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關鍵詞:農村商業養老保險 支付能力 影響因素
項目來源:黑龍江省自然科學基金項目(編號:G201218);黑龍江省哲學社會科學基金項目(編號:12B035)
一、引言
據國家統計局公布數據顯示,截止2014年底,我國60歲以上人口達到了2.12億,人口老齡化現象嚴重,居民養老問題形勢嚴峻,其中農村居民養老問題尤為嚴重。因此,如何讓農民老有所養、老有所依已經得到了全社會的高度重視。而發展農村商業養老保險是農村養老保障體系不可或缺的組成部分,是有利于加快建設我國多層次、多適應性的社會保障體制。黑龍江當地農村居民受特殊地理環境、經濟結構宏觀框架及風俗文化的多方影響,農村居民商業養老保險支付能力存在極大不確定性和不穩定性。本文擬通過對農村居民商業養老保險相關問題的調查,對農村居民商業養老保險支付能力的影響因素進行綜合分析,旨在通過商業保險公司的有效供給來刺激農民的養老需求,將農民的潛在養老需求轉化成現實的購買能力,提高其支付能力。
學術界對居民商業養老保險支付能力的相關研究很少,陳顯芽(2008)通過擴展線性支出系統(ELES)對浙江農民居民的保險支付能力分成了三個層次,并得出農民的保險支付能力在不斷的增強的結論。賀文慧(2008)也使用ELES對不同收入水平的農民對信息服務的支付能力進行分析,測算出農民是否具有信息服務的支付能力。但是其研究重點主要是支付能力的測度,并且數據多以統計數據或二手微觀數據為主,研究結果往往缺少時效性,也沒有分析影響其支付能力的因素和其影響程度。
二、變量及數據來源
(一)數據來源
為了對黑龍江省農村居民對商業養老支付能力的相關問題有一個清晰的認識,課題組設計了調查問卷,并在望奎縣及轄內村鎮進行實地調研,共投放問卷230份,收回有效問卷200份。全部問卷采用入戶調查的方式,學生和居民一對一對接,通過訪談和問答結合的方式由學生填寫問卷,保證了調查問卷的有效性。
(二)變量的選擇
從理論上講,影響農村居民商業養老保險支付能力的因素很多,包括農民家庭收入水平、農民文化程度、農民身體狀況、農民家庭子女數、居民養老保險消費觀念以及商業養老保險產品特征等。
1、農民家庭收入水平
農村居民對商業養老保險的支付能力與其可支配收入呈現正相關關系,居民的收入情況較好的對購買商業養老保險的欲望較強且支付能力較高。收入水平較低的居民會先考慮如何解決最基本的生活需求,而不會為商業養老保險進行投資。
2、農民文化程度
農民的文化程度越高理解新事物的能力越好,越能理解商業養老保險的重要性,購買商業養老保險的意識也越強烈,思維也相對開闊,同比下其購買商業養老保險的支付能力也就越強。
3、農民身體狀況
農民身體狀況越好,其用于醫療方面的指出也就越少,家中若有體弱多病者,必然會拖累家里的經濟狀況,對其購買居民商業養老保險支付能力造成一定的影響。
4、農民家庭子女數
農民家庭子女數越多,意味著子女成家立業后與父母分開居住生活的可能性越大,同時,父母為避免與子女的家庭發生矛盾和摩擦更傾向于自我養老,并且子女越多,一般其經濟來源也會較多,因此其購買居民商業養老保險的支付能力也就越強。
5、農民年齡
盡管青年人農業生產的經驗不足,但是接受新事物的能力較強,且由于青年人的文化程度較高,并且年富力壯,一般都外出打工,收入水平一般也較高,故而其購買商業養老保險的支付能力相對于年長者而言較高。
三、實證結果及分析
從上文分析可知,影響農村居民對商業養老保險購買支付能力的因素主要有以下幾個方面:農民家庭收入水平、農民的文化程度、農民的身體狀況、農民家庭子女數和農民年齡。本文采用Logistic多元回歸模型進行實證分析,具體模型如下:
[Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+ε]
其中,Y是指調查問卷中“居民的最高支付能力”這一指標,用來衡量居民商業養老保險購買支付能力,X1=農民家庭收入水平;X2=農民文化程度;X3=農民身體狀況;X4=農民家庭子女數;X5=農民年齡,[β0]表示回歸常數,[ε]為隨機干擾項,各變量的具體描述及賦值情況見表1。
根據以上賦值,對調查問卷的有關數據進行整理之后,采用Eviews8.0軟件進行處理,通過運用logistic多元回歸模型分析,并對模型和回歸系數進行顯著性檢驗,結果見表2。
從表2的模型可以看出,回歸模型的擬合度是0.8822,調整后為0.8603,其整體的顯著性的Prob值水平0.0000,說明模型的擬合度很好。五個變量中除了農民年齡(X5)不顯著外,其余變量的Prob值都呈現在5%之下的顯著性。我們可以發現,收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女數都與支付能力顯著正相關,其中收入水平的相關系數最大,說明收入對支付能力的影響最大,其次分別是身體狀況、文化程度、家庭子女數,而其年齡與其支付能力的相關程度不顯著。這可能因為年輕人雖然可能收入更為可觀,但是由于父母和子女的關系導致其支付能力受到影響,而年長者子女方面沒有負擔,并且可能在經濟上收到子女的支持,所以并沒有出現像上文分析的負相關的情況。
四、結論及建議
本文使用Eviews軟件分析得出收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女數等因素對農民購買商業養老保險的支付能力有較強正向作用。從分析結果可知,收入水平仍然是影響黑龍江省望奎縣農村居民商業養老保險支付能力的最重要因素,從政府角度應根據促進農村經濟發展,發揮當地的優勢,提高農民的收入水平。農民有了多余的錢,解決了基本的經濟問題,再經過各方位的宣傳和介紹,自然就會考慮未來的老年生活保障問題,進而夠買商業養老保險。從保險公司的角度來看,對農村居民加強宣傳教育,增強其“自我養老”意識,宣傳商業養老保險知識很有必要,由于近期銀行存款的利息率幅度變動較大,因此給商業養老保險提供了更多機會,激發更多農村居民購買商業養老保險。另外,根據不同收入階層、不同地區的養老保險需求,設計更有針對性的養老保險產品,加強對農村商業養老保險業務上的創新,拓展農村商業養老保險市場,滿足人們不斷增長的養老保險需求,對提高農民購買商業養老保險的支付能力也能起到積極的帶動作用。
參考文獻:
[1]賀文慧.基于ELES模型的農民信息服務支付能力測算[J].技術經濟.2008,4
[2]陳顯芽.浙江農村居民醫療保險支付能力與需求意愿研究[D].浙江工商大學.2008
[3]趙琴,王積田.商業養老保險進入農村市場的障礙與對策研究[J].行政事業資產與財務.2014.4
永清縣隸屬河北省廊坊市,地處京津冀核心地帶,擁有2300多年歷史,取“沙漠永清”之意而得名。縣域面積776平方公里,轄14個鄉鎮,386個行政村,總人口38.8萬,其中農業人口34.3萬。近幾年,永清縣把現代農業園區建設作為轉變農業發展方式、增加農業經濟效益的重要途徑和總抓手,大力推進農業園區建設,通過科學規劃引領、培育市場主體、整合項目資源、強化技術幫扶等措施,使園區建設取得顯著成效,推進了永清由傳統農業大縣向現代農業大縣的轉變,形成了“菜、樹、牧”三大產業齊頭并進的現代農業發展新格局。據統計,2014年,全縣農業總產值達到76.3億元,同比增長5.1%,農業產業化經營率達到56%,農民人均純收入11285元。
為了深入調研永清縣農村婦女兒童的現狀和他們的生產生活情況,了解她們的所思、所想、所盼,分析掌握她們在日常生活和農業生產中面臨的問題和迫切需求。 7月27日上午,調研組先是深入廊坊市示范婦女之家韓村鎮辛屯村及村民家中走訪調研,了解民情民意和農村婦女對建設美麗鄉村、過上美好生活的期盼和愿望,并考察了廊坊市巾幗現代農業科技示范基地韓村鎮綠野仙莊休閑農業項目。下午又與永清縣有關基層婦女組織和婦女代表進行了座談和交流,向縣婦聯及農業部掛職干部所在鄉鎮婦聯捐贈了圖書。
走進永清縣辛屯村,一排排整齊的民居映入眼簾,分布得錯落有致,路面干凈整潔,路邊的花花草草在陽光的照射下格外耀眼,散發著夏天的味道。據了解,辛屯村村民以種植果木、暖棚和外出務工為主要經濟來源。2014年辛屯村被列為農村環境面貌提升重點村街,并被列為市級精品提升村。
調研組首先來到廊坊市示范婦女之家。在這里,記者看到了當地婦女制作的手工藝品,有鞋帽、玩具、布包、桃木等,非常精致。還有專門為孩子設置的兒童樂園區,農業部捐贈的書籍分門別類地擺放在園區的書架上,有養殖類、種植類、病蟲害防治類、綜合書刊等。婦女之家相關負責人表示,這些書籍和農村息息相關,知識涵蓋面廣,內容豐富實用,不僅能使婦女更好地掌握各種知識和技術信息,也豐富了她們的業余生活。
在入戶調研時,記者發現,當地婦女找到了一個很好的就業項目――編藤椅。寬敞的農家院內,兩個婦女正忙碌著,只見原本雜亂的藤條很快就被她們扎扎實實地編入藤椅中。據介紹,她們只負責加工,每個加工費為40元,平均一天能編兩個,也就是說,婦女不出門在家編織藤椅每天就能收入80元,既能照顧家里人,同時也能賺錢,一舉兩得。
近年來,永清縣加快現代農業發展,成功獲批全國休閑農業與鄉村旅游示范點。其中綠野仙莊被國家農業部、國家旅游局授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范點和五星級休閑農業與鄉村旅游企業”。為此,調研組來到綠野仙莊考察休閑農業項目。據介紹,綠野仙莊農業種植以水果、蔬菜為主,重點是反季節生產,園區內嚴格遵循有機標準,產品以采摘為主,每個節氣都有不同的水果和蔬菜。此外,還有航天育種區,長長的絲瓜藤形成了獨特的景觀。工作人員告訴記者,園區職工75%都是45-60歲之間的女同志,婦女在園區建設發展中發揮了至關重要的作用。
下午,在永清縣亦莊管委會召開了農業部婦工委“送科技送信息送溫暖”主題調研活動座談會。調研組與永清縣有關基層婦女組織和婦女代表進行了交流,并現場贈送了農業科技、科普知識、兒童課外讀物等方面的書籍。
座談會上,永清縣縣長張兵首先對農業部婦工委調研組來永清開展送科技、送知識、送信息主題活動表示感謝。他說,永清將以此次活動為契機,進一步創新理念、創新載體、創新舉措,更富實效地改進提升婦女工作,在全縣營造關心關愛婦女發展的良好氛圍。希望農業部婦工委今后更多地關注永清,更多地走進永清,給予永清更多的支持和幫助,助推永清快發展、大發展。
接下來,五位來自基層的優秀婦女作了典型發言。令記者印象最深的是一位69歲的老母親杜秀榮,她是永清退休教師、“最美永清人”代表,38年不離不棄照顧腦癱養女,為了腦癱養女,她付出了常人不能付出的辛苦和勞動,同時也放棄了自己應該享受的一份快樂。“你們都是基層優秀婦女的代表,在各個崗位上作出了積極貢獻,弘揚、傳遞了正能量,在美麗鄉村建設中發揮了很好的示范、帶動作用。在現代農業和新農村建設中,展現了巾幗風采。”張玉香飽含深情地說。
農業部“美麗鄉村”創建活動典型人物推介投票已經開始,按照活動的要求,要推出科技之星、沼氣之星、環保之星、致富之星、文明之星和農民滿意的農技員(以下簡稱“五星一員”)等典型人物。咋一看有點不解,所謂美麗鄉村,從字面上理解,重在“美麗”二字,山美水美環境美。而這“五星一員”之中,與之關系最密切的也就是“沼氣之星”、“環保之星”和“文明之星”三員,至于“科技之星”、“致富之星”和“農民滿意的農技員”,似乎與活動主題關系不大。
美麗鄉村之“美麗”,該有兩個層次上的含義。一個是外在之美,村容是否整潔,環境是否優雅,設施是否齊備,民風是否淳樸。另一個則是內在之美,集體經濟搞得怎樣,有沒有一定的集體經濟積累?農民增收搞得怎樣,是不是達到了小康的標準?社會保障搞得怎樣,能不能做到無后顧之憂?
外在之美,只需投入一定的資金,實現起來并不困難,內在之美實現起來卻不那么容易。而內在之美,在美麗鄉村的創建過程中尤為重要。美麗鄉村創建的三大要求是“生產、生活、生態”,生產要發展,生活要富裕,生態要美好,“生產”始終是放在第一位的。因為生產不發展,農民掙不到錢,就不能過上舒心的日子;生產不發展,村級集體沒有一定的經濟實力,哪里還有錢去改善環境?因此發展生產是美麗鄉村創建的基礎。
發展生產靠什么?一靠政策,二靠科技。這些年黨的強農惠農政策接連出臺,為農村發展生產、農民增收致富提供了強有力的政策保障,在此情況下,科技的作用便愈顯重要。從宏觀上看,我國糧食生產連續十年保持豐收的良好勢頭,得益于一大批優良品種和重大集成技術在生產實踐中得到很好的推廣和應用。而對于農民來說,正是那些“農民滿意的農技員”為他們帶來了先進實用的農業科技知識,農技員傳授的每一項技術,解決的每一個問題,都會給他們那一畝三分地增添幾分豐收的喜悅,并培養出一個個“科技之星”和“致富之星”。由此可見,無論是對國家的糧食生產,還是對農民的現實收入,科技的作用功不可沒。
——王玉琪/來源:中國農業新聞網
關鍵詞:職業教育 脫貧 作用 影響
科學技術是第一生產力,教育是基礎,實施科教興國戰略是歷史的必然選擇。貫徹實施這一精神,是貧困地區發展教育事業的重大方針,而發展職業教育是貧困地區提高勞動者素質、發展經濟、改變現狀的必由之路。加快貧困地區農村經濟的發展,使其盡快脫貧致富,是落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的必然要求。
縱觀貧困地區經濟發展的情況,我們可以看出貧困鄉村的產業結構很不合理,第一產業比重過高,生產方式落后。農業生產以低層次平面墾殖方式為主要特征,即低素質的生產經營者憑借傳統簡單的農耕技術和經營方式,以人口數量的增加和體力勞動為主,直觀表現為以鋤頭、犁耙和畜力為主的生產技術手段同自然界進行簡單的能力交換過程,甚至刀耕火種生產方式在某些少數民族貧困地區中仍然比較普遍。生產技術長期落后,耕作粗放,往往只能維持簡單再生產,生產后勁嚴重不足。具體表現在以下幾個方面:
一、產業結構單一,傳統農業占主導地位
貧困鄉村農業產值和就業人數分別占了生產總值和就業總人數的一半以上,農業以種植業和養殖業為主體,種植業又以糧食生產為主體,第二、三產業和第一產業中的其他產業發展滯后,大量農村富余勞動力不能轉移。在貧困鄉村,農業占有特殊的重要地位,仍然是主要的就業渠道和收入來源,而其他部門的經濟活動都或多或少的與農業生產有聯系。
二、商品化程度低,市場競爭力弱
貧困鄉村由于商品經濟發育程度低,產業結構不合理,農產品多、工業產品少,技術含量低的產品多,技術含量高的產品少,沒有把資源優勢轉化為商品優勢,缺乏市場競爭力,其經濟發展處于以內向為主的低層次,缺乏吸引外資、引進先進技術、開拓市場的競爭意識和能力。
三、居民收入水平低下
一個地區的居民生活水平達不到一種社會可以接受的最低標準,生活質量處于滿足生存需求線以下,收入水平低,就會衍生出生活質量低下,如住房短缺、健康狀況不佳、受教育水平不高、嬰兒死亡率高、預期壽命及勞動年限短等皆與收入低下直接相關。改革開放以來,雖然貧困地區鄉村經濟有了較快發展,居民收入水平不斷提高,但與發達地區之間的差距仍呈擴大之勢。
四、生產率低下
產生生產率低下的原因是多方面的,其中主要的有兩方面:一方面是這些地區區位條件不佳,資源開發條件不好;另一方面是各種投入不足或配置不理想。由于生產率低下的結果就形成兩種致貧的惡性循環:一種是人均收入水平低——積累水平低——投資能力低——生產率低———人均收入水平低;另一種是人均收入水平低——人力資本投資水平低——勞動者素質低——生產技術水平低——生產率低——人均收入水平低。
五、資本形成能力嚴重不足
貧困鄉村經濟基礎薄弱,鄉鎮企業落后,財政入不敷出,集體積累空虛;農戶擁有的可用資本少,農業擴大再生產難,缺少自我發展和自我改造的能力,這就決定了貧困鄉村農民長期滯留在貧困的尷尬境地。一方而,貧困鄉村財政由于長期赤字,造成公共投入嚴重不足。由于財政長期拮據,貧困鄉村無力增加投入以改善公共基礎設施、公共社會服務,形成惡性循環。另一方面,農戶家庭經濟收入來源單一。由于收入水平低,所以積累能力有限,公共積累也難以提取,造成集體經濟的組織能力弱化,有效的社會服務體系不能建立起來,嚴重阻礙貧困地區商品經濟的發展。貧困地區的集體經濟、私營經濟和個體經濟等非國有經濟以及鄉鎮企業的發展相對于發達地區來講十分落后,不能對鄉村經濟的發展給予應有的推動作用。
六、基礎設施建設落后
貧困鄉村基礎設施建設起點低、底子薄、欠賬多,人畜飲水、灌溉、交通、能源、通訊條件無法滿足生產發展和經濟開發的需要,原有的基礎設施大多老化失修,抵御自然災害的能力不足。基礎設施薄弱是貧困鄉村長期落后的重要原因,加強基礎設施建設,是貧困鄉村長期發展的保障。貧困鄉村基礎設施長期落后,加之當地政府缺乏必要的財政資源,改善貧困鄉村的基礎設施仍是今后扶貧的重要內容。
七、經濟功能不完善,構成要素發育程度低下
所謂經濟功能是指作為一個相對獨立的系統能保持正常運行與發展而必須具有的吸納功能、增生功能和優化功能。顯然,對于貧困鄉村來說,這些功能都是不完善的,或者說是不健全的。貧困鄉村一般偏離經濟中心,不是從自然地理距離上遠離經濟中心,便是水利、電力、交通、通訊等基礎設施落后,信息不靈,從而在經濟地理上拉開與經濟中心的距離,導致貧困鄉村經濟發展功能的弱化。隨著國民經濟資源配置機制的轉換,貧困鄉村的經濟社會發展將面臨著更加嚴峻的挑戰,尤其是經濟發展過程中回流效應的沖擊更為強烈。市場機制的利益導向,將導致貧困地區的資金、人才等生產要素向能夠獲得較高回報的經濟發達地區流動,而且這種流動速度日益加快。如果說經濟發展水平低的地區在資源配置市場化條件下將面臨著自身積累能力弱、資源轉換率低、對外開放程度低、回流效應沖擊大的嚴峻挑戰的話,那么,在經濟技術發展程度更低的貧困鄉村所面臨的沖擊將會更大,所遇到的矛盾將更加尖銳。
要提高經濟貧困地區的免疫力,改變他們貧困的狀況,我們應該清醒地認識到當今世界最需要的是高技能專業人才,而發展中的職業教育正是以培養這樣的人才為基礎的。可以說,高職院校正是使他們獲得專業技能知識的場所,通過高職院校的學習,使他們獲取獨特的專業知識,獲得就業機會,取得創業的基礎,從而增加他們的收入,最終改善他們的環境。縱觀現今貧困地區,生活能夠溫飽或比較富裕的家庭,其戶主是具有一定文化或思想比較開放、富于創新的人,反之,則大多是缺乏一定的文化、思想觀念落后的人。在貧困地區,人們的貧困不僅僅是物質資源的貧困,更是社會資源的貧困,即智力貧困、信息貧困、觀念貧困、文化貧困。而職業教育能夠促進貧困地區思想觀念的轉變,促進他們貧困地區的傳統觀念的轉變,促使他們的傳統文化的繼承與創新,從而提高他們的精神文明,豐富他們的精神家園,從而推動經濟發展。
職業技術教育有其特有的育人特點。它培養人才具有廣泛性:不僅專業設置量大面廣,而且涉及社會分工的各個具體領域;它的教學形式靈活多變,授課形式靈活多樣;它培訓內容具有層次性,培訓的效果具有實踐性等等,這些特點決定了職業教育為當地脫貧致富服務的可能性與現實性,也就決定了職業教育在貧困地區的優先發展地位。職業技術教育是通過培養專業技術人才,實現資源向經濟、科技向生產、投入向效益的轉化,解決脫貧致富的實質問題。因而,貧困地區無論是在社會經濟總體發展的布局中、還是在教育內部發展的布局中,都必須把職業技術教育擺在優先發展的戰略地位。而且通過多年的實踐得知:貧困地區的人才主要靠職教培養。在貧困地區實現三個轉化,需要大批的專業技術人員和數以萬計的勞動技術大軍,需要勞動者素質的普遍提高。完成這項任務,基礎教育和成人教育不是主要力量,高等教育又極不現實,只有依靠職業技術教育。貧困地區之所以貧困,就是教育落后,特別是職教落后。由此可以充分說明貧困地區必須走發展職業技術教育的路子脫貧致富。面對貧困的現實,確立職業技術教育的優先發展地位,不是人們的主觀意志,而是貧困地區客觀現實的必然選擇。
職業教育能有效的提高貧困地區人民的職業道德素質及良好的職業精神。從而有效的增長農民的收入,使得人民過上理想生活。職業教育為拉動貧困地區的經濟起到了重要作用,為貧困地區致富安康帶來了希望。為未來生活明確目標,提高農產品的生產數量及產品質量,使他們懂得更加有效的利用資源。這樣便會使當地經濟取得良好發展,更能帶動社會的進步。職業教育能使貧困地區人民多方面的發展,使地區的發展不再片面。更能提高人民各方面的專業技能。以產生良好的經濟效益和社會效益。使得貧困地區徹底的脫貧致富。
職業教育還能為社會培養出大批的實用技術人才,把資源優勢轉化為經濟優勢。縱觀全局得知:貧困地區脫貧的出路就是發展職業教育,培養大量的技術人才,提高勞動者的專業技術素質。職業教育是社會現代化的重要支柱,它更有利于加快經濟發展,從而提高我國綜合國力。這些重要作用決定了貧困地區必須加強職業技術教育,加速貧困地區脫貧致富的步伐;職業教育能提高當地人民的素質,能讓人們擁有一技之長,更好的吸引企業來此地投資,便利民眾的消費,多產家易加大當地的工作崗位,有利于促進民眾消費,能夠迅速增長當地的經濟水平;職業教育還可以影響農民的思想觀念,影響農民獲取信息的途徑和利用信息的效率,從而影響貧困地區農民脫貧的進程。
職業教育對貧困地區農民的收益有顯著的效果,對貧困地區脫貧具有重要的現實意義。我們應該加大宣傳力度,營造貧困地區發展職業教育的氛圍,讓貧困地區明白總體教育的目標是使受教育者成為有社會主義覺悟、有文化的勞動者,具體是為高一級輸送合格當地建設培養人才,也使得貧困地區了解到職業教育是現代教育的重要體系,懂得職業教育在貧困地區脫貧的影響。
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近年來,貴州省仁懷市緊緊圍繞“一心兩帶三區四游”旅游體系,堅持把“大旅游”作為推動“大扶貧”的突破口,采取政府引導、科學規劃、市場運作、農民主體、社會參與的方式,用“經營農村”理念全力做好“旅游+農業”、“旅游+農村”、“旅游+農民”三道加法,打造了壇廠神采八卦園、魯班水彩隆堡、蒼龍草木年華、長崗藺田新村等一批農旅一體化脫貧示范點,走出了一條“以農興旅、以旅強農、農旅互促”的經營鄉村發展模式,實現了脫貧攻堅與鄉村旅游的有機結合,帶動了群眾脫貧致富,助推了全面小康建設。
“食有特色、住有條件、游有內容”
截至目前,全市近30個村寨發展鄉村旅游,5000余名農民吃上“旅游飯”,旅游直接從業人員達到1萬人,帶動社會就業3萬人。2016年,全市實現30個貧困村出列、1.4萬貧困人口脫貧,貧困發生率下降到4.6%;旅游接待游客607.8萬人次、同比增長37.2%,實現旅游綜合收入77.7億元、同比增長45.2%。
首先,著力抓打造,注重與本地文化相結合。深入挖掘仁懷鹽運文化、文化、釀酒文化等特色文化,按照全市60個貧困村區位合理性、產品差異性、游樂參與性、空間開放性和效益輻射性等特點,高標準規劃打造了壇魯農旅一體示范區、五馬生態旅游示范區、后山民族風情旅游示范區、桐梓河水上體驗示范區和15個旅游扶貧點。注重與農業產業相結合,圍繞山地生態畜牧業、商品蔬菜、特色經濟果林、中藥材、花卉苗木等,建成一批以生態休閑、農業體驗、鄉村度假為主題的工農旅一體的示范園,切實增強了貧困村“造血功能”。目前,全市建成現代農業產業示范園區24個,發展蔬菜產業1.6萬畝、精品水果產業1.2萬畝、茶產業1萬畝、花卉苗木產業1.5萬畝、核桃產業5萬畝、中藥材產業6000畝,扶貧產業覆蓋貧困人口2.7萬人。注重與鄉村資源相結合,依托農村自然生態、田園景觀、民俗文化、山地特色等自然資源,做優做特五馬廣東東升農場生態農業示范區、學孔“茶旅一體化”、壇魯“工農旅一體化”,積極吸納游客現場采摘新鮮果蔬、觀賞農業風光、體驗農家活,讓游客記得住山水、留得住鄉愁,農民收入實現倍增。比如,壇廠鎮枇杷村通過發展鄉村旅游,今年一季度旅游綜合收入達500余萬元;魯班鎮隆堡村通過發展鄉村旅游,扶持村民開辦農家樂7家、鄉村客棧2家、百貨經營9家,實現了農民向個體工商戶轉變,增加農民收入600余萬元。 城鄉靚 貴州省仁懷市走出了一條“以農興旅、以旅強農、農旅互促”的經營鄉村發展模式,實現了脫貧攻堅與鄉村旅游的有機結合,助推了全面小康建設。圖為仁懷市國酒門。
另外,仁懷還著力抓基礎。強化基礎設施建設,全面推進景區停車場、廁所、旅游標識等設施建設,努力完善景區服務體系;堅持以“四在農家?美麗鄉村”為載體,扎實推進小康“六項行動計劃”和“交通三年攻堅”、“水利三項會戰”,全面改善農村水、電、路、訊等基礎設施建設,不斷夯實鄉村旅游發展基礎。目前,已新建游客服務中心3個,安裝游客標識標牌1000余塊,建設生態停車場15個、旅游公廁30座。加大環境整治力度,堅持“政府主導、部門聯動、屬地管理、全民參與、標本兼治、疏堵結合、綜合治理、注重長效”的原則,以“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”為方向,采取集中重點整治、完善配套設施、強化基層基礎管理、深化體制改革等綜合措施,徹底改善農村環境衛生狀況,為l展鄉村提供堅實基礎。有效整合旅游資源,按照“文態、業態、形態、生態”和“打造點、連成線、延伸面”思路,對鄉村周邊旅游資源進行有效整合、整體開發,高品位建設景區景點,著力打造“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”的旅游環境,使游客真正享受到“食有特色、住有條件、游有內容”。打造出了蒼龍草木年華、喜頭云樂新村、后山少數民族特色鄉等。
同時,著力抓培育。高位宣傳,借全省“大旅游”和“遵義打造全域旅游示范區”東風,大力實施“旅游+”精準扶貧戰略,充分利用大數據,加快建設“智慧旅游云”,全面提升工業旅游和山地旅游品牌,不斷提高旅游的對外形象。加強與攜程網、本地網絡平臺、騰訊、百度、貴州數字電視等合作,及時旅游的動態信息,不斷完善景區的信息服務,推動旅游業實現“井噴式”增長。深化內涵,做大做強“旅游+工業”、“旅游+農業”、“旅游+扶貧”等“旅游+”文章,不僅使直接從事休閑旅游業的農戶增加了收入,還有力帶動了特色農產品、旅游商品的生產和銷售,拓寬了當地農民就業和增收渠道。比如,五馬鎮魚孔村借鄉村旅游和現代高效農業快速發展東風,通過建設生態水產基地、大型水上樂園、兒童游樂園、農家特色餐館,解決了50余戶貧困戶、200余人就業。全民參與,茅臺鎮成功承辦了貴州省第十一屆旅游產業發展大會,有力推動了茅臺示范鎮建設、全景域旅游發展和旅游井噴式增長。通過舉辦文化節、旅游節、藝術節、展銷會,鼓勵和發動廣大群眾積極參與,不斷提升鄉村旅游知名度和影響力,目前已成功舉辦兩屆鄉村旅游產業發展大會,全市“城鄉靚、產業聚、環境優、百姓富、人氣旺、名聲響”的鄉村旅游產業發展新畫卷正在描繪。
此外,著力抓增收。該市積極通過教育、引導,使農民在認識提高的基礎上自愿發展鄉村旅游,通過發展鄉村旅游促進農民收入倍增。如,學孔鎮通過“茶旅一體化”,實現了既賣茶葉、也賣風景的大格局,今年一季度,實現貧困戶務工收入100余萬元;美酒河鎮婁子坳村通過發展鄉村旅游和產業脫貧相結合,深入推進資產變資源、資金變股金、農民變股民“三變”模式,實現貧困戶人均增收7360元;壇廠鎮枇杷村通過“工農旅一體化”景區建設,引進了16家企業進駐發展餐飲、客棧、壇藝等產業,推動了農民工創辦黔龍山莊、海義堂等鄉村旅館,目前到該村登記經營餐飲、住宿、花卉盆景等企業已有60余家。
“一鄉一業、一村一品、一戶一特”
鄉村旅游具有經濟拉動強、產業關聯度高、增長速度快、就業容量大等優勢,在國家實施擴大內需、實施精準大扶貧戰略,促進經濟結構轉型發展和農民增收致富方面發揮了重要的作用。
發展鄉村旅游要堅持“因地制宜、合理布局、突出特色、協調發展”原則,在充分考慮投入能力、市場容量和環境承載能力的基礎上,規劃發展一批“一鄉一業”、“一村一品”、“一戶一特”的鄉村旅游點,加快形成區域特色明顯、功能布局合理、文化內涵豐富的鄉村旅游發展格局,積極把景區連成線路,把珍珠串成項鏈,不斷提升經營鄉村旅游競爭力。比如“壇魯一體化”的打造。
關鍵詞:新農村;鄉村旅游;經濟發展
我國的新農村建設開發基本上都是因地制宜,因勢利導。充分利用當地自然與人文資源進行開發與利用,推動農業經濟的發展。但在當前新農村建設與鄉村旅游開發中普遍存在缺乏規劃、盲目開發與民主保障機制缺失、鄉村特色文化受到威脅以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現實問題。那么,在新農村建設背景下的鄉村旅游開發,應該怎么去避免與解決這些問題呢?
一、明確鄉村旅游開發對新農村建設的促進作用
鄉村旅游的開發是促進農業產業化發展有力途徑。旅游業的發展能夠促進旅游目的地區域產業的經濟結構發生改變。旅游者的各種消費需求,成為推動生產發展的新動力,為其他部門、其他行業開辟新的生產門路提供了可能。旅游業對調整一、二、三產業經濟結構能產生一定的影響。鄉村旅游本身是一種強勢的第三產業,在農村發展旅游可以在優化和升級農村產業結構的同時,增進勞動力就業,加快農村致富步伐,符合新農村建設的要求,有著重要的意義。鄉村旅游的開發會促進農村生產發展,改善農民生活。鄉村旅游的發展會使很多農民加入到旅游的行業來,奉獻給與自己利益密切相關的旅游事業,并通過旅游這條途徑增加其收入,對新農村建設有著積極的作用。農民可以通過打零工、辦旅館、開餐館、加工紀念品等方式增加收入,還可以通過參與鄉村旅游項目的入股分紅增收。農民在發展旅游的同時,開闊了眼界,收獲了知識,走上致富之路。
二、做好鄉村旅游開發規劃,為發展提供強有力的政策保障
在鄉村旅游的自發發展階段,受到經濟利益的驅使,開發存在盲目性,造成了人力、物力和財力的浪費,同時引發惡性競爭。為了避免這一情況的發生,從政府部門到鄉村旅游經營者,都應轉變觀念,統一思想,充分認識發展鄉村旅游的時代特征及重要意義,樹立新的鄉村旅游開發觀,將旅游開發的重點逐步轉移到發展鄉村旅游上來。要正確理解發展鄉村旅游的現實意義和功能優勢,認清鄉村旅游的主要內容與特點。充分認識農業不僅是農村的主導產業,而且是重要的旅游資源之一,協調好旅游業與農業的關系,樹立“以旅助農”、“農游合一”的開發理念。政府必須要為鄉村旅游持續發展奠定堅實的思想基礎。制定政策,完善機制大力實施政府主導型戰略,既要使新農村建設覆蓋到鄉村旅游發展的始終,又要使支持鄉村旅游開發的資金及新農村建設各項優惠政策傾斜于發展鄉村旅游。對于開發鄉村旅游投資數額較大的企業或農戶要給予積極支持與幫助;鄉村旅游節點道路連接,要納入交通規劃優先建設;鄉村旅游點水源污染及環境治理,要納入城鄉環境綜合治理優先解決。條件允許時可設立鄉村旅游專項資金,采取以獎代補的形式給予獎勵。從宣傳促銷、人才培訓、管理服務等措施的落實上,明確相關部門的職責,為農村旅游發展提供強有力的組織保障和政策支持。
三、規范鄉村旅游服務,提高鄉村旅游接待能力和服務水平
不僅需要加強旅游“硬件”設施的建設,也需要不斷提升“軟件”服務的質量。要逐步建立健全規范鄉村旅游接待服務體系,不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素,提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平。要從接待設施、接待條件、衛生狀況和接待能力等方面規范鄉村旅游的接待服務標準,提高鄉村旅游接待能力和服務水平。要積極開展爭創“星級農家樂”活動,大力倡導合法經營,誠信服務。要切實加強農村環境綜合整治和社會治安綜合治理,努力營造整潔、安寧的村容村貌,打造良好的鄉村旅游軟環境。同時,鄉村旅游的投資經營主體是農民,要把鄉村旅游做活、做大、做強,首先必須采取多種靈活適宜的形式,堅持把文化知識、農業科技知識、職業道德知識、旅游專業知識、民俗文化和風土人情知識及經營管理等知識培訓結合起來,使其在創新理念和提高文化素質的同時,不斷提高農民經營管理的技能和水平。
四、加大政策服務與投資,完善基礎設施和旅游設施建設
加大政策服務與投資,進一步完善相關配套政策,不斷探索發展鄉村旅游業的新思路。加快發展鄉村旅游必須提高政府的服務水平。政府必須改變職能,調整思路,首先要將發展鄉村旅游納入到建設新農村的整體布局中,研究好利用好當前擴大內需、拉動消費的有關政策,用改革發展的思路來破解鄉村旅游發展中的土地、資金等難題,結合實際,在明確鄉村旅游業范圍界定的前提下,規劃、出臺有助于發展鄉村旅游的綜合性政策。各級政府應給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道,建立多元化的投入機制,引進工商業資本,允許農民用林木等資源入股。在政策許可范圍內,對部分改變土地使用性質,仍以農業生產活動為主體的鄉村休閑旅游項目,按農業內部結構調整的用地規定執行。此外,建設、農業、規劃、等相關部門,也應將鄉村旅游所需的基礎設施優先考慮,提升鄉村旅游點交通的通達力,給鄉村旅游發展最大的支持和優先。
總之,探索新農村建設背景下的鄉村旅游開發,依據鄉村的特色要求和經濟條件,創造出極具特色的鄉村旅游形象,無疑是新農村建設中不可或缺的重要組成部分,也將為我國增添一道亮麗的色彩。
參考文獻:
水城縣獼猴桃產業園是貴州傾力打造的省級現代高效農業園區之一。園區堅持用現代管理手段經營農業,用龍頭企業帶動農業,助推傳統農業轉型升級。
從追求量到注重質,再到突出生態、產業、效益、規模全面提升,水城縣獼猴桃產業園把生態農業發展與美麗鄉村建設相結合,為百姓鋪就了一條綠色致富路。
突破要素瓶頸倒逼煤礦產業向綠色產業轉變
從水城縣城出發,沿著蜿蜒的盤山公路驅車半個小時,就到了深山之中的蘋果村。干凈整潔的水泥路旁,一片片獼猴桃園令人目不暇接。走進園里,一簇簇果子把藤苗壓彎了腰。
被稱為“西南煤海”的水城縣,礦產資源豐富,煤炭這塊“黑金”曾讓水城在全國響當當。和許多資源型城市一樣,“掠奪式”的開發資源,讓水城付出了沉重的生態代價。
工業“一枝獨秀”使得農業成為一塊致命的短板,城鄉二元結構矛盾十分突出,農民增收乏力,農業增效受阻,農村面貌改善難上加難。
絕境之地,何以圖存?
政府出“狠招”:對不符合貴州生態文明政策的項目堅決不批;沒有環保措施的項目堅決不上;規模小、消耗高、污染重的項目堅決退出;效益好又環保的項目堅決扶持。
山多地少、耕地破碎、農業商品化率低的現實,“倒逼”水城探索喀斯特山地生態特色農業的發展。
胡娟曾是當地出了名的煤老板,為響應政策號召,她放棄了見效快、賺大錢的煤礦生意,轉而投資獼猴桃產業。
“生態環保已經成為一種生活時尚,作為土生土長的水城人,我也希望為生態建設做點努力。”胡娟說,把農民的土地流轉出來做規模化的生態產業,是利在千秋的事情。
借助退耕還林、天然林保護等生態建設工程,圍繞發展生態農業和鄉村旅游產業,水城縣開展石漠化綜合治理,探索生態農業導向型、植被恢復與生態重建型治理模式。
“隨著城鎮化的快速推進,必須突破要素瓶頸制約,發展符合喀斯特山區的現代山地高效農業。”六盤水市委常委、水城縣委書記張志祥說,要把山地特色農業培育成水城新的經濟增長點。
政策紅利催生發展活力,水城的農業發展經過轉型升級后,開始轉入改善生態環境、提高發展能力、帶動農民致富的新階段。
產業轉型升級實現傳統農業向現代農業變革
走進米籮鄉村民李朝恒的果園,獼猴桃枝繁葉茂,碩果累累。李朝恒和妻子正為除草施肥忙得不亦樂乎。
“我家種得不多,但是收入比以前種包谷、洋芋強多了。”李朝恒說,去年獼猴桃價格還可以,每公斤最高賣到40元。
獼猴桃,不僅改變了傳統種植習慣,也開辟了農民小康路。
三年前,李朝恒將自家的另外20畝土地流轉給企業。“除了土地流轉費,我還給企業打零工,每月2000余元的工資,每年還有近20000元的分紅。”
和李朝恒一樣,獼猴桃產業園區涉及的1035戶農戶都有三重“身份”:公司的股東、土地租賃者、產業園工人。每家每戶以土地入股,除了享受每畝每年600元的租金之外,還可以自愿選擇是否留在公司打工,入股農民還根據“股份”每年分享到15%的利潤。
胡娟投資成立的農業開發有限公司,采取“公司+基地+農戶”的模式建設,企業和農戶建立聯結機制,企業獲得土地搞起了規模化經營,農民或帶地入股,或直接流轉,既可以參與紅利分配,又有穩定的務工收入。
“外來游客可以到我們園區采摘獼猴桃,再吃點羊湯鍋和農家菜,果熟期每到周末城里來的人多得很。”米籮鄉倮么村村民王繼躍說。
“十年前,群眾交3塊錢的電費要靠賣雞蛋來湊,如今獼猴桃就是老百姓的‘搖錢樹’,家家戶戶都有不少‘紅票子’,咱們不缺錢。”王繼躍的話道出了農民生活的富庶。
政府扶持,企業參與,群眾支持,水城縣更加堅定的走起特色農業之路。結合氣候、土壤等特性,水城縣將獼猴桃定為主導產業。
2013年,貴州省出臺多項措施重點打造“100個現代高效農業示范園區”,水城縣獼猴桃產業園迎來蓬勃發展時機。
園區由米籮核心區和猴場特色示范區組成,分獼猴桃產業核心區、獼猴桃產業示范區、獼猴桃產學研基地、獼猴桃產業深加工區、布依風情生態園5個功能區,種植面積15萬畝,輻射帶動18個鄉鎮。
以“建一個園區、興一項產業、富一方百姓”為目標,水城縣獼猴桃產業園集生態旅游、民族傳統文化、休閑觀光于一體,實現了生態性、實用性、前瞻性、示范性的統一。
鋪寬致富路子高效農業與旅游觀光并駕齊驅
作為省級高效農業示范園,水城縣獼猴桃產業園以獨具特色的“一核三園四型”的理念設計,獲得全省100個省級園區規劃設計第三名。
所謂“一核”,即以米籮鄉、猴場鄉為園區核心區全力進行打造;“三園”,即著力打造俄戛萬畝獼猴桃園、草果萬畝獼猴桃園、銅廠萬畝茶園及核桃園;“四型”,即將園區分成農業觀光型、休閑度假型、自然生態型和民俗文化型等4個類型。
尤其是休閑度假功能區里的“夢幻大道”設計,“用養花的理念種樹”,即春、夏、秋、冬四季,行道樹都將變換。春有櫻、夏有柳、秋有楓、冬有梅,這樣奇思妙想的設計,讓人嘆為觀止。
“要通過獨特的、高品位的、高規格的規劃、設計、建設,增加產品附加值,讓同樣的田土生長的作物,變成高效、高價值作物。”米籮鄉黨委書記謝壽陽說,重點以美麗鄉村點綴園區,以旅游開發帶動園區,實現農業與旅游業并駕齊驅。
謝壽陽的話不是異想天開。就在園區核心區周圍,一排排獨具布依風格的小洋樓正拔地而起,不少村民還建起了農家樂。
在園區核心區內,重慶君豪公司及縣農司合股征地400余畝,建起了6300余平方米的農業生態體驗館、2100余平方米的蔬菜觀光大棚、游客街道中心,以及百畝荷花池。
眼下的園區周圍,一幢幢白墻紅檐的鄉村別墅,點綴園區;一片片平整的地塊里,獼猴桃幼苗正扎根新家,一幅轉型升級后的農業觀光旅游畫卷正徐徐展開。
水城縣現代山地高效農業從無到有,從少到多,從弱到強,發生了巨大變化。在此過程中,園區建設內涵和外延也在不斷地豐富和深化。
2008年,水城紅心獼猴桃被選為北京奧運會指定果品,2010年被選為上海世博會指定有機果品,2012年獲國家地理標識農產品產地知識產權。
品牌背后是特色。現代高效農業示范園區培植和放大了一個個特色農產品,并不斷“長”成致富千萬家的品牌產業,已經成為貴州現代農業發展的一大亮點。
融合生態農業和旅游文化,舞活“產業鏈”。水城縣實施農旅融合,綜合開發,多元產業聯動,大力發展設施農業、休閑農業、旅游農業、觀光農業。
優一產,接二產,連三產,通過延伸產業鏈條,促進產業升級,實現提質增效。通過發展精品園藝、配套產業帶動旅游休閑業;以農業與旅游作為城市轉型跨越的突破口,打造“農旅一體”和“以農興旅”的創意農業模式。
一、基本情況
###鄉是###最大的農業鄉,轄17個行政村,81個農業社(小組),二輪承包土地面積21676畝,總人口15500人,其中,農業人口14000人;農業戶數3700戶,農業勞動力8145人,村社干部126人。
###鄉從2002年開始進行稅費改革,2005年全面取消了農業稅。未取消農業稅之前,全鄉每年的農業稅總額為40萬元左右,取消農業稅后對鄉級財政的沖擊不是很大,這主要得益于近兩年鄉黨委、政府充分激發鄉村活力,不斷拓寬財政增收和農民致富的路子,奠定了相對穩定的經濟基礎,再加上級財政轉移支付能夠及時到位,因此農業稅的取消對###的財政雖產生了一定的影響,但通過黨委、政府開源節流、增收節支,取消農業稅所帶來的不利影響都得到了有效化解。
二、取消農業稅后農民負擔情況
國家取消農業稅目的在于減輕農民負擔,扶持農業這一弱勢產業,現在農業稅取消了,農民的負擔有沒有真正減輕呢?請先看農民的一筆帳:
家里種3畝地比以前少繳農業稅150元,但玉米價格卻不斷下跌,就按每斤下跌5分錢,3畝玉米地的收入就比以前少收入225元。再加上化肥等農資價格一路瘋漲,減免農業稅給農民帶來的好處被折合的什么都沒有了。
數據中很清楚地看到,農業稅的取消確實給農民減輕了一部分負擔,然而這部分負擔僅是農民全部負擔中極少的一部分,農民實際生活中還有眾多的負擔在煎熬著他們。農業稅減免了,農資價格卻大幅上揚了,對于收入本來就少的農民,農資價格的上漲更加重了他們的負擔;享受不到像城里人一樣的醫療保障制度,看病所花的高額醫療費無疑是農民的又一大負擔;子女教育費不能不說是農民的又一個沉重負擔,可喜的是國家緊跟著出臺了“兩免一補”政策,極大緩解了農民負擔;農民所承受的負擔還很多,但從國家的大形勢可以看出,國家在不斷想辦法減輕農民負擔,創造條件讓農民發家致富,國家把“三農”問題擺到了首要位置,這就足以說明國家有信心解決好“三農”問題,會讓廣大農民都過上幸福寬裕的生活。
三、取消農業稅對農村社會經濟的影響
農業稅的取消標志著我國從“以農養政”向“以工補農”轉變,它標志著基層政權從“經濟管理型”向“經濟服務型”的轉變,這種轉變對農村社會經濟的影響是深遠的。
一是國家取消農業稅,采取措施保護農業、反哺農業,保證了農村穩定發展,促進了農民增收致富。農業稅以及國家一些政策性的補貼,確實調動了農民的種田積極性,農民生活也逐步改善。
二是取消農業稅后,干群關系明顯改善。取消農業稅后,鄉村工作不再為“要錢、要糧、要命”而耗費大量的人力物力,轉而在發展經濟、維護地方穩定、保護弱勢群體等方面進行服務,主要任務成為帶領廣大農民致富,這種角色的轉變,重新改善了干群關系。
三是農業稅取消后,產生了許多新問題。
一、著力強化自身建設,不斷提高服務群眾水平
始終把學習當作強素質的重要途徑抓好抓實。一是注重做好理論知識的學習。全年認真學習了黨的十、十八屆三中全會、四中全會精神以及美麗鄉村(扶貧)工作相關文件和講話精神的學習,深刻領會精神實質,精確把握要點精髓,做到早掌握、早貫徹、早落實,思想上、行動上始終自覺與上級組織保持高度一致。二是抓好業務知識學習。為提高服務群眾的能力和本領,我圍繞自身工作特點,認真學習有關新農村指導員需要掌握的政策法規和任務要求,以及有關農村、農業、產業、技術等知識。三是嚴格執行工作隊員駐村工作紀律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、群眾紀律和廉潔自律的各項規定,尊重當地風俗,遵守村規民約,切實做到“吃住在村、工作到戶、不侵民不擾民”,每月到駐村工作時間均達20天以上。
二、著力抓好黨的建設,打造強有力村“兩委”干部隊伍
(二)加強學習培訓。進一步提高村黨員和群眾的理論水平,開拓視野,拓寬致富渠道,制定了村民學習計劃,要求黨員干部帶頭學習有關農村發展、助農增收、農業增效的書籍,重點學習了有關清潔鄉村、烤煙、林果產業、農村實用技術等方面的政策和知識,堅持以正確的思路引導村民解放思想、勤勞致富。
(三)做好黨員的培養和發展工作。XX全村有黨員XX名,為解決黨員年齡結構老化、思想觀念陳舊等問題,我認真協助村支部積極發現和培養年輕優秀黨員,并注重加強黨員對新農村建設理念、致富理念等方面的學習培訓。全年組織學習了十、大八屆三中、四中全會精神,介紹了我縣鐵耕村、大深壩村、下灣村等新農村建設示范點的先進經驗,有效增強黨員凝聚力、戰斗力、生命力。全年共培訓黨員XX人次,培養入黨積極分子X名,發展黨員X名。
(四)全力抓好村“兩委”換屆選舉工作。2014年是村(社區)“兩委”換屆之年,能否順利完成換屆,選好選強村“兩委”班子,將直接決定XX村經濟和社會發展的質量和速度。我積極配合XX村黨委按照換屆選舉規定程序,把各項工作做細做實,到9月上旬,已按時完成了“兩委”換屆工作,順利實現了“和諧換屆、陽光選舉”的目標。
三、著力抓好農業基礎設施建設。
(一)積極開展“清潔城鎮鄉村,建設美麗XX”工作。高標準嚴要求建立健全XX村保潔長效機制,落實保潔經費和保潔人員;向縣XX局爭取清潔工程幫扶資金2000元,進一步完善和夯實了清潔工程基礎;帶領村民深入開展“清潔城鄉、清潔江河、清潔田園”環境大整治活動日活動,優化了發展環境,農村面貌有了大變化。
(二)做好農業基礎設施建設。針對XX村水利、交通落后等情況,我積極向有關單位匯報請示,協調縣水電局、交通局、財政局等單位,規劃發展項目,積極爭取涉農資金。目前,XX村飲水工程項目、灌溉渠道建設項目已上報區水利廳,等待審核批復;已落實水泥20噸,對今年汛期水毀渠道進行了定點修復。
四、今后的工作打算