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Abstract: Based on an engineering case, this paper analyzed the deficiencies and shortcomings in tender bidding process, and put forward the enterprise bidding control strategy and the suggestion to regulate enterprises bidding activities and improve purchasing management benefit.
關(guān)鍵詞: 招標(biāo)案例;招標(biāo)管控要點(diǎn)
Key words: tender bidding case;bidding control points
中圖分類號(hào):F223.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)14-0174-02
0 引言
某工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位(下稱項(xiàng)目單位)擬對(duì)該工程中甲方采購(gòu)供應(yīng)的材料部分(含塑鋼窗供貨安裝工程)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式自行組織招標(biāo),初始意向?yàn)樗茕摯肮┴洶惭b、入戶門制作安裝、衛(wèi)生潔具采購(gòu)安裝工程三項(xiàng)綜合采購(gòu)招標(biāo),擬選擇一家中標(biāo)單位。
經(jīng)對(duì)招標(biāo)文件初審,因三項(xiàng)因產(chǎn)品類型性質(zhì)不同,且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質(zhì)及成活要求,同時(shí)能符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的投標(biāo)人較少,故建議拆分成三個(gè)分項(xiàng),通過一次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)辦理。該項(xiàng)目單位經(jīng)過修改招標(biāo)文件有關(guān)要求,本項(xiàng)綜合采購(gòu)招標(biāo)更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標(biāo)。
該招標(biāo)文件中對(duì)塑鋼窗的材質(zhì)采購(gòu)要求標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)價(jià)要求為“塑鋼窗為藍(lán)灰色塑鋼框料,明框,玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5,門窗產(chǎn)品要求(海螺)品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標(biāo)價(jià)均為307元/m2(含制作、安裝、運(yùn)輸、成品貨到達(dá)工地、含配件、鎖具等成活價(jià))”,擇日開標(biāo),經(jīng)百分制綜合評(píng)審,某報(bào)價(jià)306元/m2的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。
1 案例分析
經(jīng)調(diào)查研究,該招標(biāo)案例工程存在以下缺陷或弊端:
1.1 招標(biāo)前期策劃不合理。綜合采購(gòu)選中一家中標(biāo)的意向不合理,沒有考慮資質(zhì)資格要求的匹配性,主要是混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購(gòu)的性質(zhì),不確定選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。
1.2 招標(biāo)工作安排整體計(jì)劃性欠缺。沒有根據(jù)整體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備,導(dǎo)致本次招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫(工程在等待),自報(bào)審時(shí)間至開標(biāo)時(shí)間僅3日,且從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間沒有嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定,有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)沒有匹配性復(fù)審。
1.3 采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)非公開招標(biāo),沒有在指定媒體上公開公告,消息的廣度不夠,投標(biāo)單位數(shù)量太少不具有競(jìng)爭(zhēng)性。項(xiàng)目單位稱本項(xiàng)目曾邀請(qǐng)過有關(guān)單位,但投標(biāo)人因價(jià)格低,不愿參加,本次為調(diào)整價(jià)格后第二次邀請(qǐng)。
1.4 招標(biāo)文件審核中米組價(jià)未經(jīng)專業(yè)人員比較測(cè)算審定。招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)為上報(bào)的考察價(jià)格報(bào)告中批復(fù)的內(nèi)部預(yù)算綜合平米控制價(jià),而非相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定的。
1.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式?jīng)]有設(shè)置固定表格樣式,造成投標(biāo)結(jié)果以綜合平米單價(jià)的形式報(bào)的模糊,無詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。將對(duì)后期施工過程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作帶來不利。
1.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有事先復(fù)核。中標(biāo)后,招標(biāo)圖紙中對(duì)塑鋼窗玻璃的標(biāo)準(zhǔn)兩處表達(dá)不一致,經(jīng)復(fù)審關(guān)鍵材料標(biāo)準(zhǔn)“玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤項(xiàng)。此時(shí)投標(biāo)人認(rèn)為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關(guān)的鍍膜費(fèi)用大約40-70元/平米,否則不能應(yīng)標(biāo),招標(biāo)人陷入被動(dòng)。
1.7 考察行為計(jì)劃完備性欠佳和目標(biāo)實(shí)施有偏差。一般情況下招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人應(yīng)做詳細(xì)調(diào)查了解,對(duì)其生產(chǎn)、供貨等履約能力及同期業(yè)績(jī)參考價(jià)格等情況調(diào)查了解后方可進(jìn)行邀請(qǐng)。但本次對(duì)投標(biāo)三家均未進(jìn)行考察,曾經(jīng)提供的考察報(bào)告僅為對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面考察確定307元/平米控制價(jià)的報(bào)批報(bào)告。在對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察材料之前,缺少完整詳細(xì)計(jì)劃和考察調(diào)研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購(gòu)沒有體現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)區(qū)別。
2 對(duì)策和建議
以上案例雖然具有個(gè)例特點(diǎn),但招標(biāo)運(yùn)作也有一定的代表性,故建議企業(yè)自行招標(biāo)中,應(yīng)重視以下管控要點(diǎn):
2.1 招標(biāo)前期策劃。應(yīng)充分考慮資質(zhì)資格要求的匹配性,不應(yīng)混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購(gòu)的性質(zhì),明確選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。策劃中應(yīng)根據(jù)標(biāo)的所需資質(zhì)資格要求不同,合理擬定和構(gòu)想中標(biāo)單位個(gè)數(shù)結(jié)果,是否能夠兼投兼中等問題。
2.2 招標(biāo)工作應(yīng)有計(jì)劃有組織有序進(jìn)行。主要根據(jù)總體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備,避免招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫(工程在等待),適當(dāng)放寬報(bào)審復(fù)核準(zhǔn)備時(shí)間,有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)匹配性復(fù)審,從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定。避免中標(biāo)后有異議和發(fā)生變更。
2.3 采用公開招標(biāo),在指定媒體上公告,增加競(jìng)爭(zhēng)性。如公開公告后,投標(biāo)人參與愿望低,不夠3家時(shí),可考慮延長(zhǎng)一次報(bào)名時(shí)間,仍缺少投標(biāo)人參加的,憑有關(guān)信息報(bào)名資料登記情況報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門申請(qǐng)調(diào)價(jià)或變更材料標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行第二次招標(biāo)活動(dòng)。但前提是有關(guān)書面來往答復(fù)的相關(guān)資料能證明曾做過類似邀請(qǐng)。企業(yè)自行招標(biāo)有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)予以明確要求規(guī)定競(jìng)標(biāo)力不足時(shí)須提供有關(guān)書面資料或信息平臺(tái)來往資料證明。
2.4 招標(biāo)文件審核中米控制價(jià)須經(jīng)專業(yè)人員比較測(cè)算審定。不能將綜合測(cè)算的內(nèi)部預(yù)算價(jià),作為招標(biāo)控制價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定,才可。
2.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式應(yīng)設(shè)置固定投標(biāo)表格樣式,引導(dǎo)投標(biāo)結(jié)果詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。方便將對(duì)后期施工過程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作管理使用。
2.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先復(fù)核,準(zhǔn)確表達(dá),以免造成招標(biāo)結(jié)果因標(biāo)準(zhǔn)變化大產(chǎn)生糾紛,招標(biāo)人陷入被動(dòng)。
2.7 考察應(yīng)制定完備的計(jì)劃,設(shè)定固定的表格格式,對(duì)不同材料標(biāo)準(zhǔn)有不同的表列明示區(qū)別,并對(duì)數(shù)量大的工程材料采購(gòu)安裝區(qū)別零星材料采購(gòu)安裝應(yīng)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)與否做出表格讓考察對(duì)象給予填報(bào),并注意被考察對(duì)象的簽章。無論對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察還是對(duì)參加的投標(biāo)單位考察,都需要形成有考察人簽字的報(bào)告材料,供評(píng)標(biāo)參考。
2.8 企業(yè)(公司)層面應(yīng)明確不同類別招標(biāo)管理部門或設(shè)立招標(biāo)委員會(huì),配備相應(yīng)專業(yè)管理人員。建議“有關(guān)部門或招標(biāo)委員會(huì)”應(yīng)該明確。為避免招標(biāo)委員會(huì)形同虛設(shè),應(yīng)有相應(yīng)的運(yùn)作流程和審批細(xì)則要求。避免報(bào)審無門。
2.9 企業(yè)制定的招標(biāo)細(xì)則,對(duì)不同類型如工程施工類、服務(wù)咨詢類、設(shè)備材料采購(gòu)類,應(yīng)做到分工合理,標(biāo)準(zhǔn)明確,分合有致。即對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)有統(tǒng)一匯總登記管理的單位或部門臺(tái)賬,自項(xiàng)目之初至項(xiàng)目結(jié)束,及時(shí)登記管理各類招標(biāo)項(xiàng)目,關(guān)注項(xiàng)目投資預(yù)算分項(xiàng)招標(biāo)工作執(zhí)行情況。
2.10 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn),并注意對(duì)多種招標(biāo)方式研討和運(yùn)用。比如競(jìng)爭(zhēng)性談判方式在招標(biāo)中的應(yīng)用。即不集中投標(biāo)人到場(chǎng)開標(biāo),而采用一對(duì)一逐家進(jìn)行談判,另一家不知道上家的談判報(bào)價(jià)讓利幅度和原則。此種方式建議應(yīng)適用于國(guó)家有關(guān)采購(gòu)要求規(guī)定。非國(guó)有資金獨(dú)資或控股的招標(biāo)人可采用。但應(yīng)注意談判前事先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研測(cè)算和了解市場(chǎng)行情的底限和高限,熟知合理的幅度區(qū)間,并避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠。參加談判組成員專業(yè)性高,并有一定的談判技巧,對(duì)商議確定的原則性的要求心中有數(shù)。
3 結(jié)語
經(jīng)過對(duì)某工程項(xiàng)目自行招標(biāo)組織運(yùn)作過程中出現(xiàn)的漏洞和弊端分析,不斷總結(jié)并提出相應(yīng)解決的策略和辦法,對(duì)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為具有積極的意義,尤其對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的運(yùn)作更應(yīng)注意合法合規(guī)性,并同時(shí)招標(biāo)能真正的滿足項(xiàng)目需要,帶來積極的管理效益。
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為規(guī)范物資采購(gòu)行為,加強(qiáng)物資采購(gòu)的計(jì)劃管理,有效地控制工程造價(jià),必需制定工程物資采購(gòu)管理規(guī)定。物資采購(gòu)的行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行。
首先物資采購(gòu)前應(yīng)根據(jù)總承包合同內(nèi)容,進(jìn)行物資采購(gòu)計(jì)劃編制,根據(jù)工程的開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃中涉及材料設(shè)備采購(gòu)范圍內(nèi)的物資需求時(shí)間,由相關(guān)部門組織編制相應(yīng)的甲供物資采購(gòu)計(jì)劃。如因工程建設(shè)的原因造成工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目提交的進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)調(diào)整物資采購(gòu)計(jì)劃。
其次應(yīng)建立,通過共享資源及內(nèi)部挖掘等途徑,建有一套完整的供應(yīng)商名單制度,;并對(duì)供應(yīng)商定期評(píng)估制度,評(píng)估方式分為定期(每一年)和工程階段兩種方式進(jìn)行。
一、成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審定、核準(zhǔn)招投標(biāo)編制計(jì)劃,審核評(píng)標(biāo)報(bào)告、確定最終中標(biāo)單位等。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員由公司主管工程、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人組成。
二、工程物資采購(gòu)招投標(biāo)涉及的內(nèi)容:
1.設(shè)備和材料類,具體包括(不限于):木做工程(防火門、進(jìn)戶門、戶內(nèi)門、家具、櫥柜、地板等)、室內(nèi)外裝飾材料(如:石材、墻地磚等)、室外飾面材料(如:花崗巖、游泳池馬賽克、木塑、游樂設(shè)施等)、衛(wèi)生潔具、廚房設(shè)備、家電,電線、電纜、配電箱、橋架、水泵、風(fēng)機(jī)等甲供材料設(shè)備。
2.分包工程:電梯、空調(diào)、門窗、智能化、消防等。
三、招標(biāo)方式的確定:
根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的需要,按照物資采購(gòu)的計(jì)劃安排,大致可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
1.合同金額在50萬元以下但鑒于供應(yīng)商資源、設(shè)計(jì)、工期等特殊情況,可由主辦部門以《特殊采購(gòu)報(bào)告》的方式提出申請(qǐng),報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核和組長(zhǎng)批準(zhǔn)后采用議標(biāo)或直接委托等方式進(jìn)行。
2.招標(biāo)額度在50萬元以上到500萬(含)的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
3.招標(biāo)額度在500萬以上的應(yīng)采用公開招標(biāo)(上級(jí)主管部門要求加強(qiáng)管控范圍內(nèi)及材料/設(shè)備為新產(chǎn)品或新技術(shù)的的項(xiàng)目中,需上級(jí)主管部門參與;上級(jí)主管部門將根據(jù)實(shí)際情況參與入圍供應(yīng)商進(jìn)行審批以及將適度參與招標(biāo)文件的審核、商務(wù)談判及定標(biāo)等工作)。
4.在特殊情況不采用招標(biāo)時(shí),應(yīng)明確要求工作小組詳細(xì)記錄原因,以及保留證明市場(chǎng)上缺乏同類產(chǎn)品、設(shè)計(jì)或者工期等原因作為不能進(jìn)行招標(biāo)的依據(jù);除了向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)審批,亦要向上級(jí)主管部門匯報(bào)議標(biāo)的詳細(xì)理由,審批通過方可執(zhí)行。
四、招標(biāo)的資格預(yù)審:
招標(biāo)前,主辦部門須對(duì)潛在的招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,該資格預(yù)審是針對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目的,資格預(yù)審目的是評(píng)估供應(yīng)商是否有能力承辦該招標(biāo)項(xiàng)目,經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意后,轉(zhuǎn)入招投標(biāo)程序。
五、招投標(biāo)的實(shí)施:
1.發(fā)標(biāo)、回標(biāo)、開標(biāo):
招標(biāo)前須填寫《招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告》,要素包含但不限于項(xiàng)目標(biāo)段、參考額度、邀請(qǐng)招標(biāo)人及其相關(guān)說明,附加文件包含商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書,評(píng)標(biāo)小組成員名單和相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)按照成本預(yù)算部門在招標(biāo)前確定預(yù)算或目標(biāo)成本,做到招標(biāo)目的明確、成本可控。
評(píng)標(biāo)小組成員名單和相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)部?jī)?nèi)容,由工作小組在招投標(biāo)申請(qǐng)階段確定,如在該階段暫時(shí)無法確定,則最遲在開標(biāo)前確定并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后作為《招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告》的補(bǔ)充內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組聽取資格預(yù)審匯報(bào)后,對(duì)入圍建議等內(nèi)容進(jìn)行審批,提出審批意見,領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)有正式的書面會(huì)議紀(jì)要會(huì)簽及存檔,各位領(lǐng)導(dǎo)之審批意見應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要中明確記錄。
招標(biāo)主辦部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)報(bào)名。主辦部門應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)有效期,投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起開始計(jì)算。 需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的,主辦部門應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期終止之前以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期,投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效。
招標(biāo)時(shí)應(yīng)視招標(biāo)工程實(shí)際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保,投標(biāo)擔(dān)保有效期限至少應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期30日。 如有必要時(shí)招標(biāo)時(shí)應(yīng)明確中標(biāo)人提交中標(biāo)后的履約擔(dān)保。
根據(jù)提交的招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告,專業(yè)工作小組組長(zhǎng)組織小組成員從合格供應(yīng)商資料庫(kù)中討論確定符合條件的投標(biāo)單位。根據(jù)確定的投標(biāo)單位,由主辦部門組織并安排發(fā)放招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行,開標(biāo)時(shí)間一般為投標(biāo)截止時(shí)間或根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延遲。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組成員或者委派采供部和預(yù)算部的代表(不少于4人)進(jìn)行,分別負(fù)責(zé)開標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)和記錄。招標(biāo)主辦部門在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)檢查密封情況,在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾拆封及宣讀后進(jìn)行開標(biāo)。如有棄標(biāo)情況發(fā)生,公司會(huì)啟動(dòng)三級(jí)處理機(jī)制,即主管部門的經(jīng)辦人和部門經(jīng)理,公司獨(dú)立人員分別對(duì)棄標(biāo)單位進(jìn)行聯(lián)系并獲取相關(guān)文字說明或者記錄其他形式的相關(guān)說明,上述說明均填入過程文件《棄標(biāo)說明報(bào)告》。
2.評(píng)標(biāo):
評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等方面的人員組成,可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)指派相關(guān)專業(yè)人員動(dòng)態(tài)加入調(diào)整,公司內(nèi)專業(yè)人員不足或?qū)I(yè)不齊時(shí)聘請(qǐng)公司外部專家參加。
招標(biāo)工作小組對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審議,并根據(jù)評(píng)審報(bào)告和招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法擇優(yōu)確定意向中標(biāo)單位,對(duì)中標(biāo)候選單位需要補(bǔ)充評(píng)審的向評(píng)審小組提出補(bǔ)充評(píng)審要求,評(píng)審小組對(duì)候選單位的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審并形成書面報(bào)告。主辦部門負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)記錄,形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)簽字后,由主辦部門留存歸檔。評(píng)標(biāo)(包括招標(biāo)及議標(biāo))過程中,對(duì)中標(biāo)價(jià)與預(yù)算或目標(biāo)成本作出比較,分析有關(guān)差異的原因。
3.定標(biāo):
招標(biāo)工作小組推薦初步確定一家或幾家意向中標(biāo)單位,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)建議,工作小組組長(zhǎng)經(jīng)初步審核同意后,報(bào)請(qǐng)公司召集招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開定標(biāo)會(huì)。
4.中標(biāo)通知和簽訂合同:
中標(biāo)人批準(zhǔn)確定后,應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書,并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)放為中標(biāo)通知書并及時(shí)退還投標(biāo)保證金;如不完全具備條件,還可通過預(yù)中標(biāo)通知書的形式發(fā)放。中標(biāo)人放棄中標(biāo)的,主管牽頭部門可按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的中標(biāo)順序依次進(jìn)行第二和第三的候選人作為遞補(bǔ)中標(biāo)人。
在與中標(biāo)人完成商務(wù)和合同洽商后,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)合同流轉(zhuǎn),及時(shí)簽約。
5.文件歸檔:
招投標(biāo)全過程資料存檔要求,包括但不限于以下:供應(yīng)商資格預(yù)審、考察報(bào)告、入圍供應(yīng)商確定會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告、入圍供應(yīng)商推薦申請(qǐng)表、文件收發(fā)記錄(如標(biāo)書發(fā)放及回收登記記錄)、答疑文件、開標(biāo)記錄、澄清答疑記錄、招投標(biāo)說明報(bào)告、定標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、中標(biāo)通知書、價(jià)格說明報(bào)告、合同審批記錄、報(bào)集團(tuán)的采購(gòu)合同報(bào)備表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等均須按照要求及時(shí)收集、整理和歸檔,記錄必須完整。
嚴(yán)格控制物資采購(gòu)招投標(biāo)流程的管理,對(duì)于目標(biāo)成本的控制具有極其重要的作用。同時(shí)在條件允許的情況下還要定期開展招標(biāo)成本控制交流會(huì),推廣行之有效的物資采購(gòu)成本控制方法,使材料成本控制既低并且合理。對(duì)于規(guī)模較大的集團(tuán)化公司,控制成本還應(yīng)采用集團(tuán)戰(zhàn)略采購(gòu)的方式進(jìn)行,與長(zhǎng)期合作或經(jīng)常用到的品牌實(shí)行批量采購(gòu),簽訂戰(zhàn)略采購(gòu)合作協(xié)議,這樣不但可以大大降低物資采購(gòu)的成本,同時(shí)還能節(jié)約時(shí)間和招標(biāo)過程中耗費(fèi)的人力、物理、財(cái)力等。
總之,在物資采購(gòu)招標(biāo)過程中,要不斷積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)成本意識(shí),運(yùn)用各種方法和招標(biāo)策略,為公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理和成本控制作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]郝兆賢;;現(xiàn)代企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理探析[J];中國(guó)城市經(jīng)濟(jì);2011年09期
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能 CO2排放量 熱工指標(biāo) 零能耗 標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估程序 能耗自理標(biāo)準(zhǔn) 智能化住宅 環(huán)保型建筑
Abstract: This paper represents the investigation report on the building energy-saving technology in three European countries. In which, the current trend of the energy-saving and the achievement on the new technology and new materials developed in Europe are introduced, while the useful experience can be supplied for the new standard and new technology of our country.
Keywords: building energy-saving, CO2 discharge, thermal norm, zero energy consumption, normal evaluation procedure, self energy consumption standard, intelligent housing, enevironmental-protection building
2001年9月,由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專業(yè)委員會(huì)和北京億豐豪斯沃爾新型建材有限公司共同組團(tuán),去歐洲三國(guó)――法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)進(jìn)行建筑節(jié)能考察。在考察期間主要聽取了歐洲各國(guó)的節(jié)能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及近期發(fā)展的新材料新技術(shù),并就有關(guān)我國(guó)在節(jié)能工作遇到的問題座談探討。
各國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容
1997年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約組織通過了《京都議定書》,在議定書中歐盟國(guó)家承諾在2008~2010年間,其溫室氣體排放量比1990年要減少8%。為此,目前各國(guó)對(duì)建筑的能耗和CO2氣的排放都做出了規(guī)定,并制訂了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
⒈法國(guó)
在法國(guó),對(duì)CO2氣體的排放,提出了“空氣法”,這一政府法令在建筑中主要對(duì)煙囪、采暖、炊事、空調(diào)、燃料中有害氣體的排放量加以限制。在節(jié)能方面,法國(guó)于1974年~1988年先后過三個(gè)法規(guī),其目的是節(jié)約能耗,減少空氣中CO2的排放量,提高居住舒適度,同時(shí)考慮在運(yùn)行過程中減輕用戶負(fù)擔(dān)。新法規(guī)還進(jìn)一步考慮夏季的舒適度和降低空調(diào)的能耗措施。法國(guó)在節(jié)能和排放CO2的標(biāo)準(zhǔn)上共出臺(tái)了四個(gè)法令,第一個(gè)是政府令,由總理簽署,即RT2000令,兩個(gè)是住房部法令,其一是建筑節(jié)能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,其二是計(jì)算方法,最后一個(gè)即“空氣法”。這些法令在2001年6月1日已開始實(shí)施,建筑部門以此法令為準(zhǔn)繩進(jìn)行設(shè)計(jì)才能獲得建筑許可證。
住房部法令對(duì)建筑節(jié)能方面提出兩個(gè)值,第一是參考值,主要是鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,要求在不增加投資或附加費(fèi)用的條件下能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),第二是最低限值(又稱警戒線)這是強(qiáng)制性規(guī)定,其中包括采暖、空調(diào)、熱水、照明、氣密性、通風(fēng)等方面指標(biāo)。計(jì)算包括冬季和夏季,尤其是夏季空調(diào)的節(jié)能,如何通過遮陽來減少熱輻射,同時(shí)要求通風(fēng)良好,規(guī)定窗戶面積不得小于30%。
⒉德國(guó)
德國(guó)在歐洲國(guó)家中,其節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)處于領(lǐng)先地位,其主要特點(diǎn)考慮三方面的因素,一是建筑材料的制造能耗,二是制訂建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)各部位的熱工指標(biāo),三是CO2濃度排放量的指標(biāo)。
據(jù)德國(guó)BASF公司估計(jì),用在EPS板的生產(chǎn)能耗,通過建筑上節(jié)約的能耗,一年能回收。
說明:德國(guó)對(duì)節(jié)能的指標(biāo)以油為計(jì)量單位,它的計(jì)算公式是:
QH=0.9?(QT+ QL)-(Qi+Qs)kW/年
QT=屋頂、地面及外墻熱損失
QL=窗戶熱損失
Qi=照明得熱
Qs=太陽光得熱
QH=總熱耗
CO2排放量的限值越來越重要,據(jù)英國(guó)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為它主要來源于建筑物(占45%),建筑物中住宅又是主要的,占26.7%,而德國(guó)又認(rèn)為在住宅中主要來源于采暖和熱水,解決的辦法,一是搞好圍護(hù)結(jié)構(gòu)和門窗的節(jié)能,二是提高鍋爐的運(yùn)行效率,三是從建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、朝向以及從陽光和建筑內(nèi)部的散熱來獲取能源是有效的途徑。
2001年新標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為:外墻0.2~0.3W/m2?K,門窗1.5W/m2?K,平屋頂0.20W/m2?K。
⒊英國(guó)
英國(guó)每年大約新建175 000套住宅,其中85%是私人住宅,公有房屋僅占15%,但均得遵守英國(guó)政府頒布的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)有幾種,一種是一般標(biāo)準(zhǔn)見表1-4。
在此說明,屋面0.15 W/m2?K是指平均值,根據(jù)屋面不同形式又定出具體標(biāo)準(zhǔn),如坡屋面分兩種:有椽子的為0.2 W/m2?K,帶檁條的為
0.15 W/m2?K,平屋頂則為0.25 W/m2?K,窗包括天窗采光窗。
英國(guó)建筑研究院(BRE)最近又提出了節(jié)能住宅的新概念,名為家庭能耗(計(jì)算)模式(BREDEM),是一種模擬計(jì)算程序計(jì)算居住建筑的能耗,內(nèi)容涉及到采暖、生活熱水、炊事、照明和家用電器等方面的能耗,為此,他們將建筑執(zhí)行三種標(biāo)準(zhǔn),一是零CO2排放(ZERO CO2),二是零能耗采暖(ZERO HEATING)和能耗自理標(biāo)準(zhǔn)(AXD AUTONOMOUS STANDARDS)。這三類標(biāo)準(zhǔn)的概念是:
⑴零CO2排放,每戶每年CO2的排放量是根據(jù)每戶每年使用的能耗計(jì)算而得出,要求這一值為零,故希望住戶使用的能耗來源于再生能源(如太陽能或風(fēng)能等)。但如果用戶暫時(shí)還使用不了再生能源,只能從能源公司購(gòu)買“綠色”能源(如電)。則日后住戶必須將自產(chǎn)的可再生能源(如電),并入電網(wǎng)以補(bǔ)償以前由于使用其它能源而生產(chǎn)的CO2,使兩者得以平衡。
⑵零能耗采暖住宅
這種住宅根據(jù)BREDEM有關(guān)條例,按家庭人口生活所需各種能耗,如采暖、照明、家電等,均要求這些能耗均來源于太陽能和其它非正式采暖熱量,使能耗為零。
⑶(能耗的)自理型節(jié)能計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
這類住宅必須滿足上述兩種住宅的采暖標(biāo)準(zhǔn),住宅本身必須有可再生能源采集裝置,可以是單獨(dú)系統(tǒng),也可以若干幢住宅聯(lián)網(wǎng),不得用不可再生能源,如與公用電網(wǎng)聯(lián)接,必須輸出和輸入平衡。此外還應(yīng)設(shè)污水處理裝置和中水回收利用裝置,使用水源后,還要用中水補(bǔ)充地表水。英國(guó)還對(duì)建筑物節(jié)能提出一種標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估程序即SAP(Standard Assessement Procedute),根據(jù)建筑物每年采暖和熱水的能耗費(fèi)用以及年CO2的排放量計(jì)算,做出從1~100評(píng)分,1為最差,100為最佳。這種評(píng)估與房間大小、人口多少、自置家電、采暖溫度和時(shí)間以及建筑物所在地理位置無關(guān),評(píng)分后在建筑物上做標(biāo)志和分值。在英國(guó)采用BREDEM標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)及建筑物的密閉性和通風(fēng)也提出標(biāo)準(zhǔn)。
保溫建材及新型保溫建材的開發(fā)應(yīng)用
⒈概況
當(dāng)前世界各國(guó)使用的節(jié)能建材品種很多,大致有幾類,一類屬聚脂類,如泡沫聚苯板,擠塑聚苯板和發(fā)泡聚胺脂等,另一類是屬于棉類如巖棉、礦棉、玻璃棉。再一類屬于天然的無機(jī)材料,如軟木、植物纖維和廢紙漿,還有一類是屬礦物經(jīng)加工的保溫材料,如泡沫珍珠巖,泡沫玻璃等。
歐洲各國(guó)對(duì)各種保溫材料的選擇,以及在建筑各個(gè)部位上的用法以及構(gòu)造等也各不相同,如德國(guó)泡沫聚苯板用量最多。1950年開始生產(chǎn),1955年首先在建筑上使用,其產(chǎn)量1997年達(dá)到高峰,年產(chǎn)4 500萬立方米,在全球而言,1995年達(dá)78萬噸。在德國(guó)泡沫聚苯板大部分用于外墻,約占總產(chǎn)量的53%。但在屋頂上聚苯板用得少,僅占總產(chǎn)量的5%,大部分用巖棉或玻璃棉。
⒉新型保溫材料
為適應(yīng)建筑外保溫需要,德國(guó)BASF公司開發(fā)了兩種新型保溫材料。
⑴NEOPOR
這種保溫材料的外觀、形狀與普通EPS板沒有什么區(qū)別,在原材料中加入石墨,所以其產(chǎn)品呈銀灰色,這種產(chǎn)品的特點(diǎn)是可以降低產(chǎn)品的吸水率和導(dǎo)熱系數(shù),從而改變了聚苯顆粒之間輻射、對(duì)流和傳導(dǎo)之間的性能,并減少了制品的靜電,其性能指標(biāo)見表2-1。
⑵PERIPOR
這種新產(chǎn)品是應(yīng)用在建筑物±0.00以下地下室的外墻部分,起擋土和保溫作用,過去該部分均采用擠塑聚苯,因?yàn)檫@部分要求高強(qiáng)制品,但是擠塑聚苯雖有密度低,強(qiáng)度高,吸水率小的特點(diǎn),但是畢竟價(jià)格貴,在該部位的產(chǎn)品,保溫性能并不是主要的,而強(qiáng)度和吸水性能才主要。
其主要性能:
①導(dǎo)熱系數(shù) ≤0.04W/m?K
②密度 31kg/m3
③水蒸汽擴(kuò)散 3.85%(允許值為12%)
④吸水(28天) 1.0%(允許值為2%)
能耗的計(jì)量和收費(fèi)
⒈服務(wù)公司
各種節(jié)能咨詢或顧問公司是歐洲特有的一種服務(wù)公司,其中包括對(duì)能耗的計(jì)量、各種表的安裝、計(jì)算和收費(fèi)等成套業(yè)務(wù)的服務(wù)公司。如德國(guó)的Viterra是這類經(jīng)營(yíng)較好的一家公司。公司的服務(wù)內(nèi)容是首先對(duì)用戶提供各種計(jì)量表,并為用戶安裝,從系統(tǒng)安裝完畢后,實(shí)行讀表、計(jì)量、算錢、收費(fèi)一條龍服務(wù),最后向用戶開出帳單。其服務(wù)內(nèi)容是全方位的,不僅是熱能計(jì)量還包括用水和用電計(jì)量。
⒉計(jì)量方法和收費(fèi)
計(jì)量分總計(jì)量和分計(jì)量,在各住戶中均有各分計(jì)量表,在熱、水、電、氣上均設(shè)有分表,如熱量分配表、水表、電表等,在各個(gè)單元,根據(jù)不同單元不同住戶還設(shè)有總表(這種表的類型有人工讀表,半自動(dòng)化讀表和全自動(dòng)化讀表),最后匯總、算出帳單,但是這份帳單并不是根據(jù)每戶分表上的累計(jì),因?yàn)檫@樣收費(fèi)不盡合理,中間單元能耗省,邊角單元?jiǎng)t費(fèi),所以公司根據(jù)每戶所處不同位置進(jìn)行調(diào)整,做到合理收費(fèi),它是通過整棟建筑的調(diào)節(jié)加以計(jì)算,對(duì)各戶進(jìn)行調(diào)節(jié)。
⒊計(jì)量在歐洲各國(guó)發(fā)展概況
德國(guó)是目前世界上熱表裝得最多的國(guó)家,在歐洲占首位,98%的用戶均安裝計(jì)量。僅計(jì)量方面就節(jié)約了15-20%的能耗,德國(guó)的規(guī)范始于1981年,并于1984年和1989年又經(jīng)過兩次修訂,目前裝熱表達(dá)100萬塊(該表價(jià)格較貴),裝熱量分配表達(dá)4 500萬塊(該表價(jià)格便宜),目前德國(guó)3 400萬套公寓中1 400萬套是集中供暖,安表計(jì)量都指這一類的建筑。奧地利是1980年開始,1992年開始規(guī)范化。丹麥?zhǔn)前l(fā)明熱計(jì)量表的發(fā)源地,是世界上最先進(jìn)的國(guó)家,用戶100%的安表計(jì)量。意大利和西班牙屬南歐,氣候溫和,現(xiàn)在剛剛起步。
既有建筑的改造
在考察過程中參觀了三處既有建筑改造的工地,二處在法國(guó),均系單元式公寓外墻外保溫,其中一處采用塊型的泡沫聚苯板,塊材尺寸約500mm×500mm,板厚方向均開槽,采用金屬構(gòu)件分層承托,粘、釘結(jié)合的方式,固定在既有建筑外墻上,具體構(gòu)造節(jié)點(diǎn)見圖1。另一處是采用裝飾保溫一體化構(gòu)件,這種構(gòu)件是工廠預(yù)制的保溫板,這種板有三層,外表是面磚,后背保溫層為發(fā)泡聚胺脂,面磚和保溫層之間有一加強(qiáng)層。這種保溫板共有兩種型號(hào),一是平板,尺寸約1200mm×600mm,二是角板,其構(gòu)造形式是由金屬構(gòu)件分層承托,窗口有金屬擋板,將保溫板用脹管直接錨固在墻上,錨固件的位置承梅花狀,間距約300mm,將其釘在“灰縫”的加強(qiáng)層上。因?yàn)樵ㄖ榍逅t磚墻,保溫板也做成各色的面磚,這樣可以與改造前原建筑風(fēng)格完全一致。構(gòu)造節(jié)點(diǎn)見圖2,施工過程及完工后外貌見圖3~6。
再一處是德國(guó)BASF職工宿舍的改造,上述兩工程的改造均為外墻面,并不影響居民的生活,BASF宿舍的改造較為徹底,不僅外保溫,而且對(duì)采暖系統(tǒng)進(jìn)行全面改造,它在外保溫改造上的特點(diǎn)是利用BASF新產(chǎn)品,名為NEOPOR石墨的泡沫聚苯板,采用粘、釘相結(jié)合的方式固定在墻上,原墻體是300厚空心灰砂磚。
低能耗住宅、智能化住宅和環(huán)保型建筑
⒈低能耗住宅
德國(guó)住宅建筑耗油量的新標(biāo)準(zhǔn)是6L/m2?年,為進(jìn)一步節(jié)約能耗,最近修建成了3L/m2?年的低能耗住宅。試點(diǎn)工程是一幢兩層坡屋頂?shù)膯卧≌?,外墻?00mm厚空心灰砂磚,外貼200mm厚熱工性能優(yōu)異的NEOPOR(摻有石墨的)泡沫聚苯塊,地下室頂面貼140mm厚,樓板上部貼6mm厚這種材料,±0.00下地下室外墻保護(hù)層采用180mm厚PIRIPOR高強(qiáng)聚苯板,屋面采用雙層保溫,將90mm厚的NEOTEET與200mm厚的NEOPOR復(fù)合,屋頂設(shè)交換器,85%的熱能重復(fù)利用并經(jīng)常保持室內(nèi)空氣新鮮,窗戶采用UPVC塑鋼窗,三層玻璃,中間充惰性氣體,傳熱系數(shù)約為0.8W/m2?K,在窗戶外墻有推拉式的防護(hù)板以調(diào)節(jié)太陽光和熱能,在細(xì)部構(gòu)造處理上為避免“熱橋”,將陽臺(tái)與建筑主體結(jié)構(gòu)分開,僅用連接構(gòu)件連接,見圖7,室內(nèi)抹灰采用一種摻有石臘的保溫砂漿。
⒉智能化住宅
在英國(guó)BRE(英國(guó)建筑技術(shù)研究院)院內(nèi)修建了一幢智能型節(jié)能建筑,這是一幢兩層坡屋頂獨(dú)立住宅,見圖8~9。
該科技含量較高,其中圍護(hù)結(jié)構(gòu)外墻采用裝配式預(yù)制復(fù)合大板,外部是木板,中間保溫材料為廢紙漿,內(nèi)部為紙面石膏板,該建筑室外設(shè)置一個(gè)類似暖棚的斜玻璃陽光室。其上部有金屬自動(dòng)卷簾百頁(yè),隨陽光的強(qiáng)弱,由紅外線自行開啟、關(guān)閉,也可手動(dòng)開啟、關(guān)閉;陽光室設(shè)有可自動(dòng)開啟的百頁(yè)窗,可調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣;該陽光室可種植植物以改善室內(nèi)空氣和美化環(huán)境;玻璃斜頂上設(shè)有太陽能集熱板和太陽能真空熱水器,還裝有風(fēng)力發(fā)電裝置,室內(nèi)裝有防盜監(jiān)控器、煙感器、自動(dòng)噴淋、音響及家電自控設(shè)備,衛(wèi)生間有節(jié)水裝置,如浴缸、洗手盆均裝有不同水位的按鈕,可根據(jù)需要水量操作不同按鈕;廚房設(shè)有遙控裝置,對(duì)炊事用具如微波爐、烤箱及燃?xì)庠羁蛇b控開關(guān);室內(nèi)還配備有智能化辦公設(shè)備;房間門上裝有活動(dòng)通風(fēng)百頁(yè),以形成室內(nèi)空氣對(duì)流;采暖用水由地下15m處抽水打入頂層,通過熱泵,轉(zhuǎn)換成熱水,暖氣片為串聯(lián)散熱片,設(shè)于房間地面一側(cè)下部,上設(shè)約300mm寬的散熱篦子;在陽臺(tái)門與陽臺(tái)之間為落地玻璃門,不設(shè)簾子,而采用液晶技術(shù),通過開關(guān),可使玻璃成為霧狀玻璃;屋頂為坡屋面,上種草皮,其具體做法是在草皮下設(shè)30mm土層,土層下為聚苯保溫板,保溫板下為防水層,為澆灌屋面草坪,上設(shè)噴淋設(shè)備。
⒊環(huán)保型建筑
該建筑是英國(guó)建筑技術(shù)研究院的一幢辦公樓,見圖10。其使用的材料和設(shè)施均來源于可再生的能源,如建筑所使用的磚瓦、木材均是舊房拆下來的材料(包括混凝土90%的骨料),如墻體、木地板等等,其價(jià)格可能比買新的還要貴。該建筑為鋼結(jié)構(gòu),樓板采用鋼筋混凝土樓板,下有通風(fēng)吊頂,室內(nèi)不設(shè)空調(diào),夏天室內(nèi)熱空氣通過樓板下空間與南面垂直風(fēng)道形成對(duì)流,同時(shí)還通過窗戶自然通風(fēng),見圖11。電能利用南立面47m2的集熱板,窗戶采用自動(dòng)調(diào)光的百頁(yè)窗,可隨光線強(qiáng)弱通過液壓件自動(dòng)調(diào)節(jié),辦公室的工作人員也可通過自己桌上的鼠標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
建筑節(jié)能保溫中若干問題
在工作中就常遇到的問題進(jìn)行了探討。
⒈內(nèi)外保溫及用材
德國(guó)建筑絕大部分為外保溫,占總建筑量的80%以上,而外保溫使用的材料又是以泡沫聚苯板為主,占70%,用泡沫聚苯的優(yōu)點(diǎn)主要是質(zhì)輕價(jià)廉,保溫性能和耐久性好,且能用工業(yè)化方法大量生產(chǎn),生產(chǎn)中不產(chǎn)生有害氣體和污染環(huán)境。
對(duì)泡沫聚苯板的耐久性問題是大家十分關(guān)心的問題,德國(guó)BASF公司做過如下兩件工作,一件是對(duì)歷年產(chǎn)品的強(qiáng)度和壓縮的關(guān)系做了檢測(cè)。
另一件是一個(gè)實(shí)例,德國(guó)BASF公司于1969年在奧地利修建了一幢12層的高層住宅采用泡沫聚苯板做外保溫,于1996年將產(chǎn)品剖析,對(duì)其保溫性能,吸水性能以及其它性能做了檢驗(yàn),均無多大變化,因此可以認(rèn)為泡沫聚苯板是一種耐久性好的保溫材料。
法國(guó)還有一大部分做內(nèi)保溫(既有建筑改造絕大部分采用外保溫)。原因兩方面一是氣候相對(duì)溫和,二是經(jīng)濟(jì)問題,與德國(guó)相比還有一定差距。
英國(guó)把外保溫作為發(fā)展方向,他們把外保溫體系稱作EI,并分作三種類型,一種為濕作業(yè)型,即我們現(xiàn)今發(fā)展得最多的,將聚苯板粘貼在墻上后做聚合物砂漿,玻纖網(wǎng)格布加強(qiáng)的做法。第二種為干掛體系,在墻上固定保溫材料和金屬或木框架,然后在框架外掛各種板材,保溫層與外掛板之間設(shè)空氣層。第三種做法為定型外保溫體系,內(nèi)墻可能為砌塊或磚墻,墻外為保溫層,保溫層外為木龍骨,木龍骨外用不銹鋼釘釘木魚鱗板。這是一種歐洲傳統(tǒng)型建筑的夾心墻做法,歐洲把這些統(tǒng)稱外保溫做法。一般外貼保溫層做法,材料大部分采用發(fā)泡聚苯板,也有外貼巖棉抹灰做法,不過經(jīng)試驗(yàn)這種形式抗負(fù)風(fēng)壓較差,巖棉玻璃棉作保溫大量的應(yīng)用于屋面和夾心墻。
⒉外保溫防火問題
根據(jù)英國(guó)建筑規(guī)范規(guī)定,外保溫如果采用塑料制品,要考慮防火,主要是火焰由窗口竄出,溶化保溫材料,一般二層建筑可不設(shè)保溫防火帶,二層以上建筑則要在層間設(shè)不燃材料的防火帶,但防火帶必須由鋼構(gòu)件支托保護(hù)。見圖12~13。
在英國(guó)對(duì)保溫制品附設(shè)在墻上必須要求用釘錨固,釘不能用塑料釘,應(yīng)該采用不銹鋼釘,如用鍍鋅螺絲外加塑料脹管時(shí),要求塑料是聚丙稀或尼龍制品,錨固件的間距不得大于1m,每平方米保溫面積不得少于1個(gè)釘子,詳見圖14。
⒊外保溫外墻不允許貼面磚
如采用泡沫聚苯板做外保溫,不允許貼面磚,尤其是高層建筑中這種做法太危險(xiǎn)。
⒋外貼外保溫,用膠粘貼還要用釘錨固
要求采取粘、錨結(jié)合方式。這種外貼型外保溫,得分層由金屬件承托,有的在保溫板之間還得用金屬插件。但也有例外,如采用裝飾保溫一體化外保溫板,其背面沒有用膠,而是僅用脹管錨固,但錨固釘密度相當(dāng)大,1m2可能有10多個(gè)且下部有承托件,分析原因可能是基層為面磚,用膠粘結(jié)不一定可靠,用加密固件的方法可能更為牢固可靠,又是全部干作業(yè)。
⒌外保溫材料與墻之間不設(shè)隔氣層
在歐洲國(guó)家如外保溫采用泡沫聚苯板均不設(shè)隔氣層,BASF曾作了演示,以證明EPS板是一種透氣但不透水的材料,BASF公司對(duì)他們開發(fā)的低能耗住宅經(jīng)過測(cè)試,當(dāng)室內(nèi)溫度達(dá)23℃~24℃時(shí),內(nèi)墻墻體溫度可達(dá)到24.2℃~25.0℃,墻體溫度高于室內(nèi)溫度。
⒍如何解決局部“熱橋”問題
從法國(guó)既有建筑改造工地看,對(duì)窗口的“熱橋”問題都不做處理,在德國(guó)則處理得較好,如窗口部位,采用窗口與墻外平做法,不出現(xiàn)窗口外周圈墻體外露現(xiàn)象,同時(shí)是將外保溫材料直接壓窗框,只要不影響窗戶開啟,見圖15。陽臺(tái)處理,如前所述是與主體建筑分離,單獨(dú)設(shè)置,僅局部用拉結(jié)件拉結(jié)。歐洲的住宅平面設(shè)計(jì)都比較簡(jiǎn)練,相應(yīng)立面處理也很簡(jiǎn)單,很少有出挑部位,如單元入口處一般無雨罩,即便有也是做金屬掛架。窗臺(tái)部位均為彩板、鋁板或不銹鋼定型窗臺(tái),內(nèi)置保溫材料,所以為避免局部“熱橋”,首先在建筑設(shè)計(jì)上就要盡可能減少出挑構(gòu)件。
本文經(jīng)由涂逢祥、方占和、游廣才和邸占英同志審核,部分資料由白勝芳同志翻譯。
作者單位:北京市建筑設(shè)計(jì)研究院
收稿日期:2002年2月
完工后局部
施工中
施工中
完工后全貌
3立升低能耗住宅陽臺(tái)與主體分開做法
智能化節(jié)能建筑正面外觀
英國(guó)BRE辦公樓
智能型節(jié)能建筑背面
室內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)圖
1既有建筑保溫改造示意圖
2裝飾保溫一體化保溫板材型及構(gòu)造示意圖
12普通抹滅型得每層設(shè)防火帶
13保溫層外附鋼板網(wǎng)可每二層設(shè)防火帶