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安全文明創(chuàng)建活動(dòng)在我市開(kāi)展以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市綜治委、綜治辦精心部署、指導(dǎo),經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力,創(chuàng)建工作特別是創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了可喜成績(jī),得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。為此,***市在***召開(kāi)了全市創(chuàng)建平安城現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,正值全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹xx大精神。我們抓住這一有利時(shí)機(jī),按照xx大提出的“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”的要求,思想上不驕不躁,行動(dòng)上不遲不緩,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,采取有效措施,加大創(chuàng)建力度,使我市創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了新成效,保持了農(nóng)村社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。今年1至10月份,全市農(nóng)村刑事綜合發(fā)案136起,其中大案50起,分別比去年同期下降了41.8%和56.3%,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)10億元,農(nóng)民人均收入將達(dá)3,300元, 比上年增長(zhǎng)17.6%和10.5%,有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大投入力度?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合學(xué)習(xí)xx大,切實(shí)用鄧--理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作,一改過(guò)去重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)治安綜合治理;重面上工作,輕基礎(chǔ)建設(shè)的舊觀念。樹(shù)立起創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是落實(shí)xx大精神的實(shí)際步驟,是創(chuàng)造穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑,是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要保障的新觀念。從而,解決了抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)建“一手硬、一手軟”的問(wèn)題,調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾維護(hù)社會(huì)治安、參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。為夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加大投入力度,在人、財(cái)、物上給予大量?jī)A斜。僅錦山鎮(zhèn)、大榆樹(shù)鄉(xiāng)就先后投資10萬(wàn)元以上,用于維修、新建派出所、購(gòu)置摩托車、對(duì)講機(jī)等交通、通訊器材。兩個(gè)月來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資60多萬(wàn)元,全年累計(jì)投資已達(dá)140 余萬(wàn)元,為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步對(duì)照典型,加大整頓力度。我們始終堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型輻射、示范作用的原則,先后樹(shù)立了。。。鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛走出去,將典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的作法請(qǐng)進(jìn)來(lái),結(jié)合本地的實(shí)際情況,認(rèn)真制定了整改措施,并狠抓落實(shí),力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上或超過(guò)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。。。鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo),親自帶領(lǐng)一班人深入。。。鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考查、學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)有關(guān)同志到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“坐鎮(zhèn)”指導(dǎo),使這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短短的兩個(gè)月間,創(chuàng)建工作有了長(zhǎng)足進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了由后進(jìn)變先進(jìn)的根本轉(zhuǎn)變。目前,全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞創(chuàng)建、鎮(zhèn)鎮(zhèn)爭(zhēng)第一”的良好創(chuàng)建氛圍,極大地帶動(dòng)了全市創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三、進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際,加大指導(dǎo)檢查力度。市綜治委、綜治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)際,制定規(guī)劃,有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行分類指導(dǎo),收到了良好的效果。目前,東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作啟動(dòng)慢,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,存在等待、觀望的心理,致使創(chuàng)建工作很沉。我們抓住這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理基礎(chǔ)較好,基層政法組織也很得力的特點(diǎn),一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地研究,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地制定指導(dǎo)計(jì)劃,并由市綜治辦牽頭,抽調(diào)公檢法得力干部組成專門指導(dǎo)組,迅速進(jìn)駐這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐個(gè)進(jìn)行以軟、硬件建設(shè)為主的創(chuàng)建工作指導(dǎo),極大地調(diào)動(dòng)了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性,并使其工作很快趕了上來(lái)。同時(shí),結(jié)合年終綜治大檢查,有重點(diǎn)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了一次全面檢查,幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定整改措施,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,達(dá)到了創(chuàng)建工作均衡發(fā)展的目的。目前,已有8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了我市的安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
一、廣泛發(fā)動(dòng),精心謀劃,扎實(shí)開(kāi)展“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)
今年以來(lái),文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為重點(diǎn),在全縣開(kāi)展了“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了人們的基本道德行為,豐富了人們的精神文化生活,優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量,人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高,全社會(huì)的文明程度得到明顯提升。
一、明確責(zé)任,加大宣傳。6月10日,我縣舉辦了“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式,下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》,拉開(kāi)了創(chuàng)建文明寧陽(yáng)系列活動(dòng)的序幕。啟動(dòng)儀式后,縣文明辦立即召開(kāi)了相關(guān)職能部門參加的調(diào)度會(huì)??h城市行政執(zhí)法局扎制了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳車,錄制了宣傳磁帶,在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳,并制定出城區(qū)綜合整治實(shí)施方案;縣交通系統(tǒng)開(kāi)展了“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)司機(jī)、行人進(jìn)行“走文明路、行文明車、做文明人”教育,印制、張貼文明教育標(biāo)語(yǔ),在縣內(nèi)所有營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛張貼“做文明使者,為寧陽(yáng)添彩”、“和諧環(huán)境人人共享,文明創(chuàng)建人人有責(zé)”等文明標(biāo)語(yǔ)。華龍水業(yè)、萬(wàn)達(dá)商場(chǎng)、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等,一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開(kāi)啟熱線,架起橋梁。啟動(dòng)儀式第二天,縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下,開(kāi)通免費(fèi)“文明在線”電話5610166,同時(shí),在縣廣播電視局專題部同步開(kāi)通“文明在線”電話6341978,專門聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和建議,掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事,縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班,對(duì)“文明在線”線索逐一登記造冊(cè),區(qū)分類別,深入挖掘,收集素材,跟蹤報(bào)道。截止目前,通過(guò)“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索,架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過(guò)“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農(nóng)家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹,演繹了一段人間真情;鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)自編自演節(jié)目,倡樹(shù)文明新風(fēng);縣工商銀行劉奉閣十多年來(lái)無(wú)私幫助鄰居排憂解難;蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日,照顧偏癱的大伯哥;衛(wèi)生防疫站退休職工張愛(ài)華在金陽(yáng)公園自愿帶領(lǐng)群眾編節(jié)目,搞培訓(xùn),推動(dòng)了我縣全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展;寧陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來(lái)萬(wàn)家凈”;寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務(wù)為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn),極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內(nèi)容。目前,我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級(jí)媒體先后發(fā)表。文明在線的開(kāi)通,有力推動(dòng)了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三、開(kāi)辟陣地,倡樹(shù)新風(fēng)。為配合“文明在線”,縣文明辦在縣電視臺(tái)新聞時(shí)段開(kāi)設(shè)“文明之窗”專欄,重點(diǎn)對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設(shè)、文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進(jìn)行宣傳報(bào)道。在縣電視臺(tái)專題節(jié)目中,對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光,對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻。截止目前,共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽(yáng)春風(fēng)勁,沃土盛開(kāi)文明花”等新聞50多條。對(duì)我縣金陽(yáng)公園內(nèi)個(gè)別人不文明行為,以及亂擺攤點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng),亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了曝光,較好地推動(dòng)了縣城環(huán)境整治工作的開(kāi)展。另外,為了擴(kuò)大《文明之窗》的社會(huì)影響力,倡樹(shù)文明和諧新風(fēng),縣里開(kāi)展了“文明之花促和諧”活動(dòng)。凡是推出的文明典型,縣領(lǐng)導(dǎo)都親自帶著鮮花和物品走訪慰問(wèn)。截至目前,縣領(lǐng)導(dǎo)已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問(wèn)品,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
四、更換牌匾,群發(fā)短信。針對(duì)一些大型廣告牌匾內(nèi)容陳舊,版面破損等現(xiàn)象,縣文明辦安排專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的實(shí)施方案,多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進(jìn)行更換、制作成以“和諧寧陽(yáng),從我做起”為主題內(nèi)容的公益性廣告??h凌云大廈、萬(wàn)達(dá)商場(chǎng)、華聯(lián)商場(chǎng)、縣城入口處等人員流動(dòng)頻繁的地方都已樹(shù)起了宣傳文明內(nèi)容的大牌匾。同時(shí),縣文明辦充分利用短信方便快捷,覆蓋面廣,宣傳效果好的特點(diǎn),啟動(dòng)了文明短信教育活動(dòng),協(xié)調(diào)我縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信,短信內(nèi)容包括:文明寧陽(yáng),從我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,為寧陽(yáng)添彩等。通過(guò)這些短信向大家宣傳了文明知識(shí),提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做文明人的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,編印簡(jiǎn)報(bào)。為推動(dòng)文明寧陽(yáng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展,及時(shí)了解社情民意,推薦各類典型,監(jiān)督不良行為,縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外,面向社會(huì)招聘了20名德高望重,熱心公益事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員、老工人、老教師,擔(dān)任文明寧陽(yáng)創(chuàng)建活動(dòng)義務(wù)監(jiān)督員。同時(shí),為更好的推動(dòng)面上工作的開(kāi)展,縣文明辦還在《寧陽(yáng)宣傳》上推出“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)專輯,對(duì)各單位文明創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行介紹。目前已印發(fā)六期簡(jiǎn)報(bào)。
六、關(guān)注熱點(diǎn),倡導(dǎo)節(jié)約。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一系列指示精神,動(dòng)員各級(jí)各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè),我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧,以節(jié)約促文明”這條主線,開(kāi)展了為期1個(gè)月的“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”集中宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的集中宣傳教育,即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時(shí)間、少開(kāi)一次會(huì)、少出一次差”,使節(jié)約型社會(huì)建設(shè)真正走進(jìn)機(jī)關(guān),走進(jìn)企事業(yè)單位,走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)家庭,融入每個(gè)社會(huì)成員的工作和生活中。另外,通過(guò)采取專題講座、集中討論、事跡報(bào)告、演講比賽、圖片展覽等形式,普及了資源節(jié)約知識(shí),增強(qiáng)了資源節(jié)約意識(shí),提高了資源節(jié)約能力,在全社會(huì)營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。
七、評(píng)選征文,謳歌文明?!傲柙票比h中小學(xué)生“文明寧陽(yáng)從我做起”征文活動(dòng),是我縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新靚點(diǎn),也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分??h文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動(dòng),積極動(dòng)員全縣廣大中小學(xué)生踴躍參與,用心寫作,用生動(dòng)的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象,掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣180多所學(xué)校積極參與,征集論文1200余篇。通過(guò)層層評(píng)選,共評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)魑?92篇,其中,特等獎(jiǎng)3篇,一等獎(jiǎng)36篇,二等獎(jiǎng)54篇,三等獎(jiǎng)99篇,組織獎(jiǎng)12個(gè),并在凌云大廈廣場(chǎng)舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)儀式。征文活動(dòng)的舉辦,進(jìn)一步提高了同學(xué)們明辨是非的能力,有效地促進(jìn)了中小學(xué)生文明素質(zhì)的提高,極大地推動(dòng)了學(xué)校文明創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
八、上下互動(dòng),效果突出。“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全縣各級(jí)各部門在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展,取得了良好的社會(huì)效果。8月4日,縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心聯(lián)合召開(kāi)了“文明寧陽(yáng)從我做起”暨爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”推進(jìn)會(huì),在全縣廣大婦女干部職工中引起了強(qiáng)烈反響;縣財(cái)政局開(kāi)展了“青年文明號(hào)”、“巾幗英雄崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng);縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起,為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻(xiàn)”的倡議,大力開(kāi)展溫馨服務(wù)活動(dòng)。侯利榮文明典型播出后,醫(yī)院慷慨解囊,給她送去價(jià)值1000多元的輪椅和藥品進(jìn)行慰問(wèn);伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn),做文明人,樹(shù)文明形象”系列活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳報(bào)道;東疏鎮(zhèn)開(kāi)展了“人人行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)當(dāng)齊魯孝兒女”活動(dòng),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn);泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設(shè)作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓,全鎮(zhèn)36個(gè)村村村建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街;磁窯鎮(zhèn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約科室”,爭(zhēng)做“節(jié)約標(biāo)兵”,以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動(dòng),極大推動(dòng)了全縣三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化調(diào)度,著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌
在年初召開(kāi)的全縣宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議上,以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了創(chuàng)建目標(biāo),明確了創(chuàng)建任務(wù),制定了工作措施。今年5月份,縣文明辦又召開(kāi)了全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),有力推動(dòng)了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。
明確創(chuàng)建目標(biāo)。為提高廣大干部群眾對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認(rèn)識(shí),讓他們干有目標(biāo),干有方向,縣文明辦針對(duì)農(nóng)村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實(shí)可行創(chuàng)建目標(biāo)。明確要求在農(nóng)村要利用好“十星級(jí)文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級(jí)創(chuàng)建這一重要載體,深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級(jí)創(chuàng)建載體作用,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建深入開(kāi)展。
強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)措施。尤其把農(nóng)村精神文明建設(shè),特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,抓在手上,放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng),分工書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)管理區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下,科學(xué)規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個(gè)片區(qū),在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設(shè)6個(gè)文明片區(qū),在已建成耿莊、鄭莊兩個(gè)文明片區(qū)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū),片區(qū)內(nèi)形成了苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),苗木花卉面積達(dá)4000余畝,建成了占地150畝的苗木花卉批發(fā)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000余萬(wàn)元,成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資90多萬(wàn)元,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了小胡文明片區(qū),把村內(nèi)主要街道全部硬化,對(duì)村委大院進(jìn)行了改造,設(shè)立了文明示范街,擴(kuò)建了奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè),目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度,已形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防”的良好局面,成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。
截止目前,在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中,全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近40個(gè),片區(qū)覆蓋面已達(dá)到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的60%以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水,努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,深入開(kāi)展文明誠(chéng)信教育、村民道德評(píng)議、移風(fēng)易俗等活動(dòng),使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程。
實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程是我縣近年來(lái)精神文明建設(shè)的創(chuàng)新性工作,這對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無(wú)疑都有著重要意義??h文明辦根據(jù)“帶出一個(gè)好班子、培植一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、整治一個(gè)好村貌、開(kāi)辟一個(gè)文化陣地、倡樹(shù)一個(gè)好村風(fēng)、培育一批新農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風(fēng)兩個(gè)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程的通知》,選取了33個(gè)工作積極主動(dòng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的文明單位與15個(gè)新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結(jié)成了共建對(duì)子。縣中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農(nóng)行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對(duì)子后,幫助村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實(shí)解決群眾澆地難、行路難等實(shí)際問(wèn)題,讓群眾得到了實(shí)惠,推動(dòng)了全村精神文明建設(shè)上檔次、上水平,成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。
加強(qiáng)指導(dǎo)。今年以來(lái),為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程真正列入重要議事日程,縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會(huì)議制度,每月都要邀請(qǐng)結(jié)對(duì)文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會(huì),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,主動(dòng)帶領(lǐng)結(jié)對(duì)村的負(fù)責(zé)同志到文明單位參觀學(xué)習(xí)、對(duì)接工作。另外,縣文明辦還十分注重做好思想引導(dǎo)工作,積極鼓勵(lì)參與“龍頭帶動(dòng)”的文明單位克服簡(jiǎn)單的拿錢拿物心理,充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等多方面予以幫扶;針對(duì)結(jié)對(duì)村存在的“等、靠、要”思想,鼓勵(lì)它們樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面完成“三沿五區(qū)”(即沿鐵路,沿國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路,沿河道兩側(cè);水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護(hù)區(qū))各類散墓的專項(xiàng)整治工作,綠化造林,恢復(fù)生態(tài);加快生態(tài)型公益性公墓建設(shè),防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬;積極開(kāi)展文明祭祀,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)。根據(jù)這一目標(biāo),2007度我縣殯葬整治的具體任務(wù)是:
(一)全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應(yīng)整治的范圍是:
1、碧陽(yáng)鎮(zhèn)
⑴S218省道(漁際公路)沿線兩側(cè)。
⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。
⑶工業(yè)園區(qū)周圍。
⑷旅游景區(qū)周圍。
⑸X029縣道(黟七線)沿線兩側(cè)。
2、宏村鎮(zhèn)
⑴S218省道沿線兩側(cè)。
⑵宏儒線沿線兩側(cè)。
⑶宏村到泗溪公路沿線兩側(cè)。
⑷旅游景區(qū)周圍。
3、漁亭鎮(zhèn)
⑴慈張線沿線兩側(cè)。
⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。
⑶S218省道沿線兩側(cè)。
4、西遞鎮(zhèn)
⑴石皮線沿線兩側(cè)。
⑵西遞到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。
⑶旅游景區(qū)周圍。
5、柯村鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
6、宏潭鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
7、洪星鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
8、美溪鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
(二)大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)是以村(自然村也可以)為單位,建設(shè)公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。
(三)抓好青山陵園公墓園林化建設(shè),并投入使用。
(四)倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀新風(fēng)尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙,亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動(dòng)。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
(一)整治要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)殯葬管理文件精神和2005年《黟縣開(kāi)展整治亂埋亂葬工作意見(jiàn)》,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況,制定符合本地實(shí)際的整治方案。對(duì)尚未整治的墳?zāi)?,明確提出自行整治的時(shí)間期限。對(duì)墓主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行進(jìn)行墳?zāi)拐蔚?,?jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)驗(yàn)收后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補(bǔ)償金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無(wú)故未進(jìn)行整治的,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制進(jìn)行整治。確保今年6月底前全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
2、及時(shí)上報(bào)整治工作情況。
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)上報(bào)的情況要實(shí)事求是,凡在整治結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳,必須限期整治,費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺(tái)殯葬專項(xiàng)整治工作方案并報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報(bào)整治工作情況總結(jié)。
(二)建設(shè)公益性公墓要求:
1、規(guī)劃要求
按各村人口計(jì)算,500人以下的,公墓面積要達(dá)到2畝;500——1000人的,公墓面積要達(dá)到3畝;1000人以上的,公墓面積要達(dá)到5畝。對(duì)按時(shí)完成任務(wù),經(jīng)驗(yàn)收符合要求的,每畝給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹(shù)葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地,不占用耕地,不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè),棺木(骨灰盒)深埋不留墳頭,草坪覆蓋,墓碑平(臥)置。墓穴占地面積要嚴(yán)格控制,骨灰墓穴不超過(guò)1平方米,遺體墓穴單穴不超過(guò)4平方米,雙穴不超過(guò)6平方米,間距不超過(guò)0.5米。
(三)大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采用獻(xiàn)一束花、植一棵樹(shù)、開(kāi)家庭追思會(huì)或開(kāi)展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。
(四)積極推行火葬進(jìn)程。深入貫徹落實(shí)《黃山市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》,做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員思想動(dòng)員工作。穩(wěn)步推行火葬。對(duì)農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無(wú)對(duì)象中死亡人員和經(jīng)公安部門認(rèn)定的無(wú)名尸體一律實(shí)行火葬。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。開(kāi)展殯葬專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落腳點(diǎn)在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓。各村委會(huì)也要落實(shí)專人負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),確保今年整治任務(wù)全面完成。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,積極營(yíng)造有利于開(kāi)展殯葬專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管。組織、人事、紀(jì)檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責(zé)分工制定相應(yīng)實(shí)施方案。并于3月30號(hào)前報(bào)縣殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開(kāi)展殯葬專項(xiàng)整治工作要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各司其職,齊抓共管的工作局面。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》的要求,把整治工作的重心落實(shí)到基層,責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)。
(五)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行年度目標(biāo)考核,并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求,一并考核。殯葬專項(xiàng)整治成果的評(píng)估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務(wù)的,不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的評(píng)比。
(六)規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍??h成立由公安、市容執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)關(guān)部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實(shí)各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開(kāi)全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這既是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī),同時(shí)也是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對(duì)此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開(kāi)這次動(dòng)員會(huì)其目的就在于提高認(rèn)識(shí),明確方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會(huì),推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開(kāi)好會(huì)議創(chuàng)造了有利條件
近年來(lái),全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn),做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來(lái),全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心,看到黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神,宣傳“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評(píng)選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚,廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),深入開(kāi)展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來(lái),隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問(wèn)題重大舉措的實(shí)施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動(dòng)室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動(dòng)下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時(shí)事政策教育,開(kāi)展集中文體活動(dòng),舉辦科技知識(shí)培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場(chǎng)所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動(dòng)的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng),活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點(diǎn)抓了110國(guó)道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個(gè)單位,分成30個(gè)組,由組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個(gè)村,由幾個(gè)單位聯(lián)合起來(lái)聯(lián)建一個(gè)村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅(jiān)持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)了54個(gè)示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬(wàn)戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬(wàn)畝,農(nóng)田水利配套262萬(wàn)畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強(qiáng),社會(huì)治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。29個(gè)蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級(jí)文明鎮(zhèn),34個(gè)嘎查村獲得1-6星級(jí)文明村。
(四)堅(jiān)持多辦實(shí)事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來(lái),全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問(wèn)題,堅(jiān)持從具體事情抓起,每年辦一些實(shí)事好事,使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來(lái)的實(shí)惠和好處,自覺(jué)參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來(lái)。一是積極開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的實(shí)效,受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。二是認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村書庫(kù)”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬(wàn)村書庫(kù)”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,在全市已建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個(gè)村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度,推動(dòng)了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開(kāi)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總的看,近年來(lái)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來(lái)越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來(lái)越大,農(nóng)民群眾參與面越來(lái)越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績(jī)還是初步的。對(duì)照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚(yáng)成績(jī)、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價(jià)值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn),圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個(gè)陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng),讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活和精神文化需求,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會(huì)主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑,以活動(dòng)為總載體,從抓試點(diǎn)入手,以點(diǎn)帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,推動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會(huì)主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個(gè)主題,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí),不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。要大力開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀與開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來(lái),教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)培訓(xùn),大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開(kāi)展“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)?!拔暹M(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家,爭(zhēng)做新型農(nóng)民、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)戶、爭(zhēng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個(gè)活動(dòng)載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個(gè)層面,抓住這個(gè)總載體,廣泛開(kāi)展多種創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開(kāi)展“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)評(píng)文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評(píng)選結(jié)合起來(lái),廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)為總載體,多種創(chuàng)建活動(dòng)相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過(guò)多種創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口,推動(dòng)全局工作。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動(dòng)全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動(dòng)室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問(wèn)題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動(dòng),把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),創(chuàng)建活動(dòng)載體,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)室等陣地開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),要抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái),努力提高以公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開(kāi)展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級(jí)文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實(shí)建好試點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過(guò)先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補(bǔ)什么,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的要求,切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動(dòng)作用,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹(shù)立一批立得住、傳得開(kāi)、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實(shí)事。
服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅(jiān)持從具體事情抓起,從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來(lái),以解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題為重點(diǎn),從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問(wèn)題改起,積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)于安排了的實(shí)事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級(jí)文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。一個(gè)或幾個(gè)文明單位幫扶一個(gè)試點(diǎn)村,重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動(dòng)室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開(kāi)展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對(duì)幫扶形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,精心組織,齊抓共管,全力開(kāi)好這次盛會(huì)
加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實(shí)踐表明,“以會(huì)促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)放在巴彥淖爾市召開(kāi),就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),展示已有的工作成就,不斷探索新形勢(shì)下推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作為推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī),作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,狠抓工作落實(shí)。對(duì)別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn),拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù),是一個(gè)歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn),把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹(shù)立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來(lái),充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
__年9月24日國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè),雖然已經(jīng)過(guò)去十年,但__縣國(guó)稅局的全體干部職工對(duì)當(dāng)時(shí)的情形仍然記憶猶新--一輛桑塔納、一輛破伏爾加、3畝茅草荒就是__國(guó)稅局開(kāi)局的全部家當(dāng)。面對(duì)困難,他們不抱怨,不氣餒,以飽滿的工作熱情,艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)拼搏,揮撒一路辛勤的汗水,換來(lái)國(guó)稅十年輝煌巨變。
十年來(lái),__縣國(guó)稅局大力組織收入,連年超額完成稅收任務(wù),為保持全縣財(cái)政收支平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。面對(duì)連年嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì),為確保收入任務(wù)的完成,每年初,他們根據(jù)稅源分布情況,把收入任務(wù)落實(shí)到分局、所,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)任到人;與各分局、所簽訂《收入目標(biāo)責(zé)任書》,每季度進(jìn)行征管質(zhì)量考核,并實(shí)行局長(zhǎng)、科室包分局、所,任務(wù)掛鉤、捆綁考核制度,縣局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室與基層同獎(jiǎng)同罰。在此基礎(chǔ)上,他們強(qiáng)化稅源監(jiān)控,根據(jù)稅源變化情況,及時(shí)研究調(diào)整措施,實(shí)事求是地調(diào)減了任務(wù)基數(shù)。加大稽查工作力度,十年查補(bǔ)稅款20__萬(wàn)元。大力清繳欠稅,自20__年以來(lái)連續(xù)三年保持零欠稅的記錄。近年來(lái),該局樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,把促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做到了應(yīng)收盡收、應(yīng)退即退,十年來(lái)共為全縣各類納稅人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減免各項(xiàng)稅收20__萬(wàn)元;自20__年起,下崗職工再就業(yè)憑下崗證免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證件,同時(shí),個(gè)體稅收起征點(diǎn)由800元提高到5000元,此舉對(duì)支持全縣下崗職工再就業(yè)工程和社會(huì)的穩(wěn)定,起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。更為突出的是,他們積極參與全縣招商引資,在促進(jìn)金龍家具木制品有限公司等落戶__起到了積極的作用,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力,得到了縣委縣政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和好評(píng),建局十年來(lái),全局共組織稅收收入7.56億元,20__年組織收入9500萬(wàn)元,20__年可突破億元大關(guān)。該局兩度被縣委、縣政府授予“建設(shè)__先進(jìn)單位”。
十年來(lái),__縣國(guó)稅局不斷深化稅收征管改革,推進(jìn)“三化”建設(shè),初步形成了多元化申報(bào),集中征收,分類管理,一級(jí)稽查的新征管格局,信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,稅收征管質(zhì)量和效率有了顯著提高。1997年,進(jìn)行了大規(guī)模的機(jī)構(gòu)合并,各分局都建立了辦稅服務(wù)廳,建立了新征管模式,徹底改變了自古以來(lái)稅務(wù)人員上門收稅的征管格局,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)征管向現(xiàn)代化征管的跨越。在“科技加管理”的思想指導(dǎo)下,進(jìn)入20__年,該局以信息化建設(shè)帶動(dòng)征收方式改革,完成了市局、縣局、分局三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)連接,20__年實(shí)現(xiàn)了全市的數(shù)據(jù)集中,逐漸形成了委托代征、上門申報(bào)多元申報(bào)的格局。20__年,金稅工程正式上線運(yùn)行,有力地防范了利用增值稅專用發(fā)票的違法犯罪活動(dòng)。CTAIS軟件全面運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了稅收征管的高度信息化,完成了具有劃時(shí)代意義的改革。目前,全局已搭建起以信息化為支撐的專業(yè)化管理工作平臺(tái),人均擁有一臺(tái)微機(jī),人員的科技意識(shí)明顯增強(qiáng),全局實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,建成了自己的局域網(wǎng)站,建立完善了與工商部門定期信息聯(lián)系制度,比對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行正常,20__年又順利地推行了一窗式申報(bào),自主開(kāi)發(fā)了責(zé)任區(qū)管理電子臺(tái)帳,一切工作成果都表明,該局的稅收工作已經(jīng)踏上了信息化管理的高速公路。
十年來(lái),__縣國(guó)稅局牢固樹(shù)立以人為本的管理理念,加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)建設(shè),提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。他們針對(duì)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn),在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行職業(yè)道德教育、理想信念教育、服務(wù)宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、廉政警示教育、法制紀(jì)律教育、作風(fēng)整頓活動(dòng)等,深入進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí),自覺(jué)做到“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的意識(shí)深入人心,提高了干部職工的政治理論水平和廉潔勤政意識(shí),逐步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制等一整套反腐敗工作機(jī)制,他們的家屬助廉工程--“干部雙管制”工作得到了有關(guān)部門的認(rèn)可。該局連續(xù)三年被市局評(píng)為先進(jìn)單位,黨總支連續(xù)八年被評(píng)為“先進(jìn)黨總支”。與此同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè),全面推行“周計(jì)劃周總結(jié)”,倡導(dǎo)快樂(lè)工作法。加大了教育培訓(xùn)力度。目前,全系統(tǒng)95的在職干部達(dá)到了大專以上文憑,逐步實(shí)現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)由單一型向知識(shí)型、科技型、復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。20__年7月9日,時(shí)任省委宣傳部副
部長(zhǎng)譚躍,市委常委、宣傳部長(zhǎng)吳加慶,縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張林海等同志到該局檢查驗(yàn)收文明行業(yè)時(shí),對(duì)該局文明行業(yè)創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。省委委員、省國(guó)稅局周蘇明局長(zhǎng)等省、市局領(lǐng)導(dǎo)多次到該局視察工作,認(rèn)為_(kāi)_國(guó)稅這支隊(duì)伍是一支顧全大局、能征善戰(zhàn)、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的隊(duì)伍。十年來(lái),他們以自己的行動(dòng),在全社會(huì)樹(shù)立了國(guó)稅干部公正嚴(yán)明的執(zhí)法現(xiàn)象,廉潔勤政的公仆形象和秩序優(yōu)良的部門形象。在人大、政協(xié)、紀(jì)委組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中,連續(xù)幾年都是名列前茅。在全縣77家執(zhí)法單位軟環(huán)境建設(shè)考評(píng)中,五次被評(píng)為“十佳單位”。
近年來(lái),溫泉鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)宣傳思想工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),不斷提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
一、創(chuàng)新載體,深入開(kāi)展五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)
2012年,在市文明委的大力支持和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了首屆五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),活動(dòng)中,我們結(jié)合溫泉實(shí)際,突出做到宣傳發(fā)動(dòng)、群眾推評(píng)、公示考核、成果運(yùn)用四到位,推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。
1. 周密部署,宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),各村都成立了組織機(jī)構(gòu),召開(kāi)村兩委班子會(huì)、黨員和群眾代表會(huì),研究制訂實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了周密安排部署。并通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播、宣傳版面等方式,將“五好文明村標(biāo)準(zhǔn)”和“五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)”向群眾廣泛宣傳,全鎮(zhèn)形成了“人人知標(biāo)準(zhǔn)、戶戶守文明、家家爭(zhēng)先進(jìn)”的良好氛圍,推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
2. 積極培養(yǎng)典型,群眾推評(píng)到位?;顒?dòng)中,各村對(duì)照五好文明村標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)五好文明村創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)照“五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)”,明確不足之處,落實(shí)改進(jìn)辦法,切實(shí)推進(jìn)家居環(huán)境和村莊環(huán)境的亮化、凈化、美化,狠剎打牌賭博等不良風(fēng)氣,消除不文明現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,各村堅(jiān)持農(nóng)戶自評(píng)、村民小組互評(píng)聯(lián)評(píng)、黨支部、村委會(huì)審定等程序,推選出了本村的文明農(nóng)戶。
3. 堅(jiān)持公開(kāi)公正,公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務(wù)公開(kāi)欄集中公布,廣泛征求群眾意見(jiàn),接受群眾復(fù)查。對(duì)各村五好文明村創(chuàng)建情況和公示后推薦的五好文明家庭,鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,確保了評(píng)選活動(dòng)公開(kāi)公正。
4. 健全激勵(lì)機(jī)制,成果運(yùn)用到位。對(duì)評(píng)選的五好文明村,按照目標(biāo)考核辦法規(guī)定,2013年底目標(biāo)考核時(shí)予以加分,今年安排各類民生項(xiàng)目及政策扶持資金時(shí)優(yōu)先予以考慮。評(píng)選的五好文明家庭,上級(jí)下達(dá)的針對(duì)一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項(xiàng)目,同等條件下優(yōu)先予以安排。
此次活動(dòng),全鎮(zhèn)共評(píng)選出五好文明村9個(gè),五好文明家庭113戶。今年元月,溫泉鎮(zhèn)召開(kāi)了五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)總結(jié)大會(huì),對(duì)評(píng)選出的五好文明村、文明家庭進(jìn)行了隆重表彰,會(huì)后,鎮(zhèn)黨委、政府還對(duì)評(píng)選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進(jìn)行授牌,并邀請(qǐng)平頂山和汝州市電視臺(tái)、報(bào)社等媒體進(jìn)行了報(bào)道宣傳。通過(guò)此次創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)開(kāi)展,全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,群眾文明程度進(jìn)一步提升,為加快實(shí)施汝州市“西村”戰(zhàn)略,提升溫泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
二、豐富內(nèi)容,不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育
結(jié)合溫泉實(shí)際,不斷豐富內(nèi)容,著力開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)。一是在中小學(xué)校組織開(kāi)展好愛(ài)國(guó)主義、理想信念等主題教育活動(dòng)。清明節(jié),我鎮(zhèn)組織200多名中小學(xué)生到烈士陵園掃墓,緬懷英烈豐功偉績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份,我鎮(zhèn)組織舉辦了“中華魂”(祖國(guó)在我心中)讀書活動(dòng)演講比賽,來(lái)自全鎮(zhèn)各中小學(xué)校的24名選手參加了比賽,共評(píng)出一等獎(jiǎng)6名,二等獎(jiǎng)7名,三等獎(jiǎng)11名?;顒?dòng)取得良好效果,充分體現(xiàn)了中華魂主題思想的強(qiáng)大感染力,充分展示了新時(shí)期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。三是組織好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)。去年6月,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府會(huì)議室隆重舉行了“學(xué)黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報(bào)告會(huì),市關(guān)工委主任李三昌受邀做主題報(bào)告,溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)師生和機(jī)關(guān)黨員干部200余人參加報(bào)告會(huì)。李三昌主任的報(bào)告,緊跟當(dāng)前形勢(shì),緊密聯(lián)系汝州實(shí)際,講解形象生動(dòng),使與會(huì)廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識(shí)教育。之后,鎮(zhèn)關(guān)工委報(bào)告團(tuán)又先后深入全鎮(zhèn)8所中小學(xué)校,做報(bào)告8次,受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動(dòng)。去年暑假,我鎮(zhèn)由婦聯(lián)、團(tuán)委牽頭組織八名大學(xué)生村干部成立未成年人思想道德建設(shè)宣講團(tuán),在全鎮(zhèn)開(kāi)展為期20天的未成年人思想道德教育活動(dòng)。他們深入到全鎮(zhèn)各村認(rèn)真向中小學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》,宣講家庭教育對(duì)未成年人的影響,家長(zhǎng)應(yīng)該如何教育好子女,使其成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。對(duì)廣大家長(zhǎng)及中小學(xué)生關(guān)注的家庭教育等問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答,活動(dòng)中,他們先后深入全鎮(zhèn)22個(gè)行政村,巡回演講22次,現(xiàn)場(chǎng)咨詢800多人次,發(fā)放家庭教育知識(shí)、未成年人思想道德建設(shè)知識(shí)等宣傳資料5000多份受教育中小學(xué)生及家長(zhǎng)3000多人,廣大青少年及家長(zhǎng)反映良好。
三、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展“建設(shè)文明家園,助推和諧發(fā)展”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
一是在鎮(zhèn)黨委政府機(jī)關(guān)及各部門組織開(kāi)展了以“三思二行”為核心內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng),圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了健全和完善;在機(jī)關(guān)干部中廣泛開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)綱要、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料匯編和建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本等重點(diǎn)內(nèi)容,機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力得到進(jìn)一步提高。去年下半年,我鎮(zhèn)又在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),在黨委政府機(jī)關(guān)形成了創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、為民、清廉、高效的良好政風(fēng)。二是在全鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展了以“兩創(chuàng)兩提”為核心內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)。2012年,爭(zhēng)取上級(jí)支持,新建溫泉鎮(zhèn)文化服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè),文化大院1個(gè),新建農(nóng)村文化書屋4個(gè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程項(xiàng)目1個(gè),村級(jí)農(nóng)民健身工程項(xiàng)目4個(gè)。新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),趙莊社區(qū)首批20戶農(nóng)民新居建設(shè)工程已建設(shè)完工,配套新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院一個(gè),籃球場(chǎng)1個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1所,公廁6座,開(kāi)挖下水道1000米,安裝太陽(yáng)能路燈100盞。張寨社區(qū)首批30戶農(nóng)民新居及配套道路、太陽(yáng)能路燈、排水設(shè)施建設(shè)已基本完工,二期32戶農(nóng)民新居已開(kāi)工建設(shè)。三是集中整治鎮(zhèn)村環(huán)境,開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。先后對(duì)溫泉鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了集中供水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)和供電設(shè)施改造升級(jí),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了遷建,安裝太陽(yáng)能路燈20盞;總投資400萬(wàn)元的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目近期開(kāi)始實(shí)施,總投資1000余萬(wàn)元的溫泉鎮(zhèn)區(qū)排水工程項(xiàng)目也將于今年實(shí)施。為進(jìn)一步改善溫泉交通條件,汝州市2012年又規(guī)劃實(shí)施了溫泉迎賓大道建設(shè)。目前一期工程已全線貫通,二期工程于今年開(kāi)工建設(shè)。在搞好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的同時(shí),溫泉鎮(zhèn)成立了城管隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)隊(duì),配備了車輛和辦公用具,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的經(jīng)常性管理,對(duì)沿街各單位、商戶嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制,主街道垃圾日產(chǎn)日清,全天候保潔。通過(guò)強(qiáng)化管理,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀,群眾文明素質(zhì)明顯提升,文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平進(jìn)一步提高。
2012年,溫泉鎮(zhèn)先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
開(kāi)心一刻
沿江街道地處長(zhǎng)江之濱,位于南京長(zhǎng)江大橋以北1公里處,東鄰長(zhǎng)江,西與盤城鎮(zhèn)接壤,南連泰山街道,北靠南京鋼鐵集團(tuán),總面積約30.9平方公里,人口約5萬(wàn)人,下轄五個(gè)村、二個(gè)居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口8754人。轄區(qū)內(nèi)有南京__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京大學(xué)__校區(qū)、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院等大單位。104、寧連、寧揚(yáng)公路在轄區(qū)內(nèi)交匯而過(guò),交通十分便捷。20__年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值25759萬(wàn)元,完成工商稅收4030萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入4600元。
新的__區(qū)成立以后,區(qū)委、區(qū)政府把沿江街道作為江北主城區(qū)的一部分來(lái)建設(shè)。沿江街道為呼應(yīng)新市區(qū)建設(shè),在著力加大城市化建設(shè)的同時(shí),也加快了農(nóng)民市民化步伐,響亮地提出建設(shè)城市化的新沿江,培育市民化的沿江人,并在六個(gè)方面加大工作力度,推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程。
一、以加速推進(jìn)城市化建設(shè)為手段,加快農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)移步伐
加快農(nóng)村人口向城市市民轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)民市民化的有效途徑,而要農(nóng)民脫離土地,洗腳進(jìn)城的最快方法就是加快建設(shè)發(fā)展步伐,走征地帶動(dòng)之路。
多年來(lái),隨著南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南大__校區(qū)、南鋼等大單位的建設(shè)發(fā)展,已經(jīng)使一批農(nóng)民通過(guò)征地帶動(dòng)轉(zhuǎn)變成城市居民。隨著江北新市區(qū)和沿江大開(kāi)發(fā)速度的加快,沿江街道再一次成為開(kāi)發(fā)的熱土。截止到8月初,先后有浦東房地產(chǎn)征下大外江3500畝土地建設(shè)威尼斯水城;京新、復(fù)興4500畝被蘇寧公司摘牌,用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),同時(shí)蘇寧公司還拿下了航海儀器二廠以南的170畝和復(fù)興七組復(fù)興路以北的160畝土地;金飛成集團(tuán)聯(lián)通公司的160畝土地、農(nóng)科所30畝土地均被摘牌。另外,浦江學(xué)院征地手續(xù)已完成,已進(jìn)入拆遷補(bǔ)償程序,這一系列的土地開(kāi)發(fā)將一次性讓4516名農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為城市市民。
沿江街道緊緊抓住這一大好機(jī)遇,將街道行政中心遷至農(nóng)業(yè)人口較為聚集的洲區(qū),以推動(dòng)洲區(qū)的發(fā)展,并對(duì)還未掛牌的土地,由街道拿出資金來(lái)進(jìn)行土地儲(chǔ)備,以盡快實(shí)現(xiàn)街道轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在兩年內(nèi)全部轉(zhuǎn)移為城市市民的目標(biāo)。同時(shí),積極推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的早日開(kāi)工建設(shè),讓離土離地的農(nóng)民,盡快集中居住到設(shè)施完善、功能完備的小區(qū)中,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份和生活方式市民化的真正轉(zhuǎn)變。
二、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移為城市市民后的收入
城市化建設(shè),使農(nóng)民逐步脫離土地,融入城市生活,離開(kāi)土地后,如何增加他們的收入,沿江街道根據(jù)實(shí)際采取三種措施以增加他們的收入。
一是高品位建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。沿江街道擁有市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的牌子,為充分利用好這一塊牌子發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)崗位,街道按照一牌三點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了三個(gè)產(chǎn)業(yè)分布區(qū),即原街道工業(yè)園、新化工業(yè)園和馮墻工業(yè)園。在認(rèn)真做好現(xiàn)有工業(yè)園美化、馮墻工業(yè)園金飛成四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新化4.3平方公里工業(yè)園區(qū)。目前,馮墻工業(yè)園已建成的金鼎金屬材料有限公司已解決三百多人的就業(yè),原工業(yè)園區(qū)已解決200多人的就業(yè),新化工業(yè)園計(jì)劃解決1500人的就業(yè)。
二是打造三產(chǎn)發(fā)展新平臺(tái),擴(kuò)大就業(yè)面。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一直是街道發(fā)展中的短腿,隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的興起,為街道三產(chǎn)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。人口的增加,將帶來(lái)商業(yè)、物流、餐飲、娛樂(lè)休閑、物業(yè)管理等三產(chǎn)業(yè),街道將利用行政中心搬遷至洲區(qū)之機(jī),科學(xué)合理的規(guī)劃街道三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局和布局,積極引導(dǎo)居民投入到三產(chǎn)發(fā)展中,增加收入,同時(shí)也徹底解決三產(chǎn)對(duì)街道貢獻(xiàn)份額較小的問(wèn)題,促成街道經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,預(yù)計(jì)三產(chǎn)將帶來(lái)3000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
三是鼓勵(lì)居民參與投資。征地拆遷將給街道居民帶來(lái)一大筆收入,同時(shí)多年來(lái)農(nóng)民手中也有一筆積蓄,為了聚集民間資本,引導(dǎo)居民用手中的閑錢參與投資,以錢賺錢,街道將運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念,在工業(yè)區(qū)的建設(shè)中,出臺(tái)鼓勵(lì)私人投資廠房、道路、水、電等設(shè)施建設(shè)的政策,增加居民收入中的投資性收入的比例。
三、逐步完善社會(huì)保障體系,消除農(nóng)民轉(zhuǎn)居后的后顧之憂
農(nóng)轉(zhuǎn)居后,作為城市居民的沿江人,也應(yīng)享受同市民居民同樣的待遇,尤其是社會(huì)保障須逐 步到位,以解決農(nóng)轉(zhuǎn)居后沿江人的后顧之憂,實(shí)現(xiàn)真正意義上的市民化。
一是醫(yī)療保障。街道將逐步為農(nóng)轉(zhuǎn)居后的沿江人辦理大額醫(yī)療保險(xiǎn),并加大本地衛(wèi)生服務(wù)水平,杜絕因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。
二是養(yǎng)老保障。街道將根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,在勞動(dòng)部門的支持配合下,規(guī)范街道企業(yè)和事業(yè)單位用工、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理工作,同時(shí)為鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),街道將在政策上、資金外給予一定的扶持,以確保街道居民能夠享受到最低生活保障線以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
三是勞動(dòng)就業(yè)。在不斷擴(kuò)大就業(yè)面的基礎(chǔ)上,街道將充分發(fā)揮街道勞動(dòng)就業(yè)保障所和各居(社會(huì))勞動(dòng)就業(yè)保障站的作用。根據(jù)崗位的需要,對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)居后的勞動(dòng)力實(shí)行就業(yè)前的培訓(xùn),建立完善的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以確保人人適應(yīng)就業(yè)需求,增強(qiáng)就業(yè)能力。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,從源頭抓起
農(nóng)民轉(zhuǎn)變成居民,身份的轉(zhuǎn)變是可以一夜之間完成的,而要讓農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí),在思想上、行為上真正成為城市居民卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。為此,沿江街道將以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭為龍頭,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以不斷提高農(nóng)轉(zhuǎn)居后沿江人的素質(zhì)。尤其是要從娃娃抓起,從在校學(xué)生抓起,立足源頭,立足基礎(chǔ),落實(shí)到位。以學(xué)校、家庭為教育的主陣地,積極推動(dòng)素質(zhì)教育,引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成做文明市民的習(xí)慣,同時(shí)通過(guò)在家庭中開(kāi)展教育,也帶動(dòng)每家人在思想、行為上的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),街道還將以社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)為載體,加大對(duì)孩子們的德育教育,從小培養(yǎng)高尚的道德修養(yǎng),如開(kāi)展敬老愛(ài)老、互幫互助、勤儉節(jié)約、尊重社會(huì)、尊重他人等教育實(shí)踐活動(dòng)。
五、深入開(kāi)展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高市民素質(zhì)
從多年的精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,開(kāi)展文明創(chuàng)建是提高居民素質(zhì)的一個(gè)有效途徑。沿江街道有著多年的精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為適應(yīng)城市發(fā)展需要,街道在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面工作。
一是創(chuàng)建具有沿江特色的市民精神。市民精神是城市建設(shè)發(fā)展的精髓。沿江街道在向城市化進(jìn)軍的同時(shí),也要把創(chuàng)建具有沿江特色的市民精神活動(dòng)作為提高士氣、凝聚人心、形成合力的一個(gè)重要活動(dòng)來(lái)抓,以此來(lái)促進(jìn)街道城市化進(jìn)程的加快。通過(guò)在全體居民中征集、討論等多種形式,以確定符合沿江發(fā)展特色的市民精神,以此激發(fā)大家建設(shè)沿江、發(fā)展沿江的士氣,實(shí)現(xiàn)沿江倍速發(fā)展的目標(biāo)。
二是以人為本,深入開(kāi)展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)。精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)在沿江街道有著濃厚的群眾基礎(chǔ),如五愛(ài)雙評(píng)、文明戶、文明窗口、文明學(xué)校、文明工商戶等等,群團(tuán)組織為做好這些創(chuàng)建還開(kāi)展了綠色家庭、文化中心戶、青年致富能手、雙學(xué)雙比等評(píng)比活動(dòng),使全街道的精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)形成相互交融、共同發(fā)展的格局。隨著街道城市化建設(shè)的加快,有些創(chuàng)建已不適應(yīng)發(fā)展的需求,為此,在下一步的創(chuàng)建工作中,街道將本著以人為本的宗旨,以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo),總結(jié)前面的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)文明戶、文明學(xué)校、文明窗口、文明工商戶、文明企業(yè)等創(chuàng)建評(píng)比條件內(nèi)容進(jìn)行修改、完善,開(kāi)展符合發(fā)展需求的、富有時(shí)代精神的精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)。
六、打造最佳人居環(huán)境,以優(yōu)美的環(huán)境影響人
人是優(yōu)美環(huán)境的締造者,優(yōu)美的環(huán)境也同樣可以凈化人的心靈,改變?nèi)说男袨?,沿江街道將借大開(kāi)發(fā)之際,從亮化、綠化、美化入手,打造最佳人居環(huán)境,讓沿江人生活在城市功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市氛圍中。
一是綠化、亮化。街道將科學(xué)規(guī)劃建設(shè)好主干道、主要河流、主要街區(qū)和市民休閑區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的綠化、亮化,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)兩條百米寬的防護(hù)林,把大企業(yè)的污染徹底隔離,并建設(shè)一批市民綠化廣場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行花園式工廠建設(shè),讓沿江人生活在綠色中,讓沿江的夜景亮起來(lái)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鄉(xiāng)專門成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組,形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體工作有人抓的局面,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,確保創(chuàng)文工作有序開(kāi)展,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、細(xì)化工作任務(wù)。
我鄉(xiāng)針對(duì)《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任清單的通知》以及《創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察手冊(cè)》要求,深入逐一分解目標(biāo)任務(wù),組織相關(guān)責(zé)任部門和工作人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)行研究部署,明確各自的創(chuàng)文工作要求和責(zé)任。
三、強(qiáng)化宣傳力度。
針對(duì)創(chuàng)文工作要求的緊迫性,我鄉(xiāng)加大對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度,通過(guò)定期召開(kāi)全體鄉(xiāng)村干部專題會(huì)議,廣泛宣傳,使干群積極主動(dòng)地加入文明鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中。為加大群眾的知曉率,今年以來(lái)組織鄉(xiāng)民間藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行唱文明新風(fēng)文藝演出8次,廣場(chǎng)舞比賽等文藝匯演2場(chǎng);發(fā)放文明宣傳標(biāo)語(yǔ)、市文明20條標(biāo)語(yǔ)近20000余張;張貼宣傳畫500張,樹(shù)立“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告牌16塊;法治文化墻220米;紅色雕塑6面;宣傳道旗200對(duì);全鄉(xiāng)液晶顯示屏不間斷滾動(dòng);微信公眾號(hào)號(hào)“奔跑的”推出20余篇關(guān)于文明創(chuàng)建的文章;春節(jié)期間設(shè)計(jì)文明宣傳年畫一萬(wàn)余張,利用三進(jìn)三幫基本實(shí)現(xiàn)戶戶到。通過(guò)這些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式倡導(dǎo)群眾科學(xué)文明的生活方式,用形式多樣的群眾文化活動(dòng),豐富群眾的精神生活,宣傳黨的方針政策,弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
四、豐富活動(dòng)形式
抓好道德模范推薦評(píng)選工作,每月上報(bào)縣文明辦好人好事不低于30條,有序組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)了好人的先進(jìn)事跡,在群眾中采取多種形式開(kāi)展推薦評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出道德模范8人,通過(guò)三進(jìn)三幫活動(dòng)選出鄉(xiāng)賢50人,設(shè)立道德講堂,道德模范自我宣講報(bào)告會(huì)2次。定期開(kāi)展“好人”、“好媳婦”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)。
下一步,我鄉(xiāng)還將在原有的基礎(chǔ)上從以下幾個(gè)方面繼續(xù)加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作力度,確保創(chuàng)文工作常態(tài)化。
一、宣傳是第一要?jiǎng)?wù)。
下一階段,我鄉(xiāng)將持續(xù)加大宣傳力度,充分利用微信、政務(wù)短信等多種平臺(tái)開(kāi)展宣傳、動(dòng)員工作,確保創(chuàng)文工作村村知、人人曉,用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“文明二十條”,全面提升我鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。
1、增加電子顯示屏滾動(dòng)頻率;
2、定期更換鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)欄;
3、微信公眾號(hào)持續(xù)更新;
4、民間文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)豐富演出內(nèi)容;
5、增加鎮(zhèn)村善行義舉榜、誠(chéng)實(shí)守信紅黑榜;
6、增加社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)等系列雕塑;
7、把文明宣傳納入學(xué)校課堂教學(xué);
8、增加道德講堂課時(shí),定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢和道德模范講課;
9、把文明評(píng)選活動(dòng)和更多的節(jié)日活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
二、杜絕踢皮球。
根據(jù)創(chuàng)文辦要求,進(jìn)一步明確各責(zé)任單位,做好分工細(xì)化,避免推諉扯皮,確保創(chuàng)文工作能夠得到高效推進(jìn)。
三、加大環(huán)境整治投入力度。
1、聯(lián)合河長(zhǎng)制,鎮(zhèn)村的河流實(shí)施包保,定期巡查清理實(shí)現(xiàn)水清岸平;
2、投入30萬(wàn)元新建水沖式公廁,拆除臟亂差的舊廁;
3、大力開(kāi)展鄉(xiāng)區(qū)戶外廣告,清理小廣告,在通往青坊街的道路兩側(cè)路燈上懸掛印有文明標(biāo)語(yǔ)的道旗,定期更換青坊街的跨街廣告;
4、整治亂搭亂建,摘除各類違章設(shè)施;
5、總投資175萬(wàn)元的健身主題公園已在2016年完成招投標(biāo),預(yù)計(jì)2017年10月底前一期可建成投用,屆時(shí)將為群眾新添一座環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,高端大氣的健身公園。
6、年底前建設(shè)好厚邱鄉(xiāng)情館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院;
關(guān)鍵詞:生態(tài);創(chuàng)建;現(xiàn)狀;對(duì)策;分析
黨的十報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!边@充分表明了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,也為環(huán)保工作指明了方向。
1、華龍區(qū)生態(tài)創(chuàng)建現(xiàn)狀
近年,華龍區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,制定了切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃,以生態(tài)文明創(chuàng)建為抓手,堅(jiān)持典型帶路、試點(diǎn)示范、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則,全面開(kāi)展生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、綠色學(xué)習(xí)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),著力打造生態(tài)建設(shè)細(xì)胞工程,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止目前,華龍區(qū)成功創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)村莊8個(gè),市級(jí)生態(tài)村莊19個(gè),各級(jí)生態(tài)村莊覆蓋率達(dá)到了50%以上,對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
2、生態(tài)創(chuàng)建中存在的問(wèn)題
2.1 思想上不重視,急功近利。對(duì)于生態(tài)示范創(chuàng)建工作,國(guó)家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視,但是部分鄉(xiāng)(辦)、村委負(fù)責(zé)人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,有的村民甚至都不知道什么是生態(tài)創(chuàng)建,有的村莊為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,上來(lái)就問(wèn)有啥好處,得知“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元時(shí),認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)太少,而創(chuàng)建過(guò)程復(fù)雜、艱辛,覺(jué)得得不償失。
2.2 缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建,創(chuàng)建鄉(xiāng)(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財(cái)力用來(lái)美化環(huán)境,提升村莊整體形象,如:鋪設(shè)排水管道,改善污水橫流現(xiàn)象,種植花草樹(shù)木,美化環(huán)境,建設(shè)文化小屋,提升村民的綜合素質(zhì)等等。但是由于村民固有的生活習(xí)慣很難改變,加以缺乏管理機(jī)制的約束,創(chuàng)建成功后,村莊沒(méi)能保持住好的生態(tài)環(huán)境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現(xiàn)象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來(lái)的生活模式。
2.3 創(chuàng)建資金匱乏。好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)創(chuàng)建的前提,資金是生態(tài)創(chuàng)建的有力保障,由于生態(tài)示范創(chuàng)建資金主要靠村民自籌,財(cái)政支持、部門幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)資金數(shù)量有限,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)設(shè)施全、生態(tài)條件好、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度高的村鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)積極性較高,而經(jīng)濟(jì)薄弱、收入較低的村莊和鄉(xiāng)(辦)受經(jīng)濟(jì)制約,對(duì)創(chuàng)建工作有畏難思想。
3、加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的對(duì)策和措施
3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè),要求鄉(xiāng)(辦)要明確主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人,并配備專兼職環(huán)保工作人員,在重點(diǎn)創(chuàng)建村莊設(shè)立環(huán)保專干,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)生態(tài)創(chuàng)建體系,切實(shí)加強(qiáng)基層創(chuàng)建隊(duì)伍力量,同時(shí)組織鄉(xiāng)(辦)環(huán)保負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作人員和村里的環(huán)保專干參加生態(tài)創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課,重點(diǎn)講解生態(tài)創(chuàng)建工作流程、各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)體系釋義、創(chuàng)建材料的編寫要點(diǎn)等生態(tài)創(chuàng)建知識(shí),使他們盡快熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),掌握相關(guān)環(huán)保政策和法律法規(guī),整體提升鄉(xiāng)(辦)、村莊環(huán)保隊(duì)伍生態(tài)示范創(chuàng)建理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3.2 深入調(diào)研,摸清情況。為充分了解各村實(shí)際情況,由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入到各鄉(xiāng)(辦)和村居進(jìn)行走訪,摸清各鄉(xiāng)(辦)、村莊數(shù)量、地理位置、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)等情況,并與鄉(xiāng)(辦)、村居領(lǐng)導(dǎo)深入座談,征求廣大群眾的意見(jiàn),講解生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規(guī)劃,培育后備力量。根據(jù)創(chuàng)建村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、建設(shè)的類型和特點(diǎn),并結(jié)合調(diào)研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時(shí)期的創(chuàng)建計(jì)劃,因地制宜的制定創(chuàng)建措施,整理具備創(chuàng)建條件的村莊名單,建立后備資源庫(kù),及早指導(dǎo)符合條件的相關(guān)鄉(xiāng)(辦)編制《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》,完善污水、垃圾處理設(shè)施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件,同時(shí)指導(dǎo)納入后備資源庫(kù)的村莊,大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化村莊環(huán)境管理,為創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)村奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
3.4 通過(guò)目標(biāo)考核和現(xiàn)場(chǎng)觀摩推動(dòng)工作。將生態(tài)創(chuàng)建工作作為環(huán)保工作的主要內(nèi)容與相關(guān)鄉(xiāng)(辦)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,納入年終綜合考核內(nèi)容,通過(guò)責(zé)任目標(biāo)推動(dòng)鄉(xiāng)(辦)生態(tài)創(chuàng)建工作的力度和積極性;召開(kāi)農(nóng)村環(huán)保暨生態(tài)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織各鄉(xiāng)(辦)主管環(huán)保副主任、村委負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建效果好的鄉(xiāng)(辦)、村莊參觀學(xué)習(xí),實(shí)地交流創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的原則,強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)各村創(chuàng)建工作的規(guī)范化。
3.5 加強(qiáng)宣傳力度,提高群眾環(huán)保意識(shí)。將生態(tài)理念作為生態(tài)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,貫穿于日常工作中,加強(qiáng)宣傳教育,通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等傳媒工具,利用“6.5”世界環(huán)境日、“世界水日”、環(huán)境大接訪等各種契機(jī),在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ),深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校發(fā)放生態(tài)環(huán)保知識(shí)手冊(cè),大力宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)知識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.6 主動(dòng)服務(wù),分類指導(dǎo)。提前介入,主動(dòng)上門服務(wù),積極與鄉(xiāng)(辦)、村莊負(fù)責(zé)人對(duì)接,認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)(辦)、村莊在實(shí)際創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),分類指導(dǎo),破解難題,指導(dǎo)創(chuàng)建村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)指標(biāo)體系要求開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),確保創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。
3.7 加強(qiáng)督導(dǎo),確保創(chuàng)建質(zhì)量。省、市專家考核組驗(yàn)收之前,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)驗(yàn)收檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整治,確保創(chuàng)建一個(gè),成功一個(gè),同時(shí)對(duì)已創(chuàng)建成功的村莊加大復(fù)查力度,鞏固創(chuàng)建成果,確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不降低,創(chuàng)建工作不下滑,營(yíng)造宜人的居住環(huán)境、健康的文化氛圍、和諧的人際關(guān)系。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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