第十八條 銀行業金融機構、融資擔保機構要簡化操作流程,積極創新和開發適合微型企業的金融產品及服務,并為扶持對象提供相應的信貸服務和擔保支持。
第十九條 各融資性擔保機構應在風險可控的情況下,積極為有貸款需求的微型企業提供貸款擔保,對為微型企業提供擔保的機構,優先享受財政扶持政策。
第二十條 符合《云南省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款實施辦法》(云政辦發〔2010〕163號)和《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(云政辦發〔2014〕30號)規定條件的微型企業,可申請我省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款,并按規定享受有關貼息政策、補貼政策和稅費優惠政策。
新創辦并經營滿一年,且符合《云南省小額貸款保證保險試點工作實施方案》(云金辦發〔2014〕16號)規定的微型企業,可參加云南省小額貸款保證試點,按規定申請10萬元以內的信用貸款。
第七章 培訓與服務
第二十一條 各級人力資源社會保障部門會同工信、工商、財政、教育、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門做好微型企業創業人員的創業培訓工作,發揮各自優勢,廣泛動員有創業能力的各類人員參與創業,并提供創業幫扶服務。
第二十二條 微型企業創業培訓以提高申請人創業能力為目的,開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業管理、市場營銷、合同簽訂及風險規避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創業實例分析、創業投資計劃書制作等內容的培訓。
第二十三條 加強創業輔導、管理咨詢、人才培養、技術創新等公共服務平臺建設,鼓勵中介機構面向微型企業開展創業指導和綜合服務,提高微型企業創業成功率。
第二十四條 大力培育工業園區、微型企業創業孵化園、微型企業創業基地,鼓勵支持微型企業入駐工業園區,引導微型企業集聚發展。
第二十五條 探索建立各級政府、各部門、相關行業協會等共同構成的微型企業幫扶機制,協助解決企業發展中遇到的困難和問題,提高微型企業“成活率”。
第二十六條 積極組建微型企業服務聯盟,探索建立微型企業互聯網公共服務平臺。鼓勵微型企業利用電子商務方式從事經營活動,利用信息網絡銷售和推廣產品。
第二十七條 全面推行行政指導,通過建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等多種方式,引導微型企業守法經營。
第二十八條 各級民營辦負責抓好扶持微型企業發展宣傳工作,通過發揮示范帶頭作用,營造良好社會氛圍。
第八章 監督管理
第二十九條 州(市)、縣(市、區)財政資金配套情況納入上級政府督點內容。各級督查部門要加大督查力度,實行嚴肅問責。
第三十條 各級民營辦會同工商、財政、人力資源和社會保障、監察等部門,負責對資金使用、企業生產經營、勞動用工情況等進行指導和監管。建立健全監督管理制度,嚴厲查處微型企業套取、抽逃、轉移資金和資產等行為。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第三十一條 微型企業有下列行為之一的由縣(市、區)民營辦責令改正;情節嚴重的撤銷申請人扶持資格,并按規定追回補助資金。
(一)不按創業投資計劃書使用補助資金的;
(二)虛報實際貨幣投資額的;
(三)投資憑證票據虛假的;
(四)出租、出借扶持資格的;
(五)采用欺騙手段取得扶持資格的;
(六)其他違法違規行為。
第三十二條 申請人惡意騙取、套取、挪用財政補助資金等違法行為記入市場主體誠信系統,并納入全國企業信用公示平臺公示。相關行政機關、金融機構依據不良信用記錄,在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施。
第三十三條 領取創業扶持財政補助資金的微型企業兩年內申請注銷的,注銷前應向縣(市、區)民營辦書面報告創業扶持財政補助資金使用情況。
第三十四條 各級民營辦、工商、財政、人力資源社會保障、監察等部門應加強對微型企業扶持審核、使用、管理等環節的監督檢查,依法查處國家公職人員截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和、、等行為。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第三十五條 各級民營辦定期公布扶持微型企業發展工作有關情況,自覺接受社會監督。各相關部門應當自覺接受審計監督。省民營辦會同相關部門對州(市)、縣(市、區)扶持微型企業發展工作進行專項督查。縣(市、區)、州(市)民營辦按季度向上級民營辦報送扶持微型企業發展情況。
第九章 附則
第三十六條 申請人只能享受一次微型企業扶持政策。
第三十七條 各州(市)、縣(市、區)人民政府可根據本辦法規定制定實施細則及配套辦法,并報省民營辦備案。
第三十八條 本辦法所稱微型企業,均指享受扶持政策的微型企業。
第三十九條 本辦法由省民營辦會同相關部門負責解釋。
第四十條 本辦法自之日起施行,執行期至2016年12月31日。
相關解讀:
微型企業:指企業雇員人數少、產權和經營權高度集中、產品服務種類單一、經營規模微小的企業組織,主要有三種組織形式:個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司。
為準確把握微型企業的劃型,云南省工商局經反復研究并商有關部門同意,以企業注冊資本為參照,制定了該暫行標準中新設立微型企業的劃型標準。
具體劃型參照標準為:1、農林牧漁業,軟件和信息技術服務業,注冊資本50萬元及以下;2、零售業、倉儲業、郵政業、住宿業、餐飲業、信息傳輸業、房地產開發經營、租賃和商務服務業、其他未列明行業,注冊資本100萬元及以下;3、交通運輸業,注冊資本200萬元及以下;4、工業、建筑業,注冊資本300萬元及以下;5、物業管理,注冊資本500萬元及以下;6、批發業,注冊資本1000萬元及以下。
個人獨資企業以登記出資額計算,合伙企業以備案合伙協議出資額計算。