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中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言
在我們國家房地產行業不斷的深入推進市場化的時候,房地產行業在我國的經濟發展中發揮著越來越重要的作用。經過這么多年的努力,房地產行業的快速發展確實為國民生活水平的提高、國民居住條件的改善做出了很大的貢獻。而且,隨著房地產市場化的推進,確實也增加了地方政府在財政上的收入,對地方經濟的發展起到了很好的帶動作用。在我們國家目前房地產的市場化進程已經凸顯出初步的效果的情況之下,如何繼續發揮房地產在經濟發展中的領頭作用,這才是我們需要重點研究的問題。
一、我國房地產經濟管理存在問題
1、管理機制不夠合理
近幾十年來,房地產行業是我國經濟發展的重點方向和焦點行業,我國政府制定一系列的政策和法規來努力維持房價的穩定,但這些政策和法規實際可操作性和實際執行效率較低,在不同地區的開展過程中存在大量的爭議內容。另外,在不同地區開展房地產經濟管理的工作時,其開展形式主要以自上向下為主,中央和地方政府全權承擔兩極的監督管理工作的開展。這容易導致中央政府和地方政府之間工作劃分不夠清楚、各自承擔的管理職責不夠詳細,從而進一步導致中央政府和地方政府在房地產的政策和法規上產生不一致的意見。同時利益的驅動也導致房地產行業經濟管理工作無法順利開展。房地產是地方提升經濟發展水平和提高財政收入的重要支柱行業。由于房地產行業的高速發展對地方的經濟起到積極的作用,地方政府在此利益驅動下出現官商合謀提高房價的現象,這增大了房地產經濟管理的難度,阻礙了中央房地產政策的良好實施。因此,建立一套健全合理的管理體制對我國房地產行業經濟管理具有重大意義。
2、缺乏明確長遠的目標
缺乏明確長遠的目標是我國整個房地產事業存在的問題,不僅廣大的房地產企業缺乏明確長遠的目標,政府在制定相應的政策法規時也缺乏科學性和合理性。大部分房地產企業制定的發展計劃都是針對企業短期的目標,政府只對房地產的部分問題制定了相應的解決措施,存在片面性和不完整性,不能有效地解決房地產經濟管理中存在的不足,不適應社會經濟發展的需要。管理的不當,使得房地產市場出現不正當的行為,嚴重危害到市場經濟的健康發展。政府制定政策的片面性,使得政策實施期間會引發新的問題,房地產事業的管理涉及很多的方面,不斷地出現問題,會直接影響政策的作用,最后導致管理力度越大房地產市場越混亂的現狀。很多的房地產商只顧及眼前的利益,制定不合理的發展方案,阻礙了企業的長遠發展。
3、相關法規體系的不健全
我們從各個國家房地產市場的發展經驗可以看出,保障房地產市場良性有序快速運行的基礎和前提條件是完善的市場的法律法規體系。在房地產經濟正處在這個快速發展初級階段的我國,非常有必要健全房地產相關的法律法規建設。房地產市場管理的法律體系不僅要涉及最初的開發、建設和交易,同時還要對后期后續管理進行完善。目前,我國還沒有出臺能夠覆蓋整個房地產過程的市場管理法律。我國當前房地產市場的法律法規建設,與現如今房地產高速發展的要求,存在明顯的不符,從而導致越來越多的法律不能很好地實施,并合理地在房地產市場中運用。現今,我國主要還是依靠政府的權威和力量對房地產市場的經濟進行控制和管理,以國務院或國家部委辦名義所頒發的文件占有很大的一部分,如新“國十條”、“國八條”等,缺乏法律所應有的穩定性、嚴肅性,且普遍適用性也不是很強。由于房地產業相配套的實施細則、條例不完備,造成房地產市場上執法不嚴、有法不依,陷入惡性循環,使法律應有的效力大打折扣。
二、我國房地產經濟管理問題的對策
1、構建合理健全的管理機制
近年來房地產行業的蓬勃發展出現了許多深層次的問題,并且僅僅依靠政府的行政命令進行調控的效果并不樂觀。因此,房地產經濟管理機制的改革是解決這些問題的有效途徑。房地產經濟管理機制改革的重要內容就是劃分清楚中央政府與地方政府在房地產經濟管理中的關系,明確房地產經濟管理的責任承擔者,建立雙方明確的職責范圍并各自做好相應的監督工作。對房地產經濟管理的詳細劃分有利于及時的發現市場中不良的現象,并且根據市場自身的可調節性,政府可以進行合理的干預市場。同時,地方的房地產行業需要在經濟管理價值取向上保持與中央政府的一致性,并且從房地產行業本身的實際市場出發,進行差異化的經濟調控。地方政府也需要改善財政收入政策,減少對房地產行業的經濟依賴,提高對房地產經濟管理的實施力度。中央政府和地方政府積極構建合理的管理機制來保障現在國家房地產行業的穩定持續發展,進而保障房地產經濟管理的合理性和科學性。
2、明確發展方向,制定長遠的目標
房地產事業能否實現可持續的發展,明確而長遠的目標是關鍵。在制定目標時,要結合社會的發展現狀以及自身的情況,這樣才能很好地保證目標方案的科學性和合理性。國家政策的制定也應該長遠科學,根據現今經濟的發展速度、居民的住房需求和居民實際的生活水平來制定相應的政策法規。政策在實施時,有針對性解決房地產經濟活動存在的問題,提高政策的執行力,真正發揮政策的宏觀調控作用,促進房地產事業的更好發展。房地產經濟管理者對政府頒布的政策法規有正確的認識,樹立正確的管理理念,合理地利用政策法規的優勢,自身制定的長遠目標要符合國家的政策和房地產的發展趨勢。
3、完善相關法律法規體系
只有不斷積累經驗并經歷一定的發展階段,才能不斷完善法律法規體系。要實現我國房地產市場的持續健康發展,需要逐步建立和完善法律法規的建設,根據具體的國情,建立完整的有中國特色的房地產經濟的法律體系,從而實現國家房地產經濟管理行為的合法化、合理化和房地產市場運行過程的規范化。首先,對政府經濟管理進行有效約束,盡可能地避免政府對房地產市場的運行進行過多的行政干預,防止給房地產市場經濟秩序帶來不良的負面影響。同時,切實保障我國房地產宏觀調控體系的建立和順利實施。不斷完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》等相關法律建設,并出臺相應的實施細則,積極促成《房地產法》的順利出臺,把房地產交易管理、開發建設管理、相關的后期服務管理及中介服務管理等方面納入規范化的法律體系,并提高房地產行業相關政策的穩定性、嚴肅性和層次性,使整個房地產市場經濟的管理有法可依。
4、積極處理好中央政府和地方政府在房地產經濟管理中的和諧關系
中央政府和地方政府應該積極地明確自己在房地產經濟中的職責范圍和責任主體。即,我們的地方政府在房地產經濟管理中的價值取向必須跟我們的中央政府充分地保持高度的一致性。并且對財稅制度進行有效地探索性地實踐,合理地對土地財政給予鉗制,積極地提高地方政府對中央政府宏觀經濟管理的有效落實,有效地遏制房地產市場中一些不良風氣的產生。
5、制定周密的經濟管理計劃,嚴格控制成本
很多的房地產企業在竣工后會發現自己并沒有獲得相應的經濟效益,工程項目沒有創造價值,這樣的現象會直接影響到企業今后的正常運營。房地產開發商在項目施工之前,分析和計算整個項目工程的成本,在保證質量的同時將成本降到最低,提高自身的經濟效益。在施工期間,采用科學合理的經濟管理方案,嚴格按照方案施工,減少施工期間不必要的開支,將資金都用到實處,用最有限的資源創造最大的價值,這樣的方式不僅可以為下階段的工作提供經驗,還能有效促進房地產經濟管理的發展。
結束語
加快房地產事業的發展是促進國民經濟增長的主要手段,房地產事業的發展,不僅改善了人民的居住環境,提高了生活質量,同時還促進了社會經濟的發展。所以面對房地產經濟管理出現問題的現狀,要及時地采取措施來解決,房地產經濟管理能力的加強,不僅使得整個房地產事業適應社會的發展需要,更重要的是改善了房地產的經濟環境。相比較國外的房地產經濟管理能力,我國經濟管理方面還存在很多的不足,需要進一步的加強和改善。在房地產經濟管理中,房地產企業要樹立正確的管理理念,重視經濟管理的重要性。在進行經濟管理之前根據企業實際的情況制定科學合理的管理制度,樹立長遠的目標,不能只顧眼前利益而損害房地產事業的長遠利益。企業在加強自身管理的同時,不能忽視法律的重要性,企業的經濟行為要嚴格按照法律的指示,這樣才能實現房地產事業的進一步發展。只有采取多樣的方式全面提高房地產的經濟管理能力,才能實現社會經濟又好又快發展的美好愿望。
參考文獻
[1]王向前.分析我國房地產經濟管理中存在的問題與對策[J].黑龍江科技信息,2012,10(04)
關鍵詞:房地產業;經濟管理;問題;措施
隨著房地產業發展規模的不斷增大,房地產企業在一定程度上都建立了相應的經濟管理制度,以期促進自身的良好發展,但由于各種因素的制約,房地產企業建立的經濟管理制度對于促進自身的發展有較大的局限性,效果并不顯著,所以,在當前的經濟發展情況下,如何提高經濟管理的質量和效率,是房地產企業所面臨的重要問題。
一、國內房地產經濟管理中存在的問題
1、內部管理環境混亂
隨著房地產業經濟的快速發展,由于發展過快而出現的各種弊端也顯現出來,在房地產企業的內部,管理較為松散,環境混亂,對于企業的管理理念、管理風格等都沒有進行有效的總結和探討,難以為企業員工樹立具有激勵意義的價值觀。此外,在企業進行授權和分配權責方面,也缺乏有效性,管理層對于授權具有較強的隨意性,而且對于權責的劃分也不明確,導致企業員工在工作時容易出現混亂,而且難以將問題進行有效的解決,從而對企業的進一步發展產生巨大的負面影響。內部管理環境是企業為員工樹立工作價值觀,激發員工積極性的有效環境,如果管理環境一片混亂,員工就很難充分的發揮自身的主觀能動性,也就難以為企業做出貢獻,這對于企業的發展來說是一項巨大的損失。
2、稽核監管不嚴
在大多數的房地產企業發展過程中,對于稽核監督制度的建立都沒有引起足夠的重視,有些企業的經營者甚至認為稽核部門不僅不能夠為企業的發展帶來經濟效益,還會因為占用人力資源而造成企業的發展成本增加,從而制約了企業的經濟發展,這種偏激的想法直接導致了企業稽核監管制度的建立得不到有效的貫徹實施。隨著經濟的快速發展,企業的規模不斷擴大,越來越多的問題暴露出來,企業由于沒有建立有效的稽核監管制度,導致企業的運作沒有受到良好的監督,也就致使企業在發展過程中出現了一些違反法律法規或者投機取巧的問題,這些問題對于企業的發展影響巨大,一旦違反法律法規,企業不僅要接受法律制裁,同時也會給企業的形象和信譽帶來巨大的損失,嚴重影響到企業的進一步發展。
3、企業內部審計制度不夠完善
房地產企業發展的最主要目的就是實現自身經濟效益的最大化,無論是企業的資產、企業的財產、企業的經營成本,都與企業的經濟效益息息相關,只有實行有效的內部審計制度,才能夠實現對企業資產、財產及經營成本的有效控制,才能夠有效降低企業的發展成本,提高企業的經濟效益,以實現市場競爭力的提高。在當前的房地產企業發展中,企業的審計制度缺乏有效的貫徹執行,對于企業的資產、財產、成本的審計和監督都缺乏力度,這也就導致了企業的發展成本難以得到有效的控制,從而造成了企業經營成本的上升,不利于經濟效益的提高,也就難以促進企業市場競爭力的提高,在很大程度上制約了企業的快速發展。
二、加強國內房地產經濟管理的有效途徑
1、建立良好的內部管理環境
在加強房地產業經濟管理的時候,建立良好的內部管理環境是必不可少的,要想實現企業自身的快速發展,最重要的就是充分激發員工的工作積極性,使員工為企業的發展做出更大的貢獻,從而有效促進企業的進步。所以,房地產企業要明確企業的經營管理理念、管理方式和管理風格,以使員工更好的融入到企業的發展中,對于組織結構,企業要不斷的改進和完善,以實現信息傳遞的有效性和決策下達的及時性,并實現對員工行為的有效規范。企業要明確授權和分配權責,使每一個員工都了解自己的使命和權力,以更好的發揮自身的主觀能動性,從而實現對企業發展的促進作用。房地產企業的發展規模不斷增大,只有建立良好的內部管理環境,充分的調動員工的工作積極性,促進各項管理制度的落實,才能夠真正的實現加強內部經濟管理的目的。
2、加強企業的內部稽核監管
市場經濟的發展促進了法律法規的不斷完善,對于房地產企業的發展監督力度也不斷的提高,加強企業的內部稽核監管制度,已經成為促進企業快速發展的重要手段。稽核監管部門的主要職責就是對企業的運營實行有效的監督,對于企業的風險經營進行監管,對于企業發展中存在的問題及時的提出,以保證企業的正常發展,從而有效促進企業發展形象和信譽的提高,使得企業可以提高自身的市場競爭力。因此,在當前的房地產企業經濟發展過程中,企業一定要重視對稽核監管制度的建立,以保證企業的運營可以在其掌控之內,以減少與法律法規相沖突的經營方式,從而有效促進企業的規范經營,以保證企業的正常、快速發展,并進行有效的經濟管理。
3、完善企業內部的審計制度
完整、有效的審計制度對于企業的成本控制和經濟發展有極大的促進作用,因此,房地產企業在發展過程中應當注意完善企業的內部審計制度,以保證充分的發揮審計制度的作用,以實現對企業發展的促進作用。首先,企業要保證審計部門的相對獨立性,使其直接對企業的董事會負責,以保證審計不受任何部門或個人的影響,從而確保審計結果的準確性和有效性,同時也充分發揮審計制度對企業資產、財產的保護作用,促進企業向合法的良性方面發展。企業審計制度要不斷的進行完善,以保證企業可以在不斷的發展過程中都能夠得到有效的監管和制約,從而保證企業的發展呈現良好態勢,以提高企業發展的信譽和形象。
三、加強國內房地產經濟管理的重要意義
1、促進房地產企業的健康、快速發展
房地產企業的快速發展,有力的促進了國家經濟的快速發展,但是其發展過程中所存在的弊端也嚴重的影響到了國民經濟的正常、健康發展。當前,房地產企業的發展隨著政府宏觀調控的引導,正在逐步走向正軌,在這個過程中,房地產企業可以在發展中求完善,加強對自身的經濟管理,以保證企業內部的管理有序,逐步的改善由于較快發展而出現的各種弊端,并進行有效的創新,以實現企業經濟的健康發展,同時也不斷地提高企業經濟發展的效率。
2、有效促進國民經濟的快速發展
近年來,經濟發展較為迅猛的就是房地產企業,其在經濟發展中的地位不斷升高,并不斷的發展壯大,已經發展成為關系國計民生的重要力量,對于國家經濟的發展有著舉足輕重的影響,但是,其自身的畸形發展對于國民經濟的發展也產生了一定的影響,對于人民生活水平的提高產生了不利的影響,因此,加強房地產企業的經濟管理,促進企業的正常發展,對于國家經濟的發展和人民生活水平的提高都具有重要的意義。所以,房地產企業在其發展過程中一定要加強自身的經濟管理,促進自身的規范性發展,以保證企業在實現不斷促進自身發展的同時,也可以有效促進國民經濟的發展,為國家和人民帶來更大的經濟效益和社會效益。
結束語:
房地產企業經濟的發展對于國家經濟的發展有著重要的影響,促進房地產企業的健康、快速發展對于國家經濟的發展具有重要的意義。因此,房地產企業要不斷的改進和創新,加強自身的經濟管理,保證經濟發展的健康、快速,以有效的提高自身的市場競爭力,從而實現為國民經濟的發展提供更多的動力,同時也促進人民生活水平的提高。
參考文獻:
[1] 彭殷曲. 談房地產企業的內部經濟管理[J]. 科技資訊, 2008,(34) .
關鍵詞:房地產 經濟管理 問題及對策
房地產經濟管理問題不僅僅是一個經濟問題,更是關乎到國計民生的社會問題。近幾年,針對房地產市場中存在的各種問題,我國房地產不斷加大宏觀經濟管理力度,制定出眾多的政策,受關注程度比以往任何一個時期都高。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看,收效甚微。究其原因,即房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價仍然持續上漲得不到有效的抑制,甚至于出現政府越管問題越多的現象。由此可見,雖然我國房地產業的發展前景是光明的,但是如果不正視我國房地產在經濟管理方面的問題,仍然會對產業的穩定和發展產生阻礙。
一、房地產經濟管理中的問題
1.對目標認識模糊,缺乏相關政策
近些年,為了實現房地產市場供需平衡,政府有效控制房價的快速上漲,保證居者有其屋。一方面,由于缺少對社會經濟發展的認識,導致對房地產經濟管理上存在的問題和長遠的發展計劃認識模糊,甚至出現片面和錯誤的認識。再加上,對目標認識模糊,使得短期的政策和長期的規劃思路完全不統一,更嚴重的出現相違背的現象。缺乏科學、合理的政策,導致房地產行業跟隨政策的改變而出現波動,擾亂了房地產市場的正常發展,而且相關政策的不完善給投資者創造了可乘之機,擾亂了市場正常發展的秩序。另一方面,政府對房地產經濟管理處于被動的狀態,只注重事物管理,然而卻缺少長期的規劃,對事后的調控較多。
2.缺乏完善的機制,只是形式上的管理
對房地產的經濟管理已經有了一段時間,現如今,已經成為了政府管理的重點。尤其是在近幾年來,政府加大了對房地產的管理力度,出臺了很多相關的政策。但是,都沒有收到良好的效果,大多數政策只是流于形式,管理不到位。其中有些政策在實施的過程中,可操作性不強,出現很多問題,各項政策的實施遠遠跟不上政策的制定。有關房地產經濟管理的措施大多數都是采用自上而下的形式加以落實,各級政府監督、管理、調控等工作還沒有加以明確規定。現如今,房地產行業正處在快速發展的階段,而且房地產行業具有高收益和低成本的特點,使得房地產成為地方財政收入的主要來源。如果不能從根本上打破房地產官商結合的現象,那么房地產經濟管理將會很難管理,對于國家出臺的宏觀政策也只是形式上的管理,很難發揮有效的作用。
3.缺乏健全的法律法規
在我國國內,房地產行業正處在飛速發展的階段,房地產行業缺少健全的法律法規。一方面,房地產市場的管理應該具備從開發、建設、管理的完整體系,然而現如今我國還沒有一個完善的管理房地產市場的法律。事實表明,我國房地產法律法規的建設根本不能滿足當前房地產飛速發展的需求,出現了很多法律真空現象。另一方面,目前對房地產的經濟管理主要憑借行政權威,大多數相關文件的頒布都是以國務院的名義頒布的,相關法律缺乏嚴肅性、普遍性。盡管在某些領域已經建立了相關法律法規,但是具體的實施要求并不完善,導致土地市場有章不循、執法不嚴,如果長時間進行下去,必然會形成惡性循環。并且如果現有的各項法律法規沒有真正落實,那么將會直接降低法律的效力。
二、解決房地產經濟管理問題的相關對策
1.制定合理的發展計劃,指導短期實踐
在充分了解我國的特殊基本國情的基礎上,要更加明確房地產經濟管理的整個思路,發揮短期效應的作用,并且還要制定合理的發展計劃,從而進一步滿足人們的住房需求,促進經濟社會和諧、穩定的發展。對我國房地產的發展情況作詳細的調查,根據市場的調查結果,合理的制定中長期的發展計劃,而且,這也是保證房地產健康、穩定發展的途徑,從而有效避免出現“漲則緊,跌則松”的狀態。
2.建立并完善各項管理機制
(1)改革房地產管理體制是解決當前房地產市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經濟管理職能在市場經濟中所能起到的作用,調整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在,但必須在充分發揮市場自身調節功能的基礎,根據市場的變化進行適當、適度的干預,最終建立起有利于房地產業發展的合理、有效的運行管理機制,為促進房地產經濟的可持續發展創造良好的法制和社會環境。
(2)理順中央與地方在房地產管理的關系,明確責任主體,確立雙方的職責范圍,并做好監督工作。特別是地方政府要本著可持續發展的理念,認真把握科學發展觀和建設和諧社會的精髓,在房地產業的經濟管理價值取向上要與中央保持高度的一致,從本地房地產市場實際情況出發,因地制宜,采取差異化的調控措施,避免一切切的做法產生負面影響。同時對財稅體制進行探索性改革,遏制土地財政,降低地方財政收入對于房地產業的依賴,提高地方政府對國家房地產宏觀經濟管理政策的落實力度和積極性。
3.進一步完善相關的法律法規
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前,實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規,建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理法和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免政府過多的行政干預對房地產市場秩序造成負面影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性,使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
總之,房地產企業是一個高難度的時代性挑戰的行為之一。因此,我們必須正確認識和把握新形勢下的房地產經濟管理,既要看到發展中存在的困難阻礙,又要看到時代所提供的良好條件和機會,并充分認識我國現有國情的基礎上,大膽吸取國外先進經驗,通過不斷創新來提高我國房地產經濟管理的總體水平,從而促進我們的房地產行業不斷繁榮與發展。
參考文獻:
關鍵詞:低碳經濟;房地產;經濟管理;創新;發展
中圖分類號: F93.3 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)012-0-01
前言
近幾年,我國不斷增加了支持新型經濟增長方式的力度,尤其是在可持續發展背景下,低碳經濟得到快速發展。其主要指的是以可持續發展為指導,通過大力創新制度與科技、開發能源以及產業轉型等方法來將能源消耗減少,降低廢棄物排放量,進而不斷促進環境與經濟的共同發展。近幾年,低碳經濟在我國各個領域中不斷受到重視。發展低碳經濟不但能夠對生存環境起到保護的作用,而且還可以有效優化與調整經濟結構,如此一方面可以切實提升能源利用效率,一方面還可以推動新能源的開發。房地產是高排放量以及高能耗的行業,隨著人們生活質量的上升。房地產業需要加快向低碳化方向發展。
一、低碳經濟對房地產經濟產生的影響
1.使得房地產業成本增加
當前,因為受到我國技術發展水平影響,低碳技術水平難以得到有效提高。就目前我國打地產發展看來,如若大力運用低碳技術,容易增加房地產成本,需要不斷加大相應資金來開展技術研究。此外,隨著低碳經濟的發展,傳統能源得到取代,所以在研發與使用低碳技術時其成本較高。將該技術運用于房地產開發中會大大增加建筑成本。尤其是目前主要的中小規模的房地產業,在實際發展是資金并不寬裕,從而致使其難以廣泛運用低碳技術。
2.使得房價抬高
目前,在我國房地產行業中,要想實現低碳經濟發展,則必然要加強研發新能源與新技術的力度。如此一來,企業必然會大力宣傳建筑材料以及能源的先進性與優勢,從而將房價提升。而且將低碳技術運用到房地產建設中,必定會提高整體建筑質量,而其價格必定相應上升。所以在低碳經濟發展下極易導致房價抬高。
3.會在短期內抑制房地產發展
發展房地產必須要由充足的能源供應作為基礎,因此其不但需要用到大量能源,并且能耗極高,尤其是房地產業具有較高的排碳量。在低碳經濟背景下, 如若離開了充足的能源作為支持,則必定會抑制房地產行業的發展。
二、低碳經濟背景下的房地產經濟管理的創新發展策略
1.制定低碳地產發展政策
就目前來看,我國經濟環境具有一定復雜性,并且其經濟發展不確定性較強。在此背景下,如若缺乏完善的低碳地產發展政策,則要想發現低碳房地產必定會面臨諸多問題,如,法律法規不夠健全則容易致使違法行為增加。在發展低碳房地產時,因為其犯罪成本較低,且所獲得利潤非常可觀,所以具有較高犯罪率。不僅如此,還會出現虛假房地產價格等現象。因此,在目前低碳經濟背景下,房地產發應當要不斷完善各類法律法規和相關政策。
2.積極完善房地產經濟管理體制
在以往發展房地產時便有諸多問題存在,加上當前所提倡的低碳經濟,更是在很大程度上影響到了房地產的發展,隨之所出現的問題也越來越多,其面臨的市場環境也日漸復雜。如若依舊采用以往的政策來管理房地產經濟,則必定難以獲得成效。所以,在應當要全面分析房地產市場環境以及企業自身情況,制定出合理的規章制度,積極健全低碳背景下房地產經濟管理體制,保證在低碳經濟背景下房地產得以健康發展
3.科學策劃房地產業的發展目標
當前,我國體制變革速度不斷加快,為了適應變革的需求我國房地產企業的經濟結構與發展方式亦有所改變。當前要求房地產實現低耗能、低排放。所以,要全面分析我國經濟結構,為低碳背景下房地產如何繼續發展做出策劃,對于房地產低碳經濟下發展出現的問題和困難予以指導和扶持,讓房地產業能夠平穩發展,降低由于低碳經濟而對房地產業造成的經濟影響程度。
4.綠色環保材料與技術地采用
對房地產行業來說,要想在低碳背景下實現自身良好的經濟管理成效,綠色環保材料與技術地采用是十分重要的一項措施。得益于我國科學技術不斷進步,現階段在房地產行業中材料與技術在綠色環保、節能等方面都有了很大程度地提升,在這種情況下越來越多企業將其應用到自己所開發的房地產項目中去,并且經實踐證明也取得了不錯的成效。其次,以太陽能、風能等可再生性能源技術地成熟,將它們應用到房地產項目建設與后期使用中也是實現低碳環保的一個重要舉措。為此,廣大房地產開發企業應當要充分結合自身項目建設實際,以及相關指導要求在房地產施工中采用綠色環保材料與技術,進而實現良好的低碳經濟性。
5.進一步完善房地產低碳經濟相關法律
雖然得益于我國近些年來經濟社會高速增長,房地產行業呈現出迅猛增長態勢,但從實際情況分析來看行業中仍存在著不少的問題,而在這之中房地產低碳經濟相關法律法規不完善便是代表之一。也正是由于這方面法律法規存在著漏洞導致了低碳房地產因缺乏強制性以及權威性而無法得到很好地發展。例如,目前低碳經濟房地產關于碳排放量并未一些相關法律法規來予以規定;另外部分地區由于種種原因所致,針對一些房地產違法違規行為存在著處罰力度不強等情況。對此,為了促使低碳經濟背景下房地產經濟管理發展,我們應當要進一步完善這方面的法律法規。所以,政府相關主管部門應當會同房地產行業協會以及一些地產巨頭等就房地產低碳經濟法律法規進行商討,隨后將初步意見向社會公布并征集意見或建議,這樣一來有助于確保所制定法律法規科學合理、公平公正性。
三、結語
總而言之,在低碳經濟背景下,房地產業必然會朝著低排放、低能耗的節能環保方向發展,@需要政府、企業、消費者多方堅持不懈共同努力,才能實現這個目標。
參考文獻:
[1]李國輝.低碳經濟背景下房地產經濟管理的創新發展[J].中外企業家,2016(36).
關鍵詞:低碳經濟;房地產;經濟管理工作;創新
一、引言
經濟全球化發展加快了我國經濟轉型的步伐,也促使我國對新型的經濟增長方式加大了支持力度,為了實現社會領域內各行業的可持續發展,低碳化產業經濟也得到了有效發展。在可持續發展的觀念下,國家通過科技、制度創新、能源開發和產業轉型等方式,不斷降低能源消耗,減少環境污染物的排放量,以此來推動生態化經濟的發展。房地產業作為高排放量和高耗能的產業,還需要進一步開展經濟管理創新,降低產業能源消耗,實現房地產產業的低碳化發展。
二、低碳經濟的出現及發展
目前,綠色環保、低碳的理念在世界范圍內都已深入人心,成為了一種社會發展潮流。低碳經濟是在可持續發展觀的背景下,利用科技創新、產業轉型和機制創新、開發新能源等方法,實現降低高能源消耗的最大化,減少廢氣的排放和環境污染,促使經濟發展和環境保護,能夠共同實施的一種新型經濟發展狀態。發展低碳經濟不僅可以降低能源的消耗,還能實現環境的生態化保護,可以對我國的經濟結構進行整合,不斷開發和利用新能源,從而提升能源的使用率,促進社會經濟和生態環境的可持續發展。
三、低碳經濟環境下的房地產行業變化
1.房地產行業發展低碳經濟會導致產業成本增加。和經濟發達的國家相比,我國因為在技術方面比較落后,導致我國的低碳技術水平也普遍較低,因此,房地產行業如果采用低碳技術,會在一定程度上增加產業成本。而導致房地產業運用低碳技術成本增加的原因主要以下兩點:1.1低碳技術處于研發階段時,需要房地產業具備雄厚的資金實力。1.2低碳經濟作為一種新型能源,可以代替傳統的高耗能能源,但因為低碳技術的研發成本較高,將低碳技術應用于房地產開發建筑中會使成本大大提高,而目前我國的房地產規模多為中小規模,房地產企業的資金并不充裕,因此在房地產行業中全面應用低碳技術還存在一定難度。2.低碳經濟會導致房價出現上升趨勢。房地產行業要發展低碳經濟,還需要房地產行業在實際的管理工作中應用新技術、新能源,這在很大程度上加大了房地產行業的成本支出。另外,一些使用低碳材料的建筑,還要借助低碳技術的名義提升房價。而廣大消費者又普遍認為,高品質的房屋才能夠擁有高昂的價格,因此,在房地產行業中應用低碳技術,發展低碳經濟會在無形中促使房屋價格出現不斷上升的趨勢。3.低碳經濟能夠抑制房地產行業短期內的經濟發展勢頭。由于房地產建筑工程需要使用一些煤炭和木材,會增大能源消耗,導致房地產行業的碳排放量過高,從而給生態環境造成了一定的污染,浪費了大量的能源。而從我國目前房地產行業的發展狀況上看,房地產行業的繁榮與能源的消耗是分不開的,但在低碳經濟的發展環境下,如果沒有能源作為房地產行業的發展支撐,自然會對房地產行業的發展起到抑制作用,能夠在很大的范圍內制約房地產行業的進一步發展,從而給房地產行業的經濟發展造成不良影響。
四、低碳經濟環境下的房地產經濟管理創新舉措
1.做好房地產發展項目的規劃。隨著我國體制改革速度的加快,我國房地產行業的經濟結構和發展方式也在不斷發生改變,這也給房地產行業的能源消耗和污染排放提出了新要求。為了適應經濟轉型期房地產行業的發展需求,國家的有關部門還需要在低碳經濟的環境下,對房地產的經濟管理工作進行規劃,針對房地產行業低碳經濟下出現的新問題,進行引導與扶持,從而確保房地產行業的穩定、持續發展,減輕因為發展低碳經濟而給房地產行業帶來的不利影響。2.采用法律法規來控制房地產行業碳排放。在低碳經濟環境下,完善房地產行業的法律法規體系,確保房地產行業經濟管理工作的健康有序發展。目前,我國的房地產經濟管理工作中存在諸多不足之處,尤其是在發展低碳經濟的時期內,缺乏有效的機制對低碳經濟下的房地產行業進行監督和管理,而房地產行業要發展低碳經濟,就必須要對房地產行業產生的污染排放量大和能源消耗量大的問題進行有效解決,積極控制房地產行業的碳排放,對于碳排放超出規定排放量的房地產企業進行嚴厲懲罰,保證低碳經濟環境下房地產經濟管理工作能夠順利開展。3.進一步控制房地產行業的成本。房地產行業在低碳經濟的發展環境下,因為要使用新型的材料,應用新型的技術,因而提高了應用成本。為了有效控制房地產企業的成本開支,還需要重視以下幾個方面,從這上面著手解決房地產企業的成本問題。首先,要在房地產建筑工程的施工階段采用新技術,降低污染物的排放量。其次,在采用新型綠色環保材料的同時,要做好記錄,以免浪費原料的情況出現。最后,要科學合理的制定前期的成本控制計劃,避免前期成本過高。
五、結語
綜上所述,隨著我國社會經濟的快速發展,房地產行業也在近年來發展迅速,由于房地產業屬于高耗能、高排放量的行業,因此加強房地產業的低碳化發展也是適應當前社會發展需求的關鍵。但因為我國仍處于經濟轉型期,因而房地產業在邁向低碳環保的發展道路上時,出現了一系列問題,阻礙了房地產業的低碳化發展。為了有效解決這些問題,房地產行業還需要在房地產經濟管理工作方面進行創新,以實現房地產行業發展的低碳化。
作者:李靜 單位:武漢商貿職業學院
參考文獻:
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自從對住房貨幣化進行了改革,使得房地產價格持續上漲,并且在2004年上升指數已經達到了高峰。盡管出現了全球性的金融危機,我國房地產價格指數在2008年出現了小幅度的下降,之后又出現了上漲。在2010年,我國政府采取措施遏制了房地產價格的快速上漲, 截止到現在,盡管房屋的銷售量減少,但是,房價卻沒有明顯下降。
雖然我國房地產行業呈現出一片繁榮景象,但是仍然存在著一些不容忽視的問題,這些問題的出現主要是由于結構性因素和政策性因素的影響。其中,結構性因素是長期發展的結構,主要由地區經濟和對外貿易發展不平衡所導致的;政策性因素主要由政府調控行為失當、金融政策、住房保障政策等的影響。
2、房地產經濟管理中存在的若干問題分析
2.1房地產業調控行為失當
我國的房地產市場具有一定的壟斷性,其主要表現在土地使用權、經營權、經營形式等的壟斷。開發商為了最大限度的獲得經濟利益,利用各種手段和方法壓縮住房供需數量,拉大供需差距,從而使房價持續上漲。
房價的構成主要包含土地成本、開發費用、開發利潤等方面。除此之外,政府在拍賣土地時,也可以從中獲利,并且還可以從各種稅收方面獲得利益,土地和稅費就占房價的40%。
隨著改革開放和現代化建設的不斷深入,使人們的生活水平得到了快速的提高。企業和市場規模越來越大,各個行業在市場上的競爭也越來越激烈,利用城市優勢來不斷的壯大自己,然而,這些都增加了住房的需求,城市土地的價值逐漸凸顯出來。從深一層次方面看,城市已經成為了政府巨大的投資資源。
在國內有些地區,土地的直接稅收和間接稅收達到地方預算收入的40%,然而土地出讓金收入占政府預算收入的60%。出現“土地財政”直接和土地出讓制度有著密切的聯系。現如今,土地通過買斷的形式使用,使得地方政府從中獲得更大的經濟利益。地方政府完全沒有考慮到后果,這樣的掠奪式的開發將直接阻礙到房地產的行業的發展。
2.2宏觀金融政策調控失當
由于企業低利潤或者是負利潤狀況的出現,使社會上很多閑置資金存到銀行的機會越來越大。同時,我國現如今的資本市場并不完善,存在很大的風險,再加上受實體經濟的影響,經濟市場發展的速度得到了控制。但是,實體經濟所產生的經濟利益遠低于房地產的投資,如果將這些資本都投入到產生巨大經濟利益的房地產市場,那么將是和真實的消費者爭搶房源,從而變相的抬高了房價,使原來人民的商品房轉變為了資本房,這也成為了很多資本商家投機的基地。近年來,由于房地產實際的供給和弄虛作假的需求之間的矛盾越來越突出,導致了房價完全脫離了真實的價值,使房地產泡沫形式開始膨脹,同時這又加劇了供需矛盾。
2.3缺少相關的國家住房保障政策
國家的住房保障政策直接關系到人們的生活,但是,在不斷的嘗試過程中,政策缺乏可操作性,缺乏法律的約束,結果導致出現了很多問題。再加上保障性住房大多數建設在偏遠的郊區,盡管價格比較便宜,但是,由于缺少基礎必要的基礎設施建設,生活成本的不斷上升,例如:交通費用,給中低收入的群體帶來了巨大的經濟負擔。
3、加強房地產經濟管理的有效措施
3.1科學規劃建筑用地
當前,大多數人認為“城市經營”就是我們所說的“炒地皮”,各級地方政府只利用土地出租和轉讓來增加地方財政收入。有些房地產的開發商通過短期向外出租直接獲得利益,例如:商品住宅;有些是長期向外出租來獲利,例如:大型商場等。然而,在什么樣的位置建設什么樣的房子等問題我們需要結合當地的實際情況,建設和諧城市要堅持科學發展觀。
3.2充分發揮政府的經濟職能作用
根據目前房地產投資的速度和房市情況,從房市周期論的角度看,目前,當前我國房地產投資正處于一個繁榮時期,房地產市場還處在一個比較有利的上升階段。但是,從目前的房市狀況來看,近幾年,在科學發展觀的正確引導下,進一步加強對房地產進行調整,然而,所謂的調整指的并不是樓市崩潰進行的調整,而是指導房地產進入另一個比較成熟的穩定發展時期,并且出現了很多性價比優越的產品,促進市場走向成熟化。
3.3加強政府的宏觀調控,有效控制地價
現如今,房地產行業已經成為我國國民經濟的主導產業,對GDP增長有巨大的帶動作用,經濟增長所決定的居民住房能力要依靠經濟發展創造的市場需求。其原因主要為房地產行業是土地和金融相結合在一起的特殊產業,其中土地是嚴重缺乏供給彈性的因素,然而,金融在理論上可以無限供給,而且流動性較大。如果房地產行業深入投資因素,那么就會在短時間內形成經濟泡沫,一旦市場資金出現突然中斷,將會直接導致泡沫經濟快速崩潰,同時也必然會給相關產業和社會的發展帶來影響和破壞。由此看來,加強政府的宏觀調控,有效控制地價,才能確保房地產市場健康順利的發展下去。
關鍵詞:房地產經濟;問題;對策
一、國內房地產經濟管理中存在的問題
1.個別地方政府的調控行為失當
目前,我國房地產市場仍處于壟斷地位,如土地所有權壟斷、土地經營權壟斷、房地產經濟發展形式的壟斷等。國家控制了土地一級市場,而房屋開發只有遵循開發商模式,政府嚴禁城市居民或者企業以其他方式開發房屋建筑。出于掠取壟斷利潤的角度,房地產商以各種各樣的手段壓縮住房的供給數量,加大供求差距,造成房價的持續升高。另外,隨著我國城市化進程的加快,對住房需求急劇增加,城市土地體現出巨大的商業價值。于是,城市自身也成為政府投資的最大資源,政府為了獲得高額稅收,增大了土地成本,必然帶來房價的飆升。反過來,房價的上漲,地方政府將從土地中獲得更多效益,因此國家的房地產調控政策很難在地方落實。
2.缺乏金融基礎體系
雖然我國房地產經濟已經過了十幾年的發展,基本形成制度建設與良好的發展趨勢,但是仍存在一些問題亟待解決:一是需要進一步調整房地產信貸結構,而我國房地產貸款仍過多傾向于開發貸款;二是住房消費信貸發展的問題,住房消費貸款的大量發放給銀行資產帶來一定風險;三是住房公積金的繳納范圍及比率進一步擴大,受到宏觀經濟環境的制約,
“低進低出”的運營方式造成資金使用率的降低,失去了公平。
3.房地產經濟法律不健全
當前,我國房地產正處于快速發展的初級階段,但是房地產相關法律法規仍有待進一步完善。房地產經濟的市場管理作為一個從開發、建設到交易、后期管理的系統性過程,在我國還沒有一部可以覆蓋整個房地產市場的管理法。我國房地產市場法律、法規的建設落后,帶來很多法律漏洞,不利于房地產業與社會經濟的健康發展。
二、改善房地產經濟的有效對策
1.進一步強調政府職能
一方面,強調政府的經濟職能,促進市場成熟化發展。以當前房地產投資增長過快現象來看,當前我國房地產投資還在繁榮期,房市處于有利上升階段。但是從市場發展規律來看,近期我國在科學發展觀的指導下加強了房地產調控,這種調控的目標并不是讓樓市崩潰,而是引導房地產市場步入成熟、理性、穩定的發展階段,并投入更多性價比優越的房地產產品。另一方面,完善政府的宏觀調控,確保地價的合理發展。房地產作為國民經濟的重要產業,對GDP的增長具有帶動作用,同時房地產經濟依賴于市場需求的發展,應與居民住房支付能力相適應。由于房地產業是一個土地和金融相結合的特殊產業,其中,土地是極度缺乏供給彈性的因素,而金融資源則是可以無限供給、具備流動性的因素。如果房地產業過于深入投機要素,就會在短時間內產生經濟泡沫,而房地產市場如果資金鏈斷裂,泡沫經濟也會隨之崩潰,必然會對關聯產業產生致命影響。
2.完善房地產金融體系
若想促進房地產經濟的可持續發展,必須加強房地產金融的基礎地位。結合我國當前房地產金融的發展現狀,重點調整房地產貸款結構,加強消費性貸款,同時注重風險防范。另外,為了解決房地產的進一步發展而產生的資金來源、期限錯配、資產流動等問題,我國房地產金融業還應加強對住房抵押貸款二級市場的開發,實現抵押貸款證券化發展,并將一級市場與二級市場納入金融大環境中,加強房地產市場與資本市場的聯系,從根本上改善房地產經濟資金來源問題,真正促進房地產經濟的可持續發展。
關鍵詞:房地產;經濟管理;問題;對策;
中圖分類號:F293文獻標識碼: A
近年來,我國根據房地產市場中出現的種種問題,先后頒布實施了諸多的有關政策法規,但是縱觀國內現代房地產市場運轉狀況,政策法規的實施并未獲取到預期的效果。這主要是因為房地產市場運行中仍舊有部分本質問題沒有真正的處理,房價居高不下。從以上分析不難看出,房地產業在我國雖具有較大發展空間,但若對房地產經濟管理中出現的問題視而不見,那么,將直接制約產業的持續健康發展。
一、我國房地產經濟管理過程中存在的問題
1、經濟管理活動的實施缺乏有效地監管機制
實施經濟管理是為了督促房地產行業的快速發展,但是我國現行的一些管理制度真正落實到企業管理的很少,并且我國經濟管理中的政策主要是采取中央和地方共同監督管理,在管理細則和原則方面存在差異,缺乏有效的監管力度。
2.缺乏連續性政策,目標模糊不清
在我國,通常都是利用行政權威;來強制管理和控制房地產經濟,然而實際出具的文件多數都沒有廣泛的適用性、嚴肅性、穩定性,雖然部分在特定領域的法律法規體系已形成,但還缺乏一套完善匹配的實施細則及條例,給法律法規的有效貫徹落實帶來了極大的困難,執行效果不佳,大大降低房地產行業經濟管理效果。不連續、不合理的經濟管理政策會擾亂房地產行業,為不法投機者提供可乘之機,不利于我國房地產行業的良好發展。例如,經濟適用房、房產稅收、國五條等政策的執行情況,都充分說明我國房地產經濟管理存在目標模糊不清,缺乏連續性政策。
3.相關法律、法規體系的不健全
房地產市場要想穩定有序的快速發展,一套完善的法律法規體系必不可少。然而現階段,我國房地產市場的法律法規建設步伐遠遠跟不上房地產業的發展速度,進而出現了無法可依、有法不依的局面。在我國,通常都是利用行政權威;來強制管理和控制房地產經濟,然而實際出具的文件多數都沒有廣泛的適用性、嚴肅性、穩定性,雖然部分在特定領域的法律法規體系已形成,但還缺乏一套完善匹配的實施細則及條例,給法律法規的有效貫徹落實帶來了極大的困難,執行效果不佳。我國房地產經濟管理文件主要以國務院名義頒發,或者以國家部委辦公室的名義頒發,諸如國11條、新國4條等。這些房地產經濟管理法,缺乏嚴肅性、穩定性和適用性。雖然我國政府在房地產特定領域建立初步的法律、法規,但缺乏相應的管理條例和實施細則,導致房地產行業經常出現政令不通、有法不依、執法不嚴等現象。
二、我國房地產經濟管理建議和對策
1.明確房地產經濟管理目標
制定明確的房地產經濟管理目標是指導房地產行業開展各種經營活動的關鍵,房地產行業的相關負責人可以根據經濟管理目標的引導合理的開展各項活動。房地產行業的快速健康發展需要長期目標的指引,特別是在了解我國房地產行業的長期發展歷程以及房地產市場發展行情,根據這些制定的目標才會更有執行力,才能夠更加凸顯房地產今后的發展規劃。
2.完善相關法律、法規體系
目前,我國房地產市場處于初級階段,各項法律、法規需要逐步地建立和完善,進而形成具有中國特色的完整的房地產法律、法規體系。其一,房地產法律、法規體系建立過程漫長。完善的法律、法規體系,可以實現房地產市場規范化地運行,實現房地產市場經濟的合法化管理。房地產行業直接關系到社會經濟,影響國民經濟的穩定。“我國政府需要建立符合房地產市場發展規律的法律、法規體系,使中、低收入購房者可以享受國家的宏觀調控政策。”其二,規范房地產市場秩序。在現有房地產法律、法規條件下,住房業主尚未獲得法律方面的確認和保護,房地產涉及的多元化的復雜財產關系尚未得到有效的規范。目前,我國房地產秩序長時間脫離正常經濟軌道,經常出現矛盾糾紛,業主維權困難等問題,所以我國需要完善相關法律、法規,使得房地產秩序回歸到正常經濟軌道。我國政府對相關法律、法規體系進行完善,既可以規范房地產市場秩序,又避免出現政府過度干預房地產發展的現象。同時,完善的法律、法規體系,可以全方位、多角度、多層次地保障宏觀調控體系的建設。其三,不斷地完善房地產法律。目前,我國政府不斷地完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》等法律,并出臺相關的法規,促進《房地產法》的出臺。這些法律、法規將房地產開發、建設、交易和后期服務納入到經濟管理中,標志著我國房地產市場法律、法規體系的建立,提高房地產行業相關政策的層次性、嚴肅性和穩定性。
3.完善我國房地產經濟管理途徑
我國政府需要完善房地產經濟管理管理途徑,以此提高經濟管理的效率。首先,認真核算投資總額。開發商的項目可行性報告通過審核以后,其必須選擇適合的經理去完成項目。在房地產項目實施過程中,嚴格按照可行性研究報告、項目投資總額進行施工。因為項目投資總額的確定直接關系到項目的成敗,所以政府要嚴格審核開發商的資金情況。工程人員對項目進行初步估算之后,制作出資金流量表,并交有關部門進行審核,并載入相應檔案,為政府制定經濟管理政策提供依據。政府依據社會的實際發展需要和開發商的自身運轉情況,來確定開發商的投資總額。政府在項目開發前對開發商的投資總額進行核算,既可以有效地降低開發商投資失誤的幾率,又可以減少投資失敗給地方經濟造成的損失。其次,加強開發商的成本控制。房地產行業經濟管理的關鍵是成本控制,而成本控制又是開發商提高自身效益的主要手段。成本控制既關系到開發商的經濟效益,又關系到住房的未來使用價值,所以成本控制是總額核算之后的又一關鍵問題。房地產日常支出是成本控制中比較容易的一項,但日常支出中的業務費用控制卻很難有效進行,這主要歸咎于業務費用具有較大的彈性。成本管理者要具有較強的責任意識,保證成本控制的有效進行。同時,我國政府應該建立、完善成本控制制度,避免出現成本控制漏洞。另外,開發商采用合理包干的方式,提高相關人員的成本節約積極性。再次,在項目定性前進行利潤預期核算。我國加強經濟管理的最終目標是保證房地產行業的健康發展,促進地方經濟的良好發展。房地產行業的發展關系到地方部門之間的關系,也關系到地方政府利潤的獲得。在房地產經濟管理的過程中,地方政府應該將利潤的實現作為自己的目標。在項目定性前進行利潤預期核算,既從根本上保障開發商的利潤,又帶動了地方經濟發展。
結束語
房地產經濟管理的順利進行是維持國民經濟穩固發展的主要原因,在市場經濟背景下政府和房地產應該共同為規范房地產市場提出解決措施,從完善相應的法律法規、明確房地產行業經濟管理目標以及強化房地產經濟監督管理機制等方面探討。只有這樣才能不斷提高房地產行業經濟管理的能力,從而促使房地產行業的健康、快速發展。
參考文獻:
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關鍵詞 房地產 經濟管理 調控政策
一、國內房地產經濟管理現狀
從表面上來看,我國房地產行業發展較為繁榮,但是探究到行業內部,其實還是存在較多問題,而且這些問題嚴重威脅到我國房地產行業的可持續發展,不能忽視。
為了加大對房地產行業的管控,國家先后出臺了諸多管理政策以遏制房價的快速增長,但是從實際效果來看,成效不大,無法從根本上解決問題,反而加大了租房者的負擔。土地、原材料、人工、機械等房地產行業所需要的物質成本不斷上漲,造成房地產行業的成本上升,間接推動了房地產價格的上漲。另一方面,一是消費需求還在增加,使得房地產的交易量也不斷增加,二是我國實施城鎮化的發展戰略,也將推動房地產行業的發展。當前我國房地產經濟管理的原則是實行土地國有化,將土地所有權、使用權和經營權相互分離,這樣有助于國家對土地進行整體規劃,也有助于相關政策的順利執行。
二、當前房地產經濟管理過程中存在的問題
(一)政策大多為短期政策,缺乏連續性
最近幾年,我國將房地產市場的調控重點放在供需平衡上,但是大多數政策都是短時間內的,缺乏連續性的政策,沒有從本質上認識房地產經濟管理方面的問題,無法進行長期有效的管理。同時,政府在制定短期政策和長期政策時,所控制的目標會有差異,使得管理效果不好,這給部分投機者提供了擾亂市場獲利的機會,不利于我國房地產行業的穩定發展。國家相繼經濟適用房、房產稅收、國五條政策都暴露出我國對管理目標模糊的事實。
(二)經濟管理流于形式,缺乏完善的監督制度
政策出臺的目的在于加強市場管理,促進房地產行業健康發展,但是當前諸多政策流于形式,政策的執行缺乏相應的監督體系。一方面房價持續上漲,使得購房者的壓力進一步增大;另一方面民間出現了大批的炒房者,進一步抬高了房屋價格,導致我國出臺的諸多房地產經濟管理政策都無法有效地發揮其效果。另外,中央政府和地方政府實行兩級監管,導致中央出臺的政策和地方出臺的政策會有一定的沖突之處,同時對于管理的職責和管理的范圍等確定迷糊不清,使得我國房地產行業出現“上有政策,下有對策”的惡性循環體系。房地產屬于高回報產業,房地產是不少地方政府的主要財政來源,很容易出現權錢交易等腐敗情況,影響中央政府的經濟管理效果。
(三)相關法律、法規體系的不健全
法律、法規體系的健全是進行有效房地產經濟管理的前提,雖然我國房地產行業發展較為繁榮,但是法律體系的建設嚴重滯后,導致房地產行業有不少漏洞并誕生不少投機者擾亂市場。當前我國房地產經濟管理的文件或政策大多由國務院,但是這些文件和政策缺乏法律性、嚴肅性、穩定性和長期性,使得房地產行業經常出現無法可依、有法不依、執法不嚴的局面。
三、解決我國房地產經濟管理過程中問題的建議和對策
(一)制定連續性政策,做到長期管理
首先,我們對城市要進行合理定位,從區域位置、實地觀摩、資料調查和歷史情況這四方面來對城市進行定位,根據城市的定位確定相應的發展戰略,然后政府制定連續性發展規劃,明確房地產經濟管理的目標,緩解需求與建設之間存在的差距和矛盾,維護社會和諧穩定,促進經濟持續發展。最后,我國長期存在人多地少、人多房少的局面,政府要明確規定房地產經濟管理的目標和自己的角色,發揮自身的作用,引導國民進行健康的住房消費。
(二)建立健全管理機制
健全的管理機制可以使房地產良性發展,政府要發揮經濟管理在房地產行業的作用,使房地產行業本身和國家調控都能促進房地產行業健康、穩定的發展。另外,中央政府需要調整財稅制度,降低地方政府財政對房地產行業的依賴性,并對的情況嚴厲打擊,并挑選典型案例對地方政府進行教育,維護市場環境,促進房地產行業健康發展。
(三)完善法律、法規體系
目前,我國出臺與房地產相關的法律法規只有《土地管理法》《城市房地產管理法》和《建筑法》幾部,數量比較少,而且缺乏具有行業針對性的《房地產法》,相關部門應快速推動《房地產法》的出臺,使我國在進行房地產經濟管理和出現房地產經濟糾紛時做到有法可依。從過去幾次國家的調控政策來看,效果不是很理想。
(四)開展實際勘察,了解土地住房居住情況
地方政府為了提高財政收入,對土地審批程序管控不嚴,導致不少違建工程,另外有些開發商在取得土地審批之后,由于種種原因導致工程建設無法正常進行,造成土地資源的閑置浪費。對于這種情況,各級政府應定期對轄區的土地使用情況進行調查,對閑置土地要回收或重新規劃,嚴厲打擊土地囤積等行為。對于住房,應定期統計閑置房屋數量,結合實際購房需求,從而判斷房地產行業是否處在健康狀態,建立房地產市場預警系統,幫助政府制定長期的房地產經濟管理規劃。
(五)轉換經濟補償方式,滿足房地產的實際需求
雖然我國總GDP較高,但是人均GDP還是較低,而且貧富差距較大,不少居民對于房價還是望而卻步。就如何解決房價高這一民生問題,可以采取經濟補償的形式,對于購房者,可以對其經濟狀況進行調查和評估,根據地區的不同和購房者的經濟狀況不同制定相應的補償標準,縮小低收入人群與高房價之間的差距。當前我國采取的廉租房和經濟適用房政策,執行的效果不是很理想,而且存在大量的行為,真正享受這一福利的低收入人群很少。
(六)提高環保意識,增強生態觀念
房地產經濟的開發理應與環境的發展相協調,房地產開發商必須不斷增強環境保護意識,只有這樣,房地產經濟才能持續健康長遠發展。在開發投資項目時要對當地的生態環境進行調查,認真聽取專家意見,開發建設過程中更要科學規劃,合理利用土地,提高開發土地的生態經濟效益,積極發展園林綠化,建立房地產開發與環境保護協調發展的綜合決策機制和協調機制,將“綠色空間、綠色家園”的開發設計理念貫穿于開發建設過程始終,使房地產經濟成為生態環境的有機組成部分。
四、結束語
由于社會的日益發展,居民對于居住條件的要求越來越高,過去的老房子無法滿足使用需求,從而給房地產行業的快速發展提供了先決條件。但是由于房地產行業發展得過快過熱,在發展過程中出現了很多問題,雖然國家緊急出臺了一系列的政策進行調控,但是成效有限。我國需要準確、客觀地了解房地產行業的發展現狀,借鑒國外先進管理經驗,在提高我國房地產經濟管理水平的前提下,促進我國房地產行業健康穩定的發展。
(作者單位為巢湖市白蟻防治研究所)
參考文獻
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