監理合同管理措施精選(九篇)

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第1篇：監理合同管理措施范文

關鍵詞：公路工程；合同管理；問題；措施；探討

在公路工程實施過程中，合同管理作為一項重要管理手段，對工程建設而言，其意義重大、作用顯著，它不但是締約雙方明確法律關系和一切權利義務關系的基礎，而且還是業主和承包商在實施工程建設時一切活動的依據。一個工程項目要想很好地控制造價，在工程實施過程中必須認真仔細地做好合同管理工作，做好施工過程中各項變更工程的管理與簽證。但由于受傳統思想的束縛及其相關約束機制不夠健全等因素的影響，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分發揮，給工程建設造成不應有的損失。

1 公路工程合同管理中存在的主要問題

公路工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。由于目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，主要表現在：

1.1合同雙方法律意識淡薄

少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象；有的還簽定了“陰陽合同”，嚴重擾亂了公路建設市場秩序。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。公路建設市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商.違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標.并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。還有違法簽訂轉包、分包合同情況，一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，進而對工程進度、質量造成嚴重影響。

1.2不重視合同管理體系和制度建設，管約束機制有待健全

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。此外，每項新措施的出臺，必須有相應的約束機制相配套，否則再好地措施也很難達到預期的效果。近十幾年，我國采取了一系列措施，建立了較為完善的具有中國特色的工程管理體系。然而由于種種原因，在工程合同管理中仍沒有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏強有力的法制手段。在工程實施中，工程合同管理實施的阻力依然較大，主要表現為對業主、監理的監管力度不夠，忽視了由業主、監理的違規行為造成的負面影響，對業主、監理的違規行為處罰太輕，不能有效地消除合同當事人之間的事實不平等。毋庸諱言，特別是近兩年，公路工程項目在招投標工作中仍存在公開而不公正，存在有行政干預，地方保護主義以及中介非法活動、同體監理和弄虛作假等問題，給公路建設造成不應有的損失。

1.3專業人才缺乏，綜合素質有待提高

公路建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。此外，由于公路工程合同管理不僅涉及到土木工程技術知識，而且還涉及到法學、經濟學和管理科學等專業學科。合同管理工作是這些知識的有機的結合、綜合的運用。目前公路工程項目中，合同管理人員多是搞土木工程技術出身，從來時間較短，缺乏必要的法學、經濟學等相關知識，不能得心應手地工作。

1.4“最低標價中標”給工程后續施工管理帶來的負面影響

在當前公路建設市場競爭環境尚不夠良好，相關約束機制尚不夠健全的情況下，部分公路項目的業主片面追求較低報價，忽視投資的綜合效益，在制定標底時，有標底越訂越低的趨勢。承包商的報價自然是越低越可能中標，工程質量無法得到保證。致使合同履行中問題出現較多，甚至無法履行，不得不半途停工。

2 完善工程施工合同管理的主要措施

上述問題，如不及時得到糾正，勢必影響公路工程管理工作，給公路建設造成不應有的損失。通過嚴把承包商資質管理關，從總量上控制施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，并從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。為解決上述問題，提出以下建議：

2.1加強對承包商的資質管理

通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前公路建設市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級交通建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。

2.2加強工程招投標管理

建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制.在招標形式和方法上兼顧業主和承包商的雙方利益，使招標過程更加嚴格、完善，以便達到招標的最佳效果。為解決工程招、投標工作中存在的問題，建議使用“先投后審法”，在公路建設專門監管機構的嚴密監督下，施工單位先投標報價，再由業主制定出較合理的標底，在確保施工能力的前提下，采用“最合理標價中標法”選擇施工單位。

2.3推行合同管理人員持證上崗制度

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。加強合同管理從業人員培訓，使之掌握必要的業務技術知識，轉變觀念，特別是增強法制觀念，建立一支業務精、素質高的公路工程合同管理隊伍。不妨對公路工程合同管理人員實行執業“注冊”制。

2.4加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，交通建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續，不得組織招投標，交通建設行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現象，努力凈化建筑市場，進一步維護承包商的合法利益。

2.5加強合同法律意識，減少合同糾紛產生

承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。

參考文獻

第2篇：監理合同管理措施范文

Abstract: with the main highway maintenance management is becoming more and more perfect, the highway's statistical work is faced with many opportunities and challenges, how to improve highway statistics present situation, strengthen the highway's statistical work, better study, with the use of the statistical data for highway maintenance and construction services, is an important task facing the current highway department, based on the highway statistical management measures are discussed.

Key words: highway; statistics; management; measures

中圖分類號：X734文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

公路統計其基本任務是對公路的建設、日常養護和使用情況進行統計調查，對公路經濟活動提供信息資料并實行統計監督，為制訂公路交通規劃和公路建設養護計劃提供科學依據，公路統計工作是公路管理的一個重要組成部分。

一、現階段公路統計工作 到目前為止，公路統計工作管理是“部門統計一竿到底，行業統計不加過問”，即上級公路局統計部門對公路部門統計工作直接與基層公路統計部門聯系，由基層公路統計單位直接上報，而對公路行業統計工作，由所屬公路行業管理部門負責，上級公路局只起一個收集、匯總、保管其報表的職能。此模式有其利，也有其弊，其利是能夠及時上報上級部門所需要的報表數據，減少了一些中間過程，同時也減輕了中間環節的工作壓力；其弊端主要有以下幾個方面的突出表現：1、容易造成數據的片面性，在經濟決策方面，使上報的數據資料缺乏有效的參考價值。公路部門統計和公路行業統計如果分開的話，也就是把一個完整的整體分割成兩部分，使其互不聯系，這樣統計上來的數據對上級有關部門進行經濟預測時，就沒有什么多大的意義了。只有把這兩項內容看成是一個有機的整體而整理匯總來的數據，才能真實地反映公路經濟發展的實際情況，才能真正實現統計工作的價值。2、使公路統計工作處于被動的局面，同時也造成了公路統計工作中間環節的嚴重脫節。一管到底，其中間環節公路統計部門就不會有統計的意識，就不會把統計提入他們的重要工作議程，勢必造成公路部門在進行某些決策時，缺乏一些重要的數據資料。3、加重了上級公路局統計機構的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里，統計工作就是填填數字，幾分鐘就完的事，剩下的就是上級公路局與上級部門的事，對自己本單位來說沒什么用處，因此就會往上級公路局統計部門推卸責任。4、使公路統計工作呈現出一種混亂的局面，各部門、各單位的統計口徑和計算依據等五花八門，缺乏協調和聯系，從而影響到數據的準確性與實際操作性，主要體現在公路綜合統計工作方面。5公路統計的體系不完整。公路經濟領域已發生了巨大變化，公路統計的范圍和指標體系等內容也需要充實和完善，原有的公路統計范圍和指標體系在市場經濟條件下已不能完全體現它本身應有的生機和活力．不能全面反映公路的全部經濟活動。此外，公路結構變化、涉外公路、集團經濟、公路工業及第三產業的發展，也給公路統計工作注入了新的內涵。這部分統計指標的確定和使用，在原有的統計體系中也沒有涉及。

二、建立當今公路統計管理程序的建議

1、提高重視程度, 健全統計制度 提高重視程度, 健全統計制度應該作為一項重要任務, 提到公路行業各單位、各部門的議事日程上來。公路各部門必須建立健全的公路統計機構, 明確具體的負責人, 并配備專職的統計人員, 使公路統計各項工作能夠做到事事有人管, 事事有人抓的良好工作局面。我們的公路統計工作真正地來源于社會, 服務于社會, 同時也為我們的領導和政府部門提供切實可行的管理數據資料, 使統計分析發揮最大的參謀決策作用。

2、發揮公路中層統計機構的紐帶作用。 公路中層統計機構應該是上級公路統計部門與基層統計單位密切聯系的一個橋梁，其統計人員直接與基層一線統計人員聯系，對各種統計數據和資料的來源比較清楚，其掌握的情況也比較全面。

3、靈活運用統計隨著公路養護工作事企分開，管養分離體制改革的進一步深化，以及事企實行脫鉤的政策方針的制訂，對公路統計也有一定的影響。今后的公路統計工作中，建議以抽樣調查或重點調查等方式逐漸代替過去的全面調查報表方式。再結合一段時期的全面調查。我們的公路統計制度和各種統計數據資料將逐步趨于完善，公路統計工作也更加順暢、工作強度也會隨之減輕。

4、穩定統計人員隊伍。 提高統計人員素質建立一支穩定的高素質的公路統計隊伍是加強公路統計工作的先決條件。同時要加強以下幾方面的工作：一是要加強對統計人員的職業道德教育，提高統計人員的責任心、上進心、事業心。提倡愛崗敬業的工作精神和不出假數，真實可信的職業道德。二是要加強統計人員的業務培訓。支持統計人員參加專業知識和計算機知識的培訓，不斷更新統計人員的知識水平，更好的滿足公路現代化發展的要求。三是努力提高調查研究、分析運用統計數據的科學方法。當前公路統計涵蓋了公路數據庫管理系統、路面橋梁管理系統、養護造價系統等全方位的現代化公路信息網絡。通過統計數據分析研究公路的經濟活動．提供信息咨詢的優質服務，提高專業技術水平。四是根據公路養護和建設的實際。有重點地開展統計調查、統計分析、統計管理等經驗交流活動．有針對性地解決公路統計工作中的難點、疑點問題，努力創造統計工作的最佳業績。

5、 進一步完善統計工作的管理制度 健全完善考評制度，設立統計工作專項獎，每年評選工作成績突出的單位和個人，總結推廣經驗，將基層統計工作納入年底考評中，便于及時發現考評中存在的問題。掌握基層統計人員的情況，在每兩年一度舉行的公路大檢查中增加統計工作所占分值，促使各基層領導重視和關心本單位的統計工作。

三、結語 公路統計工作的改革任重道遠，如果要做到以現代化的統計方法和手段來適應時代的發展，需要有足夠的人力、物力、財力，但我相信，隨著公路事業及整個社會的快速發展，這一目標一定能夠實現。

參考文獻：

1、丁惠民．公路養護管理改革的新思維[J]．山西交通科技，2005，(3)

第3篇：監理合同管理措施范文

一、建設工程施工合同管理概述

建設工程施工合同管理是對施工過程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議等進行全過程的管理。按對象的不同，合同管理可分為單項合同的管理和整個施工項目的管理兩個層次。其中，單項合同的管理是指當事人從某個合同開始訂立到履行結束的過程進行的管理。而整個施工項目的合同管理是指從工程項目的合同總體目標出發對項目合同進行管理控制。按合同管理時間的不同，將合同管理劃分為三個階段，即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結階段。

二、建設工程施工合同管理中存在的問題分析

1.缺乏相關法律知識，施工合同簽訂不規范由于建設工程投入資金大，且涉及面較廣，若施工合同簽訂不規范，將會導致雙方發生矛盾和糾紛時，得不到法律的保障，對企業造成不可挽回的損失。因此，在簽訂施工合同時，應要求合同在符合國家法律、法規的前提下，盡可能細致而明確，避免出現合同違規、漏洞，造成不必要的經濟損失。然而，在施工合同簽訂過程中，由于合同簽訂雙方缺乏相關的法律知識和管理經驗，從而導致施工合同條款約定不全面、雙方的義務權利不清等問題。另外，在一些建設項目招投標過程中，有些單位為了獲取非法的經濟利益，簽訂了多份“陰陽合同”，這些合同的簽訂，在發生工程合同糾紛案件時，自身利益將無法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后，將會根據合同來約束雙方權利，按照合同約定的權利來履行合同的義務。在合同履行當中，如果發生矛盾和糾紛，雙方都可以按合同約定的方式提訟或調解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款，很容易會導致出現違背合同條款的行為，產生合同糾紛問題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業不重視施工合同管理，在合同簽訂時，缺乏有效的規章制度約束，合同中存在不規范、不明確簽訂權限。同時不重視合同審查以及評價，加上有些企業缺乏完善的合同管理的監督檢查制度，是造成施工合同違規或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經驗由于施工合同涉及專業眾多，包括建筑技術、經濟、法律等，因此，合同管理人員要具備相關專業技術知識，否則難以對合同進行全面的審查。同時，施工合同還涉及到多個專業的技能，而一個人的經驗是有限的，難以全面掌握好施工合同管理的相關知識和技能，為此，需要建立一個專業團隊來完成施工合同的管理工作。

三、加強建設工程施工合同管理、提高企業經濟效益的措施

1.嚴把合同的簽訂關在施工合同簽訂時，建設企業要結合工程的具體特征，組建專門的施工合同簽訂團隊，通過各自專業的經驗來選擇適當的價款調整方式，以實現工程造價的效益最大化。在合同起草時，應組織工程技術、工程造價、法律等人員來共同擬定，并通過一定的方式對合同文本進行研究，若合同條款不規范或不平等，會對己方造成經濟損失，應采取相應的措施進行談判，維護自身的合法利益。2.做好合同的實施工作施工合同簽訂完以后，我們需要加強施工合同實施的管理力度。這是因為施工合同已明確了施工的價款、結算方式、結算周期等內容，以及施工合同實施過程中的一些不可預測的因素。因此，在施工合同簽訂以后，要保證有專門的管理人員負責合同的實施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關內容，按照合同中規定的權利和義務開展工程建設工作，規范施工合同的實施管理工作。此外，管理人員還要對合同的實施過程進行全面的跟蹤、監督，一旦發現有違約行為或與合同規定內容不符，要及時將消息反饋給相關部門，并采取相應措施進行糾正，并將相關情況匯報給上級主管部門。3.加強對合同實施的評估在合同管理過程中，企業應高度重視合同的實施評估工作。這是因為合同實施的評估是對合同實施經驗和教訓的總結，合同實施過程中，好的經驗可以借鑒，同時對于己方不利的條文或者違反法律規定以及容易引起對方索賠的條文進行有針對性的改進，這是合同實施評估的目的。4.加強對合同索賠的研究在合同履行過程中，要充分認識施工工程索賠和反索賠的重要性，著重培養工程索賠和反索賠的意識和技能。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。因此，提高索賠意識是合同管理的重要內容。施工合同簽訂以后，也就確定了合同價款和結算方式等內容，索賠和反索賠的風險也就同時存在，在這樣的情形下，我們需要考慮到影響施工造價的因素，即工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中各種不確定因素對工程造價的影響，因此，我們需要深入理解合同的各個條款，加強工程合同管理，充分研究合同中不確定因素造成的風險，尤其加強對索賠與反索賠的研究，實現工程造價控制管理目標。例如，施工合同執行過程中，經常發生工程設計變更或簽證和不可預見因素，使企業蒙受經濟損失時，承包方依據合同有權向業主提出經濟、工期等的索賠。（1）自然災害。地下室基礎施工時，由于臺風、暴雨，基坑大面積積水，造成無法施工，此時承包方有權向業主要求順延工期，提出“工期索賠”要求。（2）特殊風險。合同文件中規定應由業主承擔責任風險的事件發生時，承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復和重建費用，以及施工機具、設備的撤離費和合理的人員遣返費等費用的索賠。（3）不利自然條件。不利自然條件是指建設企業在投標階段利用招標文件中提供的資料無法預見一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質斷層等，從而要變更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和費用的索賠。5.規范合同簽訂審核工作企業應組織技術、經濟、法務專家，依據相關法律法規及招標文件和本企業以往的經驗總結，形成規范的合同審批流程。對合同條款進行審核，重點審核條款是否真實、齊全，與法律、法規的符合性，并提出合同實施過程的注意事項和風險。通過對不合理的條款及時糾正，并補齊相關的條款，使建設工程施工合同在實施中避免出現合同糾紛和違約，減少企業造成不必要經濟損失的風險。同時，企業應建立、完善合同管理組織機構，及時總結合同實施中的經驗和教訓，提高施工合同的管理工作水平，為企業發展、提高經濟效益和成本控制提供技術保障。

四、結語

第4篇：監理合同管理措施范文

【關鍵詞】建筑合同；風險；主客觀因素；管理；防范措施

一、建筑合同風險分析

合同風險是指合同中存在的不確定因素，是客觀存在且易受主觀因素影響的風險。建筑合同與其他合同相比較為特殊，由于涉及履行項目多、合同周期長和影響因素眾多，建筑工程本身的復雜性與多樣性都會帶來不少風險，影響雙方受益，這些影響因素可按主客觀分為主觀風險和客觀風險。

主觀風險是指合同雙方行為引發的風險，對其中某方受益造成損失，主要包括時效風險、工程變更風險和交易風險等。時效風險是指雙方履行合同過程中，發包人對合同款項不予承認或者臨時變更洽商資料、延時簽證等，會導致建筑企業索賠困難，且影響合同的順利執行。工程變更風險主要針對于建筑企業，變更會導致企業利益受損、工程量減少。對合同雙方而言，交易風險同時存在，發包人的最大風險在于無法在工期內完成任務、建筑質量風險或建筑企業違約風險，承包商則主要承擔付款風險和信用風險。

客觀風險是指合同雙方都無法控制的因素引起的風險，如市場風險、意外風險和自然風險等。市場風險主要是指合同期內市場變化波動引起的通貨膨脹或通貨緊縮，致使建筑材料價格比東較大，促使建筑成本出現異常升高或降低現象，對承包商帶來價格風險，特別是對總價包干項目，這種風險更為突出。意外風險主要是指合同期內出現稅收政策調整、建筑行業政策調整與戰爭社會動亂等，影響建筑企業履約行為，增加工程成本投入。自然風險主要是指各類自然災害如地震、臺風、沙塵暴等帶來的損害，屬于不可抗力因素。

二、建筑企業合同風險的防范與管理

受主客觀因素影響，合同風險的存在會影響合同雙方的利益，所以，最大限度的規避這些風險將利益受損的情況控制到最小，成為了防范風險的重要目標。有效的防范措施能夠保護建筑企業利益，避免發包方利用自身優勢地位逃避責任，損害建筑企業利益，所以，加強合同風險的防范與管理是企業管理工作的重中之重。下面我們分析下如何做好合同風險的防范與管理。

在雙方簽訂建筑合同之后，建筑企業要建立專門的風險防范與管理組織，以工程技術人員、法律專業人員、工程經濟專家等組成顧問團分析合同風險，做好風險的防范和管理。目前國內不少發包人在簽訂合同時都會普遍聘請專業工程咨詢機構和造價管理事務所，在合同中就承包方反索賠條款進行談判，有專業的顧問團予以保駕護航，能夠在與發包人的談判中保護自身合法權益，同時促使合同簽訂的過程和合同內容符合國家法律規定，在合同文本方面使用規范文本。談判期間，建筑企業要就履行合同中可能會承擔的風險從多個方面（如造價、不可抗力、相關法規、進度等）就工程的特殊性進行細致判斷，確保工程設計文件的完整、雙方在重要事項上的一致理解、雙方意見相左時的處理措施、符合國家法律規定，從建筑企業自身的盈利角度出發，對發包方的不合理要求予以反駁，在保持積極溝通的氛圍中為自身權益據理力爭，實現利益最大化。合同條款內容最后審核要確保文字表述清晰恰當，雙方達成共識，執行合同過程中，明確對風險責任的分配和各類風險的處理措施。

簽訂合同前，對發包人的資質和信用等級進行深入了解，及早將不合格對象進行排除，以規避合同坑穴風險，保證合同的合法性與履約的正當性，爭取企業利益，為順利完成施工奠定良好基礎。在我國，從事房產建筑開發的企業必須通過相應的資質等級考核，建筑企業承接的工程項目必須為符合法律法規規定且手續齊全的合法項目，違反規定者項目則將被判定為無效，合同也將被認定為無效，對建筑企業而言，會導致嚴重的利益受損，所以，在簽訂合同前做好準備功課十分重要，審視項目的合法性是關鍵。另外，還要對發包人的履約信用進行評估與考核，以確保其能夠及時如期履行合作付款規定。對于發包方提供的招標文件要做好評審工作，尤其是投標前對合同條款、招標文件做好深入分析審查，及時對合同中存在的風險進行評估，審查合同內容是否存在不合法、不具體、不完備等情況，有無限制建筑企業權利或保護發包方條款及責任轉嫁條款等。文件審核完成后，考慮合同帶來的風險在投標報價中加入風險費用，以免后期合同簽訂后損害企業利益。

合同簽訂前雙方完善且深入的全面談判是減少風險的必要舉措，雖然招標文件的審核一定程度上能夠規避風險，但是簽約前還需要將建筑企業認為不具體、不恰當、不完備的地方提出，與發包人進行談判并修訂完善，合理溝通陳述利害關系基礎上使雙方達成共識，取消某些過于苛刻的條款或不合理的規定，提升建筑企業抗風險能力，保障合同雙方的利益，在權責關系上達到平衡。合同履約階段，風險的管理也是關鍵，這種管理要貫穿履行合同的整個過程，積極應對處理各類風險事件。在履約階段風險發生后，能夠迅速采取針對性處理措施，將其帶來的風險和損害控制到最小，并尋找到合理手段來進行規避與完善，還要積極探尋發生風險的原因采取補救措施和預防措施。在合同規定期限內保質保量的完成建筑任務，嚴格現場簽證制度，依照法律規定處理各類索賠損害等，將風險危害壓縮到最低。

總之，面對建筑合同存在的主客觀風險，要在工程實施的各個階段采取有效的防范和管理措施，制定完善的管理計劃防范各類風險，保障工程的順利實施，保護建筑企業的權益。

參考文獻：

第5篇：監理合同管理措施范文

關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；實施控制；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

建筑工程項目合同主要是由建設單位與施工單位針對工程施工而簽訂的關于雙方權利和義務的協議。建設單位需要為施工單位提供必要條件并支付工程價款，施工單位則要按照合同要求來完成建筑面安裝工程任務。因此建筑工程項目合同對建筑項目的實施及經濟效益都具有較大的影響。當前在建設項目實施過程中開始應用國際工程合同條件，因此更需要加強對合同進行管理，有效地規避合同風險，降低成本，確保整體經濟效益的提升。

1.建筑工程項目合同管理的重要意義

近年來我國建筑市場越來越成熟，這也使建筑工程項目合同管理的重要性開始日益顯現出來。在當前市場經濟環境下，建筑市場的發展離不開合同的引導和約束作用，通過加強建筑工程項目合同管理，充分的利用法律法規和經濟手段來對市場進行有效調節和管理，不僅與市場經濟的發展要求相符合，而且有利于順應政府轉變職能。而且在工程項目合同管理工作中，還需要根據市場發展規律來進一步對各項管理制度進行完善，從而更好地提升合同管理的規范性。當前有任何一項建筑工程項目的實施都離不開承包合同和發包合同的簽訂，這也決定了一旦對合同管理忽視，則會無法有效控制工程質量、工程進度和工程費用。因此需要在建筑工程項目管理工作中，抓住合同管理這個核心，利用合同管理來對整個建筑工程項目的運行狀況進行統籌調控，綜合實現對工程項目的質量、進度、費用、人力資源、風險等的有效管理和控制。另外，當前我國建筑市場已全面開放，這對國內建筑企業帶來了較大的沖擊，為了能夠更好地適應國際市場規則和遵循國際慣例，則需要進一步強化合同管理，增強我國建筑企業的市場競爭力，為其贏得更好的生存和發展機會。

2.項目實施過程中合同的管理c控制

合同在工程項目實施過程中發揮著非常重要的作用，在合同中對業主和承包方在施工過程中需要履行的責任和承擔的義務進行了明確，而且合同作為具有法律效力的文件，建筑工程項目實施過程中也是合同的實施過程中，因此需要合同雙方要按照合同條款約定來完成各自的合同責任，因此在工程項目實施的整體過程都需要做好合同的管理和控制工作。

2.1 參與落實計劃

合同的實施需要由合同管理人員與項目其他職能人員共同來落實，制定完善的合同實施計劃，從而為各工程小組及分包商的工作提供必要保證。對施工現場中的施工各要素進行合理配置，科學地安排工序間的有效搭接，并做好一些必要的準備工作，為合同的有效實施打下良好的基礎。

2.2 協調各方關系

在合同規定的范圍內需要做好相關人員工作關系的協調工作，對于合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間和空間上的不協調問題進行有效解決。在合同執行過程中，還經常會出現承包商與業主、業主與供應商、分包商等之間因為合同中沒有明確規定的工程活動責任而互相推諉，從而引發爭議，因此在合同管理過程中需要做好各方關系協調工作。

2.3 指導合同工作

對于工程項目合同管理人員，需要針對各工程小組和分包商做好合同指導工作，經常性的做好合同解釋，及時發現合同履行過程中存在的問題，并提出具體的建議和意見。在合同管理工作中，合同管理人員在合同實施過程中起到引導和督促的作用，其管理的目標有效地將各方面在合同關系上聯系起來，以此來防止合同履行過程中存在漏洞，確保工程項目更好地完成。

3.加強建筑工程項目合同管理的措施

3.1 增強全員管理意識

建筑工程項目實施過程中，需要指派專人來負責合同的管理。但當前無論是工程項目責任人，還是合同管理人員對于合同管理意識都十分薄弱，這在一定程度上影響了合同管理水平的是高。因此需要全面加強合同管理的培訓工作，強化與合同相關的法律法規的教育，從而做到依法簽訂合同，并在合同簽訂后依法履約，將合同管理作為一項重要工作，有效地避免合同管理不力而給企業帶來的經濟損失。

3.2 健全建筑工程項目合同管理制度

合同管理工作涉及的內容較多，而且管理環節十分煩瑣，任何一個環節出現問題都會對合同的執行帶來較大的影響，而且還會損害雙方的合法權益。因此對于建筑企業來講，需要進一步強化合同管理，建立健全具有較強操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規范性。

建筑企業在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，針對合同的內容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責任進行分解，將分解后的責任落實到每一個工作小組頭上，對其工作范圍和責任進行明確，確保合同任務在層層分解過程中能夠落實到每一個人，使大家積極配合共同完成合同的具體內容。同時各職能部門在合同執行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送，使合同管理人員能夠對合同履行情況進行及時掌握，并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決，確保合同的順利實施。

3.3 進行動態管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握4個方面：

（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

結語

在建筑工程項目實施過程中，合同管理作為項目管理的核心所在，需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理，并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風險，維護建筑市場的正常循序，為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]馬躍浩.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策[J].財經界（學術版），2016（9）：118.

第6篇：監理合同管理措施范文

關鍵詞 施工過程 合同管理 存在問題 防治措施

一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中出現的常見問題進行探討。

一、施工過程中合同管理存在的主要問題

1.合同簽訂階段的問題。（1）合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。（2）合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的。（5）違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。

2.合同履約階段的問題。（1）應變更的合同沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益，關鍵在于變更要及時。（2）應當發出書函（會議紀要）的沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。（4）應當追究的錯過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。（5）應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數建筑公司不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。（6）應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

二、對于施工企業合同管理中存在問題的防治措施

1.提高合同管理人員的素質。提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，主要有以下幾點：（1）建立崗位責任制及相應的考核獎懲辦法。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。（2）選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持“優勝劣汰”，“能者上、平者讓、庸者下”的原則，把優秀人才放在這個崗位上。（3）選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。（4）組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

2.建立和健全企業的合同管理體系。主要是建立和健全企業合同管理的制度網絡和組織網絡。制度網絡，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業，總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部應設合同管理崗。

3.積極參加“重合同、守信用”活動，提高企業合同管理水平。上述兩項防治措施，都是企業內部戰略措施，積極參加“重合同守信用”活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內部的合同管理。“重合同守信用”活動，是工商行政管理部門，根據合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。企業應主動、積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”的氛圍。首先，企業領導要主持制訂開展活動的計劃，明確當年的目標，指定合同管理部門，落實人員從事這項工作，并且定期檢查開展情況，及時發現和解決存在問題，使活動持續、健康地開展。其次，是根據活動的六項標準有針對性地開展工作，把這項活動與企業管理結合起來。三是大力推行建設工程施工合同示范文本（GF-1999-0201），因為履約率與合同的質量有很大關系，好的合同文本有利于履約。

4.爭取工商行政管理機關的指導和支持。工商行政管理機關負責合同的監督管理，爭取共指導和支持，不但有利于企業宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發生，有利于協調合同主體之間的關系，提高履約率，爭取成為“重合同守信用”企業。

三、結束語

總之，合同管理工作已成為工程項目管理的主要內容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會和經濟效益起到事半功倍的作用。

參考文獻

第7篇：監理合同管理措施范文

關鍵詞：合同管理；招標；風險

Abstract: with China's economy is increasingly integrated into the global market, international project management is becoming the trend and tide. All aspects of contract risk management throughout the construction project, how to do well in project contract management has become an important problem in front of us. Therefore, the introduction of modern contract management philosophy, innovation of construction contract management is imminent. This paper on the existing in the contract management problems, puts forward some necessary measures to strengthen construction contract management under the new situation.

Keyword: contract management; bidding; risk

我國建筑工程合同管理的現狀及存在的問題

1、建筑企業合同法律意識淡薄

許多建筑企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業在簽署合同時不依據此合同文本，內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式。2008年12月，重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎設施

2、承、發包雙方的行為不規范

建筑工程的承包人有時為了業務需要，會超越本企業資質等級簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發包人行賄或者假借其他有承包資質企業的名義進行虛假投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。例如：發包方暗中以墊資為條件，違法發包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。

3、合同體系和管理制度不健全

隨著市場經濟的發展，《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本對管理環節和工程實施過程中可能出現的各種問題缺少相應的規定，而且對一些基本要約也未作出明確規定，承、發包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。二、加強招標過程中的合同管理

在招標文件中明確合同的詳細條款

立足事前控制，就是指建設單位要在合同簽訂前進行預控。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與質量、進度、投資三方面有關的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據和調整辦法、工程進度款的支付方式、工程的變更和簽證等規定、工程結算辦法、工期及其獎罰約定、質量等級及其獎罰約定、風險責任、甲供材料和設備、分包工程等等。

2、施工合同不簽訂，工程不能開工

有些業主為了趕工期，在招標結束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間，同時抓住業主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產開發項目，招標文件規定工程變更費用不在進度款中支付，結算按照合同價加變更調整費用方式結算，但由于定標后未及時簽訂合同，就安排施工單位進場施工，后又遇業主設計變更，結果簽訂合同時只好答應施工單位的條件，工程變更費用隨進度款同期支付，且結算按實際工程量結算。這樣招標中的合理低價中標實際已變成了費率招標、按實結算，通過招標擇優選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現。

三、健全簽證管理制度，控制簽證費用

明確工程變更、簽證的管理程序。事前審方案，事中計量，事后按合同約定計算;‘量價’分離，明確現場管理人員只能確認簽證工程量，簽證涉及的造價必須由造價管理人員按照合同約定計算，杜絕現場管理人員在簽證中隨意定價，從而實現職責明確，層層把關，相互制約。

實際工作中筆者曾看到一個項目，工程簽證費用高達結算造價的20%以上。原因是因為建設單位沒有一套行之有效的簽證管理制度，現場管理人員辦理簽證的隨意性很大，出現一系列諸如簽證工程量嚴重失實、現場人員不按合同約定而隨口定價等問題，單筆簽證費用高達十幾萬元甚至幾十萬。

完善施工合同管理模式

“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”。合同管理人員應不斷從知識、技術、組織、制度、觀念、文化和管理等方面創新,施工合同的管理方法不能墨守成規,要根據環境的變化不斷地完善、提升,為企業建設一套有特色的合同管理模式,推動建筑行業管理法規的完善。例如,我國三峽工程,是在我國從計劃經濟向市場經濟轉變的特殊背景下進行的,采用項目法人負責制和國家宏觀調控有機結合的建設管理體制。國家在工程建設過程中起宏觀調控和監督作用,項目法人對設計、施工和運行管理過程具有較大的自,按照市場經濟的規律和三峽工程的建設特點,實行以項目法人責任制為中心,招標承包制、工程監理制和合同管理制有機結合的建設項目管理模式。當時國內的《招投標法》還未頒發。在這種全新模式的管理下,三峽工程的施工合同管理取得了很好的績效。

五、做好合同交底，做到全員參與合同管理

為了使項目部技術和管理人員了解合同、統一理解合同，規范項目部全體成員的工作，合同簽訂后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析為基礎、以合同內容為核心的交底工作，因此涉及到合同的全部內容，特別是關系到合同能否順利實施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標和責任具體落實到各級人員的工程活動中，并指導管理及技術人員以合同作為行為準則。

合同交底一般包括以下主要內容：①工程概況及合同工作范圍;②合同關系及合同涉及各方之間的權利、義務與責任;③合同總工期及節點工期控制目標;④合同質量控制目標及合同規定執行的規范、標準和驗收程序;⑤合同對甲定乙購材料的規定及其暫定價格;⑥ 合同價款的支付及調整的條件、方式和程序;⑦合同雙方爭議問題的處理方式、程序和要求;⑧合同雙方的違約責任;⑨ 業主反索賠的機會和處理策略;⑩ 合同風險的內容及防范措施;⑩合同進展文檔管理的要求。

建立健全風險預警體系

實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目，應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。

建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業主信息管理、總(分)包合同管理、項目制造成本核定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。

第8篇：監理合同管理措施范文

【關鍵詞】建設工程；監理合同；管理研究

一、建設工程監理中進行合同管理的必要性分析

對建設工程在建項目進行監理是為了保證工程能夠順利實施，對建設工程建設總進度、建設質量、施工安全以及項目投資最終目的進行保證，而建設工程選擇監理主要有兩種方式：第一種是由項目建設單位直接委托一些具備監理資質的監理單位對建設項目進行現場監理；第二種是項目建設單位通過招標的形式選擇監理單位。不管是采取哪一種監理方式，工程建設方和監理方都必須簽署監理合同，這是對監理單位自身權益能夠被有效維護的最佳手段，也可以保證在建設工程出現質量問題的時候，對于事故責任的劃分給予理論依據。由此可見，對建設工程監理合同進行管理是相當有必要的，能夠發揮合同約束力，對簽訂合同的雙方所產生的誤會進行化解，還可以對完成監理目標給予支持。對監理合同進行管理更是監理工作順利展開的基礎條件，下文即為對建設工程監理中對監理合同進行管理的必要性分析。

（一）發揮合同約束力，強化工程監理效果

建設工程在建項目進行監理工作的開展最為基本的依據就是根據合同條款開展監理工作，在工程建設過程中可能會出現一些不好的現象，比如監理人員不聽指揮、現場工作人員不服從監管、建設管理人員、施工人員浪費建設材料等等，利用監理合同可以很好的對這些不良行為進行全面管制，將監理合同自身所特有的約束力發揮的淋漓盡致，對建設單位以及監理單位都是一種完好的管制措施，最終對在建工程監理產生強化作用，保證在建項目能夠順利的完成，達到最終建設目標。

（二）對監理目標給予支持

對建設工程實施監理最終的目標就是保證建設項目在施工過程中不會出現違規操作，建設材料質量不會存在問題，建設工程設計圖紙能夠保持科學合理，建設規劃能夠合乎建設現場實際情況。

在建工程實施監理，可以對目標進行全面支持：一是可以對建設過程中應該注意的安全事項進行全面落實，控制現場安全事故的發生；二是對于建設工程質量可以進行穩固，監理人員能夠對施工材料的使用量進行嚴格把握，對施工過程中所使用到的各種材料進行對比，發現不合理的材料可以立即上報，這樣可以對建設質量進行全面控制；三是對建設工程的工程進度進行控制，監理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴格按照監理工程師審核批準的施工進度計劃來進行施工，避免工期提前或延誤；四是對施工項目的總體投資進行干預，使得建設資金可以和預期投資目標一樣。所以只有保證監理合同完善科學，才能夠順利的完成監理任務，實現最終監理目標。

（三）保證監理工作順利開展

因為建設工程在建項目中所有項目建設費用、建設質量以及工程制作的每一個環節中的進度控制都是嚴格按照合同規定進行的，而監理工程師是按照合同規定開展工作，所以實際的建設工程中實施監理合同管理是相當有必要的。監理工作是否順利開展就取決于合同是否科學合理，只有在合同雙方彼此給出的規定比較合理，才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規定辦事，對于建設項目開始施工或者開展監理工作都是一樣的，所以對建設工程進行監理合同管理對于開展監理工作具有很大的決定意義。

二、建設工程監理中合同管理存在的問題分析

（一）工程合同缺乏管理意識

合同是為了能夠保證建設工程建設質量以及總體規劃和理想中的目標不存在偏差，但是從建設工程實際操作中發現，很多建設工程監理中對于合同管理形同虛設。我國《建筑法》第三十一條明確規定，建設單位與其委托的監理單位應當以書面形式訂立建設工程監理合同，換句話說就是建設工程中對于監理工作的正確實施必須進行授權，但是大多數的建設工程一般都是先開展項目施工，之后才開始簽訂相關合同，這樣的現象對于工程建設質量、具體建設進度以及建設過程中所消耗的成本都沒有起到監控作用，導致監理人員無據可依，監理工作陷入窘境。

除此之外，工程監理中合同管理意識缺乏還表現在責任追究方面，比如一個建設工程由于是施工之后才開始進行合同簽訂，那么導致監理機構正常工作不能開展，施工過程中部分管理人員貪污或者濫用權力導致建設材料質量不過關，但是監理人員又沒有發現，導致項目建設完工之后，檢測不過關，這個時候就很難分清是誰的責任，導致監理方和施工方各執一詞，對責任劃分很不利。所以必須對建設工程監理過程中進行合同管理，加強工程合同管理意識的培養，只有這樣才能夠避免建設工程質量差的弊端。

（二）合同管理人員素質過低

目前從我國專業的建設工程監理合同管理的人才輸出情況來看，遠遠不能滿足實際需求，很多建設項目對于監理合同進行管理工作的時候，所選取的工作人員素質大多參差不齊，只要有一些文化知識，然后讓其培訓幾天，再交給老員工熟悉下工作內容就可以順利上崗了，這樣的人才培養模式存在很大的弊端，導致合同管理人員素質過低，所掌握的專業技能遠遠不能滿足實際的管理工作。這些素質過低的合同管理人員在對監理合同進行審核的時候，對于一些比較專業的錯誤是難以發現的，導致監理合同中就算有些條款約定已經超出國家相關規定還是可以被實施，對于后期工程建設過程中開展監理工作會有所誤導。還有的合同管理人員在對合同進行管理的時候，態度不端正，導致有些合同沒有備份丟失或者損壞，導致施工過程中工程款不按時發放或者工程施工進度變化的現象時有發生。

（三）合同履行過程中缺乏監督

施工單位在施工的過程中有的時候會出現工程量增加的情況，這樣施工方可能會以工程量增加提出申請，向建設單位索要增加的工程量酬勞，但是從正常途徑來說，必須要監理單位對實際的工程量進行嚴格審核，監理單位一旦發現施工方存在虛報工程量這一問題，監理人員根據監理工作職責，絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過審核，就主動給予監理人員好處，這樣的行為對于施工過程中科學合理的開展監理工作產生了嚴重阻礙，對于監理單位更是缺乏監督，給建設工程實施監理工作的正常運行造成了嚴重的影響。

三、完善建設工程監理合同管理存在問題的措施分析

（一）加大合同管理意識

對于建設工程監理合同管理意識缺乏這一現狀，相關領導必須予以重視，因為監理合同的管理最根本的原則就是管理公正，假若合同管理意識缺乏，就會使得監理工作缺乏公平性，難以取得較好的監理效果。建設工程應該對監理合同進行全方位的配合，以此來提升監理工作在建設工程中的地位，另外監理單位應該定期或者不定期的舉行監理合同管理必要性的講座。

還應該對監理人員進行法律風險防范措施的培訓提升風險意識，對于合同管理意識進行強化，對其本身工作和合同存在一些關系的部分進行監督。另外還必須對合同簽訂雙方進行充分交流，盡量的讓他們對彼此的需求進行明確了解。尤其是一些單位共同建設的工程，應該對權利分配等更加完善，還必須對權利分配過程中進行監督，避免工作人員出現工作錯誤。

（二）加大管理人員培訓力度

監理合同管理人員素質過低會導致建設單位對監理人員缺乏信任度，對建設工程全面施工也不能進行保證，所以必須加大監理合同管理人員培訓力度，打造出更多更好的監理合同管理人員，為合同監理能夠順利開展給予理論支持。

我國可以利用大量的教育機構進行監理合同管理人員專業人員的培養，設置合同管理專業，這樣就可以輸送更多的優秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果，可以很好的傳授管理經驗，但是更多的理論知識以及管理要點卻還是不知道，所以必須杜絕這種培養模式。通過教育機構培養合同管理人員可以將監理合同管理的理論知識進行全面講解，對于管理要點能夠進行重點強調，理論知識完全掌握之后就可以進行實習，在實習過程中可以很好的將理論知識和實際情況對應使用，增長自身管理經驗，為后期正式成為合同管理人員給予支持。

（三）對合同履行過程進行監督

對于施工單位虛報工程量，以此來讓建設單位支付一些多余的費用的現象我們應該在監理合同實施過程中進行監督，對監理人員進行思想教育，提升監理人員的責任心避免監理人員的現象發生。監理單位對于施工單位具體的工程量應該進行全面掌握，在施工過程中應該注意是否存在虛假施工，對施工進度進行全面控制，避免施工進度和具體施工時間有所出入。

結論

建設工程中簽訂監理合同對建設工程建設質量能夠有所保證，還可以實現監理目標，保障監理工作順利進行，所以必須對監理合同進行全面管理。縱觀我國建設項目監理合同管理的情況來看，我國建設項目監理合同管理情況還是不容樂觀的，在對監理合同進行管理的時候，存在很多問題，比如：缺乏管理意識、管理人員素質過低、合同履行缺乏監督以及管理缺乏法律性等等，這些問題都已經嚴重影響到建設項目監理工作的順利開展，所以相關部門必須加大合同管理意識、對管理人員進行培訓、對合同履行進行監督，提升合同法律性等，只有這樣才能夠保證整個建設工程中監理工作全面開展，更好的保障建設質量。鑒于本人學識有限，在本文撰寫過程中存在不足之處，望各位同仁能夠及時指出，以便日后修改。

參考文獻

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[2]張誼.我國建設工程合同管理存在的問題及改進措施[J].科技信息，2011.

[3]胡季英，關柯.我國建設工程合同管理存在的問題及對策[J].蘇州科技學院學報（社會科學版），2010.

第9篇：監理合同管理措施范文

關鍵詞:建設工程;合同種類;合同管理;管理措施;探討

0引言

自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關法律、法規頒布實施以來,對規范、完善我國建筑市場,與國際建筑市場接軌,加強建筑工程執法力度,確保建設工程的質量控制、投資控制、進度控制“三控”目標的實現,提高合同履約率,維護合同雙方當事人的合法權益,促進行業發展諸方面起到了十分重要的作用。但建設工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關法律和法規不清,合同無臺帳,無專人管理等。建設工程合同管理,是針對工程建設活動中發生的各種合同,從合同條件的擬訂、協商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進行的科學化、規范化、系統化的管理工作。通過實行對合同的正確管理,實現對建筑工程質量、投資、進度的預控目標,以法公正地維護合同雙方當事人的合法權益。

1建設工程合同管理的重要性及其意義

建設工程合同管理,是市場經濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、項目法人單位(業主)、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外,其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現在:

1)社會主義市場經濟的要求。市場經濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)現代企業自身發展要求。現代企業產權明晰,權責明確,政企分開,科學管理,建筑工程合同中的施工合同是業主與建筑施工企業進行工程發包和承包的重要法律形式,是工程施工、監理和驗收的重要法律依據,是建筑施工企業走向市場的橋梁和紐帶,合同的內容也直接關系雙方的根本利益。

3)強化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿易組織

WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規范合同當事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設市場,發展建筑業,為國家創匯和節約建設資金,全面提高工程建設和管理水平具有重要和現實的意義。2建設工程合同的種類一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目,需要經歷一個十分復雜的過程。在這個過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

1)建筑工程勘察設計合同:項目法人(業主,發包人)與勘察人、設計人(承包人)為完成一定的勘察、設計任務,明確雙方權利、義務的協議。主要內容包括提交有關基礎資料和勘察設計文件(包括概預算)的日期和質量要求、費用及其他協作條件等條款。《建設工程勘察設計管理條例》(國務院293號令)、《建設工程勘察和設計單位資質管理規定》(1997年12月23日建設部)、《建設工程勘察質量管理辦法》(建設[2000]167號)、《建設工程勘察設計市場管理規定》(建設部65號令)等是此合同的簽訂依據。

2)建設工程委托監理合同:業主聘請監理單位代其對建設工程項目進行監督管理,明確雙方權利、義務、責任的協議,該協議稱為建設工程委托監理合同簡稱監理合同。其主要內容包括監理對象,雙方權利、義務、責任、酬金、違約責任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術。《工程建設監理規定》(建監[1995]737號)、《工程建設監理單位資質管理試行辦法》(建設部令第16號)、《關于工程建設監理費有關規定的通知》(國家物價局,建設部(92)價費字479號)等為監理合同的主要法律依據。

3)建設工程施工合同:建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。合同的主要內容包括工程范圍、建設工期、開工與竣工時間、工程質量標準、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應、質量保修范圍和保證期、雙方互相協作條款等。其主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》(國務院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部71號令)、《建筑業企業資質管理規定》(建設部48號令)、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建建[2000]142號)、《房屋建筑工程質量維修辦法》(建設部80號令)等。結合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯合會)土木工程施工合同條件,國家建設部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設工程施工合同文本》是各類工業與民用建筑施工管理和設備安裝的合同樣本。

4)建設工程物資采購合同:建設工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現建設工程物資買賣,設立、變更、終止相互權利、義務關系的協議,一般分為材料采購合同和設備采購合同。其主要內容包括雙方當事人的詳情、合同價款、技術標準和質量標準、采購數量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責任及其他條款等。其法律依據有《建筑法》、《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委3號令)和地方法規等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應

用較少,這里就不在贅述。

3建設工程合同管理的內容

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態度,做好市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

4加強合同管理的措施

1)普及建筑法規及合同法教育,培訓合同管理人才。通過學習有關的法律法規,使合同當事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨立地工作,做好建設工程合同管理工作。

2)設立專門合同管理機構和配備合同管理人員。地方政府應設立專門合同管理機構和配備合同管理人員,對建設工程合同實施登記、審查等監督管理;項目業主、建筑企業內部設立專門合同管理機構和配備合同管理人員,建立和健全有關規章制度。建立合同臺帳,并進行統計、檢查。

3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人了解、掌握有關法律法規,有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關的監督管理,也有利于仲裁機構或人民法院對合同糾紛的裁決。

4)實現建設合同的計算機管理。建立以微機數據庫系統為基礎的合同管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。

5)推行“重信譽、守合同”評比活動,使大家關心合同管理,增強大家自覺履行合同意識。

6)借鑒和運用國外先進經驗和通用規范。借鑒國外運行的合同管理經驗,如國際咨詢工程師聯合會

編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國家一些成功經驗。對完善我國建設項目的合同管理制度和市場開發,都有十分重要的作用。

總之,通過良好的合同管理,才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內容的全面、合法、明確,進而維護合同雙方的合法權益,維護社會正常的經濟秩序,創造較好的社會和經濟效益,使有限的投資發揮最大的經濟效果。

參考文獻

[1]全國監理工程師培訓教材編寫委員會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社,2001.