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我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出早在20世紀(jì)90年代,也曾大張旗鼓地規(guī)劃“公司+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化的“龍型經(jīng)濟”。發(fā)展到今天,無論是基地農(nóng)戶,還是龍頭企業(yè)均有較大發(fā)展,但與發(fā)達地區(qū)相比差距很大,存在一些亟待解決的問題。
1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱
與發(fā)達地區(qū)相比,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟實力均比較弱,以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團不可比,得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè),目前總資產(chǎn)達21億元,年銷售收入高達27億元,創(chuàng)利稅1.6億,安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團,年實現(xiàn)銷售收入更是高達61億元,利稅2.1億元。
1.2市場建設(shè)速度慢,規(guī)模小,擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位
近些年,通榆縣各種市場建設(shè)速度很快,也有了一些規(guī)模,但與發(fā)達地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場,占地43.3hm2,投資2.8億元,是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一,也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地,每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進入壽光批發(fā)市場,先進行檢質(zhì),合格后檢斤,然后進入市場,價格固定。不存在討價還價問題,質(zhì)量不合格不允許進入市場。但經(jīng)過整理后走出這個市場就成為名牌的蔬菜進入國內(nèi)大型超市和國際市場,高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥,經(jīng)過簡單加工包裝,就成了日本大蔥,價格也從幾角錢變成一美元。
1.3農(nóng)民進入市場的組織化程度低
通榆縣目前農(nóng)村各類經(jīng)濟中介組織數(shù)量少,發(fā)展緩慢,起的作用也不充分。與發(fā)達地區(qū)差距大,如山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及市場4360多家,各類農(nóng)民中介合作組織占基地農(nóng)戶比例12%,而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業(yè)和專業(yè)市場每年與基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單,每年返還一定比例的企業(yè)利潤給基地農(nóng)戶,龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間的權(quán)利和義務(wù)的約束能否履行合同,有無違約以及違約責(zé)任的追糾,這些工作均由農(nóng)民中介組織去實施。如果農(nóng)民這種組織化程度太低,就制約了龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的健全和完善。
2通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策和建議
鑒于通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和發(fā)展,應(yīng)該從以下幾個方面做些工作。
2.1下大決心做好基地農(nóng)戶的規(guī)?;a(chǎn)
通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣,全縣大牲畜、牛和羊的存欄數(shù)早在改革開放初,雖然存欄分別只有16萬頭、7.6萬頭和21萬只,但均在全省前列。但發(fā)展到2004年這些指標(biāo)雖然發(fā)展到16萬頭、11萬頭和50萬只,但均下降到了全省中等水平。說明速度太慢了。通榆縣號稱30hm2萬畝耕地,人均水平全省最高。但也就是這一優(yōu)勢導(dǎo)致全縣農(nóng)民養(yǎng)成了廣種薄收的粗放經(jīng)營習(xí)慣。因此,在做好基地農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)上應(yīng)下大決心做好以下幾項工作:抓住百萬畝優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田建設(shè)這個契機,下決心把多余的耕地退出來。全縣6萬農(nóng)戶有這6.67萬hm2高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田足矣,其余耕地一律還草、還林、使一望無際的荒漠變碧波萬頃的草原。只有這樣才能大力發(fā)展通榆農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——牧業(yè)。真正回歸到風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的美麗景象。到那時,每戶農(nóng)民精耕細作一坰地,放牧一群牛羊,或養(yǎng)雞或養(yǎng)大鵝。牛羊等大牲畜存欄規(guī)模迅速擴大,豬雞鴨鵝等家畜養(yǎng)殖大戶遍地開花。到了那時候,各種大型的龍頭企業(yè)才能落戶通榆,牧業(yè)的龍型經(jīng)濟才能直正起飛。因此,沒有基地規(guī)模這棵梧桐樹,就根本引不來龍頭企業(yè)這樣的金鳳凰。
2.2把精力放到培植龍頭企業(yè),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地
搞好檢驗檢疫,推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)上來。為增強龍頭企業(yè)的帶動功能,要堅持國有、集體、民營、外資一起上,采取一系列優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)個體私營大戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸引外地和國外客商創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅持按比較優(yōu)勢和市場需求培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府要搞好區(qū)劃布局,對龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面實行特殊的優(yōu)惠政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和現(xiàn)代營銷業(yè),鼓勵扶持名優(yōu)產(chǎn)品,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效用。
2.3推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),形成一整套完善的操作規(guī)范。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運銷等各個環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控。加上實施品牌戰(zhàn)略,全縣要加快推進“無農(nóng)藥殘毒放心食品生產(chǎn)基地”的認證,培訓(xùn)懂得生產(chǎn)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民技術(shù)員,加快綠色食品認證工作。
2.4體制上創(chuàng)新
一、精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵
精準(zhǔn)扶貧這一概念是在2013年同志到湘西進行調(diào)研工作時提出來的,是我們國家現(xiàn)階段重要的扶貧發(fā)展戰(zhàn)略,是反貧困理論的巨大創(chuàng)新,實施精準(zhǔn)扶貧,是全面建成小康社會的必然需求,面對不同地區(qū)的貧困環(huán)境,需要采用更為有效的方式來對扶貧對象進行精確的識別與幫扶,做好對扶貧工作項目的精確管理,以地方政府為主導(dǎo),通過市場和社會各界的共同參與,來提高扶貧對象的自我生產(chǎn)能力,改善扶貧對象的生活水平,使貧困地區(qū)的人民早日走上脫貧致富的發(fā)展道路[1]。
二、精準(zhǔn)扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析
(一)優(yōu)勢分析
武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有一定的文化資源優(yōu)勢。武陵山位于四個省份的交接之處,少數(shù)民族人口比較多,民族文化特色十分明顯,在武陵山片區(qū)中還有許多的特色文化小鎮(zhèn),少數(shù)民族寨子,這些都是特色文化集群產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的基礎(chǔ),近幾年來,隨著武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的實施,很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才也積極投身到了文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目當(dāng)中,為武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的思路,像是武陵山國家森林公園文化產(chǎn)業(yè)集群地區(qū),就吸引了國內(nèi)外不少的游客前來參觀游玩,調(diào)動了其周邊地區(qū)文化娛樂休閑一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在湖南省地區(qū)也是全國范圍內(nèi)比較著名的旅游文化特色景點,為今后的武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)指明了方向,提高了地方經(jīng)濟的發(fā)展水平,使村民們的物質(zhì)文化生活變得更加豐富多彩[2]。
(二)劣勢分析
1.總體發(fā)展緩慢。就湖南省武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀來看,雖然幾年來取得了一些較為不錯的成績,擁有了一定的文化產(chǎn)業(yè)資源,形成了文化休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)項目,但是從總體來說,目前該地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不是很大,總體質(zhì)量還待于進一步提升,和全國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比,武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群缺乏國際性的競爭實力,缺少高尖端的經(jīng)營管理人才以及系統(tǒng)的文化集群運營方式,武陵山地區(qū)的特色文化集群產(chǎn)業(yè)和其他主導(dǎo)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)相比,總體發(fā)展進步的速度還是比較緩慢的。2.缺乏有力的精準(zhǔn)扶貧政策支持。在對武陵山片區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧政策來提高特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的過程中發(fā)現(xiàn),受到歷史原因的影響,在真正開展特色文化產(chǎn)業(yè)項目時,缺乏有力的精準(zhǔn)扶貧政策支持,地區(qū)貧困農(nóng)民的主動生產(chǎn)積極性不高,文化教育事業(yè)的發(fā)展水平較低,文盲、半文盲的人數(shù)依舊很多,影響到了整個武陵山片區(qū)的脫貧發(fā)展速度,在個別文化產(chǎn)業(yè)實施過程中,扶貧政策的實施不夠精準(zhǔn),最終導(dǎo)致了扶貧項目資金去向不明,并沒能很好地開展地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項目,真正的貧困農(nóng)民沒能獲得扶貧政策的任何福利,由于武陵山地區(qū)自身的生產(chǎn)基礎(chǔ)比較差,在構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)集群項目過程中,生態(tài)破壞的比較嚴重,山區(qū)自然泥石流、山洪現(xiàn)象時常發(fā)生,武陵山片區(qū)人民的返貧率非常高,缺乏正確的精準(zhǔn)扶貧長效機制,在今后的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上還有很長的一段路要走[3]。3.品牌文化實力不強。雖然近幾年來,武陵山片區(qū)推出了“武陵山大裂谷”和“武陵山森林公園”等特色旅游文化產(chǎn)業(yè)集群項目,但也只是在武陵山地區(qū)較有名氣,在全國諸多的特色文化產(chǎn)業(yè)集群中,并沒能完全發(fā)揮出武陵山地區(qū)的特色和優(yōu)勢,品牌文化的總體競爭實力不強,除了大裂谷和森林公園以外,并沒有相應(yīng)地開發(fā)其他具有武陵山地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群項目,要想使得武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)有一個長遠性的發(fā)展前景,單純依靠這兩個特色產(chǎn)業(yè)項目是行不通的,武陵山地區(qū)作為湖南省地方政府精準(zhǔn)扶貧政策下的重點發(fā)展對象,關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)品牌實力不高的問題,必須想辦法加以解決。4.地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群機構(gòu)不完整。武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在武陵山文化產(chǎn)業(yè)園附近,其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是十分完善,而是呈現(xiàn)出武陵山文化產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布,也就是說,所有武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源都會慢慢向著文化園的發(fā)展結(jié)構(gòu)靠攏,如果不能有效地加以控制和引導(dǎo)的話,在今后的發(fā)展中,會導(dǎo)致更多的資源朝向武陵山文化產(chǎn)業(yè)園傾斜,使得地區(qū)之間的貧富差距越來越大,進而出現(xiàn)斷裂式的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不能很好地提高武陵山片區(qū)的整體特色文化實力,造成武陵山地區(qū)間發(fā)展的不均衡[4]。
(三)機遇分析
在對武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進行SWOT分析時可以了解到,隨著精準(zhǔn)扶貧政策的提出和不斷完善,武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整和轉(zhuǎn)變中,為了更好地實施武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展計劃,做好地區(qū)間的文化資源整合,實現(xiàn)文化內(nèi)容的發(fā)展創(chuàng)新,改革傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的制造工藝,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將武陵山優(yōu)秀文化理念宣揚出去,在精準(zhǔn)扶貧政策的實施下,地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀得到了改善,為文化企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),使得文化產(chǎn)品消費進入到了新階段,文化產(chǎn)業(yè)的社會需求也不斷增多,大力發(fā)展武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè),可以加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有著生產(chǎn)污染小,資源消耗低的優(yōu)勢特點,相信在不久的將來,文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展將成為武陵山片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。
(四)威脅分析
1.缺乏科學(xué)的融資渠道。就目前武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來說,面臨著非常嚴峻的形勢挑戰(zhàn),區(qū)域間的品牌競爭比較激烈,如果湖南省其他地區(qū)的文化聚集區(qū)吸引到更多優(yōu)秀的企業(yè)來進行投資,那么對于武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說將是一次嚴重的打擊,雖然政府部門提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,對武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了一定的扶持,但是特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持,就目前的融資情況來看,武陵山片區(qū)的融資渠道還不夠暢通,文化產(chǎn)業(yè)的投資主體結(jié)構(gòu)較為單一,民間借貸的安全性較差,而且武陵山片區(qū)文化企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的也不合理,缺乏完善的科學(xué)融資渠道,很多經(jīng)濟效益比較差的文化企業(yè)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展速度而宣布了破產(chǎn)倒閉[5]。2.缺乏市場競爭服務(wù)意識。而武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢主要是指總體的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,沒有形成一條特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈,雖然基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)具有了一定規(guī)模,但是相應(yīng)配套的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和文化服務(wù)卻沒能有效實施。武陵山地區(qū)文化企業(yè)深入到人民的程度比較淺,普遍存在文化感較低的現(xiàn)象,缺乏一個核心企業(yè)來領(lǐng)導(dǎo)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且科學(xué)技術(shù)較為薄弱,很多文化產(chǎn)品的加工還停留在傳統(tǒng)制造工藝當(dāng)中,產(chǎn)品的加工效率和加工質(zhì)量還有待于提升,村民普遍缺乏創(chuàng)新意識,這樣所生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品市場銷售情況并不是很好,不能將武陵山片區(qū)豐富的歷史文化寶貴資源科學(xué)轉(zhuǎn)變成為特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不能做到物盡其材,人盡其用,創(chuàng)新型技術(shù)人才較為短缺,后續(xù)發(fā)展力量不足,尤其是在特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)當(dāng)中,人才結(jié)構(gòu)失衡,政策激勵制度做的不到位,最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失,使得武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)實力開始逐漸下降[6]。
三、精準(zhǔn)扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略組合分析
(一)優(yōu)勢—機會(SO)戰(zhàn)略組合
SO戰(zhàn)略組合是一種較為理想的發(fā)展模式,將內(nèi)部資源優(yōu)勢同外界的機會聯(lián)系在一起,為了更好地創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧視角下的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,首先需要科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,確定適合武陵山區(qū)域發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,樹立人性化的文化經(jīng)營理念,建立專門的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu),由專業(yè)人士來負責(zé)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理,制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快地區(qū)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度,樹立可集約式的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,進而提高地區(qū)村民的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的憂患意識,建立可持續(xù)發(fā)展下的綠色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(二)弱勢—機會(WO)戰(zhàn)略組合
WO戰(zhàn)略組合方式,則是充分利用外界的機會來彌補了自身發(fā)展劣勢,并將劣勢逐漸發(fā)展為優(yōu)勢,在制定與武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧政策時,應(yīng)當(dāng)進一步加大地方經(jīng)濟的財政投入力度,使得武陵山片區(qū)可以拿出更多的精力和財力投入到文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和孵化項目當(dāng)中,要想提高武陵山社區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)水平單純依靠政府的支持是遠遠不夠的,還需要更加深入性地打開各種融資渠道,促進文化產(chǎn)業(yè)審批制度的完善,放寬市場經(jīng)濟下文化企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,積極出臺一些鼓勵文化產(chǎn)品消費的政策,激發(fā)人們潛在的文化消費需求,不僅可以很好地滿足武陵山片區(qū)村民的文化需要,同時也能夠打開文化市場,使地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。
(三)優(yōu)勢—威脅(ST)戰(zhàn)略組合
ST戰(zhàn)略組合的方式,主要是利用自身的優(yōu)勢去緩解或減輕外界的威脅所引發(fā)的負面影響,為了讓全國各地的游客都能夠了解到武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展品牌,就要進一步加大對的文化產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳力度,弘揚武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)理念,構(gòu)建具有民族特色的武陵山文化產(chǎn)業(yè)鏈,形成“構(gòu)建三園,發(fā)展多點”的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu),促進武陵山片區(qū)全境范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地,文化事業(yè)單位建設(shè)以及文化旅游景點建設(shè)項目的積極推進,開展山清水秀“農(nóng)家樂”形式的旅游文化建設(shè)項目,利用武陵山地區(qū)特色的山水資源來打造特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌[7]。
(四)弱勢—威脅(WT)戰(zhàn)略組合
而WT戰(zhàn)略組合的方式,指的是通過減少自身的弱勢,來免去遭受外界環(huán)境威脅的一種防御戰(zhàn)略,在建立具有武陵山地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色的集群項目時,需要充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)中的娛樂休閑價值,還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)具有民族特色的工藝美術(shù)文化價值,不要將傳統(tǒng)文化的精髓遺失,進而進一步拓寬影視廣播文化產(chǎn)業(yè)鏈,利用現(xiàn)代化新媒體技術(shù),向全國人民傳播武陵山文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展特色,提高網(wǎng)絡(luò)化和信息化技術(shù)的推廣作用,建立文化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)營銷為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極開發(fā)新穎的文化產(chǎn)品,來擴大文化產(chǎn)品的市場占有份額。
作者:陳曉亮 趙立平 陳政 單位:湖南工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南工學(xué)院計算機與信息科學(xué)學(xué)院
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隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的生活日益富足,農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展,呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢頭。
1.農(nóng)村文化投入力度進一步加大
農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強。近幾年,中國文化建設(shè)投入的力度不斷加強,文化事業(yè)經(jīng)費逐年增加,為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。比如2004年文化事業(yè)費達113.66億元,比2003年增加19.63億元,增長幅度為20.8%。2004年全國人均文化事業(yè)費則達到了8.74元,比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設(shè)立了專項扶持資金,加大對農(nóng)村地區(qū),特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度?!笆濉逼陂g前四年對農(nóng)村文化投入達到98.53億元,占全國文化事業(yè)費比重為27.2%。
2.重大文化工程的順利實施使為農(nóng)民服務(wù)的公共文化資源總量有了較大增加
實施了重點文化工程,為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年,文化部和財政部聯(lián)合實施了一些有重大影響的文化項目,成為推動農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程,對文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合,并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務(wù)。該工程實施以來,中央財政累計投入1.45億元,地方累計投入2.5億元,數(shù)字資源量已達到34TB(1TB數(shù)據(jù)量相當(dāng)于25冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目),依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室,建成各級分中心和基層服務(wù)點4756個;與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育合作,共建基層服務(wù)點14.6萬個,與農(nóng)村中小學(xué)遠程教育合作,共建基層服務(wù)點16萬個。
3.農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展
在各地農(nóng)村,農(nóng)民自辦文化悄然興起,成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動,發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶,建設(shè)庭院文化,不斷豐富活動內(nèi)容,充實活動內(nèi)涵,農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大的提高。
但是從總體上看,農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng),與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)??梢哉f,農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在:
一是經(jīng)費投入不足乙文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重還是偏低,并且文化投入偏重于城市,城鄉(xiāng)差距還在日益拉大。
二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。盡管“十五”期間,國家共安排預(yù)算內(nèi)專項資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設(shè),安排項目1083個,但仍有部分縣無文化館、圖書館,一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。
三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機制不活,現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用,基層文化單位的作用沒有得到充分的發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費和活動經(jīng)費得不到保障,縣級圖書館購書費用占經(jīng)費總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實,隊伍不穩(wěn)定。
四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。
這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村文化發(fā)展的幾點建議
1.農(nóng)村文化的建設(shè)要從根本上轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)觀念
農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展從根本上是要轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)的重經(jīng)濟輕文化的觀念,解決經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)系問題。
改革開放30年來,農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展取得了巨大成就??墒寝r(nóng)村經(jīng)濟要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活要不斷改善提高,除了豐富的物質(zhì)需求之外,更需要精神的支撐,那就是農(nóng)村文化。而目前農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后,農(nóng)村文化生活比較貧乏,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大,這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,也制約著農(nóng)村整體發(fā)展的進程。造成這個問題的原因是多方面的,既有客觀的,也有主觀的。長期以來我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)“重經(jīng)濟輕文化”的思想比較嚴重,以至導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展緩慢。這個問題的出現(xiàn)主要是我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展觀念上滯后的影響,受計劃經(jīng)濟體制下形成的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化思維模式和管理所致。因此要持續(xù)不斷地發(fā)展農(nóng)村文化,首先要轉(zhuǎn)變和更新我們地方領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念,避免在農(nóng)村文化建設(shè)中大搞形式主義,切實有效地將農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)落于實處。
2.積極搶占農(nóng)村文化陣地,加大財政投入力度
農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一,在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著極其重要的作用。事實證明;這塊陣地社會主義先進文化不去占領(lǐng),必然腐朽的、落后的文化就會占領(lǐng)。然而,要想占領(lǐng)和鞏固農(nóng)村這塊文化陣地,政府就必須加大財政投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),從而獲得農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
隨著農(nóng)村百姓的生活逐步走向富裕,人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農(nóng)村的發(fā)展主要是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一度對農(nóng)村文化的投入和建設(shè)滯后,造成了農(nóng)村文化滑坡的現(xiàn)象,文化陣地名存實亡,更有甚者一些農(nóng)村文化陣地被寺廟、教堂所占領(lǐng),封建迷信,賭博等現(xiàn)象死灰復(fù)燃。政府供給的農(nóng)村公共文化資源又嚴重匱乏,封建的、落后的文化現(xiàn)象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地,有的地方已經(jīng)被這種現(xiàn)象所取代。面對這樣的激烈較量,我們只有用重拳出擊,搶回陣地,還農(nóng)民一個健康、向上的文化生活氛圍,真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。而農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是我國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性措施,需要全體民眾的全力支持,更需要政府的大力投入,尤其是政府資金的注入將對搶占農(nóng)村文化陣地起著決定性的作用。
3.加速農(nóng)村文化隊伍的建設(shè),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)
農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的根本問題。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍的建設(shè)是我們農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵問題,他們擔(dān)負著農(nóng)村文化發(fā)展的重要使命。目前在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面,甚至在某些地方雖然有編制,但許多人在編不在崗,或在崗不在職(專職),大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的,不知文化工作怎么開展,加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低,缺乏專業(yè)知識。本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者,村級文化室、圖書室的管理輔導(dǎo)離不開文化站,農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開文化站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站,集鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文化體育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo),不僅離不開文化站,而且還需要文化站去組織、去發(fā)展。由此可見,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個過程之中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的,就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的十幾至二十幾個村組的文化發(fā)展工作?事實告訴我們,在文化站工作被削弱的地區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活貧乏的現(xiàn)象,同時,黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入,嚴重影響著農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。為此,我們必須引起高度重視。
4.建設(shè)和管理好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是我們發(fā)展農(nóng)村文化的基本條件之一,是農(nóng)村文化公共服務(wù)體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的重要保障。因此,我們必須采取措施加大建設(shè)力度,使農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。
首先要加強領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大建設(shè)力度,使基層文化設(shè)施有明顯改善。同時,更為關(guān)鍵的問題是加強對現(xiàn)有的和新建的基礎(chǔ)設(shè)施的管理。依法管理文化設(shè)施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責(zé)。加強基層文化設(shè)施的管理,首先要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接管理矛口指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門。機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄,加上宣傳;文化、廣播、電視等職能合并,實際上成為了綜合性的文化站,是多部門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。由于體制發(fā)生了變化,相關(guān)問題還沒有及時理順,在一些地方出現(xiàn)了編制不落實,人員不穩(wěn)定,經(jīng)費不解決,指導(dǎo)不到位的種種問題。因此,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前的困境,充分發(fā)揮其職能作用,是加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,要依法管理文化設(shè)施。國務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》是推進公共文化設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,促進公共文化設(shè)施管理單位改善管理和服務(wù)的重要法規(guī)依據(jù)。但是由于一些地方缺乏法律法規(guī)意識,使一些公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施得不到有效的保護和利用,甚至變賣文化設(shè)施,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施丟失嚴重。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強依法管理文化設(shè)施意識,堅決制止和嚴肅處理破壞和損害文化設(shè)施的行為。通過強化管理使基層文化設(shè)施進入法制化管理的軌道。
5.進一步開發(fā)民間文化資源,推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
我國的民間文化來源于廣闊農(nóng)村而服務(wù)于我們整個社會乃至世界,開發(fā)和發(fā)掘農(nóng)村文化資源,實現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化走出農(nóng)村、擴大受眾、弘揚文化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。
當(dāng)前我們正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),竭力改善農(nóng)村文化生活,進而提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平,故此農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展必然要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟相結(jié)合,這樣文化與經(jīng)濟的結(jié)合就必然形成了文化產(chǎn)業(yè)。我們的農(nóng)村文化底蘊深厚、豐富多彩,極具挖掘潛力和市場空間,同時我國各地民族特色文化不勝枚舉,很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài),保持著得天獨厚的“原汁原味”,故而更加符合現(xiàn)代文化消費者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統(tǒng)文化底蘊的地方,特別是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,但卻擁有獨特鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)優(yōu)勢的地方,在農(nóng)民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際,完全可以利用”文化資源”改變經(jīng)濟社會發(fā)展格局。
事實上,在我國許多農(nóng)村,特別是山區(qū)單靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是很難改變農(nóng)村生活的,我們只有因地制宜,改變觀念,充分開發(fā)民族民間文化資源,利用文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情展演等等來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),已成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以其獨特性避開與大工業(yè)的競爭,開拓出新的職業(yè)和崗位,進而使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下,改變了農(nóng)業(yè)人口的身份,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)民增收的“長效性”。同時發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),客觀上可以提高農(nóng)民的求知欲,推動農(nóng)村的精神文明建設(shè)。農(nóng)村文化從業(yè)人員若想不被淘汰,就要不斷提高自身素質(zhì),努力學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識和技能,研究市場的變化和需求。事實證明,凡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方,農(nóng)民們參加學(xué)習(xí),崇尚科學(xué),積極向上的精神已經(jīng)凸現(xiàn)出來,逐漸培育起鄉(xiāng)村文明的新風(fēng)尚。同時發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),還可以有效地保護民族文化遺產(chǎn),弘揚民族文化。我國有五千年的燦爛文化,在廣闊的農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)有許許多多的民族文化需挖掘、開發(fā)、利用。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其進行有效的保護和傳承,讓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展起到真正的橋梁作用。
因此,積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮市場機制作用,加強政策調(diào)控,使現(xiàn)有農(nóng)村文化資源得到有效利用與充分發(fā)揮是我們政府部門和文化管理者的歷史責(zé)任。同時建議我們的創(chuàng)意、策劃、咨詢機構(gòu)和文化藝術(shù)專家應(yīng)重視鄉(xiāng)村的建設(shè),走進田野,走進村寨,提供智力支持,幫助和扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的項目定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營管理和復(fù)合型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的高度,積極推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
Abstract: The supply and demand of cultural products in Shaanxi Province is imbalanced. Based on the analysis of the current consumption of cultural products, the price elasticity of consumer demand of the cultural products is analyzed by SPSS software and ELES model. It is concluded that: the cultural industry in Shaanxi province has a surplus of production capacity, the self price elasticity of cultural product consumption is not sensitive, improve the income level can promote cultural consumption and Shaanxi Province should change the concept of residents' consumption to raise the will of cultural consumption.
關(guān)鍵詞: 文化產(chǎn)品;消費需求;價格彈性;產(chǎn)能過剩
Key words: cultural artifact;consumer demand;price elasticity;excess production capacity
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)31-0061-03
1 研究背景與文獻綜述
“文化產(chǎn)品成為現(xiàn)代國民財富的重要內(nèi)容。在當(dāng)代,文化產(chǎn)品是一種珍貴的經(jīng)濟資源,大力創(chuàng)造和充分發(fā)掘文化資源,將它合并、嫁接于生產(chǎn),能有力地促進經(jīng)濟增長和財富增殖。”[1]《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中指出“要壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持骨干文化企業(yè)做強做大,鼓勵和引導(dǎo)民營文化企業(yè)健康快速發(fā)展”、“文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%以上”。陜西如何充分利用豐厚的文化資源,抓住絲綢之路起點省份的良好機遇,培育一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流新格局是當(dāng)前新常態(tài)下需要考慮的問題。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,化解產(chǎn)能過剩危機,同時將文化產(chǎn)業(yè)與科學(xué)技術(shù)相融合,實施互聯(lián)網(wǎng)+多媒體計劃,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合,對于陜西省企業(yè)走出去,促進陜西省經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
從文化產(chǎn)品價格來看,秦霖等分析了文化產(chǎn)品的價值實現(xiàn)與價格形成,認為文化產(chǎn)品價值實現(xiàn)程度的高低取決于文化產(chǎn)品使用者的需求程度,而成本和效用共同決定了文化產(chǎn)品的價格區(qū)間。[2]岳紅紀(jì)等對文化產(chǎn)品的特征、價值屬性和估價原則進行了深入分析。[3]王志標(biāo)則分析了影響文化產(chǎn)品價格的因素,認為生產(chǎn)所花費的時間、歷史沉積時間、奇巧性、偏好與時尚等因素具有重要作用。從文化產(chǎn)品的消費需求來看。[4]劉詩白認為,文化品的滿足人民群眾精神需要的性質(zhì)和程度,以及文化品擁有的滿足購買者需要的有用性和使用價值,決定于產(chǎn)品反映現(xiàn)實生活的緊密度和深度。[1]左鵬研究發(fā)現(xiàn)隨著年齡、教育層次的不同以及消費者處于不同的生命周期,文化消費需求對價格變動的敏感程度是明顯不同的,同時,與文化產(chǎn)品消費相關(guān)聯(lián)的專業(yè)技能教育的高低也是影響文化產(chǎn)品價格的一個顯著因素。韓沖在分析了杭州居民文化消費的基礎(chǔ)上,從宏觀視角探究影響文化消費的因素并得出相應(yīng)結(jié)論。[5]劉曉紅運用擴展線性支出系統(tǒng)模型對江蘇省農(nóng)村居民文化消費需求自價格彈性和互價格彈性分別進行了測算。結(jié)論表明:居民文化消費受自身價格影響最大;食品價格對文化消費影響明顯。[6]本文將對陜西省居民文化消費現(xiàn)狀進行總體分析,并在此基礎(chǔ)上運用ELES模型分析文化產(chǎn)品需求的價格彈性以及收入彈性,為陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。根據(jù)對文化產(chǎn)品概念的界定和數(shù)據(jù)的可得性,文中的文化產(chǎn)品包含教育文化娛樂。
2 陜西省居民文化產(chǎn)品消費的現(xiàn)狀
文化部的《中國文化消費指數(shù)2013》顯示,我國文化消費的潛在規(guī)模為4.7萬億元,而實際消費僅為1萬億元,存在超過3萬億元的消費缺口。在發(fā)達國家,教育文化娛樂消費一般占居民總消費的20%~30%,而我國2014年的數(shù)據(jù)僅為10.6%。進一步提高文化消費支出比重,及時化解過剩產(chǎn)能,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。
2.1 文化產(chǎn)業(yè)消費支出逐年增加
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值為97.88億元,至2011年達到374.86億元,平均年增長31.8%,陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度已超過以往任何一個時期,遠高于同期GDP的增長速度。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值達500.4億元,占GDP總量的3.46%。2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值達635億元,增長率26%,占GDP總量的4%。2014年,全國文化產(chǎn)業(yè)增加值為12.1%,而陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到了150%。較高的產(chǎn)值要求文化產(chǎn)品消費相應(yīng)增加。陜西省居民家庭文化產(chǎn)品消費逐年增長,從2000年的365.5元到2014年的1500.4元,近15年間增長了4倍多。且增幅較為平穩(wěn)。多數(shù)年份增加值在10%以上,但2014年僅增長了4.33%。說明陜西省文化產(chǎn)業(yè)供給大于需求,存在產(chǎn)能過?,F(xiàn)象。圖1是陜西省居民家庭人均教育文化娛樂消費支出。
2.2 文化消費占消費總支出比重整體呈下降趨勢
從消費支出占人均可支配收入和文化支出占消費支出的比重來看,陜西省消費支出占人均可支配收入比重較高,達到70%~80%。文化消費占比在10%~20%,且基本呈現(xiàn)整體下降趨勢。造成文化消費支出占消費總支出比重下降的原因較多,如陜西省文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強,高價格無補助的局面造成消費不足,經(jīng)濟發(fā)展速度較高造成的價值觀危機等等。但從2014年陜西省居民家庭消費型支出構(gòu)成中可以看到,我省文化消費支出占消費性支出比重達到了13%。而全國僅有11%。一方面與我省文化資源豐富密不可分,另一方面,說明陜西省居民對文化產(chǎn)品消費的重視。見表1和圖2。
3 文化產(chǎn)品消費需求的價格彈性分析
3.1 擴展線性支出模型介紹
3.2 回歸分析結(jié)果
運用《陜西統(tǒng)計年鑒2015》中的數(shù)據(jù),以陜西省農(nóng)村居民家庭為例,模型采用擴展線性支出系統(tǒng)模型。運用最小二乘法,分析其文化產(chǎn)品消費需求的價格彈性,得到了數(shù)據(jù)見表2。
從表2中可以看到,各項可決系數(shù)都在90%以上,說明模型擬合程度較高,收入水平與消費支出存在高度線性相關(guān)關(guān)系,同時計算出來的piri表示各項消費支出的基本需求。繼而根據(jù)公式計算自價格彈性和互價格彈性。見表3。
3.3 結(jié)論分析
3.3.1 自價格彈性分析
陜西省農(nóng)村居民各項消費需求的自價格彈性均為負值,說明了價格和需求量變動之間的負相關(guān)關(guān)系,對于文化產(chǎn)品來說,需求的自價格彈性為-0.27,說明價格每上升一個單位,需求下降27個單位,表明需求對價格的變動較敏感,但與其他消費品的自價格彈性相比較,可以看到文化產(chǎn)品需求的價格彈性較低,分析其原因一方面與文化產(chǎn)品的特性有關(guān),由于文化消費不同于其他一般性的物質(zhì)消費,屬于精神層面的消費,因此很可能較多的受到如生活水平、居民收入、文化層次以及消費觀念和個人偏好的影響。因此文化產(chǎn)品需求對價格的變動不如其他商品那么敏感。另一方面與本文中對文化產(chǎn)品的界定有關(guān),在文化產(chǎn)品包含了教育的情況下,理解其價格彈性較低就比較容易了。陜西省是教育大省,省內(nèi)高校眾多且居民家庭都十分重視教育,對教育的支出已類似于對生活必需品的支出,對教育的消費、投資占比較大。
3.3.2 互價格彈性分析
互價格彈性的分析包括了兩個方面,一是其他消費品對文化產(chǎn)品的互價格彈性,即其他消費品價格變動對文化產(chǎn)品需求量的影響。二是文化產(chǎn)品對其他消費品的互價格彈性,即文化產(chǎn)品價格變動對其他消費品需求的影響。考查其他消費品對文化產(chǎn)品的互價格彈性,可以看到食品、煙酒對文化產(chǎn)品的互價格彈性最大,其次是居住、醫(yī)療保健,說明當(dāng)這些消費品價格上漲時,文化產(chǎn)品的消費需求增加較快,替代作用較為明顯。尤其是食品煙酒其互價格彈性達到了6.2%,而文化產(chǎn)品對其他消費品的互價格彈性中,文化產(chǎn)品價格變動對生活用品及服務(wù)的影響最大,達到了5.44%,其次是交通通信,說明當(dāng)文化產(chǎn)品價格上漲時,人們從文化產(chǎn)品中減少的消費更多的會用于生活用品及服務(wù)。
3.3.3 收入價格彈性分析
收入價格彈性從概念上指的是收入每變動1%,需求量變動的比例。從計算分析的結(jié)果來看,文化產(chǎn)品的收入價格彈性即β為3.3%,意味著收入每增長1%,文化消費需求增長3.3%。因此,要提高文化消費需求,促進家庭收入增加也是必要的條件。
4 總結(jié)
通過分析陜西省居民家庭文化產(chǎn)品消費需求得出以下結(jié)論:①從陜西省現(xiàn)狀來看,2014年陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到了150%,而全國僅為12.1%。對文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資也較全國增長幅度大,2014年陜西省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)增幅50%以上,而全國僅為21%。文化產(chǎn)品供給較大,政府投資較多,但供給大于需求,存在產(chǎn)能過剩。②陜西省居民文化產(chǎn)品消費受自身價格因素影響不大,由于文化消費不同于其他一般性的物質(zhì)消費,屬于精神層面的消費,因此很可能較多的受到如生活水平、居民收入、文化層次以及消費觀念和個人偏好的影響。③增加居民收入水平提高文化產(chǎn)品消費需求。推進工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步提高,最終增加實現(xiàn)居民收入增長。④轉(zhuǎn)變居民消費觀念,提高文化消費的意愿。[7]一方面文化消費需求受居民文化素質(zhì)影響較大,因此通過學(xué)校教育、家庭教育和社會教育,鼓勵居民增加文化消費。另一方面,形成全社會文化消費的良好氛圍,加大對文化產(chǎn)品的宣傳,增強居民消費意愿。
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關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);核心競爭力;文化產(chǎn)業(yè)競爭力
一、相關(guān)研究綜述
文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興學(xué)科,目前有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)競爭力以及文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的研究還十分有限。
祁述裕等編著的《中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力報告》是比較權(quán)威的著作,該書認為文化產(chǎn)業(yè)競爭力是比較概念,從國家角度談文化產(chǎn)業(yè)競爭力,是指與其他國家相比,我國文化企業(yè)通過生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品,提供各種文化服務(wù),占有市場和獲取利潤的能力。該書借鑒邁克爾?波特的“鉆石理論”以生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)戰(zhàn)略、政府行為等5大要素為基本內(nèi)容,并將5大要素具體分解為17個競爭面、67個競爭力評價指標(biāo),建立了全面反映一個國家文化產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合評價指標(biāo)體系。趙彥云(2006)教授認為文化產(chǎn)業(yè)競爭力是基于文化產(chǎn)業(yè)需求與供給活動的內(nèi)在發(fā)展能力,包括文化內(nèi)容的競爭力與文化產(chǎn)業(yè)活動的競爭力。徐萍(2006)認為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力應(yīng)表現(xiàn)為:第一,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益在全國領(lǐng)先,市場占有率高;第二,擁有人才和技術(shù)優(yōu)勢,創(chuàng)新能力強;第三,居民收入水平高,文化消費市場活躍;第四,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快,文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)經(jīng)濟總量的比重不斷提高;第五,市場開放、法制健全、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良?;ń?2005)指出文化產(chǎn)業(yè)競爭力的7大內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。李宜春(2007)認為,文化產(chǎn)業(yè)競爭力,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。它既是一種現(xiàn)實競爭能力,也是一種可
持續(xù)發(fā)展的能力。文化產(chǎn)業(yè)競爭力的表現(xiàn)形式是多種多樣的。
二、文化產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵
(一)文化產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵
國際競爭力評價權(quán)威機構(gòu)WEF(世界經(jīng)濟論壇)和IMD(瑞士洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院)認為:競爭力是指一個國家的企業(yè)和企業(yè)家設(shè)計、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)的能力,其產(chǎn)品或勞務(wù)的價格和質(zhì)量比競爭對手具有更大的市場吸引力,是企業(yè)家在適應(yīng)、協(xié)調(diào)和駕馭外部環(huán)境的過程中成功地從事經(jīng)營活動的能力?;谝陨嫌^點及前人研究成果,我們可以這樣界定文化產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵:文化產(chǎn)業(yè)競爭力是一個國家或區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)對于該國或區(qū)域文化資源享賦結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境的反應(yīng)和調(diào)整能力,是一個國家或區(qū)域文化產(chǎn)品及其服務(wù)為國民經(jīng)濟體系貢獻價值的能力,是一個國家或區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的總和。
(二)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力內(nèi)涵
文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力是文化產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié),它直接體現(xiàn)一國或地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭實力和發(fā)展動力。文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵十分豐富,它是指文化產(chǎn)業(yè)贏得長期競爭優(yōu)勢所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)略管理范式,是一個國家或地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中所應(yīng)具備的某些核心能力或關(guān)鍵能力。它包括了4大核心能力:第一,整體創(chuàng)新能力。它指文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品形式、科技手段、組織結(jié)構(gòu)等方面的整體創(chuàng)新能力。第二,市場拓展能力。它指文化產(chǎn)業(yè)不斷拓展市場空間的能力,這不但包括在已有的市場中占據(jù)更多的份額,而且包括率先去開拓新的市場,打開新的文化消費空間。第三,成本控制能力。它指文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過組織的合理化,促進有效競爭,有效地配置資源,從而不斷降低成本,充分利用和獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的能力。第四,可持續(xù)發(fā)展能力。它指文化產(chǎn)業(yè)與社會、人文、生態(tài)環(huán)境、資源等相協(xié)調(diào),從而獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)文化管理體制缺乏活力
在文化管理上,政府與文化經(jīng)營單位之間的責(zé)、權(quán)、利尚未理清。文化主管各部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域分割,既難以形成合力,又使經(jīng)營單位在工作中無所適從。文化行政管理結(jié)構(gòu)的不合理是引發(fā)文化行業(yè)管理中許多問題和矛盾的最大根源。在文化的管理手段上,表現(xiàn)為存在“重行政手段管理,輕法律手段、經(jīng)濟手段管理”的現(xiàn)象。文化行政主管部門在對各類文化產(chǎn)業(yè)實施宏觀管理和調(diào)控時,缺乏科學(xué)高效的手段。
(二)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
我國現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)大部分集中在全國的大中城市。農(nóng)村地區(qū)由于各種客觀條件的制約,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很少。在邊遠和貧困地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,很難開展文化活動,當(dāng)然也就更談不上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)了。并且,文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展也是參差不齊,造成文化產(chǎn)業(yè)供求不平衡。同時,文化產(chǎn)業(yè)的科技含量不高。當(dāng)今時代,高新技術(shù)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,從內(nèi)容到形式,從生產(chǎn)方式到傳播方式,必將得以廣泛應(yīng)用,必將極大地促進文化產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展和創(chuàng)新。
(三)文化產(chǎn)業(yè)組織集約化程度低
在目前特定發(fā)展階段,很多文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍然處于“手工作坊”階段。文化產(chǎn)業(yè)缺乏大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集團,從國外經(jīng)驗看,跨國性的大型企業(yè)集團綜合了資金、技術(shù)、人力、經(jīng)營和品牌等方面的巨大優(yōu)勢,具有很強的競爭力。同時,我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品差異性較小,同質(zhì)化競爭普遍存在,造成我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足,在內(nèi)容上、運營模式上都存在同質(zhì)化現(xiàn)象,嚴重阻礙了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,由于文化單位是國家高度控制的領(lǐng)域,目前文化產(chǎn)業(yè)還沒有形成必要的進入與退出機制,形成了行業(yè)管制嚴,進入退出存在較大壁壘的局面。
四、提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策
針對我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在及存在的問題,提出如下促進我國文化產(chǎn)業(yè)提升競爭力的對策:
(一)制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個成熟的外部環(huán)境,其中首要的一點就是產(chǎn)業(yè)政策的制定。首先,在文化產(chǎn)業(yè)組織政策上,第一類是鼓勵競爭、限制壟斷的促進有效競爭政策,目的是維護正常的市場秩序,主要有反壟斷和反不正當(dāng)競爭政策。第二類是充分利用專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織合理化政策,目的是限制過度競爭,主要有直接規(guī)制政策、中小企業(yè)政策等。其次,在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策上,力求做到糾正文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏差,促進各文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;培育和支持對國家文化建設(shè)和文化經(jīng)濟發(fā)展意義重大的文化產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;縮小文化資源分配的差距,促進社會文化公平。最后,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上,從產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)技術(shù)兩方面分別制定相關(guān)政策,以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)空間分布和組合的目標(biāo),給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?促進文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代,形成文化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高我國文化產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力和綜合力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,樹立新型文化產(chǎn)業(yè)觀
應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,樹立新型文化產(chǎn)業(yè)觀,樹立更加開放的大文化發(fā)展觀。樹立新型的文化產(chǎn)業(yè)觀,要對文化產(chǎn)業(yè)給予新的富于時代性的準(zhǔn)確定位:一是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的運行機制從“依賴政府、行政推動”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自主、市場運作”上來;二是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略視野從“生產(chǎn)經(jīng)營、固守本業(yè)”轉(zhuǎn)變到“資本經(jīng)營、多元發(fā)展”上來;三是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)從“以文補文、以文養(yǎng)文”轉(zhuǎn)變到“壯大產(chǎn)業(yè),繁榮事業(yè)”的高度上來;四是把發(fā)展文化業(yè)的主體范圍從“腳下之產(chǎn)、國有之業(yè)”轉(zhuǎn)變到“天下之產(chǎn)、國民之業(yè)”上來;五是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的空間從“畫地為牢、小富即安”轉(zhuǎn)變到“合作雙贏、永不知足”上來。
(三)健全文化的管理體制和運營機制
建立科學(xué)合理、靈活高效的文化管理體制和文化產(chǎn)業(yè)運行機制,是從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)上尋找措施和制度保證,是提高文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。在文化管理體制方面,一是要加強和改善黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,健全和規(guī)范文化行業(yè)組織,探索建立新形式下黨領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的宏觀管理體制。二是要深化文化產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部人事制度、勞動制度、分配制度改革,建立人才社會化管理機制。三是要加快演出、展覽等中介機構(gòu)的改革與建設(shè),推進集約化、系統(tǒng)化的營銷服務(wù),擴大優(yōu)秀民族文化產(chǎn)品在國內(nèi)外兩個市場的份額。四是要以資產(chǎn)為紐帶,按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求,組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團,實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度。在運行機制方面,一是要建立現(xiàn)代市場機制。堅持市場導(dǎo)向,運用市場機制來策劃、造勢、包裝和運營,按照市場的要求對文化產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和重組,逐步形成符合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)需要的生產(chǎn)、流通、營銷、分配、消費機制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理方式,建立保證文化產(chǎn)業(yè)正確導(dǎo)向、富有活力的微觀運行機制。二是要建立宏觀調(diào)控機制。實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,推動文化行政管理部門實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變,更好地履行政府政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限之內(nèi)進行科學(xué)規(guī)劃,制定基本規(guī)則,提供各種信息,創(chuàng)造良好的交易平臺,而不在于直接插手企業(yè)的具體運作。三是要創(chuàng)新激勵機制。只有增強了微觀活力,激發(fā)了文化主體的積極性,文化產(chǎn)業(yè)的競爭力才有可能增強,文化產(chǎn)業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的動力。四是要建立創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。創(chuàng)新,才能占有新資源,打造新品種,做成新品牌,形成新影響。五是要進一步拓寬投融資渠道,形成多元的文化投入機制。要在政策允許的范圍內(nèi)打破行業(yè)壟斷,積極吸收境外資金和社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。首先,注重調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)體制,縱橫拓展規(guī)模效益。在事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各門類、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,實行多種行業(yè)聯(lián)合開發(fā)、交叉開發(fā)。其次,通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)升級。在財政稅收和融資政策方面予以扶持,培育一批大型文化企業(yè)集團,興建文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),同時采取政府引導(dǎo)和市場手段相結(jié)合的方式,整合中小文化企業(yè),提高文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)度和集中度,以形成優(yōu)化組合的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。再次,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)造品牌,培育精品,打造特色與個性,避免同質(zhì)競爭,提高產(chǎn)品的市場競爭力。在擴大文化市場準(zhǔn)入范圍的情形下,保持傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。
(五)打造強勢品牌
實施品牌戰(zhàn)略,推進特色化經(jīng)營,是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。知名品牌是一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的科技水平、管理水平、營銷能力和企業(yè)文化的綜合反映,不僅可以提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聲譽、促進產(chǎn)品銷售,而且名牌本身就具有極高的無形價值。我們應(yīng)立足政府力量與市場力量結(jié)合、基礎(chǔ)資源與獨到創(chuàng)意結(jié)合、文化內(nèi)涵與科技手段結(jié)合,合力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。精心整理出一批有基礎(chǔ)、有潛質(zhì)的項目,面向海內(nèi)外招商,引進高水平的大企業(yè)集團前來進行品牌開發(fā)。由市場解決開發(fā)資金、獨到創(chuàng)意、最新科技手段應(yīng)用,瞄準(zhǔn)頂尖水平進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷,以品牌開拓市場,在市場中做響品牌。在打造本土品牌的同時,注重引進成熟的知名文
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關(guān)鍵詞:群文;理論;研究;文化;需求;活躍
一、群文理論在社會發(fā)展中的重要性
為了保證群眾對群文活動的重視,我們要時刻記住滿足群眾的各種服務(wù)需求,通過對中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)揚和繼承,來有效的實現(xiàn)群文活動的順利開展。因此,想要提高我國的整體文化發(fā)展水平,就要從實際出發(fā),從群眾中來,到群眾中去,實現(xiàn)群眾文化的需求。但是在經(jīng)濟全球化的時代,在進行群文活動的過程中難免也會遇到很多的問題,影響群文的順利發(fā)展,因此,我們要根據(jù)時代的響應(yīng),針對方法,來對所需要解決的問題進行適當(dāng)?shù)奶幚?,取其精華棄其糟粕。只有保證物質(zhì)文化和精神文化共發(fā)展,這樣才能達到促進社會文化發(fā)展的共同目的。另外,從群眾的角度進行考慮,群眾文化的發(fā)展是社會文明的體現(xiàn),更是民族精神的展現(xiàn),所以我們只有將群文理論通過實踐來進行有效的利用和轉(zhuǎn)化,才能不斷的滿足群眾的需求。
二、有效的實現(xiàn)群文理論“活起來”的對策
(一)從國家角度出發(fā)建立健全相應(yīng)的群眾文化發(fā)展策略
國家是實現(xiàn)群文理論建立的關(guān)鍵性基礎(chǔ),是提高物質(zhì)和精神文明的重要機構(gòu),對整個社會的文化發(fā)展具有一定的指導(dǎo)作用,所以我們要在進行群文理論研究過程中將國家放在首要位置,使其能夠真正的對群眾文化進行正確的引導(dǎo)和指向。在不同的角度有不同的觀察視野,國家政府部門對待群文理論研究的方法主要是全面撒網(wǎng)式的研究,同時將研究成果運用到實際工作和生活中去。此外,要將國家制定的相關(guān)方針政策和手段等運用到實際的工作中去,提高領(lǐng)導(dǎo)的管理和領(lǐng)導(dǎo)能力,學(xué)習(xí)到更加切身的本領(lǐng),了解最新的工作動態(tài),使得在實踐中學(xué)習(xí)到理論知識,從群眾出發(fā),以群文理論研究的角度,在理論成果上進行創(chuàng)新,使得理論活躍起來,從而進行下一步的實踐研究,這才是真正意義上的理論活躍起來。
(二)從群眾自身角度出發(fā)實現(xiàn)文化的多方發(fā)展
群眾是組織群眾文化的中間力量,更是活動開展的主導(dǎo)者,我們要將群眾的主體地位運用到時間的群眾文化建設(shè)中去,實現(xiàn)群文理論研究的最佳效果。當(dāng)前的群眾文化建設(shè)方式主要是通過組建群文會的方式,但是這種方式的力量比較薄弱,不能使得群文理論真正的活躍起來,所以我們要提高認識,追加創(chuàng)新,積極的投身于群眾文化中去,重新建立一個更加活躍的群眾文化隊伍。使得管理逐漸走上正軌,建立健全相關(guān)法制機制,實現(xiàn)真正意義上的群文理論研究。同時,要將原來不成熟的運行機制逐漸飽滿,管理能力逐漸增強,將封閉式的理論研究逐漸改為開放式的,從而實現(xiàn)理論研究的現(xiàn)實意義。同時,要想實現(xiàn)群眾文化的大發(fā)展,就要廣泛的吸收大量新入人員,實現(xiàn)群文理論的大發(fā)展。
(三)運用多種現(xiàn)代手段和機制實現(xiàn)群眾文化的拓展
當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)時代,任何事物的發(fā)展都離不開網(wǎng)絡(luò)的存在,進行群眾文化理論研究也需要網(wǎng)絡(luò)的參與。我們需要通過網(wǎng)絡(luò)來進行對文化的宣傳和信息的交流,根據(jù)時代的步伐,利用網(wǎng)絡(luò)帶來的創(chuàng)新和先進性,不斷地滿足群眾的各種文化需求,從而實現(xiàn)群眾文化的大繁榮、大發(fā)展。因此,我們在進行群文理論研究時要通過理論聯(lián)系實際的方式,城市聯(lián)合農(nóng)村等方面來進行多項的研究。分別對城市和農(nóng)村的各種文化差異進行分析,選擇符合當(dāng)?shù)匚幕厣娜罕娢幕瘖蕵讽椖浚⑶?,對理論研究的?nèi)容和結(jié)果要及時進行相關(guān)的檢查和審核了,對以往的研究結(jié)果和影響進行分析,從而實現(xiàn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)群眾文化理論研究體系。
三、牢固樹立品牌意識,著力打造地方特色文化
充分挖掘基層具有濃厚鄉(xiāng)土氣息和民族特色的文化遺產(chǎn),對傳統(tǒng)民族文化進行重新包裝、打造和展示,使之成為具有地方性、民間性和獨創(chuàng)性的特色文化活動,打造一批具有地方特色的文化活動品牌,從而起到寓教于樂、凝聚人心、塑造地方形象的良好作用。
四、整合資源,以點帶面,在群眾文化活動開展中抓骨干隊伍建設(shè)
群眾文化中的業(yè)余藝術(shù)骨干是活躍于群眾文化生活中的中堅力量,群眾文化活動是群眾文化的生命力之所在,也是業(yè)余藝術(shù)骨干隊伍的生命源泉和成長的沃土。業(yè)余藝術(shù)骨干是在群眾文化活動中涌現(xiàn)的,他們的成長過程就是群眾文化活動發(fā)展的過程,因此,群眾文化活動既是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)藝術(shù)骨干的途徑,也是業(yè)余骨干提高和展示文化藝術(shù)水平的舞臺。
在普及的基礎(chǔ)上提高,我們要"整合資源,以點帶面"。也就是說將這些藝術(shù)骨干吸收到業(yè)余藝術(shù)團和各類協(xié)會團體,讓他們有培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀摩、演出的機會。同時,安排文化中心專業(yè)人員對他們進行針對性強、見效快的輔導(dǎo),幫助他們在文化藝術(shù)修養(yǎng)、素質(zhì)、專業(yè)知識、技能等方面進行提高。尤其是對一些熱心的、進步快的業(yè)余骨干要重點輔導(dǎo)和培養(yǎng),采取走出去,請進來等方法提高他們的文化素質(zhì),創(chuàng)造條件、提供機會展示他們的藝術(shù)作品,放手讓他們走向舞臺,走向廣場,要讓他們成為舞臺和廣場的主角,使得他們逐漸能在自己的社區(qū)、撾緩?fù)各擂\幕活動中發(fā)揮領(lǐng)頭人的作用。
五、大力發(fā)文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)文化與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合
隨著物質(zhì)生活的不斷改善,人們休閑時間越來越多,廣大群眾對文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高,文化消費更趨多元化、多樣性和自主選擇性。而目前許多公益性的文化事業(yè)還難以滿足群眾多層次多方面的精神文化需求。因此,需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),鼓勵有實力的人們依托地方特色和民間特色等文化優(yōu)勢興辦文化活動實體,引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)從事各類群眾文化活動的人員和演出班子進行有效整合,開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項目,拓寬發(fā)展空間。
六、結(jié)語
總之,在滿足人民日益增長的文化需求的人民群眾的物質(zhì)需求的條件下,提高社會的文化素質(zhì)和文化娛樂項目是我們現(xiàn)在的首要目標(biāo)。我們要在保證物質(zhì)和精神文化的共同標(biāo)準(zhǔn)下,提高群眾文化給我們社會帶來的娛樂,這樣才能達到真正發(fā)展文化的目的,實現(xiàn)社會文化發(fā)展的大繁榮。我們每一個基層群眾文化的工作者,都應(yīng)充分發(fā)揮自己的聰明才智,不斷地發(fā)展、創(chuàng)新,努力做好基層群眾文化工作,大力開展基層群眾文化活動,讓先進文化滋潤百姓心田,不斷滿足群眾越來越高的文化生活需求,提高他們的生活質(zhì)量,讓基層文化建設(shè)譜寫出新世紀(jì)更加和諧動人的美妙樂章。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化 精準(zhǔn)扶貧 策略研究
農(nóng)村文化是農(nóng)村發(fā)展的軟實力,農(nóng)村文化建設(shè)是解決我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的有效路徑。按照“扶貧先扶智”的思路,應(yīng)該把經(jīng)濟扶貧和文化扶貧放在同等重要位置,在加強經(jīng)濟幫扶的同時,讓文化先行為整體扶貧工作開路搭橋。同時,要多措并舉描繪文化扶貧路線圖,讓貧困人口鼓足“精氣神”,著力解決貧困村文化設(shè)施少、文化活動開展頻率低、文化人才缺乏的情況。
一、目前農(nóng)村經(jīng)濟存在的主要困難
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。有的農(nóng)村地區(qū)沒有垃圾收集站和垃圾焚化爐,環(huán)境污染比較嚴重。村小學(xué)設(shè)施不完善,對學(xué)生的教育影響較大。村部周邊環(huán)境較差,未達計生室、會議室的要求,受場地限制,很難開展群眾性活動,村里無醫(yī)療室,不利于群眾就近就醫(yī)。
(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社沒有任何能帶動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè),村民居住相對分散,沒有形成集中的商業(yè)網(wǎng)點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還限于傳統(tǒng)狀態(tài),以種植水稻、柑橘和飼養(yǎng)家畜牲豬等為主,且都沒有形成規(guī)模。
(三)缺乏經(jīng)濟來源,村民經(jīng)濟收入偏低。集體經(jīng)濟收入主要靠上級補助,村民經(jīng)濟收入主要來自種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工,來源單一,增收困難。
二、農(nóng)村文化與農(nóng)村扶貧的關(guān)系
“貧困文化”是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素?!柏毨幕笔侵赴ㄐ「患窗病M足現(xiàn)狀、閉關(guān)自守、固步自封、墨守陳規(guī)等特點在內(nèi)的封閉、惰性、小農(nóng)意識。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施較差。文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化建設(shè)的重要內(nèi)容,是文化扶貧的主渠道和載體。二是農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)散失嚴重。農(nóng)村文化生活貧乏,生活方式落后,思想觀念陳舊,限制了農(nóng)民對于先進文化的接受力和再創(chuàng)造力,農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)散失也很嚴重。
新農(nóng)村文化扶貧的理論依據(jù)主要有三點:一是文化扶貧是解決群眾溫飽、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。文化扶貧就是要轉(zhuǎn)變貧困人口的文化價值觀,形成不甘落后、積極向上的價值體系;就是要向他們輸入新的文化、知識、價值觀念,從整體上提高他們的素質(zhì)。二是文化扶貧是構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。文化扶貧是為了消除貧困,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),縮小地區(qū)差距。要從社會發(fā)展的整體、從農(nóng)村的長遠發(fā)展出發(fā),創(chuàng)造社會和諧文化。文化扶貧是構(gòu)建和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。三是文化扶貧是消除絕對貧困、建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要任務(wù)。文化扶貧是消除絕對貧困,建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要任務(wù)。
三、如何結(jié)合農(nóng)村文化做到實施精準(zhǔn)扶貧
(一)大力推進“農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)”建設(shè)。通過文化產(chǎn)業(yè)把“扶貧與扶智”“扶貧與扶志”結(jié)合,增強群眾的參與感。完善文體活動室和文化大院建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的功能。強化社會公序良俗建設(shè),開展孝慈文化建設(shè),倡議村民加入志愿服務(wù)團隊,積極學(xué)習(xí)“文明十條”“村規(guī)民約”,提升村民整體素質(zhì)。要堅持以文化扶貧為出發(fā)點,以區(qū)域扶貧和定點幫扶為重點,讓農(nóng)村百姓過上文化與經(jīng)濟大提升的好日子,促進貧困村走上致富路。
(二)加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè),是保障貧困群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。要把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點任務(wù)來抓,積極向上級申請項目資金,認真抓好項目實施,推動公共文化中心實現(xiàn)“五有”,即建有文化室、籃球場、戲臺、乒乓球臺、宣傳欄等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級政府應(yīng)加大對村級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政傾斜,切實保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè),切實抓好村級文化廣場、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。廣泛引導(dǎo)鼓勵社會力量興辦文化事業(yè),尋求社會力量對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助,努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(三)加強文化資源的開發(fā)利用。深度挖掘貧困區(qū)域的文化遺產(chǎn)資源,建成一批適宜開發(fā)利用、與旅游資源有較好融合度的文化遺產(chǎn)傳承基地,同時加強對傳承人隊伍的保護與培養(yǎng),幫助貧困村群眾從豐富多樣的文化遺產(chǎn)保護與傳承中獲得收益;利用和發(fā)展民族民間節(jié)慶文化活動,將農(nóng)村特色文化融入到旅游開發(fā)中,擴大貧困區(qū)域群眾在旅游扶貧開發(fā)中的參與面,從中獲得收入。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室、文化廣場的陣地作用,加強與工青婦等群團組織和學(xué)校的聯(lián)系互動。有計劃、有組織、經(jīng)常性地開展各類文化活動。堅持貼近農(nóng)村、貼近實際,按照“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則,廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動,使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結(jié)合起來,讓群眾就近、方便地參加各種豐富的群眾文化活動。
(四)著力抓好農(nóng)村思想道德文化建設(shè)。搞好農(nóng)村思想道德文化建設(shè)是改變落后鄉(xiāng)村面貌,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。各地基層文化部門,要堅持用豐富多彩、健康向上的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,用科學(xué)思想和先進文化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),以豐富多彩的文化活動活躍農(nóng)民精神文化生活。以文化活動宣傳愛國主義、集體主義等優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神。
三、結(jié)束語
綜上所述,在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧上,我們應(yīng)該認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從大力加強農(nóng)村文化建設(shè)的角度出發(fā),在扶貧、扶志氣、扶文化狠下功夫,努力實現(xiàn)精準(zhǔn)化、個性化、知識化的推廣,努力探索出一條農(nóng)村文化與精準(zhǔn)扶貧相融合的扶貧新模式,努力增強貧困地區(qū)的造血功能。
參考文獻:
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(一)從哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科角度對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)進行解讀
尹欒玉從農(nóng)村文化產(chǎn)品的公共屬性、農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀、政府在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)進行了制度經(jīng)濟學(xué)分析?!稗r(nóng)村文化產(chǎn)品消費的整體性和非排他性,決定了政府提供這些產(chǎn)品的必然性;農(nóng)村文化產(chǎn)品消費所具有的強大的正外部性效用,決定了政府提供這種產(chǎn)品的必要性?!保?]政府應(yīng)制定和完善各種保障農(nóng)村文化建設(shè)的法規(guī)政策,推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化和制度化,并加強制度的監(jiān)管和落實,以保證農(nóng)村文化建設(shè)的常態(tài)化,同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優(yōu)惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn),確保農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給。在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中要以政府提供的法規(guī)、政策等正式性制度為主體,同時還需要包含習(xí)俗、道德規(guī)范,觀念、意識形態(tài)等內(nèi)容的非正式制度的支撐,而民間文化則是非正式制度形成的源頭,“發(fā)展農(nóng)村文化,必須培養(yǎng)和激勵‘鄉(xiāng)土藝術(shù)家’,激發(fā)農(nóng)民自身的積極性,變‘送’文化為‘種’文化。”
(二)對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵、特征、功能的解析
目前學(xué)術(shù)界對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵尚沒有統(tǒng)一的界定。蘇益南等學(xué)者把新農(nóng)村文化界定為:“基于鄉(xiāng)村區(qū)域共同體的長期傳承積累而形成、融入現(xiàn)代文明氣息并為特定區(qū)域的農(nóng)民群眾共同享有的價值觀、生產(chǎn)生活方式、行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣等的總和?!保?]根據(jù)這一定義,并參考組織文化的層次劃分,將新農(nóng)村文化分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個層次。新農(nóng)村物質(zhì)文化主要通過文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動等體現(xiàn)出來,反映了農(nóng)民群眾對文化的理解和需求,為制度文化和精神文化的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度文化主要體現(xiàn)為與農(nóng)村文化發(fā)展相關(guān)的各種規(guī)章制度,能為新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。精神文化是人們在日常生活中總結(jié)出的理論經(jīng)驗和思想升華,為物質(zhì)文化和制度文化的發(fā)展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農(nóng)村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統(tǒng)農(nóng)村文化的一種全新型的農(nóng)村文化,是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化,新農(nóng)村文化建設(shè)的根本宗旨在于推進億萬農(nóng)民的知識化、文明化和現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展?!保?]張碩認為新農(nóng)村文化建設(shè)主要包括農(nóng)民思想道德建設(shè)、農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、農(nóng)村法制建設(shè)、群眾文化活動的開展、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展八個方面的內(nèi)容。[7]王家新等學(xué)者認為新農(nóng)村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農(nóng)民群體;作為文化共同體的農(nóng)村聚落內(nèi)的文化設(shè)施、設(shè)備和場所;農(nóng)村社區(qū)與外界的物質(zhì)和信息交換渠道;與農(nóng)村文化活動相配套的組織和制度;面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和服務(wù)。[8]徐學(xué)慶在博士論文中概括了新農(nóng)村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內(nèi)聚性、多樣性、群眾性、實用性,并認為農(nóng)村文化具有十大功能:繼承、導(dǎo)向、娛樂、認識、教育、溝通、規(guī)范、服務(wù)、媒介、經(jīng)濟。[9]“隨著改革開放的深入和我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我國鄉(xiāng)村文化又呈現(xiàn)出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前,鄉(xiāng)村文化強調(diào)人與自然、人與鄉(xiāng)村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關(guān)系上,鄉(xiāng)村文化強調(diào)一種公共性和人倫性;在處理人與物的關(guān)系上,鄉(xiāng)村文化則強調(diào)人與外界的順應(yīng)性、和諧性。我國鄉(xiāng)村這種天人合一的文化生態(tài),蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格。”
(三)對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的剖析
學(xué)者們對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的闡述大同小異,取得了以下的共識:1.有利于促進社會主義新農(nóng)村和諧社會構(gòu)建“農(nóng)村文化建設(shè)不僅可以豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活,而且可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾整合價值取向、提升思想境界、協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。通過思想道德教育和各種文化活動的開展,粘合各種心理裂痕,化解各種思想疙瘩和矛盾,架起溝通彼此心靈的橋梁,逐步形成以和為美、以和為貴的共識,從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合?!保?1]桂玉認為,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵,農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的重要條件和基礎(chǔ)性工作,為和諧農(nóng)村構(gòu)建提供思想和精神資源。[12]2.有利于推動社會主義新農(nóng)村全面小康社會建設(shè)黨的十六大報告提出文化建設(shè)是小康社會的重要特征和基本任務(wù)。從我國目前發(fā)展情況來看,與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)的成果相比,農(nóng)村文化建設(shè)顯得較為薄弱。我國廣大農(nóng)村由于信息、交通比較閉塞,傳統(tǒng)落后文化根深蒂固,農(nóng)民思想觀念比較陳舊,農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,從這個角度講,農(nóng)村是制約我國社會實行全面小康的關(guān)鍵所在。遠翠平認為,加強農(nóng)村文化建設(shè)既是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的內(nèi)在要求,又是全面建設(shè)小康社會的重要保障。[13]3.有利于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,搞好新農(nóng)村文化建設(shè)能為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的精神支撐,有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,有助于解決農(nóng)村存在的一些實際問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。王海通認為,加強文化建設(shè)能夠提高農(nóng)民的思想認識,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念,為生產(chǎn)發(fā)展提供知識支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質(zhì)生活,還要有精神上的追求。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,需要用文化建設(shè)來轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的思想觀念、行為方式、生活習(xí)慣,形成文明向上的社會風(fēng)尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主,更需要用先進文化的建設(shè)來改變封建專制獨斷的管理方式,用民主法治的手段確保管理的科學(xué)化、民主化、高效化。[14]4.有利于推進社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)我國是一個農(nóng)業(yè)大國,沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有社會主義現(xiàn)代化。建設(shè)社會主義強國,就必須發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民、建設(shè)富庶文明的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村,而農(nóng)業(yè)的深層次發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的全面提高、現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè),都必須依托農(nóng)村文化建設(shè)。加強農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)揮文化在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場開拓、脫貧致富等方面的作用,為農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的思想保證、輿論環(huán)境、精神動力和智力支持。桂玉用“助推器”“導(dǎo)航燈”“粘合劑”來形象地比喻在整個社會主義農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中文化對經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展所起的作用。
二、實踐總結(jié)
很多學(xué)者對本省、本市、本縣的社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀作了實地調(diào)查,總結(jié)了不少當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,普遍認為,新農(nóng)村建設(shè)開始后,農(nóng)村的精神文化生活在一定程度上得到改善,農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定進步,但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相協(xié)調(diào),農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還存在滯后現(xiàn)象。
(一)當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的成績
各地農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不斷推進。目前,大部分農(nóng)村基本實現(xiàn)了縣縣有文化活動中心、圖書館和文化館,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站,行政村有文化活動場所的建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)體系不斷完善。各地紛紛實施文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、廣播電視“村村通”工程、流動舞臺車工程和農(nóng)村電影放映工程等,極大地豐富了農(nóng)村的業(yè)余生活。群眾自娛自樂的文化活動蓬勃開展,在各級文化專業(yè)隊伍的指導(dǎo)與培訓(xùn)下,農(nóng)村涌現(xiàn)出一批業(yè)余文藝骨干,形成了一大批活躍在廣大農(nóng)村的民間花會、民間藝術(shù)表演團隊和民間工藝家隊伍,民間文藝形式得到恢復(fù)與發(fā)展。
(二)當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的不足
大多數(shù)學(xué)者認為當(dāng)前農(nóng)村文化工作中還普遍存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后、基層文化隊伍匱乏、村民的文化生活單調(diào)、賭博迷信現(xiàn)象普遍存在、傳統(tǒng)文化形式日漸衰退的問題。黃欣認為農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后的主要表現(xiàn):一是文化生活消費偏低,二是文化生活方式單一,三是文化生活品味不高。[15]唐金培認為農(nóng)村文化建設(shè)在不同程度上還存在以下的問題或偏差:重“硬”輕“軟”,以中心代替全局;重“點”輕“面”,以個別代替整體;重“建”輕“管”,以形式代替內(nèi)容;重“樂”輕“教”,以利益代替責(zé)任;重“送”輕“種”,以城市文化代替鄉(xiāng)土文化。[11]陳運貴則認為農(nóng)村文化建設(shè)存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、供給與需求之間、硬指標(biāo)與軟任務(wù)之間三大矛盾的現(xiàn)實困境。[16]也有學(xué)者從政府的角度,總結(jié)了政府發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)中存在的主要問題:政府在農(nóng)村供給的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)衰退;當(dāng)前政府提供的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)與農(nóng)民的需求錯位;政府多頭行政造成重復(fù)建設(shè)、有限資源浪費;政府資金投入不足。[17]還有學(xué)者從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角分析了不足:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后,整體實力不夠強;文化資源開發(fā)利用的創(chuàng)新能力不足;缺乏有創(chuàng)意的文化名家及領(lǐng)軍人才;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不力;文化消費總量偏低。
(三)農(nóng)村文化發(fā)展滯后的原因
很多學(xué)者認為農(nóng)村文化建設(shè)滯后主要是由思想上重視不夠、經(jīng)濟上投入不足以及農(nóng)村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認為,基層部門認識不到位是新農(nóng)村文化建設(shè)弱化的思想原因;社會轉(zhuǎn)型和對農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)律研究不夠是弱化的社會原因;市場經(jīng)濟的沖擊及其負面效應(yīng)是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的經(jīng)濟原因;一些落后文化影響仍在加深,一些封建文化在農(nóng)村仍然很有市場,是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的自身原因;改革滯后不適應(yīng)新形勢是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的動力原因;文化生產(chǎn)與消費脫節(jié),難以滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求,是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的市場原因。
三、對策建議
學(xué)者們對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的各種研究思考,其出發(fā)點和落腳點都是為了破解新農(nóng)村文化建設(shè)難題、探尋行之有效的解決策略和方案。
(一)強化思想認識
學(xué)者們一致認為,必須充分認識新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性,深入宣傳文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,切實改變新農(nóng)村文化建設(shè)“說起重要、做起次要、忙起不要”的局面,改變農(nóng)村文化工作“熱在縣市、重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村莊”的狀況,樹立“大文化”建設(shè)的觀念。做到“四個納入”,即把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各級政府重要議事日程,納入各級政府的工作目標(biāo)管理責(zé)任制,納入各級政府的財政預(yù)算,通過這“四個納入”使農(nóng)村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,使文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
徐學(xué)慶提出要明確新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與管理主體的職責(zé)。加強黨委部門的導(dǎo)向監(jiān)督作用,保證新農(nóng)村文化發(fā)展的正確方向。加強政府部門對新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理,促進新農(nóng)村文化整體發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村基層組織的組織、宣傳、發(fā)動和示范功能,推動農(nóng)村文化的健康發(fā)展。發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用,為新農(nóng)村文化建設(shè)提供牢固的群眾基礎(chǔ)。
(三)建立以政府為主導(dǎo)、社會資本廣泛參與的社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)資金運行機制
吳迪認為,首先,中央和省級財政應(yīng)加大對農(nóng)村的專項扶貧投入、專項補貼的力度。地方政府可以要求村級政府提供相應(yīng)的配套資金用于營利性的文化基礎(chǔ)設(shè)施。其次,擴大公益性籌資??衫酶@势?、黨費基金、社會捐贈、村社集資等多方渠道籌資。再次,多種方式并舉,走多業(yè)助文的道路。通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化,開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動,使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理,興辦農(nóng)民書社、個體放映隊等,大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。
(四)加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)
首先要提高現(xiàn)有文化隊伍的水平,加強對農(nóng)村文化干部的培訓(xùn)。其次,在農(nóng)村吸收“文化精英”充實文化隊伍??梢酝ㄟ^國家公共財政引導(dǎo)的方式,獎勵和補貼農(nóng)村基層文化帶頭人,建立一支鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村文化精英隊伍。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。另外,國家還要制定引進各類人才到農(nóng)村的優(yōu)惠政策,吸引大中專畢業(yè)生到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村文化提供智力和人才支撐。[19]要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用。
(五)加強載體建設(shè)
117向面向全社會轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政府部門在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、調(diào)控作用,充分發(fā)揮中央和地方政府部門在方向引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)上的職能作用,做到依法行政、廉潔高效、公開透明,該放的放開,該管
作為一種具有廣泛群眾基礎(chǔ)和社會影響力的重要藝術(shù)形式,電影是進行思想道德教導(dǎo)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富人們精神文化生活的重要載體,同時也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨著我國各族群眾日益增長的精神文化需求和多種媒體激烈競爭的形勢發(fā)展,迫切要求電影產(chǎn)業(yè)的改革與之相適應(yīng)。在促進電影產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展過程中,我們必須要遵循電影藝術(shù)規(guī)律和電影市場規(guī)律,多出優(yōu)秀作品,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,為此做好新時期電影工作必須重視下述問題:
一、保持正確導(dǎo)向,以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。始終不渝地保持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電影創(chuàng)作,保持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。以思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品贏得群眾、占領(lǐng)思想文化陣地。電影業(yè)作為宣傳先進思想文化的重要陣地,對構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要作用,不斷推進高揚時代精神、思想內(nèi)涵深刻、富有藝術(shù)魅力、民族特色濃郁、深受群眾喜愛的電影精品,能夠鼓舞各族人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神,有利于統(tǒng)一思想,凝聚力量,促進社會主義建造。二、電影事業(yè)是社會主義精神文明建造的重要組成部分,在培育和弘揚民族精寫作論文神方面,電影能夠發(fā)揮獨特的重要作用。民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的不竭動力和精神支柱,是一個民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的集中體現(xiàn),愛國主義是民族精神的核心。和諧文化建造是和諧社會建造的一項重要任務(wù),和諧文化建造就是要在共同的思想基礎(chǔ)上引導(dǎo)、調(diào)解、提升多樣性文化,進行溝通、理解、對話和融洽,以塑造追求和諧發(fā)展的心理訴求,不斷加強各民族的凝聚力和向心力。電影作為觀念形態(tài)的精神產(chǎn)品,在團結(jié)人民、教導(dǎo)人民方面具有潛移默化的巨大作用。因此,新形勢下的電影工作必須把培育和發(fā)揚以愛國主義為核心的民族精神作為重要任務(wù),在愛國主義、社會主義旗幟下,引導(dǎo)人們從祖國的悠久歷史、燦爛文化和實現(xiàn)民族振興的奮斗歷程中,汲取精神力量,培育愛國主義情操,加強民族自豪感,把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建造小康社會的實踐中來。電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分,影片的生產(chǎn)、流通應(yīng)該按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律采取多種方式:1、民營化。民營化可以界定為更多依賴民間機構(gòu)來滿足公眾需求。民營化的實質(zhì)就是通過市場機制合理配置資源,使資源能夠流向使用效率更高的機構(gòu)。對于電影來說民營化就是指院線制的引入,它是一種新的治理形式,長處在于降低治理成本,提高市場活性,使治理機制簡樸化。其弊端是政府減弱直接控制能力,弱化了監(jiān)控職能。對于電影的生產(chǎn)、放映來說,政府放松控制確實可以促進市場多樣化,但是在目前的社會環(huán)境下,我們必須加強對電影源頭的管制,才能做到放映機制的有效調(diào)動。2、合同外包。指政府將某種公共服務(wù)的項目對外承包給私營企業(yè)或非盈利機構(gòu),中標(biāo)的承包商按照與政府簽定的合同提供服務(wù),政府用財政撥款購買承包商的公共產(chǎn)品和勞務(wù)。這種形式是既提高服務(wù)水平,又是降低成本、節(jié)約開支的有效手段。對于社區(qū)電影放映和農(nóng)村電影放映來說就可以采用這種辦法。3、公權(quán)與權(quán)力下放。實行分權(quán)與權(quán)力下放的主要目的是要通過公共組織決策和執(zhí)行的分離來賦予執(zhí)行者更大的自,有效實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化,上下級關(guān)系從工作流程控制改為工作效果控制。這比較適合一些地方存在的文化廳與廣電局在電影治理體制上的不順,非凡是對與電影放映基層單位來說更需要一定程度上的權(quán)力下放,最重要的是放映權(quán)的獲得,政府可以通過價格機制對城市影院進行控制,同時可以通過政府扶持來對農(nóng)村和社區(qū)放映提供免費或低價的電影片源。電影是深受廣大人民群眾喜聞樂見的文化娛樂形式,也是推動文化建造的重要手段。電影產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為支撐的高智能、高投入、高產(chǎn)出的文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電影產(chǎn)業(yè),對于推動社會主義精神文明建造,弘揚民族文化和民族精神,推動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)動,具有積極而重要的意義。無論是城市的電影治理,還是社區(qū)電影放映機制的完善,包括農(nóng)村電影放映事業(yè)的建造都需要有順暢的治理體制?;鶎与娪胺庞持愿簧?或者說沒有辦法調(diào)動積極性,其重要的原因還是治理機構(gòu)混雜,體制不順,不能簡樸地認為解決放映隊伍的事業(yè)編制就可以促進積極性,而應(yīng)該從體制上首先將放映權(quán)的治理歸屬問題解決好,事實上對農(nóng)村電影放映和社區(qū)電影放映都可以在治理到位的情況下實行公私合作,促進積極性。目前來看,電影放映完全歸屬到廣電局是最佳選擇。這樣,就可以和中央機構(gòu)職能吻合,同時電影的譯制、版權(quán)、生產(chǎn)、放映都能夠理順。(2009)89號,關(guān)于印發(fā)國家廣播電影電視總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定:將文化部指導(dǎo)電影發(fā)行放映工作的職責(zé)劃入國家廣播電影電視局。這樣就理順了電影治理體制。同時向放映單位實行政策傾斜,促進其靈活性和積極性,只需要保證對電影的審查環(huán)節(jié)即可,這樣才能真正體現(xiàn)政府的扶助作用。各級電影行政治理部門要實現(xiàn)從辦電影向管電影轉(zhuǎn)變,從直接治理向間接治理轉(zhuǎn)變,從面向系統(tǒng)內(nèi)的管好。
目前激烈競爭的新局面,迫切要求電影產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展與之相適應(yīng)。要樹立新的電影發(fā)展觀,破除一切不適應(yīng)發(fā)展要求的思想觀念、體制弊端和各種束縛。要充分認識到當(dāng)前存在著忽視電影的產(chǎn)業(yè)屬性,缺乏市場意識和經(jīng)營意識的問題,存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,所有制形式單一,市場化程度偏低,產(chǎn)品供不應(yīng)求,企業(yè)缺乏活力和競爭力等問題。要充分認識到解決當(dāng)前問題的唯一途徑在于加快改革,加快創(chuàng)新,加快發(fā)展。要充分認識到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和社會進步給電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的重要機遇和挑戰(zhàn),盡快探索出一條既符合社會主義先進文化發(fā)展要求又適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新路子。引入競爭機制,進一步開放市場。強化電影市場的統(tǒng)一開放,是建造現(xiàn)代電影市場體系的重要任務(wù)。廢止電影流通體制中妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)等各種分割市場的規(guī)定,打破地域封鎖和行業(yè)壟斷,積極推進電影市場對內(nèi)對外開放,促進電影產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)自由流通和有序競爭。除理順電影治理體制外,作為一項產(chǎn)業(yè),還要重視對電影市場的開發(fā)。我國電影投資回報的主要渠道仍舊是影院市場,包括主流院線市場、電影二級市場、農(nóng)村電影市場。而院線覆蓋面有限以及影院放映空間有限,造成了相稱數(shù)量的國有影片不能進入主流院線。這就需要從兩個方面入手,一、都市影院擴容增量,二、開發(fā)農(nóng)村市場。對于全面推進農(nóng)村電影“放映工程”而言,在一村一月一場的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)由膠片放映向數(shù)字放映、由露天放映向室內(nèi)放映、由免費放映向售票放映的過渡。充分使用并治理好電影流動放映車,擴大放映場次改善放映條件,提高服務(wù)水平,真正發(fā)揮有效作用。農(nóng)村電影要確立政府扶持、市場運作、社會參與、有償服務(wù)的發(fā)展思路,加快推進市場化、現(xiàn)代化進程。另外,電影后產(chǎn)品的開發(fā)越來越成為電影投資收回成本、獲得盈利的主要手段和渠道,使得市場化生存的方式也變得多種多樣。所謂電影的后產(chǎn)品開發(fā)是指對出現(xiàn)于某部電影或與某部電影相關(guān)的人物形象、名稱和事件進行相關(guān)商品的生產(chǎn)、發(fā)行、銷售或其他形式的開發(fā),包括書刊、玩具、游戲、唱片等,還包括音像版權(quán)、電視播放權(quán)、海外版權(quán)、廣告、主題公園等。
美國電影票房收入占總收入的1/6,其余都是版權(quán)交易后市場收入帶來的。我國到2009年時,電影主業(yè)收入32億元,國內(nèi)票房收入18億元,初步形成了后產(chǎn)品鏈。在開辟電影市場過程中,首先是提高影片的市場適應(yīng)力和競爭力,其次是普及電影文化和培養(yǎng)電影觀眾。政府、媒體、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校都可以通過各種電影節(jié)活動、大眾媒介推介、電影普及活動、電影下鄉(xiāng)、電影公益活動、學(xué)校教導(dǎo)等方式,傳播電影知識,培養(yǎng)大眾的電影愛好,創(chuàng)造一個熱愛電影的社會氛圍。我國的電影改革進入了新的攻堅階段,培育、活躍電影消費市場,擴大電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升影片創(chuàng)新能力,成為電影持續(xù)發(fā)展和繁榮的前提。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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